第一篇：關(guān)于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治措施的建議

關(guān)于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治措施的建議

xxx位處我市西部，距市區(qū)20余公里，也是位處我區(qū)西向產(chǎn)業(yè)帶末梢段的工業(yè)重鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)企業(yè)單位眾多，并呈典型的低、小、散特性；總共近五百家企業(yè)中僅有三十余家規(guī)模以上企業(yè)，其余大都為個(gè)體企業(yè)、家庭小作坊，遍布全鎮(zhèn)各個(gè)村、居，且這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況極不穩(wěn)定，經(jīng)常變更經(jīng)營(yíng)地址或經(jīng)營(yíng)范圍。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支撐以鞋革、服裝等行業(yè)為主，出現(xiàn)了較多數(shù)量的無(wú)證服裝加工、鞋包加工經(jīng)營(yíng)戶。這些經(jīng)營(yíng)單位大都為外省人員創(chuàng)辦，其流動(dòng)性強(qiáng)、往往能靈活逃避打擊，業(yè)主法律意識(shí)不強(qiáng)、綜合素質(zhì)相對(duì)較低，廠區(qū)作業(yè)環(huán)境差、消防安全隱患大、勞資糾紛多，也因此造就打擊、監(jiān)管難度大，往往剛?cè)【喴慌中律慌?。為更有效推進(jìn)我鎮(zhèn)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作，建議如下：

一、強(qiáng)化執(zhí)法力度。工商行政部門對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)燃?xì)?、?；贰⒊善酚?、網(wǎng)吧等行為，以及“三合一”企業(yè)、“三合一”小作坊、小加工場(chǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道排查抄送后應(yīng)堅(jiān)決予以取締，不能僅以罰款和補(bǔ)辦證照形式來(lái)忽視監(jiān)管責(zé)任。

二、集中力量、聯(lián)合執(zhí)法整治。由于我區(qū)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)量多面廣，涉及各個(gè)職能部門，整治難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合消防安全、安全生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮排查發(fā)現(xiàn)職能作用，把遍布各個(gè)村居、各個(gè)角落的各類無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)戶全面、徹底清查并掌握各類詳細(xì)情況后，集中部門力量聯(lián)合執(zhí)法整治。通過(guò)集中統(tǒng)一清理整頓行動(dòng)，對(duì)無(wú)證無(wú) 照非法經(jīng)營(yíng)行為形成強(qiáng)大的震懾；采取強(qiáng)有力的執(zhí)法措施，依法堅(jiān)決打掉各種存在嚴(yán)重安全隱患、社會(huì)危害性極大和今后絕不允許存留的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶。

三、推進(jìn)審批制度改革。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，設(shè)立并聯(lián)審批窗口，對(duì)符合安全、環(huán)境、資源、衛(wèi)生等條件，從事正當(dāng)行業(yè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，引導(dǎo)辦理相關(guān)證照；對(duì)下崗職工、大學(xué)畢業(yè)生按照國(guó)家政策中相關(guān)優(yōu)惠、免除的規(guī)定辦理，使其合法經(jīng)營(yíng)。

四、明確細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，健全完善相關(guān)行業(yè)管理制度，建立起對(duì)無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)鞏固的工作機(jī)制，從源頭上根本鏟除滋生無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)行為的土壤。讓各類流動(dòng)性小加工作坊逃避打擊、轉(zhuǎn)移生存的“招”不再好使。

xxx鎮(zhèn)查無(wú)辦 2009年6月1日

第二篇：無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作總結(jié)

查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作總結(jié)

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市《xxxxxx的通知》查無(wú)辦〔xxxx〕x號(hào)的文件精神要求，建立和完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、相關(guān)職能部門共同參與”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的整體效能，綜合治理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，努力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)今年的兩次專項(xiàng)整治活動(dòng)，xxx實(shí)現(xiàn)了對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)“解決存量、遏制增量”的工作目標(biāo)。歸納起

來(lái)，主要有如下幾點(diǎn)：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，精心組織，層層抓落實(shí)。

今年4月中，為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立“xx市xxx查處無(wú)證無(wú)照行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)、xx書(shū)記xxx任副組長(zhǎng)、成員有鎮(zhèn)工商、公安、衛(wèi)生院、安委會(huì)、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、司法所、國(guó)土所、供電所、電信所等部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)工商所，具體負(fù)責(zé)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的日常工作，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，確保無(wú)證無(wú)照行為查處落到實(shí)處，取得實(shí)效。

二、做好全面調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)工作。

從4月20日-27日及9月1日-7日，我鎮(zhèn)采取多種形式，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)教育工作，廣泛宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)意義，目的，兩個(gè)行動(dòng)階段共計(jì)張貼橫額7幅，宣傳標(biāo)語(yǔ)136張，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的氣氛，做好集中整治的前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，摸清了無(wú)證無(wú)照的種類、數(shù)量以及行業(yè)分布，制定開(kāi)展兩次專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體方案。

三、大力開(kāi)展兩次聲勢(shì)浩大的整治行動(dòng)。收到預(yù)期效果和目的。

在今年的兩次大規(guī)模的4月20日-7月30日及9月1日-11月30日專項(xiàng)整治行動(dòng)過(guò)程中，我鎮(zhèn)集中優(yōu)勢(shì)兵力，規(guī)范辦案程序，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為主、懲罰處理為輔的原則，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)無(wú)區(qū)別不同的情況做好取締與規(guī)范工作。前后兩次整治行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員96人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛32次，檢查經(jīng)營(yíng)主體380戶次，發(fā)出書(shū)面、口頭預(yù)警50多次?，F(xiàn)已全部依法補(bǔ)辦相關(guān)證照。

通過(guò)這兩次的大規(guī)模專項(xiàng)整治行動(dòng)，從整個(gè)行動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)和成效來(lái)看，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性，提高了全社會(huì)對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)危害性的認(rèn)識(shí)，對(duì)典型案例通過(guò)及時(shí)予以曝光，起到了震懾違法者，教育廣大經(jīng)營(yíng)者的目的，自覺(jué)抵制了無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步營(yíng)造了我鎮(zhèn)健康規(guī)范秩序的氛圍。

今后，我鎮(zhèn)將一如既往、常抓不懈，繼續(xù)做好查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的工作，努力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

xxx無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

第三篇：全區(qū)打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)

全區(qū)打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng) 實(shí) 施 方 案

為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有效整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)公平競(jìng) 爭(zhēng)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，進(jìn)」步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定與經(jīng) 濟(jì)發(fā)展;根據(jù)國(guó)務(wù)院，《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和國(guó)家、省、市關(guān)于 將查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核范圍的相關(guān)

要求，決定在全區(qū)開(kāi)展打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施 方案如下。

一、指導(dǎo)思想

簧繁構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持 “請(qǐng)審巍、誰(shuí)發(fā)證(照)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持教育與引導(dǎo)、整治與 規(guī)范、治標(biāo)與治木、管理與服務(wù)相結(jié)合，努力建立與鞏固政府領(lǐng)導(dǎo)。屬地監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面清 理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以建立公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟繕?biāo)，將查處取締無(wú) 照經(jīng)營(yíng)工作納入我區(qū)社會(huì)治安綜合抬理目標(biāo)考核范圍，全面整治無(wú)證 無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，建立并鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，使無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作日常 化、制度化;規(guī)范化。通過(guò)整治達(dá)到以下目標(biāo);一是不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性的元證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;二是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)街區(qū)零元證無(wú) 照經(jīng)營(yíng);三是堅(jiān)持“解決存量，遏制增量”，有效減少無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行 充，將無(wú)照經(jīng)營(yíng)總量與依法登記的市場(chǎng)主體總量的比率控制在 10%以 內(nèi)。

三、整治的范圍和重點(diǎn)(一)專項(xiàng)整治的范圍:

1、應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或批準(zhǔn)大件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從

事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

2、無(wú)須取得許可證或批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未依法取得營(yíng)

業(yè)執(zhí)照，〃擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;“

3、已依法取得許可證或批準(zhǔn)大件，但未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自

從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

4、已辦理注銷登記或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及許可證有效期屆滿

后未按規(guī)定重新申請(qǐng)申辦行政許可手續(xù)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按

規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

5、超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營(yíng)范圍，擅自從事應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可

拎 證或者其他批準(zhǔn)文件而從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

6、應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記證而未辦理的。

依照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)小商小販、農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或

者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品行為免于工商登記的情 況除外。

(二)專項(xiàng)整治的重點(diǎn): 主要商業(yè)街道、社區(qū)、學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各類商品交易市 場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)整治區(qū)域;容易引發(fā)安全事故、直接關(guān)系公共安 全、”人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的高危行業(yè);以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有重要影 響、人民群眾重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)等重點(diǎn)整治行業(yè)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立區(qū)打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名

單見(jiàn)附件1兒由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)任書(shū)升任組長(zhǎng)，區(qū)委政法委副書(shū)記、區(qū)綜治辦主任趙玉偉、區(qū)工商分局局長(zhǎng)鄒鵬、區(qū)公安分局副政委閏法 總?cè)胃苯M長(zhǎng)，經(jīng)信、財(cái)政、人社;〃住建、交通、農(nóng)業(yè)、@大化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、城管、廣電、旅游、服務(wù)業(yè)辦公室、煤管、地稅、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、煙草等部門分管領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦

公室設(shè)在區(qū)工商分局，江玉臣同志兼任辦公室主任，具體負(fù)丟苛擊蕪

證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、〃信息溝通、督查通

攝。轟導(dǎo)小紅定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究工作，交流經(jīng)驗(yàn)，溝通信息。

各妻“智章、開(kāi)發(fā)區(qū)和各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位也要成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，落實(shí)

入靈爭(zhēng)分工，確保查處取締活動(dòng)迅速開(kāi)展。

五、職責(zé)分工

方確保整治效果，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)、部門聯(lián)

韓、綜合治理時(shí)長(zhǎng)效工作機(jī)制要求，確定如下工作分工;(一)區(qū)綜治辦。負(fù)責(zé)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的組織協(xié)調(diào)和

謄查指導(dǎo);會(huì)同有關(guān)部門共同制定考核評(píng)比方案，明確考核目標(biāo)，量

?；己酥笜?biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，切實(shí)將查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作納入

社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核工作的范圍，對(duì)因無(wú)照經(jīng)營(yíng)而發(fā)生重 大事件;〃造成嚴(yán)重后果、影響重大的，嚴(yán)格落實(shí)綜治一票否決權(quán)制。

(乓)工商行政管理部門。負(fù)責(zé)查處取締各類無(wú)須取得許可證(批

準(zhǔn)大件)或己經(jīng)領(lǐng)取相關(guān)許可證(批準(zhǔn)大件)而未依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;負(fù)責(zé)查處取締已被依法吊銷營(yíng)業(yè)

執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，繼

續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

(三)公安部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事旅館，公章刻制、典當(dāng)、開(kāi)鎖、廢

舊金屬收購(gòu)、娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)、民用槍配售企止、信息安全

產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、因私出入境中介服務(wù)、劇毒化學(xué)品購(gòu)買運(yùn)輸;”“爆炸物品購(gòu)

買運(yùn)輸、煙花爆竹運(yùn)輸、焰火晚會(huì)、爆破作業(yè)及爆破作業(yè)從業(yè)人員等

續(xù)到公安部門辦理許可或備案方可從事的經(jīng)營(yíng)話動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)

責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)安全審核，審核合格后方可開(kāi)

構(gòu)成犯罪的元證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)行為，依法追究刑事責(zé)任。(四)經(jīng)貿(mào)行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事成品油，供電、報(bào)廢 回收、典當(dāng)?shù)软毥?jīng)經(jīng)貿(mào)行政管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn) 督管理。

(五)財(cái)政行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等須 政行政管理部門辦理許可方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)鑒證類申介機(jī) 行監(jiān)督管理。

(六)勞動(dòng)保障行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事職業(yè)介紹、職業(yè) 培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定、境外就業(yè)中介服務(wù)等須到勞動(dòng)保障行 理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;(七)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事建筑施工(含裝修 勘察設(shè)計(jì)、工程造價(jià)咨詢、土程招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開(kāi) 須到建設(shè)行政管理部門辦理相關(guān)資質(zhì)方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān) 理;(八)交通行政管理部門。關(guān)輔助業(yè)等須到交通行政管理: 監(jiān)督管理。

(九)農(nóng)業(yè)行政管理部門。種畜禽、飼料及飼料添加劑，” 物等須到農(nóng)業(yè)行政管理部門辦 理。部 動(dòng) 理

負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)、水路運(yùn)輸業(yè) 門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 負(fù)責(zé)對(duì)從事農(nóng)作物種子、肥料、;植物檢疫、動(dòng)物診療、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基 許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)

(十)文化出版行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事出版物(包括圖 報(bào)紙、期刊、音像電子制『、〃互聯(lián)網(wǎng)出版等)出版、發(fā)行、印刷: 以及出版物進(jìn)口等須到新聞出版行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)

營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)從事娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上

網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲、音像制『經(jīng)營(yíng)等須到文化行政管理部門

辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

“(十一)衛(wèi)生行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事化妝品、公共場(chǎng)所、醫(yī)

療機(jī)構(gòu)等須到衛(wèi)生行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān) 督管理。

(十二)環(huán)境保護(hù)行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物、新建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收、排污許可證、放射紊安全許可等須到環(huán)境保護(hù)行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)

營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。，(十三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品等須到

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管

理。

(十四)城管執(zhí)法部門。負(fù)責(zé)對(duì)在城市道路、公園、廣場(chǎng)等公共 場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十五)廣播電視行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事廣播電視節(jié)目頻道(頻率)的開(kāi)辦、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)、國(guó)產(chǎn)電視劇(動(dòng)畫片)的 制作和發(fā)行、境外電視劇(動(dòng)畫片)的引進(jìn)、廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)、廣播電視無(wú)線發(fā)射業(yè)務(wù)、廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)、有線電視設(shè)計(jì)安裝 羨工、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目等須到廣播電視行政管理部門 方理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十六)旅游行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事旅游業(yè)務(wù)等須到旅游行 敦管翟部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十七)流通主管部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事相賣等須經(jīng)流通主管部門許 可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十八)煤炭 理”1nL負(fù)責(zé)對(duì)從事煤炭等須經(jīng)煤炭管理部門許 可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十九)地稅管理部門。負(fù)責(zé)查處應(yīng)當(dāng)依法辦理而沒(méi)有辦理稅務(wù) 登記證的稅收違法行為。

(二十)國(guó)土資源行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi) 采等須到國(guó)土資源行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān) 督管理。

(二十二)質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事食品生產(chǎn)、工業(yè) 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品、進(jìn)口計(jì)量器具、列入強(qiáng)制檢定目錄的計(jì)量 器具等須到質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行

監(jiān)督管理?！?二十二)食品藥品監(jiān)督管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事藥品、醫(yī)療器械、餐飲服務(wù)等須到食品藥品監(jiān)督管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

進(jìn)行監(jiān)督管理。'(二十三)公安消防部門。負(fù)責(zé)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所及其他須經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收合格方可開(kāi)展

經(jīng)管活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行

查處。

(二十四)煙草專賣行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)須到煙草專賣行政管

理部門辦理許可方可從事的煙草經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。(二十五)其他相關(guān)行政管理部門。按照法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)須到木部門辦〃理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理?！?/p>

六、實(shí)施步驟

2011年5月至1I月為查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間，共

分四個(gè)階段實(shí)施。

(一)宣傳動(dòng)員階段叨011〃年5月15日前)”?！?/p>

1、召開(kāi)專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施方案，明確責(zé)

任分工，部署整治任務(wù)。

2.備鎮(zhèn)、街道、，開(kāi)發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，制定 相應(yīng)工作方案，明確責(zé)任分工。實(shí)行工作責(zé)任人和聯(lián)系人制度，領(lǐng)導(dǎo)

小組備成員單位，各鎮(zhèn)、”街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，各村(居)要確定打擊無(wú)證

無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作責(zé)任人和聯(lián)系人，并填報(bào)統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件2)于5 月15 日前報(bào)區(qū)打擊無(wú)證無(wú)黑經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總。

3.充分利塌各辭媒體和宣傳工具，加大法律法規(guī)知識(shí)宣傳和無(wú)證

無(wú)黑經(jīng)營(yíng)危害佳報(bào)道力度，形成濃厚的整治氛圍。備鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)

區(qū)蠶星著位置懸掛宣傳橫幅不少于3 條。

(二)謂查摸底階段(5 月15 日至6 月15 日);八由各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)綜治辦牽頭，以各村(居)為單位，對(duì) “ 霉區(qū)內(nèi)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)無(wú)證無(wú)照經(jīng)

”。管的總量、行業(yè)分布等情況。

2.對(duì)無(wú)證無(wú)照業(yè)戶，耍按照“-戶-檔”的原則，建立無(wú)證無(wú)照

經(jīng)營(yíng)業(yè)戶檔案，并建立統(tǒng)計(jì)=帳(見(jiàn)附件 3)，根據(jù)涉及的許可證管 理部門進(jìn)行分類設(shè)置。無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶名單要于6月15 日前函告相

“ 關(guān)職能部門(函告書(shū)樣式見(jiàn)附件 4)，同時(shí)報(bào)區(qū)打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工

” 作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。對(duì)于隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的元證無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，要在發(fā)

現(xiàn)之日起5 日內(nèi)，由備鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)錄入臺(tái)帳，〃并分別函告相關(guān)

部門，同時(shí)報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

〃(三)集中整治階段(2011年6月16 日至10月時(shí)日);集申整治階段實(shí)行部門負(fù)責(zé)制及區(qū)域負(fù)責(zé)制相結(jié)合o 具體措施如 下:〃

1、相關(guān)職能部門按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證(照)、誰(shuí)負(fù)責(zé)。的原則，根據(jù)備鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)函告的調(diào)查摸底情況制定整治計(jì)劃，對(duì)相關(guān)

行業(yè)的元證無(wú)照業(yè)戶進(jìn)行逐戶調(diào)查處理，處理結(jié)果于處理完畢后七日 內(nèi)反饋繪函告的鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)，同時(shí)報(bào)送區(qū)打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工 作領(lǐng)導(dǎo)下組辦公室。

2.對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)集申的地域和長(zhǎng)期無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)不服管理的業(yè)

戶，由備鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭組織，成立聯(lián)合執(zhí)法小組，形成執(zhí)法 合力，開(kāi)展有針對(duì)性的集中整治行動(dòng)。

3.對(duì)于隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的元證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，相關(guān)部門在收到函告書(shū)之后3 日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，處理結(jié)果在處理完畢7 日內(nèi)反饋函告單位。4.備鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)工作情況認(rèn)真填寫打擊無(wú)證無(wú)照情況 統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件5)，每月25 日向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次?！ㄔ谡?過(guò)程中，如遇有重大突發(fā)事件或新問(wèn)題、新情況隨時(shí)報(bào)迭。對(duì)于各單 位專項(xiàng)整治進(jìn)展情況、工作動(dòng)態(tài)等，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期編發(fā)《打 擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作簡(jiǎn)報(bào)》，予以通報(bào)。

以調(diào)查摸底的數(shù)字為存量基數(shù)，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶實(shí)行存、銷

帳戶管理，力爭(zhēng)至集申整治階段結(jié)束后，通過(guò)查處取締工作，完成無(wú)

證無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶存量的90%。

(四)總結(jié)考核階段(2011〃年H月)i、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)集中整治階段結(jié)束后，備鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要寫

出有數(shù)據(jù)、有分析、有建議的總結(jié)報(bào)告，于2011年 11月15前報(bào)區(qū)

〃打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

〃2.由區(qū)綜治辦牽頭，制定檢查驗(yàn)收考評(píng)辦法，對(duì)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)

營(yíng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)整治成績(jī)突出的鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、部門 及個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，〃對(duì)整治效果不明顯的單位給予通報(bào)批評(píng)。

七、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為關(guān)系人民群眾切身利益，工作任務(wù)重、責(zé)

日 工 業(yè) 法 門 況 治 單 打 銷 無(wú) 寫 區(qū) : 經(jīng) 門 主貝

;，”'掛大、堆點(diǎn)多、政策性強(qiáng)，是社會(huì)系統(tǒng)工程，必須實(shí)行綜合治理?！案?/p>

;” 鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)

行為的危害性以及查處取締工作重要性的認(rèn)識(shí)，“強(qiáng)化該項(xiàng)工作在黨委

玖蔚工作中的地位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任:采取有力措施，密切

蓖合，把綜合整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的工作抓好抓實(shí)。”〃(二)疏堵結(jié)合，注重實(shí)效

〃:〃“ 備鎮(zhèn)、街道;開(kāi)發(fā)區(qū)和各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，” 采取疏堵結(jié)合、懲教并舉的方式，堅(jiān)持標(biāo)木兼治，著力治木。因應(yīng)市 “"場(chǎng)需求，制定落實(shí)科學(xué)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理設(shè)置準(zhǔn)入門檻。對(duì)下崗

失業(yè)人員、殘疾人等弱勢(shì)群體經(jīng)營(yíng)的元重大危害行業(yè)以及經(jīng)營(yíng)條件、范圍、項(xiàng)目符合法律、”法規(guī)規(guī)定時(shí)經(jīng)營(yíng)行偽，應(yīng)積極幫助和引導(dǎo)其依

〃:“ 法辦理相關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營(yíng)。對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重，特別是危害人民群眾

慮 身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的元證

無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)堅(jiān)決查處取締。對(duì)法律法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀?/p>

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)D或農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)及在地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)

農(nóng)副產(chǎn)品等按政策規(guī)定應(yīng)免于登記的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法管理，不作為無(wú)

照經(jīng)營(yíng)取締?！?，;，(三)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)

備相關(guān)部門耍各司其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，形成

查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管合力，要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證(照)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任追究制度，做好屬于木部門職能范圍內(nèi)的

;無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的查處取締工作。區(qū)打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小

;組將定期不定期組織開(kāi)展工作督導(dǎo)，對(duì)監(jiān)管責(zé)任區(qū)內(nèi)由于無(wú)證無(wú)照經(jīng)

“ 營(yíng)狀況的存在造成嚴(yán)重后果和惡劣社會(huì)影響的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)

任人的責(zé)任。量(四)建章立制，長(zhǎng)效監(jiān)管

通過(guò)集中時(shí)段整治達(dá)到預(yù)期目標(biāo)后，備鎮(zhèn)、街遣、開(kāi)發(fā)區(qū)和備部 門要積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管方法，建立健全相關(guān)制度，從提高基層執(zhí)法〃人 員工作責(zé)任心和廣大經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)上下功夫，建立無(wú)證無(wú)照經(jīng) 營(yíng)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。備職能部門要全面推行條塊結(jié)合的 片區(qū)責(zé)任制監(jiān)管和責(zé)任人監(jiān)管模式，逐步建立起集預(yù)防、舉報(bào)、查處、登記、規(guī)范為一體的長(zhǎng)效監(jiān)管體制，努力實(shí)現(xiàn)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng) 工作的法制化、規(guī)范化、制度化。

附件:1〃博山區(qū)打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)壬作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單 2〃打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作責(zé)任人和聯(lián)系人統(tǒng)計(jì)表，3〃無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶統(tǒng)計(jì)創(chuàng)長(zhǎng)

〃4。打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為函告書(shū)〃 5t打擊無(wú)證無(wú)照情況統(tǒng)計(jì)表 11(一)鎮(zhèn)綜治辦。負(fù)責(zé)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo);會(huì)同有關(guān)部門共同制定考核評(píng)比方案，明確考核目標(biāo)，量化考核指標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，切實(shí)將查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作納入 社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核工作的范圍，對(duì)因無(wú)照經(jīng)營(yíng)而發(fā)生重大事件，造成嚴(yán)重后果、影響重大的，嚴(yán)格落實(shí)綜治一票否決權(quán)制。(二)鎮(zhèn)工商所。負(fù)責(zé)查處取締各類無(wú)須取得許可證(批準(zhǔn)文件)或己經(jīng)領(lǐng)取相關(guān)許可證(批準(zhǔn)文件)而未依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;負(fù)責(zé)查處取締已被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

(三)鎮(zhèn)派出所。負(fù)責(zé)對(duì)從事旅館，公章刻制、典當(dāng)、開(kāi)鎖、廢舊金屬收購(gòu)、娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)、民用槍配售企業(yè)、信息安全產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、因私出入境中介服務(wù)、劇毒化學(xué)品購(gòu)買運(yùn)輸；爆炸物品購(gòu)買運(yùn)輸、煙花爆竹運(yùn)輸、焰火晚會(huì)、爆破作業(yè)及爆破作業(yè)從業(yè)人員等須到公安部門辦理許可或備案方可從事的經(jīng)營(yíng)話動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)安全審核，審核合格后方可開(kāi) 展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。負(fù)責(zé)對(duì)購(gòu)物、餐飲、住宿、娛樂(lè)、休閑等公眾聚集場(chǎng)所等開(kāi)展消防監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)依法查處已經(jīng)取得有關(guān)部門許可但未按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案，擅自從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。對(duì)觸犯刑律構(gòu)成犯罪的元證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)行為，依法追究刑事責(zé)任。

(四)鎮(zhèn)經(jīng)委。負(fù)責(zé)對(duì)從事成品油，供電、報(bào)廢、回收、典當(dāng)?shù)软毥?jīng)經(jīng)貿(mào)行政管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行督管理。(五)鎮(zhèn)財(cái)政所。負(fù)責(zé)對(duì)從事會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等須到財(cái)政行政管理部門辦理許可方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(六)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心。負(fù)責(zé)對(duì)從事職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定、境外就業(yè)中介服務(wù)等須到勞動(dòng)保障行理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;(七)鎮(zhèn)建委。負(fù)責(zé)對(duì)從事建筑施工(含裝修勘察設(shè)計(jì)、工程造價(jià)咨詢、土程招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開(kāi)須到建設(shè)行政管理部門辦理相關(guān)資質(zhì)方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;(八)交通行政管理部門。

關(guān)輔助業(yè)等須到交通行政管理:監(jiān)督管理。(九)農(nóng)業(yè)行政管理部門。種畜禽、飼料及飼料添加劑，” 物等須到農(nóng)業(yè)行政管理部門辦 理。部 動(dòng) 理

負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)、水路運(yùn)輸業(yè) 門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 負(fù)責(zé)對(duì)從事農(nóng)作物種子、肥料、;植物檢疫、動(dòng)物診療、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基 許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)

(十)文化出版行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事出版物(包括圖 報(bào)紙、期刊、音像電子制『、〃互聯(lián)網(wǎng)出版等)出版、發(fā)行、印刷: 以及出版物進(jìn)口等須到新聞出版行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)

營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)從事娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上

網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲、音像制『經(jīng)營(yíng)等須到文化行政管理部門

辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

“(十一)衛(wèi)生行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事化妝品、公共場(chǎng)所、醫(yī)

療機(jī)構(gòu)等須到衛(wèi)生行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān) 督管理。

(十二)環(huán)境保護(hù)行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物、新建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收、排污許可證、放射紊安全許可等須到環(huán)境保護(hù)行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)

營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。，(十三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品等須到

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管

理。

(十四)城管執(zhí)法部門。負(fù)責(zé)對(duì)在城市道路、公園、廣場(chǎng)等公共 場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十五)廣播電視行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事廣播電視節(jié)目頻道(頻率)的開(kāi)辦、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)、國(guó)產(chǎn)電視劇(動(dòng)畫片)的 制作和發(fā)行、境外電視劇(動(dòng)畫片)的引進(jìn)、廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)、廣播電視無(wú)線發(fā)射業(yè)務(wù)、廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)、有線電視設(shè)計(jì)安裝 羨工、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目等須到廣播電視行政管理部門 方理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十六)旅游行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事旅游業(yè)務(wù)等須到旅游行 敦管翟部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十七)流通主管部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事相賣等須經(jīng)流通主管部門許 可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十八)煤炭 理”1nL負(fù)責(zé)對(duì)從事煤炭等須經(jīng)煤炭管理部門許 可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十九)地稅管理部門。負(fù)責(zé)查處應(yīng)當(dāng)依法辦理而沒(méi)有辦理稅務(wù) 登記證的稅收違法行為。(二十)國(guó)土資源行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi) 采等須到國(guó)土資源行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān) 督管理。

(二十二)質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事食品生產(chǎn)、工業(yè) 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品、進(jìn)口計(jì)量器具、列入強(qiáng)制檢定目錄的計(jì)量 器具等須到質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行

監(jiān)督管理。"(二十二)食品藥品監(jiān)督管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)從事藥品、醫(yī)療器械、餐飲服務(wù)等須到食品藥品監(jiān)督管理部門辦理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

進(jìn)行監(jiān)督管理。'(二十三)公安消防部門。負(fù)責(zé)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所及其他須經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收合格方可開(kāi)展

經(jīng)管活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行

查處。

(二十四)煙草專賣行政管理部門。負(fù)責(zé)對(duì)須到煙草專賣行政管 理部門辦理許可方可從事的煙草經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。(二十五)其他相關(guān)行政管理部門。按照法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)須到木部門辦〃理許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四篇：查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作實(shí)施方案

關(guān)于查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)

專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為制止無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(國(guó)務(wù)院令第370號(hào))和《**市人民政府關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序提高市場(chǎng)主體行政許可效率的意見(jiàn)》(湖政發(fā)〔2004〕70號(hào))精神，結(jié)合我市當(dāng)前實(shí)際，制訂開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)在全市開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作，全面清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。具體要達(dá)到二個(gè)目標(biāo)：一是不發(fā)生大面積、區(qū)域性、行業(yè)性、群發(fā)性的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；二是城鎮(zhèn)主要街道無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)率低于3%，城郊結(jié)合部及全市其它地方無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)率低于5%。

二、工作重點(diǎn)

以危及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為重點(diǎn)整治對(duì)象；以城郊結(jié)合部、公路沿途、車站碼頭、校園周邊、各類市場(chǎng)等為重點(diǎn)整治區(qū)域。加強(qiáng)對(duì)易燃易爆品、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品、醫(yī)療器械、藥品、農(nóng)資、美容美發(fā)、網(wǎng)吧、電子游戲室、餐飲、保險(xiǎn)營(yíng)銷、中介服務(wù)、區(qū)域性塊狀經(jīng)濟(jì)等行業(yè)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的整治力度，確保整治實(shí)效。

三、工作步驟

本次查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作從2007年8月1日起至2007月9月30日止，分三個(gè)階段實(shí)施。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段(2007年8月1日至8月15日)各縣區(qū)政府牽頭制訂查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作具體實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，督促相關(guān)職能部門依職責(zé)分工有計(jì)劃、有步驟組織實(shí)施。各職能部門做好無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的排查摸底工作，摸清當(dāng)?shù)責(zé)o證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶的總量，及時(shí)匯總上報(bào)市查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)堵疏結(jié)合、分類整治階段(2007年8月16日至9月20日)整個(gè)整治過(guò)程要做到分門別類，分清輕重緩急，有序推進(jìn)。各職能部門要從疏導(dǎo)登記著手，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)降低準(zhǔn)入門坎，放寬申報(bào)條件。對(duì)于不具備基本條件，存在嚴(yán)重隱患的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，各職能部門依照職責(zé)分工，分頭開(kāi)展整治，依法予以取締。對(duì)那些大面積、區(qū)域性、行業(yè)性的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，由各縣區(qū)政府牽頭組織實(shí)行聯(lián)合整治，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)，力求取得實(shí)效。整治后續(xù)長(zhǎng)效監(jiān)管由各職能部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

(三)鞏固提高、建章立制階段(2007年9月21日至9月30日)各縣區(qū)政府及相關(guān)職能部門要在專項(xiàng)整治工作取得全面實(shí)效的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全制度，明確職責(zé)分工，實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)管。后續(xù)監(jiān)管建章立制工作可以邊整治、邊制訂、邊實(shí)施、邊完善。同時(shí)，市政府將組織有關(guān)人員對(duì)各地開(kāi)展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工作不力、整治不到位的地方和部門將予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成其在驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)完成整治。

四、職責(zé)分工

查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作涉及面廣、工作量大，各地、各有關(guān)職能部門要根據(jù)國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》及湖政發(fā)〔2004〕70號(hào)檔精神，按照職責(zé)分工，相互協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。

縣區(qū)政府：負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、考核和獎(jiǎng)懲工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)組織開(kāi)展整治工作。市工商局：承擔(dān)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。具體負(fù)責(zé)無(wú)須取得許可證或者其它批準(zhǔn)檔和已取得許可證或者其它批準(zhǔn)檔的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的整治。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得衛(wèi)生許可證和公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證而擅自從事美容美發(fā)、餐飲服務(wù)等經(jīng)營(yíng)行為的整治。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)未取得排污許可證及環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)而擅自從事涉及環(huán)境污染經(jīng)營(yíng)行為的整治。

市文廣新局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得文化娛樂(lè)場(chǎng)所許可證而擅自從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)行為的整治。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng) 營(yíng)許可證而擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存，危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器物等經(jīng)營(yíng)行為的整治。

市貿(mào)糧局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得成品油零售批準(zhǔn)證書(shū)而擅自從事成品油等經(jīng)營(yíng)行為的整治。

市公安局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)而擅自從事危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的整治。

市交通局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得道路營(yíng)運(yùn)許可證而擅自從事道路、水路運(yùn)輸和機(jī)動(dòng)車輛修理等經(jīng)營(yíng)行為的整治。

市行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)審批從事六小行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的整治。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

成立市查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(設(shè)在市工商局)，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開(kāi)展相關(guān)整治工作，確保無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作取得實(shí)效。各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)督查，齊抓共管，整治和遏制無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

(二)把握政策，分類對(duì)待

各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持教育在先、查處在后，疏導(dǎo)為主、取締為輔的工作方針，區(qū)別不同情況，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和規(guī)范。對(duì)農(nóng)村家庭加工業(yè)、下崗職工經(jīng)營(yíng)的無(wú)重大危害的行業(yè)以及經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合法律法規(guī)規(guī)定的，要督促、引導(dǎo)其辦理相關(guān)手續(xù)，使其合法經(jīng)營(yíng)。對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重，特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，要堅(jiān)決予以查處或取締。

(三)及時(shí)溝通，互相協(xié)調(diào)

建立查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行政執(zhí)法抄告制度，相關(guān)職能部門對(duì)專項(xiàng)整治中查處的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，要以公函形式相互抄告對(duì)方，協(xié)同執(zhí)法，形成工作合力。為確保集中整治工作落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織人員進(jìn)行督查，實(shí)行督查和通報(bào)制度。各縣區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決不同階段熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。市查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要及時(shí)匯總掌握整治工作的動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)日常工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(四)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍

要加大查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的宣傳力度，利用各種管道和形式，宣傳《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，讓查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的理念深入人心，把整治的氛圍擴(kuò)大到全市城鄉(xiāng)各地，努力提高經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，營(yíng)造公平、安全、秩序良好的交易和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

(五)建章立制，長(zhǎng)效監(jiān)管

通過(guò)集中時(shí)段整治達(dá)到預(yù)期目標(biāo)后，各地各部門要積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管方法，建立健全相關(guān)制度，從提高基層執(zhí)法人員工作責(zé)任心和廣大經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)上下功夫，建立無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。政府各職能部門要全面推行條塊結(jié)合的片區(qū)責(zé)任制監(jiān)管和責(zé)任人監(jiān)管模式，逐步建立起集預(yù)防、舉報(bào)、查處、登記、規(guī)范為一體的長(zhǎng)效監(jiān)管體制，努力實(shí)現(xiàn)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的法制化、規(guī)范化、制度化。

附件：**查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件

**區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照

經(jīng)營(yíng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：孫根祥

副組長(zhǎng)：陳 宇（區(qū)府辦）

祝益民（**工商分局）

成 員：馬新梁（區(qū)法院）

王信榮（區(qū)經(jīng)發(fā)局）

范建芳（區(qū)安監(jiān)局）

金**蘊(yùn)（區(qū)社發(fā)局）

屠 峻（區(qū)城交局）

孫榮生（區(qū)城管執(zhí)法局）

許建榮（區(qū)旅游局）

黃大勇（區(qū)公安分局）

王秀紅（區(qū)環(huán)保分局）

施吉銘（**工商分局）

梅建章（**國(guó)稅分局）

孟雪海（**地稅分局）

章 睿（**公路運(yùn)輸管理所）

曹躍進(jìn)（**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）

諸景華（**鎮(zhèn)）

劉 勇（練市鎮(zhèn)）

王阿三（雙林鎮(zhèn)）

徐和清（菱湖鎮(zhèn)）

沈根如（和孚鎮(zhèn)）

錢志宏（善璉鎮(zhèn)）

潘雪祥（舊館鎮(zhèn)）

高建初（千金鎮(zhèn)）

孫建新（石淙鎮(zhèn)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在**工商分局），施吉銘兼任辦公室主任。

第五篇：2011年查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作總結(jié)

××市2011年查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)

××省查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)系會(huì)議辦公室：

為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，制止無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)公平，競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國(guó)務(wù)院

聯(lián)系會(huì)議，各成員單位按照“誰(shuí)發(fā)證（照）、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分工協(xié)作，形成合力，齊抓共管，使查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作取得了顯著成效。

市工商局：在成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施方案的同時(shí)，迅速?gòu)娜殖檎{(diào)××名工作積極，業(yè)務(wù)素質(zhì)精的執(zhí)法人員組成×個(gè)執(zhí)法小組，在各工商所的配合下，對(duì)全市××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查和整治，并進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，宣傳和整治的重點(diǎn)對(duì)象是危及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，重點(diǎn)行業(yè)是廢舊物品收購(gòu)、黑網(wǎng)吧、錄像放映、音像制品；食品、旅游；危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品；煤礦和非煤礦山；娛樂(lè)服務(wù)等。重點(diǎn)區(qū)域是：城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、各類市場(chǎng)、生態(tài)保護(hù)區(qū)及飲用水保護(hù)區(qū)等。全市共宣傳檢查××××余戶，受宣傳教育面達(dá)××%，對(duì)××戶違法情節(jié)輕微的無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了規(guī)范，并限期辦理登記或變更登記，對(duì)危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的礦山、黑網(wǎng)吧、食品安全等行業(yè)的××戶無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了查處和取締。

市公安局：重點(diǎn)對(duì)涉及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的典當(dāng)行業(yè)、印章刻制業(yè)、旅館業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、娛樂(lè)業(yè)和涉及消防安全的行業(yè)進(jìn)行了清理整治，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了查處。并密切配合相關(guān)職能部門開(kāi)展好無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作。

市國(guó)土資源局：在整治期間對(duì)全市××個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)閉的非法礦進(jìn)行了巡查暗訪和全面排查。與市安監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局配合，對(duì)××鎮(zhèn)××煤礦設(shè)計(jì)范圍外的×個(gè)井口，××鄉(xiāng)××村的非法煤井進(jìn)行了炸封。對(duì)非法生產(chǎn)的××煤礦井口實(shí)施了深度炸封，落實(shí)了監(jiān)管負(fù)責(zé)人。本著群眾利益無(wú)小事、積極辦理群眾來(lái)信來(lái)訪整治期間共收到群眾來(lái)信來(lái)訪，市長(zhǎng)熱線、上級(jí)交辦信訪件××件次，處理回

復(fù)率達(dá)100%。

市規(guī)劃建設(shè)局：重點(diǎn)加強(qiáng)取水泵站及劃定飲用水源安全排查工作，正在對(duì)××戶無(wú)證抽取地下水的餐飲、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洗車廠等行業(yè)的違法行為研究制定整治和規(guī)范的措施。對(duì)××鎮(zhèn)轄區(qū)和市域××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，××個(gè)石油液化氣經(jīng)營(yíng)門市進(jìn)行了安全檢查。對(duì)××片區(qū)×戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)液化氣門市作出了停止經(jīng)營(yíng)，限期整改的行政處罰。

市文化局：堅(jiān)持“教育在先、查處在后、疏導(dǎo)為主、取締為輔”的工作方法，全面清理全市文化、出版物市場(chǎng)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，整治期間，為××家影碟出租，××家書(shū)報(bào)刊零售，××家打字復(fù)印、××家歌舞廳辦理了《文化經(jīng)營(yíng)許可證》，補(bǔ)審（換）《文化經(jīng)營(yíng)許可證》××戶，會(huì)同工商部門取締“黑網(wǎng)吧”××家、非法游戲廳、歌舞廳各×家。

市衛(wèi)生局：依照《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法律、法規(guī)。共清理餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位××戶。其中持有衛(wèi)生許可證××戶，查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)××戶，新受理辦理衛(wèi)生許可證××戶，餐飲行業(yè)持證率達(dá)××%。清理公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)戶××戶，其中持有衛(wèi)生許可證××戶，查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位××戶，新受理申辦衛(wèi)生許可證××戶。清理食品生產(chǎn)單位××戶，其中持有衛(wèi)生許可證××戶,新受理申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證2戶，清理流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可證541戶，其中持有衛(wèi)生許可證296戶，新受理申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證11戶，清理營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證34戶，均有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局:突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。從8月1日至8月30日對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)萬(wàn)源市職業(yè)介紹中心、萬(wàn)源市恒源家政所、萬(wàn)源市小康家政服務(wù)部進(jìn)行了檢查。從9月1日至10月對(duì)萬(wàn)源市龍躍技能培訓(xùn)部等12家職能技術(shù)培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查和規(guī)范，均未發(fā)現(xiàn)違章違法經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生。

市交通局：結(jié)合實(shí)際在交通系統(tǒng)開(kāi)展了“無(wú)證無(wú)照查處取締”專項(xiàng)整治工作，期間，共出動(dòng)執(zhí)法人員××××余人/次、車輛××余臺(tái)/次，以××、××等主要場(chǎng)鎮(zhèn)，城區(qū)××路、××路、××路等國(guó)省道及其他線路為重點(diǎn)，對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的客貨運(yùn)輸車輛，維修攤點(diǎn)進(jìn)行了全面清理整頓。對(duì)出租汽車異地經(jīng)營(yíng)、超范圍（組合拉客）經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶特別是“自用船、漁船”非法載客的行為進(jìn)行了規(guī)范和打擊，共檢查車輛××××臺(tái)/次，查處違章客車××臺(tái)/次、貨車××××臺(tái)/次、涉嫌非法運(yùn)輸車輛××臺(tái)（含摩托車）、取締無(wú)證無(wú)照貨車××臺(tái)。通過(guò)整治使我市運(yùn)輸市場(chǎng)達(dá)到了“六個(gè)明顯”：非法經(jīng)營(yíng)黑車船明顯得到遏制；經(jīng)營(yíng)行為明顯規(guī)范；服務(wù)質(zhì)量明顯提高；經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；市場(chǎng)監(jiān)管明顯加強(qiáng)；社會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)行為的投訴明顯減少；水陸運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者守法、誠(chéng)信、規(guī)范意識(shí)明顯提高。

市質(zhì)監(jiān)局：把整治重點(diǎn)放在危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的食品生產(chǎn)加工工作業(yè)，建筑建材生產(chǎn)加工作業(yè)等。從×月到×月共執(zhí)法人員××多人，車輛××臺(tái)/次，實(shí)查食品生品生產(chǎn)企業(yè)××家，實(shí)查拉絲廠××家，對(duì)××家無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)按照質(zhì)量法進(jìn)行了查處，實(shí)查木工板廠××家，取證××家，查處××家，實(shí)查水泥廠××家，取證××家，實(shí)查眼鏡行××家，取證××家，查處××家。

市環(huán)保局：依照《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)沒(méi)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記書(shū)的××家煤礦、××家硫鐵礦予以關(guān)停、對(duì)××大酒店進(jìn)行立案調(diào)查、城區(qū)××家大型卡拉OK實(shí)施了行政處罰，取締非法屠宰場(chǎng)××家。

市藥監(jiān)局：在此次專項(xiàng)整治活動(dòng)中，結(jié)合企業(yè)GSP日常監(jiān)管，開(kāi)展了一次全面清查整治行動(dòng)，整治重點(diǎn)：醫(yī)療衛(wèi)生

機(jī)構(gòu)、藥店、醫(yī)療器械安全等，嚴(yán)格依法查處非正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)藥品，醫(yī)療器械的行為。全局共出動(dòng)執(zhí)法車輛××臺(tái)/次，執(zhí)法人員××人/次對(duì)全市××家藥品零售企業(yè)，××家批發(fā)企業(yè)，××家市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，××家中心衛(wèi)生院、××家鄉(xiāng)衛(wèi)生院，××家村衛(wèi)生站，××家個(gè)體診所共計(jì)行政相對(duì)人××戶進(jìn)行了中藥派飲、興奮劑、麻醉藥品和精神藥品，眼鏡行等進(jìn)行了××個(gè)專檢查，共查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)××戶，處罰款××萬(wàn)元。

市煙草專賣局：以建立公平、有序、規(guī)范的煙草市場(chǎng)環(huán)境為目標(biāo)，重點(diǎn)整治無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)制品零售。煙草專賣零售許可證的持證人因主體，企業(yè)類型或者地址發(fā)生改變，煙草專賣零售許可證被吊銷或許可證有效期屆滿后擅自從事煙草制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。共清理無(wú)證經(jīng)營(yíng)××戶，程序持證人主體不符××戶，并下達(dá)了××市煙草專賣局責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)通知書(shū)，限期20××年×月×日止。對(duì)××鎮(zhèn)××戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶在不聽(tīng)勸告和在下達(dá)停止經(jīng)營(yíng)通知書(shū)后仍頂風(fēng)經(jīng)營(yíng)，給予了堅(jiān)決取締，并從重處罰，對(duì)符合煙卷零售合理化布局條件的××戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶，按照許可證辦理程序，予以免費(fèi)登記。

市林業(yè)局：根據(jù)目前社會(huì)對(duì)木材需求量旺盛，林政秩序一度出現(xiàn)混亂的實(shí)際情況，把無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)作為此次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工非法來(lái)源竹木材行為；超范圍經(jīng)營(yíng)行為；轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借經(jīng)營(yíng)加工許可證或一證多點(diǎn)、一證多掛等行為。對(duì)無(wú)木材經(jīng)營(yíng)加工許可證或許可證過(guò)期的××戶帶鋸加工店依法取締關(guān)閉，當(dāng)場(chǎng)或限期撤除加工機(jī)械，沒(méi)收木材××立方米，罰款××××元。對(duì)××市××膠合板廠和××市××加工廠，因收購(gòu)木材數(shù)量超過(guò)運(yùn)輸?shù)臄?shù)量，給予警告、并分別處

罰款××××元和××××元。對(duì)××市××木材加工廠因場(chǎng)地配置不合，社會(huì)反映大，責(zé)令限期搬遷并完善相關(guān)手續(xù)。同時(shí)森林公安、木材檢查站等林政執(zhí)法部門建立了24小時(shí)值班制度。

市畜牧食品局:把整治的重點(diǎn)放在獸藥飼料，種畜禽生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)，初級(jí)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。期間，出動(dòng)車輛××臺(tái)/次、執(zhí)法人員××人/次，會(huì)同工商等部門對(duì)全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)進(jìn)行了檢查，共查處飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)戶××戶，種畜禽經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)各××戶，沒(méi)收過(guò)期變質(zhì)飼料××件、××公斤。畜藥××件，價(jià)值××××余元，取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶××戶。

市城管局：按照省委省政府提出的加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求，為讓我市城市居民人居環(huán)境質(zhì)量更上臺(tái)階，全局共出動(dòng)執(zhí)法人員××人/次，打擊沿街叫賣××余起，查處城市違章建筑××起，規(guī)范夜市××個(gè)。

市經(jīng)貿(mào)委：組成綜合執(zhí)法組，按照《公司法》、《煤碳法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《成品油零售企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)，對(duì)全市所屬××戶規(guī)模以上企業(yè)，××戶煤礦生產(chǎn)企業(yè)，××戶煤碳經(jīng)營(yíng)企業(yè)，××戶加油站的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查和規(guī)范，同時(shí)與市工商局、供電局密切配合，對(duì)××、××片區(qū)的××家非法從事砂石開(kāi)采、水泥預(yù)制廠、小煤窖采取果斷措施，停止生產(chǎn)供電。

市商務(wù)局:疏堵結(jié)合，聯(lián)合整治。與工商、畜牧、衛(wèi)生、環(huán)保等部門一起采取整治行動(dòng)，開(kāi)展酒類和肉類大檢查，按照排查摸底情況，重點(diǎn)整治了××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)的生豬屠宰場(chǎng)所，取締私自濫屠宰非法窩點(diǎn)××個(gè)，凈化了屠宰行業(yè)秩序，規(guī)范了定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和豬肉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；積極整治了城區(qū)酒類流通秩序，檢查和規(guī)范名酒、洋酒、散酒的批發(fā)、零售、餐飲、娛樂(lè)四大環(huán)節(jié)的登記臺(tái)帳、酒類流通隨附單執(zhí)行情況，詳細(xì)檢查了產(chǎn)品防偽標(biāo)識(shí)、保質(zhì)期等方面是否存在安全隱患；發(fā)出整改通知書(shū)××份，新增酒類許可××戶、備案××戶，確保了豬肉和酒類的安全放心消費(fèi)環(huán)境。

市糧食局：立足服務(wù)糧食工作大局，運(yùn)用《條例》、《辦法》核定經(jīng)營(yíng)主體的合法化，取締非法經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)對(duì)××、××、及城鄉(xiāng)結(jié)合部的糧油經(jīng)營(yíng)實(shí)體（含糧油收購(gòu)個(gè)體工商戶）主體資格合法性進(jìn)行了界定和規(guī)范，培育能承接、對(duì)接、能覆蓋的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

三、存在的問(wèn)題和建議：

在查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我們發(fā)現(xiàn)：查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)各成員單位存在職責(zé)分工不明，建議對(duì)各成員單位在查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作中的職責(zé)進(jìn)一步明確、細(xì)化，具體方案如下：

（一）工商行政管理部門

1、依法查處無(wú)須取得許可證但應(yīng)當(dāng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或已經(jīng)取得許可證但未依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；

2、依法查處已被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿以后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；

3、依法協(xié)助有關(guān)職能部門查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（二）公安部門

依法對(duì)旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、印章刻制業(yè)等特種行業(yè)，因私出入境中介服務(wù)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品使用和運(yùn)輸及其他須經(jīng)公安部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)

活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（三）公安消防部門

依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所及其他須經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收合格，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

（四）衛(wèi)生行政管理部門

依法對(duì)須經(jīng)衛(wèi)生部門許可方可從事的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、餐飲、公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤消許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事醫(yī)療或采供血活動(dòng)的行為。

（五）食品藥品監(jiān)督管理部門

依法對(duì)保健品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械和藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及其他須經(jīng)本部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（六）環(huán)境保護(hù)行政管理部門

依法對(duì)危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物等須經(jīng)環(huán)保部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（七）文化行政管理部門

依法對(duì)經(jīng)本部門許可從事的娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；依法查處未

經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（八）廣播電影電視行政管理部門

依法對(duì)廣播電影電視經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等需經(jīng)許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（九）新聞出版行政管理部門

負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)本部門許可方可從事的音像制品經(jīng)營(yíng)、出版發(fā)行業(yè)、出版物進(jìn)口、印刷業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，末按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（十）國(guó)土資源行政管理部門

依法對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)采等須經(jīng)國(guó)土部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（十一）建設(shè)行政管理部門

依法對(duì)建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、城市燃?xì)夤?yīng)、城市規(guī)劃編制等須經(jīng)建設(shè)部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（十二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門

1.依法查處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)或在經(jīng)營(yíng)中使用實(shí)行生

產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品的違法行為；

2.依法查處未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品的違法行為；

3.依法查處未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）、使用、銷售和檢驗(yàn)檢測(cè)特種設(shè)備的違法行為；

4.依法查處未經(jīng)許可擅自制造、修理計(jì)量器具的違法行為；

5.依法查處已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（十三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

依法對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等須經(jīng)安全生產(chǎn)許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（十四）經(jīng)貿(mào)行政管理部門

依法對(duì)經(jīng)本部門許可方可從事的成品油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)，煤炭經(jīng)營(yíng)、供電經(jīng)營(yíng)、鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、廢舊汽車的回收及拆解、典當(dāng)、拍賣等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（十五）交通行政管理部門

依法對(duì)道路、水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)、國(guó)際海上運(yùn)輸、國(guó)際海上運(yùn)輸輔助業(yè)、外國(guó)國(guó)際船舶經(jīng)營(yíng)者以及外國(guó)國(guó)際海運(yùn)輔助企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)、汽車租賃、貨運(yùn)

配載等須經(jīng)交通管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（十六）勞動(dòng)保障行政管理部門

依法對(duì)從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定等須經(jīng)勞動(dòng)保障行政管理部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（十七）煙草專賣行政管理部門

依法對(duì)須經(jīng)煙草專賣行政管理部門許可方可從事的煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（十八）農(nóng)業(yè)行政管理部門

依法查處未經(jīng)許可從事主要農(nóng)作物種子、肥料、獸藥、種畜禽、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及動(dòng)物檢疫診療、銷售列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)目錄的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；依法查處已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（十九）其他相關(guān)部門

依法查處應(yīng)當(dāng)取得本部門許可而未取得相關(guān)許可證，擅自從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，依法查處已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由其他部門查處的除外。對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩

次以上罰款的行政處罰。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等群眾自治組織要積極配合各職能部門查處取締無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)，發(fā)現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或?yàn)闊o(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行查處。

供水、供電、電信等服務(wù)行業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律與管理，不得在明知或應(yīng)知是無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的情況下為無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)供水、供電、提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等便利條件。我市通過(guò)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)基本達(dá)到了以下目標(biāo)：1.民眾的法律意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者持證持照守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)明顯增強(qiáng)；2.不發(fā)生大面積，區(qū)城性、行業(yè)性、群發(fā)性的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；3.城鎮(zhèn)主要街道無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制；4.城鄉(xiāng)結(jié)合部及其他地方的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象明顯減少；5.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到有效規(guī)范，消費(fèi)環(huán)境更加安全、放心、和諧；6.各職能部門以專項(xiàng)整治為契機(jī)，積極制定查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，使查處取締工作經(jīng)常化、制度化。雖然此次專項(xiàng)整治工作取得了階段性成果，同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到查處取締無(wú)證無(wú)照工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。在今后的工作中各職能部門要加強(qiáng)對(duì)民眾法律、法規(guī)的宣傳，職能部門間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，真正實(shí)現(xiàn)信息資源共享，使日常監(jiān)管工作不脫節(jié)，不留死角。

××市查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)系會(huì)議辦公室

20××年×月×日