第一篇：2011計(jì)生調(diào)度會(huì)李鎮(zhèn)長(zhǎng)講話

在人口計(jì)生調(diào)度會(huì)上的講話

庫(kù)都爾鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 李剛

（2011年7月5日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)我市第十三次黨代會(huì)精神之際，為了貫徹2011年6月16日牙克石全市人口計(jì)生工作調(diào)度會(huì)會(huì)議精神，我鎮(zhèn)決定召開此次全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作調(diào)度會(huì)。剛才宋占軍同志通報(bào)了今年上半年人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任完成情況并對(duì)后四個(gè)月的工作進(jìn)行安排，希望各部門對(duì)存在的問題認(rèn)真分析總結(jié)，制定可行的整改措施并認(rèn)真落實(shí)。下面我就做好當(dāng)前的人口計(jì)生工作再講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感

人口計(jì)生工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，各部門一定要保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確把握人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心和緊迫感，來對(duì)待、把握和推進(jìn)人口計(jì)生工作。只有緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題，才能實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使人人享受到改革發(fā)展的成果。

二、明確當(dāng)前的人口計(jì)生工作的思路和主要任務(wù)

“十二五”是我市全面發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面建設(shè)小康社區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口均衡發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，所以今后我們工作的總體思路是：一要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，確保人口計(jì)生工作沿著正確的方向發(fā)展。要做到“三個(gè)服從”：即人口計(jì)生工作要服從和服務(wù)于“率先發(fā)展、美麗發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展”這個(gè)大局，服從和服務(wù)于群眾的切身利益，服從和服務(wù)于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。同時(shí)要做到“三個(gè)確?！保?即確保順利實(shí)施市委、市政府確定的穩(wěn)定低生育水平的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；確保依法行政，認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育的各項(xiàng)方針政策；確保計(jì)生隊(duì)伍勤政高效，切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。二要抓關(guān)鍵，抓基礎(chǔ)，確保我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新水平。這里要做好以下幾個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真開展好基礎(chǔ)信息核查工作，把底數(shù)摸清；二是把全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的現(xiàn)實(shí)情況研究透、把握準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上，深化做好人口計(jì)生工作的措施；三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任分工，確保落到實(shí)處；四是嚴(yán)格依法行政，并加大監(jiān)督檢查力度；五是對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)研究其規(guī)律、特點(diǎn)，講究工作方式方法；六是要精心營(yíng)造良好的計(jì)生工作的輿論環(huán)境；七是要把基層人口計(jì)生隊(duì)伍用好、管好，為計(jì)生工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

三、明確職責(zé)，抓好抓緊當(dāng)前工作

一是加強(qiáng)各部門的協(xié)作。各部門要樹立人口計(jì)生“一盤棋”的工作思想，堅(jiān)持以大局觀引領(lǐng)人口計(jì)生工作，各職能部門要依據(jù)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，不段加強(qiáng)協(xié)作，定期溝通情況、分析形勢(shì)、解決問題，抓好落實(shí)。

二是轉(zhuǎn)變思想，開拓新思路。當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨諸多問題，既有社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、流動(dòng)人口管理難等老問題，也有群眾思想趨于多元化、工作手段弱化等新問題，在“建設(shè)美麗、繁榮、幸福牙克石”的大環(huán)境下，要想干好計(jì)生工作，就要盡快轉(zhuǎn)變思路，采取多種措施，通過加大宣傳教育引導(dǎo)力度，提高法律政策支撐力度，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作有單一管理向統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變。

三是工作措施到位。從現(xiàn)在開始，全鎮(zhèn)上下都要迅速行動(dòng)起來，投入到緊張的迎檢工作中去。要抓住考核前這段時(shí)間，對(duì)照考核要求，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間，進(jìn)行自我清理、自我檢查和自我整改，看一看政策是否落實(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)是否符合要求。具體要抓緊搞好清理清查工作。各部門要按照《2011年人口和計(jì)生部門與各部門簽訂的責(zé)任書》規(guī)定的內(nèi)容，結(jié)合本部門實(shí)際，徹底清查整頓，對(duì)沒有完成的責(zé)任指標(biāo)進(jìn)一步落實(shí)。

同志們，計(jì)劃生育工作事關(guān)全局，是強(qiáng)國(guó)富民安天下的大事，雖然當(dāng)前我們工作中還存在著這樣那樣的困難和問題，但我相信，只要全鎮(zhèn)各部門高度重視，只要廣大計(jì)生工

作者開拓奮進(jìn)、扎實(shí)工作，全鎮(zhèn)人口計(jì)生事業(yè)就一定會(huì)邁上新臺(tái)階，再創(chuàng)新佳績(jī)。

第二篇：計(jì)生工作會(huì)鎮(zhèn)長(zhǎng)講話

同志們：

今天召開的全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真分析全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，完善機(jī)制，推動(dòng)2012人口計(jì)生工作健康發(fā)展。xxxx領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)生工作十分關(guān)心，xxx應(yīng)邀參加會(huì)議并做了重要講話。在此，我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府，向一直關(guān)心、支持xx鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展的xxx和xxxx表示衷心的感謝。剛才，副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx同志對(duì)2011全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2012年人口計(jì)生工作進(jìn)行了全面安排部署，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持把人口工作擺在更加突出的位置

近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，高度重視人口和計(jì)劃生育工作，在完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、穩(wěn)定低生育水平等方面，采取了一系列有效的舉措，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅(jiān)持把人口工作擺上更加突出的位置，充分認(rèn)識(shí)人口問題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，不斷增強(qiáng)做好人口工作的自覺性和主動(dòng)性，牢固樹立“抓人口計(jì)生工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念，推動(dòng)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再登新臺(tái)階、再上新水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。

二、著力推動(dòng)人口計(jì)生工作管理體制機(jī)制轉(zhuǎn)型提升

今年，全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作要緊緊圍繞區(qū)計(jì)生委對(duì)人口計(jì)生工作的新要求，深化人口計(jì)生管理機(jī)制綜合改革，創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制，在穩(wěn)定低生育水平的同時(shí)，逐步把工作的重心轉(zhuǎn)移到關(guān)注全社會(huì)人群、關(guān)注生命全過程、關(guān)注人口素質(zhì)全面提高上來，不斷開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面。-1-

三、切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)人口計(jì)生工作的艱巨任務(wù)和更高要求，各級(jí)黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責(zé)，納入議事日程，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)全社會(huì)力量，實(shí)行綜合治理、齊抓共管。xxxx要充分發(fā)揮職能作用，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、督促各部門抓好人口計(jì)生工作。同時(shí)，各單位要充分發(fā)揮職能作用，全力支持、主動(dòng)配合做好全鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作，形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。

同志們，這次會(huì)議是在我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作面臨巨大壓力和各種矛盾凸顯的特殊時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全鎮(zhèn)各村、社區(qū)一定要找準(zhǔn)差距，集中攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)人口計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越、發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的人口環(huán)境。

第三篇：計(jì)生工作調(diào)度會(huì)

為及時(shí)貫徹省、市人口計(jì)生工作調(diào)度會(huì)精神，xx月xx日，縣委、縣政府在縣計(jì)生局會(huì)議室召開全縣人口和計(jì)劃生育工作調(diào)度會(huì)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)：認(rèn)識(shí)上要再提升。全縣上下要時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦，真正把它抓在手上，放在心上，落實(shí)到行動(dòng)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保全縣上下人人都動(dòng)手、主要領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志天天都過問、廣大群眾人人都知曉。會(huì)議要求：工作上要再?gòu)?qiáng)化。一要進(jìn)一步深化“村為主”機(jī)制，注重過程管理，要推行以“政策服務(wù)、信息采集、孕前管理”為主的村干包保責(zé)任制，要實(shí)行網(wǎng)格化管理,充分發(fā)揮黨員、村民組長(zhǎng)、村民代表等人的作用,實(shí)行人盯人戰(zhàn)略,要按月調(diào)度、過程問責(zé)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二要全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生，不斷創(chuàng)新、深化誠(chéng)信管理和服務(wù)工作，可以對(duì)育齡群眾實(shí)行科學(xué)的分類管理，建立“村居誠(chéng)信、群眾守信、村群互信”的誠(chéng)信計(jì)生模式；三要加大鄉(xiāng)所村室建設(shè)力度，因離省考核時(shí)間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必抓緊落實(shí)，今年不求每個(gè)村都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，但每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有幾個(gè)亮點(diǎn)，要有幾個(gè)值得可圈可看的地方。

會(huì)議最后要求：方法上要再改進(jìn)。嚴(yán)格按照省市會(huì)議要求新時(shí)期的計(jì)生工作要求用新的方式方法來對(duì)待、來處理。切忌蠻干、亂干。要始終嚴(yán)格依法行政，要對(duì)照省市考評(píng)方案，認(rèn)真研究對(duì)策，要圍繞人口計(jì)劃生育“八項(xiàng)群眾工作紀(jì)律”開展工作，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，不要與計(jì)劃生育手術(shù)“四不做”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“四緩收”和計(jì)生工作“七不準(zhǔn)”等紀(jì)律相抵觸。

第四篇：計(jì)生工作調(diào)度會(huì)

同志們，今天這次計(jì)生調(diào)度會(huì)是辦事處黨委研究決定召開的，今天參加會(huì)議的是咱們辦事處計(jì)生戰(zhàn)線上的全體同志，會(huì)議的內(nèi)容非常重要，回去后一定要抓好落實(shí)。剛才建霞同志宣讀了今年計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，安排了下一步計(jì)生工作的主要任務(wù)；辦事處副書記、紀(jì)委書記王立博同志作為計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作人員提出了具體要求，并對(duì)下一步辦事處計(jì)生獎(jiǎng)懲工作進(jìn)行了部署，我完全同意。霍書記的重要講話給我們的計(jì)生工作很大啟示、也給了我們很大提醒，下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

1、我們要用“不容毫錯(cuò)的責(zé)任心”對(duì)待計(jì)生工作，我相信，沒有干不好的事，只有管不好的人，尤其是計(jì)劃生育工作，不是說有多難，主要是需要我們下功夫，需要我們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任意識(shí)。如果沒有責(zé)任心那肯定是干不好的，現(xiàn)在的社區(qū)計(jì)生工作差別很大，有的社區(qū)干部工作很積極、很主動(dòng)，比如社區(qū)的等，做的就很好，總是做在前面，沒有為辦事處的計(jì)劃生育拖過后腿，而有的干部就很疲沓，甚至個(gè)別社區(qū)工作人員毫無(wú)責(zé)任心，導(dǎo)致計(jì)生工作很被動(dòng)，例如在計(jì)生統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)的漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)等等，我今天不在點(diǎn)名，希望回去好好反省，找出差距。

2、社區(qū)計(jì)生隊(duì)伍的作風(fēng)問題有待加強(qiáng)，我們辦事處向來作風(fēng)硬朗，管理規(guī)范，絕對(duì)不應(yīng)許出現(xiàn)作風(fēng)問題和違紀(jì)問題，近來有居民向辦事處反映個(gè)別社區(qū)干部作風(fēng)問題，有亂

收費(fèi)的，有私下和外生戶聯(lián)系該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的不征收索要好處的等等，說起來還冠冕堂皇，大言不慚，什么都是為了工作、辦公經(jīng)費(fèi)不足等。下一步辦事處要對(duì)反映的問題進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理，有必要的要追究法律責(zé)任，絕不姑息。

3、我們要加大對(duì)計(jì)劃生育工作的獎(jiǎng)懲力度，今年我們辦事處的計(jì)生獎(jiǎng)懲力度將會(huì)前所未有的加大，現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過半，但是各項(xiàng)工作任務(wù)完成還沒過半，我們已經(jīng)無(wú)路可退，立博書記已經(jīng)說了，接下來我們對(duì)計(jì)生工作要實(shí)行月排隊(duì)，要把月排隊(duì)工作的成績(jī)作為今年獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)，并且真正落實(shí)“一票否決”，對(duì)于連續(xù)排隊(duì)都在后面的社區(qū)主任、社區(qū)計(jì)生專干該調(diào)的調(diào)、該換的換，絕不姑息遷就，現(xiàn)在就給辦事處計(jì)生委兩個(gè)指標(biāo)，有建議權(quán)可以免掉兩個(gè)社區(qū)主任。

今后的工作總體思路和主要任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵還是要狠抓落實(shí)，希望在座的各位能夠站在全辦的角度，高度重視計(jì)生工作，把計(jì)生工作作為我們的一項(xiàng)重要工作來抓。

散會(huì)

第五篇：第一次調(diào)度會(huì)李董事長(zhǎng)講話

李俊升董事長(zhǎng)在臨合高速公路建設(shè)項(xiàng)目2012第一次生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議上的講話

（2012年4月13日）

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開臨合高速公路建設(shè)項(xiàng)目2012第一次生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，也是該項(xiàng)目開建以來召開的第一次生產(chǎn)會(huì)議。臨合項(xiàng)目于去年12月開工，截止目前，項(xiàng)目辦組織參建單位完成了丈量放線、征地拆遷以及駐地建設(shè)、材料儲(chǔ)備等施工前期工作，經(jīng)過4個(gè)多月的進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備，各項(xiàng)工作已就緒，同時(shí)氣候已轉(zhuǎn)暖，具備了土建工程大面積施工的條件。這次會(huì)議是一次動(dòng)員會(huì)，也是一次全面的部署會(huì)、安排會(huì)。會(huì)議的目的，就是研究和分析臨合項(xiàng)目的建設(shè)形勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員大家認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，全力、扎實(shí)的投入到各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)中，迅速掀起大干高潮。這次會(huì)議的召開，廳黨組高度重視，廳建管處處長(zhǎng)周勤參加會(huì)議并將要做重要講話，項(xiàng)目辦也邀請(qǐng)了各中標(biāo)單位的法人代表參加會(huì)議。希望參會(huì)的各單位領(lǐng)導(dǎo)、各施工標(biāo)段、駐地監(jiān)理全面安排好、落實(shí)好全年的工作任務(wù)。剛才，張建明主任對(duì)今年的計(jì)劃做了詳細(xì)部署和安排，結(jié)合臨合項(xiàng)目的建設(shè)形勢(shì)、工作任務(wù)和目標(biāo)要求，我再講幾個(gè)方面的具體工作：

一、充分認(rèn)識(shí)臨合高速公路建設(shè)的重要性和重大意義，確立創(chuàng)建典型示范工程目標(biāo)。

臨合高速公路，從路網(wǎng)結(jié)構(gòu)上講，既是重要的國(guó)家干線公路網(wǎng)之 一，也是甘肅省會(huì)蘭州通往臨夏、甘南、四川阿壩等少數(shù)民族自治州的重要通道，是繼康臨高速公路建設(shè)成之后，我省在甘南藏族自治州開建的首條高速公路，所以該項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)意義、社會(huì)意義、政治意義都非常重大。它的建設(shè)不僅帶動(dòng)藏族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，更對(duì)甘肅整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展將起到重要的帶動(dòng)和聯(lián)通作用，省委、省政府以及全社會(huì)都對(duì)該項(xiàng)目十分關(guān)注。所以從這個(gè)角度和層面講，臨合項(xiàng)目建設(shè)的重要性非同尋常，我們建設(shè)單位以及全體參建單位都要對(duì)該項(xiàng)目給予高度重視和充分認(rèn)識(shí)。省交通運(yùn)輸廳對(duì)臨合項(xiàng)目建設(shè)提出了明確要求和具體目標(biāo)，即要將臨合高速公路打造成全省高速公路建設(shè)的“典型示范工程”。省廳要求從項(xiàng)目一開始就制定出嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的管理目標(biāo)和控制體系，要以精益求精和開拓創(chuàng)新的精神，抓好項(xiàng)目、管好項(xiàng)目、建好項(xiàng)目。這一目標(biāo)要求，不僅是對(duì)我們建設(shè)管理單位提出的，也是對(duì)全體施工、監(jiān)理單位提出的，既是挑戰(zhàn)，也是一份動(dòng)力和榮譽(yù)。為了確保創(chuàng)建典型示范工程，我們從招投標(biāo)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把管，在源頭上也取得了比較好的效果，選擇的施工企業(yè)都是全國(guó)性的大企業(yè)，業(yè)績(jī)、信譽(yù)也都是一流的，一流的隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，就要真正干出一流的工程，即要為你們?cè)鎏硇碌臉I(yè)績(jī)、取得好的效益，也要為甘肅的高速公路建設(shè)事業(yè)創(chuàng)建出一項(xiàng)精品、樹立起一座豐碑。

要?jiǎng)?chuàng)建典型示范工程，首先要從理念、認(rèn)識(shí)、手段、措施、管理等多方面入手，推陳出新、嚴(yán)抓細(xì)管、精益求精，才能出成效、達(dá)目標(biāo)。一是要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化管理。臨合項(xiàng) 目施工形勢(shì)復(fù)雜，地質(zhì)構(gòu)造多變，自然條件艱苦，山大溝深，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，海拔高，夏季雨水多，施工黃金工期短，這諸多因素的制約，對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等的管理，提出了嚴(yán)格挑戰(zhàn)，創(chuàng)建示范工程的難度大，必須在管理上要?jiǎng)?chuàng)新、要突破、要提高。項(xiàng)目辦要建立創(chuàng)建典型示范工程的具體實(shí)施方案，要制定嚴(yán)格的管理準(zhǔn)則，每項(xiàng)工程都要建立明確的創(chuàng)建目標(biāo)，要提出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化的具體要求。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位要?jiǎng)?chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變管理方式，在施工工藝、工序、技術(shù)上要大力推陳出新，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，要把在全國(guó)工程建設(shè)中積累的最先進(jìn)的管理手段、最科學(xué)的施工工藝、最尖端的科研技術(shù)、做良好的施工設(shè)備，全面應(yīng)用到臨合項(xiàng)目施工中。二是要加大投入，加大保障支持。施工、監(jiān)理單位要按照投標(biāo)承諾，將優(yōu)秀的技術(shù)、管理人員、優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì)派到本項(xiàng)目上。特別是在選配優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的同時(shí)，中標(biāo)單位總部要對(duì)該項(xiàng)目給予人財(cái)物等多方面的大力支持和配合。施工中的問題和困難，該屬于施工企業(yè)自身解決的，各單位要高度重視，給予積極關(guān)心和大力支持，要努力為項(xiàng)目排憂解難。每個(gè)中標(biāo)單位總部要拿出支持本項(xiàng)目合同段管理、促進(jìn)“示范工程創(chuàng)建”的具體保障方案和實(shí)施意見。每個(gè)施工標(biāo)段、駐地監(jiān)理都要拿出“創(chuàng)建示范工程”的具體施工計(jì)劃和實(shí)施措施，項(xiàng)目辦要督促落實(shí)。三是要加大合同履約管理，嚴(yán)格推行信譽(yù)評(píng)價(jià)。只有嚴(yán)格履約，嚴(yán)格依合同、按規(guī)范進(jìn)行管理，才能確保各項(xiàng)施工計(jì)劃、創(chuàng)優(yōu)工程的全面落實(shí)。施工企業(yè)、監(jiān)理單位要強(qiáng)化履約執(zhí)行，合同規(guī)定的、制度要求的、業(yè)主下達(dá)的各項(xiàng)指令，要不折不扣的落實(shí)。項(xiàng)目辦在日常要加大履約檢查，對(duì)違約行為要詳細(xì)登記備案，特備是對(duì)一些嚴(yán)重的違約行為，要加大處罰力度。在強(qiáng)化日常管理的同時(shí)，每個(gè)月、每個(gè)季度都要開展全面的履約檢查，及時(shí)通報(bào)批評(píng)、及時(shí)獎(jiǎng)懲處理。通過嚴(yán)格的履約管理，及時(shí)做出對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理單位的信譽(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，以科學(xué)的信譽(yù)評(píng)價(jià)體系促進(jìn)參建單位重視履約，為臨合項(xiàng)目創(chuàng)建示范工程打下良好履約基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)教育，努力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，為創(chuàng)建典型示范工程提供良好保障

項(xiàng)目施工隊(duì)伍、管理團(tuán)隊(duì)、從業(yè)人員的素質(zhì)，直接決定著一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)成敗。毫不諱言的講，這些年，從我公司負(fù)責(zé)建設(shè)以及全省高速公路建設(shè)的整體水平看，數(shù)量上去了，但總體的質(zhì)量并不高，一些路段建成時(shí)間不長(zhǎng)，就出現(xiàn)了一些質(zhì)量病害和問題。當(dāng)然，這中間有地質(zhì)條件、自然環(huán)境影響、車輛超載等客觀的因素，但與參建單位的施工水平、管控不嚴(yán)有直接的關(guān)系。在以往的項(xiàng)目建設(shè)中，我們業(yè)主單位派出技術(shù)人員、管理人員，全天候巡查，手把手教都干不好。特別是近年來，一些大型的施工企業(yè)多點(diǎn)撒網(wǎng)、全面開花的抓工程，但中標(biāo)后又存在優(yōu)秀人員跟不上、良好的設(shè)備供不上、先進(jìn)的技術(shù)用不上等諸多問題，致使轉(zhuǎn)分包的問題屢禁不止，有些工程只派幾個(gè)技術(shù)員，同時(shí)選擇的勞務(wù)合作隊(duì)伍能力也很差，從業(yè)隊(duì)伍的整體水平不高，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和管理水平的提高，帶來了嚴(yán)重影響。講這些問題，重點(diǎn)就是說要抓好從業(yè)人員的素質(zhì)，不僅在源頭上抓，派好的隊(duì)伍、選優(yōu)秀的人進(jìn)場(chǎng)，更要重視施工初期及施工階段這 幾年的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。在從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，項(xiàng)目辦要重點(diǎn)抓、嚴(yán)格抓，施工企業(yè)更要高度重視，積極落實(shí)，切實(shí)抓好日常培訓(xùn)教育和從業(yè)人員素質(zhì)的提升。

一要組織技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)施工圖紙和設(shè)計(jì)規(guī)范。施工初期，監(jiān)理人員、項(xiàng)目技術(shù)人員要全面熟悉施工路線的地形地貌，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)地形地貌進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查，對(duì)差、錯(cuò)、漏進(jìn)行修正。哪些設(shè)計(jì)有缺陷、不合理，要盡早上報(bào)項(xiàng)目辦，由項(xiàng)目辦督促設(shè)計(jì)單位調(diào)查并完善，為后期工程順利進(jìn)展打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，在施工過程中，要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，對(duì)設(shè)計(jì)不斷進(jìn)行優(yōu)化，確保方案的合理、可靠，不走彎路，少返工。

二要抓好日常性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。項(xiàng)目辦要定期組織施工單位辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，要聘請(qǐng)有豐富施工經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)的省內(nèi)外專家到項(xiàng)目開辦講座。要建立長(zhǎng)期的專家指導(dǎo)機(jī)制，遇到重大施工技術(shù)問題，要及時(shí)組織專家到現(xiàn)場(chǎng)研究論證。施工單位要重視內(nèi)部技術(shù)人員的學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分利用雨天和工閑等時(shí)間開展學(xué)習(xí)，項(xiàng)目辦要督導(dǎo)檢查。

三要積極學(xué)習(xí)借鑒外省的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)企業(yè)的管理手段。要對(duì)全國(guó)性評(píng)價(jià)好的高速公路，交通運(yùn)輸部推出的一些優(yōu)秀工程，積極組織考察學(xué)習(xí)。施工階段，項(xiàng)目辦要組織施工企業(yè)的主要管理、技術(shù)人員到全國(guó)范圍去學(xué)習(xí)。一聽考察，很多人說游山玩水。但我們要求的考察學(xué)習(xí)是深入的、要切實(shí)有益于項(xiàng)目管理的考察學(xué)習(xí)，這里要明確要求，每次出去只能考察1到2條高速公路和重點(diǎn)工程，不得選擇很 多路線，從設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)、工藝、環(huán)境等各個(gè)層面學(xué)習(xí)借鑒。考察后要認(rèn)真總結(jié)，形成專題報(bào)告，并要上報(bào)投資公司。好的經(jīng)驗(yàn)和管理手段要積極消化并吸收應(yīng)用到臨合項(xiàng)目的建設(shè)中。為了確?？疾烊〉脤?shí)效，達(dá)到目標(biāo)，我們還要制定嚴(yán)格的考察學(xué)習(xí)紀(jì)律。四要中標(biāo)單位之間相互學(xué)習(xí)。項(xiàng)目辦要組織各個(gè)參建單位以召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的形式，定期到好的標(biāo)段學(xué)習(xí)，相互交流、探討，建立常態(tài)化的學(xué)習(xí)交流機(jī)制。一些標(biāo)段應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝，切實(shí)效果顯著的，要積極推廣，對(duì)一些好的管理手段要全面借鑒。

五要抓好業(yè)主自身的學(xué)習(xí)。項(xiàng)目辦的人員以及公司機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)部門、技術(shù)人員和管理干部，要同施工單位一起學(xué)習(xí)。公司及項(xiàng)目辦都要建立學(xué)習(xí)制度，項(xiàng)目辦每周組織一次集體學(xué)習(xí)，施工專業(yè)知識(shí)、項(xiàng)目管理知識(shí)、施工的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度等等，都要認(rèn)真、深入的學(xué)習(xí)掌握。同時(shí)還要努力拓寬學(xué)習(xí)范圍，只要有益于提高管理水平的知識(shí)都要學(xué)。通過堅(jiān)持學(xué)習(xí)，公司及項(xiàng)目辦的各級(jí)管理人員，要努力提高專業(yè)水平、管理水平，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，要成為指導(dǎo)施工單位的技術(shù)專家，管理項(xiàng)目的行家里手。

三、全面推行高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，以標(biāo)準(zhǔn)化的管理推進(jìn)示范工程創(chuàng)建

臨合項(xiàng)目要按照省交通運(yùn)輸廳于2011年制定的《甘肅省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。項(xiàng)目辦要組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《指南》，按《指南》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，將施工及管理過程的標(biāo)準(zhǔn)化貫穿到整個(gè)施工中，切實(shí)達(dá)到“實(shí)施 有規(guī)范、操作有規(guī)程、過程有控制、結(jié)果有考核”的標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)，提升臨合項(xiàng)目的管理水平和建設(shè)質(zhì)量。按照標(biāo)準(zhǔn)化管理指南的要求，項(xiàng)目辦要逐一檢查驗(yàn)收，讓標(biāo)準(zhǔn)化駐地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化施工場(chǎng)地和標(biāo)準(zhǔn)化施工工藝成為臨合項(xiàng)目的常態(tài)化工作要求。在本項(xiàng)目招標(biāo)階段，已提前規(guī)劃了標(biāo)準(zhǔn)化施工所涉及的各項(xiàng)類容，同時(shí)《指南》作為招標(biāo)文件的組成部分已經(jīng)下發(fā)，參建單位要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化的管理。一是全面實(shí)現(xiàn)工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。駐地建設(shè)做到標(biāo)準(zhǔn)化，工地試驗(yàn)室、拌合站、預(yù)制場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。二是認(rèn)真開展工程施工標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行材料準(zhǔn)入制度，對(duì)鋼筋、鋼絞線、水泥、支座、錨具、外加劑等原材料實(shí)行認(rèn)證準(zhǔn)入。項(xiàng)目實(shí)行首件工程認(rèn)可制，示范樣板引路制。路基、橋梁和隧道等工程開工前首先進(jìn)行首件工程認(rèn)可，通過首件工程的施工探索先進(jìn)的施工方法和施工工藝，對(duì)于樣板式的首件工程，及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織全線施工、監(jiān)理單位觀摩學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，實(shí)行樣板引路，確保工程質(zhì)量?jī)?nèi)堅(jiān)外美。三是工程管理標(biāo)準(zhǔn)化。各標(biāo)段要制定和完善符合本合同段的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和管理措施，把管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到施工全過程中。

四、強(qiáng)化履約管理和信譽(yù)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)罰，在質(zhì)量、安全、進(jìn)度、廉政、環(huán)保上樹立典范

一是要在履約上樹典范。前面我已經(jīng)講了履約的問題，這里再做一重申，履約的好壞，直接體現(xiàn)著參建單位管理水平的高低和信用的評(píng)價(jià)。各單位要高度重視履約，努力提高履約能力。進(jìn)場(chǎng)的人員、設(shè)備等，都要嚴(yán)格按招投標(biāo)承諾到位，項(xiàng)目辦要嚴(yán)格審查，凡是人員、設(shè)備不符的或者弄虛作假的，要嚴(yán)格按合同規(guī)定的罰金處罰。施工過程中不允許更換主要的管理和技術(shù)人員、監(jiān)理人員。臨合項(xiàng)目要實(shí)施重獎(jiǎng)重罰，要建立起完善的獎(jiǎng)罰機(jī)制，罰沒的違約金要獎(jiǎng)勵(lì)到履約能力好的標(biāo)段。我們要建立起一個(gè)嚴(yán)格的履約考評(píng)體系，切實(shí)讓履約好的單位不吃虧、得實(shí)惠、得效益、得市場(chǎng)；讓履約差的單位，挨處罰、受損失、失市場(chǎng)。臨合項(xiàng)目履約上好的單位，我們要及時(shí)上報(bào)省廳和交通部，使其公司在我省及全國(guó)范圍的招投標(biāo)中切實(shí)享受到好處。

二是要在質(zhì)量上出精品。質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的核心，也是每一個(gè)施工企業(yè)發(fā)展的生命線，大家都要從思想上牢固樹立創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、示范工程的目標(biāo)。臨合項(xiàng)目創(chuàng)建示范工程，首先是質(zhì)量上的示范，這是創(chuàng)建工程的首要和根本，全體參建單位都要有明確的認(rèn)識(shí)，臨合項(xiàng)目在質(zhì)量管理上要有大的提升。第一，要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量保證措施。以質(zhì)量管理為核心，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)質(zhì)量保證體系，建立有效的監(jiān)控體系。第二，要以精細(xì)化管理為主線，全面加強(qiáng)施工組織和施工過程控制。施工單位要充分發(fā)揮其保證工程質(zhì)量的主體作用，特別要在抓細(xì)節(jié)上下功夫，路基、橋梁、隧道的各道工序、工藝，要嚴(yán)抓細(xì)管、精心控制。第三，要從源頭上抓好質(zhì)量控制。嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格控制進(jìn)料渠道，確保供應(yīng)環(huán)節(jié)的可靠性。對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料實(shí)施嚴(yán)格檢測(cè)，不合格材料堅(jiān)決徹底清退出場(chǎng)。第四，要進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)理工作的規(guī)范化、監(jiān)理隊(duì)伍的專業(yè)化、監(jiān)理人員的長(zhǎng)期固定化。由于監(jiān)理專業(yè)人員緊缺，目前在各個(gè)項(xiàng)目上普遍存在監(jiān)理人員更換、調(diào)動(dòng)頻繁的問題，對(duì)施工旁站監(jiān)理和質(zhì)量過程控制帶來了很大的問題。項(xiàng)目辦要加大管理，從 嚴(yán)要求，要建立監(jiān)理人員從業(yè)檔案，監(jiān)理人員不得隨意更換，要更換必須給公司、給省廳打報(bào)告。項(xiàng)目辦在處罰上要實(shí)行連帶責(zé)任，不僅對(duì)施工單位，也要對(duì)監(jiān)理處罰。監(jiān)理人員要切實(shí)樹立起責(zé)任心，要真正對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)、對(duì)自身的職業(yè)負(fù)責(zé)，認(rèn)真把好工程監(jiān)理的每一個(gè)關(guān)口。第五，要充分發(fā)揮中心試驗(yàn)室的作用。施工單位工地試驗(yàn)室、駐地監(jiān)理試驗(yàn)室、項(xiàng)目辦中心試驗(yàn)室，各級(jí)都要充分發(fā)揮各自的檢測(cè)職能，加大檢測(cè)頻次和力度，在試驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量控制上做到從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)，要確保檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕假資料、假數(shù)據(jù)。第六，要抓好控制性工程的內(nèi)外在質(zhì)量。特備是路基填筑壓實(shí)、橋梁、隧道等工程，內(nèi)在、外在質(zhì)量都要精益求精。尤其在抓好內(nèi)在質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)外觀質(zhì)量要更加細(xì)致要求和用心控制。我們目前工程建設(shè)中普遍存在重內(nèi)在、輕外觀的現(xiàn)象，特別是混凝土工程外觀質(zhì)量差，蜂窩麻面、漏漿跑模嚴(yán)重，小型構(gòu)件預(yù)制不規(guī)范，出現(xiàn)啃邊角、蜂窩麻面現(xiàn)象；砌工程勾縫不規(guī)范，陰縫陽(yáng)縫不一，表面平整度差；邊坡刷坡不整齊，線形順適度差等等。臨合項(xiàng)目要在外觀質(zhì)量上取得新的突破，小構(gòu)件要集中預(yù)制，采用壓制水泥混凝土模式，統(tǒng)一定制高強(qiáng)度塑鋼模板進(jìn)行混凝土預(yù)制構(gòu)件的規(guī)模生產(chǎn)，要實(shí)現(xiàn)從原材料到半成品再到成品的流水線生產(chǎn)。在內(nèi)外質(zhì)量控制上，要同等要求，同步控制，切實(shí)抓細(xì)、抓實(shí)、抓嚴(yán)。第七，要抓好質(zhì)量通病治理。對(duì)以往項(xiàng)目中經(jīng)常發(fā)生的通病性問題，要提前防范，制定針對(duì)性的的措施，在施工工藝、工序等方面積極創(chuàng)新和改進(jìn)。第八，項(xiàng)目辦要實(shí)施“樣板引路”。在全項(xiàng)目范圍內(nèi)，按土方、橋涵、隧道等類別樹立“樣 板工程”，用樣板帶動(dòng)全局，用全局保證精品，達(dá)到典型引路、以點(diǎn)帶面，全面提高的作用。項(xiàng)目全線要大力推廣新設(shè)備、新材料、新工藝的應(yīng)用，全面提升質(zhì)量控制水平。諸如建立數(shù)控鋼筋加工中心，配備數(shù)控箍筋彎箍機(jī)、數(shù)控鋼筋彎曲機(jī)、鋼筋定位器和自動(dòng)滾焊機(jī)等，梁板張拉部位使用定型端頭模板，梁板采用專用鑿毛機(jī)械鑿毛，預(yù)制場(chǎng)采用自動(dòng)噴淋混凝土養(yǎng)生，小型構(gòu)件預(yù)制采用集中預(yù)制廠預(yù)制，利用壓制水泥或統(tǒng)一定制的高強(qiáng)度整體塑鋼模板，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、工廠化生產(chǎn)等。

三是要在進(jìn)度上有保證。臨合項(xiàng)目施工難度大、工期比較緊。全體參建單位都要有緊迫的認(rèn)識(shí)，從一開始就要抓好工期，項(xiàng)目辦要制定整體的施工進(jìn)度控制計(jì)劃，每個(gè)標(biāo)段都要科學(xué)制定合同段內(nèi)工程的完工期限，對(duì)施工任務(wù)詳細(xì)計(jì)劃安排，工期計(jì)劃要上報(bào)駐地監(jiān)理和項(xiàng)目辦審查備案。今年要重點(diǎn)抓好5、6、7、8這幾個(gè)月的黃金施工期，力爭(zhēng)在9月份之前完成大部分工程的施工，為后期施工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是要在安全上確保無(wú)重大事故。臨合項(xiàng)目地質(zhì)條件復(fù)雜，特別是橋梁、隧道等構(gòu)造物多，安全管理面臨不小的壓力和挑戰(zhàn)，在安全上各單位要嚴(yán)抓細(xì)管。第一，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任?！耙粛忞p責(zé)”、“雙目標(biāo)責(zé)任考核制”、“一票否決”和責(zé)任追究等制度，要充分建立健全，安全責(zé)任要逐級(jí)分解、層層落實(shí)，確保安全生產(chǎn)有人抓、有人管。第二，要強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)教育，全面提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。抓好安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)在一線，難點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在宣 傳、培訓(xùn)教育。各單位一方面要抓好技術(shù)、管理人員的安全教育，同時(shí)要著重抓好對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的安全培訓(xùn)教育，強(qiáng)化應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全操作知識(shí)、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高一線作業(yè)施工人員的安全防護(hù)能力和自我保護(hù)意識(shí)。第三，要深入開展好各類安全專項(xiàng)活動(dòng)。安全生產(chǎn)年、安全生產(chǎn)月、平安工地建設(shè)等活動(dòng)，要堅(jiān)持常態(tài)化開展，常抓不懈。第四，要認(rèn)真組織安全隱患排查，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)施工作業(yè)中的各類安全隱患，要深入排查，徹底整治，不留隱患，確保排查率、整改率都達(dá)到100%。第五，要監(jiān)管好重點(diǎn)工程施工和易發(fā)安全事故的部位。路基深挖高填、滑坡、泥石流以及橋梁施工、高空作業(yè)、隧道爆破、塌方冒頂?shù)龋际前踩芾淼闹攸c(diǎn)，也是監(jiān)管的難點(diǎn)，要高度重視，建立完善的安全施工方案和保障措施，嚴(yán)格遵守安全規(guī)程。第六，要建立起完善、科學(xué)的安全事故應(yīng)急處臵預(yù)案。項(xiàng)目辦要組織參建單位建立完善的安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練。對(duì)永古等項(xiàng)目中已成熟、科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案管理，要全面應(yīng)用到臨合項(xiàng)目安全管理中。

五是要在實(shí)現(xiàn)人、路、自然的和諧上創(chuàng)典范。我們要始終堅(jiān)持“不破壞就是最好的保護(hù)”的理念，努力將臨合項(xiàng)目建成生態(tài)工程的典范。項(xiàng)目建設(shè)中要嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行環(huán)境保護(hù)方案，駐地建設(shè)、臨時(shí)用地、取土場(chǎng)、料場(chǎng)等，都要嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，盡量少占地且不占耕地，并要避開生態(tài)系統(tǒng)脆弱地段、植被恢復(fù)困難地段，不得影響當(dāng)?shù)氐穆糜尉坝^和群眾的日常生活。在建設(shè)過程中，施工單位盡可能地節(jié)約施工用地，盡量避免高填深挖，開挖、填筑路基時(shí)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)邊線控制，必須在批準(zhǔn)的占用土地面積范圍內(nèi)施工，不得破損埋壓批準(zhǔn)范圍以外的其它林地或附著物，要降低施工擾動(dòng)，避免造成山體滑坡或泥石流發(fā)生，嚴(yán)禁亂棄亂堆發(fā)生堵塞河道等現(xiàn)象，不得影響林區(qū)道路暢通，減少對(duì)原有地形及生態(tài)環(huán)境的破壞。隧道洞口段要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，避免大挖大刷，維護(hù)原有的生態(tài)地貌，保證山體的穩(wěn)定。橋梁樁基鉆孔施工，嚴(yán)格控制泥漿對(duì)水源及周邊自然環(huán)境的污染，對(duì)施工過程中廢棄的砂、石、土及生活垃圾，必須運(yùn)至規(guī)定地方進(jìn)行堆放或填埋，不得向河流、溝渠傾倒，以免污染水源。在生態(tài)恢復(fù)方面，堅(jiān)持土建工程與公路綠化同步實(shí)施的原則，對(duì)取土場(chǎng)、開挖面和因施工造成的裸露土地及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)，減少水土流失，真正實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋沫h(huán)境的和諧統(tǒng)一。

六是要在“陽(yáng)光工程”建設(shè)上創(chuàng)典范。廉政是個(gè)老生常談的問題，大家都知道，任何時(shí)候都不能觸碰、不能違反。項(xiàng)目辦以及全體參建單位要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行廉政合同。項(xiàng)目辦、監(jiān)理堅(jiān)決禁止向施工單位吃拿卡要，不該去的地方不去，不該收的東西不收。項(xiàng)目部要一心一意抓生產(chǎn)、搞管理，也不要老想一些歪門邪道。希望大家牢筑思想防線，全心全意把工程干好。這條路的建設(shè)不僅要?jiǎng)?chuàng)質(zhì)量、安全、環(huán)保管理的典范，還要?jiǎng)?chuàng)“陽(yáng)光工程”的典范，希望同志們經(jīng)過幾年艱辛的建設(shè)，既能夠干出更好的業(yè)績(jī)，樹立更好的形象，并能得到更好的發(fā)展。

七是要依法依規(guī)用好管勞務(wù)合作隊(duì)伍。勞務(wù)合作隊(duì)伍是每個(gè)施工單位不可或缺的，但近些年來，項(xiàng)目建設(shè)過程中施工單位出現(xiàn)的勞務(wù) 合作糾紛和矛盾數(shù)量成不斷上升態(tài)勢(shì)，也成了項(xiàng)目管理和社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患。各個(gè)施工單位一定要高度重視對(duì)勞務(wù)合作隊(duì)伍的管理，認(rèn)真選好、用好勞務(wù)隊(duì)伍，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行聘用和管理，要簽訂規(guī)范的勞務(wù)合作協(xié)議。在合作過程中，要將勞務(wù)人員納入到項(xiàng)目部的統(tǒng)一管理中，建立勞務(wù)人員檔案，并要加強(qiáng)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其成為提升項(xiàng)目管理水平的堅(jiān)實(shí)力量。

八是要高度重視并協(xié)調(diào)處理好各項(xiàng)關(guān)系。施工單位對(duì)外要重視處理好兩個(gè)方面的關(guān)系，第一是與各級(jí)政府部門的關(guān)系，遇到問題要多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多溝通，與各級(jí)政府部門建立良好融洽的關(guān)系，調(diào)動(dòng)其積極性，努力為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。第二是要處理好與當(dāng)?shù)匕傩盏年P(guān)系，臨合項(xiàng)目地處少數(shù)民族，一定要尊重當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)。施工單位要管好自己的人、管好自己的門，遇到征遷等糾紛，妥善處理，不要激化矛盾和問題。同時(shí)多開展一些有益于當(dāng)?shù)匕傩盏暮檬?、善事，力?zhēng)贏得信任、得到支持和理解，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

九是要將履約獎(jiǎng)罰嚴(yán)格應(yīng)用到信用評(píng)價(jià)中。剛才在履約中也講了信用評(píng)價(jià)的問題，為什么履約和信用的問題，我在這里要重點(diǎn)講、反復(fù)講，就是希望大家高度重視履約，重視信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，這是牽涉一個(gè)項(xiàng)目管理好壞和一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的大事。信用體系建設(shè)是近年來項(xiàng)目管理的一項(xiàng)非常重要的工作，交通部及我省對(duì)公路項(xiàng)目從業(yè)單位的信用評(píng)價(jià)高度重視，并出臺(tái)了非常規(guī)范、細(xì)致的評(píng)價(jià)辦法，建立了評(píng)價(jià)平臺(tái)和體系，目前在全省得到了深入推行。臨合項(xiàng)目要將日常的履約情況與施工單位的信用評(píng)價(jià)嚴(yán)格掛鉤，每次的檢查結(jié)果、通 報(bào)表彰、獎(jiǎng)罰情況以及日常的履約記錄等，都要客觀、全面的反映到信用評(píng)價(jià)中。項(xiàng)目辦每季度要對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)信用情況認(rèn)真考核評(píng)價(jià)后上報(bào)。對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，我公司不僅要上報(bào)省廳，還將在所有項(xiàng)目和工程的招投標(biāo)中執(zhí)行。

五、充分運(yùn)用信息化管理手段，提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平 信息化管理技術(shù)近些年取得了快速發(fā)展，就我省多條高速公路建設(shè)使用情況來看，信息化管理手段在提高管理效率，節(jié)約管理成本，提升管理水平等方面起到了重要作用。在臨合項(xiàng)目的建設(shè)中，要努力搭建起信息化管理的平臺(tái)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息化手段強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目管理水平和工作效率。在信息化管理上，不能僅僅局限于傳統(tǒng)信息化的使用，要有突破，充分發(fā)揮信息化的快速、便捷、高效特效，及時(shí)上傳下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量、安全等的無(wú)縫隙監(jiān)管。一是建立起OA工程管理系統(tǒng)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目門戶網(wǎng)站管理、合同管理、變更管理、計(jì)量支付管理、計(jì)劃進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、監(jiān)理及中心試驗(yàn)室費(fèi)用管理、安全管理、氣象管理、三維工程進(jìn)度管理、綜合查詢等具體的管理。二是引入特大橋梁、拌合站信息管理與監(jiān)控系統(tǒng)。三是不斷優(yōu)化隧道監(jiān)控技術(shù)。各參建單位要在隧道監(jiān)控成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化，真正實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控、隧道施工人員考勤、區(qū)域定位、安全預(yù)警、災(zāi)后急救、日常管理、聲光報(bào)警等功能，同時(shí)利用該技術(shù)指導(dǎo)隧道施工，監(jiān)控掌子面地質(zhì)情況，控制隧道掘進(jìn)速度以及一、二襯施工質(zhì)量。

六、加強(qiáng)服務(wù)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，全力確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展 投資公司及項(xiàng)目辦將在監(jiān)管和服務(wù)上下功夫，重點(diǎn)要做好五個(gè)方面的工作：

一要確保資金籌措和落實(shí)。臨合項(xiàng)目作為省上開工項(xiàng)目，資金主要來源為省內(nèi)自籌和銀行貸款，在今年新的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，建設(shè)資金的籌措和保障將面臨不少困難，但我們將大力加強(qiáng)協(xié)調(diào)匯報(bào)，提前做好計(jì)劃和預(yù)算安排，努力確保施工單位每月工程款按時(shí)足額支付到位，為施工提供良好的資金保障。同時(shí)，公司及項(xiàng)目辦將加大對(duì)施工單位使用工程款的監(jiān)督檢查，確保資金足額用于工程建設(shè)，凡是發(fā)現(xiàn)施工單位擠占挪用工程款或違規(guī)計(jì)提上交上級(jí)單位管理費(fèi)等問題，將嚴(yán)格處罰。

二要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。公司及項(xiàng)目辦將加大對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，切實(shí)嚴(yán)格依程序、按制度管好設(shè)計(jì)變更。項(xiàng)目辦要依據(jù)省廳和公司的管理制度，建立規(guī)范、完善的設(shè)計(jì)變更程序，凡是涉及變更的內(nèi)容，項(xiàng)目辦要認(rèn)真審核上報(bào)。一方面要確保設(shè)計(jì)變更資料齊全、完整、規(guī)范，同時(shí)要確定合理公平的單價(jià)及費(fèi)用。項(xiàng)目辦審核報(bào)到公司的變更文件，要做到程序規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確、資料齊全、費(fèi)用公平合理。設(shè)計(jì)變更審核及上報(bào)審批確保高效、及時(shí)，項(xiàng)目辦及公司按規(guī)定時(shí)間辦理，努力提高工作效率，不妥不放，變更發(fā)生后及時(shí)審核報(bào)批。

三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)保障。項(xiàng)目辦及投資公司的所有干部職工，在項(xiàng)目管理和服務(wù)上，都要保持好的作風(fēng)、好的管理，確保做到辦事高效、服務(wù)熱情，全力為項(xiàng)目建設(shè)和參建單位做好協(xié)調(diào)和服務(wù)保障。凡是施工單位反映上報(bào)的問題，小問題立即答復(fù)、現(xiàn)場(chǎng)解決，大問題 限定時(shí)限解決。屬于監(jiān)理、項(xiàng)目辦和業(yè)主層面協(xié)調(diào)解決的問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門都要盡力予以解決，努力為參建單位排憂解難，任何時(shí)候都不得推諉拖延。項(xiàng)目辦重點(diǎn)要協(xié)調(diào)好一些重大的征地拆遷問題和阻撓施工問題，積極主動(dòng)加強(qiáng)與各級(jí)政府部門的協(xié)調(diào)，努力建立起長(zhǎng)效協(xié)調(diào)保障工作機(jī)制。遇到影響施工的重大問題，能夠及時(shí)解決，有效處理。

四要加強(qiáng)勞務(wù)工資監(jiān)管。勞務(wù)工資和勞務(wù)糾紛問題，歷來是項(xiàng)目建設(shè)期間及建成后的一項(xiàng)重要管理問題。近年來，一些施工企業(yè)因拖欠勞務(wù)工資或因一些勞務(wù)糾紛引發(fā)的上訪、堵路等群體性事件頻發(fā)。臨合項(xiàng)目施工單位要高度重視并按月及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)工資，認(rèn)真解決好勞務(wù)糾紛。各標(biāo)段要從一開始就重視勞務(wù)工資的管理和監(jiān)督，項(xiàng)目辦要加大督促檢查。一旦發(fā)現(xiàn)拖欠問題，要對(duì)施工單位及時(shí)進(jìn)行批評(píng)通報(bào)，對(duì)多次發(fā)現(xiàn)拖欠問題的，不僅要嚴(yán)厲處罰，還要在信用評(píng)價(jià)中體現(xiàn)。我們也希望廣大參建單位及時(shí)發(fā)放勞務(wù)工資，積極調(diào)動(dòng)參建勞務(wù)人員的積極性和工作干勁，為全面、優(yōu)質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)打下良好基礎(chǔ)，不要因拖欠勞務(wù)工資而造成怠工、上訪等問題發(fā)生。

同志們，臨合高速公路建設(shè)項(xiàng)目是通往我省藏區(qū)的第一條高速公路，時(shí)間緊，任務(wù)重。我們一定要把握目前有利時(shí)機(jī)，克服一切困難，扎實(shí)做好本項(xiàng)目的各項(xiàng)生產(chǎn)工作，這不僅關(guān)系到今年目標(biāo)任務(wù)的完成，也關(guān)系到項(xiàng)目整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。讓我們共同努力，全面打造臨合高速公路建設(shè)項(xiàng)目示范工程，為我省高速公路建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。