第一篇：質(zhì)量事故、調(diào)查及處理制度 2014年

中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司沈陽分公司

中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司

沈陽分公司

質(zhì)量事故報告、調(diào)查和處理制度

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第一章 總則

第一條 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，及時調(diào)查處理工程質(zhì)量事故，根據(jù)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》（鐵道部令2006年第２5號）、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》（鐵道部令2007年第３0號）、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》（鐵建設(shè)[2009]171號）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令），制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于項目部。

第三條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故是指由于建設(shè)責(zé)任導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，需作返工、加固處理，或由于工程質(zhì)量引起鐵路交通事故或?qū)﹁F路運輸生產(chǎn)、安全及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等造成一定影響的事故。

第四條 鐵路建設(shè)因發(fā)生工程質(zhì)量事故造成人員傷亡的，除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行國家相關(guān)事故處理規(guī)定。

第五條 工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，嚴(yán)格按照 “四不放過”的原則依法進(jìn)行處理，安裝管理權(quán)限進(jìn)行責(zé)任追究。

第六條 任何單位和個人對工程質(zhì)量事故都有權(quán)向鐵道部及長春輕軌公司等有關(guān)部門檢舉、報告。

第二章 工程質(zhì)量事故分類

第七條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故及工程質(zhì)量問題。中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司沈陽分公司

第八條 具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特別重大事故

1、直接經(jīng)濟(jì)損失１０００萬元及以上。

2、導(dǎo)致鐵路交通重大及以上事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生重大影響。

第九條 具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量重大事故

1、直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元及以上，１０００萬元以下。

2、導(dǎo)致鐵路交通較大事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生很大影響。

第十條 具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量教大事故

1、直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上，5００萬元以下。

2、導(dǎo)致鐵路交通一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生較大影響。

第十一條 具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量一般事故

1、直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下。

2、直接導(dǎo)致鐵路交通一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生一般影響。

第十二條 具有本辦法第十一條第一款所列情形，但未導(dǎo)致鐵路交通事故，未對運輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生影響，且施工單位整改到位的，屬于工程質(zhì)量問題。

第三章 事故報告

第十三條 鐵路建設(shè)工程實行工程質(zhì)量事故報告制度。工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員或項目負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司沈陽分公司

責(zé)人報告；項目負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向項目部或集團(tuán)公司報告。

第十四條 工程質(zhì)量事故書面報告內(nèi)容包括

1、工程項目名稱和事故發(fā)生時間、地點及建設(shè)相關(guān)單位。

2、簡要經(jīng)過、直接經(jīng)濟(jì)損失情況。

3、事故原因的初步分析判斷。

4、采取的應(yīng)急措施及事故控制情況。

5、處理方案及工作計劃。

6、事故報告單位。

第十五條 由于工程質(zhì)量事故導(dǎo)致運營線路發(fā)生行車安全事故或?qū)\輸生產(chǎn)造成一定影響，除按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》（鐵道部令2007年第３0號）規(guī)定報告外，同時要報鐵道部建設(shè)管理司和工程監(jiān)督總站，還應(yīng)通知原項目建設(shè)管理、勘察設(shè)計、監(jiān)理單位。

第四章 事故調(diào)查處理

第十六條 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取有效措施，搶救人員，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。積極配合建設(shè)單位組織的事故搶險和調(diào)查處理。由于工程質(zhì)量原因?qū)е逻\營線路發(fā)生行車安全事故，在所在局(公司)統(tǒng)一組織下，采取有效措施，搶救人員，盡快恢復(fù)通車，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。

第十七條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理實行分級管理制度。項目部、施工項目部應(yīng)積極配合或參加有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定并根據(jù)最終的調(diào)查結(jié)果，在職責(zé)權(quán)限內(nèi)依中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司沈陽分公司

法追究有關(guān)單位和個人的質(zhì)量責(zé)任。

第十八條 工程質(zhì)量事故調(diào)查組的主要職責(zé)

1、查明事故發(fā)生的原因，必要時組織技術(shù)鑒定；

2、核定直接經(jīng)濟(jì)損失；

3、查明責(zé)任單位、責(zé)任人。

4、提出工程處理建議方案。

5、提出防止類似事故再次發(fā)生的要求。

6、對事故責(zé)任單位、責(zé)任人提出處理建議。

7、提出事故調(diào)查報告。

第十九條 對工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，必須查明事故的原因、事故責(zé)任單位及責(zé)任人，提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。

第二十條 工程質(zhì)量事故調(diào)查組有權(quán)向事故相關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞。

第二十一條 工程質(zhì)量事故處理方案必須經(jīng)有關(guān)單位審定后，方可實施。事故處理需要進(jìn)行變更設(shè)計的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。工程質(zhì)量事故處理完成后，必須經(jīng)過驗收合格后，方可投入使用。

第五章 罰則

第二十二條 根據(jù)各相關(guān)單位對工程質(zhì)量事故承擔(dān)的責(zé)任，依次可分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任。事故責(zé)任認(rèn)定為全部責(zé)任的單位，承擔(dān)事故的全部直接經(jīng)濟(jì)損失。事故責(zé)任認(rèn)定為主要責(zé)任的單位，承擔(dān)直接經(jīng)濟(jì)損失的５０％以上；事故責(zé)任認(rèn)定為重要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的５０％以下；事故中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司沈陽分公司

責(zé)任認(rèn)定為次要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失的３０％以下。

第二十三條 對造成工程質(zhì)量教大事故以上等級的事故責(zé)任單位，對負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任的單位以及責(zé)任人按照嚴(yán)格要求進(jìn)行上報，由上級主管部門進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

第二十四條 依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，對質(zhì)量事故直接責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予處罰。觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十五條 對發(fā)生下列情形的有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人給予行政處罰。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

1、對工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限。

2、故意破壞事故現(xiàn)場，或者弄虛作假，提供假資料。

3、在調(diào)查過程中弄虛作假。

第六章 附則

第二十六條 本制度內(nèi)規(guī)定的內(nèi)容如與集團(tuán)公司、鐵道部、國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定有沖突時以上級相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。附：

《通號集團(tuán)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（故障）管理辦法》

第一章 總則

第一條 為及時準(zhǔn)確了解、協(xié)調(diào)和調(diào)查處理集團(tuán)公司產(chǎn)品（設(shè)計、制造、施工等）因質(zhì)量安全問題造成的鐵路交通事故、設(shè)備故障（以下簡稱事故、故障），加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，防止和減少事故、故障發(fā)生，保障鐵路運輸安全暢通。根據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司沈陽分公司

查處理條例》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路行車設(shè)備故障調(diào)查處理辦法》、《鐵路電務(wù)設(shè)備故障調(diào)查處理辦法》、《鐵路建設(shè)工程安全質(zhì)量事故與招投標(biāo)掛鉤辦法》、《鐵路通信信號設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司各企業(yè)、各事業(yè)部（以下簡稱各單位）提供的鐵路交通產(chǎn)品（設(shè)計、制造、施工等）（以下簡稱集團(tuán)公司產(chǎn)品）發(fā)生事故、故障的管理。其他產(chǎn)品參照本辦法執(zhí)行。

第三條 因集團(tuán)公司產(chǎn)品質(zhì)量安全問題造成鐵路交通事故的，均構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

因集團(tuán)公司產(chǎn)品質(zhì)量安全問題發(fā)生耽誤列車、危及行車安全或影響列車正常運營的，但未構(gòu)成鐵路交通事故的，均屬產(chǎn)品質(zhì)量安全故障。

第四條

集團(tuán)公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)察各單位的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，建立健全事故、故障的報告、分析和處理工作制度，發(fā)生事故、故障后應(yīng)積極進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)和處理，必要時組織向鐵道部匯報事故、故障情況。

第五條 發(fā)生事故、故障的各單位應(yīng)迅速反應(yīng)、快速協(xié)助搶修，減少對運輸生產(chǎn)安全的影響，同時積極配合鐵路交通事故、設(shè)備故障分析、調(diào)查和處理工作，并制定整改措施持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第二章 事故、故障分類

第六條 依據(jù)《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》規(guī)定，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司沈陽分公司

第七條 有下列情形之一的，為特別重大事故：

（一）造成30人以上死亡。

（二）造成100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）。

（三）造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。

（四）繁忙干線客運列車脫軌18 輛以上并中斷鐵路行車48小時以上。

（五）繁忙干線貨運列車脫軌60 輛以上并中斷鐵路行車48小時以上。

第八條 有下列情形之一的，為重大事故：

（一）造成10人以上30人以下死亡。

（二）造成50人以上100人以下重傷。

（三）造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

（四）客運列車脫軌18輛以上。

（五）貨運列車脫軌60輛以上。

（六）客運列車脫軌2 輛以上18 輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。

（七）貨運列車脫軌6 輛以上60 輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。

第九條 有下列情形之一的，為較大事故：

（一）造成3人以上10人以下死亡。

（二）造成10人以上50人以下重傷。

（三）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

（四）客運列車脫軌2輛以上18輛以下。

（五）貨運列車脫軌6輛以上60輛以下。

（六）中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上。

（七）中斷其他線路鐵路行車10小時以上。

第十條 一般事故分為：一般A類事故、一般B類事故、一般C中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司沈陽分公司

類事故、一般D類事故。

第十一條 有下列情形之一，未構(gòu)成較大以上事故的，為一般A類事故：

A1.造成2人死亡。

A2.造成5人以上10人以下重傷。

A3.造成500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

A4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

A4.1繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時以上6小時以下，雙線行車中斷2小時以上6小時以下。

A4.2 其他線路雙線之一線或單線行車中斷6 小時以上10小時以下，雙線行車中斷3小時以上10小時以下。

A4.3客運列車耽誤本列4小時以上。A4.4客運列車脫軌1輛。A4.5客運列車中途摘車2輛以上。A4.6客車報廢1輛或大破2輛以上。A4.7機(jī)車大破1臺以上。A4.8動車組中破1輛以上。

A4.9貨運列車脫軌4輛以上6輛以下。

第十二條 有下列情形之一，未構(gòu)成一般A類以上事故的，為一般B類事故：

B1.造成1人死亡。中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司沈陽分公司

B2.造成5人以下重傷。

B3.造成100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

B4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

B4.1繁忙干線行車中斷1小時以上。B4.2其他線路行車中斷2小時以上。B4.3客運列車耽誤本列1小時以上。B4.4客運列車中途摘車1輛。B4.5客車大破1輛。B4.6機(jī)車中破1臺。

B4.7貨運列車脫軌2輛以上4輛以下。

第十三條 有下列情形之一，未構(gòu)成一般B類以上事故的，為一般C類事故：

C1.列車沖突。C2.貨運列車脫軌。C3.列車火災(zāi)。C4.列車爆炸。C5.列車相撞。

C6.向占用區(qū)間發(fā)出列車。C7.向占用線接入列車。C8.未準(zhǔn)備好進(jìn)路接、發(fā)列車。C9.未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車。中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司沈陽分公司

C10.列車冒進(jìn)信號或越過警沖標(biāo)。C11.機(jī)車車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)。

C12.列車中機(jī)車車輛斷軸，車輪崩裂，制動梁、下拉桿、交叉桿等部件脫落。

C13.列車運行中碰撞輕型車輛、小車、施工機(jī)械、機(jī)具、防護(hù)柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石。

C14.接觸網(wǎng)接觸線斷線、倒桿或塌網(wǎng)。

C15.關(guān)閉折角塞門發(fā)出列車或運行中關(guān)閉折角塞門。C16.列車運行中刮壞行車設(shè)備設(shè)施。

C17.列車運行中設(shè)備設(shè)施、裝載貨物（包括行包、郵件）、裝載加固材料（或裝置）超限（含按超限貨物辦理超過電報批準(zhǔn)尺寸的）或墜落。

C18.裝載超限貨物的車輛按裝載普通貨物的車輛編入列車。C19.電力機(jī)車、動車組帶電進(jìn)入停電區(qū)。C20.錯誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電。C21.電化區(qū)段攀爬車頂?shù)⒄`列車。C22.客運列車分離。

C23.發(fā)生沖突、脫軌的機(jī)車車輛未按規(guī)定檢查鑒定編入列車。C24.無調(diào)度命令施工，超范圍施工，超范圍維修作業(yè)。C25.漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳調(diào)度命令導(dǎo)致列車超速運行。第十四條 有下列情形之一，未構(gòu)成一般C類以上事故的，為一般D類事故： 中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司沈陽分公司

D1.調(diào)車沖突。D2.調(diào)車脫軌。D3.擠道岔。D4.調(diào)車相撞。

D5.錯辦或未及時辦理信號致使列車停車。D6.錯辦行車憑證發(fā)車或耽誤列車。

D7.調(diào)車作業(yè)碰軋脫軌器、防護(hù)信號，或未撤防護(hù)信號動車。D8.貨運列車分離。

D9.施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車。

D10.作業(yè)人員違反勞動紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律耽誤列車。D11.濫用緊急制動閥耽誤列車。

D12.擅自發(fā)車、開車、停車、錯辦通過或在區(qū)間乘降所錯誤通過。D13.列車?yán)F鞋開車。

D14.漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳調(diào)度命令耽誤列車。D15.錯誤操縱、使用行車設(shè)備耽誤列車。D16.使用輕型車輛、小車及施工機(jī)械耽誤列車。D17.應(yīng)安裝列尾裝置而未安裝發(fā)出列車。D18.行包、郵件裝卸作業(yè)耽誤列車。

D19.電力機(jī)車、動車組錯誤進(jìn)入無接觸網(wǎng)線路。

D20.列車上工作人員往外拋擲物體造成人員傷害或設(shè)備損壞。D21.行車設(shè)備故障耽誤本列客運列車1小時以上，或耽誤本列貨運列車2小時以上；固定設(shè)備故障延時影響正常行車2小時以上（僅指正線）。中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司沈陽分公司

第十五條 因事故死亡、重傷人數(shù)7日內(nèi)發(fā)生變化，導(dǎo)致事故等級變化的，相應(yīng)改變事故等級。

第十六條 依據(jù)《鐵路行車設(shè)備故障調(diào)查處理辦法》規(guī)定，設(shè)備故障分為十六類：

G1.機(jī)車故障。G2.車輛故障。G3.動車組故障。G4.鐵路輪渡設(shè)備故障。G5.自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備故障。G6.線路、橋隧設(shè)備故障。G7.信號設(shè)備故障。G8.通信設(shè)備故障。G9.供電設(shè)備故障。G10.供水設(shè)備故障。G11.信息系統(tǒng)設(shè)備故障。G12.列尾裝置故障。G13.監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備故障。G14.線路安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施破損。G15.水害、塌方、落石、倒樹。G16.其他設(shè)備故障。

第三章 事故、故障報告及調(diào)查處理

第十七條 各單位接到事故、故障通知后，應(yīng)立即響應(yīng)，必要時中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司沈陽分公司

派專業(yè)人員到現(xiàn)場進(jìn)行服務(wù)，積極配合事故、故障單位進(jìn)行處理。

第十八條 各單位接到事故、故障通知后，在1小時內(nèi)上報集團(tuán)公司安質(zhì)部，并及時按《中國鐵路通信信號集團(tuán)公司安全生產(chǎn)信息管理辦法》，填寫《產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（故障）快報表》進(jìn)行上報；同時將鐵路交通事故通知書或外轉(zhuǎn)行車設(shè)備故障通知書一并上報。

第十九條 集團(tuán)公司安質(zhì)部接到鐵道部、各鐵路局或其他相關(guān)事故、故障單位通知時，應(yīng)立即通知相關(guān)單位。

第二十條 因各單位產(chǎn)品質(zhì)量安全問題造成一般B類事故以上（含B 類），由集團(tuán)公司安質(zhì)部報集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)；情況緊急時，各單位負(fù)責(zé)人可直接報集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。

第二十一條 因各單位產(chǎn)品質(zhì)量安全問題造成一般B類事故以上（含B 類），由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)或委派相關(guān)單位（部門）負(fù)責(zé)組織參加鐵道部、各鐵路局或其他相關(guān)事故單位的事故分析、調(diào)查和處理。

第二十二條 因各單位產(chǎn)品質(zhì)量安全問題造成一般C類事故，由集團(tuán)公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司有關(guān)部門和相關(guān)單位參加或配合鐵道部、各鐵路局或其他相關(guān)事故單位的事故分析、調(diào)查和處理。

第二十三條 因各單位產(chǎn)品質(zhì)量安全問題造成一般D類事故，由各單位負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員參加各鐵路局或其他相關(guān)事故單位的事故分析、調(diào)查和處理，必要時由集團(tuán)公司安質(zhì)部組織參加；由集團(tuán)公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和相關(guān)單位參加鐵道部對事故分析、調(diào)查和處理。中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司沈陽分公司

第二十四條 因各單位產(chǎn)品質(zhì)量安全問題造成設(shè)備故障的，由各單位負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員參加各鐵路局或其他相關(guān)事故單位的設(shè)備故障分析、調(diào)查和處理，必要時由集團(tuán)公司安質(zhì)部組織參加；由集團(tuán)公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和相關(guān)單位參加鐵道部對設(shè)備故障分析、調(diào)查和處理。

第二十五條 因各單位產(chǎn)品質(zhì)量安全問題造成一般B類事故以上（含B類）的，或一般C類事故、一般D類事故多發(fā)或故障頻發(fā)并嚴(yán)重影響運輸安全生產(chǎn)的。由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)或委派相關(guān)單位（部門）負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司有關(guān)部門和相關(guān)單位對發(fā)生的事故、故障進(jìn)行原因分析，提出整改建議，必要時可聘請專家進(jìn)行指導(dǎo)。

第二十六條 因各單位產(chǎn)品質(zhì)量安全問題造成一般C類事故，由集團(tuán)公司主管部門負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司有關(guān)部門和相關(guān)單位對發(fā)生的事故進(jìn)行原因分析，提出整改建議，必要時可聘請專家進(jìn)行指導(dǎo)。

第二十七條 因各單位產(chǎn)品質(zhì)量安全問題造成一般D類事故和各類故障，由各單位負(fù)責(zé)組織對發(fā)生的事故、故障進(jìn)行原因分析，制定整改措施，必要時由集團(tuán)公司主管部門負(fù)責(zé)組織。

第二十八條 各單位制定整改措施后，按《中國鐵路通信信號集團(tuán)公司安全生產(chǎn)信息管理辦法》，填寫《產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（故障）分析報告》，及時上報集團(tuán)公司安質(zhì)部。

第二十九條 鐵道部對集團(tuán)公司產(chǎn)品發(fā)生事故、故障后有特殊要求時，由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)或安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織向鐵道部匯報事故、故障的原因分析、處理及整改措施情況等。中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司沈陽分公司

第四章 事故、故障責(zé)任判定和損失認(rèn)定

第三十條 事故、故障分為責(zé)任事故（故障）和非責(zé)任事故（故障）。

事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任。

故障責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任和同等責(zé)任。第三十一條 因產(chǎn)品質(zhì)量安全問題造成事故、故障時，國務(wù)院、鐵道部、各鐵路局或其他相關(guān)單位將按《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和《鐵路行車設(shè)備故障調(diào)查處理辦法》等有關(guān)規(guī)定組成事故、故障調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查并定性。

第三十二條

各單位接到事故、故障調(diào)查組通知后，應(yīng)派員接受事故、故障調(diào)查，若經(jīng)核實后，不屬本單位責(zé)任的，應(yīng)及時向集團(tuán)公司安質(zhì)部匯報。

事故、故障調(diào)查組未及時通知各單位接受事故、故障調(diào)查，確定各單位責(zé)任的，各單位也應(yīng)及時向集團(tuán)公司安質(zhì)部匯報。

第三十三條 責(zé)任事故或責(zé)任故障，由事故、故障調(diào)查組按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路行車設(shè)備故障調(diào)查處理辦法》等規(guī)定進(jìn)行定責(zé)。

第三十四條 依據(jù)《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》規(guī)定，負(fù)有事故全部責(zé)任的，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失費用的100%；負(fù)有主要責(zé)任的，承擔(dān)損失費用的50％以上；負(fù)有重要責(zé)任的，承擔(dān)損失費用的30％以上、50％以下；負(fù)有次要責(zé)任的，承擔(dān)損失費用的30％以下。中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司沈陽分公司

有同等責(zé)任、涉及多家責(zé)任單位承擔(dān)損失費用時，由事故調(diào)查組根據(jù)責(zé)任程度依次確定損失承擔(dān)比例。負(fù)同等責(zé)任的單位，承擔(dān)相同比例的損失費用。

第三十五條 依據(jù)《鐵路行車設(shè)備故障調(diào)查處理辦法》規(guī)定，負(fù)有故障全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任的，分別承擔(dān)設(shè)備故障損失費用的100%、60%及以上、40%及以下。負(fù)同等責(zé)任的，承擔(dān)相同比例的經(jīng)濟(jì)損失。

第五章 罰則

第三十六條 各單位及其職工違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，造成事故的，將追究行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 各單位遲報、漏報、謊報或者瞞報事故（故障）的，由集團(tuán)公司對相關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人在集團(tuán)公司內(nèi)給予通報，情形嚴(yán)重的給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 各單位發(fā)生下列情形之一的，依據(jù)《鐵路通信信號設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定實施細(xì)則》規(guī)定，鐵道部將撤銷其鐵路通信信號設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定證書。

（一）因產(chǎn)品質(zhì)量原因造成責(zé)任特別重大、重大、較大事故、一般A類事故、一般B類事故的。

（二）因產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е略O(shè)備癱瘓的或一般C類事故、一般D類事故多發(fā)或故障頻發(fā)并嚴(yán)重影響運輸安全生產(chǎn)的。

第三十九條 工程設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)在鐵路建設(shè)工程過程中，發(fā)生鐵路建設(shè)工程安全事故、鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故和鐵路交通事故中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司沈陽分公司

時，按照《鐵路建設(shè)工程安全質(zhì)量事故與招投標(biāo)掛鉤辦法》規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十條 因產(chǎn)品質(zhì)量安全問題造成事故或故障的,對各單位的業(yè)績考核,參照《集團(tuán)公司企業(yè)績效評價辦法（試行）》執(zhí)行，對各單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究，參照《中國鐵路通信信號集團(tuán)公司關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的暫行辦法》執(zhí)行。

第六章 事故、故障統(tǒng)計、分析

第四十一條

各單位應(yīng)建立健全統(tǒng)計、分析、總結(jié)、報告制度，規(guī)范因產(chǎn)品質(zhì)量安全問題造成鐵路交通事故、設(shè)備故障的管理，并設(shè)專人負(fù)責(zé)事故、故障統(tǒng)計分析報告的日常管理工作。

第四十二條 事故、故障統(tǒng)計應(yīng)堅持及時、準(zhǔn)確、真實、完整的原則，按事故或故障的類別、等級、性質(zhì)、原因、責(zé)任部門（含崗位）、經(jīng)濟(jì)損失等項目分別進(jìn)行統(tǒng)計。

第四十三條 各單位應(yīng)對一般C類事故和一般D類事故多發(fā)、故障頻發(fā)或發(fā)生一般B類（含B類）及以上事故召開專題產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或故障分析會，針對其傾向性、關(guān)鍵性、前瞻性等問題進(jìn)行分析，研究解決具體措施，并做出考核決定，上報集團(tuán)公司安質(zhì)部。

第四十四條 集團(tuán)公司安質(zhì)部每季度對集團(tuán)公司產(chǎn)品事故、故障情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析、總結(jié)，并進(jìn)行通報。

第四十五條 集團(tuán)公司產(chǎn)品質(zhì)量主管部門，依據(jù)集團(tuán)公司產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（故障）情況，組織集團(tuán)公司相關(guān)單位從設(shè)計、制造、施工、監(jiān)理等方面存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，以便持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。

第二篇：《質(zhì)量事故處理制度》

質(zhì)量事故處理制度

一

目的為加強(qiáng)公司質(zhì)量管理，完善質(zhì)量責(zé)任制，規(guī)范質(zhì)量事故的報告、調(diào)查和處理工作，增強(qiáng)全體職工的質(zhì)量意識和主人翁責(zé)任感，嚴(yán)格生產(chǎn)工藝紀(jì)律，做好質(zhì)量事故的記錄和統(tǒng)計分析解剖工作，從而提高本公司的信譽和聲譽，實現(xiàn)公司的質(zhì)量方針和目標(biāo)，為用戶提供滿意的產(chǎn)品，特制定本制度。

二

適用

本規(guī)定適用于公司各部門一切質(zhì)量事故的管理。

三

職責(zé)

公司各部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人屬責(zé)任人。

四

內(nèi)容

（一）定義

質(zhì)量事故是指企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，所有導(dǎo)致零配件、半成品、成品未滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計文件或合同規(guī)定要求的過失和客戶對公司產(chǎn)品質(zhì)量的投訴所造成的經(jīng)濟(jì)損失、財產(chǎn)損失、信譽損失、停工返工和退賠的責(zé)任事故皆為質(zhì)量事故。

1.其具體可分為以下幾項：

2.生產(chǎn)作業(yè)流程、工藝錯誤；

3.生產(chǎn)指揮錯誤；

4.違反工藝紀(jì)律；

5.操作不認(rèn)真負(fù)責(zé)；

6.檢驗員漏檢錯檢；

7.人為導(dǎo)致設(shè)備故障、儀表儀器失準(zhǔn)；

8.材料混雜或發(fā)錯；

9.運輸保管不善；

10.管理不善或弄虛作假，以次充好；

11.制造質(zhì)量及工裝管理不善等。

（二）質(zhì)量事故的劃分

結(jié)合公司實際情況，對質(zhì)量事故等級進(jìn)行細(xì)化，具體如下：

1.特大質(zhì)量事故：是指一次直接經(jīng)濟(jì)損失在8萬元（含8萬元）以上，或（和）給公司聲譽造成極其惡劣影響的質(zhì)量事故，媒體曝光和被商家清理出場的等。

2.重大質(zhì)量事故：是直接經(jīng)濟(jì)損失3萬元以上（含3萬元），8萬元以下，或（和）給公司聲譽造成惡劣影響的質(zhì)量事故。因產(chǎn)品質(zhì)量問題、造成客戶總成件退貨或受到索賠罰款并已造成不良影響廢品或返修工時在12小時/批以上的因質(zhì)量事故造成不能完成月份、季度計劃或質(zhì)量指標(biāo)的；媒體曝光和被商家清理出場的等。

3.嚴(yán)重質(zhì)量事故：是直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上（含1萬元），3萬元以下，或（和）給公司聲譽造成較壞影響的質(zhì)量事故。廢品或返修工時在8小時/批上的;

4.較大質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在1000以上（含1千元），1萬元以下，或（和）給公司聲譽造成一定影響的質(zhì)量事故。廢品或返修工時在4小時/批上的;

5.一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失1000元以下（不含1000元），500元以上。

（三）質(zhì)量事故的報告

1.所有質(zhì)量事故的第一發(fā)現(xiàn)者必須在1小時內(nèi)向部門負(fù)責(zé)人報告，并現(xiàn)場盡可能做出減少質(zhì)量事故損失的努力;

2.發(fā)生質(zhì)量事故的部門負(fù)責(zé)人必須在1小時內(nèi)報告公司總經(jīng)理，并隨后24小時內(nèi)提交書面的質(zhì)量事故報告書。

3.任何部門和個人對已發(fā)生的質(zhì)量事故，不得隱瞞不報、虛報或故意拖延報告，違者給予記大過處分。

（四）質(zhì)量事故的調(diào)查

1.一般質(zhì)量事故及質(zhì)量問題，由現(xiàn)場質(zhì)量檢測員進(jìn)行初步調(diào)查，報公司工程控制部。

2.較大質(zhì)量事故，由工程控制部對事故進(jìn)行調(diào)查，并寫出調(diào)查報告及處理意見，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)。

3.重大、特大質(zhì)量事故，由公司成立聯(lián)合調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全權(quán)處理并按照有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查。

4.質(zhì)量事故調(diào)查工作必須堅持實事求是，尊重科學(xué)的原則。

5.事故調(diào)查機(jī)構(gòu)要查明事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、過程、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任，提出事故糾正和預(yù)防措施建議，按規(guī)定要求寫出事故調(diào)查報告。

6.調(diào)查人員向發(fā)生質(zhì)量事故的部門及有關(guān)人員了解與事故有關(guān)的情況，索取有關(guān)材料，任何部門和個人不得阻撓，違者給予記大過處分。

7.質(zhì)量事故造成的經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計按照相關(guān)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行且必須按公司成本核算程序由財務(wù)部門進(jìn)行損失核定。

（五）質(zhì)量事故的處理

1.發(fā)生質(zhì)量事故后，無論事故的大小，都應(yīng)按“四不放過”（事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和職工沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過，責(zé)任者未受到處理不放過）的原則進(jìn)行處理。

2.質(zhì)量事故發(fā)生后，由發(fā)生質(zhì)量事故的部門根據(jù)事故的情節(jié)輕重、責(zé)任大小，對質(zhì)量事故的責(zé)任者提出初步處理意見，報公司品管部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。

3.對質(zhì)量事故責(zé)任者或責(zé)任單位按照責(zé)任大小給予通報批評，并按照公司《質(zhì)量管理獎罰考核制度》進(jìn)行處罰。

4.對質(zhì)量事故相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任者還必須按照公司《質(zhì)量管理獎罰考核制度》及責(zé)任的當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者以及連帶責(zé)任的人員其績效考核工資一律先行凍結(jié)，待質(zhì)量事故認(rèn)定后按承擔(dān)責(zé)任大小給予處罰。

5.按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的款數(shù)，除事故賠償費由財務(wù)歸入成本外，扣罰的獎金、薪資等作為企業(yè)獎勵基金，用于開展全面質(zhì)量管理活動的獎勵表彰費用。

6.對發(fā)生質(zhì)量事故或出現(xiàn)質(zhì)量問題而隱瞞不報者，一旦查出，將加倍處罰。

7.質(zhì)量事故處理完畢后，質(zhì)量處理小組出具質(zhì)量事故報告，質(zhì)量事故調(diào)查處理報告的內(nèi)容分類：公司內(nèi)過失造成的質(zhì)量事故報告內(nèi)容包括品名、規(guī)格、批號、事故發(fā)生時間、第一發(fā)現(xiàn)者姓名、事故性質(zhì)、采取的補救措施、事故原因、損失價值、現(xiàn)場情況等；客戶投訴導(dǎo)致的質(zhì)量事故必須增加以下內(nèi)容：質(zhì)量事故基本情況（客戶介紹、客戶投訴、客戶投訴處理）、調(diào)查結(jié)果及分析（投料生產(chǎn)發(fā)貨過程、原因分析）、糾正預(yù)防措施，引以為戒吸取教訓(xùn)、事故匯報、事故處理結(jié)果、糾正措施計劃。

（六）質(zhì)量事故的責(zé)任

1.操作者、檢驗員、管理員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)如實反映質(zhì)量事故真相，凡弄虛作假、夸大、縮小和隱瞞事故，推卸責(zé)任者，加倍處罰。除經(jīng)濟(jì)上予以制裁外，視情況輕重，給予不同的行政處分。

2.質(zhì)量事故的責(zé)任必須落實到人，不得含糊地定“XX小組”、“XX車間”等，填寫清楚缺陷單和事故分析單，并注明清楚事故由哪一道工序引起。

3.由于工藝文件標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件錯誤造成的質(zhì)量事故；責(zé)任設(shè)計人員承擔(dān)40%，審核人員承擔(dān)20%，會簽者承擔(dān)10%，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任承擔(dān)10%。

4.工藝出現(xiàn)差錯：經(jīng)首檢發(fā)現(xiàn)，其質(zhì)量責(zé)任由工藝技術(shù)人員承擔(dān)40%，審核者承擔(dān)20%，會簽者承擔(dān)10%，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任承擔(dān)10%。

5.操作者造成的質(zhì)量事故：

A.操作者不執(zhí)行制度或工作不負(fù)責(zé)所造成的事故全部由操作者本人負(fù)責(zé)；

B.受命于領(lǐng)導(dǎo)各管理人員下達(dá)的與本人技術(shù)不相稱的操作指令進(jìn)行作業(yè)的，造成的質(zhì)量事故，指令者承擔(dān)60%，其他人員承擔(dān)10%；

C.因不執(zhí)行文明生產(chǎn)所規(guī)定的制度，導(dǎo)致局部質(zhì)量事故的但不構(gòu)成一般質(zhì)量事故的，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)50%，其直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任15%；

D.操作者在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)工藝問題，避免了損失，應(yīng)有獎勵，列入合理化建議申請獎勵。

6.檢驗人員造成的質(zhì)量事故：

A.檢驗員首檢錯誤造成質(zhì)量事故，由檢驗員負(fù)50%責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)20%；

B.完工檢后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，或下道工序發(fā)現(xiàn)上道工序不合格而造成事故者，質(zhì)檢員承擔(dān)30%責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)10%;

C.檢驗中未巡檢或巡檢錯誤造成質(zhì)量事故，檢驗員負(fù)責(zé)50%責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)10%;

D.出廠后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題致用戶退貨、索賠、返修等造成的質(zhì)量事故，檢驗人員負(fù)40%責(zé)任，品質(zhì)主管承擔(dān)20%責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)連帶承擔(dān)10%責(zé)任。

7.領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的在質(zhì)量事故中的責(zé)任

A.因領(lǐng)導(dǎo)錯誤指揮或管理人員錯誤下達(dá)產(chǎn)品指令（包括不具備生產(chǎn)條件而強(qiáng)令下達(dá)生產(chǎn)指令），指使操作員違反要求，造成的事故由管理人員承擔(dān)60%的責(zé)任，操作員承擔(dān)10%責(zé)任。如操作員提出異議未被接受，由指揮者負(fù)責(zé);

B.因管理混亂或管理員不重視質(zhì)量，工序完工不交檢造成的質(zhì)量事故，由當(dāng)事人承擔(dān)60%，車間領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)20%;

C.因管理混亂或管理員工作失誤造成發(fā)材料（原材料必須有手續(xù)，無手續(xù)按錯發(fā)處理）或外購等質(zhì)量事故，由庫房或當(dāng)事人承擔(dān)30%責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)10%;

D.凡采購員因工作失誤，采購不合格的原材料、外購件，標(biāo)準(zhǔn)件的工序無合格證，且不合格未經(jīng)檢驗就投料，造成質(zhì)量事故的，由采購員承擔(dān)70%責(zé)任。如已交檢，檢驗員工作失誤，判斷為合格造成事故的，由采購員承擔(dān)30%，檢驗員承擔(dān)50%的責(zé)任;

E.產(chǎn)品完工未檢驗開出合格證，就入庫供貨造成用戶退貨的，索賠等質(zhì)量事故。由生產(chǎn)部門主管和品管部門主管以及其直接領(lǐng)導(dǎo)各承擔(dān)三分之一的責(zé)任。

8.因設(shè)備故障造成的質(zhì)量事故：

A.因設(shè)備大修人員工作不負(fù)責(zé)任，未維修好就交付使用造成的質(zhì)量事故，由維修人員承擔(dān)30%，主管承擔(dān)15%、直接領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)10%、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任承擔(dān)5%；

B.因操作員對設(shè)備使用保管不當(dāng)造成設(shè)備故障而出的質(zhì)量事故，由操作員負(fù)全部責(zé)任

C.明知設(shè)備有故障停用，如操作員擅自動用造成的質(zhì)量事故，由操作員全部負(fù)責(zé)；如管理員錯誤指揮造成的質(zhì)量事故，由指揮者負(fù)60%責(zé)任，操作規(guī)程員負(fù)5%責(zé)任，如操作員事先提出異議未被接受，由指揮者負(fù)全部責(zé)任；

D.設(shè)備到大修期，由于種種原因未大修又未事先申報申請許可的而繼續(xù)使用發(fā)生的質(zhì)量和安全事故，由生產(chǎn)總監(jiān)、生產(chǎn)經(jīng)理、車間主任、設(shè)備主管共同承擔(dān)責(zé)任。

(七)質(zhì)量事故報批

出現(xiàn)質(zhì)量問題時，應(yīng)先檢驗員開出不合格品單或報廢單，并及時通知車間主任（或工程控制部），同時逐級上報并按最終批復(fù)調(diào)查處理。

車間主任、生產(chǎn)經(jīng)理或生產(chǎn)總監(jiān)根據(jù)本制度的規(guī)定判斷，是否構(gòu)成質(zhì)量事故；如已構(gòu)成質(zhì)量事故，車間主任或生產(chǎn)經(jīng)理應(yīng)會同質(zhì)檢員及時組織有關(guān)人員對事故進(jìn)行分析；根據(jù)“四不放過”的原則，明確原則，明確責(zé)任，找出原因和制定預(yù)防措施，如事故責(zé)任不是車間，則質(zhì)檢員填寫信息傳遞反饋單，并傳相關(guān)部門處理。

由責(zé)任部門在三天內(nèi)內(nèi)填寫“質(zhì)量事故分析報告表”，一式三份；根據(jù)本制度處理規(guī)定填寫好處理意見，轉(zhuǎn)交公司領(lǐng)導(dǎo)簽署意見；再轉(zhuǎn)交行政部門依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，公示質(zhì)量事故處理報告。

五

質(zhì)量事故總結(jié)、原因分析及糾正

發(fā)生質(zhì)量事故必須認(rèn)證總結(jié)反省，吸取教訓(xùn)，引以為鑒，在公司內(nèi)開展多方位的質(zhì)量審計，并通過多渠道、多方面的努力認(rèn)識問題，書面形式提出糾正預(yù)防措施并組織實施，同時報質(zhì)量安全管理部備案和驗收。

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END

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第三篇：工程質(zhì)量事故調(diào)查處理報告制度

工程事故調(diào)查處理報告制度

質(zhì)量是安全的基石，為加強(qiáng)工程施工質(zhì)量，提高施工、管理人員的工程質(zhì)量意識，強(qiáng)化工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，特制定本制度。

1、總則

為了控制工程質(zhì)量，掌握工程質(zhì)量動態(tài)，加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理。2、適用范圍

礦建、土建及機(jī)電安裝工程。定義

3.1 質(zhì)量事故

凡在施工過程中發(fā)生施工質(zhì)量不符合設(shè)計要求或施工偏差超過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)范圍，需要返工且造成一定經(jīng)濟(jì)損失者，或造成永久性缺陷者，或在施工過程中由于操作、使用、調(diào)試及保管不當(dāng)造成設(shè)備、材料損壞者，均屬質(zhì)量事故。

3.2 質(zhì)量事故的分類

3.2.1 重大事故的分類

屬于下列情況之一者為重大質(zhì)量事故：

未按設(shè)計藍(lán)圖和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，造成較大后遺癥或未按標(biāo)準(zhǔn)施工，造成較大質(zhì)量缺陷的。

3.2.2 普通質(zhì)量事故

未達(dá)到重大事故條件，其一次返工經(jīng)濟(jì)損失在1～10萬元的。

3.2.3 零星質(zhì)量事故

未達(dá)到重大及普通質(zhì)量事故條件的質(zhì)量問題。、質(zhì)量事故的調(diào)查處理

4.1 零星質(zhì)量問題由礦管理部門組織相關(guān)單位進(jìn)行追查、處理，并報分管礦領(lǐng)導(dǎo)審核后執(zhí)行。

4.2 普通事故發(fā)生后，由分管副總主持，組織相關(guān)部門和事故責(zé)任單位進(jìn)行追查，并形成初步處理意見和整改措施報總工程師審批后，整改落實及處罰。

4.3 重大事故發(fā)生后，由總工程師主持，組織相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及事故責(zé)任單位進(jìn)行事故追查，并拿出初步意見報礦長審核。批準(zhǔn)后的整改方案和處理意見報公司及設(shè)計院備案。

4.4 質(zhì)量事故調(diào)查處理應(yīng)做到“四不放過”，即事故原因不清不放過，事故責(zé)任者沒有受到追究不放過、職工沒有受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過。

4.5 對違反規(guī)程不聽勸阻、不遵守勞動紀(jì)律、不負(fù)責(zé)任而造成質(zhì)量事故者，對隱瞞事故不報者，均應(yīng)嚴(yán)肅處理。應(yīng)按規(guī)定給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰、直至依法懲處。

4.6 礦主要質(zhì)量管理部門要建立質(zhì)量事故臺帳，并予保存。

4.7 需設(shè)計單位驗算的事故，由礦技術(shù)部門提請設(shè)計單位協(xié)助進(jìn)行核算，事故責(zé)任單位再按驗算結(jié)果，提出處理方案。

4.8其它未盡事宜依據(jù)事故大小及情節(jié)輕重處理。

第四篇：工程質(zhì)量事故報告、調(diào)查處理制度（精選）

工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理制度總則

1.1為保證建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)國家、企業(yè)財產(chǎn)和員工生命安全，嚴(yán)肅質(zhì)量事故報告與處理，減少和杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（[2000]年279號令）、鐵道部《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》（鐵建設(shè)[2003]48號）、成綿樂公司《工程質(zhì)量管理辦法》、《中鐵四局(集團(tuán))有限公司施工生產(chǎn)安全管理辦法》（中鐵四安[2008]238號）、《安全質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法》（中鐵四安[2009]73號），特制定本規(guī)定。

1.2本制度適用于中鐵四局成綿樂鐵路工程指揮部所有的工程項目發(fā)生質(zhì)量事故的調(diào)查處理。

1.3 在工程建設(shè)過程中或工程竣工后，凡因測量錯誤、不按設(shè)計和施工規(guī)范要求施工而造成工程質(zhì)量低劣、強(qiáng)度不夠、結(jié)構(gòu)尺寸或建筑安裝位置偏離等不符合設(shè)計文件或達(dá)不到該工程所采用的國家、鐵道部及成綿樂客運專線質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，需作返工、加固補強(qiáng)或報廢等處理的，均構(gòu)成工程質(zhì)量事故。

2、工程質(zhì)量事故按其直接經(jīng)濟(jì)損失劃分為工程質(zhì)量問題、工程質(zhì)量一般事故和工程質(zhì)量重大事故（如有人員傷亡，從安全事故處理條款）。

2.1工程質(zhì)量問題：直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以下。

2.2工程質(zhì)量一般事故：5000元至10萬元。

2.3工程質(zhì)量重大事故

2.3.1工程質(zhì)量四級重大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元至30萬元。

2.3.2工程質(zhì)量三級重大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元至100萬元。

2.3.3工程質(zhì)量二級重大事故；直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元至300萬元。

2.3.4工程質(zhì)量一級重大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上。直接經(jīng)濟(jì)損失是指單位工程一次發(fā)生工程質(zhì)量事故后，為達(dá)到質(zhì)量要求需要整修、返工、報廢、加固補強(qiáng)等產(chǎn)生的材料費、機(jī)械費及人工費等的總和(不包括停工、窩工或影響其他施工工序等間接損失費用)。事故報告

3.1工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位（項目部或作業(yè)隊）必須立即采取緊急處理措施（包括暫時停工），及時向指揮部安全質(zhì)量部報告，各項目部同時向其上級主管單位報告；指揮部安全質(zhì)量部12小時之內(nèi)填寫質(zhì)量事故單報告監(jiān)理站、和成綿樂公司相關(guān)部門。發(fā)生重大質(zhì)量事故，造成人員傷亡還應(yīng)及時向檢察院、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門報告

3.2 工程質(zhì)量事故書面報告內(nèi)容包括：

3.2.1 工程項目、時間、地點及建設(shè)相關(guān)單位；

3.2.2簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失情況；

3.2.3 原因初步分析；

3.2.4 采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；

3.2.5 處理方案及工作計劃；

3.2.6 事故報告單位。

3.3事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大；妥善保存事故現(xiàn)場重要痕跡、物證，并拍照或錄像；凡影響下一道工序的工程質(zhì)量事故，未經(jīng)處理前應(yīng)做出隔離標(biāo)識，并不得繼續(xù)施工，以免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。監(jiān)理站接到質(zhì)量事故報告后，隨即組織有關(guān)人員現(xiàn)場查看，同時根據(jù)事故現(xiàn)場情況下達(dá)指示。指揮部根據(jù)監(jiān)理站的指示，立即采取相應(yīng)措施，查清事故原因并提出處理意見報監(jiān)理站，抄報項目部、項目管理室，并確定質(zhì)量事故等級。

3.4 事故調(diào)查和處理

3.4.1事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大；因搶救人員、疏通交通等原因，需要移動物件時，應(yīng)做出標(biāo)識，繪制現(xiàn)場平面簡圖并做好書面記錄，妥善保存事故現(xiàn)場重要痕跡、物證，并拍照或錄像；凡影響下一道工序的工程質(zhì)量事故，未經(jīng)處理前應(yīng)做出隔離標(biāo)識，并不得繼續(xù)施工，以免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。對工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，必須嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清楚不放過，事故責(zé)任者沒有得到嚴(yán)肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。

3.4.2 工程質(zhì)量事故原因分析及處置權(quán)限：

（1）當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量問題時，由事故單位（項目部）根據(jù)相關(guān)單位的要求對不滿足要求的實體建筑進(jìn)行返工處理并達(dá)到要求為止。

（2）工程質(zhì)量事故的處理，還應(yīng)遵循有關(guān)行業(yè)、地方政府的有關(guān)規(guī)定，按工程質(zhì)量事故的性質(zhì)確定處理權(quán)限，報告并接受有關(guān)部門的檢查、調(diào)查。

3.4.3工程質(zhì)量事故責(zé)任者的劃分：

在事故責(zé)任分析時，根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的責(zé)任人；

⑴主要責(zé)任者：是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的損失負(fù)主要責(zé)任的人；

⑵次要責(zé)任者：是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的損失負(fù)次要責(zé)任的人；

⑶主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不負(fù)責(zé)任，不履行或者是不正確履行職責(zé)，對造成的損失負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理者；

⑷次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或者參

與決定的工作，不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的損失負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理者。

3.4.4對事故責(zé)任人的處罰按中鐵四局和成綿樂公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.4.5 凡隱瞞事故、因質(zhì)量事故受到業(yè)主書面批評或受到社會媒體、行業(yè)、政府的通報批評，造成了惡劣的社會影響，將按相關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者進(jìn)行加重處罰。

3.4.6有下列情況之一者，按隱瞞事故處理：

（1）發(fā)生質(zhì)量事故后，不按規(guī)定時間上報、謊報或擅自處理的；

（2）事故發(fā)生后，有意破壞現(xiàn)場，阻礙、干擾調(diào)查工作正常進(jìn)行以及提供偽證者；

（3）事故發(fā)生后使用掩飾手段未如實上報者；

（4）有意縮小事故損失，降低事故等級者；

（5）沒有按本規(guī)定向主管部門逐級上報的。

3.4.7 有下列情節(jié)之一的，對有關(guān)責(zé)任者可以從輕處罰或減輕處分：

（1）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，主動采取有效措施防止事故擴(kuò)大，減少了事故損失的；

（2）采用“四新”（新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備）技術(shù)，在施工過程中已按相關(guān)規(guī)定施工而發(fā)生質(zhì)量事故的。

3.4.8 有下列情形之一的，對有關(guān)責(zé)任者從重處罰或加重處分：

（1）工程質(zhì)量事故在社會上造成惡劣影響的，嚴(yán)重影響集團(tuán)公司聲譽的；

（2）無視國家和企業(yè)的規(guī)范、規(guī)章、規(guī)定，不聽指揮、違章指揮造成事故的；

（3）拒絕調(diào)查組查詢或拒絕提供與工程質(zhì)量事故有關(guān)情況資料的。

3.4.9 對非施工單位原因造成的工程質(zhì)量事故，不屬本規(guī)定的處理范圍，但項目部必須按本規(guī)定要求上報，以便有關(guān)部門及人員協(xié)同有關(guān)單位、部門處理。

第五篇：質(zhì)量事故調(diào)查處理報告

質(zhì)量事故調(diào)查處理報告

事故描述：

應(yīng)急措施：

原因分析：

整改措施：

報告人

： 部門領(lǐng)導(dǎo)： 主管副總：

日期：

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