第一篇：規(guī)范無證無照經(jīng)營行為的總結(jié)-2011

關(guān)于查處規(guī)范無照無證經(jīng)營的工作總結(jié)

根據(jù)市、縣關(guān)于開展查處規(guī)范無照無證經(jīng)營的工作部署，全縣交通系統(tǒng)各單位、各部門精心組織、周密部署，切實對無證無照從事水陸交通運輸?shù)慕?jīng)營行為進了查處和規(guī)范，有力地促進了全縣交通行業(yè)經(jīng)營秩序持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將全縣交通行業(yè)查處規(guī)范無證無照經(jīng)營總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強，責(zé)任措施到位

年初，我局召開了“查處規(guī)范無照無證經(jīng)營的工作”專項會議，對行業(yè)無照無證存在的重點部位進行了分析，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊，以強有力的措施查處一部分非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。并成立由局長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能科室、局屬單位負責(zé)人為成員的專項領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了專項行動計劃，明確了局屬各單位和相關(guān)職能科室職責(zé)，周密部署了各階段各項工作，決定把“查處規(guī)范無照無證經(jīng)營”專項作為全年工作重點，同時積極與有關(guān)單位配合，緊密協(xié)作，研究布置了相關(guān)工作。各單位、職能科室主要負責(zé)人深入現(xiàn)場督促檢查，把一些非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為消除在萌芽狀態(tài)。

二、結(jié)合春、冬季及節(jié)假日重點時段嚴厲查處水路運輸無照無證違規(guī)行為

年度執(zhí)法查處違法違規(guī)現(xiàn)象7起，其中無證4件，超載3件，港口案件為零（在巡查時未發(fā)現(xiàn)港口違章）。檢查企業(yè)40家次，船舶192艘次，參檢人員878人次，出動車224車次，出動艇81航次。

4、10

月份均為期一個月的開展洋山地區(qū)專項治理工作，整治期間，參加檢查人員241人次，檢查船舶56艘次，查處無證船1艘，違章3艘，現(xiàn)場減載7艘。通過整治使該水域交通從業(yè)者安全意識明顯加強，船舶航行秩序明顯改善，促進了該水域經(jīng)營秩序持續(xù)穩(wěn)定。

三、水路旅客運輸?shù)玫竭M一步規(guī)范

為了確保旅客及船上工作人員的人身安全，“查處規(guī)范”期間，我局結(jié)合市、縣關(guān)于查處、規(guī)范無照無證經(jīng)營行為的工作部署及“一打六整治”等文件精神，并根據(jù)自身職責(zé)，結(jié)合我縣實際，重點對水路客運企業(yè)及站點、渡口加大了監(jiān)管力度，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)證照不齊、無證營運的船舶，不出現(xiàn)非客船搭客的行為，不出現(xiàn)海上客運超員超載的行為，不出現(xiàn)客船船員無證上崗的行為，我縣水上客運得到進一步規(guī)范。

四、道路運輸專項整治工作得到深入開展

根據(jù)省、市關(guān)于嚴厲打擊無證營運“黑車”和客運車輛專項整治等文件要求，我局組織公管所會同縣交警大隊在“春運、五一、十一”期間，進行5次聯(lián)合整治活動。對查獲的無《從業(yè)資格證》、《道路運輸證》、《服務(wù)資格證》的駕駛員按規(guī)定進行了處罰。并先后多次赴嵊山、枸杞等外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行無牌無證車輛整治，特別是今年旅游旺季，對重點風(fēng)景區(qū)、李柱山碼頭、小菜園碼頭等重點路段，我局安排公管所開展路檢路查工作，嚴厲打擊非法營運的客、貨車輛。通過加強教育和采取強有力的打擊手段，使經(jīng)營者對交通法規(guī)、運輸規(guī)章安全意識有了明顯增強，縣城區(qū)道路客貨車輛經(jīng)營秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。道路運輸市場朝著健康、穩(wěn)定、有序方向發(fā)展。截止年底，共出動執(zhí)法人員563

人次，上路上站場221天次，檢查車輛1946輛次，糾正違章97起，處罰4起，罰款1900元。

五、加強宣傳，營造氛圍，強化社會監(jiān)督

根據(jù)交通各行業(yè)的特點，我局堅持群防、群治的工作方法，做到規(guī)范生產(chǎn)人人有責(zé)，加強“查處、規(guī)范無證無照經(jīng)營”工作宣傳力度，充分利用各種會議、標(biāo)語等形式宣傳《水路運輸管理條例》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通管理條例》等法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識，增強了安全的防范意識，提高人們對違法非法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行舉報的思想覺悟，以確保人們能夠合理的維護自身的權(quán)益。通過加強對無證無照非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為導(dǎo)致的事故的分析，整個交通行業(yè)做到警鐘長鳴，起到了良好的教育作用。

六、下一步工作計劃

為了認真貫徹執(zhí)行關(guān)于規(guī)范行業(yè)經(jīng)營相關(guān)文件精神，我局將根據(jù)自身職責(zé)，繼續(xù)深入開展“打非”專項行動，以確保我縣交通行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依法有序進行。下一步工作計劃如下：

（一）進一步增強貫徹落實省市縣關(guān)于進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為決策部署的自覺性和堅定性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，理清思路，改進方法，有創(chuàng)造性地開展工作。

（二）針對交通行業(yè)的特點，進一步落實責(zé)任。根據(jù)上一步工作的不足，克服疲勞和厭戰(zhàn)情緒，堅持打好打擊安全生產(chǎn)非法違法行為“持久戰(zhàn)”，嚴格排查，從嚴監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為一處，堅決查處打擊一處。

（三）用好法律手段，加大行政執(zhí)法力度，從嚴打擊安全生產(chǎn)非

法違法行為，堅決遏制非法違法生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（四）暢通情報信息、強化協(xié)調(diào)配合、著力形成聯(lián)合執(zhí)法長效機制，做到行動迅速、打擊有力，從源頭打擊控制非法違法行為的現(xiàn)象。

第二篇：規(guī)范無證無照經(jīng)營行為的總結(jié)-2011

關(guān)于查處規(guī)范無照無證經(jīng)營的工作總結(jié)

根據(jù)市、縣關(guān)于開展查處規(guī)范無照無證經(jīng)營的工作部署，全縣交通系統(tǒng)各單位、各部門精心組織、周密部署，切實對無證無照從事水陸交通運輸?shù)慕?jīng)營行為進了查處和規(guī)范，有力地促進了全縣交通行業(yè)經(jīng)營秩序持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將全縣交通行業(yè)查處規(guī)范無證無照經(jīng)營總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強，責(zé)任措施到位

年初，我局召開了“查處規(guī)范無照無證經(jīng)營的工作”專項會議，對行業(yè)無照無證存在的重點部位進行了分析，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊，以強有力的措施查處一部分非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。并成立由局長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能科室、局屬單位負責(zé)人為成員的專項領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了專項行動計劃，明確了局屬各單位和相關(guān)職能科室職責(zé)，周密部署了各階段各項工作，決定把“查處規(guī)范無照無證經(jīng)營”專項作為全年工作重點，同時積極與有關(guān)單位配合，緊密協(xié)作，研究布置了相關(guān)工作。各單位、職能科室主要負責(zé)人深入現(xiàn)場督促檢查，把一些非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為消除在萌芽狀態(tài)。

二、結(jié)合春、冬季及節(jié)假日重點時段嚴厲查處水路運輸無照無證違規(guī)行為

執(zhí)法查處違法違規(guī)現(xiàn)象7起，其中無證4件，超載3件，港口案件為零（在巡查時未發(fā)現(xiàn)港口違章）。檢查企業(yè)40家次，船舶192艘次，參檢人員878人次，出動車224車次，出動艇81航次。

4、10 1

月份均為期一個月的開展洋山地區(qū)專項治理工作，整治期間，參加檢查人員241人次，檢查船舶56艘次，查處無證船1艘，違章3艘，現(xiàn)場減載7艘。通過整治使該水域交通從業(yè)者安全意識明顯加強，船舶航行秩序明顯改善，促進了該水域經(jīng)營秩序持續(xù)穩(wěn)定。

三、水路旅客運輸?shù)玫竭M一步規(guī)范

為了確保旅客及船上工作人員的人身安全，“查處規(guī)范”期間，我局結(jié)合市、縣關(guān)于查處、規(guī)范無照無證經(jīng)營行為的工作部署及“一打六整治”等文件精神，并根據(jù)自身職責(zé)，結(jié)合我縣實際，重點對水路客運企業(yè)及站點、渡口加大了監(jiān)管力度，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)證照不齊、無證營運的船舶，不出現(xiàn)非客船搭客的行為，不出現(xiàn)海上客運超員超載的行為，不出現(xiàn)客船船員無證上崗的行為，我縣水上客運得到進一步規(guī)范。

四、道路運輸專項整治工作得到深入開展

根據(jù)省、市關(guān)于嚴厲打擊無證營運“黑車”和客運車輛專項整治等文件要求，我局組織公管所會同縣交警大隊在“春運、五一、十一”期間，進行5次聯(lián)合整治活動。對查獲的無《從業(yè)資格證》、《道路運輸證》、《服務(wù)資格證》的駕駛員按規(guī)定進行了處罰。并先后多次赴嵊山、枸杞等外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行無牌無證車輛整治，特別是今年旅游旺季，對重點風(fēng)景區(qū)、李柱山碼頭、小菜園碼頭等重點路段，我局安排公管所開展路檢路查工作，嚴厲打擊非法營運的客、貨車輛。通過加強教育和采取強有力的打擊手段，使經(jīng)營者對交通法規(guī)、運輸規(guī)章安全意識有了明顯增強，縣城區(qū)道路客貨車輛經(jīng)營秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。道路運輸市場朝著健康、穩(wěn)定、有序方向發(fā)展。截止年底，共出動執(zhí)法人員56

3人次，上路上站場221天次，檢查車輛1946輛次，糾正違章97起，處罰4起，罰款1900元。

五、加強宣傳，營造氛圍，強化社會監(jiān)督

根據(jù)交通各行業(yè)的特點，我局堅持群防、群治的工作方法，做到

規(guī)范生產(chǎn)人人有責(zé)，加強“查處、規(guī)范無證無照經(jīng)營”工作宣傳力度，充分利用各種會議、標(biāo)語等形式宣傳《水路運輸管理條例》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通管理條例》等法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識，增強了安全的防范意識，提高人們對違法非法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行舉報的思想覺悟，以確保人們能夠合理的維護自身的權(quán)益。通過加強對無證無照非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為導(dǎo)致的事故的分析，整個交通行業(yè)做到警鐘長鳴，起到了良好的教育作用。

六、下一步工作計劃

為了認真貫徹執(zhí)行關(guān)于規(guī)范行業(yè)經(jīng)營相關(guān)文件精神，我局將根據(jù)自身職責(zé)，繼續(xù)深入開展“打非”專項行動，以確保我縣交通行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依法有序進行。下一步工作計劃如下：

（一）進一步增強貫徹落實省市縣關(guān)于進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為決策部署的自覺性和堅定性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，理清思路，改進方法，有創(chuàng)造性地開展工作。

（二）針對交通行業(yè)的特點，進一步落實責(zé)任。根據(jù)上一步工作的不足，克服疲勞和厭戰(zhàn)情緒，堅持打好打擊安全生產(chǎn)非法違法行為“持久戰(zhàn)”，嚴格排查，從嚴監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為一處，堅決查處打擊一處。

（三）用好法律手段，加大行政執(zhí)法力度，從嚴打擊安全生產(chǎn)非

法違法行為，堅決遏制非法違法生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（四）暢通情報信息、強化協(xié)調(diào)配合、著力形成聯(lián)合執(zhí)法長效機制，做到行動迅速、打擊有力，從源頭打擊控制非法違法行為的現(xiàn)象。

第三篇：查處取締無證無照經(jīng)營行為工作總結(jié)

佳木斯市教育局

查處取締無證無照經(jīng)營行為工作總結(jié)

根據(jù)《佳木斯市人民政府關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營行為長效工作機制的意見》（佳政發(fā)[2011]12號），結(jié)合我市民辦教育市場實際情況，我們將查處工作重點確定為民辦學(xué)前教育市場，出臺了《佳木斯市治理整頓和規(guī)范幼兒園行為專項行動工作方案》（佳政發(fā)[2011]33號），《專項行動方案》主要有以下內(nèi)容：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實《民辦教育促進法》、《食品安全法》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園指導(dǎo)綱要》及《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》，堅決取締無證幼兒園，限期整改不合格幼兒園，大力宣傳示范幼兒園，通過此次專項行動，規(guī)范幼兒園辦園行為，引導(dǎo)、促進我市學(xué)前教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

按照“屬地管理”和“誰審批誰負責(zé)”的原則，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、堵疏結(jié)合、先易后難、重點突出、整改與清理并舉的方針，對轄區(qū)內(nèi)舉辦的幼兒園按照標(biāo)準(zhǔn)進行分類：對基本具備辦園條件、衛(wèi)生保健條件并達到相關(guān)安全管理標(biāo)準(zhǔn)的未辦證幼兒園，按程序辦證，規(guī)范管理；將生源少、辦園條件較差、存在安全隱患的幼

兒園與規(guī)模較大、符合辦園條件的幼兒園予以合并；對辦園條件差、安全隱患大的幼兒園，堅決予以取締。

三、治理整頓重點

此次治理整頓對象是在全市范圍內(nèi)舉辦的各級各類幼兒園。

（一）開展幼兒園辦園資格清理整頓。重點是清查未取得辦園許可證的幼兒園。未取得托兒所幼兒園衛(wèi)生保健合格證、辦園許可證和未辦理民辦非企業(yè)法人登記手續(xù)的要堅決取締。新辦的民辦幼兒園的審批一律執(zhí)行先到衛(wèi)生行政主管部門辦理托兒所幼兒園保健合格證、餐飲服務(wù)許可證，再到教育行政主管部門辦理辦園許可證，最后到民政行政主管部門辦理民辦非企業(yè)法人登記證的程序。對有辦園許可證和民辦非企業(yè)單位法人登記證但存在明顯安全隱患的幼兒園，要下發(fā)整改通知書限期整改；未取得托兒所幼兒園衛(wèi)生保健合格證開辦托兒所、幼兒園的，限期補辦。經(jīng)過整改仍不合格的，堅決停辦，依法吊銷辦園許可證和民辦非企業(yè)單位法人登記證。

（二）開展從業(yè)人員資格、課程開設(shè)專項治理整頓。幼兒園園長、教師、保育員要參加教育行政主管部門專門培訓(xùn)且具備任職資格后方可上崗。教師與保育員應(yīng)取得工作人員健康合格證，衛(wèi)生保健人員取得衛(wèi)生保健技術(shù)考核合格證，餐飲人員取得健康證。幼兒園內(nèi)部管理制度要規(guī)范，各類檔案健全，要按省教育廳要求統(tǒng)一使用省編學(xué)前教育教材，不允許私自使用小學(xué)教材及不規(guī)范用書，堅決防止和糾正“小學(xué)化”傾向。

（三）開展幼兒園收費管理整頓。幼兒園必須到物價監(jiān)管部門辦理收費許可證，并嚴格執(zhí)行《黑龍江省幼兒園收費管理暫行

組 長：譚靈芝 副市長

副組長：張純富 市教育局局長

肖明東 市衛(wèi)生局局長 馬春杰 湯原縣副縣長 王艷波 撫遠縣副縣長 白淑華 同江市副市長 姜蘊華 樺南縣副縣長 劉 麗 富錦市副市長 聶 穎 樺川縣副縣長 李曉英 市郊區(qū)副區(qū)長 呂志偉 市向陽區(qū)副區(qū)長 閆學(xué)軍 市前進區(qū)副區(qū)長 高景國 市東風(fēng)區(qū)副區(qū)長

成 員：高 健 市教育局副局長

劉岳森 市公安局副局長

張立斌 市衛(wèi)生局副局長

閆少華 市物價監(jiān)督管理局副局長

朱春龍 市民政局黨委副書記

郝忠雙 市城市管理行政執(zhí)法局副局長

姜天學(xué) 市社會治安綜合治理委員會辦公室副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，辦公室主任由高健兼任。責(zé)任分工：

教育局：主要負責(zé)幼兒園的辦園許可證審批及教育教學(xué)管理工作，負責(zé)此次專項行動的具體組織工作。根據(jù)我市情況，市直幼兒園由市教育局管理；其他各級各類幼兒園按屬地管理原則，所有幼兒園舉辦者和幼兒園負責(zé)人進行一次宣傳教育，明確整治工作目標(biāo)和意義，對所管轄區(qū)域內(nèi)幼兒園的基本情況進行全面調(diào)查摸底。

（二）自檢自查階段（2011年9月31日至10月31日）。各幼兒園對照《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》、《黑龍江省民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《黑龍江省城市幼兒園玩教具配備基本標(biāo)準(zhǔn)》、《黑龍江省城市幼兒園衛(wèi)生保健器械配備基本標(biāo)準(zhǔn)》和《黑龍江省托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理實施細則》等，對辦園條件、周邊環(huán)境、規(guī)模、安全、教師（保育員）等方面情況進行自查，并逐一認真登記。

（三）清理整頓階段（2011年11月1日-2012年4月30日）。各縣（市）區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所有幼兒園逐一進行排查，對不達標(biāo)的幼兒園，下達限期整改通知書。無辦園許可證、民辦非企業(yè)單位法人登記證、托兒所幼兒園衛(wèi)生保健合格證、餐飲服務(wù)許可證，又未到教育行政主管部門、民政行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門補辦的，堅決取締，并在媒體公布；被取締的幼兒園在園幼兒由教育行政主管部門、轄區(qū)內(nèi)街道辦事處和舉辦者共同協(xié)調(diào)安置解決。

（四）驗收階段（2012年5月1日-2012年6月30日）。市治理整頓和規(guī)范幼兒園辦園行為專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地清理整頓和規(guī)范辦園行為進行檢查，對開展行動迅速、組織得力、規(guī)范辦園行為好的縣（市）區(qū)予以表彰，對清理整治工作不重視、不落實、不到位的單位將給予通報批評。

六、工作要求

（一）提高認識，擺上位置。各縣（市）區(qū)、各部門要高度重

第四篇：查處取締無證無照經(jīng)營行為2010年總結(jié)

內(nèi)江市中區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

關(guān)于開展2010查處取締無證無照經(jīng)營

行為工作總結(jié)

今年以來，我局以深入開展“質(zhì)量提升年”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實履行政執(zhí)法為民的理念，在去年查處取締無證無照經(jīng)營行為的工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大加強對無證無照經(jīng)營行為的查處取締力度，切實履行部門職責(zé)，嚴打無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，凈化中區(qū)市場環(huán)境。

現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力

開展無證無照查處是有效制止無證無照經(jīng)營行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，創(chuàng)造公平競爭、誠信守法的市場環(huán)境，推動我區(qū)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展的重要舉措。我局是履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督職能部門，主要查處涉及生產(chǎn)領(lǐng)域的無證查處、CCC認證產(chǎn)品查處、特種設(shè)備無制造許可證等環(huán)節(jié)的執(zhí)法查處，點多面廣，工作任務(wù)量大。為切實履行好部門職能職責(zé)，我局成立了無證無照查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，具體組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)我局無證無照查處工作，并按股室崗位職責(zé)下放相應(yīng)的執(zhí) 1 法查處權(quán)力。

二、加強宣傳，營造氛圍

今年質(zhì)檢系統(tǒng)上下開展了“質(zhì)量提升年”活動。我局緊緊圍繞這個工作中心，重點做好“質(zhì)量提升年”的各個基礎(chǔ)工作，狠抓宣傳教育，我局先后利用“3.15”、“5.20計量日”、“安全生產(chǎn)月”、“特種設(shè)備三進活動”等大型活動為載體，大力宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《認證認可條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，積極宣講查處取締無證無照經(jīng)營行為的重要性，嚴厲杜絕無證無照經(jīng)營行為，切實維護廣大人民群眾的根本利益。

我局還采取多種形式加大對國家法律法規(guī)的宣傳力度，強化民眾的法律意識和經(jīng)營者持證持照守法經(jīng)營的意識，增強打擊無證無照經(jīng)營行為的公眾意識，提高人民群眾識別力，大力營造有利于市場經(jīng)濟健康發(fā)展的社會氛圍。

三、開展行動，專項治理

今年我局圍繞無證無照查處取締工作，主要開展了對全部28大類食品、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3C認證、特種設(shè)備安全等專項整治行動，突出重點，標(biāo)本兼治，全面清理各種無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為?；顒拥拈_展，極大地促進了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督履行執(zhí)法打假職能，有力服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。

整治行動中，我局對照負責(zé)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，逐片逐企進行現(xiàn)場檢查，對查實確屬無證無照的生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)現(xiàn)一家堅決取締一家?？傮w來看，整治工作有效遏制了重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點區(qū)域的無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，極大消除危害身體健康和生命安全的隱患。

今年以來，我局開展查處取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，累計出動執(zhí)法人員84人次，車輛40臺次，檢查企業(yè)、經(jīng)營單位31家，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營單位3家，使用無證產(chǎn)品9家，涉案金額逾20萬，責(zé)令整改并立案調(diào)查處理12起，順利結(jié)案12起。

通過這些這些專項整治和立案處理，極大地打擊了無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，樹立起了質(zhì)監(jiān)執(zhí)法維權(quán)威信，有效地保護了人民群眾利益。

二〇一〇年十一月二十四日

第五篇：在全省查處取締無證無照經(jīng)營行為工作

在全省查處取締無證無照經(jīng)營行為工作

電視電話會議上的表態(tài)發(fā)言

太原市副市長 張 政

（二00七年八月十日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

無證無照行為作為制約市場經(jīng)濟發(fā)展的頑疾，不僅擾亂了市場秩序、損害了公平競爭，而且助長了“黑磚窯”等惡性事件的滋生。今天召開全省查處取締無證無照經(jīng)營電視電話會議，表明了省政府以“黑磚窯”事件為突破口、全面清理無證無照行為的決心，表明了省政府積極改進工作作風(fēng)、建立長效和預(yù)警機制防患于未然的堅定態(tài)度。太原市作為我省省會和改革發(fā)展的中心，要堅決貫徹會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全市范圍內(nèi)進一步深入開展查處取締無證無照專項行動，建立長效工作機制，深入、持久地打好這場戰(zhàn)役，使全市經(jīng)營主體良性、健康、規(guī)范發(fā)展。

一、主要工作及做法

自全省開展查處取締無證無照專項行動以來，市委市政府按照省委省政府的一系列指示精神和要求，深刻汲取“黑磚窯”事件教訓(xùn)，舉一反三，迅速行動，在全市相關(guān)部門的共同努力下，取得了初步成效。截至目前，全市查處無照經(jīng)營20780戶，其中，取締547戶，規(guī)范辦照11527戶，限期整改8706戶。分別情況是：查處“黑磚窯”108戶，取締68戶，限期整改40戶；查處涉危涉爆生產(chǎn)經(jīng)營74戶，取締22戶；查處無照食品生產(chǎn)經(jīng)營

3706戶，取締90戶；查處“黑網(wǎng)吧”117個，取締26個；查處其他無照經(jīng)營16741戶，取締329戶。主要做法是：

1、提高認識，高度重視。我省開展“黑磚窯”非法用工事件電視電話會議后，市委市政府堅決貫徹會議精神，無論在政府換屆過程中，還是在大規(guī)模城市建設(shè)中，始終把這項工作作為重點予以高度重視，提出以打擊“黑磚窯”為突破口、在全市范圍內(nèi)全面查處取締無證無照經(jīng)營的工作目標(biāo)。市政府多次組織召開專題會議研究和部署貫徹落實舉措，省委常委、市委書記申維辰和市委副書記、市長張兵生多次聽取工作匯報并作了重要指示和具體部署?！昂诖u窯”事件經(jīng)驗教訓(xùn)，使我們清醒地認識到查處取締無證無照經(jīng)營工作越早越及時，越有利于太原市的社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。全市各相關(guān)部門都把思想認識統(tǒng)一到中央、省委省政府的決策上來，統(tǒng)一到自覺維護群眾利益、維護弱視群體利益的政治立場上來，統(tǒng)一到維護省城社會和經(jīng)濟穩(wěn)定的要求上來，通過正確的思想認識，指導(dǎo)全市積極穩(wěn)妥地開展工作。

2、建立機構(gòu)，明確責(zé)任。為了加強對全市查處取締無證無照工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定在全市開展為期兩個月的全市查處取締無證無照專項執(zhí)法行動，迅速成立了太原市集中查處取締無證無照經(jīng)營行動領(lǐng)導(dǎo)組，由張兵生市長任組長，我擔(dān)任常務(wù)副組長，成員由市委宣傳部、市政府法制辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市煙草專賣局、市行政執(zhí)法局副局長、市新聞出版局、市煤管局、市國土資源局、市安監(jiān)局等十六個部門負責(zé)人組成。下發(fā)了《太原市人民政府關(guān)于在全市范圍內(nèi)查處取締無證無照經(jīng)營的通告》，在全市大街小巷、鄉(xiāng)村社區(qū)張貼20000份，同時利用新聞媒體廣泛宣傳；出臺了《太原市人民政府關(guān)于開展全市集中查

處取締無證無照經(jīng)營專項行動實施意見》，確定了無證照經(jīng)銷食品、藥品，無證照經(jīng)營加油站、液化氣站、煙花爆竹、民爆器材等涉危涉爆產(chǎn)品，無證照從事煤炭存儲、運輸、銷售，無證照開辦網(wǎng)吧、歌舞廳，無證照開設(shè)小磚窯、小煤窯、小礦山、小作坊（家庭式小作坊除外）以及危害人身健康的其他無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為等六項整頓重點；建立了“政府統(tǒng)一組織、工商牽頭協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動配合”的工作機制；各部門一把手按照各自職責(zé)為轄區(qū)市場監(jiān)管第一責(zé)任人；進一步明確了部門職責(zé)，各前置許可部門依法對應(yīng)辦理前置許可而未辦理前置許可的無證經(jīng)營行為進行查處取締，工商部門對無須辦理前置許可的無照經(jīng)營行為進行查處取締。各縣（市）區(qū)查處取締工作由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織實施，實行縣長負責(zé)制，各級職能部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其責(zé)，密切配合，形成合力。

3、精心組織，周密部署。各部門按照市政府的統(tǒng)一部署，及各自責(zé)任分工，各司其職，分工協(xié)作，密切配合，認真開展綜合治理工作。工商部門早在3月初就在全省率先開展了“取締無照攻堅戰(zhàn)”專項行動，特別是“黑磚窯”非法用工事件發(fā)生后，以此為契機，進一步加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮基層工商所屬地監(jiān)管職能，在全市開展了地毯式清查無證無照經(jīng)營行動，對“有證無照”的限期辦照，對拒不辦照“釘子戶”實施取締，對因前置審批造成的無照經(jīng)營，堅持“一查兩報”，向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門提出行政建議，為全市查處取締無照經(jīng)營專項行動奠定了堅實的基礎(chǔ)。公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、行政執(zhí)法等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位按照方案要求，主動出擊，對各自實施前置許可的無證經(jīng)營行為依法進行查處取締，初步形成了部門聯(lián)動機制，使部門行為上升為政府行為。

二、目前存在的問題

在查處取締無證無照實際工作中，主要問題有：一是前置審批造成大量無照經(jīng)營，約占無照經(jīng)營總數(shù)４６.６％。特別是餐飲業(yè)無證無照問題較突出，小飯店準(zhǔn)入門檻高、費用高，經(jīng)營戶不能及時辦理衛(wèi)生部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》，造成無法及時到工商部門辦理《營業(yè)執(zhí)照》；二是道路改造和拆遷造成無照經(jīng)營，約占總數(shù)１２.８％。太原市目前正在開展大規(guī)模的城市改造和規(guī)劃建設(shè)，大量經(jīng)營戶面臨拆遷問題，辦照不積極，工作進展緩慢。三是“城中村”無照問題突出，約占總數(shù)２２％。村民自建房屋出租，房產(chǎn)手續(xù)不全，由外來人員經(jīng)營，無理阻撓工商部門實施監(jiān)管，無證無照問題相當(dāng)普遍。

三、下一步工作重點

查處取締無證無照經(jīng)營工作是一項綜合性、艱巨性和反復(fù)性很強的執(zhí)法行動，更是一項規(guī)范市場秩序、維護市場安全的治本性措施。太原市委市政府要不折不扣地按照這次會議的安排部署和于幼軍省長講話要求，深入貫徹《山西省人民政府關(guān)于完善查處取締無證無照行為長效工作機制的意見》，更加扎實深入地推進查處取締無證無照經(jīng)營專項行動，確保三個到位、狠抓兩項制度、落實監(jiān)管責(zé)任，強化對全市各類經(jīng)營主體的階段性查處取締和長效監(jiān)管工作。

1、確保三個到位。一是確保思想認識進一步到位。全市各縣（市、區(qū)）人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各企事業(yè)單位要從講政治、講大局的高度，認識形勢，認識事態(tài)，認識整治行動的重大意義，進一步堅定徹底查處取締無證無照經(jīng)營行為的決心，為推進科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧太原營造良好的市場環(huán)境。二是確保組織領(lǐng)導(dǎo)進一步到位。各縣（市、區(qū)）人民政府和各職能部門要自覺地在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善組織機構(gòu)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要進一步加大督查指導(dǎo)力度，把查處取締無證無照經(jīng)營行動作為當(dāng)前全市工作的一項帶有政治性的任務(wù)抓緊、抓好、抓出成效，打好這場硬仗。三是確保工作重點進一步到位。要重點抓好國務(wù)院確定的非法“三小”企業(yè)特別是“黑磚窯”的查處取締工作。要舉一反三，對涉煤、涉危、涉爆、涉及食品安全和人身安全以及他無照經(jīng)營行為依法予以查處取締。

2、狠抓兩項制度。要按照省政府要求，建立太原市政府及各縣（市、區(qū)）政府聯(lián)席會議制度和信息通報制度，形成部門各負其責(zé)、齊抓共管的長效工作機制，形成監(jiān)管合力。聯(lián)席會議制度由政府領(lǐng)導(dǎo)主持，工商等成員單位負責(zé)人參加，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在工商局，辦公室要將落實情況定期向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，各成員單位確定專人負責(zé)日常聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)配合，確保工作落到實處。信息通報制度要充分發(fā)揮“信用太原”網(wǎng)絡(luò)平臺作用，各行政許可部門對企業(yè)登記信息要及時通過信息歸集平臺或以公函方式告知同級工商部門，工商部門依法辦理相關(guān)手續(xù)。

3、落實監(jiān)管責(zé)任。各部門要按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰審批、誰負責(zé)”的原則，明確責(zé)任，落實責(zé)任追究制度，涉及多項許可審批的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，最先許可審批部門為負責(zé)該領(lǐng)域無證無照經(jīng)營查處取締工作的第一責(zé)任者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及村民委員會、居民委員會等社會基層組織，有責(zé)任配合政府各職能部門查處取締無證無照經(jīng)營，有義務(wù)配合職能部門加強本區(qū)域內(nèi)市場主體的管理。供水、供電、電信等公共服務(wù)企事業(yè)單位要履行制約無證無照經(jīng)營行為的社會責(zé)任，在明知和應(yīng)知的情況下，不得為無證無照經(jīng)營者提供水、電、互連網(wǎng)接入等經(jīng)營條件，在接到政府相關(guān)職能部門下達對違法企業(yè)

停水、停電、停止互聯(lián)網(wǎng)接入等協(xié)助執(zhí)行通知后，應(yīng)立即執(zhí)行，否則依法予以嚴懲，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

總之，太原市委市政府要堅決貫徹會議精神，履行職責(zé)，不辱使命，態(tài)度堅決，行動迅速，切實發(fā)揮政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)的作用，確保查處取締工作取得實效，向省委省政府和全市人民交上滿意答卷。謝謝大家！