第一篇：上海海洋大學(xué)固定資產(chǎn)管理暫行辦法(試行稿)

上海海洋大學(xué)固定資產(chǎn)管理暫行辦法(試行稿）

第一章 總則

第一條 為有效配置學(xué)校辦學(xué)資源，加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，保證資產(chǎn)的安全完整，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）、《上海市教育委員會直屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理細(xì)則》(滬教委財(cái)〔2007〕5號)等國家和地方有關(guān)政策，結(jié)合我校資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，設(shè)備單位價值在500元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。

第三條 固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容是：固定資產(chǎn)范圍、分類和計(jì)價的確定；固定資產(chǎn)變動、使用、處置；固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)；固定資產(chǎn)賬物管理等。

第四條 固定資產(chǎn)管理的原則是：根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究編制年度構(gòu)建計(jì)劃，結(jié)合學(xué)校實(shí)際確定審批權(quán)限和程序，構(gòu)建責(zé)任明確、配置合理、效益優(yōu)先的管理原則。

第五條 本辦法適用范圍為除圖書類外的固定資產(chǎn)管理。

第六條 本辦法適用于各院、部、處、室、中心及掛靠單位的行政部門。

第二章 分類

第七條 符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)：

（一）使用年限在一年以上，單位價值在500元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

（二）單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資。

第八條 學(xué)校固定資產(chǎn)分類形式，以財(cái)政部《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的六大類分類為主，兼顧教育部《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類目錄》十六大類分類情況，進(jìn)行固定資產(chǎn)賬物管理。

（一）房屋和建筑物類；

（二）專用設(shè)備類(儀器儀表，機(jī)電設(shè)備，電子設(shè)備，印刷設(shè)備，衛(wèi)生醫(yī)療器械，文體設(shè)備，標(biāo)本模型)；

（三）一般設(shè)備類（工具、量具和器皿，家具，行政辦公設(shè)備）；

（四）文物和陳列品類；

（五）圖書類；

（六）其它固定資產(chǎn)類（被服裝具，土地及植物，牲畜）。

第三章 計(jì)價

第九條 固定資產(chǎn)的計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)：

（一）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價或調(diào)撥價以及運(yùn)雜費(fèi)、保險費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價。購置車輛時支付的車輛購置附加費(fèi)應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價值之內(nèi)；

（二）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價；

（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值，增加固定資產(chǎn)價值；

（四）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或者有關(guān)憑證計(jì)價，接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價值；

（五）無償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照估價入賬；

（六）盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價值入賬；

（七）已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按暫估價入賬，待確定實(shí)際價值后，再進(jìn)行調(diào)整；

（八）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價值。

第十條 固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊，賬面固定資產(chǎn)的價值為固定資產(chǎn)的原值。

第十一條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產(chǎn)賬面價值：根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價的；增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的；將固定資產(chǎn)一部分拆除的；根據(jù)實(shí)際價值調(diào)整 原來暫估價的；發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價值有誤的。

第十二條 固定資產(chǎn)的價值變動，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處和財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)辦理，并對固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。

第四章 體制

第十三條 學(xué)校對固定資產(chǎn)管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、物盡其用、管用結(jié)合的原則。

第十四條 全校固定資產(chǎn)管理工作在主管校長領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行校、院(部門)二級管理體制，按類目實(shí)行歸口管理。

（一）財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處是學(xué)校國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資等項(xiàng)工作負(fù)責(zé)部門，并對資產(chǎn)管理部門和校辦產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)管理實(shí)施監(jiān)督、協(xié)調(diào)和檢查。

（二）實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處是一般設(shè)備類、專用設(shè)備類、文物和陳列品類等固定資產(chǎn)的歸口管理部門。負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)總賬（除圖書類外）、分戶分類賬的登記管理工作；定期與財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處進(jìn)行對賬，確保賬賬相符；負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的調(diào)劑、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、丟失、損壞、報廢資產(chǎn)的審批及處理；協(xié)助財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處對報廢家具、設(shè)備進(jìn)行處置。對各單位的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）后勤管理處是房屋及構(gòu)筑物類、其它固定資產(chǎn)類等固定資產(chǎn)的歸口管理部門。負(fù)責(zé)房屋及后勤生活設(shè)施固定資產(chǎn)的配備。

（四）圖書館是全校圖書、軟件資料類等固定資產(chǎn)的歸口管理部門。負(fù)責(zé)圖書、軟件資料的計(jì)劃配備、購置及組織實(shí)施，負(fù)責(zé)協(xié)助財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處對報廢圖書、軟件資料進(jìn)行處置。

（五）各學(xué)院（部門）是學(xué)校固定資產(chǎn)二級管理單位，在學(xué)校固定資產(chǎn)管理授權(quán)范圍內(nèi)，組織實(shí)施本單位的固定資產(chǎn)管理工作。行政主要負(fù)責(zé)人是本單位固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對本部門的固定資產(chǎn)負(fù)有全面的管理責(zé)任。其職責(zé)主要有：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)校固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)范化和使用效益的管理；

2、對本單位使用的固定資產(chǎn)，在學(xué)校規(guī)定的權(quán)限內(nèi)有調(diào)配權(quán)，但必須保證國有資產(chǎn)的安全和完整；

3、配備專職或兼職固定資產(chǎn)管理人員，管理好本單位固定資產(chǎn)的賬、物，根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)管理部門的要求，定期或不定期地進(jìn)行清查，保證賬物相符，認(rèn)真做好有關(guān)資產(chǎn)管理的各種統(tǒng)計(jì)報表工作。

第十五條 校內(nèi)各單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，并對所管固定資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，工作調(diào)動時要實(shí)行嚴(yán)格的交接手續(xù)，賬物清點(diǎn)無誤，簽署交接文書，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處備案后方可調(diào)動。

第五章 管理

第十六條 固定資產(chǎn)的管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動中對所涉及占用的資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算，包括歸口管理部門從編制預(yù)算、計(jì)劃采購、驗(yàn)收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等各個環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和賬務(wù)核算。

第十七條 在固定資產(chǎn)的管理中，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價值分類核算，審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；資產(chǎn)歸口管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計(jì)劃采購、驗(yàn)收入庫、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等具體管理，并負(fù)責(zé)分類進(jìn)行實(shí)物量核算。使用部門負(fù)責(zé)合理、有效使用和日常維護(hù)管理，杜絕浪費(fèi)。

第二十二條 固定資產(chǎn)預(yù)算及購置計(jì)劃既要從實(shí)際需要出發(fā)又要注意節(jié)約，要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置，充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn)，防止積壓浪費(fèi)。對按規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一采購的固定資產(chǎn)，要提供詳細(xì)的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。

第十八條 建立固定資產(chǎn)賬目管理制度，做到賬賬相符。通過信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)建立全校固定資產(chǎn)一級賬戶，并按固定資產(chǎn)分級管理要求，各單位分別設(shè)立二級賬戶。二級賬戶資產(chǎn)管理員主要負(fù)責(zé)單位內(nèi)部資產(chǎn)的登賬審核，固定資產(chǎn)的使用人、安置地、保管人等信息的維護(hù)，以及領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)和各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報表、標(biāo)簽的管理工作。

第十九條 各級資產(chǎn)管理人員應(yīng)確保固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的安全及正常運(yùn)行，不得進(jìn)行與本系統(tǒng)無關(guān)的操作，不得隨意提交固定資產(chǎn)的增加、變動、處置信息，定期核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。

第二十條 資產(chǎn)管理部門對驗(yàn)收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立賬卡制度，按物登卡、憑卡記賬； 已入庫存的固定資產(chǎn)，要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進(jìn)行保管，填寫保管單并定期檢查，庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意，任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換；固定資產(chǎn)調(diào)撥處置須填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，據(jù)單入賬。不經(jīng)批準(zhǔn)，任何個人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn)，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦理借用手續(xù)。

第二十一條 資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和設(shè)備使用部門應(yīng)每年對賬一次，保持賬物、賬卡、賬賬一致。每年對本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)查明原因，說明情況，編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表，報經(jīng)本部門主管領(lǐng)導(dǎo)或國資辦批準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。

第二十二條 建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時進(jìn)行合理調(diào)配，提高利用率。

第二十三條 學(xué)校建立固定資產(chǎn)清查制度。原則上1-2年進(jìn)行一次清查盤點(diǎn)。確保賬、卡、物相符。對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十四條 各部門發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、財(cái)務(wù)和賬務(wù)異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴(yán)重或與掛靠單位脫鉤等情況，按國家規(guī)定必須進(jìn)行清產(chǎn)核資的，應(yīng)由資產(chǎn)管理部門報財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處確定。

第六章 使用

第二十五條 建立建全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度。各使用單位應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施，做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

第二十六條 對固定資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)做到及時經(jīng)常。對貴重設(shè)備要定期檢測、校驗(yàn)，確保精度和性能完好。對房屋構(gòu)筑物應(yīng)定期修繕，確保使用安全。

第二十七條 對貴重設(shè)備以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行操作。

第二十八條 對購置貴重儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基建過程中形成的各類文件資料應(yīng)及時收集、整理、妥善保管。

第二十九條 學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租出借，確需出租出借的，應(yīng)由出借單位提出申請，歸口管理部門審批。收回時應(yīng)進(jìn)行勘驗(yàn)。出租出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定管理使用。

第三十條 資產(chǎn)使用人員因工作調(diào)動、離休退休、離職學(xué)習(xí)、出國等原因離職離崗必須將所使用管理的資產(chǎn)完整交回原單位，凡資產(chǎn)未交清者所在單位、有關(guān)主管部門不得辦理離校手續(xù)。

第七章 變動

第三十條 固定資產(chǎn)添置必須根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)模和學(xué)科、專業(yè)設(shè)置情況，按照教學(xué)、科研、行政辦公、生活服務(wù)等方面的需要，全盤規(guī)劃，保證重點(diǎn)。貫徹勤儉辦學(xué)的方針，避免重復(fù)購置，積壓浪費(fèi)。

第三十一條 購入、調(diào)入和自制完工交付使用增加的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)歸口管理部門或委托使用部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，辦理相關(guān)的固定資產(chǎn)登賬、建賬和入賬或調(diào)撥手續(xù)。

第三十二條 接受捐贈或盤盈的固定資產(chǎn)，由接受或使用單位根據(jù)固定資產(chǎn)交接單、捐贈協(xié)議、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈報告單等憑證填制固定資產(chǎn)登賬單，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處登記建賬后，再到財(cái)務(wù)報銷。

第三十三條 新增設(shè)備類固定資產(chǎn)入賬，批量購置須持發(fā)票、驗(yàn)收、合同等憑證（須有部門負(fù)責(zé)人、采購員、領(lǐng)用人簽字），或零星購置須持發(fā)票、詢價單、申購單等憑證到實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處辦理建賬手續(xù)。建賬憑證經(jīng)相關(guān)人員簽字之后，財(cái)務(wù)部門方可辦理報銷手續(xù)。未經(jīng)辦理上述手續(xù)的，財(cái)務(wù)部門一律不能報賬。

第三十四條 校內(nèi)固定資產(chǎn)的減少變動(調(diào)出、變賣、盤虧、報廢、丟失、損壞)都必須按規(guī)定履行報批手續(xù)。全校各單位占有或使用的固定資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有，處置權(quán)歸實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處，任何部門和個人不得擅自對固定資產(chǎn)報廢、調(diào)出、變賣、串換或私分。

第三十五條 對使用部門長期閑置、多余或不能有效利用的固定資產(chǎn)，實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處有權(quán)進(jìn)行處置和調(diào)劑。拒絕處置調(diào)劑的，實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處可建議學(xué)校對其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第三十六條 機(jī)構(gòu)調(diào)整時，由財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處會同資產(chǎn)歸口管理部門組織有關(guān)單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，辦理交接手續(xù)。

第八章 處置

第三十七條 固定資產(chǎn)的處置是指學(xué)校對各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為。包括無償調(diào)撥、報廢、報損等。

第三十四條 處置固定資產(chǎn)要符合以下條件：

（一）固定資產(chǎn)需處置時由使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置報告單，辦理處置手續(xù)。

（二）歸口管理部門組織技術(shù)鑒定，提出處理意見；

（三）財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處審核；

（四）學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見； 第三十八條 固定資產(chǎn)報廢程序

（一）校內(nèi)申報單位對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)；

（二）根據(jù)清查盤點(diǎn)情況，若存在盤虧、淘汰、報廢等情況，向?qū)W校主管部門報送申請報廢的請示報告；

（三）學(xué)校主管部門組織對固定資產(chǎn)報廢注銷申報表審核、現(xiàn)場鑒定，完成審核鑒定意見和上報材料；

（四）學(xué)校與會計(jì)師事務(wù)所簽定業(yè)務(wù)約定書，由會計(jì)師事務(wù)所專業(yè)人員對擬報廢資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場抽盤、鑒定；

（五）對經(jīng)鑒定初步符合報廢條件的資產(chǎn)填制行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表；

（六）會計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)鑒證報告；

（七）學(xué)校將鑒證報告及固定資產(chǎn)報廢注銷申報表、申請報廢的請示報告等一并送上級主管部門，由上級主管部門報送市國資辦；

（八）市國資辦會同市財(cái)政局對學(xué)校的財(cái)產(chǎn)處置行為進(jìn)行審核，經(jīng)市財(cái)政局會簽后，由市國資辦出具《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復(fù)書》；

（九）學(xué)校憑市國資辦出具的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復(fù)書》進(jìn)行資產(chǎn)處置，以及調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目。

第三十九條 建立和完善固定資產(chǎn)損失賠償制度。對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人，應(yīng)追究其相關(guān)責(zé)任，并對責(zé)任人的單位負(fù)責(zé)人追究連帶管理責(zé)任。

第四十條 處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時、足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用，任何單位和個人不得截留挪用。

第九章 附則

第四十一條 本辦法由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：固定資產(chǎn)管理暫行辦法

固定資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

目 的

為切實(shí)加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理，合理購置、正確使用各類固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能，提高資產(chǎn)使用效益，保障公司各項(xiàng)工作的正常開展，參照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則---固定資產(chǎn)》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 定 義

固定資產(chǎn)是指單價在2000元以上，使用期限在一年以上，能獨(dú)立使用并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的交通工具、辦公家具、電子電器產(chǎn)品等資產(chǎn)。單價雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的同類辦公設(shè)備以及單位購置和受贈的具有一定價值的各類藝術(shù)品，亦納入固定資產(chǎn)管理范疇。

第三條 原 則

固定資產(chǎn)管理實(shí)行“共同管理，責(zé)任到人，配置合理，效益優(yōu)先”的原則。

第四條 管理部門

公司固定資產(chǎn)管理采用“三方共管，分級管理”的方法，即綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、資產(chǎn)使用（保管）部門共同管理。

綜合辦公室為固定資產(chǎn)的管理部門，主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的計(jì)劃、訂貨、采購、登記、建卡、發(fā)放、維修及報廢處理等管理工作；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的資金籌措、核算、折舊等財(cái)務(wù)管理工作；使用部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物的直接管理工作。

第五條 管理任務(wù)

固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善管理體制；健全規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；落實(shí)管理責(zé)任；合理配置固定資產(chǎn)；保證固定資產(chǎn)安全、完整。

第二章 固定資產(chǎn)管理

第六條 管 理

公司各類固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，由綜合辦公室統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)設(shè)備的統(tǒng)一編號、資產(chǎn)數(shù)量的建立；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)各類固定資產(chǎn)數(shù)量、金額的總賬及明細(xì)賬，并按月負(fù)責(zé)計(jì)提折舊。

公司各大隊(duì)、部門必須設(shè)有資產(chǎn)管理員。綜合辦公室負(fù)責(zé)登記各部門資產(chǎn)管理員的名單，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各部門資產(chǎn)管理員的工作。

第七條 工作職責(zé)

資產(chǎn)管理員的工作職責(zé)：保障公司資產(chǎn)的安全、完整，負(fù)責(zé)登記本部門的固定資產(chǎn)臺賬，登記固定資產(chǎn)的使用、變動、報廢、處理情況，定期與不定期對本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。并將固定資產(chǎn)的保管落實(shí)到具體的責(zé)任人，尤其是各類公用設(shè)備，更應(yīng)明確保管的責(zé)任人，以確保公用設(shè)備的正常使用。

第八條 保 管

各類固定資產(chǎn)的維護(hù)手冊、保修單據(jù)，由綜合辦公室統(tǒng)一保管。固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)對資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)和清潔，加強(qiáng)安全防護(hù)措施，做好防火、防潮、防塵、防爆、防繡、防蛀、防盜等工作，確保固定資產(chǎn)處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

第九條 操作與維修

各類設(shè)備的使用人，必須事先細(xì)讀說明書，熟悉其性能，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作。

各類固定資產(chǎn)在使用過程中，如需增加器件或進(jìn)行維修的，應(yīng)首先與綜合辦公室聯(lián)系，由綜合辦公室負(fù)責(zé)器件購置和聯(lián)系維修，使用部門做好配合工作。增加器件和進(jìn)行維修所需的費(fèi)用預(yù)算，由綜合辦公室統(tǒng)一編制。其中，增加器件單位金額超過2000元的，應(yīng)參照固定資產(chǎn)購置要求辦理相關(guān)手續(xù)，到綜合辦公室辦理固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)實(shí)物賬的變更，報銷時需附有固定資產(chǎn)變更卡片。

第十條 盤點(diǎn)清查

公司對固定資產(chǎn)實(shí)行定期實(shí)物盤點(diǎn)清查，目的是保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相符，摸清固定資產(chǎn)的實(shí)際使用現(xiàn)狀，保證固定資產(chǎn)的安全、完整。

每年12月對公司固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查，盤點(diǎn)清查工作由綜合辦公室、財(cái)務(wù)部和各使用資產(chǎn)部門共同進(jìn)行。對盤點(diǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧和資產(chǎn)毀損，應(yīng)逐個查明原因，協(xié)商提出處理意見，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批，并做好賬冊的調(diào)整工作。其中，涉及的責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。盤點(diǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的閑置資產(chǎn)要查明情況，并制訂處理計(jì)劃，賬外資產(chǎn)要作盤盈處理，及時入賬。

第十一條 資產(chǎn)處置方式 各部門之間調(diào)劑使用固定資產(chǎn)，經(jīng)使用部門雙方負(fù)責(zé)人、辦公室、財(cái)務(wù)部簽字后，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。由辦公室負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)臺賬和固定資產(chǎn)管理卡片進(jìn)行調(diào)整，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整。

各部門之間臨時借用固定資產(chǎn)，借入方應(yīng)說明借用固定資產(chǎn)的名稱、借用原因、借用期限等，由借用人和本部門負(fù)責(zé)人簽字，交借出方部門負(fù)責(zé)人審批，并在辦公室備案。借出方資產(chǎn)管理員應(yīng)對借出的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，并負(fù)責(zé)借出固定資產(chǎn)的收回。

公司人員在公司內(nèi)部調(diào)動，原使用的計(jì)算機(jī)根據(jù)不同情況進(jìn)行不同的處理，如調(diào)入部門有閑置計(jì)算機(jī)，不需要重新購置的，計(jì)算機(jī)仍留在調(diào)出部門；如調(diào)入部門沒有閑置計(jì)算機(jī)，需要重新購置的，應(yīng)將調(diào)出部門的計(jì)算機(jī)調(diào)劑到調(diào)入部門使用，辦理資產(chǎn)使用部門的變更登記。上述調(diào)動所涉及部門的資產(chǎn)理管員應(yīng)對調(diào)入調(diào)出固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查登記，保證固定資產(chǎn)的完整性。

非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的出租，統(tǒng)一由綜合辦公室對外辦理手續(xù)。出租的固定資產(chǎn)必須報經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理正式出租協(xié)議后，方可租出。歸還時，由綜合辦公室和公司原使用部門進(jìn)行清點(diǎn)，撤銷原租賃合同。經(jīng)營性固定資產(chǎn)的出租，由公司有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。

離職人員在辦理離職手續(xù)時，所使用的各類固定資產(chǎn)一律退還。離職人員所在部門的資產(chǎn)管理員應(yīng)負(fù)責(zé)檢查退還固定資產(chǎn)及其配件、相關(guān)資料是否完整，如有遺失、人為損壞或配置配件缺失，離職人員應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。若離職人員未退還所有的固定資產(chǎn)，就辦理了離職手續(xù)，其責(zé)任由離職人員所在部門的直接領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)。綜合辦公室應(yīng)定期與財(cái)務(wù)部進(jìn)行賬目核對，保證賬物相符。如出現(xiàn)不符時，應(yīng)編制差異表，注明差異原因。

第三章 固定資產(chǎn)報廢和處置

第十二條 報 廢

申請固定資產(chǎn)報廢，應(yīng)符合下列條件之一：

1、申請報廢的固定資產(chǎn)已超過其使用年限，且不能繼續(xù)使用；

2、因自然和人為的原因，使固定資產(chǎn)受到毀損和丟失，且無法彌補(bǔ)和修復(fù)以便繼續(xù)使用的；

3、由于歷史原因，申請報廢的固定資產(chǎn)存在重大質(zhì)量問題，性能低劣且無法修復(fù)的；

4、因工藝設(shè)置改變和技術(shù)進(jìn)步而遭淘汰，需要更新?lián)Q代的；

5、申請報廢的固定資產(chǎn)，雖未超過使用年限，但其實(shí)際工作量超過其產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作量，且繼續(xù)使用易發(fā)生危險的。

第十三條 權(quán) 限 固定資產(chǎn)報廢審批權(quán)限：

1、固定資產(chǎn)報廢，由使用部門提出申請并填寫《固定資產(chǎn)報廢單》，經(jīng)使用部門、綜合辦公室、財(cái)務(wù)部會簽后，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、固定資產(chǎn)報廢審批按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度辦理。第十四條 報廢程序 固定資產(chǎn)報廢程序：

1、固定資產(chǎn)的報廢，需由申請報廢的部門完整填寫報廢單，注明報廢原因，由所在部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字。

2、固定資產(chǎn)報廢單應(yīng)交綜合辦公室和財(cái)務(wù)部會簽，并按規(guī)定審批權(quán)限報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、固定資產(chǎn)報廢單，應(yīng)分別交綜合辦公室、財(cái)務(wù)部留存。綜合辦公室應(yīng)在固定資產(chǎn)管理臺賬和卡片上蓋作廢章，以示注銷，財(cái)務(wù)部根據(jù)固定資產(chǎn)報廢單，辦理資產(chǎn)報廢賬務(wù)處理。

4、報廢固定資產(chǎn)，應(yīng)按審批要求及時處理，報廢所得殘值收入應(yīng)交財(cái)務(wù)部作賬務(wù)處理。

第十五條 報廢處置 固定資產(chǎn)報廢處置：

1、凡已批準(zhǔn)報廢的固定資產(chǎn)，均由綜合辦公室收回處置。固定資產(chǎn)處置，一般采用有償調(diào)撥或者出售兩種方式，必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，由綜合辦公室填寫固定資產(chǎn)報廢處置單，經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行報廢處置。

2、固定資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入，一律交本公司財(cái)務(wù)，按照會計(jì)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第六章 附 則

第十六條 本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起執(zhí)行。

第三篇：固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法

楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行固定資產(chǎn)貸款管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)貸款管理，規(guī)范固定資產(chǎn)貸款行為，防范信貸風(fēng)險，根據(jù)銀監(jiān)會《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我行實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱固定資產(chǎn)貸款是指楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行向借款人發(fā)放的用于固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資的人民幣貸款。

第三條 固定資產(chǎn)貸款納入客戶統(tǒng)一授信管理。新設(shè)法人貸款經(jīng)審批同意后，視同核定客戶統(tǒng)一授信額度；既有法人貸款在統(tǒng)一授信額度內(nèi)審批，需增加授信額度的，可與新增貸款審批合并進(jìn)行。

第四條 固定資產(chǎn)貸款應(yīng)按照“先評估、再審查、后審批”的原則辦理。其操作程序?yàn)?申請與受理→初步調(diào)查與項(xiàng)目評估→審查與審批→貸款發(fā)放與支用→貸后管理。

第二章 種類與用途

第五條 固定資產(chǎn)貸款按照借款人主體可分為既有法人貸款和新設(shè)法人貸款。

既有法人貸款指對已存在的企（事）業(yè)法人的貸款。新設(shè)法人貸款指對項(xiàng)目建設(shè)而新組建的項(xiàng)目法人的貸款。第六條 固定資產(chǎn)貸款按用途可分為基本建設(shè)貸款、技術(shù)改造貸款、房地產(chǎn)開發(fā)貸款、其他固定資產(chǎn)貸款等。

基本建設(shè)貸款是指用于基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、服務(wù)設(shè)施和以外延擴(kuò)大生產(chǎn)能力或工程效益為主的新建或擴(kuò)建工程等基本建設(shè)項(xiàng)目的貸款。

技術(shù)改造貸款是指用于企(事)業(yè)法人以內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)為主的技術(shù)改造和更新項(xiàng)目的貸款。

房地產(chǎn)開發(fā)貸款是指向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放的用于建設(shè)對外銷售、出租等用途的住房、商業(yè)用房、綜合用房等房屋的貸款，以及向政府授權(quán)或委托的企(事)業(yè)法人發(fā)放的用于對外有償出讓或轉(zhuǎn)讓的土地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的貸款。

其他固定資產(chǎn)貸款是指對上述用途以外的購建、購置等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的貸款。

第七條 固定資產(chǎn)貸款按期限可分為短期、中期和長期固定資產(chǎn)貸款。短期固定資產(chǎn)貸款指貸款期限不超過1年（含1年）的貸款。

中期固定資產(chǎn)貸款指貸款期限在1年以上5年以下（含5年）的貸款。長期固定資產(chǎn)貸款指貸款期限在5年以上的貸款。

第八條 貸款用途。用于固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)、購置、安裝、改造及其相應(yīng)配套設(shè)施的建設(shè)。

第三章 對象與條件

第九條 貸款對象。經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)（或主管機(jī)關(guān)）核準(zhǔn)登記，實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)法人、事業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。

第十條 借款申請人除滿足楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行規(guī)定的公司類客戶基本條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）項(xiàng)目和產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國土、環(huán)保、資源、城市規(guī)劃政策以

2第二十八條 簽訂借款合同前，應(yīng)落實(shí)放款條件并關(guān)注以下事項(xiàng)：

（一）貸款審批結(jié)論為有條件同意的，應(yīng)落實(shí)相關(guān)條件。

（二）執(zhí)行審批制的項(xiàng)目中國家要求批準(zhǔn)開工報告的，已得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)。

（三）項(xiàng)目資本金和其他建設(shè)資金已按規(guī)定的時間和比例到位；政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息的項(xiàng)目，國家有關(guān)部門已正式批準(zhǔn)資金申請報告。

（四）借款人、保證人的經(jīng)營、資信情況沒有發(fā)生重大的不利于楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行貸款的變化。

（五）項(xiàng)目的各項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)沒有發(fā)生較大的負(fù)面變化。

（七）沒有其他不利于楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行貸款的重大事項(xiàng)。第二十九條 信貸部門應(yīng)落實(shí)用款條件：

（一）發(fā)放固定資產(chǎn)貸款前，應(yīng)落實(shí)以下條件：

１、客戶已在楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行開立結(jié)算賬戶或項(xiàng)目專用存款賬戶； ２、擔(dān)保合同已經(jīng)生效；

３、執(zhí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，核準(zhǔn)批準(zhǔn)文件在有效期內(nèi)；

４、執(zhí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目已經(jīng)獲得城市規(guī)劃、國土資源管理、環(huán)境保護(hù)部門和其它法律法規(guī)規(guī)定部門出具的關(guān)于城市規(guī)劃、項(xiàng)目用地、環(huán)境影響評價文件等的正式批準(zhǔn)文件；

５、項(xiàng)目資本金到位情況。

第三十條 貸款人應(yīng)督促客戶按照下列原則支用貸款： １、單筆金額超過項(xiàng)目投資總額５％或超過５００萬元的貸款資金支付，借款人要寫委托付款書給楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行經(jīng)辦行，由經(jīng)辦行支付給合同約定用途的借款人交易對手。

２、小于上述比例或額度內(nèi)的貸款資金支付，借款人要按合同約定支付給交易對手，經(jīng)辦行要認(rèn)真審查資金用途。

第九章 貸后管理

第三十一條 按照《楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行貸款管理辦法》和借款合同約定，對固定資產(chǎn)貸款實(shí)行全過程的管理。

對貸款資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、運(yùn)營效益、擔(dān)保能力以及借款人生產(chǎn)經(jīng)營總體情況進(jìn)行定期和不定期檢查：

（一）借款合同履行期間，要求借款人按季提供借款使用、工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)活動等情況；

（二）項(xiàng)目建設(shè)期，開戶行應(yīng)及時跟蹤檢查貸款項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金投入的到位情況，項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)、市場條件的變化情況等；

（三）項(xiàng)目運(yùn)營期，隨時關(guān)注項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和運(yùn)營效益等。及時、準(zhǔn)確反映貸款質(zhì)量及總體運(yùn)營狀況。

第三十二條 建立風(fēng)險預(yù)警制度和重大風(fēng)險報告制度。在借款期內(nèi)，發(fā)生風(fēng)險預(yù)警信號和重大風(fēng)險事項(xiàng)，要及時預(yù)警和報告，并采取有效措施控制、化解風(fēng)險。

第三十三條 固定資產(chǎn)貸款的貸后檢查、展期、借新還舊按照楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行貸款管理辦法的相關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條 不良固定資產(chǎn)貸款管理按照《楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行貸款管理辦法》、《楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行信貸信貸質(zhì)量認(rèn)定暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定辦理。

第三十五條 固定資產(chǎn)貸款的風(fēng)險分類按照《楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行貸款五級分類管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 固定資產(chǎn)貸款檔案管理按照《楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行貸款管理辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。

第十章 其他規(guī)定

第三十七條 符合下列條件之一的固定資產(chǎn)項(xiàng)目，可不提供可行性研究報告（使用政府投資的除外）：

（一）用于購置設(shè)備或器具，不涉及土建工程的固定資產(chǎn)項(xiàng)目。

（二）既有法人小額固定資產(chǎn)貸款（金額最高不超過500萬元）且落實(shí)足額不動產(chǎn)抵押的。

第十一章 附 則

第三十八條 本實(shí)施細(xì)則由楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行負(fù)責(zé)解釋、修改。第三十九條

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行項(xiàng)目融資實(shí)施意見

第一條 為規(guī)范項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)操作，促進(jìn)項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)銀監(jiān)會《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我行實(shí)際，特制定本意見。

第二條 項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)是指項(xiàng)目承辦人為該項(xiàng)目籌資和經(jīng)營成立的一家公司，項(xiàng)目公司承擔(dān)貸款。以項(xiàng)目公司的現(xiàn)金流量和收益作為還款來源，項(xiàng)目公司的資產(chǎn)作為貸款安全的保障。屬于固定資產(chǎn)貸款的一種產(chǎn)品。

項(xiàng)目融資具有以下特征：

1、貸款用途通常用于建造一個或一級大型生產(chǎn)裝置、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)項(xiàng)目或其他項(xiàng)目，包括對在建設(shè)或已建項(xiàng)目的再融資。

2、借款人通常是為建設(shè)、經(jīng)營該項(xiàng)目或?yàn)樵擁?xiàng)目融資而專門組建的企事業(yè)法人，包括主要從事該項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營或融資的即有企事業(yè)法人。

3、還款資金來源主要依賴該項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)生的銷售收入、補(bǔ)貼收入或其他收入，一般不具備其他還款來源。

第三條 我行的項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)為有追索權(quán)的項(xiàng)目融資，即除了以貸款項(xiàng)目的經(jīng)營收益作為還款來源和取得物權(quán)擔(dān)保外，還要求有項(xiàng)目實(shí)體以外的第三方提供擔(dān)保。有權(quán)向第三方擔(dān)保人追索。

第四條 項(xiàng)目融資除提供有效擔(dān)保外，還可將符合抵質(zhì)押條件的項(xiàng)目資產(chǎn)或項(xiàng)目預(yù)期收益等權(quán)利為貸款設(shè)定擔(dān)保，將項(xiàng)目發(fā)起人持有的項(xiàng)目公司股權(quán)為貸款設(shè)定質(zhì)押擔(dān)保。同時，還應(yīng)當(dāng)要求成為項(xiàng)目所投保商業(yè)保險的第一順位保險金請求權(quán)人，或采取其他措施有效控制保險賠款權(quán)益。

第五條 項(xiàng)目融資金額較大或多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與同一項(xiàng)目融資的，采用銀團(tuán)貸款方式，防止貸款集中度過大，有效分散風(fēng)險。

第六條 項(xiàng)目融資的申請條件：

1、項(xiàng)目本身已經(jīng)經(jīng)過政府部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。

2、項(xiàng)目可行性研究報告和項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算已經(jīng)政府有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

3、引進(jìn)國外技術(shù)、設(shè)備、專利等已經(jīng)政府經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)，并辦妥了相關(guān)手續(xù)。

4、項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)適用，配套完整，有明確的技術(shù)保證。

5、項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模合理。

6、項(xiàng)目產(chǎn)品經(jīng)預(yù)測有良好的市場前景和發(fā)展?jié)摿?，盈利能力較強(qiáng)。

7、項(xiàng)目投資的成本以及各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)測較為合理。

8、項(xiàng)目生產(chǎn)所需的原材料有穩(wěn)定的來源，并已經(jīng)簽訂供貨合同或意向書。

9、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)用地已經(jīng)落實(shí)。

10、項(xiàng)目建設(shè)以及生產(chǎn)所需的水、電、通訊等配套設(shè)施已經(jīng)落實(shí)。

11、項(xiàng)目有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

12、其它與項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)條件已經(jīng)落實(shí)。

第七條 項(xiàng)目的融資、建設(shè)、經(jīng)營等有關(guān)合同中，參與方應(yīng)具備相應(yīng)的資格和履約能力，依靠自身經(jīng)濟(jì)和技術(shù)能力依法履行合同，并根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險性質(zhì)和各方控制能力，合理分擔(dān)項(xiàng)目的商業(yè)風(fēng)險及其他風(fēng)險。

第八條 嚴(yán)格執(zhí)行國家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金管理制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目資本金來源及到位真實(shí)性的審查認(rèn)定。

第九條 貸款的支付與固定資產(chǎn)貸款相同，但在采用委托付款方式時，如有必要，可要求借款人、獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)和承包商出具的、符合約定條件的共同簽證單進(jìn)行貸款支付。

第十條 貸款的對象、期限、利率、貸后管理及操作程序按照《楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行固定資產(chǎn)貸款管理實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 與借款人約定專門的項(xiàng)目收入賬戶，所有項(xiàng)目收入進(jìn)入約定賬戶，按照約定的條件和方式對外支付，同時應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目收入賬戶進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，當(dāng)賬戶資金流動出現(xiàn)異常時，應(yīng)當(dāng)及時查明原因并采取相應(yīng)措施，以確保項(xiàng)目收入及時、足額歸還貸款。

第十二條 本實(shí)施意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法

固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法 項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引

第三條

本指引所稱項(xiàng)目融資，是指符合以下特征的貸款：

（一）貸款用途通常是用于建造一個或一組大型生產(chǎn)裝置、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)項(xiàng)目或其他項(xiàng)目，包括對在建或已建項(xiàng)目的再融資；

（二）借款人通常是為建設(shè)、經(jīng)營該項(xiàng)目或?yàn)樵擁?xiàng)目融資而專門組建的企事業(yè)法人，包括主要從事該項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營或融資的既有企事業(yè)法人；

（三）還款資金來源主要依賴該項(xiàng)目產(chǎn)生的銷售收入、補(bǔ)貼收入或其他收入，一般不具備其他還款來源。

第三條

本辦法所稱固定資產(chǎn)貸款，是指貸款人向企（事）業(yè)法人或國家規(guī)定可以作為借款人的其他組織發(fā)放的，用于借款人固定資產(chǎn)投資的本外幣貸款。

第二章

受理與調(diào)查

第九條

貸款人受理的固定資產(chǎn)貸款申請應(yīng)具備以下條件：

（一）借款人依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記；

（二）借款人信用狀況良好，無重大不良記錄；

（三）借款人為新設(shè)項(xiàng)目法人的，其控股股東應(yīng)有良好的信用狀況，無重大不良記錄；

（四）國家對擬投資項(xiàng)目有投資主體資格和經(jīng)營資質(zhì)要求的，符合其要求；

（五）借款用途及還款來源明確、合法；

（六）項(xiàng)目符合國家的產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等相關(guān)政策，并按規(guī)定履行了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的合法管理程序；

（七）符合國家有關(guān)投資項(xiàng)目資本金制度的規(guī)定；

（八）貸款人要求的其他條件。

第十一條

貸款人應(yīng)落實(shí)具體的責(zé)任部門和崗位，履行盡職調(diào)查并形成書面報告。盡職調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

（一）借款人及項(xiàng)目發(fā)起人等相關(guān)關(guān)系人的情況；

（二）貸款項(xiàng)目的情況；

（三）貸款擔(dān)保情況；

（四）需要調(diào)查的其他內(nèi)容。

盡職調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)確保盡職調(diào)查報告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和有效性。

第三章

風(fēng)險評價與審批 第十三條

貸款人應(yīng)建立完善的固定資產(chǎn)貸款風(fēng)險評價制度，設(shè)置定量或定性的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，從借款人、項(xiàng)目發(fā)起人、項(xiàng)目合規(guī)性、項(xiàng)目技術(shù)和財(cái)務(wù)可行性、項(xiàng)目產(chǎn)品市場、項(xiàng)目融資方案、還款來源可靠性、擔(dān)保、保險等角度進(jìn)行貸款風(fēng)險評價。

第四章

合同簽訂

第十五條

貸款人應(yīng)與借款人及其他相關(guān)當(dāng)事人簽訂書面借款合同、擔(dān)保合同等相關(guān)合同。合同中應(yīng)詳細(xì)規(guī)定各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任，避免對重要事項(xiàng)未約定、約定不明或約定無效。第十六條

貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定具體的貸款金額、期限、利率、用途、支付、還貸保障及風(fēng)險處置等要素和有關(guān)細(xì)節(jié)。

第十七條

貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定提款條件以及貸款資金支付接受貸款人管理和控制等與貸款使用相關(guān)的條款，提款條件應(yīng)包括與貸款同比例的資本金已足額到位、項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與已投資額相匹配等要求。

第十八條

貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定對借款人相關(guān)賬戶實(shí)施監(jiān)控，必要時可約定專門的貸款發(fā)放賬戶和還款準(zhǔn)備金賬戶。

第十九條

貸款人應(yīng)要求借款人在合同中對與貸款相關(guān)的重要內(nèi)容作出承諾，承諾內(nèi)容應(yīng)包括：貸款項(xiàng)目及其借款事項(xiàng)符合法律法規(guī)的要求；及時向貸款人提供完整、真實(shí)、有效的材料；配合貸款人對貸款的相關(guān)檢查；發(fā)生影響其償債能力的重大不利事項(xiàng)及時通知貸款人；進(jìn)行合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資、實(shí)質(zhì)性增加債務(wù)融資等重大事項(xiàng)前征得貸款人同意等。

第二十條

貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定，借款人出現(xiàn)未按約定用途使用貸款、未按約定方式支用貸款資金、未遵守承諾事項(xiàng)、申貸文件信息失真、突破約定的財(cái)務(wù)指標(biāo)約束等情形時借款人應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任和貸款人可采取的措施。

第五章

發(fā)放與支付

第二十一條

貸款人應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的責(zé)任部門或崗位，負(fù)責(zé)貸款發(fā)放和支付審核。

第二十二條

貸款人在發(fā)放貸款前應(yīng)確認(rèn)借款人滿足合同約定的提款條件，并按照合同約定的方式對貸款資金的支付實(shí)施管理與控制，監(jiān)督貸款資金按約定用途使用。第二十三條

合同約定專門貸款發(fā)放賬戶的，貸款發(fā)放和支付應(yīng)通過該賬戶辦理。

第二十四條

貸款人應(yīng)通過貸款人受托支付或借款人自主支付的方式對貸款資金的支付進(jìn)行管理與控制。

貸款人受托支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請和支付委托，將貸款資金支付給符合合同約定用途的借款人交易對手。

借款人自主支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請將貸款資金發(fā)放至借款人賬戶后，由借款人自主支付給符合合同約定用途的借款人交易對手。

第二十五條

單筆金額超過項(xiàng)目總投資5%或超過500萬元人民幣的貸款資金支付，應(yīng)采用貸款人受托支付方式。

第二十六條

采用貸款人受托支付的，貸款人應(yīng)在貸款資金發(fā)放前審核借款人相關(guān)交易資料是否符合合同約定條件。貸款人審核同意后，將貸款資金通過借款人賬戶支付給借款人交易對手，并應(yīng)做好有關(guān)細(xì)節(jié)的認(rèn)定記錄。

第二十七條

采用借款人自主支付的，貸款人應(yīng)要求借款人定期匯總報告貸款資金支付情況，并通過賬戶分析、憑證查驗(yàn)、現(xiàn)場調(diào)查等方式核查貸款支付是否符合約定用途。

第二十八條

固定資產(chǎn)貸款發(fā)放和支付過程中，貸款人應(yīng)確認(rèn)與擬發(fā)放貸款同比例的項(xiàng)目資本金足額到位，并與貸款配套使用。第二十九條

在貸款發(fā)放和支付過程中，借款人出現(xiàn)以下情形的，貸款人應(yīng)與借款人協(xié)商補(bǔ)充貸款發(fā)放和支付條件，或根據(jù)合同約定停止貸款資金的發(fā)放和支付：

（一）信用狀況下降；

（二）不按合同約定支付貸款資金；

（三）項(xiàng)目進(jìn)度落后于資金使用進(jìn)度；

（四）違反合同約定，以化整為零方式規(guī)避貸款人受托支付。

第六章 貸后管理

第三十條

貸款人應(yīng)定期對借款人和項(xiàng)目發(fā)起人的履約情況及信用狀況、項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營情況、宏觀經(jīng)濟(jì)變化和市場波動情況、貸款擔(dān)保的變動情況等內(nèi)容進(jìn)行檢查與分析，建立貸款質(zhì)量監(jiān)控制度和貸款風(fēng)險預(yù)警體系。

出現(xiàn)可能影響貸款安全的不利情形時，貸款人應(yīng)對貸款風(fēng)險進(jìn)行重新評價并采取針對性措施。

第三十一條

項(xiàng)目實(shí)際投資超過原定投資金額，貸款人經(jīng)重新風(fēng)險評價和審批決定追加貸款的，應(yīng)要求項(xiàng)目發(fā)起人配套追加不低于項(xiàng)目資本金比例的投資和相應(yīng)擔(dān)保。

第三十二條

貸款人應(yīng)對抵（質(zhì)）押物的價值和擔(dān)保人的擔(dān)保能力建立貸后動態(tài)監(jiān)測和重估制度。

第三十三條

貸款人應(yīng)對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的收入現(xiàn)金流以及借款人的整體現(xiàn)金流進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對異常情況及時查明原因并采取相應(yīng)措施。第三十四條

合同約定專門還款準(zhǔn)備金賬戶的，貸款人應(yīng)按約定根據(jù)需要對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目或借款人的收入現(xiàn)金流進(jìn)入該賬戶的比例和賬戶內(nèi)的資金平均存量提出要求。

第三十五條

借款人出現(xiàn)違反合同約定情形的，貸款人應(yīng)及時采取有效措施，必要時應(yīng)依法追究借款人的違約責(zé)任。

第三十六條

固定資產(chǎn)貸款形成不良貸款的，貸款人應(yīng)對其進(jìn)行專門管理，并及時制定清收或盤活措施。

對借款人確因暫時經(jīng)營困難不能按期歸還貸款本息的，貸款人可與借款人協(xié)商進(jìn)行貸款重組。

第三十七條

對確實(shí)無法收回的固定資產(chǎn)不良貸款，貸款人按照相關(guān)規(guī)定對貸款進(jìn)行核銷后，應(yīng)繼續(xù)向債務(wù)人追索或進(jìn)行市場化處置。

第八章

附則

第四十條

全額保證金類質(zhì)押項(xiàng)下的固定資產(chǎn)貸款參照本辦法執(zhí)行。

第五篇：固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法

固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，加強(qiáng)固定資產(chǎn)貸款審慎經(jīng)營管理，促進(jìn)固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱貸款人），經(jīng)營固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱固定資產(chǎn)貸款，是指貸款人向企（事）業(yè)法人或國家規(guī)定可以作為借款人的其他組織發(fā)放的，用于借款人固定資產(chǎn)投資的本外幣貸款。

第四條 貸款人開展固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、審慎經(jīng)營、平等自愿、公平誠信的原則。

第五條 貸款人應(yīng)完善內(nèi)部控制機(jī)制，實(shí)行貸款全流程管理，全面了解客戶和項(xiàng)目信息，建立固定資產(chǎn)貸款風(fēng)險管理制度和有效的崗位制衡機(jī)制，將貸款管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到具體部門和崗位，并建立各崗位的考核和問責(zé)機(jī)制。

第六條 貸款人應(yīng)將固定資產(chǎn)貸款納入對借款人及借款人所在集團(tuán)客戶的統(tǒng)一授信額度管理，并按區(qū)域、行業(yè)、貸款品種等維度建立固定資產(chǎn)貸款的風(fēng)險限額管理制度。

第七條 貸款人應(yīng)與借款人約定明確、合法的貸款用途，并按照約定檢查、監(jiān)督貸款的使用情況，防止貸款被挪用。

第八條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本辦法對貸款人固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 受理與調(diào)查

第九條 貸款人受理的固定資產(chǎn)貸款申請應(yīng)具備以下條件：

（一）借款人依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記；

（二）借款人信用狀況良好，無重大不良記錄；

（三）借款人為新設(shè)項(xiàng)目法人的，其控股股東應(yīng)有良好的信用狀況，無重大不良記錄；

（四）國家對擬投資項(xiàng)目有投資主體資格和經(jīng)營資質(zhì)要求的，符合其要求；

（五）借款用途及還款來源明確、合法；

（六）項(xiàng)目符合國家的產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等相關(guān)政策，并按規(guī)定履行了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的合法管理程序；

（七）符合國家有關(guān)投資項(xiàng)目資本金制度的規(guī)定；

（八）貸款人要求的其他條件。

第十條 貸款人應(yīng)對借款人提供申請材料的方式和具體內(nèi)容提出要求，并要求借款人恪守誠實(shí)守信原則，承諾所提供材料真實(shí)、完整、有效。

第十一條 貸款人應(yīng)落實(shí)具體的責(zé)任部門和崗位，履行盡職調(diào)查并形成書面報告。盡職調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

（一）借款人及項(xiàng)目發(fā)起人等相關(guān)關(guān)系人的情況；

（二）貸款項(xiàng)目的情況；

（三）貸款擔(dān)保情況；

（四）需要調(diào)查的其他內(nèi)容。

盡職調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)確保盡職調(diào)查報告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和有效性。

第三章 風(fēng)險評價與審批 第十二條 貸款人應(yīng)落實(shí)具體的責(zé)任部門和崗位，對固定資產(chǎn)貸款進(jìn)行全面的風(fēng)險評價，并形成風(fēng)險評價報告。

第十三條 貸款人應(yīng)建立完善的固定資產(chǎn)貸款風(fēng)險評價制度，設(shè)置定量或定性的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，從借款人、項(xiàng)目發(fā)起人、項(xiàng)目合規(guī)性、項(xiàng)目技術(shù)和財(cái)務(wù)可行性、項(xiàng)目產(chǎn)品市場、項(xiàng)目融資方案、還款來源可靠性、擔(dān)保、保險等角度進(jìn)行貸款風(fēng)險評價。

第十四條 貸款人應(yīng)按照審貸分離、分級審批的原則，規(guī)范固定資產(chǎn)貸款審批流程，明確貸款審批權(quán)限，確保審批人員按照授權(quán)獨(dú)立審批貸款。

第四章 合同簽訂

第十五條 貸款人應(yīng)與借款人及其他相關(guān)當(dāng)事人簽訂書面借款合同、擔(dān)保合同等相關(guān)合同。合同中應(yīng)詳細(xì)規(guī)定各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任，避免對重要事項(xiàng)未約定、約定不明或約定無效。

第十六條 貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定具體的貸款金額、期限、利率、用途、支付、還貸保障及風(fēng)險處置等要素和有關(guān)細(xì)節(jié)。

第十七條 貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定提款條件以及貸款資金支付接受貸款人管理和控制等與貸款使用相關(guān)的條款，提款條件應(yīng)包括與貸款同比例的資本金已足額到位、項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與已投資額相匹配等要求。

第十八條 貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定對借款人相關(guān)賬戶實(shí)施監(jiān)控，必要時可約定專門的貸款發(fā)放賬戶和還款準(zhǔn)備金賬戶。

第十九條 貸款人應(yīng)要求借款人在合同中對與貸款相關(guān)的重要內(nèi)容作出承諾，承諾內(nèi)容應(yīng)包括：貸款項(xiàng)目及其借款事項(xiàng)符合法律法規(guī)的要求；及時向貸款人提供完整、真實(shí)、有效的材料；配合貸款人對貸款的相關(guān)檢查；發(fā)生影響其償債能力的重大不利事項(xiàng)及時通知貸款 人；進(jìn)行合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資、實(shí)質(zhì)性增加債務(wù)融資等重大事項(xiàng)前征得貸款人同意等。

第二十條 貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定，借款人出現(xiàn)未按約定用途使用貸款、未按約定方式支用貸款資金、未遵守承諾事項(xiàng)、申貸文件信息失真、突破約定的財(cái)務(wù)指標(biāo)約束等情形時借款人應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任和貸款人可采取的措施。

第五章 發(fā)放與支付

第二十一條 貸款人應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的責(zé)任部門或崗位，負(fù)責(zé)貸款發(fā)放和支付審核。

第二十二條 貸款人在發(fā)放貸款前應(yīng)確認(rèn)借款人滿足合同約定的提款條件，并按照合同約定的方式對貸款資金的支付實(shí)施管理與控制，監(jiān)督貸款資金按約定用途使用。

第二十三條 合同約定專門貸款發(fā)放賬戶的，貸款發(fā)放和支付應(yīng)通過該賬戶辦理。

第二十四條 貸款人應(yīng)通過貸款人受托支付或借款人自主支付的方式對貸款資金的支付進(jìn)行管理與控制。

貸款人受托支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請和支付委托，將貸款資金支付給符合合同約定用途的借款人交易對手。

借款人自主支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請將貸款資金發(fā)放至借款人賬戶后，由借款人自主支付給符合合同約定用途的借款人交易對手。

第二十五條 單筆金額超過項(xiàng)目總投資5%或超過500萬元人民幣的貸款資金支付，應(yīng)采用貸款人受托支付方式。

第二十六條 采用貸款人受托支付的，貸款人應(yīng)在貸款資金發(fā)放前審核借款人相關(guān)交易資料是否符合合同約定條件。貸款人審核同意 后，將貸款資金通過借款人賬戶支付給借款人交易對手，并應(yīng)做好有關(guān)細(xì)節(jié)的認(rèn)定記錄。

第二十七條 采用借款人自主支付的，貸款人應(yīng)要求借款人定期匯總報告貸款資金支付情況，并通過賬戶分析、憑證查驗(yàn)、現(xiàn)場調(diào)查等方式核查貸款支付是否符合約定用途。

第二十八條 固定資產(chǎn)貸款發(fā)放和支付過程中，貸款人應(yīng)確認(rèn)與擬發(fā)放貸款同比例的項(xiàng)目資本金足額到位，并與貸款配套使用。

第二十九條 在貸款發(fā)放和支付過程中，借款人出現(xiàn)以下情形的，貸款人應(yīng)與借款人協(xié)商補(bǔ)充貸款發(fā)放和支付條件，或根據(jù)合同約定停止貸款資金的發(fā)放和支付：

（一）信用狀況下降；

（二）不按合同約定支付貸款資金；

（三）項(xiàng)目進(jìn)度落后于資金使用進(jìn)度；

（四）違反合同約定，以化整為零方式規(guī)避貸款人受托支付。

第六章 貸后管理

第三十條 貸款人應(yīng)定期對借款人和項(xiàng)目發(fā)起人的履約情況及信用狀況、項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營情況、宏觀經(jīng)濟(jì)變化和市場波動情況、貸款擔(dān)保的變動情況等內(nèi)容進(jìn)行檢查與分析，建立貸款質(zhì)量監(jiān)控制度和貸款風(fēng)險預(yù)警體系。

出現(xiàn)可能影響貸款安全的不利情形時，貸款人應(yīng)對貸款風(fēng)險進(jìn)行重新評價并采取針對性措施。

第三十一條 項(xiàng)目實(shí)際投資超過原定投資金額，貸款人經(jīng)重新風(fēng)險評價和審批決定追加貸款的，應(yīng)要求項(xiàng)目發(fā)起人配套追加不低于項(xiàng)目資本金比例的投資和相應(yīng)擔(dān)保。第三十二條 貸款人應(yīng)對抵（質(zhì)）押物的價值和擔(dān)保人的擔(dān)保能力建立貸后動態(tài)監(jiān)測和重估制度。

第三十三條 貸款人應(yīng)對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的收入現(xiàn)金流以及借款人的整體現(xiàn)金流進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對異常情況及時查明原因并采取相應(yīng)措施。

第三十四條 合同約定專門還款準(zhǔn)備金賬戶的，貸款人應(yīng)按約定根據(jù)需要對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目或借款人的收入現(xiàn)金流進(jìn)入該賬戶的比例和賬戶內(nèi)的資金平均存量提出要求。

第三十五條 借款人出現(xiàn)違反合同約定情形的，貸款人應(yīng)及時采取有效措施，必要時應(yīng)依法追究借款人的違約責(zé)任。

第三十六條 固定資產(chǎn)貸款形成不良貸款的，貸款人應(yīng)對其進(jìn)行專門管理，并及時制定清收或盤活措施。

對借款人確因暫時經(jīng)營困難不能按期歸還貸款本息的，貸款人可與借款人協(xié)商進(jìn)行貸款重組。

第三十七條 對確實(shí)無法收回的固定資產(chǎn)不良貸款，貸款人按照相關(guān)規(guī)定對貸款進(jìn)行核銷后，應(yīng)繼續(xù)向債務(wù)人追索或進(jìn)行市場化處置。

第七章 法律責(zé)任

第三十八條 貸款人違反本辦法規(guī)定經(jīng)營固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。貸款人有下列情形之一的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十七條的規(guī)定采取監(jiān)管措施：

（一）固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)流程有缺陷的；

（二）未按本辦法要求將貸款管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到具體部門和崗位的； 第八章

（三）貸款調(diào)查、風(fēng)險評價未盡職的；

（四）未按本辦法規(guī)定對借款人和項(xiàng)目的經(jīng)營情況進(jìn)行持續(xù)有效監(jiān)控的；

（五）對借款人違反合同約定的行為未及時采取有效措施的。第三十九條 貸款人有下列情形之一的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除按本辦法第三十八條規(guī)定采取監(jiān)管措施外，還可根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條、第四十八條規(guī)定對其進(jìn)行處罰：

（一）受理不符合條件的固定資產(chǎn)貸款申請并發(fā)放貸款的；

（二）與借款人串通，違法違規(guī)發(fā)放固定資產(chǎn)貸款的；

（三）超越、變相超越權(quán)限或不按規(guī)定流程審批貸款的；

（四）未按本辦法規(guī)定簽訂貸款協(xié)議的；

（五）與貸款同比例的項(xiàng)目資本金到位前發(fā)放貸款的；

（六）未按本辦法規(guī)定進(jìn)行貸款資金支付管理與控制的；

（七）有其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為的。

附則

第四十條 全額保證金類質(zhì)押項(xiàng)下的固定資產(chǎn)貸款參照本辦法執(zhí)行。

第四十一條 貸款人應(yīng)依照本辦法制定固定資產(chǎn)貸款管理細(xì)則及操作規(guī)程。

第四十二條 辦法由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起三個月后施行。