第一篇：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法

2011年1月重新修訂

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)事故隱患排查治理，防止和減少事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用本公司硫酸儲(chǔ)運(yùn)庫的庫區(qū)管理、卸船、裝車等的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在操作過程中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患包括：

（一）一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；

（二）重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第四條 公司負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。有關(guān)行政主管和生產(chǎn)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，均有義務(wù)向公司有關(guān)安全監(jiān)管部門報(bào)告。有關(guān)安全監(jiān)管部門接到重大事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工組織核實(shí)、查處；發(fā)現(xiàn)所報(bào)告重大事故隱患不屬于本部門處理的，應(yīng)及時(shí)移送公司并記錄備查。 第二章 隱患排查治理

第六條 建立健全事故隱患排查治理制度。建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查獎(jiǎng)懲制度。鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工爭創(chuàng)無隱患崗位。對職工主動(dòng)排查、排除本崗位及其他部位事故隱患的，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對未排查或崗位存在事故隱患的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第八條 生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次職工進(jìn)行事故隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。對查出的事故隱患應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。

公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。

第九條 將公司生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備等發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的職責(zé)。

第十條 公司按有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證事故隱患排查治理所需的資金。

第十一條 對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）必須按照事故隱患的等級(jí)對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行登記，建立事故隱患臺(tái)帳。

（二）對于一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即排除或整改。

（三）對于重大事故隱患，公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案，并將事故隱患情況和治理方案報(bào)有關(guān)行政主管部門和安全監(jiān)管部門。

重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、治理的目標(biāo)和任務(wù)；

2、采取的方法和措施；

3、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

4、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

5、治理的時(shí)限和要求；

6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

（四）一般事故隱患整改結(jié)束后，由公司分管負(fù)責(zé)人組織整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格由生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人審核簽字存檔。

重大事故隱患整改結(jié)束后，由公司報(bào)有關(guān)行政主管部門、安全監(jiān)管部門驗(yàn)收。

第十二條 在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，將隱患部位、隱患內(nèi)容、治理措施等向本單位全體職工公開警示，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控、維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第十三條

對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，采取可靠的預(yù)防措施，制定并演練應(yīng)急預(yù)案。安排專人負(fù)責(zé)接收預(yù)報(bào)預(yù)警信息和指令，一旦發(fā)生災(zāi)害性天氣，立即停產(chǎn)撤人，落實(shí)監(jiān)測、監(jiān)控等安全措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第十四條 每季度對本公司事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并于下季度初的10日內(nèi)向有關(guān)行政主管部門和當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)分析由單位主要負(fù)責(zé)人簽字。第三章 監(jiān)督管理

第十五條 主管安全領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)每季度組織對重點(diǎn)設(shè)施、設(shè)備檢查一次，生產(chǎn)部門每月至少進(jìn)行一次安全檢查。檢查或督查活動(dòng)應(yīng)有書面記錄，并由檢查組組長簽字。

有關(guān)行政主管部門和安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查人員到本公司履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

第十六條 公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對有關(guān)部門職責(zé)履行情況、隱患排查治理檢查情況和重大事故隱患臺(tái)賬建立情況等的監(jiān)督，確保有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，確保生產(chǎn)安全。

公司應(yīng)當(dāng)于每季度后15日內(nèi)將上季度本公司重大事故隱患的排查治理情況、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告報(bào)送有關(guān)安全監(jiān)管部門。

第十七條 建立重大事故隱患信息管理系統(tǒng)，對重大事故隱患各類信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控；并傳上一級(jí)安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急救援指揮平臺(tái)。

第十八條 有下列情形之一的，由公司依法對具體負(fù)責(zé)人處以罰款；導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰：

（一）未按照規(guī)定建立重大事故隱患排查、評估、報(bào)告、監(jiān)控和治理制度的；

（二）未定期對本單位事故隱患進(jìn)行排查的；

（三）對存在的重大事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；

（四）未按照規(guī)定對重大事故隱患進(jìn)行治理的。

第十九條 在重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作中，未履行或者未按照程序履行其相應(yīng)職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至記大過的行政處分；導(dǎo)致發(fā)生重大事故的，依法追究法律責(zé)任。

第二十條 有下列行為之一的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過和行政處分；導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，依法追究法律責(zé)任：

（一）對重大事故隱患治理應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收而未驗(yàn)收的；

（二）發(fā)現(xiàn)重大事故隱患違法行為未及時(shí)查處的；

（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第二篇：安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法

安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，建立健全分公司安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對事故隱患排查及治理，最大限度杜絕安全事故發(fā)生，保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，根據(jù)國家和地方的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于 公司下屬各項(xiàng)目經(jīng)理部。

第二章 安全生產(chǎn)事故隱患的界定和分類

第三條 根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第三條所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷和環(huán)境的不安全因素等。

第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或因外部因素影響致使項(xiàng)目部自身難以排除的隱患。

第五條 根據(jù)集團(tuán)公司事故隱患分類，分為安全管理缺陷類隱患和現(xiàn)場安全隱患，根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化分為：安全管理缺陷分為重大安全管理缺陷和一般安全管理缺陷；現(xiàn)場安全隱患分為重大危險(xiǎn)安全隱患和一般危險(xiǎn)安全隱患。

第三章 安全生產(chǎn)事故隱患預(yù)防控制職責(zé)

第六條 項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故隱患預(yù)防控制的第一責(zé)任人，負(fù)全面管理職責(zé)。

第七條 對物的危險(xiǎn)狀態(tài)及不良的環(huán)境因素有可能產(chǎn)生的安全隱患，項(xiàng)目部總工程師應(yīng)根據(jù)工程實(shí)施的不同階段，及時(shí)對作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評價(jià)，制定安全技術(shù)措施，并編制可行的施工方案與安全技術(shù)方案（或安全技術(shù)交底），履行審批及發(fā)放手續(xù)，交工程部門實(shí)施。項(xiàng)目部總工程師對安全技術(shù)方案（技術(shù)交底）編制不及時(shí)、內(nèi)容不翔實(shí)、技術(shù)措施不到位等方案缺陷產(chǎn)生的事故隱患負(fù)主要責(zé)任。

第八條 項(xiàng)目部工程經(jīng)理應(yīng)根據(jù)技術(shù)部門出具的施工方案、安全技術(shù)交底，組織人力、物力嚴(yán)格按方案進(jìn)行實(shí)施，并在實(shí)施完畢后組織技術(shù)、安全部門進(jìn)行驗(yàn)收。在實(shí)施過程中，確因現(xiàn)場條件無法按方案實(shí)施的，應(yīng)報(bào)技術(shù)部門調(diào)整或變更技術(shù)方案，并重新履行審批手續(xù)。因工程部門未按方案、交底實(shí)施而產(chǎn)生的事故隱患由工程部門負(fù)主要責(zé)任。

第九條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)（或安全主管）參與并協(xié)助項(xiàng)目總工程師對項(xiàng)目實(shí)施全過程危險(xiǎn)源的識(shí)別，制定針對性的控制措施、方案及應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目相關(guān)人員落實(shí)。對方案實(shí)施全過程監(jiān)督，根據(jù)公司《施工現(xiàn)場危險(xiǎn)作業(yè)管理辦法》的要求，進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別危險(xiǎn)作業(yè)審批和旁站監(jiān)督，并參與現(xiàn)場驗(yàn)收，保證做法與方案交底的一致性，并對監(jiān)督不力、不嚴(yán)格按方案交底驗(yàn)收產(chǎn)生的安全隱患負(fù)主要責(zé)任。

第十條 對人的不安全行為有可能產(chǎn)生的安全隱患，項(xiàng)目部安全部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目部管理人員及進(jìn)場工人進(jìn)行全員入場安全教育，負(fù)責(zé)對特種作業(yè)人員的進(jìn)場審核、教育、考核及現(xiàn)場作業(yè)管理，負(fù)責(zé)工人勞保用品的使用管理；項(xiàng)目部技術(shù)部門負(fù)責(zé)對現(xiàn)場作業(yè)工種、分項(xiàng)工程施工、特殊作業(yè)及關(guān)鍵部位、新技術(shù)及新工藝對安全管理人員及施工人員進(jìn)行安全交底，并確保對施工人員全員交底。項(xiàng)目部工程部門負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目安全部門及技術(shù)部門實(shí)施對工人的教育、考核及交底，并負(fù)責(zé)對現(xiàn)場施工人員施工作業(yè)的監(jiān)督，并對違章行為及時(shí)制止。

第十一條 對安全管理的缺陷有可能導(dǎo)致的事故隱患，項(xiàng)目部應(yīng)健全項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，建立完善各項(xiàng)安全管理制度，明確各部門、各崗位人員安全責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并實(shí)施有效管理及監(jiān)督。項(xiàng)目部安全總監(jiān)（或安全主管）對項(xiàng)目安全管理的缺陷負(fù)主要責(zé)任。

第十二條

項(xiàng)目部其他人員的安全責(zé)任由項(xiàng)目部依據(jù)集團(tuán)公司及分公司的相關(guān)文件自行分解，作為控制事故隱患、保證安全管理體系運(yùn)行及安全事故責(zé)任追究的職責(zé)依據(jù)。

第四章 安全生產(chǎn)事故隱患排查、整改、驗(yàn)收

第十三條 項(xiàng)目部應(yīng)按集團(tuán)公司及分公司相關(guān)規(guī)定認(rèn)真開展教育、培訓(xùn)、考核、交底、安全驗(yàn)收、日檢、周檢、月檢及其他安全專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，排查事故隱患。根據(jù)本文件第三章規(guī)定，各類事故隱患預(yù)防控制的責(zé)任人，即為事故隱患排查的第一責(zé)任人，項(xiàng)目部安全總監(jiān)（或安全主管）為各類事故隱患排查的主要責(zé)任人。

第十四條 對項(xiàng)目部排查出的重大事故隱患，或者一般安全隱患長期存在（一周內(nèi)）無法有效解決的，安全管理部門人員必須當(dāng)日向分公司安全管理部門報(bào)告，并書面向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告,填寫（重大）安全隱患報(bào)告書。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)“五落實(shí)”原則（落實(shí)整改內(nèi)容、落實(shí)整改標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)防范措施及應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)整改期限、落實(shí)整改責(zé)任人）組織隱患整改，在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)查并留存記錄。

第十五條 分公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對項(xiàng)目部進(jìn)行過程安全監(jiān)督檢查，根據(jù)工程的不同施工階段以及現(xiàn)場安全管理的實(shí)際情況等采取定期檢查（包括績效考核）和不定期抽查的方式，排查安全隱患，并監(jiān)督整改。

分公司安全環(huán)保部根據(jù)檢查結(jié)果，開具檢查整改通知單，并對存在重大安全隱患以及重大管理缺陷評定等級(jí)為嚴(yán)重的項(xiàng)目部進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督檢查。

第十六條 分公司安全環(huán)保部應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果，建立項(xiàng)目部事故隱患排查記錄臺(tái)賬，根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，限期整改完成，并進(jìn)行復(fù)查。

第十七條 由行業(yè)（系統(tǒng)）等政府監(jiān)管部門、集團(tuán)公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位檢查出的項(xiàng)目部經(jīng)存在的事故隱患，對較大及重大安全隱患，項(xiàng)目部應(yīng)立即向分公司安全管理部門報(bào)告，并根據(jù)事故隱患的性質(zhì)、監(jiān)管部門的整改要求等制定切實(shí)可行的整改措施實(shí)施整改，報(bào)送政府監(jiān)管部門和分公司安全管理部門。

第十八條 對物的不安全狀態(tài)，隱患整改完畢后，應(yīng)執(zhí)行分公 司《施工現(xiàn)場安全防護(hù)驗(yàn)收管理辦法》進(jìn)行驗(yàn)收，確保物的不安全狀態(tài)予以消除。對人的不安全行為及管理的缺陷，應(yīng)完善制度、措施及辦法。針對重大管理缺陷的評定等級(jí)為嚴(yán)重的，要由項(xiàng)目經(jīng)理召集相關(guān)部室進(jìn)行評估，將驗(yàn)收及評估結(jié)果向分公司安全管理部門報(bào)告，分公司安全管理部門根據(jù)項(xiàng)目部整改及驗(yàn)收結(jié)果，進(jìn)行不定期復(fù)查。

第五章 安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)任追究

第十九條 分公司安全管理部門對項(xiàng)目部開具的每份隱患整改通知單，要求限期徹底整改。

1、存在一般安全隱患及一般管理缺陷在10處（含）以下的，要求項(xiàng)目部限期整改到位，并將整改報(bào)告上報(bào)分公司。

2、存在一般安全隱患及一般管理缺陷多于10處（項(xiàng)）的，除要求項(xiàng)目部限期徹底整改外，對項(xiàng)目部在分公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并且通報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)責(zé)任人，對相關(guān)的資源方限制準(zhǔn)入3個(gè)月。

3、存在重大安全隱患或重大管理缺陷的，要求項(xiàng)目部限期徹底整改，并對項(xiàng)目部在分公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，處以5000元罰款；對項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行通報(bào)，并處以2000元以下的罰款；對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，并處以1000元以下的罰款，對相關(guān)的資源方限制準(zhǔn)入6個(gè)月。

4、對連續(xù)兩次出現(xiàn)重大安全隱患的項(xiàng)目部，要求項(xiàng)目部限期整改，對項(xiàng)目部在分公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并處以10000元罰款；對項(xiàng)目經(jīng)理免職1年，并處以5000元以下的罰款；對相關(guān)責(zé)任人調(diào)離崗位或終止合同，并處以2000元以下的罰款，對相關(guān)的資源方限制準(zhǔn)入1年。

對分公司開具的隱患整改通知單不按限定時(shí)間進(jìn)行整改的、回復(fù)記錄虛假的、或同一事故隱患重復(fù)出現(xiàn)的，將加倍處罰。

第二十條 由行業(yè)（系統(tǒng)）等政府監(jiān)管部門、集團(tuán)公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位檢查出的項(xiàng)目部重大事故隱患隱瞞不報(bào)的，且不按要求落實(shí)整改的，經(jīng)分公司業(yè)務(wù)部門查實(shí)的，對項(xiàng)目部追加一個(gè)級(jí)別處罰力度。

第二十一條 因未按“五落實(shí)”的原則整改安全事故隱患而導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，將對發(fā)生事故的項(xiàng)目部按照公司《生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理及責(zé)任追究辦法》相關(guān)條款進(jìn)行處罰。

第六章 附則

第二十二條 本辦法 年 月 日起施行，此前發(fā)布規(guī)章制度與本辦法有沖突者，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十三條 本辦法由分公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)條例》，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理和監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。

本辦法所稱生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第三條

事故隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生命至上、預(yù)防為主、科學(xué)管理、單位主責(zé)、政府監(jiān)督、社會(huì)參與的原則。

第四條

市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和督促各有關(guān)部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理中存在的重大問題，將事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作列入政府工作部門考核內(nèi)容，并在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條

市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患的排查治理實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府有關(guān)部門履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)，并依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、公安、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政市容、交通、水務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、園林綠化和農(nóng)業(yè)等按照有關(guān)法律、法規(guī)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本條前款規(guī)定的政府有關(guān)部門，統(tǒng)稱為負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法有關(guān)事故隱患排查治理的規(guī)定，采取技術(shù)和管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，承擔(dān)事故隱患排查治理的主體責(zé)任。

對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即消除；無法立即消除的，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患危害程度、影響范圍、整改難度，制定治理方案，落實(shí)治理措施，消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障隱患排查治理所需資金。所需資金按照實(shí)際發(fā)生額列支，可以依照稅法有關(guān)規(guī)定實(shí)行稅前扣除。

第七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：

（一）組織制定本單位事故隱患排查治理制度；

（二）督促、檢查本單位事故隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患；

（三）保證事故隱患排查治理投入的有效實(shí)施。第八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

（一）參與擬定本單位事故隱患排查治理制度；

（二）按照本單位事故隱患排查治理制度，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

（三）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（四）督促落實(shí)本單位事故隱患排查治理整改措施。第九條

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場。

第十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，細(xì)化和明確從業(yè)人員、基層班組等基層作業(yè)單位和工藝、技術(shù)、設(shè)備等部門，事故隱患排查的具體內(nèi)容、周期、責(zé)任等事項(xiàng)，對事故隱患的排查、登記、報(bào)告、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)和資金保障等事項(xiàng)做出具體規(guī)定。

第十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患排查治理情況。

重大事故隱患消除前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施。

第十二條

有下列情況之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告：

（一）事故隱患無法及時(shí)消除并可能危及公共安全的；

（二）非本單位原因造成或者可能造成事故隱患的。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的現(xiàn)狀、形成原因、危害后果和影響范圍等情況。

第十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的監(jiān)控和防范措施，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派員值守。事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的人員，設(shè)臵警戒標(biāo)志，暫時(shí)停止使用相關(guān)裝臵、設(shè)備、設(shè)施。第十四條

事故隱患消除后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。暫停使用的相關(guān)裝臵、設(shè)備、設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得投入使用。

第十五條

本市建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，全過程記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況，分析、預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理的信息化。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)分析事故隱患排查治理信息，定期通報(bào)本轄區(qū)事故隱患排查治理情況、發(fā)布預(yù)警信息，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照要求使用生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，如實(shí)記錄事故隱患的排查時(shí)間、所屬類型、所在位臵、責(zé)任部門和責(zé)任人、治理措施及整改情況等內(nèi)容。

第十七條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督檢查計(jì)劃，對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；建立事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除事故隱患。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并向社會(huì)公布事故隱患舉報(bào)渠道。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的職責(zé)范圍難以確定或者存在爭議的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)、確定。

第十八條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的事故隱患目錄。

第十九條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除；重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患消除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)措施，對居民生活影響較大的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

第二十條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到本辦法第十二條規(guī)定的事故隱患報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、了解有關(guān)情況，采取治理措施；對于超出本部門管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，由本級(jí)人民政府協(xié)調(diào)處理。

第二十一條

本市鼓勵(lì)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織、技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊安全工程師等專業(yè)技術(shù)人員參與事故隱患排查治理工作，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供事故隱患排查治理技術(shù)和管理服務(wù)。第二十二條

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法為舉報(bào)人保密，對舉報(bào)有功人員應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員舉報(bào)本單位存在的事故隱患。

第二十三條

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

第二十四條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，未按照本辦法規(guī)定履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條

對事故隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和教育培訓(xùn)。

第二十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本辦法第七條規(guī)定的事故隱患排查治理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款。

第二十七條

違反本辦法第十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全事故隱患排查治理制度的，責(zé)令限期改正，可以處10萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下罰款。

第二十八條

違反本辦法第十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未定期通報(bào)事故隱患排查治理情況，或者未公示重大事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施的，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第二十九條

違反本辦法第十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未將無法及時(shí)消除并可能危及公共安全的事故隱患，向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告的，處5萬元以下罰款。

第三十條

違反本辦法第十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照要求使用生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，如實(shí)記錄隱患排查治理情況的，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第三十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人，在一年內(nèi)有兩次以上違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

第三十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人被約談、教育培訓(xùn)或者行政處罰的信息，應(yīng)當(dāng)納入本市信用信息系統(tǒng)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以通過報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公布。第三十三條

本辦法規(guī)定的行政處罰，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。

第三十四條

本辦法自2016年7月1日起施行。

第四篇：生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法(草案征求意見稿)（模版）

安徽省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法（草案征

求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

本辦法所稱生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，能夠立即排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理第一責(zé)任人，其主要職責(zé)是：

（一）組織制定事故隱患排查治理規(guī)章制度；

（二）保障事故隱患排查治理的相關(guān)資金投入；

（三）定期組織事故隱患排查，消除事故隱患。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)

調(diào)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題，安排專項(xiàng)資金用于應(yīng)當(dāng)由政府負(fù)責(zé)的事故隱患治理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安監(jiān)部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)相關(guān)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。

第六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患的，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門接到事故隱患舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，立即組織核實(shí)處理；對舉報(bào)屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)者保密。

第二章 事故隱患的排查治理

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度，明確單位、部門、車間、班組的負(fù)責(zé)人和其他從業(yè)人員的事故隱患排查、治理責(zé)任。

第八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對下列事項(xiàng)進(jìn)行排查：

（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹落實(shí)情況；

（二）設(shè)施、設(shè)備的使用、維護(hù)和保養(yǎng)情況；

（三）爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)和有限空間作業(yè)的現(xiàn)場安全管理情況；

（四）重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警等情況；

（五）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗情況;

（六）勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和使用情況；

（七）應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練，應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備等情況。

第九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其崗位職責(zé)，對設(shè)施、設(shè)備、工藝等進(jìn)行日常安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者本單位負(fù)責(zé)人，接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。

第十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)一般事故隱患的，應(yīng)當(dāng)在保證安全的前提下，及時(shí)采取措施予以排除；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故隱患不同級(jí)別，制定并實(shí)施相應(yīng)治理方案，確保安全。

重大事故隱患按照危害程度和整改難度，分為一級(jí)和二級(jí)重大事故隱患。一級(jí)重大事故隱患是指危害和整改難度很大，需要停產(chǎn)停業(yè)七日以上方可排除的隱患，或者需要協(xié)調(diào)外部單位予以排除的隱患；二級(jí)重大事故隱患是指危害和整改難度較大，需要停產(chǎn)停業(yè)六日以內(nèi)予以排除的隱患。

第十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定治理重大事故隱患，并立即報(bào)告安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門：

（一）根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，或者局部停產(chǎn)停業(yè)，或者全部停產(chǎn)停業(yè)；

（二）組織安全工程專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難易程度。生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有安全工程專業(yè)技術(shù)人員的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；

（三）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果制定治理方案，明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任人員、所需經(jīng)費(fèi)和物資條件、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、監(jiān)控保障和應(yīng)急措施；

（四）落實(shí)治理方案，排除事故隱患。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防

范措施，防止事故發(fā)生。

事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及安全的人員，設(shè)置安全警示標(biāo)志。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派員值守。

事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者社會(huì)公眾安全的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即通知相鄰地區(qū)、單位，并現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對事故隱患排查治理工作建立信息檔案，并保存兩年以上。信息檔案包含下列內(nèi)容：

（一）排查事故隱患的人員、時(shí)間、部位或者場所；

（二）事故隱患的具體情形、數(shù)量、性質(zhì)、級(jí)別等情況；

（三）事故隱患的治理情況。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期將本單位事故隱患排查治理情況報(bào)送安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門；其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期將本行業(yè)事故隱患排查治理工作情況送本級(jí)安監(jiān)部門。

安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理情況，并向社會(huì)公布。

第十五條

安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施排除事故隱患。

第三章 事故隱患排查治理的監(jiān)督管理

第十六條

安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對本地區(qū)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查。

安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促其他有關(guān)部門做好本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查。

第十七條

安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門接到生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場核查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位排除事故隱患，防止事故發(fā)生。必要時(shí)，可以要求生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志。

第十八條 安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對重大事故隱患跟蹤督辦，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改任務(wù)、措施和時(shí)限，以及督辦部門的責(zé)任，并向社會(huì)公布。必要時(shí)，報(bào)本級(jí)人民政府掛牌督辦。

負(fù)有整改責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大事故隱患治理不力，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追責(zé)，并按照規(guī)定將其錄入市場主體信用信息系統(tǒng)，向社會(huì)公布。

第十九條 被停產(chǎn)停業(yè)整改的重大事故隱患經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門或者其他有關(guān)部門申請恢復(fù)生產(chǎn)。

安監(jiān)部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)組織現(xiàn)場審查。審查合格的，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，責(zé)令繼續(xù)停產(chǎn)整改。不符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得恢復(fù)生產(chǎn)。

第四章 法律責(zé)任

第二十條

違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安監(jiān)部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，可以處五千元以上三萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人處一千元以上五千元以下的罰款：

（一）未建立事故隱患排查治理規(guī)章制度的；

（二）未按規(guī)定建立事故隱患排查治理信息檔案的；

（三）未按規(guī)定定期報(bào)送事故隱患排查治理情況的。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安監(jiān)部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬元以下的罰款：

（一）未根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，或者局部停產(chǎn)停業(yè)，或者全部停產(chǎn)停業(yè)；

（二）未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告重大事故隱患的；

（三）在事故隱患排除前或者排除過程中未采取必要的安全防范措施的。第二十二條

安監(jiān)部門或者其他有關(guān)部門工作人員有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）接到事故隱患舉報(bào)，未按照規(guī)定處理的；

（二）未按照規(guī)定對事故隱患排查治理情況履行監(jiān)督檢查職責(zé)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

（三）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患排查治理過程中存在違法行為，未及時(shí)查處，造成后果的。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法自

年 月 日起施行。

第五篇：青島市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

青島市人民政府令

第225號(hào)

《青島市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》已于2012年12月18日經(jīng)市十五屆人民政府第十四次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。

市長 張新起 2013年1月21日

青島市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱事故隱患）的排查治理和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、環(huán)境的危險(xiǎn)因素、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。其中，危害和治理難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患，屬于一般事故隱患；危害和治理難度較大、又無可靠措施確保安全運(yùn)行，且15日內(nèi)不能整改排除，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，或者因外部因素致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患，屬于重大事故隱患。

國家、省對事故隱患分級(jí)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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第五條 事故隱患排查治理工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、專家咨詢指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決事故隱患排查治理工作中的重大問題，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第七條 市、區(qū)（市）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全監(jiān)管部門）對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門（以下簡稱有關(guān)部門）依照本辦法和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理工作的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第二章 排查治理

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故隱患行業(yè)自查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，編制與崗位、工藝、設(shè)備相適應(yīng)的事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，明確本單位事故隱患排查的主要范圍和具體內(nèi)容。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理工作制度，明確排查、建檔、報(bào)告、治理、監(jiān)控、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、資金保障及使用等工作要求及相應(yīng)責(zé)任，并組織落實(shí)。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞本單位工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、監(jiān)控設(shè)施以及安全管理組織體系、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，開展事故隱患日常排查工作。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員，必要時(shí)邀請專家參加，開展事故隱患全面排查或者專項(xiàng)排查工作。礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、海洋捕撈、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和存在重大危險(xiǎn)源的單位（以下統(tǒng)稱高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位）每月至少組織1次全面排查或者專項(xiàng)排查，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每個(gè)季度至少組織1次全面排查或者專項(xiàng)排

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查。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改排除；對重大事故隱患，采取以下措施予以整改：

（一）根據(jù)整改需要停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停止建設(shè)、停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)；

（二）組織專業(yè)技術(shù)人員或者專家依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、影響范圍及周邊環(huán)境情況、整改難易程度，形成風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；

（三）制定治理方案，明確治理的目標(biāo)與任務(wù)、方法與具體措施、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)分工、經(jīng)費(fèi)與物資保障、時(shí)限與要求、安全措施與應(yīng)急預(yù)案以及其他有關(guān)事項(xiàng)；

（四）落實(shí)治理方案，排除事故隱患。

第十四條 對確認(rèn)的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門，并同時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告和治理方案。

安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門收到重大事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照治理方案排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場核查，并采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)臵安全警示標(biāo)志等應(yīng)急管理措施。

第十五條 重大事故隱患治理期間，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期聽取治理情況匯報(bào)，保證重大事故隱患治理所必需的資金和物資條件，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大事故隱患治理過程中的問題。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散或者通知可能危及的其他人員，設(shè)臵警戒標(biāo)志，停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停止建設(shè)、停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照事故隱患排查治理工作制度的要求，建立事故隱患排查治理檔案，詳細(xì)記錄事故隱患排查治理情況。

事故隱患排查治理檔案應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的發(fā)現(xiàn)日期、基本情況、類型等級(jí)、治理情況等內(nèi)容，并妥善保存。一般事故隱患排查治理檔案至少保存1年，重大事故隱患排查治理檔案至少保存3年。

第十八條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位事故隱患排查治理情

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況進(jìn)行逐月和逐年統(tǒng)計(jì)分析，并分別于次月5日前和次年1月15日前，通過青島市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)將統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門。

其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行逐季和逐年統(tǒng)計(jì)分析，并分別于次季首月10日前和次年1月15日前，通過青島市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)將統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租時(shí)的事故隱患排查治理，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對承包單位、承租單位的事故隱患排查治理工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)；

（三）承包單位、承租單位負(fù)責(zé)其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的事故隱患排查治理；對非因承包、承租生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的隱患，由發(fā)包單位、出租單位負(fù)責(zé)治理，承包單位、承租單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三章 監(jiān)督管理

第二十條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立對監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查制度，并組織落實(shí)。

發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的，安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即治理或者限期整改，及時(shí)跟蹤了解治理情況，并根據(jù)需要組織核查。

第二十一條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患舉報(bào)制度，公布舉報(bào)方式和途徑，受理事故隱患舉報(bào)。

安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門受理事故隱患舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職權(quán)范圍的，及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門，并記錄備查。

第二十二條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的

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監(jiān)管檔案，記錄獲知的事故隱患排查治理監(jiān)管信息。

區(qū)（市）安全監(jiān)管部門每月將信息匯總整理后報(bào)送市安全監(jiān)管部門，其他有關(guān)部門每月將信息匯總整理后報(bào)送上級(jí)部門和同級(jí)安全監(jiān)管部門。

市安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立全市事故隱患排查治理監(jiān)管信息系統(tǒng)，接受、匯總、分析事故隱患排查治理信息，及時(shí)抄告有關(guān)部門。

第二十三條 對因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的，或者涉及面廣、治理難度大、危害后果嚴(yán)重的，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位拖延或者拒絕治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管部門或者有關(guān)部門實(shí)行掛牌督辦。事故隱患治理的監(jiān)督管理涉及多個(gè)部門的，由安全監(jiān)管部門或者有關(guān)部門報(bào)請本級(jí)人民政府實(shí)行掛牌督辦。

第二十四條 負(fù)責(zé)督辦的有關(guān)部門對承擔(dān)重大事故隱患治理責(zé)任的單位，應(yīng)當(dāng)下達(dá)包括以下內(nèi)容的《重大事故隱患掛牌督辦指令書》:

（一）事故隱患的基本情況；

（二）事故隱患的類型；

（三）法律依據(jù)；

（四）事故隱患治理相關(guān)責(zé)任單位；

（五）事故隱患的治理要求和治理期限。

第二十五條 對掛牌督辦的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)；在治理期間，仍然需要組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，須經(jīng)專家論證或者具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)評估認(rèn)可，并采取切實(shí)有效的防范措施保障安全，方可進(jìn)行。

第二十六條 對掛牌督辦的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須在規(guī)定期限內(nèi)完成治理。確因客觀原因無法在規(guī)定期限內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)于期限屆滿前10日內(nèi)向督辦部門提出包括延期的原因、延期的時(shí)間等內(nèi)容的書面延期申請，經(jīng)督辦部門同意后方可順延相應(yīng)期限。

第二十七條 掛牌督辦的重大事故隱患治理工作結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對治理情況進(jìn)行評估，并形成包括以下內(nèi)容的評估報(bào)告：

（一）事故隱患基本情況，包括名稱及由來、類型、所處位臵、現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、相關(guān)圖片資料等；

（二）事故隱患的評估方法；

（三）事故隱患的危害因素、程度、影響范圍及可能導(dǎo)致的后果分析；

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（四）治理措施及防范措施實(shí)施效果；

（五）評估結(jié)論；

（六）其他相關(guān)內(nèi)容。

承擔(dān)重大事故隱患治理責(zé)任的單位為政府指定部門的，由該部門負(fù)責(zé)評估。

第二十八條 經(jīng)評估后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向下達(dá)《重大事故隱患掛牌督辦指令書》的督辦部門提出恢復(fù)生產(chǎn)和摘牌銷案的書面核銷申請。書面核銷申請包括事故隱患的基本情況、治理方案、治理效果及對治理情況的評估報(bào)告等內(nèi)容。

第二十九條 督辦部門收到書面核銷申請后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織審查驗(yàn)收。審查驗(yàn)收合格的，督辦部門向作出掛牌決定的政府或者部門申報(bào)，辦理摘牌銷案手續(xù)，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；審查驗(yàn)收不合格的，督辦部門依法責(zé)令其繼續(xù)治理；繼續(xù)治理完成后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，督辦部門依法提請本級(jí)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有以下情形之一的，由安全監(jiān)管部門或者有關(guān)部門給予警告、責(zé)令限期改正，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以3000元以上5000元以下的罰款；逾期未改正的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以5000元以上10000元以下的罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人處以2000元以上5000元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定建立健全事故隱患排查治理工作制度的；

（二）未按照規(guī)定開展事故隱患日常排查和全面排查或者專項(xiàng)排查工作的；

（三）未按照規(guī)定對事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并報(bào)送安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門的。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有以下情形之一的，由安全監(jiān)管部門或者有關(guān)部門給予警告、責(zé)令限期改正，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位

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處以5000元以上10000元以下的罰款；逾期未改正的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以10000元以上20000元以下的罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人處以5000元以上10000元以下的罰款：

（一）發(fā)現(xiàn)事故隱患，未按照規(guī)定立即采取措施予以治理的；

（二）對在排除事故隱患過程中無法保證安全的，未按照規(guī)定停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停止建設(shè)、停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)，或者未組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，或者未制定并落實(shí)治理方案的；

（三）對重大事故隱患未按照規(guī)定報(bào)告安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門的；

（四）在事故隱患治理過程中，未按照規(guī)定采取相應(yīng)的安全防范措施防止事故發(fā)生的。

第三十三條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十四條 本辦法自2013年3月1日起施行。

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