第一篇：章丘市衛(wèi)生局關于進一步股份公共衛(wèi)生服務項目工作已經

章丘市衛(wèi)生局

關于進一步規(guī)范和促進基本公共衛(wèi)生服務項目工作的意見

為了更好地貫徹落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作要求，建立健全基本公共衛(wèi)生服務項目工作體系，完善項目管理機制，推動項目工作科學、有序、高效開展，促進城鄉(xiāng)居民享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務，現(xiàn)就進一步規(guī)范和促進基本公共衛(wèi)生服務項目工作提出以下意見。

一、完善責任體系，提高基本公共衛(wèi)生服務能力

統(tǒng)籌基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡的公共衛(wèi)生服務功能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）建立集健康體檢、健康檔案管理、預防接種、預防保健、健康教育、衛(wèi)生應急和監(jiān)督等服務功能為一體的公共衛(wèi)生暨居民健康服務管理中心，負責轄區(qū)公共衛(wèi)生管理工作。形成網絡健全、功能完善、責任落實、保障有力的公共衛(wèi)生服務體系，提高公共衛(wèi)生服務能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。

（一）規(guī)范公共衛(wèi)生科建設，強化公共衛(wèi)生服務管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）要圍繞基本公共衛(wèi)生服務項目健全工作機構，配備專業(yè)人員，完善工作設施，統(tǒng)一工作標準，切實發(fā)揮公共衛(wèi)生工作職能。統(tǒng)一建立公共衛(wèi)生科，并做到五個統(tǒng)一。

1、統(tǒng)一公共衛(wèi)生科科室設置。探索整合公共衛(wèi)生服務資源的做法，公共衛(wèi)生科下設疾病控制室、婦幼保健室、衛(wèi)生監(jiān)督室、慢性病管理室、健康教育室和預防接種門診等職能工作科室。健康宣教室不少于30平方米，預防接種門診一般不少于60平方米，婦幼保健室應不少于3間房屋，其他工作室不少于1間房屋。各科室辦公設備和檔案管理設施齊備。

2、統(tǒng)一公共衛(wèi)生科人員配備。公共衛(wèi)生科專職人員配備要保證工作需要，一般不能少于12人。公共衛(wèi)生科人員要熟悉公共衛(wèi)生相關政策和工作要求，具有較強的組織協(xié)調能力和業(yè)務能力，能擔負起基本公共衛(wèi)生服務項目的全面實施和管理工作?？浦魅斡煞止芨痹洪L兼任。

3、統(tǒng)一檔案資料。印制規(guī)范的居民健康檔案和各種隨訪管理表格等檔案資料。

4、統(tǒng)一健康檔案分類方法和顏色標示。在本轄區(qū)內統(tǒng)一檔案分類方法和顏色標示，推薦0-6歲兒童標示金黃色，孕產婦標示粉紅色，65歲以上老人標示棕色，高血壓標示紅色，糖尿病標示綠色、重性精神疾病患者標示藍色。

5、統(tǒng)一工作內容和工作規(guī)范。按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》（2011年版）及省市要求執(zhí)行。

各城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構要以落實基本公共衛(wèi)生服務要求為重要工作內容，服務中心主任、服務站站長是項目工作的直接責任人。社區(qū)衛(wèi)生服務站應設置全科診室、治療室、處置室、預防保健室、健康信息管理室等，每萬名服務人口配備2-3名全科醫(yī)生、3名社區(qū)護士、1名公衛(wèi)人員，根據需要合理配置社區(qū)管理、藥劑、檢驗等其他專業(yè)人員，工作人員要保持固定，做到責任到人，任務明確。

（二）明確工作職能，分解項目任務

1、明確工作主體，規(guī)范服務陣地

基本公共衛(wèi)生服務項目實施主體是社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，服務站和衛(wèi)生室協(xié)助中心和衛(wèi)生院完成項目任務。在服務陣地上，做到三個明確。明確衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、衛(wèi)生室（服務站）服務范圍和服務人口數(shù)，明確責任醫(yī)生（鄉(xiāng)醫(yī)），明確衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）的包村（站）服務指導醫(yī)生。

衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心承擔公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，衛(wèi)生室（服務站）承擔建立健康檔案和老年人、慢性病患者服務、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等勞務密集型的管理服務工作。政府駐地、機關企事業(yè)單位的人群由衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）負責建檔管理和服務。

2、分清工作職責，保證工作有序

衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站職責：圍繞建立健康檔案中數(shù)量、質量、分類、服務、健教等五項基礎性工作做扎實，另外負責傳染病登記報告、預防接種通知、應急事件處置協(xié)助、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、重大公共衛(wèi)生服務項目協(xié)助等日常工作；根據人員和技術能力承擔上級賦予的其他工作任務。

衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心職責：圍繞基本公共衛(wèi)生服務項目開展好部署、培訓、督導、考核、整改等五項管理性工作，并負責建檔查體、健康教育的策劃等主導性工作，組織管理到位，不留薄弱環(huán)節(jié)；組織防疫、婦幼保健人員、精防人員開展預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、重性精神病人管理、公共衛(wèi)生事件應急處置、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等七項重要工作，高標準完成各項任務指標。組成服務團隊直接開展健康檔案管理、重點人群服務等工作，承擔衛(wèi)生室（服務站）不具備能力或開展不好的基本公共衛(wèi)生服務任務。

疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院、精神衛(wèi)生中心等專業(yè)公共衛(wèi)生機構職責：堅持原有的公共衛(wèi)生業(yè)務主導、技術指導和專業(yè)技術培訓職能，并對照項目要求，強化工作薄弱環(huán)節(jié)管理，保證公共衛(wèi)生工作的落實；將適合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展的公共衛(wèi)生服務職能通過基本公共衛(wèi)生服務項目技術指導小組論證后下沉到社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構；繼續(xù)承擔城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務站還不具備工作開展條件的公共衛(wèi)生服務職能；及時將公共衛(wèi)生工作中存在的問題報告基本公共衛(wèi)生服務項目領導協(xié)調小組。

基本公共衛(wèi)生服務項目技術指導小組職責：負責制定基本公共衛(wèi)生服務項目實施工作方案、工作標準和考核細則；負責項目的日常監(jiān)督管理工作，對項目實施機構進行技術指導、業(yè)務培訓和工作考核；完善健康檔案信息化建設標準，并承擔信息管理工作；指導居民健康教育工作；負責兒童免疫規(guī)劃疫苗的預防接種技術指導，為傳染病報告與處理提供技術保障；為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位兒童保健、孕產婦保健、老年人、慢性病人、重性精神疾病患者登記管理服務及衛(wèi)生監(jiān)督工作提供技術指導。

（三）加強服務團隊建設，保障服務質量

各衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心及服務站）要逐步建立社區(qū)衛(wèi)生服務團隊，團隊由社區(qū)醫(yī)生、護士及公衛(wèi)等人員組成，直接面對轄區(qū)居民開展健康管理和服務。村衛(wèi)生室也要根據基本公共服務任務要求明確相關工作人員，保證任務落實。

1、廣泛開展基本公共衛(wèi)生服務項目培訓工作，提高基層衛(wèi)生人員公共衛(wèi)生服務的業(yè)務能力。組織公共衛(wèi)生科人員、社區(qū)衛(wèi)生服務人員、包村（片）醫(yī)生、鄉(xiāng)醫(yī)等針對基本公共項目任務目標、工作職責、工作方法、工作技巧及評價指標及考核評估等內容開展培訓，培訓結束后進行任職資格考試，逐步實現(xiàn)項目工作人員持證上崗。

2、加強專業(yè)人員培養(yǎng)，提高服務層次。實施全科醫(yī)師培養(yǎng)計劃。按照《濟南市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全科醫(yī)生轉崗培訓實施方案》要求，加強全科人才隊伍建設，以規(guī)范化培養(yǎng)為基礎、轉崗培訓為主體，切實提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務水平，建設一支符合城鄉(xiāng)基層全科醫(yī)療服務崗位要求的全科醫(yī)生隊伍。到2012年底，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、每個城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構都有合格全科醫(yī)生的目標。

二、完善工作制度，強化項目實施管理

圍繞項目實施與管理，建立完善十項工作制度，用制度管理工作，用制度約束行為，用制度保證效果。

一是責任制度。明確規(guī)定基本公共衛(wèi)生服務的任務、質量要求等，明確工作責任分工。對在各級檢查考核中認定存在問題的，根據不同情況追究相關人員責任。二是公開公示制度。對服務內容、服務團隊、收費標準、健康教育計劃等群眾應知內容進行公開，接受社會監(jiān)督。三是數(shù)據收集上報制度。資料員每月按時收集、匯總衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）及各衛(wèi)生室（服務站）基本公共衛(wèi)生服務工作數(shù)據，做到各項工作數(shù)出有據。四是工作臺帳制度。衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心及衛(wèi)生室、服務站都要建立健全基本公共衛(wèi)生服務工作登記臺帳，做到能及時反映工作進展，提供工作記錄，方便統(tǒng)計分析。五是工作例會制度。市直專業(yè)機構及各衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）定期召開相關業(yè)務人員參加的工作例會，及時交流信息，調度情況，安排工作。六是培訓工作制度。各單位根據工作進展情況或工作需要，適時組織培訓，不斷提高人員業(yè)務素質，保證服務工作質量。七是督導工作制度。各單位每月組織督導檢查小組，根據衛(wèi)生室、服務站報表，到各衛(wèi)生室及服務站督導項目工作，保證日常工作真實、及時、有效。局將適時組織專業(yè)隊伍到各單位進行工作督導、評估，促進項目工作健康開展。八是檢查考核工作制度。各單位組織考核小組，每2個月到衛(wèi)生室及服務站考核一次基本公共衛(wèi)生服務工作，作為對衛(wèi)生室、服務站發(fā)放項目補貼經費的依據。局每半年及年終進行全面績效考核。九是資金使用管理制度?；竟残l(wèi)生服務項目經費管理做到專人管理、專賬登記、?？顚Ｓ?。項目經費不能用于購買儀器設備和交通工具等。十是工作獎懲制度。及時總結、通報工作任務落實情況，適時落實獎懲措施。

三、創(chuàng)新工作措施，豐富工作形式

落實好基本公共衛(wèi)生服務項目工作需要創(chuàng)新措施和豐富工作形式，尤其需要開展行之有效的服務活動讓群眾切身感受到基本公共衛(wèi)生服務帶給他們的實惠，同時又要采取多種形式來擴大對基本公共衛(wèi)生工作的宣傳，使之在群眾中產生良好的影響。

（一）推行衛(wèi)生“大篷車”服務，切實提高查體和服務質量

各單位要制定“大篷車”服務和健康宣傳工作實施方案，落實健康體檢和健康服務工作職能。一是定期進行下村入戶服務，提前告知群眾，建立長效服務機制；二是要做到轄區(qū)村莊或居民小區(qū)全覆蓋，不能出現(xiàn)漏村（小區(qū)）情況；三是依托服務團隊開展查體服務，查體必配設備有血壓計、心電圖機、末梢血糖儀，有條件的可配備B超；四是要做好查體服務記錄，檔案的完善由責任醫(yī)生或鄉(xiāng)醫(yī)負責；五是要配備健康宣傳材料，及時開展健康教育活動，提高項目工作效率。

（二）落實“雙包制”，切實提高服務效果

實行衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）醫(yī)生包村（片）、鄉(xiāng)醫(yī)及社區(qū)醫(yī)生包戶制度，讓群眾真正擁有自己的保健醫(yī)生。各單位要制定醫(yī)務人員包村（片）表和下村（社區(qū)）工作計劃，發(fā)放包村（片）醫(yī)生聯(lián)系卡（或名片），醫(yī)務人員要按時下村入戶，為群眾提供醫(yī)療保健服務，并將醫(yī)務人員下村入戶服務工作列入績效考核內容，兌現(xiàn)工作獎懲。局將根據各單位包村（片）服務計劃進行不定期的抽查。

（三）開展健康主題教育，提升健康服務層次

一是針對重點人群建立糖尿病病友“俱樂部”、高血壓患者“保健站”、老年人“健康維護中心”等組織或活動基地，按時開展健康查體和健康教育宣傳活動，提高重點人群的健康保健意識，建立長效的重點人群健康管理模式。二是結合各種衛(wèi)生日宣傳主題，利用會議、演出、電影放映等形式，開展特定主題的健康教育宣傳活動和公眾健康咨詢活動。三是根據季節(jié)和疾病流行情況，適時進行專題防病知識健康教育。四是豐富健康教育形式，把健康教育進社區(qū)、進學校、進農院搞活，真正接近群眾、服務群眾。五是提高健康教育質量，做到健康宣傳單實用化，杜絕“廢紙”現(xiàn)象；健康課堂“行政”化，動員行政機關單位重視、扶持、關心健教工作，擴大健教工作覆蓋面；健康內容群眾化，提高針對性，讓群眾喜聞樂見，提高群眾參與積極性。

四、嚴格資金管理，保證資金使用效益

加強和規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務資金使用管理，按照“誰服務、誰享用,當年預撥、次年考核結算,?？顚Ｓ谩⒍嗤松傺a,講究成本、合理安排”的原則,實施績效考核，科學合理撥付和使用資金，切實保證資金使用效益。

（一）基本公共衛(wèi)生服務資金補助方法

按照市財政局、衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)的《章丘市基本公共衛(wèi)生服務資金管理使用（暫行）辦法》規(guī)定，經濟南市確認的公共衛(wèi)生服務項目的考評結果，作為撥付省、市、縣級公共衛(wèi)生服務補助資金的主要參考依據。按服務人口核撥補助資金。補助資金在年初預撥的基礎上，年底進行公共衛(wèi)生服務項目考核。對達到考評標準90分（含90分）以上的服務機構，全額撥付剩余的50%；考核在80（含80分）-90分的，撥付剩余資金的40%；考核在60（含60分）-80分的，不予撥付剩余資金；考核在60分以下的，不予撥付剩余資金，并收回項目經費。城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構未能承擔的服務任務，不享受相應補助，應轉移支付給委托承擔單位。

（二）基本公共衛(wèi)生服務資金二次補助方法

基本公共衛(wèi)生服務項目具有時效性，未能達標的單位不能通過整改獲得已扣減的資金。剩余資金列入獎勵性資金，采取二次補助形式發(fā)放，具體發(fā)放標準由基本公共衛(wèi)生服務項目領導協(xié)調小組制定。

（三）明確村衛(wèi)生室的補助標準

依據濟南市人民政府辦公廳《關于做好基本公共衛(wèi)生服務項目資金分解和管理使用工作的通知》規(guī)定，村衛(wèi)生室承擔的基本公共衛(wèi)生服務項目所需經費，按照政府購買服務、績效考核、以考定補的原則，從人均基本公共衛(wèi)生服務經費中按不超過40%標準撥付。

第二篇：衛(wèi)生局公共衛(wèi)生服務項目半年工作總結

衛(wèi)生局公共衛(wèi)生服務項目半年工作總結

我縣基本公共衛(wèi)生服務工作于2010年8月28日正式啟動，在縣委、縣政府的正確領導下，根據省衛(wèi)生廳、省財政廳、省人口和計劃生育委員會《關于促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的實施意見》的有關要求，以滿足廣大群眾日益增長的健康需求為根本目標，解放思想、狠抓關鍵、求真務實、創(chuàng)新克難，較好地開展了基本公共衛(wèi)生服務工作，現(xiàn)將2011年上半年開展的基本公共衛(wèi)生服務工作情況匯報如下：

一、工作指標完成情況

現(xiàn)階段我縣實施基本公共衛(wèi)生服務項目主要有是繼續(xù)實施基本公共衛(wèi)生服務項目，包括建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人健康管理、慢性病管理、重性精神疾病患者管理。

2011年公共衛(wèi)生服務均等化全面實施。目前我縣已建立居民健康檔案人份，占全縣總人口的%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了高標準的衛(wèi)生知識宣傳欄，定期開展衛(wèi)生咨詢和健康講座；完善了兒童免疫規(guī)劃信息化管理系統(tǒng)，全縣兒童預防接種實行信息化管理，為全縣包括外來人口在內的適齡兒童免費提供卡介苗、脊灰疫苗、麻疹疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、乙肝疫苗、乙腦疫苗、流腦疫苗、甲肝疫苗、麻風腮疫苗等11種疫苗接種，共接種了萬針次，抽查五苗全程接種率98%，達到了項目要求的95%，隨訪結核病人例，及時開展了轄區(qū)內的疫情處理；0-3歲兒童保健管理率達%，全縣孕產婦保健覆蓋率62.1%，老年人保健管理率%，高血壓、糖尿病患者保健管理率分別達%，重性精神疾病患者保健管理率達%。

同時，扎實做好基本公共衛(wèi)生服務宣傳工作。為了提高全民公共衛(wèi)生服務項目知識知曉率，自治縣衛(wèi)生局與郵政局合作于2010年12月份印制并給全縣居民戶投遞公共衛(wèi)生項目、新農合政策及健康教育知識宣傳卡10萬份（此項工作到2011年4月31日結束）。為倡導科學健康的生活方式，樹立良好的飲食習慣，在縣委、縣政府的高度重視下，衛(wèi)生局發(fā)起“健康從限鹽開始”行動，出資6萬余元，為全縣居民精心制作了15萬個容量為2克的限鹽勺，引導健康成年人每日食鹽攝入量不超過6克。目前控鹽勺已經全部發(fā)放到居民戶手中。同時，以“和諧我生活、健康**人”為主題，向全縣人民發(fā)出健康倡議，在各項目實施單位的共同努力和不斷的進行健康指導和干預下，很大程度上改變了一些群眾的不良衛(wèi)生習慣，真正做到疾病從預防開始。

加快基本公共衛(wèi)生管理指導中心建設步伐。2011年，銀窩溝鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、新?lián)茑l(xiāng)中心衛(wèi)生院、山灣子鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、城子鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、黃土坎鄉(xiāng)衛(wèi)生院、蘭旗卡倫鄉(xiāng)衛(wèi)生院、四道溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院、新地鄉(xiāng)衛(wèi)生院、郭家灣鄉(xiāng)衛(wèi)生院、育太和鄉(xiāng)衛(wèi)生院、廣發(fā)永鄉(xiāng)衛(wèi)生院、大喚起鄉(xiāng)衛(wèi)生院、龍頭山鄉(xiāng)衛(wèi)生院、寶元棧鄉(xiāng)衛(wèi)生院、張家灣鄉(xiāng)衛(wèi)生院、姜家店鄉(xiāng)衛(wèi)生院、三義永鄉(xiāng)衛(wèi)生院、燕格**衛(wèi)生院、御道口鄉(xiāng)衛(wèi)生院、老窩鋪鄉(xiāng)衛(wèi)生院、西龍頭鄉(xiāng)衛(wèi)生院、**咀鄉(xiāng)衛(wèi)生院等22所醫(yī)療單位在10月底前要成立功能完備、布局合理、相對獨立、人員齊備的公共衛(wèi)生服務管理指導中心。并確?；竟残l(wèi)生服務項目具體工作在公共衛(wèi)生服務管理指導中心開展實施。

二、認真做好基本公共衛(wèi)生服務提標擴面工作

2011年，人年均基本公共衛(wèi)生服務經費標準由15元提高至25元，綜合考慮我國經濟社會發(fā)展狀況、面臨的主要公共衛(wèi)生問題以及干預措施效果等因素，衛(wèi)生部會同財政部門，經反復論證，確定新增經費主要用于擴大覆蓋人群、提高服務質量和增加服務項目和內容等三個方面：一是將兒童健康管理服務對象由0-3歲擴大到0-6歲，每年新增服務人群約4800萬人。二是新增管理高血壓患者1000萬人，糖尿病患者600萬人，將排查發(fā)現(xiàn)的約300萬重性精神疾病患者全部納入管理范圍。三是增加孕產婦和65歲以上老年人體檢項目，提高疾病早期篩查水平。四是增加健康教育服務內容，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展健康教育活動頻次。五是增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能夠承擔的公共衛(wèi)生事件應急處置和食品衛(wèi)生信息報告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目。

調整后的國家基本公共衛(wèi)生服務項目包括10大類41項，公眾將享受到更多的免費服務。目前正按照衛(wèi)生部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》和《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011年版）》要求完善各項工作舉措。

三、下一步工作措施

促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，是我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案明確提出的2009——2011年五項重點改革之一，其目標是保障城鄉(xiāng)居民獲得最基本、最有效的公共衛(wèi)生服務，縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務的差距，使廣大城鄉(xiāng)居民不得病、少得病。下一步將繼續(xù)圍繞任務落實和群眾受益這兩個關鍵環(huán)節(jié)做好以下幾方面工作：

一是加強項目管理。進一步完善基本公共衛(wèi)生服務各項管理制度，合理設定任務目標，細化考核指標，層層分解任務，落實責任分工，完善信息報告制度。加強資金使用和監(jiān)管，保障基層開展基本公共衛(wèi)生服務。

二是加強督導和交流。衛(wèi)生局將結合半年考核開展一次督導檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結先進經驗，督促各單位將基本公共衛(wèi)生服務任務落到實處。將通過研討會、交流會等形式，總結和推廣單位在實施過程中好的經驗和做法，推動地方相互學習，相互促進。

三是規(guī)范提供服務。衛(wèi)生局已經轉發(fā)了衛(wèi)生部《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011年版）》，規(guī)范中對各公共衛(wèi)生服務項目的服務對象、內容、流程、考核指標等提出了明確要求，項目指導單位要進一步加強對基層衛(wèi)生人員技術培訓，使基層醫(yī)務人員掌握服務技能，規(guī)范提供服務，保證服務質量。

四是加強宣傳。繼續(xù)通過廣播、電視、報刊等媒體以及發(fā)放宣傳材料等形式，加強宣傳，提高群眾對基本公共衛(wèi)生服務項目的知曉率。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要向轄區(qū)居民公示免費享受的服務項目和內容，動員群眾積極參與，并接受社會監(jiān)督。

五是全面推行公共衛(wèi)生服務工作績效考核。完善制定公共衛(wèi)生服務考核方案和考核細則，確保目標按期實現(xiàn)，保證公共衛(wèi)生服務項目任務的落實和群眾受益。按照“錢隨事走”的原則，獎優(yōu)罰劣，兌現(xiàn)獎懲，落實績效考核和補助費用掛鉤，做到激勵先進，鞭策后進，使全縣公共衛(wèi)生服務工作呈現(xiàn)出個個創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

第三篇：公共衛(wèi)生服務項目工作考核

附件 公共衛(wèi)生服務項目工作考核--硬件環(huán)境、組織制度建設

一、滿足公共衛(wèi)生服務項目基本要求（100分）

（一）硬件環(huán)境建設：50分 序號 項 目 分值 考核內容 考核方法 1 房屋建設 8

1、面積大于1000平米，每少100㎡扣1分,達不到500㎡不得分?，F(xiàn)場查看，查閱房產證明及平面布局圖。

1、按照市衛(wèi)生局統(tǒng)一制定的標準制作相關標示、標牌以及規(guī)章制度，門前大標現(xiàn)場查看 規(guī)范社區(qū)機構標示、2 10 牌計2分，科室門牌計2分，規(guī)章制度計2分。標牌、工作制度

2、各項規(guī)章制度齊全計2分，統(tǒng)一上墻計2分。

1、公共衛(wèi)生區(qū)與基本醫(yī)療區(qū)相對分開，計5分?，F(xiàn)場查看，查閱平面布局圖 3 布局合理，環(huán)境優(yōu)雅 10

2、公共衛(wèi)生服務科室設置完整計5分。預防接種室、兒童保健室、婦女保健與計劃生育指導室、健康教育室，每缺1科扣1分。

1、免費服務項目對外公示，計3分。實地查看便民設施建設 10

2、社區(qū)服務團隊公示情況計3分。

（二）組織制度建設：50分 序號 項 目 分值 考核內容 考核方法

1、建立主任領導下分工明確的管理組織，人員分工明確，計4分。查閱有關制度，目標責任書等資料

2、制定明確的目標考核方案（人員、機構），定期進行考評，計6分。管理體系建設 15

3、中心和站逐步實行一體化管理，中心應加強對站和人事、財務、藥品采購、分配、行政和業(yè)務等規(guī)范管理，有效提高站的服務能力。

1、建立健全社區(qū)責任醫(yī)生制度，建立社區(qū)責任醫(yī)生上門巡診制度、會診制度、查閱相關資料 7 重點制度建設 10 病例討論制度以及定期在中心輪流門急診值班制度，計5分。

2、建立雙向轉診制度，與對口扶持的二級以上醫(yī)院簽訂雙向轉診協(xié)議，計5分。

1、全科醫(yī)生按照每萬人配備

1人，均取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的全科醫(yī)生培訓合格證，查看人員名單，查培訓合格證以及相關資至少有一名副高以上職稱的執(zhí)業(yè)醫(yī)生，計3分。格證書，并進行現(xiàn)場抽考。

2、護士按全科醫(yī)師與護士1：1的標準配備，其中至少有1名中級以上任職資格的注冊護士，計2分。

3、至少配備1名中級以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，計2分。

4、公衛(wèi)醫(yī)生按照每萬人配備1人，中心至少配備1名防疫專干和1名婦幼專干，8 人才建設 20 人員符合資質要求，計3分。

5、中心至少安排2名以上預防接種人員，并取得培訓合格證，計2分。

6、中心所有從事婦幼保健工作人員均取得母嬰保健技術合格證，計2分。

7、每年中心專業(yè)技術人員參加省市縣各級衛(wèi)生行政部門組織的培訓人數(shù)大于50％，計2分。

8、抽全科、護理專業(yè)技術人員各1名進行考試，計4分，按比例得分。

1、按照市衛(wèi)生局有關文件要求，建立社區(qū)服務團隊，計2分。查閱有關資料。9 服務團隊建設 5

2、落實服務團隊責任制，建立責任醫(yī)生工作臺帳，計3分。1.3.2.1 有專人負責社區(qū)衛(wèi)生服務工作,有社區(qū)服務工有專人負責社區(qū)衛(wèi)生服務工2 少一項扣0.2分,扣完為止 組織與制度 作規(guī)劃與計劃總結;有組織網絡圖并上墻,作,有社區(qū)服務工作規(guī)劃與年制度健全,重要制度上墻 度計劃總結;有組織網絡圖并上墻,制度健全,重要制度上墻 制度執(zhí)行情況良好 隨機詢問中心人員 1.3.2.2制度落實 3 正確回答率每降低10%扣0.5分,扣完為止 業(yè)務用房使用面積>=800㎡ 查房產證并實地核實 1.1.1.1面積 2 達不到800㎡扣1分,達不到400㎡不得分 1.1.1.2 3 功能分區(qū)不合理扣1.5分,候診大廳不足60㎡扣功能分區(qū)合理,候診大廳>=60㎡,綠化面積>=50實地察看 布局 0.5分,綠化面積不足50㎡㎝扣0.5分,無健康教育㎡,有健康教育場地 專場地扣0.5分

二、醫(yī)療護理工作指標（10分）2 門診處方書寫合格率 指標值×分值 醫(yī)療質量 2 基本操作合格率 指標值×分值 評價等級為優(yōu)得3分，良 2 消毒隔離情況評價 得2分，合格得1分，不 合格不得分 院感控制 評價等級為優(yōu)得2分，良 1 醫(yī)療垃圾處理評價 得1分，合格得0.5分，不合格不得分 標準值為15%，每高1個百 2 藥品加價率 分點扣0.2分，扣完為止 藥品管理 評價等級為優(yōu)得3分，良

藥事管理評價

得2分，合格得1分，不

合格不得分

三、管理指標（20分)考評得考評項目 考評指標 實際指標值 分值 計分方法 分 評價等級為優(yōu)得3分，良

公共衛(wèi)生服務功能評價 得2分，合格得1分，不

合格不得分 功能實現(xiàn) 標準值為40%，每低1個百 3 公共衛(wèi)生服務占服務總量百分比 分點扣0.1分，扣完為止

評價等級為優(yōu)得3分，良 3 布局流程 布局流程合理性評價 得2分，合格得1分，不

合格不得分 標準值為每萬人服務人口至少配備公共衛(wèi)生專職人 3 公共衛(wèi)生項目專職人員 每萬人服務人口公共衛(wèi)生專職人員數(shù) 員1名，低于1名高于0.5 名得1分，低于0.5名不得分公共衛(wèi)生項目設施設備 設施設備完好率 指標值×分值 評價等級為優(yōu)得3分，良上公共衛(wèi)生經費使用情

公共衛(wèi)生經費使用情況評價

得2分，合格得1分，不

況 合格不得分“十統(tǒng)一”標準化建設 標準化建設完成率 指標值×分值

第四篇：縣衛(wèi)生局基本公共衛(wèi)生服務項目總結和計劃

**縣2014基本公共衛(wèi)生服務 工作情況總結及2015年工作計劃

一、工作總結

為促進國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作開展和任務落實，加快推動基本公共衛(wèi)生服務均等化，根據縣衛(wèi)生局、財政局對公共衛(wèi)生服務項目績效考核工作的安排，縣衛(wèi)生局、財政局聯(lián)合組織考核組對全縣9個鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，中心衛(wèi)生室及社區(qū)衛(wèi)生服務站的基本公共衛(wèi)生服務項目進行了3次現(xiàn)場考核；考核后縣衛(wèi)生局、財政局將考核結果進行了全縣通報，考核結果與公共衛(wèi)生服務項目經費撥付掛鉤，考核在90分（含90分）以上的，全額撥付；80（含80分）－90分之間的，撥付70％；60（含60分）－80分之間的，撥付50％；60分以下的為不合格，不予撥付；

為提高基本公共衛(wèi)生服務項目管理人員專業(yè)技術水平，保障項目運行質量，2014年在衛(wèi)生局東附樓會議室舉辦了4次基本公共衛(wèi)生服務知識培訓班。參加此次培訓的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心分管基本公共衛(wèi)生服務的副院長、資料管理員、從事婦幼工作的工作人員，縣疾控中心從事慢性病、健康教育管理的工作人員等，共計220余人。培訓內容涉及居民健康檔案、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、孕產婦健康管理、0-6歲兒童健康管理、衛(wèi)生協(xié)管、中醫(yī)藥管理服務等方面的內容。通過培訓，廣大項目管理和具體操作人員對基本公共衛(wèi)生服務有了更深刻、更全面的理解，對下一步開展基本公共衛(wèi)生服務工作起到了指導作用。

截止2013年10月31日，健康檔案數(shù)35.84萬份，電子健康檔案33.79萬份，規(guī)范管理老年人2.90萬人，規(guī)范管理高血壓患者2.05萬人，規(guī)范管理糖尿病患者4175人，規(guī)范管理重性精神病患者985人。

二、工作計劃

1、健全工作機制，強化工作職責。加強對公共衛(wèi)生工作的領導，健全工作機制，強化工作職責，及時分析匯總上報項目實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施整改，確保項目工作全面有序健康發(fā)展。

2、加強業(yè)務指導，完善考核制度。各項目責任單位負責相應項目的培訓指導工作，特別是對孕產婦和兒童保健系統(tǒng)管理，快速提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務技能和管理水平，做到管理模式統(tǒng)一，考評模式統(tǒng)一。協(xié)調各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心公共衛(wèi)生服務人員，加強交流和學習，把科學的方法推廣到其他衛(wèi)生院，達到共同提高和統(tǒng)一模式的目的。完善考核指標體系，按季度進行績效考核。

3、重點人群管理督導。年底要對慢性病、老年人健康管理、0-36個月兒童管理、孕產婦保健管理、健康教育等項目工作進行專項督導。

第五篇：2015年基本公共衛(wèi)生服務項目工作

2013年基本公共衛(wèi)生服務項目工作

自查自糾情況報告

2013年國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作檢查考核表彰會結束后，根據縣局工作安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)）都組織人員認真學習和領會全縣項目反饋、總結表彰會議精神，針對考核組反饋的意見和建議，深入研討，深刻反思。同時開展自查自糾活動，自揭傷疤，尋找問題癥結，尋找本單位在公共衛(wèi)生工作實施過程中存在的問題和差距。我們通過羅列、歸納，將全縣存在的問題匯總如下：

一、我縣基本公共衛(wèi)生項目實施過程中存在的較嚴重的共性問題。

主要表現(xiàn)為“三個不到位”：

1、認識不到位。首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長對公共衛(wèi)生工作認識不到位，認為公共衛(wèi)生工作是公衛(wèi)副院長的事，所以置身局外，不能直接領導和親自參與公共衛(wèi)生工作，不能將公共衛(wèi)生工作做為主要工作來抓，不能把公衛(wèi)隊伍建設問題當作搞好公衛(wèi)工作的頭等大事、要事來抓，認識錯位，“領頭羊”作用缺失，工作思路的不清，致使公衛(wèi)隊伍不穩(wěn)定，人員缺乏，待遇不落實等問題長期存在，而公衛(wèi)隊伍力量薄弱是導致公衛(wèi)工作落后的重要原因。其次是公衛(wèi)人員認識不到位，整體素質低下，工作積極性差、缺乏主觀能動性和干好公共衛(wèi)生工作的信心和決心，所以工作沒有思路，計劃不周密，安排不仔細，缺少工作方法，向困難妥協(xié)，面對問題視而不見，麻痹大意、敷衍了事、得過且過。公衛(wèi)人員沒有大局意識、協(xié)作意識和服務意識。致使單位團隊精神缺失，一盤散沙，工作形不成合力。

2，督導不到位。督導是公共衛(wèi)生工作必不可少缺少的環(huán)節(jié)，通過督導，可以達到“發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題的目的”。但是，由于公衛(wèi)人員的認識不到位，將督導工作流于形式，督導不認真，指導不給力，督導后，又不注意督導后的整改工作。所以村衛(wèi)生所人員，在督導后，面對問題，不是積極整改，而是我行我素，麻木不仁，甚至自我滿足，自我陶醉。所以督導前和督導后沒有兩樣，沒有真真正正起到督導的作用。

3、村衛(wèi)生所人員工作不到位。目前，從我縣公共衛(wèi)生工作的承擔量來看，由于村級人員缺乏及人員老化、素質低下等問題制約，村衛(wèi)生所承擔的工作量其實不大，但是由于衛(wèi)生所人員認識不到位，致使工作被動，不少村公衛(wèi)工作不是主動去干，而是推著干，推一推，動一動，甚至推也不動。一些衛(wèi)生所人員認識麻木，頭腦不清，沒有執(zhí)行力，很多工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院越俎代庖、村衛(wèi)生所坐享其成。這樣做反過來，更進一步造成村衛(wèi)生所人工作技能生疏、責任感喪失，有些人員轄區(qū)本底情況不清，不知道自己管理的檔案袋里都裝著什么。更有甚者，把公衛(wèi)工作作為捎帶，工作做到什么地方算什么，沒有一點責任心。由于人員老化，一部分村衛(wèi)生所人員，不懂電腦操作，不會電子錄入，完全不能勝任公共衛(wèi)生工作，這也是當前亟待解決的問題。

4、醫(yī)生與居民簽約服務工作在我縣還是一個短板。作為今年乃至今后項目工作的一個重點，一定要加大此項工作力度。

二、我縣基本公共衛(wèi)生項目實施過程中存在問題羅列。

（1）檔案管理：

1、居民健康檔案管理難以做到“整潔、有序”持久化、常態(tài)化，存在檢查考核時一個樣，平時一個樣的“兩張皮”現(xiàn)象。

2、居民健康檔案管理資料未按年干進行分類、裝訂、歸檔管理。

3、紙質與電子檔案不符，個別檔案無聯(lián)系電話。

4、健康檔案與臨床沒有有機結合，實現(xiàn)資源共享，服務共贏。檔案動態(tài)化管理工作滯后。

5、有價值信息記錄登記不是按照要求登記。

6、動態(tài)管理率低，檔案更新不及時。

7、體檢表、住院信息沒能及時錄入電子檔案。

8、居民健康檔案管理按照新的規(guī)范要求，有待進一步完善和充實。

（2）、計劃免疫

1、衛(wèi)生所接種卡、證填寫還不規(guī)范。

2、個別村存在不按程序接種的問題，出現(xiàn)有的村疫苗接種推遲，有的村提前接種的現(xiàn)象。

3、出生兒童報告不及時，導致計劃免疫落實跟不上。

（3）、慢性病管理。

1、高血壓、糖尿病血壓血糖控制率低

2、發(fā)現(xiàn)病人上報不及時。

3、隨訪表填寫不規(guī)范，有漏填或不填，個別體質指數(shù)計算錯誤，生活習慣前后不符，用藥指導填寫不規(guī)范如（mg 片）。

4、個別村隨訪不及時，弄虛作假，第一次隨訪把第二次的章子都蓋了。

5、重點人群隨訪工作做為主要服務內容和手段，存在不扎實、走過程、走形式問題。

（4）、傳染病報告。

1、傳染病發(fā)現(xiàn)不及時、不報告、甚至未登記。

2、死亡報告與任務相差甚遠。（任務要求0.7%完成）.（5）、健康教育。

1、全縣健康工作總體計劃安排部署不到位，缺乏長遠的規(guī)范的健康教育規(guī)劃。

2、村衛(wèi)生所講座流于形式，內容過于簡單，人數(shù)少，質量不高，效果差。

3、健康教育簽名和參與人數(shù)不符。

4、參與人員簽到時代簽現(xiàn)象比較嚴重。

5、健康教育噴繪版面張貼不規(guī)范，脫落現(xiàn)象嚴重，也有在噴繪版面上張貼與健康教育無關的其他內容。

6、個別村無健康教育計劃、講稿。健康教育照片一片多用，為嚴重不實。

7、健康教育形式單一，方法、方式少，難以做到群眾喜聞樂見、豐富多彩。

8、由于健康教育活動覆蓋率低，人群多區(qū)限于重點人服務對象，所以一般人群接受健康教育活動率低，健康意識，對公共衛(wèi)生認知率低，滿意度差。

（6）、監(jiān)督協(xié)管

1、月報表填寫不規(guī)范。

2、督導巡查不能做到每一個公共場所都巡查到位。

3、給村級衛(wèi)生所人員培訓次數(shù)過少。

4、紅白喜事申報無村委會蓋章。

（7）、0-3歲兒童

1、新生兒建檔不及時，兒童信息不能及時錄入電子檔案。

2、新生兒出生情況報表填寫不規(guī)范。

3、兒童體檢率低。

4、兒童接受健康咨詢人次少。

（8）、孕產婦

1、葉酸發(fā)放存在漏發(fā)現(xiàn)象。對葉酸服用工作缺乏有效督促。

2、個別孕產婦因戶籍在外地或原戶籍地未消，此人檔案導致未能及時建檔。

（9）、老年人管理：

1、老年人認知評估工作開展不到位。

2、評估登記本設計不規(guī)范。

3、各基層管理服務機構沒有評估情況統(tǒng)計表。

4、老年人體檢率低，服務管理人數(shù)偏少。

5、老年人群體健康知識知曉率低。

6、老年人中醫(yī)體質辯證工作有待進一步加強。

（10）重性精神病管理

1、重性精神病體檢率低。

2、基層人員精神病管理知識欠缺、服務技能差。

3、對易肇事肇禍，缺乏管理流程和有效的監(jiān)管。

4、精神病隨訪工作開展不扎實、不認真、不到位，服務質量差，缺乏實效。

（11）中醫(yī)藥項目在我縣開展尚存在了解不深，掌握不透，缺乏具體辦法等諸多問題，有待深入研討和積極借鑒兄弟縣市先進經驗，制定切實可行的實施方案，強化中醫(yī)藥人員培訓，培植中醫(yī)藥項目工作試點。

2013年11月20日