第一篇：質(zhì)檢安監(jiān)總局汽車罐車整治文件

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)質(zhì)檢特聯(lián)〔2006〕341號(hào)

文件

關(guān)于開展承壓汽車罐車 充裝站專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為貫徹《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車充裝單位專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》（安委辦〔2006〕16號(hào)）的要求，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家安全監(jiān)管總局決定，自2006年8月1日至2007年4月30日，在全國(guó)開展承壓汽車罐車充裝站（以下簡(jiǎn)稱充裝站）專項(xiàng)整治活動(dòng)，具體要求如下：

一、專項(xiàng)整治目標(biāo)

落實(shí)充裝站安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全管理工作和裝卸行

為，嚴(yán)防超裝行為，提高充裝站安全管理水平，保障人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全。

二、專項(xiàng)整治范圍

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十八條規(guī)定的汽車罐車、長(zhǎng)管拖車、罐式集裝箱（以下簡(jiǎn)稱罐車）的液化氣體、永久氣體充裝站。

三、專項(xiàng)整治步驟安排和內(nèi)容

專項(xiàng)整治活動(dòng)具體分成3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）排查摸底，宣傳動(dòng)員。

各地應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的充裝站進(jìn)行清查，查清充裝站的數(shù)量和規(guī)模，確保整治工作的全面覆蓋。通過(guò)召開會(huì)議、組織學(xué)習(xí)等多種形式，開展廣泛宣傳動(dòng)員工作，提高充裝站的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)整治工作的必要性、重要性，了解整治工作的步驟、方法和要求，積極主動(dòng)進(jìn)行整治工作。

（二）自查自糾，整改提高。

充裝站應(yīng)對(duì)照《承壓汽車罐車充裝站專項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）的內(nèi)容逐條進(jìn)行認(rèn)真自查，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目要認(rèn)真查找原因，并針對(duì)查出的問(wèn)題制訂出整改計(jì)劃，明確整改的時(shí)間、要求和責(zé)任人，確保按期整改到位。

（三）檢查驗(yàn)收，整治隱患。

各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)聯(lián)合組成檢查驗(yàn)收小組，結(jié)合對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控單位的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察工作，對(duì)本轄

——

區(qū)內(nèi)的充裝站逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)檢查驗(yàn)收不合格、存在重大事故隱患的充裝站，應(yīng)下達(dá)限期整改通知書，注明整改的內(nèi)容和期限，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

接到限期整改通知書的充裝站應(yīng)按照通知書的要求，立即組織整改，消除隱患，整改完畢后將整改結(jié)果報(bào)檢查驗(yàn)收小組復(fù)核。

四、專項(xiàng)整治活動(dòng)的要求

各地要根據(jù)以上部署，制訂具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。2007年1月31日以前完成液化氣體充裝站的檢查驗(yàn)收工作，2007年4月30日以前完成永久氣體充裝站的檢查驗(yàn)收工作。對(duì)一時(shí)難以立即整改消除的事故隱患，充裝站應(yīng)采取監(jiān)控措施，制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)行演練，并報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和安全生產(chǎn)監(jiān)管局備案。對(duì)存在安全隱患又無(wú)法整改的充裝站，各地應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)具體情況采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施，以消除安全隱患，預(yù)防重特大事故的發(fā)生。

各地要分別將液化氣體、永久氣體充裝站整治情況進(jìn)行匯總，以書面材料報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家安全監(jiān)管總局。國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家安全監(jiān)管總局將根據(jù)專項(xiàng)整治工作情況，對(duì)部分地區(qū)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查，并對(duì)整治驗(yàn)收合格的充裝站予以公布。

附件：承壓汽車罐車充裝站專項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)

二○○六年七月二十一日

附件：

承壓汽車罐車充裝站專項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)

一、充裝站基本條件

（一）應(yīng)取得所在地工商部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且在注冊(cè)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）應(yīng)取得公安、環(huán)保等有關(guān)部門的消防、防爆、防雷電等相關(guān)驗(yàn)收和環(huán)境評(píng)價(jià)。

（三）應(yīng)取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)（充裝）、經(jīng)營(yíng)安全許可（指同時(shí)生產(chǎn)和充裝氣體的企業(yè)）。

（四）應(yīng)具有與充裝工作相適應(yīng)的人員、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地等資源條件。

（五）應(yīng)建立起符合本單位實(shí)際情況且行之有效的安全管理體系以及規(guī)章制度，并保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、安全管理體系建立和運(yùn)轉(zhuǎn)要求

（一）建立安全管理體系，制定《安全管理手冊(cè)》，并應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1.安全管理制度； 2.安全責(zé)任制度；

3.充裝過(guò)程關(guān)鍵點(diǎn)控制制度； 4.安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

——

5.事故應(yīng)急預(yù)案和定期演練制度； 6.設(shè)備管理制度； 7.人員培訓(xùn)制度；

8.建立健全相應(yīng)的工作記錄，其中包括：罐車使用證及其IC卡的查驗(yàn)紀(jì)錄，罐車充裝前和充裝后檢查記錄，充裝質(zhì)量復(fù)檢記錄，超裝氣體的卸車處理記錄，安全檢查記錄，設(shè)備運(yùn)行記錄，安全教育記錄，信息反饋記錄，人員培訓(xùn)考核記錄，設(shè)備、儀表的運(yùn)行、巡檢、檢修記錄等。

（二）安全管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)要求。1.各項(xiàng)制度已建立并得到貫徹執(zhí)行；

2.對(duì)于購(gòu)買、充裝劇毒化學(xué)品的，要查驗(yàn)劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，并進(jìn)行記錄；

3.對(duì)罐體內(nèi)介質(zhì)有置換要求的，充裝站應(yīng)核查置換合格報(bào)告或證明文件，并進(jìn)行記錄，否則不予充裝；

4.對(duì)各項(xiàng)查驗(yàn)內(nèi)容和充裝情況均應(yīng)進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)有可追蹤性；

5.進(jìn)入可燃?xì)怏w充裝區(qū)人員，必須穿戴防靜電工作服，罐車必須經(jīng)充裝前檢查合格具備裝卸條件，配置好防火帽等方可進(jìn)入充裝站區(qū)；

6.在通風(fēng)不良且有發(fā)生窒息、中毒等危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)的操作、處理活動(dòng)必須由2名以上配戴自供式防護(hù)面具的操作人員進(jìn)行，并

有監(jiān)護(hù)措施；

7.應(yīng)在重要部位設(shè)置安全警示標(biāo)志和報(bào)警電話； 8.應(yīng)急救援的實(shí)施情況，包括：

（1）應(yīng)制訂應(yīng)急救援預(yù)案，配備搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援器材、設(shè)備和防護(hù)用品；

（2）每年應(yīng)至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練；

（3）每次應(yīng)急救援演練的過(guò)程和講評(píng)應(yīng)進(jìn)行記錄。

三、資源條件

（一）技術(shù)力量。

1.配備安全技術(shù)管理人員和設(shè)備管理技術(shù)人員，專職安全技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉相應(yīng)的法律、法規(guī)和工藝流程控制業(yè)務(wù)；

2.壓力容器管理及操作人員、充裝管理及操作人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格，持特種設(shè)備作業(yè)人員證書（壓力容器操作人員證書）上崗，每工班持證充裝作業(yè)人員不得少于2名；

3.每工班應(yīng)配備安全檢查人員，安全檢查人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，熟悉安全技術(shù)和要求，并切實(shí)履行安全檢查職責(zé)；

4.充裝單位的自有罐車駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得資格證書。

（二）設(shè)備和場(chǎng)地要求。

1.充裝站的設(shè)置應(yīng)符合建筑、安全、環(huán)保等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；

2.應(yīng)具有專用的罐車充裝場(chǎng)地，充裝場(chǎng)地應(yīng)滿足罐車回轉(zhuǎn)半

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徑和停靠位置的要求且場(chǎng)地地面強(qiáng)度、水平度符合充裝要求，可燃?xì)怏w充裝站的儲(chǔ)存區(qū)與充裝場(chǎng)地之間應(yīng)有符合消防規(guī)定的隔斷；

3.應(yīng)具有相應(yīng)的儲(chǔ)存設(shè)備和專用的裝卸車設(shè)備，可燃?xì)怏w充裝設(shè)備應(yīng)安裝防止設(shè)備、管道靜電積聚的設(shè)施（主要包括接地鏈、接地線、接地栓、接地網(wǎng)、靜電跨線并附靜電接地報(bào)警器等），并在檢測(cè)合格有效期內(nèi)；

4.可燃、有毒氣體充裝站的監(jiān)測(cè)儀器、氣體濃度報(bào)警裝置應(yīng)靈敏，并在檢測(cè)合格有效期內(nèi)；

5.建立儀器、儀表、設(shè)備臺(tái)帳并按規(guī)定校驗(yàn)，儀器、儀表、設(shè)備建檔率達(dá)100%，所有計(jì)量?jī)x器設(shè)備應(yīng)滿足有關(guān)計(jì)量要求；

6.壓力管道應(yīng)100%進(jìn)行在線檢驗(yàn)，充裝用裝卸軟管必須每半年進(jìn)行一次水壓試驗(yàn)并有試驗(yàn)結(jié)果記錄和試驗(yàn)人員簽字，壓力容器等其他特種設(shè)備應(yīng)達(dá)到100%辦理使用登記、領(lǐng)取使用證、進(jìn)行定期檢驗(yàn)，充裝站使用的安全附件應(yīng)按規(guī)定周期進(jìn)行校驗(yàn)；

7.充裝站的自有罐車應(yīng)取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的使用登記證及IC卡，并經(jīng)定期檢驗(yàn)合格；

8.液化氣體充裝站應(yīng)具備充裝質(zhì)量計(jì)量器具和防超裝、超限措施，并滿足以下要求：

（1）配備充裝質(zhì)量計(jì)量控制裝置，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)和遠(yuǎn)程兩項(xiàng)控制、監(jiān)視功能；

（2）設(shè)置防超裝（超壓）、超限裝置和超裝報(bào)警裝置；

（3）配備電子衡器，以對(duì)完成充裝的罐車進(jìn)行充裝量的復(fù)檢和計(jì)量；

9.罐車充裝應(yīng)當(dāng)具備緊急切斷功能和充裝系統(tǒng)緊急停車功能，以便在緊急情況下能夠迅速停止充裝和系統(tǒng)緊急停車，緊急切斷應(yīng)能在充裝操作點(diǎn)5米以內(nèi)或在控制室內(nèi)啟動(dòng)，液化氣體罐車充裝臺(tái)的液相管道上應(yīng)裝設(shè)緊急切斷閥；

10.應(yīng)具有對(duì)超裝罐車進(jìn)行卸車的設(shè)施；

11.充裝站應(yīng)配備對(duì)泄漏的有毒介質(zhì)進(jìn)行處理的裝置，如液氯充裝站應(yīng)配備堿噴淋裝置，液氨充裝站應(yīng)配備水噴淋裝置；

12.低溫液體充裝站應(yīng)配備對(duì)充裝設(shè)備和罐車上閥門、儀表、管道連接頭等處凍結(jié)時(shí)的解凍設(shè)施，嚴(yán)禁用敲打和明火加熱方式解凍；

13.天然氣充裝站應(yīng)具備對(duì)氣體含水量和硫化氫含量的檢測(cè)裝置；

14.液氯、液氨等有毒介質(zhì)充裝站應(yīng)配備有防護(hù)面具、呼吸器，且做到人人會(huì)熟練使用，低溫液體充裝站應(yīng)為操作人員配備防止低溫灼傷的防護(hù)用品。

四、充裝過(guò)程中的特別安全要求

1.充裝前嚴(yán)格查驗(yàn)運(yùn)輸許可證、罐車使用證及IC卡、罐體檢驗(yàn)合格證、駕駛員證、押運(yùn)員證，檢查罐車警示燈具、標(biāo)志、罐體告示牌、顏色、環(huán)表色帶和罐體外觀損傷情況等；

2.采取防止罐車充裝過(guò)程中車輛發(fā)生滑動(dòng)的有效措施；

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3.可燃?xì)怏w罐車的靜電接地設(shè)施應(yīng)與裝卸臺(tái)地線網(wǎng)接牢； 4.可燃?xì)怏w充裝站內(nèi)操作人員應(yīng)采取有效措施防止明火和防止靜電危害；

5.充裝過(guò)程實(shí)行微機(jī)管理，配置讀卡器，使用國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一的《移動(dòng)式壓力容器使用登記證》和《移動(dòng)式壓力容器IC卡管理系統(tǒng)》，對(duì)充裝罐車進(jìn)行讀、寫記錄；

6.對(duì)發(fā)生超裝或充裝過(guò)程中罐車泄漏等異常情況，必須能及時(shí)進(jìn)行卸車；

7.遇到雷雨天氣、附近有明火、管道設(shè)備出現(xiàn)異常工況等危險(xiǎn)情況，應(yīng)立即停止裝卸作業(yè)并采取相應(yīng)的安全措施；

8.充裝完的罐車，應(yīng)檢查罐體各密封面、閥件、接管等有無(wú)泄漏，充裝完的低溫介質(zhì)罐車，還應(yīng)檢查罐體各密封面、閥件、接管等有無(wú)跑冷、結(jié)霜；

9.嚴(yán)禁罐車超裝、超壓出站，液化氣體罐車出站前必須對(duì)其充裝量進(jìn)行復(fù)核，合格后方可出站；

10.充裝危險(xiǎn)化學(xué)品的罐車出站前，應(yīng)向駕駛員和押運(yùn)員說(shuō)明所運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等，并出具危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡；

11.嚴(yán)禁充裝證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車，嚴(yán)禁進(jìn)行罐車之間的裝卸工作（按照應(yīng)急預(yù)案對(duì)問(wèn)題罐車進(jìn)行應(yīng)急處置時(shí)除外）。

主題詞：特種設(shè)備 充裝站△ 整治 通知 抄送：公安部、交通部、鐵道部。

本局：局領(lǐng)導(dǎo)，辦公廳、特種設(shè)備局，存檔（2）。

國(guó)家質(zhì)檢總局辦公廳

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2006年7月25日印發(fā)

第二篇：安監(jiān)總局這13件規(guī)范性文件廢止

注意！安監(jiān)總局這13件規(guī)范性文件廢止啦！

2017-03-23中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)

今日，安監(jiān)總局網(wǎng)站公布新的三個(gè)“十條規(guī)定”： 《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》 《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》 《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》 同時(shí)，3部規(guī)章部分條款予以修改 13件規(guī)范性文件予以廢止

化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定

一、必須依法設(shè)立、證照齊全有效。

二、必須建立健全并嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。

三、必須確保從業(yè)人員符合錄用條件并培訓(xùn)合格，依法持證上崗。

四、必須嚴(yán)格管控重大危險(xiǎn)源，嚴(yán)格變更管理，遇險(xiǎn)科學(xué)施救。

五、必須按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》要求排查治理隱患。

六、嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行和未經(jīng)審批停用報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng)。

七、嚴(yán)禁可燃和有毒氣體泄漏等報(bào)警系統(tǒng)處于非正常狀態(tài)。

八、嚴(yán)禁未經(jīng)審批進(jìn)行動(dòng)火、受限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。

九、嚴(yán)禁違章指揮和強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)。

十、嚴(yán)禁違章作業(yè)、脫崗和在崗做與工作無(wú)關(guān)的事。

煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定

一、必須依法設(shè)立、證照齊全有效。

二、必須確保防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施完備。

三、必須確保中轉(zhuǎn)庫(kù)、藥物總庫(kù)和成品總庫(kù)滿足生產(chǎn)安全需要。

四、必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和職工進(jìn)出廠登記制度。

五、必須確保全員培訓(xùn)合格和危險(xiǎn)工序持證上崗。

六、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包分包、委托加工和違規(guī)使用氯酸鉀。

七、嚴(yán)禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途。

八、嚴(yán)禁高溫、雷雨天氣生產(chǎn)作業(yè)。

九、嚴(yán)禁違規(guī)檢維修作業(yè)和邊施工邊生產(chǎn)。

十、嚴(yán)禁串崗和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū)。

油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定

一、嚴(yán)禁油氣儲(chǔ)罐超溫、超壓、超液位操作和隨意變更儲(chǔ)存介質(zhì)。

二、嚴(yán)禁在油氣罐區(qū)手動(dòng)切水、切罐、裝卸車時(shí)作業(yè)人員離開現(xiàn)場(chǎng)。

三、嚴(yán)禁關(guān)閉在用油氣儲(chǔ)罐安全閥切斷閥和在泄壓排放系統(tǒng)加盲板。

四、嚴(yán)禁停用油氣罐區(qū)溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖系統(tǒng)。

五、嚴(yán)禁未進(jìn)行氣體檢測(cè)和辦理作業(yè)許可證，在油氣罐區(qū)動(dòng)火或進(jìn)入受限空間作業(yè)。

六、嚴(yán)禁內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐運(yùn)行中浮盤落底。

七、嚴(yán)禁向油氣儲(chǔ)罐或與儲(chǔ)罐連接管道中直接添加性質(zhì)不明或能發(fā)生劇烈反應(yīng)的物質(zhì)。

八、嚴(yán)禁在油氣罐區(qū)使用非防爆照明、電氣設(shè)施、工器具和電子器材。

九、嚴(yán)禁培訓(xùn)不合格人員和無(wú)相關(guān)資質(zhì)承包商進(jìn)入油氣罐區(qū)作業(yè)，未經(jīng)許可機(jī)動(dòng)車輛及外來(lái)人員不得進(jìn)入罐區(qū)。

十、嚴(yán)禁油氣罐區(qū)設(shè)備設(shè)施不完好或帶病運(yùn)行。

3部規(guī)章的部分條款予以修改

（一）將《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（2011年8月5日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號(hào)公布，根據(jù)2015年5月27日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第79號(hào)修正）第十六條、第二十五條、第三十條中的“安全資格證”修改為“安全合格證”。

（二）將《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》（2012年11月16日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第57號(hào)公布，根據(jù)2015年5月27日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第79號(hào)修正）第九條、第十八條、第二十四條中的“安全資格證”修改為“安全合格證”。

（三）將《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（2016年2月16日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第86號(hào)公布）第六條第七項(xiàng)修改為：“制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，配備救護(hù)裝備；不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè)，所屬煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)，并與鄰近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議”。

13件規(guī)范性文件予以廢止

相關(guān)工作要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》

（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第58號(hào)）【廢止】 《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》

（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第61號(hào)）【廢止】 《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第64號(hào)）【廢止】 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》

（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第67號(hào)）【廢止】 《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》

（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第68號(hào)）【廢止】 《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》

（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第69號(hào)）【廢止】 《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》

（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第70號(hào)）【廢止】 《安全評(píng)價(jià)與檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)五條規(guī)定（試行）》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第71號(hào)）【廢止】 《勞動(dòng)密集型加工企業(yè)安全生產(chǎn)八條規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第72號(hào)）【廢止】 《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》

（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號(hào)）【廢止】 《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》

（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第76號(hào)）【廢止】 《強(qiáng)化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定》

（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第82號(hào)）【《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》

（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第84號(hào)）【

】 廢止】

第三篇：下載的國(guó)家和自治區(qū)安監(jiān)總局文件

下載的國(guó)家安監(jiān)總局、自治區(qū)安監(jiān)局文件

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自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

桂安委〔2009〕54號(hào)

關(guān)于廣西壯族自治區(qū)安委會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于 開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知》，切實(shí)做好全區(qū)

安全生產(chǎn)大檢查大督查工作的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的部署要求，結(jié)合自治區(qū)安委會(huì)2009年8月14日下發(fā)的《自治區(qū)安全生產(chǎn)委員關(guān)于開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和督查的通知》（桂安委[2009]52號(hào)）的具體安排，采取有效措施，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全專項(xiàng)檢查和督查活動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保國(guó)慶60周年慶?；顒?dòng)期間的安全穩(wěn)定。

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)此次安全生產(chǎn)大檢查對(duì)做好國(guó)慶60周年安全保障工作的重大意義，把安全大檢查作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級(jí)政府及有關(guān)門要按照“誰(shuí)管轄，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓好部署落實(shí)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要做好組織開展安全生產(chǎn)大檢查和安全專項(xiàng)檢查具體安排，要督促、指導(dǎo)本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面排查治理事故隱患，及時(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)決遏制重特大惡性事故的發(fā)生，確保國(guó)慶60周年慶?；顒?dòng)期間的安全穩(wěn)定。

二、突出抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全專項(xiàng)檢查

在組織各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，要突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好高危行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)檢查，其中：百色、來(lái)賓、河池、崇左、南寧、欽州、柳州、桂林、貴港、賀州、梧州等市要重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所的安全專項(xiàng)檢查；北海、欽州、防城港等市要重點(diǎn)抓好漁港消防、水上交通、港口煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)、大型儲(chǔ)油和儲(chǔ)氣罐區(qū)的安全專項(xiàng)檢查；南寧、玉林、北海、欽州、防城港、貴港等市要重點(diǎn)抓好煙花爆竹生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸安全專項(xiàng)檢查。同時(shí)，各地各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)民爆器材、水上交通、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、冶金有色、水利、電力、學(xué)校、鐵路、民航等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)檢查，排查治理存在的問(wèn)題和隱患。

三、加大事故隱患排查整改力度，嚴(yán)密防范重特大事故的發(fā)生

安全大檢查和安全專項(xiàng)檢查要堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新檢查方式，提高檢查效果，確保檢查不走過(guò)場(chǎng)。要著眼于治大隱患、防大事故，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，能夠現(xiàn)場(chǎng)整改的，要立即責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改，一時(shí)不能整改的，必須停產(chǎn)整頓，限期整改到位。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要堅(jiān)決予以取締，不留后患。

四、嚴(yán)格值班制度，確保信息暢通

國(guó)慶60周年前夕和舉行慶?；顒?dòng)期間，各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案，組織演練，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，每天安排專人24小時(shí)值班，要保證有一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，值班人員一定要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。重大問(wèn)題要隨時(shí)報(bào)告，一旦發(fā)生突發(fā)事件或險(xiǎn)情，要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)和妥善處置，確保國(guó)慶60周年前夕和舉行慶?；顒?dòng)期間的安全生產(chǎn)。

五、切實(shí)加強(qiáng)督促檢查工作

各市、縣（區(qū)）政府、各有關(guān)部門要逐級(jí)落實(shí)督查工作責(zé)任，認(rèn)真做好督促檢查工作，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查和安全專項(xiàng)檢查的深入開展，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

自治區(qū)安委會(huì)將于9月上旬組織7個(gè)督查組對(duì)全區(qū)各地的安全生產(chǎn)進(jìn)行督查，具體安排如下：

（一）督查內(nèi)容

1、各級(jí)各有關(guān)部門貫徹自治區(qū)人民政府第三季度防范重特大安全事故工作會(huì)議精神和《自治區(qū)安全生產(chǎn)委員關(guān)于開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和督查的通知》（桂安委[2009]52號(hào)），落實(shí)政府和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，部署下級(jí)政府、本系統(tǒng)部門落實(shí)國(guó)慶60周年慶?；顒?dòng)期間安全生產(chǎn)保障措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管情況。

2、各級(jí)各有關(guān)部門強(qiáng)化督查督辦，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查、督查以及督促、推動(dòng)企業(yè)全面開展自查自糾情況。

3、隱患排查治理特別是重大隱患整改和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況。

4、煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、人員密集場(chǎng)所消防安全、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治進(jìn)展情況。

5、各級(jí)各部門各單位打擊取締非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)情況。

6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案，組織演練和安全生產(chǎn)應(yīng)急值守、領(lǐng)導(dǎo)同志在崗帶班安排情況。

7、重點(diǎn)抽查重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況。

（二）督查組組成、督查時(shí)間安排和工作要求。

1、督查組組成：自治區(qū)安委會(huì)組織7個(gè)安全生產(chǎn)督查組（督查組的分組、成員名單、督查地市詳見(jiàn)附件二），對(duì)全區(qū)14個(gè)地級(jí)市的安全生產(chǎn)進(jìn)行督查。為加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保此次安全生產(chǎn)督查工作的順利開展，自治區(qū)安委辦將召開7個(gè)督查組組長(zhǎng)會(huì)議，研究部署督查有關(guān)事項(xiàng)（會(huì)議時(shí)間另行通知）。

2、督查時(shí)間安排：9月7日—9月13日，具體日程安排由督查組組長(zhǎng)單位直接通知有關(guān)市人民政府，督查組工作用車及后勤保障由組長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)。

3、督查組組長(zhǎng)單位要落實(shí)責(zé)任，安排一名副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)，組織開展好督促檢查工作。

4、為提高安全生產(chǎn)督查成效，自治區(qū)安委辦將根據(jù)7個(gè)督查組現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的需要，給每個(gè)督查組安排2—3名相關(guān)安全專家參與督查，要充分依靠和發(fā)揮專家的作用，對(duì)查出的問(wèn)題、隱患及整改方法進(jìn)行專家評(píng)議，提高安全生產(chǎn)督查工作效能。

5、請(qǐng)各市對(duì)照督查內(nèi)容要求，組織好自檢自查工作，并準(zhǔn)備好相關(guān)匯報(bào)材料，做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。請(qǐng)各督查組于9月18日前將督查情況書面報(bào)自治區(qū)安委辦。

附件一：國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知 附件二：自治區(qū)安全生產(chǎn)督查組成員名單

二○○九年八月二十七日 主題詞：安全生產(chǎn)

檢查

通知

抄報(bào)：馬飚主席、楊道喜副主席，自治區(qū)政府李新元副秘書長(zhǎng)。抄送：自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳。

廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2009年8月27日印發(fā)

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國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于

立即開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知

安委明電〔2010〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位：

近期，部分地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）接連發(fā)生多起重特大事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也暴露出一些地區(qū)和企業(yè)安全責(zé)任不落實(shí)、安全管理不嚴(yán)格、隱患排查治理不認(rèn)真和非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重等突出問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，作出重要批示，要求深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從根本上提高企業(yè)安全技術(shù)管理水平，采取有效措施，排除安全生產(chǎn)隱患，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)決定，立即在全國(guó)開展安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

通過(guò)全面、深入的檢查，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步健全并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，徹底排查治理事故隱患，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全國(guó)所有地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)，重點(diǎn)檢查煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金有色、道路交通運(yùn)輸、水上交通、鐵路運(yùn)輸、民航、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材、消防等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容

（一）企業(yè)方面。在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查企業(yè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括：

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。

2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中的安全專篇制訂執(zhí)行情況，以及依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況；外來(lái)施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。

3.隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。

4.應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況；對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

5.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況。

（二）政府及其有關(guān)部門方面。

1.貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕15號(hào)）精神，部署繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)重點(diǎn)工作情況。

2.加大監(jiān)管力度，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和查處事故瞞報(bào)、謊報(bào)行為情況。

3.落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任，組織企業(yè)開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源，落實(shí)整改和監(jiān)控措施情況；加強(qiáng)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。

4.道路交通運(yùn)輸、煤礦、建筑施工、鐵路交通、金屬與非金屬礦山、消防和工商貿(mào)其他等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治情況。

5.按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，加快事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)防范措施，推進(jìn)工作情況。

6.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況；建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)應(yīng)急機(jī)制情況。

四、檢查時(shí)間和方式

此次檢查從4月5日開始，到5月底結(jié)束。采取企業(yè)自查、政府檢查、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行，以企業(yè)自查為主。

4月份，各類企業(yè)要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面徹底的自查。5月份，地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，層層組織對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查，對(duì)事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行重點(diǎn)檢查。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)將組織對(duì)各地大檢查開展情況進(jìn)行督查。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效防范和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要親自帶隊(duì)到基層進(jìn)行督促和檢查。國(guó)資監(jiān)管部門要組織對(duì)中央和地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。各級(jí)行業(yè)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管。在建礦井和各類在建項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工。各地區(qū)、各有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來(lái)，采取措施將本通知以及本地區(qū)、本部門的安排部署，迅速落實(shí)到基層單位和每個(gè)企業(yè)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一位的責(zé)任，迅速組織開展自查自糾工作。

（二）注重源頭，深入檢查。各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）以及重點(diǎn)在建項(xiàng)目、大型國(guó)有和地方重點(diǎn)企業(yè)，要對(duì)所有隱患進(jìn)行全面排查，不留死角。要從勘探和設(shè)計(jì)的源頭查起，查勘探是否符合要求，設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范，生產(chǎn)和施工是否符合規(guī)程，煤礦等高危行業(yè)（領(lǐng)域）從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并掌握安全規(guī)范和作業(yè)規(guī)程。要通過(guò)本次大檢查切實(shí)從源頭上治理排除各類隱患，切實(shí)把工程設(shè)計(jì)中的安全規(guī)程和建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的安全管理、安全操作提高到一個(gè)新水平。

（三）即查即改，落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的企業(yè)，要進(jìn)行切實(shí)而不敷衍的整頓，徹底消除事故隱患。對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問(wèn)題，要制定并落實(shí)防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，要依法堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。對(duì)檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在組織企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾的同時(shí)，組織專門檢查組，采取抽查、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保檢查取得實(shí)效。檢查工作一定要嚴(yán)肅認(rèn)真，鐵面無(wú)私，絕不能應(yīng)付了事。對(duì)檢查工作搞形式、走過(guò)場(chǎng)的，要嚴(yán)厲查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體，加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要充分發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與檢查工作，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面、細(xì)致地查找各種事故隱患。

各?。▍^(qū)、市）人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位要認(rèn)真分析、及時(shí)研究解決大檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)大檢查工作深入開展，并將總結(jié)報(bào)告于6月10日前報(bào)送國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì) 二〇一〇年四月二日

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國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào) 二○一○年七月十九日

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來(lái)，全國(guó)生產(chǎn)安全事故逐年下降，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，事故總量仍然很大，非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、主體責(zé)任不落實(shí)，一些地方和部門安全監(jiān)管不到位等突出問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

1.工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

2.主要任務(wù)。以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要通過(guò)更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；要盡快建成完善的國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，在高危行業(yè)強(qiáng)制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)技術(shù)水平的提高；要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能；以更加有力的政策引導(dǎo)，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理

3.進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)要健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井，由地方政府依法予以關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格落實(shí)境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。

4.及時(shí)排查治理安全隱患。企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改到位。對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。

5.強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，對(duì)無(wú)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

6.強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒(méi)有對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

7.全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。

三、建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系

8.加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。

9.強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。煤礦、非煤礦山要制定和實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于3年之內(nèi)完成。逾期未安裝的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2年之內(nèi)全部完成；鼓勵(lì)有條件的漁船安裝防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，在大型尾礦庫(kù)安裝全過(guò)程在線監(jiān)控系統(tǒng)，大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)；積極推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提高企業(yè)安全防護(hù)水平。

10.加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)開展安全科技研發(fā)，加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級(jí)。進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》等，加大對(duì)高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平，合理確定生產(chǎn)一線用工?！笆濉逼陂g要繼續(xù)組織研發(fā)一批提升我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力的關(guān)鍵技術(shù)和裝備項(xiàng)目。

四、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理

11.進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實(shí)公安、交通、國(guó)土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要會(huì)同司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，以強(qiáng)有力措施查處、取締非法企業(yè)。對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦、公告制度，重大隱患治理由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門掛牌督辦，國(guó)家相關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查。對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，要依法依規(guī)從重處罰。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強(qiáng)化基層站點(diǎn)監(jiān)管能力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。

12.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。

13.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理。強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管的責(zé)任。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，要包括安全監(jiān)控設(shè)施和防瓦斯等有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。

14.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患，對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門和地方要進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督，對(duì)輿論反映的客觀問(wèn)題要深查原因，切實(shí)整改。

五、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系

15.加快國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)。按行業(yè)類型和區(qū)域分布，依托大型企業(yè)，在中央預(yù)算內(nèi)基建投資支持下，先期抓緊建設(shè)7個(gè)國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)，配備性能可靠、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的裝備和設(shè)備，保障必要的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。推進(jìn)公路交通、鐵路運(yùn)輸、水上搜救、船舶溢油、油氣田、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)（領(lǐng)域）國(guó)家救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支持各地區(qū)、各部門、各行業(yè)依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量，加強(qiáng)服務(wù)周邊的區(qū)域性應(yīng)急救援能力建設(shè)。

16.建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國(guó)家秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

17.完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

六、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入

18.加快完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，加快制定修訂生產(chǎn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)施許可證管理制度的危險(xiǎn)性作業(yè)要制定落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。

19.嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由本級(jí)人民政府或主管部門實(shí)施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成隱患的，要追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

20.發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。依托科研院所，結(jié)合事業(yè)單位改制，推動(dòng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。制定完善安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，保證專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，并降低或取消相關(guān)資質(zhì)。

七、加強(qiáng)政策引導(dǎo)

21.制定促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。把安全檢測(cè)監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育，納入國(guó)家振興裝備制造業(yè)的政策支持范疇。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù)，促進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。

22.加大安全專項(xiàng)投入。切實(shí)做好尾礦庫(kù)治理、扶持煤礦安全技改建設(shè)、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等各類中央資金的安排使用，落實(shí)地方和企業(yè)配套資金。加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理制度，研究提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取下限標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大適用范圍。依法加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金制度建設(shè)，加快建立完善水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制。高危行業(yè)企業(yè)探索實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

23.提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從2011年1月1日起，依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國(guó)上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時(shí)，依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。

24.鼓勵(lì)擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)。進(jìn)一步落實(shí)完善校企合作辦學(xué)、對(duì)口單招、訂單式培養(yǎng)等政策，鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校逐年擴(kuò)大采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)、安全等相關(guān)專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才。

八、更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

25.制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，在制定國(guó)家、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專項(xiàng)規(guī)劃。企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中要突出安全生產(chǎn)，確保安全投入和各項(xiàng)安全措施到位。

26.強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品。不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，予以強(qiáng)制性淘汰。各省級(jí)人民政府也要制訂本地區(qū)相應(yīng)的目錄和措施,支持有效消除重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項(xiàng)目，遏制安全水平低、保障能力差的項(xiàng)目建設(shè)和延續(xù)。對(duì)存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

27.加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的作用，加大對(duì)相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高安全基礎(chǔ)保障能力。

九、實(shí)行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究

28.嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核。對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)完成生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并建立激勵(lì)約束機(jī)制。加大重特大事故的考核權(quán)重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究地市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，要按規(guī)定追究省部級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作考核，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

29.加大對(duì)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。

30.加大對(duì)事故企業(yè)的處罰力度。對(duì)于發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由省級(jí)及以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會(huì)公告，并向投資、國(guó)土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。

31.對(duì)打擊非法生產(chǎn)不力的地方實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒(méi)有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，對(duì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

32.建立事故查處督辦制度。依法嚴(yán)格事故查處，對(duì)事故查處實(shí)行地方各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)層層掛牌督辦，重大事故查處實(shí)行國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦。事故查處結(jié)案后，要及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

各地區(qū)、各部門和各有關(guān)單位要做好對(duì)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施，制訂部署本地區(qū)本行業(yè)貫徹落實(shí)本通知要求的具體措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決貫徹實(shí)施中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)工作督查，及時(shí)掌握各地區(qū)、各部門和本行業(yè)（領(lǐng)域）工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)規(guī)定、措施執(zhí)行落實(shí)到位。省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要將加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

國(guó)務(wù)院

二○一○年七月十九日

第四篇：安監(jiān)總局師傅帶徒弟

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于建立和完善非煤礦山

師傅帶徒弟制度 進(jìn)一步提高職工

安全素質(zhì)的指導(dǎo)意見(jiàn)

安監(jiān)總管一〔2014〕70號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能，有效防范生產(chǎn)安全事故，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的決定》（安委〔2012〕10號(hào)）要求，現(xiàn)就建立和完善非煤礦山師傅帶徒弟制度，進(jìn)一步提高職工安全素質(zhì)提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)建立和完善師傅帶徒弟制度的重要意義

師傅帶徒弟制度是落實(shí)培訓(xùn)到位，進(jìn)一步提高職工安全素質(zhì)和技能，規(guī)范作業(yè)行為，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象，預(yù)防事故發(fā)生的傳統(tǒng)而有效的措施，具有獨(dú)特的教育培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)和很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性。但是，近年來(lái)這種有效的安全教育培訓(xùn)方式被許多企業(yè)逐漸弱化，相關(guān)規(guī)章制度和措施缺失，削弱了師傅帶徒弟這一傳統(tǒng)制度對(duì)保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性作用。建立和完善師傅帶徒弟制度，最大限度地發(fā)揮其“傳、幫、帶”作用，是當(dāng)前進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全生產(chǎn)關(guān)口前移、重心下移的基礎(chǔ)性工作，是提高職工安全素質(zhì)和操作技能的重要方式，對(duì)于強(qiáng)化非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)都具有十分重要的作用。各級(jí)安全監(jiān)管部門和非煤礦山企業(yè)要從單一的集中辦班培訓(xùn)觀念中解放出來(lái)，樹立實(shí)踐是最好老師、自學(xué)互學(xué)是最有效教育培訓(xùn)的理念，提高對(duì)加強(qiáng)師傅帶徒弟工作的認(rèn)識(shí)，采取有力措施，切實(shí)抓出實(shí)效。

二、建立責(zé)任體系，完善制度措施

非煤礦山要將師傅帶徒弟作為安全生產(chǎn)工作基本制度之一，完善管理辦法，明確責(zé)任分工，切實(shí)抓好落實(shí)。要精心制定實(shí)施方案，明確師傅帶徒弟的形式內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、考核評(píng)估等要求，分層次、分類別、分工種開展師傅帶徒弟活動(dòng)。小型露天采石場(chǎng)由于作業(yè)條件相對(duì)簡(jiǎn)單，可以結(jié)合實(shí)際、因地制宜、采取結(jié)對(duì)幫扶的措施。

（一）簽訂師徒協(xié)議。師徒雙方應(yīng)本著自愿原則，簽訂師徒協(xié)議，并由企業(yè)相關(guān)部門備案。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括培養(yǎng)目標(biāo)、措施、期限，師徒雙方的權(quán)利、義務(wù)以及考核方式等。師徒關(guān)系及協(xié)議內(nèi)容要在企業(yè)一定范圍內(nèi)公布，接受各方監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化實(shí)施考核。企業(yè)要建立由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的師傅帶徒弟考評(píng)小組，建立健全考核制度，細(xì)化質(zhì)量效果評(píng)估指標(biāo)，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。每個(gè)季度對(duì)師徒協(xié)議履行、師徒安全業(yè)績(jī)、師傅帶徒成果、徒弟安全技能提高等情況進(jìn)行一次考核。小型露天采石場(chǎng)結(jié)對(duì)幫扶的考核可參照以上要求，適當(dāng)簡(jiǎn)化考核程序。

（三）健全激勵(lì)約束機(jī)制。企業(yè)要進(jìn)一步完善師傅帶徒弟激勵(lì)約束機(jī)制，制定獎(jiǎng)懲辦法，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)于出色完成培養(yǎng)任務(wù)的，給予師徒雙方一定的精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在評(píng)優(yōu)和晉級(jí)等方面優(yōu)先考慮；對(duì)于培養(yǎng)任務(wù)完成較差或未完成的，給予一定處罰。

（四）完善檔案管理。要建立由企業(yè)、師傅和徒弟三方簽名的檔案，真實(shí)記錄培訓(xùn)內(nèi)容、技能訓(xùn)練科目、時(shí)間安排以及考核情況等。要將師傅帶徒弟情況納入本企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)范圍，對(duì)師傅帶徒弟安全培訓(xùn)情況進(jìn)行登記，并定期檢查。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，規(guī)范實(shí)施程序

（一）嚴(yán)格條件。師傅應(yīng)當(dāng)具有較高的職業(yè)道德、較強(qiáng)的事業(yè)心、熟練的業(yè)務(wù)技能及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，一般應(yīng)從具備中級(jí)工以上技能等級(jí)，或者3年以上相應(yīng)崗位（工種）工作經(jīng)歷，且2年內(nèi)沒(méi)有“三違”記錄的職工中選聘；小型露天采石場(chǎng)的幫扶人應(yīng)具有初中以上文化程度和較豐富的現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)，一般應(yīng)從具有2年以上工作經(jīng)歷，具備相應(yīng)工作技能，且近期沒(méi)有“三違”記錄的職工中選聘。

（二）明確時(shí)間及內(nèi)容。企業(yè)要根據(jù)非煤礦山崗位或工種的實(shí)際需求，確定師傅帶徒弟的期限和內(nèi)容。師傅帶徒弟的時(shí)間原則上不少于6個(gè)月，特殊工種可延長(zhǎng)到12個(gè)月；小型露天采石場(chǎng)結(jié)對(duì)幫扶的時(shí)間原則上不少于3個(gè)月，特殊工種可延長(zhǎng)到6個(gè)月。主要內(nèi)容應(yīng)包括本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度、崗位危險(xiǎn)因素及安全操作規(guī)程、作業(yè)設(shè)備安全使用與管理、作業(yè)條件與環(huán)境改善、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與隱患排查治理、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和自救互救、典型事故案例等。

（三）規(guī)范程序。師徒關(guān)系確認(rèn)后，師傅要根據(jù)徒弟的實(shí)際情況制定工作計(jì)劃，報(bào)所在車間、班組審核后組織實(shí)施。在每個(gè)季度進(jìn)行的考核中，師徒都要對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見(jiàn)，完善下一階段工作計(jì)劃。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)

各級(jí)安全監(jiān)管部門要將推進(jìn)非煤礦山師傅帶徒弟制度作為加強(qiáng)和推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的重要措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。非煤礦山企業(yè)要把師傅帶徒弟工作納入本企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)整體部署，制定工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)；要把農(nóng)民工和采掘施工企業(yè)人員納入師傅帶徒弟或結(jié)對(duì)幫扶范圍并作為工作重點(diǎn)，做到全面覆蓋；企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人要親自動(dòng)手抓，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決師傅帶徒弟工作中的突出問(wèn)題，在政策、資金和工作條件等方面為師傅帶徒弟提供必要支持。要注重總結(jié)和推廣非煤礦山師傅帶徒弟制度執(zhí)行中涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大宣傳力度，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。

國(guó)家安全監(jiān)管總局 2014年7月15日

第五篇：國(guó)家安監(jiān)總局41號(hào)令

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法【2015年修訂】

發(fā) 文 號(hào)：總局令第41號(hào)

發(fā)布日期：2011-08-05 實(shí)施日期：2011-12-01 根據(jù)2015年5月27日《總局79號(hào)令：修改生產(chǎn)安全事故罰款處罰等規(guī)章的決定 》修訂

第一章 總 則

第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），是指依法設(shè)立且取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的企業(yè)。

第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)許可證）。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)活動(dòng)。第四條 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。

第六條 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將其負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，不得委托實(shí)施。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，不得委托縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。

受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在受委托的范圍內(nèi)，以省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義實(shí)施許可，但不得再委托其他組織和個(gè)人實(shí)施。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱實(shí)施機(jī)關(guān)。

第七條 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及委托事項(xiàng)予以公告。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并對(duì)其法律后果負(fù)責(zé)。

第二章 申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的條件

第八條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府的規(guī)劃和布局；新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

第十九條第一款規(guī)定的八類場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（三）總體布局符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）等標(biāo)準(zhǔn)的要求。石油化工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）的要求。第九條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)；涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，由具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；

（二）不得采用國(guó)家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；

（三）涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場(chǎng)所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施；

（四）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的距離符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。

同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建（構(gòu)）筑物的布置必須適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)，對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。

對(duì)已確定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。

第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

（一）安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議制度；

（二）安全投入保障制度；

（三）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；

（四）安全培訓(xùn)教育制度；

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度；

（六）特種作業(yè)人員管理制度；

（七）安全檢查和隱患排查治理制度；

（八）重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理制度；

（九）變更管理制度；

（十）應(yīng)急管理制度；

（十一）生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度；

（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；

（十三）工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；

（十四）動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度；

（十五）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；（十六）職業(yè)健康相關(guān)管理制度；

（十七）勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度；

（十八）承包商管理制度；

（十九）安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程。第十六條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。

企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識(shí)或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)民教育化工化學(xué)類（或安全工

程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)有危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。

本條第一、二、三款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。

第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告的意見(jiàn)對(duì)存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行整改。

第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記，為用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門備案；

（二）建立應(yīng)急救援組織，規(guī)模較小的企業(yè)可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

(三)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）。

第二十二條 企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)

第二十三條 中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)向所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第二十四條 新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過(guò)后10個(gè)工作日內(nèi)提出。

第二十五條 企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的文件及申請(qǐng)書；

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；

（四）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格證或者特種作業(yè)操作證復(fù)制件；

（五）與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用提取和使用情況報(bào)告，新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定的文件；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；

（七）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件；

（八）危險(xiǎn)化學(xué)品登記證復(fù)制件；

（九）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件；

（十）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（十一）新建企業(yè)的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（十二）應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。

有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，除提交本條第一款規(guī)定的文件、資料外，還應(yīng)當(dāng)提供重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料。

第四章 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)

第二十六條 實(shí)施機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請(qǐng)文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時(shí)告知企業(yè)不予受理；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應(yīng)的實(shí)施機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許企業(yè)當(dāng)場(chǎng)更正，并受理其申請(qǐng)；

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書，一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（五）企業(yè)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者按照實(shí)施機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的，立即受理其申請(qǐng)。實(shí)施機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

第二十七條 安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理后，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。對(duì)企業(yè)提交的文件、資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問(wèn)，需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派工作人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)。

第二十八條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。審查過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十九條 實(shí)施機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

實(shí)施機(jī)關(guān)作出不予許可的決定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知企業(yè)并說(shuō)明理由。

第三十條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊(cè)地址的，應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者隸屬關(guān)系變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：

（一）變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件；

（二）變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復(fù)制件；

（三）變更注冊(cè)地址的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。對(duì)已經(jīng)受理的變更申請(qǐng)，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在對(duì)企業(yè)提交的文件、資料審查無(wú)誤后，方可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的，僅需提交隸屬關(guān)系變更證明材料報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)備案。

第三十一條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當(dāng)原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進(jìn)行專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)，并對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問(wèn)題進(jìn)行整改；在整改完成后，向原實(shí)施機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。實(shí)施機(jī)關(guān)按照本辦法第三十條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第三十二條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原實(shí)施機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)文件、資料。實(shí)施機(jī)關(guān)按照本辦法第二十七條、第二十八條和第二十九條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第三十三條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月提出延期申請(qǐng)，并提交延期申請(qǐng)書和本辦法第二十五條規(guī)定的申請(qǐng)文件、資料。實(shí)施機(jī)關(guān)按照本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條的規(guī)定進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

第三十四條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，符合下列條件的，其安全生產(chǎn)許可證屆滿時(shí)，經(jīng)原實(shí)施機(jī)關(guān)同意，可不提交第二十五條第一款第二、七、八、十、十一項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法的；

（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件，并達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的；

（三）未發(fā)生死亡事故的。

第三十五條 安全生產(chǎn)許可證分為正、副本，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式，正、副本具有同等法律效力。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別在安全生產(chǎn)許可證正、副本上載明編號(hào)、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中，正本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)注明“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)”，副本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)場(chǎng)所地址和對(duì)應(yīng)的具體品種、生產(chǎn)能力。

安全生產(chǎn)許可證有效期的起始日為實(shí)施機(jī)關(guān)作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。有效期內(nèi)有變更事項(xiàng)的，起始日和截止日不變，載明變更日期。

第三十六條 企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的安全生產(chǎn)許可證，或者冒用他人取得的安全生產(chǎn)許可證、使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第五章 監(jiān)督管理

第三十七條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依照本辦法和有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的法律、法規(guī)規(guī)定，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他非法利益。

第三十八條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。第三十九條 有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）違反本辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第四十條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延續(xù)的；

（二）終止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

（四）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

安全生產(chǎn)許可證注銷后，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告，并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十一條 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可的情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對(duì)違反本辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)依法處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中，索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他非法利益的。

第四十三條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后發(fā)現(xiàn)其不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證1個(gè)月以上6個(gè)月以下；暫扣期滿仍不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第四十四條 企業(yè)出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 企業(yè)有下列情形之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

（三）冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。第四十六條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本辦法第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十七條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更或者新增產(chǎn)品、改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響，未按照本辦法第三十條規(guī)定的時(shí)限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)的，責(zé)令限期申請(qǐng)，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，其危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，未按照本辦法第三

十二條規(guī)定的時(shí)限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)并且擅自投入運(yùn)行的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期申請(qǐng)，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十九條 發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，實(shí)施機(jī)關(guān)不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，自實(shí)施機(jī)關(guān)撤銷其安全生產(chǎn)許可證之日起3年內(nèi)，該企業(yè)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第五十條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，給予警告，并處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停資質(zhì)半年，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處理：

（一）從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的；

（二）安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符，或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；

（三）未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的。

第五十一條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的，沒(méi)收違法所得；違法所得在１０萬(wàn)元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足１０萬(wàn)元的，單處或者并處１０萬(wàn)元以上２０萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處２萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與

企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，依法吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

第五十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。

第七章 附 則

第五十三條 將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險(xiǎn)化學(xué)品的，適用本辦法。購(gòu)買某種危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝(包括充裝)或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷售或者使用的，不適用本辦法。

第五十四條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，是指國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》公布的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄。

（二）中間產(chǎn)品，是指為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或者多種產(chǎn)品為下一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程參與化學(xué)反應(yīng)的原料。

（三）作業(yè)場(chǎng)所，是指可能使從業(yè)人員接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的任何作業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所，包括從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲(chǔ)存、裝卸等場(chǎng)所。

第五十五條 安全生產(chǎn)許可證由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可的文書、安全生產(chǎn)許可證的格式、內(nèi)容和編號(hào)辦法，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

第五十六條 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的細(xì)則，并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第五十七條 本辦法自2011年12月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）2004年5月17日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。