第一篇：贛州市客運(yùn)出租汽車管理辦法(贛州市人民政府令第18號)

【發(fā)布單位】贛州市

【發(fā)布文號】贛州市人民政府令第18號 【發(fā)布日期】2001-12-20 【生效日期】2001-12-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

贛州市客運(yùn)出租汽車管理辦法

(贛州市人民政府令第18號)

2001-12-20

第一章 總則

第一條第一條 為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理，維護(hù)運(yùn)輸秩序，保障營運(yùn)者和乘客的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 凡在贛州市轄區(qū)內(nèi)從事客運(yùn)出租汽車營運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人，必須遵守本辦法。

第三條第三條 市、縣（市）交通管理部門是客運(yùn)出租汽車行業(yè)的行政主管機(jī)關(guān)，其下屬的道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車的行業(yè)管理。

第四條第四條 市道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)對全市客運(yùn)出租汽車實(shí)施管理，履行下列職責(zé)：

（一）制定客運(yùn)出租汽車的發(fā)展計劃；

（二）制定客運(yùn)出租汽車的具體管理制度；

（三）審批客運(yùn)出租汽車企業(yè)的開業(yè)申請，核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》；

（四）審批客運(yùn)出租汽車企業(yè)的停（歇）業(yè)申請，并辦理相關(guān)手續(xù)；

（五）核發(fā)《道路運(yùn)輸證》和客運(yùn)出租汽車駕駛員《服務(wù)資格證》；

（六）制發(fā)統(tǒng)一編號的客運(yùn)出租汽車標(biāo)志牌；

（七）受理乘客舉報和投訴，查處違章；

（八）負(fù)責(zé)贛州市市區(qū)客運(yùn)出租汽車的營運(yùn)管理。

第五條第五條 縣（市）道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）對本縣（市）客運(yùn)出租汽車企業(yè)的開（停、歇）業(yè)、購車、辦證申請等進(jìn)行初審；

（二）負(fù)責(zé)本縣（市）客運(yùn)出租汽車的營運(yùn)管理；

（三）受理乘客舉報和投訴，查處違章。

第六條第六條 公安、工商、稅務(wù)、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城管等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，配合交通管理部門共同做好客運(yùn)出租汽車的行業(yè)管理、服務(wù)和監(jiān)督工作。

第二章 營運(yùn)權(quán) 第七條第七條 申請開辦客運(yùn)出租汽車企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持合法有效的證件，向縣（市）道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)提出書面申請，經(jīng)初審?fù)夂螅瑘笫械缆愤\(yùn)政管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)，核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。在贛州市市區(qū)申請開辦客運(yùn)出租汽車企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持合法有效證件向市道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)提出書面申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。

第八條第八條 從事客運(yùn)出租汽車營運(yùn)的企業(yè)，必須具備以下條件：

（一）有完善的企業(yè)章程，健全的組織管理機(jī)構(gòu)；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定，配備有能適應(yīng)業(yè)務(wù)要求的管理人員、駕駛?cè)藛T；

（三）除固定資產(chǎn)外，擁有不少于車輛價值5％的流動資金；

（四）用于營運(yùn)的車輛不少于10輛；

（五）有固定的辦公場所和與營運(yùn)規(guī)模相適應(yīng)的專用停車場；

對已經(jīng)開業(yè)但尚不具備上述條件的客運(yùn)出租汽車企業(yè)，由當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，其客運(yùn)出租汽車營運(yùn)權(quán)終止。

第九條第九條 客運(yùn)出租汽車企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，定期組織出租車駕駛員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，做好企業(yè)穩(wěn)定工作，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

第十條第十條 客運(yùn)出租汽車營運(yùn)權(quán)實(shí)行有期限的有償使用制度，并采取拍賣方式公開競買，具體辦法由市交通管理部門制定，并報市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十一條第十一條 客運(yùn)出租汽車企業(yè)取得營運(yùn)權(quán)后在規(guī)定的期限內(nèi)，按照核定的車型和數(shù)量購置了汽車的，市道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核發(fā)《道路運(yùn)輸證》和出租汽車標(biāo)志牌?？瓦\(yùn)出租汽車企業(yè)統(tǒng)一辦理所屬車輛的稅務(wù)登記和保險手續(xù)。

客運(yùn)出租汽車營運(yùn)權(quán)歸企業(yè)所有，未經(jīng)市交通管理部門審核同意，不得擅自轉(zhuǎn)讓。

第十二條第十二條 客運(yùn)出租汽車企業(yè)停（歇）業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前一個月向原審批機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并注銷（收回）《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》后，方可停（歇）業(yè)。

第三章 營運(yùn)管理

第十三條第十三條 客運(yùn)出租汽車必須保持車輛技術(shù)狀況良好、車容整潔、車號牌齊全。按照有關(guān)部門的規(guī)定統(tǒng)一車身顏色，統(tǒng)一噴印企業(yè)名稱和投訴電話號碼，統(tǒng)一出租標(biāo)志牌，統(tǒng)一車頂燈，統(tǒng)一計程計價器和待租標(biāo)志，統(tǒng)一票價，統(tǒng)一張貼公益活動宣傳品。

第十四條第十四條 客運(yùn)出租汽車駕駛員必須接受市道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，發(fā)給《服務(wù)資格證》后方可上崗。

第十五條第十五條 客運(yùn)出租汽車駕駛員在營運(yùn)服務(wù)過程中，必須做到儀表端莊、服飾整潔、禮貌待客、服務(wù)周到，嚴(yán)禁拉客、宰客、甩客，嚴(yán)格遵守治安和交通法規(guī)，隨車攜帶《行駛證》、《駕駛證》、《道路運(yùn)輸證》和《服務(wù)資格證》等證件。

客運(yùn)出租汽車駕駛員《服務(wù)資格證》每年由市道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)定期審驗(yàn)一次。

第十六條第十六條 客運(yùn)出租汽車駕駛員沒有正當(dāng)理由不得拒載乘客或者中斷運(yùn)輸；車內(nèi)無乘客且無其他任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)顯示空車待租標(biāo)志，有客即載。

客運(yùn)出租汽車駕駛員對攜帶管制刀具或者易燃易爆危險品的人、醉酒的人、無人照顧的精神病人和在禁停路段要求乘車的人，有權(quán)拒載。

第十七條第十七條 客運(yùn)出租汽車受租期間，應(yīng)當(dāng)按照乘客指定的到達(dá)地點(diǎn)，選擇最佳路線行駛，沒有正當(dāng)理由不得繞道行駛。

第十八條第十八條 客運(yùn)出租汽車駕駛員在機(jī)場、車站、港口等客源點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的場所按照規(guī)定的秩序排隊(duì)承運(yùn)乘客。

第十九條第十九條 禁止客運(yùn)出租汽車異地經(jīng)營客運(yùn)業(yè)務(wù)?？瓦\(yùn)出租汽車跨越縣（市、區(qū)）轄區(qū)送達(dá)乘客后，在非車籍所在地顯示空車待租標(biāo)志或者承運(yùn)乘客的，以異地經(jīng)營論處（贛州市市區(qū)和贛縣縣城之間往返除外）。

確屬承運(yùn)同一批次乘客跨越縣（市、區(qū)）轄區(qū)往返的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第四章 價格與票證

第二十條第二十條 客運(yùn)出租汽車運(yùn)價由市物價管理部門根據(jù)不同車型、同程同價原則，會同市交通主管部門共同制訂，并根據(jù)運(yùn)輸市場變化和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條第二十一條 客運(yùn)出租汽車在受租期間，過路費(fèi)、過橋費(fèi)、過隧道費(fèi)、過渡費(fèi)由租用者支付。

客運(yùn)出租汽車跨越縣（市、區(qū)）轄區(qū)單程運(yùn)送旅客的，加收50％空駛費(fèi)（贛州市市區(qū)和贛縣縣城之間往返除外），往返運(yùn)送旅客的不得收取空駛費(fèi)。

第二十二條第二十二條 客運(yùn)出租汽車實(shí)行打表計費(fèi)，具體實(shí)施方案由市交通局制定報市政府批準(zhǔn)后施行。

客運(yùn)出租汽車實(shí)行打表計費(fèi)后，必須統(tǒng)一安裝計程計價器，并按照乘客實(shí)乘里程和規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取價款，給付乘客相應(yīng)價款的出租汽車專用客票；乘客對不使用計程計價器、不按照顯示費(fèi)額收費(fèi)或者不給予出租汽車專用客票的，有權(quán)拒付車費(fèi)；客運(yùn)出租汽車受租期間，未經(jīng)乘客同意，不得招攬他人同乘。

第二十三條第二十三條 客運(yùn)出租汽車專用客票由地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)制；市道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)發(fā)放，并接受地方稅務(wù)部門的檢查和監(jiān)督。

第二十四條第二十四條 客運(yùn)出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)規(guī)定，如實(shí)填報營運(yùn)資料，報送收費(fèi)票據(jù)的使用情況。

第五章 罰則

第二十五條第二十五條 道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對客運(yùn)出租企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時處理違章違紀(jì)行為。

道路運(yùn)政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時，不得少于兩人，應(yīng)著裝整齊，統(tǒng)一穿制式服裝，持證上崗，做到文明執(zhí)法，依法行政。

第二十六條第二十六條 道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)遇有下列情況之一的，中止車輛運(yùn)行，并依法查扣車輛；

（一）無《道路運(yùn)輸證》、使用無效《道路運(yùn)輸證》或超越《道路運(yùn)輸證》核定經(jīng)營范圍的；

（二）《行駛證》與《道路運(yùn)輸證》記載內(nèi)容中，車主單位、車輛牌照、車輛類型不相一致的；

（三）拒絕依法檢查或不提供有效證件的。

第二十七條第二十七條 客運(yùn)出租汽車不安裝或者駕駛員不使用計程計價器的，處以1000元罰款。

第二十八條第二十八條 客運(yùn)出租汽車駕駛員不使用《服務(wù)資格證》或使用無效《服務(wù)資格證》從事出租客運(yùn)的，處以200元罰款。

第二十九條第二十九條 客運(yùn)出租汽車不按照本辦法懸掛、裝置有關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識的，處以200罰款。

第三十條第三十條 客運(yùn)出租汽車駕駛員收取票款后不給乘客車票或者給予的車票與票款不符的，處以100元罰款。

第三十一條第三十一條 客運(yùn)出租汽車駕駛員沒有正當(dāng)理由拒載乘客或者中斷運(yùn)輸，每次處以500元罰款。第三十二條第三十二條 客運(yùn)出租汽車駕駛員未經(jīng)乘客同意，擅自招攬他人同乘或者故意繞道的，處以500元罰款。

第三十三條第三十三條 客運(yùn)出租汽車駕駛員在機(jī)場、車站、港口等客源點(diǎn)不在規(guī)定的場所、不按照規(guī)定的秩序排隊(duì)承運(yùn)乘客的，處以100元罰款。

第三十四條第三十四條 客運(yùn)出租汽車異地經(jīng)營的，處以1000元罰款。

第三十五條第三十五條 客運(yùn)出租汽車企業(yè)所屬車輛違章現(xiàn)象嚴(yán)重的，對其嚴(yán)重違章車輛不予年度審驗(yàn)，直至取消營運(yùn)資格。對“只收費(fèi)，不管理”的客運(yùn)出租汽車企業(yè)，責(zé)令其限期整改，整改不力的，核減出租車營運(yùn)指標(biāo)，直至取消經(jīng)營資格。

第三十六條第三十六條 交通管理部門及其道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)工作人員履行職責(zé)時應(yīng)當(dāng)依法秉公辦事；對違反本辦法濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、敲詐勒索、刁難行政管理相對人的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究行政責(zé)任直至法律責(zé)任。

第三十七條第三十七條 當(dāng)事人對道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章 附則

第三十八條第三十八條 本辦法由市政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條第三十九條 本辦法自二00二年五月一起施行。原一九九三年贛州行署發(fā)布的《贛州地區(qū)出租汽車管理暫行規(guī)定》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)

贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)

《贛州市住房公積金貸款管理辦法》的通知

贛市府發(fā)〔2011〕16號

各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

《贛州市住房公積金貸款管理辦法》已經(jīng)市政府第六十一次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年四月二十日

贛州市住房公積金貸款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)住房公積金貸款管理，支持職工改善居住條件，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、各部委及江西省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指住房公積金貸款，是指向正常繳存住房公積金的職工（以下簡稱借款人）發(fā)放的用于購買、建造、翻建、大修自住住房的政策性低息貸款（以下簡稱公積金貸款）。

第三條 贛州市行政區(qū)域內(nèi)的公積金貸款由贛州市住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）授權(quán)各辦事處辦理。第四條 公積金貸款的資金來源是單位及職工繳存的住房公積金。

第五條 管理中心是公積金貸款的管理部門和債權(quán)主體，并承擔(dān)公積金貸款的風(fēng)險。

第六條 公積金貸款業(yè)務(wù)由管理中心指定的商業(yè)銀行（以下簡稱委托銀行）辦理，辦事處應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂金融業(yè)務(wù)委托合同，明確雙方職責(zé)。

第二章 貸款對象和條件

第七條 貸款對象是按規(guī)定繳存住房公積金、具有完全民事行為能力的在職職工，并須符合下列條件：

（一）具有本市常住戶口或其它有效身份證明；

（二）職工本人及其所在單位連續(xù)按時、足額繳存住房公積金1年以上，且能正常繳存的；

（三）在本市行政區(qū)域內(nèi)購買、建造、翻建、大修自住住房或償還個人住房商業(yè)性貸款；

（四）購買商品房的，首付款不得低于國家及有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；建造住房的，工程進(jìn)度須在二層以上；以期房作抵押的，該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須與辦事處簽訂了住房公積金住房按揭貸款合作協(xié)議書（以下簡稱合作協(xié)議）；

（五）有辦事處認(rèn)可的擔(dān)保方式；

（六）有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，具有償還貸款本息的能力；

（七）夫妻雙方無公積金貸款余額、沒有未解除的公積金貸款擔(dān)保，且個人信譽(yù)良好，夫妻雙方個人信用報告無不良還款記錄；

（八）夫妻雙方在過去1年內(nèi)均未提取過住房公積金；

（九）符合管理中心規(guī)定的其它條件。

第三章 貸款申請時效

第八條 借款人申請公積金貸款的時效分別為：

（一）購買商品房的，以購房合同登記備案時間為準(zhǔn)，1年以內(nèi)有效；

（二）拆遷戶購買拆遷安置房的，以補(bǔ)交差額款時間為準(zhǔn)，2年以內(nèi)有效；

（三）購買二手房的，以交納契稅時間為準(zhǔn)，1年以內(nèi)有效；

（四）建造住房的，以建設(shè)工程規(guī)劃許可證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證簽發(fā)時間為準(zhǔn)，2年以內(nèi)有效；

（五）翻建、大修住房的，以許可證簽發(fā)時間為準(zhǔn)，1年以內(nèi)有效；

（六）償還個人住房商業(yè)性貸款的，以結(jié)清時間為準(zhǔn)，3個月以內(nèi)有效。

第四章 貸款申請資料

第九條 借款人申請公積金貸款須提交的資料：

（一）基本資料：

借款人和配偶的身份證、婚姻證明、戶口簿、銀行代發(fā)工資存折、個人信用報告（必要時提供住房情況證明）；女方申請的，另需提供法定退休年齡證明；用房屋產(chǎn)權(quán)作抵押的，提供用于抵押的房屋產(chǎn)權(quán)證正本及房屋產(chǎn)權(quán)人（含共有人）的身份證和婚姻證明；用有價證券質(zhì)押的，提供有價證券及擔(dān)保人（出質(zhì)人）夫妻雙方（含共有人）的身份證和婚姻證明。

（二）專項(xiàng)資料：

1.購買商品房的，提供開發(fā)商的銀行存款賬號及經(jīng)房地產(chǎn)管理部門登記備案的購房合同、首付款的稅務(wù)票據(jù)和契稅完稅票證；

2.拆遷戶購買拆遷安置房的，提供借款人與合法的拆遷單位簽訂的拆遷補(bǔ)償協(xié)議（合同）、補(bǔ)交款票據(jù)、開發(fā)商或拆遷單位的銀行存款賬號；

3.購買二手房的，提供買賣雙方同意貸款資金轉(zhuǎn)入的銀行存款賬號，已辦理過戶手續(xù)的提供房屋產(chǎn)權(quán)證和契稅完稅票證（未辦理過戶手續(xù)的可提供房屋買賣協(xié)議、契稅完稅票證及辦事處認(rèn)可的所購房屋評估報告，先行報批貸款金額）；

4.建造住房的，提供借款人與承建方的建房協(xié)議（含建房造價預(yù)算）、承建方或借款人的銀行存款賬號。其中在國有土地上建房的，提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和土地使用權(quán)證；在集體土地上建房的，提供當(dāng)?shù)亟ㄔ熳》咳亢戏▓蠼ㄅ鷾?zhǔn)文件和借款人夫妻一方的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶口簿；

5.翻建、大修住房的，提供翻建、大修的房屋產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)規(guī)劃部門的翻建批文或房地產(chǎn)管理部門簽發(fā)的房屋安全鑒定證明、借款人與施工方的翻建、大修房協(xié)議（含翻建、大修房造價預(yù)算）、施工方或借款人的銀行存款賬號；

6.償還個人住房商業(yè)性貸款的，提供經(jīng)房地產(chǎn)管理部門登記備案的購房合同（或所購住房的房屋所有權(quán)證）、契稅完稅票證、個人住房借款合同書、銀行出具的同意提前還款的證明及貸款余額憑證（或提前還清貸款的銀行憑證）、還貸扣款賬號（在非住房公積金委托銀行辦理的住房商業(yè)性貸款，須提供提前還清貸款的銀行憑證）。

第十條 同住一處的父母、未婚子女需分別申請公積金貸款的，必須出具同住一處證明。

第十一條 管理中心要求的其它資料。

第五章 貸款額度、期限和利率

第十二條 借款人的“可貸金額”，在規(guī)定的“最高貸款額度”內(nèi)，由辦事處根據(jù)借款人的繳存住房公積金狀況、購（建）房情況和國家相關(guān)規(guī)定予以確定。

（一）公積金貸款最高額度，由市住房公積金管理委員會確定。

（二）借款人可貸金額的計算公式：

每戶可貸款金額=借款人及配偶的繳存基數(shù)之和×50%×12×貸款期限（年）+借款人及配偶的住房公積金繳存余額

公積金繳存基數(shù)=職工個人月繳存公積金÷職工個人繳存比例

（三）購買、建造、翻建、大修住房的，貸款金額不得超過國家有關(guān)規(guī)定貸款比例；償還個人住房商業(yè)性貸款的，貸款金額不得超過本辦法規(guī)定的限額及個人住房商業(yè)性貸款余額（已全部還清的，不得超過最后一次還款額）。

本條規(guī)定的貸款金額包括同住一處的父母、未婚子女分別申請的貸款總金額。

第十三條 申請公積金期房抵押貸款不足以支付購房應(yīng)付款的（除首付款），可同時向委托銀行申請商業(yè)性貸款（組合貸款），但房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)與辦事處和委托銀行簽訂合作協(xié)議。

第十四條 貸款最長期限為30年。借款人貸款期限最長計算到法定退休年齡后5年止。

第十五條 公積金貸款利率按照中國人民銀行批準(zhǔn)的利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，貸款期內(nèi)如遇國家利率調(diào)整則按規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。

第六章 貸款擔(dān)保

第十六條 借款人可用自有、共有或第三人房產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保，也可用國債、定期存單等有價證券進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保。

第十七條 磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)房產(chǎn)不予設(shè)定抵押；以部分產(chǎn)權(quán)、集體土地使用權(quán)的房產(chǎn)不予設(shè)定抵押；自建住房作抵押擔(dān)保的，房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)必須同時設(shè)定抵押，當(dāng)?shù)貨]有頒發(fā)國有土地使用權(quán)證的，用房屋產(chǎn)權(quán)作抵押。

第十八條 以期房作抵押擔(dān)保的，該土地使用權(quán)沒有設(shè)定抵押，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須與辦事處簽訂合作協(xié)議，在借款人所購房屋產(chǎn)權(quán)未辦好抵押登記前，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供階段性連帶責(zé)任擔(dān)保保證，并存入不少于貸款金額10%的保證金到辦事處指定的銀行賬戶內(nèi)。第十九條 用已取得房屋產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)作抵押的，其已使用年限加貸款年限最長不能超過40年，房產(chǎn)抵押價值必須由具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評估，并經(jīng)辦事處審核認(rèn)可，房產(chǎn)抵押率不得高于評估價的70%。

第二十條 用已取得房屋產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)作抵押的，在同一批次住房公積金貸款中，允許一房多抵。貸款總金額不得超過辦事處認(rèn)可評估價的70%，《房屋他項(xiàng)權(quán)證》上須載明多抵情況。

第二十一條 在本市范圍內(nèi)可以辦理異地房產(chǎn)抵押貸款。第二十二條 貸款期間更換抵押物的，以變更時的貸款余額計算抵押金額，在抵押合同書上要注明原貸款金額。

第二十三條 用有價證券質(zhì)押的，券面金額不得低于借款金額。擔(dān)保人（出質(zhì)人）夫妻雙方（含共有人）須簽訂借款質(zhì)押合同書，辦理質(zhì)押凍結(jié)手續(xù)，不得掛失。有價證券由管理中心保管，在還貸期間，可以根據(jù)貸款本息的減少而解除減少的質(zhì)押金額，可以按規(guī)定更換質(zhì)押物。

第二十四條 申請組合貸款的，借款人須同時符合公積金貸款和商業(yè)貸款的條件，且須為同一擔(dān)保方式，同一還款期限。

第二十五條 擔(dān)保的解除，借款人還清公積金貸款本息的，辦事處將抵押物權(quán)證或質(zhì)押物返還借款人辦理擔(dān)保解除手續(xù)。

第七章 貸款辦理程序

第二十六條 貸款申請

借款人到辦事處領(lǐng)取并填寫《借款申請表》，同時提供相關(guān)資料。第二十七條 審核審批

辦事處受理借款人的申請后，與借款人就貸款的有關(guān)事宜進(jìn)行面談，并形成面談筆錄，報市中心審批。市中心城區(qū)在10個工作日內(nèi)、縣（市）在15個工作日內(nèi)，完成貸款的審核審批工作并通知借款人。借款申請人在貸款審批后超過3個月未辦理貸款手續(xù)的，原批準(zhǔn)資格作廢。

第二十八條 抵（質(zhì)）押擔(dān)保

經(jīng)審批后準(zhǔn)予貸款的，須按規(guī)定辦理抵（質(zhì)）押擔(dān)保手續(xù)。第二十九條 簽訂合同

借款人持貸款審批通知書和借款申請表，與受托銀行簽訂住房公積金委托貸款借貸合同及委托銀行扣款還款協(xié)議。

第三十條 貸款發(fā)放

貸款資金必須通過銀行轉(zhuǎn)賬支付，不得以現(xiàn)金支付給借款人。

（一）購買商品房的，貸款資金轉(zhuǎn)入開發(fā)商的銀行存款賬戶內(nèi)；

（二）拆遷戶購買拆遷安置房的，貸款資金轉(zhuǎn)入開發(fā)商或拆遷單位的銀行存款賬戶內(nèi)；

（三）購買二手房的，貸款資金轉(zhuǎn)入買賣雙方指定的銀行存款賬戶內(nèi)；

（四）建造、翻建、大修住房的，貸款資金轉(zhuǎn)入承建方或借款人的銀行存款賬戶內(nèi)；

（五）償還個人住房商業(yè)性貸款的，貸款資金轉(zhuǎn)入借款人在銀行的還貸扣款賬戶內(nèi)（在非住房公積金委托銀行辦理的住房商業(yè)性貸款，貸款資金轉(zhuǎn)入借款人的銀行存款賬戶內(nèi)）。

第八章 貸款償還

第三十一條 借款人還款可采取按月等額本息或等額本金還款法。

第三十二條 還款形式實(shí)行借款人辦理還款存折，委托銀行每月按期扣還貸款。借款人應(yīng)恪守信用，按照借款合同規(guī)定，每月按規(guī)定及時足額存入資金到委托代扣存折內(nèi)，存款時間推遲或存入資金不足，造成逾期未還的，按人民銀行規(guī)定的罰款利息計收滯納金。

第三十三條 借款人可以提前還清全部貸款，也可提前償還部分（每次不少于1萬元）貸款。提前還款的，受托銀行按人民銀行規(guī)定的貸款利率和實(shí)際貸款的期限計算利息，借款人需到承辦銀行營業(yè)柜臺辦理現(xiàn)金還款手續(xù)。第三十四條 發(fā)生下列情況之一者，管理中心（辦事處）有權(quán)解除合同，提前收回已發(fā)放貸款本息，并有權(quán)依法處分抵押物或質(zhì)押物：

（一）借款人向辦事處提供虛假證明材料而取得貸款的；

（二）借款人未按借款合同的約定用途使用貸款的；

（三）借款人在借款期內(nèi)連續(xù)6個月未償還貸款本息的；

（四）借款人在借款合同終止前死亡、失蹤或喪失民事行為能力，借款人合法繼承人拒不承擔(dān)償還貸款本息或無力償還貸款本息的；

（五）借款人違反借款合同有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重影響管理中心資金安全的；

（六）夫妻雙方在過去1年內(nèi)提取過住房公積金又申請了公積金貸款的。

第三十五條 辦事處依法處分其抵（質(zhì)）押物所獲得價款，按下列順序分配：

（一）支付抵押物拍賣費(fèi)用和處分抵（質(zhì)）押物的其他費(fèi)用；

（二）扣除與抵押物有關(guān)的稅費(fèi)；

（三）補(bǔ)交土地出讓金；

（四）歸還借款人所欠貸款本息、違約金和賠償金等；

（五）支付有關(guān)訴訟費(fèi)用；

（六）剩余金額退還抵押人或質(zhì)押人。

處分抵（質(zhì)）押物不足以償還所欠貸款本息、違約金和賠償金時，借款人應(yīng)繼續(xù)清償，管理中心（辦事處）有權(quán)繼續(xù)追償。

第九章 附 則 第三十六條 借款合同當(dāng)事人的任何一方，要求解除或變更合同內(nèi)容，需書面通知辦事處，在雙方達(dá)成協(xié)議前，原合同繼續(xù)有效。

第三十七條 借貸雙方及保證人發(fā)生糾紛時，當(dāng)事人應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成時，可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟或依據(jù)已約定的仲裁條款向贛州市仲裁委員會申請仲裁。

第三十八條 贛州市住房公積金管理委員會授權(quán)贛州市住房公積金管理中心依據(jù)有關(guān)規(guī)定及本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并依據(jù)國務(wù)院及有關(guān)部委出臺的新政策及時調(diào)整貸款規(guī)定。

第三十九條 本辦法由贛州市住房公積金管理委員會授權(quán)贛州市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自公布之日起施行。原《贛州市職工個人住房公積金貸款辦法》同時廢止。

第三篇：客運(yùn)出租汽車管理辦法

客運(yùn)出租汽車管理辦法

第一條 為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車管理，維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序，保障經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要，根據(jù)《河南省道路運(yùn)輸條例》和交通部《出租汽車旅游汽車客運(yùn)管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》及《許昌市客運(yùn)出租汽車管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱客運(yùn)出租汽車系指以里程、時間或包車形式計費(fèi)運(yùn)送乘客的營業(yè)性車輛。

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的單位和個人（以下簡稱經(jīng)營者），必須遵守本辦法，做到文明服務(wù)，服從管理。

第三條 出租汽車運(yùn)力投放指數(shù)，由市交通局根據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)增長指數(shù)和旅客流量情況會同有關(guān)部門每年確定一次，限制“面的”，發(fā)展“轎的”，逐步淘汰“面的”。

第四條 禹州市交通局是客運(yùn)出租汽車行業(yè)的行政主管部門，其所屬的道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。其主要職責(zé)是：

（一）制定客運(yùn)出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，宏觀調(diào)控運(yùn)力結(jié)構(gòu)，依據(jù)國家法規(guī)和辦法，制定本市客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理實(shí)施細(xì)則。

（二）負(fù)責(zé)經(jīng)營者開業(yè)、歇業(yè)的審批。核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》、《客運(yùn)出租汽車從業(yè)人員服務(wù)監(jiān)督卡》和《中華人民共和國營業(yè)性道路運(yùn)輸機(jī)動車從業(yè)資格證》（以下分別簡稱《許可證》、《運(yùn)輸證》、《服務(wù)監(jiān)督卡》、《從業(yè)資格證》）。

（三）維護(hù)客運(yùn)出租汽車市場正常秩序，對出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營行為實(shí)行監(jiān)督、檢查和日常管理，處理乘客投訴和運(yùn)輸糾紛。

（四）負(fù)責(zé)車身標(biāo)志、宣傳品規(guī)劃與管理。與城管、公安等有關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好出租車?？空军c(diǎn)的規(guī)劃、設(shè)置及管理工作。

第五條 公安、城建、城管、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、物價等部門協(xié)助做好客運(yùn)出租汽車管理工作。

第六條 運(yùn)政管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行本辦法，依法行政，文明管理。

第二章 開業(yè)、歇業(yè)管理

第七條 凡申請從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者，按以下規(guī)定辦理：

（一）單位（須具備法人所具備的條件）持上級主管機(jī)關(guān)證明，個人持所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）證明，向道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)審查符合條件者，填報開業(yè)登記表。

（二）在購置（含更新、轉(zhuǎn)讓）汽車前必須先向道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)審核同意后，再辦理購車等事宜。

（三）道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)在收到申請之日起15日內(nèi)給予許可或不許可的答復(fù)，對符合條件者發(fā)給《許可證》。

（四）申請者持《許可證》及有關(guān)證件，到工商行政管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記，并按規(guī)定辦理保險事宜。

（五）道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)對辦理上述手續(xù)之后的汽車駕駛員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和考試，合格者發(fā)給《服務(wù)監(jiān)督卡》和《從業(yè)資格證》，并按核準(zhǔn)車輛發(fā)

放《運(yùn)輸證》后，方可上崗經(jīng)營。

第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的自備車以及摩托車（含殘疾人專用車），不得從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營。

經(jīng)批準(zhǔn)從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營的轎車、小型客車不得互換。

第九條 出租汽車經(jīng)營者需要變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)在變更前30日分別到道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門辦理變更登記手續(xù)。

第十條 經(jīng)營者要求歇業(yè)的，應(yīng)在歇業(yè)前30日向道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)申報，經(jīng)批準(zhǔn)后繳銷《許可證》、《運(yùn)輸證》，方可歇業(yè)。

第三章 車輛管理

第十一條 客運(yùn)出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安車輛管理部門對機(jī)動車輛的有關(guān)規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：

（一）出租汽車車頂安裝統(tǒng)一出租汽車標(biāo)志燈，裝置顯示空車待租的明顯標(biāo)志。

（二）在車身及兩側(cè)明顯位置用正楷字體標(biāo)明出租汽車經(jīng)營企業(yè)名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督單位及舉報電話號碼。

（三）經(jīng)營者要經(jīng)常保持車容整潔衛(wèi)生，除道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織宣傳外，嚴(yán)禁在車窗上張貼太陽膜和在車身上私自噴涂、張貼廣告。

（四）出租汽車經(jīng)營者必須按照規(guī)定對車輛按期進(jìn)行二級維護(hù)，保持良好的技術(shù)狀況。

（五）車內(nèi)設(shè)置完好有效的防火、防暴裝置。

第十二條 批準(zhǔn)經(jīng)營的出租汽車必須安裝合格的出租汽車收費(fèi)計價器和語音提示器。

第十三條 任何單位和個人不得隨意扣留處置出租汽車頂燈、計價器、發(fā)票打印機(jī)等營運(yùn)標(biāo)志。

第四章 營運(yùn)管理

第十四條 經(jīng)營者須攜帶有效的《運(yùn)輸證》、《從業(yè)資格證》及《服務(wù)監(jiān)督卡》。

第十五條 出租汽車承租時，必須按乘客指定的地點(diǎn)，選擇最佳線路行駛，不得舍近求遠(yuǎn)，無故繞行。未經(jīng)租戶同意，不準(zhǔn)再招攬他人同乘。

第十六條 經(jīng)營者必須使用稅務(wù)、交通部門規(guī)定的有效票據(jù)，執(zhí)行物價、交通部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自改變核定價格、敲詐乘客。

第十七條 經(jīng)營者要為乘客提供安全、及時、方便舒適的服務(wù)，司乘人員做到儀表端莊，服裝整潔，禮貌待客，嚴(yán)禁強(qiáng)拉或拒載乘客。

第十八條 駕駛員夜間若超出市區(qū)以外營運(yùn)，應(yīng)與其所在的公司或服務(wù)組織聯(lián)系，完善安全保障手續(xù)。

第十九條 每輛出租車可以配備二名駕駛員，駕駛員必須具備初中以上文化程度，有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷或5萬公里安全行駛里程。

第二十條 嚴(yán)禁利用出租汽車運(yùn)載贓物、違禁物品和進(jìn)行流氓、賭博等違法犯罪活動，經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或犯罪嫌疑人，須及時報告公安機(jī)關(guān)。

第二十一條 出租車不得異地經(jīng)營，我市出租汽車不得外出在本市行政轄區(qū)以外招攬旅客或駐點(diǎn)經(jīng)營。

第二十二條 經(jīng)營者必須執(zhí)行交通行政主管部門的各種緊急（國防、搶險、救災(zāi)等）調(diào)度任務(wù)。

第五章

獎勵與處罰

第二十三條 經(jīng)營者有下列情況之一的，由交通行政主管部門給予表彰、獎勵：

（一）模范遵守法律、法規(guī)和本辦法的。

（二）文明經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，多次受到乘客表揚(yáng)的。

（三）同違法犯罪行為作斗爭，事跡突出的。

（四）拾金不昧、風(fēng)格高尚，搶險救急，受到社會贊揚(yáng)的。

第二十四條 對違反道路運(yùn)輸行政管理的行為，由交通行政主管部門視其情節(jié)給予警告，并可按本章下列各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行罰款。

第二十五條 對下列違反道路運(yùn)輸管理規(guī)定的行為，分別予以處罰：

（一）無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的，處以5000元以上10000元以下的罰款。

（二）無道路運(yùn)輸證或持無效道路運(yùn)輸證經(jīng)營的，處以每輛車500元以上2000元以下罰款。

（三）道路運(yùn)輸經(jīng)營者安排未取得有效資格證件的人員從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的，每人次處以100元以上300元以下罰款，但罰款總額最高不得超過1000元。

（四）出租汽車從業(yè)人員持無效上崗證件上崗的，處以200元的罰款。

未隨車攜帶道路運(yùn)輸證的，每輛車處以100元以上300元以下罰款。

（五）營運(yùn)車輛超越道路運(yùn)輸證上核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的，處以300元以上1000元以下的罰款。

（六）經(jīng)營者異地經(jīng)營的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

（七）凡違規(guī)經(jīng)營者，又不接受處罰的，交通行政主管部門可存留證據(jù)，車輛的責(zé)任人必須在規(guī)定時間內(nèi)，前往指定地點(diǎn)接受處理。

（八）不按規(guī)定裝置或使用計價器，拒載或故意繞路行駛或在營運(yùn)中未經(jīng)乘客同意擅自招攬他人同乘或無故中斷運(yùn)輸?shù)?，每次處?00元以上1000元以下的罰款。

第二十六條 經(jīng)營者違反計量法規(guī)使用計價表的，由技術(shù)監(jiān)督部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條 營運(yùn)車輛易主未按規(guī)定辦理營運(yùn)過戶手續(xù)，并繼續(xù)從事營運(yùn)的，對原經(jīng)營者處以1000元的罰款，對新經(jīng)營者分別情況按第二十五條

（一）或

（二）項(xiàng)處罰。

第二十八條 不按規(guī)定安裝懸掛營運(yùn)標(biāo)志牌，處以200元以上500元以下罰款。

第二十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購車營運(yùn)的，每車處以購車價3％以上5％以下的罰款，但罰款總額不得超過10000元。

第三十條 經(jīng)營者不按規(guī)定參加審驗(yàn)，責(zé)令其限期補(bǔ)辦審驗(yàn)手續(xù)，并處1000元以上3000元以下的罰款。

第三十一條 經(jīng)營者未按時對車輛進(jìn)行二級維護(hù)，或不按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)等級評定的，處以300元的罰款。

第三十二條 經(jīng)營者收取票款后不給乘客車票或給予的車票與票款不符的，每次處以100元的罰款。

第三十三條 經(jīng)營者直接參與違法犯罪活動，被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，吊銷《許可證》和《運(yùn)輸證》，取締經(jīng)營資格。

第三十四條 經(jīng)營者不按規(guī)定辦理變更、停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)的，處以500元以上1000元以下的罰款。

第三十五條 以暴力、威脅方法阻礙道路運(yùn)政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法追究其刑事責(zé)任；拒絕、阻礙道路運(yùn)政管理人員執(zhí)行公務(wù)但未使用暴力、威脅手段的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

第三十六條 運(yùn)政管理人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)或超越職權(quán)行事的，視情節(jié)輕重，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 對經(jīng)營者罰款和沒收非法所得，一律使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)，罰沒款一律上繳同級財政。

第三十八條 經(jīng)營者對交通行政主管部門所作的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起60日內(nèi)，向上一級交通行政主管部門或同級人民政府申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。經(jīng)營者逾期不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，交通行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對給予經(jīng)濟(jì)處罰仍不改正的出租汽車駕駛員，由道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)組織對其培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，違章車主及車輛不得運(yùn)營。

第六章 附則

第三十九條 本辦法由禹州市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

呼和浩特市客運(yùn)出租汽車管理辦法

2005年06月28日 08:38

呼和浩特市客運(yùn)出租汽車管理辦法 內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會

（1995年8月10日內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 1996年6月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)）

目 錄

總 則 第二章 開業(yè)與停業(yè) 第三章 車輛與站點(diǎn) 第四章 經(jīng)營者與駕駛員 第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車業(yè)管理，維護(hù)客運(yùn)出租汽車市場秩序，保障客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者、駕駛員和乘客的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營客運(yùn)出租汽車業(yè)的單位和個人（下稱客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者、駕駛員），必須遵守本辦法。

第三條 市和旗、縣交通行政管理部門是客運(yùn)出租汽車業(yè)的主管部門，對客運(yùn)出租汽車業(yè)實(shí)施統(tǒng)一管理。

市公安、城建、工商、稅務(wù)、物價、技術(shù)監(jiān)督部門，依照各自職責(zé)，協(xié)同主管部門做好客運(yùn)出租汽車業(yè)的管理工作，促進(jìn)客運(yùn)出租汽車業(yè)的健康發(fā)展。

第四條 個體客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者在交通行政管理部門指導(dǎo)下，可以依法組建自我管理、自我發(fā)展、自我教育、自我服務(wù)的行業(yè)協(xié)會組織。

第五條 公民對違反本辦法的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者、駕駛員和管理部門的工作人員，有權(quán)向有關(guān)部門舉報或者投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法查處。

第二章 開業(yè)與停業(yè)

第六條 凡申請經(jīng)營和兼營客運(yùn)出租汽車業(yè)的單位和個人，必須辦理下列手續(xù)方可營運(yùn)：

（一）申請者必須持單位證明和個人身份證明向交通行政管理部門申領(lǐng)、填報有關(guān)登記表，交通行政管理部門在收到申請十五日內(nèi)提出審核意見，符合條件者，發(fā)給經(jīng)營許可證；

申請者必須持經(jīng)營許可證依次向工商、稅務(wù)、公安、物價和保險部門申辦工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、治安管理登記證、收費(fèi)許可證及旅客意外傷害保險和第三者責(zé)任保險，有關(guān)管理部門必須及時辦理，不得無故拖延；

（三）申請者辦理上述各項(xiàng)手續(xù)后，必須進(jìn)行客運(yùn)出租汽車駕駛員崗前業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，經(jīng)交通行政管理部門考試合格后，發(fā)給崗位培訓(xùn)合格證、營運(yùn)證和服務(wù)證。

第七條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者要求停業(yè)、歇業(yè)和變更經(jīng)營者或者車輛的，應(yīng)當(dāng)及時向各管理部門申辦有關(guān)手續(xù)。

第三章 車輛與站點(diǎn)

第八條 客運(yùn)出租汽車必須是九座及以下的小型客車?？瓦\(yùn)出租汽車除符合公安部門對出租車輛的規(guī)定外，還必須符合下列營運(yùn)規(guī)定：

（一）整車技術(shù)性能必須經(jīng)呼和浩特市機(jī)動維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測合格；

（二）前車門外側(cè)噴制客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者名稱或者標(biāo)記；

（三）車頂上裝有統(tǒng)一的出租標(biāo)志燈；

（四）車內(nèi)裝有經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的計程計價器；

（五）后車門玻璃貼有里程票價表和收費(fèi)規(guī)定；

（六）前風(fēng)檔玻璃內(nèi)側(cè)放置出租汽車服務(wù)證；

（七）后風(fēng)檔玻璃十五公分以上禁止粘貼廣告等；

（八）車尾標(biāo)有監(jiān)督舉報電話號碼。

第九條 貨車、拖拉機(jī)、摩托車（二輪、側(cè)三輪）和柴油三輪車不準(zhǔn)從事客運(yùn)出租業(yè)。第十條 在機(jī)場、車站、醫(yī)院、商場、旅游景點(diǎn)等公共場所和市區(qū)主要街道設(shè)立客運(yùn)出租汽車停靠站、點(diǎn)。

第四章 經(jīng)營者與駕駛員

第十一條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者和駕駛員在經(jīng)營活動中，要文明服務(wù)、禮貌待客、安全運(yùn)行，（一）遵守法律、法規(guī)和行政規(guī)章；

（二）隨車攜帶經(jīng)營證照；

（三）接受管理部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理。服從交通行政管理部門的調(diào)度指揮，完成外事、搶險、救災(zāi)等任務(wù)；

（四）依法納稅，照章繳費(fèi)；

（五）執(zhí)行物價部門核定的起租價和車公里運(yùn)價，不準(zhǔn)擅自提價、改變計費(fèi)方法；

（六）使用客運(yùn)出租汽車專用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、涂改、偽造或者使用假票、廢票；

（七）每輛客運(yùn)出租汽車配備的駕駛員不得超過兩名；

（八）營運(yùn)時應(yīng)當(dāng)選擇最佳路線行駛，不得故意繞行。因道路改造或者其他原因確需繞道時，應(yīng)當(dāng)主動向乘客說明；

（九）營運(yùn)時必須使用計程計價器，否則乘客有權(quán)拒付車費(fèi)。計程計價器發(fā)生故障，必須立即向技術(shù)監(jiān)督部門報修，不得繼續(xù)營運(yùn)；

（十）在營運(yùn)途中車輛發(fā)生故障不能行駛時，應(yīng)當(dāng)向乘客說明。故障一時無法排除，請乘客改乘其他車輛，應(yīng)當(dāng)減、免車費(fèi)；

（十一）未經(jīng)乘客同意，不得再招攬他人同乘；

（十二）與乘客發(fā)生矛盾和糾紛，雙方不能協(xié)商解決時，報告客運(yùn)出租汽車業(yè)主管部門調(diào)解處理；

（十三）在允許停車地段，可以開展“招手乘車”業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁強(qiáng)拉或無故拒載乘客；

（十四）為乘客提供安全、及時、方便、舒適的客運(yùn)服務(wù)，不得以任何借口刁難和敲詐乘客；

（十五）對乘客遺失在車上的錢物，駕駛員應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日內(nèi)交還失主或者交客運(yùn)出租汽車業(yè)主管部門；

（十六）運(yùn)送長途乘客或者在外地逗留過夜時，按公安部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（十八）營運(yùn)中如果發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或者有違法犯罪嫌疑的人，應(yīng)當(dāng)及時報告公安部門。第十二條 經(jīng)營者和駕駛員有權(quán)拒絕無費(fèi)乘車和乘客的不合理要求，有權(quán)拒絕未經(jīng)市政府批準(zhǔn)的一切形式的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

第十三條 經(jīng)營者和駕駛員的安全和合法權(quán)益在營運(yùn)中受到侵害時，管理部門應(yīng)當(dāng)及時予以查處。

第五章 法律責(zé)任

第十四條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定者，交通行政管理部門和有關(guān)管理部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）對未按本辦法第六條規(guī)定程序申報批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營客運(yùn)出租汽車業(yè)的，暫扣車輛，沒收其全部非法所得，責(zé)令其在十五日內(nèi)補(bǔ)辦各種手續(xù)，可以并處1000元罰款。對情節(jié)嚴(yán)重的，由公安部門吊扣或者吊銷駕駛執(zhí)照；

（二）對違反本辦法第八條營運(yùn)規(guī)定，除責(zé)令其限期辦理外，其中對違反

（二）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定之一的，處50元罰款。對違反

（一）項(xiàng)規(guī)定的，暫扣營運(yùn)證照，并處100元罰款；

（三）對未安裝計程計價器或者使用失準(zhǔn)無效計程計價器的，暫扣營運(yùn)證照，并處100元罰款。對有計程計價器不使用的，處50元罰款；

故意破壞計價器準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)使乘客遭受損失的，沒收其非法所得，并處200—500元罰款；

（四）對填開票據(jù)項(xiàng)目不全的，處50元罰款。對以各種形式提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，除責(zé)令其退還超收部分外，并處超收額10倍的罰款；

（五）對偽造、涂改、倒賣、轉(zhuǎn)讓專用票據(jù)的，除收繳全部票據(jù)、沒收其全部非法所得外，并處以5000元以下罰款，取消其經(jīng)營資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

50—100元罰款；

（七）對營運(yùn)中不攜帶營運(yùn)證照的，處100元罰款；

（八）對不按期限繳納稅、費(fèi)的，暫扣營運(yùn)證照，責(zé)令其限期繳納，并且按規(guī)定收取滯納金。對連續(xù)三個月未繳納稅、費(fèi)的，處500元罰款，并且吊銷營運(yùn)證照和營業(yè)執(zhí)照；

（九）對非出租汽車駕駛?cè)藛T駕駛客運(yùn)出租汽車營運(yùn)的，處100元罰款；

（十）客運(yùn)出租汽車駕駛員在審驗(yàn)內(nèi)，嚴(yán)重違章三次以上的，吊扣其崗位培訓(xùn)合格證，一年內(nèi)不得駕駛客運(yùn)出租汽車營運(yùn)，客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者兼駕駛員的，同時吊扣經(jīng)營許可證和營運(yùn)證；

（十一）利用公有車輛進(jìn)行非法客運(yùn)出租汽車營運(yùn)的，暫扣車輛，并處2000元罰款；

（十二）對違反本辦法第九條規(guī)定的，處50—200元罰款；

（十三）對違反本辦法第十一條

（三）、（七）、（八）、（十）、（十一）、（十四）項(xiàng)規(guī)定之一的，給予警告，并處50—100元罰款；

（十四）對違反本辦法第十一條（十六）、（十七）、（十八）項(xiàng)規(guī)定之一的，由公安部門依法處理。

第十五條 對經(jīng)營者和駕駛員利用客運(yùn)出租汽車從事違法犯罪活動的，除按有關(guān)法律、法規(guī)處罰外，管理部門分別吊銷其有關(guān)證照。

第十六條 拒絕、妨礙主管部門和其他管理部門依法執(zhí)行公務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，由公安部門依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 實(shí)施處罰時，要執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，并且要出據(jù)處罰決定書，使用財政部門印制的統(tǒng)一票據(jù)；罰沒款一律按規(guī)定上繳財政。

第十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，向作出處罰決定部門的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟；申請復(fù)議或者提起訴訟時不停止對處罰的執(zhí)行；當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不起訴、又不履行處罰決定的，由作出

處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條 管理人員外出檢查、執(zhí)行處罰時，必須兩人以上，并且出示檢查證件。第二十條 客運(yùn)出租汽車業(yè)主管部門和其他管理部門的工作人員，有下列行為之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評教育、行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰：

（一）違反國家法律、法規(guī)和政策的；

（二）違背職業(yè)道德，故意刁難、脅迫經(jīng)營者和駕駛員的；

（三）濫用職權(quán)，玩忽職守，使國家和經(jīng)營者、駕駛員、乘客利益受到損失的。第二十一條 客運(yùn)出租汽車業(yè)主管部門和其他管理部門的工作人員以權(quán)謀私、徇私舞弊、敲詐勒索，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法自公布之日起施行。

1996年6月1日

關(guān)于印發(fā)《海安縣出租汽車管理辦法》的通知

海政辦發(fā)(2004)16號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各場圃，縣開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬單位：

《海安縣出租汽車管理辦法》已經(jīng)縣政府第17次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二OO四年二月二十日

海安縣客運(yùn)出租汽車管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我縣客運(yùn)出租汽車管理，保障經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益，維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序，促進(jìn)客運(yùn)出租汽車業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《江蘇省道路運(yùn)輸市場管理?xiàng)l例》等有

關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本縣境內(nèi)從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營活動的，不論其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式等均屬本辦法管理范圍。

第三條 縣交通行政主管部門是全縣客運(yùn)出租汽車客運(yùn)業(yè)的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本縣客運(yùn)出租汽車管理工作及本辦法的具體實(shí)施。

建設(shè)、公安、工商、稅務(wù)、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi)，共同實(shí)施本辦法。

第四條 客運(yùn)出租汽車發(fā)展規(guī)劃由縣交通局負(fù)責(zé)制定，報縣人民政府批準(zhǔn)。客運(yùn)出租汽車的發(fā)展要嚴(yán)格依照發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行。

第五條客運(yùn)出租汽車服務(wù)是以轎車為主，根據(jù)用戶意愿提供客運(yùn)服務(wù)，按里程計費(fèi)的一種營運(yùn)方式。

第六條 公民有權(quán)對客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者、駕駛?cè)藛T以及客運(yùn)出租汽車客運(yùn)管理部門工作人員違反本辦法的行為，向有關(guān)部門投訴或舉報，有關(guān)部門應(yīng)及時依法處理。

第二章 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

第七條 交通管理部門對客運(yùn)出租汽車管理的職責(zé)是：

(一)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和本辦法制定客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)管理的具體制度。

(二)對申請開業(yè)、停業(yè)的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者進(jìn)行事先審核，并提出意見。

(三)核發(fā)客運(yùn)出租汽車《中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸證》。

(四)對從業(yè)駕駛?cè)藛T進(jìn)行培訓(xùn)、考核等。

(五)負(fù)責(zé)對客運(yùn)出租汽車車輛技術(shù)狀況進(jìn)行監(jiān)督管理。

(六)按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車票據(jù)的發(fā)放和管理。

(七)配合物價部門制定客運(yùn)出租汽車執(zhí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計費(fèi)辦法的監(jiān)督和管理。

(八)配合物價部門加強(qiáng)對客運(yùn)出租汽車統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計費(fèi)辦法。

(九)配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對計價器等計量器具進(jìn)行強(qiáng)制檢定。

(十)對客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并及時處理有關(guān)投訴。

第八條 縣有關(guān)監(jiān)督部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)公開辦事程序，提高工作效率，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。

第三章 開業(yè)與停業(yè)

第九條 申請從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營的，必須向縣運(yùn)管部門提交申請書及有關(guān)資料。

第十條 客運(yùn)出租汽車實(shí)行公司化經(jīng)營，公車公營。組建客運(yùn)出租汽車公司應(yīng)具備以下條件：

(一)車輛規(guī)模在50輛以上。

(二)有完善的內(nèi)部管理制度。

(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、場地。

(四)有符合要求的各類管理人員。

原有個體客運(yùn)出租汽車要逐步歸并公司經(jīng)營。

第十一條 申請從事經(jīng)營客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的，必須辦理下列手續(xù)：

(一)申請人向縣行政審批中心交通窗口提出書面申請，填報《道路旅客運(yùn)輸業(yè)開業(yè)申請表》。

(二)縣運(yùn)管部門在收到申請之日起三十日內(nèi)，對其經(jīng)營范圍、經(jīng)營能力、經(jīng)營條件進(jìn)行審查，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給《中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并報市級運(yùn)管部門備案。

(三)申請者持《中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》向工商行政管理部門申請登記，由工商行政管理部門審查核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，并在保險機(jī)構(gòu)辦理投保第三者責(zé)任(含附加車上人員責(zé)任)險。

(四)客運(yùn)出租汽車車輛(含更新)必須按規(guī)定車型、排量購置。

第十二條 從事客運(yùn)出租汽車服務(wù)的駕駛員應(yīng)具備下列條件：

(一)合法有效的身份證明；

(二)取得合法的機(jī)動車駕駛證(A、B、C型)并達(dá)到法定的駕駛年限；

(三)持外市、縣駕駛證的駕駛員必須到縣公安車輛管理部門登記注冊。

第十三條 客運(yùn)出租汽車的經(jīng)營者，在歇業(yè)、停業(yè)、合并、分離、遷移時，應(yīng)于三十天前向原批準(zhǔn)的管理部門提出申請，經(jīng)審查同意后，注銷原發(fā)證件，同時向工商、稅務(wù)管理部門辦理注銷登記手續(xù)。

第四章 經(jīng)營權(quán)管理

第十四條 客運(yùn)出租汽車產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)屬經(jīng)過批準(zhǔn)的公司所有，公司對所屬出租汽車駕駛員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十五條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)交通行政主管部門批準(zhǔn)并按照規(guī)定程序進(jìn)行。嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。

第十六條 客運(yùn)出租汽車發(fā)展額度配置，應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則。對服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀的經(jīng)營者可優(yōu)先配置新增額度；對違反本辦法第十五條規(guī)定的，一律不得享受新增額度配置。

第五章 車輛管理

第十七條 客運(yùn)出租汽車除應(yīng)當(dāng)遵守公安部門對機(jī)動車輛管理的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

(一)客運(yùn)出租汽車必須保持良好的技術(shù)狀況，按規(guī)定定期進(jìn)行車輛維護(hù)、綜合性能檢測，各項(xiàng)技術(shù)性能符合部頒標(biāo)準(zhǔn)。

(二)車身兩側(cè)明顯位置標(biāo)明客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者單位名稱或標(biāo)志，注明監(jiān)督電話號碼，車身標(biāo)志符合統(tǒng)一要求，車內(nèi)貼有經(jīng)物價、交通部門核發(fā)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)客運(yùn)出租汽車必須配備經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)按規(guī)定周期強(qiáng)制檢定合格的計價器并到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門領(lǐng)取管理檔案卡。車內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一安裝空車待租標(biāo)志和安全防護(hù)欄等。車頂安裝標(biāo)志燈。

(四)不得隨意在車身張貼、噴涂廣告。

第六章 經(jīng)營活動管理

第十八條 經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，自覺接受交通行政主管部門管理和公安、工商、稅務(wù)、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)等部門的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格財務(wù)管理，按章交納稅費(fèi)，定期向縣運(yùn)管部門報送營運(yùn)報表。第十九條 客運(yùn)出租汽車駕駛?cè)藛T在營運(yùn)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和服務(wù)規(guī)范。

(二)攜帶車輛行駛證、駕駛證、道路運(yùn)輸證等證件，放置《海安縣客運(yùn)出租車駕駛員服務(wù)卡》。

(三)自覺參加有關(guān)單位組織的交通安全等教育活動。

(四)儀表端莊、禮貌待客、熱情服務(wù)、使用文明用語，著裝符合要求。

(五)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保持計價器準(zhǔn)確有效，正確使用并按計價器顯示金額收費(fèi)。

(六)營業(yè)時間車內(nèi)無客時，應(yīng)當(dāng)顯示空車待租標(biāo)志。營運(yùn)時應(yīng)當(dāng)選擇最佳線路行駛。

第二十條 嚴(yán)禁出租汽車經(jīng)營者和出租汽車駕駛?cè)藛T從事下列行為：

(一)越級上訪，駕車群訪，堵塞道路。

(二)偽造、倒賣、擅自轉(zhuǎn)讓營運(yùn)證件，出租車輛標(biāo)志燈和出租客票。

(三)直接或者變相多收費(fèi)、亂收費(fèi)。

(四)無故拒載或者故意繞道行駛。

(五)敲詐勒索和刁難乘客。

(六)未經(jīng)租用人同意招攬他人同乘。

(七)酒后駕駛車輛。

(八)欺行霸市，強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)，爭道搶行。

(九)在道路的交叉口和車行道上隨意停車上下客。

第二十一條客運(yùn)出租汽車駕駛?cè)藛T有權(quán)拒絕可能危及其人身、財產(chǎn)安全的乘客或攜帶危險品及可能污染乘車環(huán)境物品的乘客乘車。

第二十二條 運(yùn)送長途乘客或乘客要求在外地逗留過夜的，出租汽車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)報經(jīng)所在單位同意，并登記乘客身份，以確保駕駛?cè)藛T和車輛安全。

第二十三條 發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或有違法犯罪嫌疑人員，客運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)及時報告公安機(jī)關(guān)。

第二十四條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者必須執(zhí)行政府的各項(xiàng)應(yīng)急決定，及時完成搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急運(yùn)輸任務(wù)。第二十五條 出租汽車進(jìn)出海安縣境，必須到公安機(jī)關(guān)治安查報站登記、報告。第七章 營運(yùn)站點(diǎn)和票據(jù)價格管理第二十六條客運(yùn)出租汽車進(jìn)出車站、賓館、飯店、醫(yī)院、文化娛樂場所等單位的停車場地，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。第二十七條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)物價管理部門和交通部門的核準(zhǔn)的運(yùn)價，使用由運(yùn)管部門統(tǒng)一發(fā)放、稅務(wù)部門監(jiān)制的出租車票據(jù)。任何單位和個人不得擅自提價、改變收費(fèi)辦法和使用其他票據(jù)。第八章 法律責(zé)任

第二十八條對違反本辦法的單位和個人，將由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等予以處罰。

第二十九條各有關(guān)行政管理部門及其工作人員應(yīng)秉公辦事，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定。對違反本辦法、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、敲詐勒索、刁難經(jīng)營者的應(yīng)視其情節(jié)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。第九章 附 則

第三十條 本辦法由海安縣交通局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自公布之日后的第三十日起執(zhí)行。

第四篇：贛州市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法

贛州市人民政府令

第六十二號

《贛州市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》已經(jīng)2009年5月22日市人民政府第35次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年7月1日起施行。

市

長： 王

平二ＯＯ九年六月一日

贛州市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范物業(yè)管理活動，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，改善居民的生活和工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江西省城市居住小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)的物業(yè)管理活動適用本辦法。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)劃、建設(shè)、城管、財政、公安、消防、工商、稅務(wù)、物價、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)密切配合，共同做好物業(yè)管理工作。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）在房地產(chǎn)行政主管部門指導(dǎo)下，具體組織本轄區(qū)物業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會的選舉及備案登記，指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日?；顒?，協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間的關(guān)系和矛盾。

社區(qū)居委會協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和房地產(chǎn)行政主管部門做好物業(yè)管理工作，參與籌

備成立業(yè)主大會、組建和改選業(yè)主委員會等工作，調(diào)處物業(yè)管理服務(wù)中的矛盾糾紛。

第四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建住宅小區(qū)和共用設(shè)施設(shè)備齊全的原有住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理。

業(yè)主大會決定實(shí)行自治管理的住宅小區(qū)，必須接受社區(qū)居委會的指導(dǎo)和監(jiān)督。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未成立業(yè)主大會且未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)或者零星住宅，由社區(qū)居委會實(shí)行準(zhǔn)物業(yè)管理，提供公共區(qū)域保潔、綠化和共用設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修等基本服務(wù)。業(yè)主大會成立后準(zhǔn)物業(yè)管理活動自行終止。

第五條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的物業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃用地范圍、社區(qū)布局、物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模等因素確定。

分期建設(shè)或者有兩個以上建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)的區(qū)域，其設(shè)置的配套設(shè)施設(shè)備共用的，應(yīng)當(dāng)歸屬于一個物業(yè)管理區(qū)域。但該區(qū)域內(nèi)已自然形成多個相對獨(dú)立、封閉小區(qū)的，且不存在共用設(shè)施設(shè)備的，可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域。

已經(jīng)實(shí)施物業(yè)管理的不同物業(yè)管理區(qū)域，經(jīng)各自的業(yè)主大會同意后可以合并為一個物業(yè)管理區(qū)域。

第六條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)、信用等基本信息，接受公眾查詢。

本市以外的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入本市從事物業(yè)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)物業(yè)項(xiàng)目所在地的工商部門注冊登記，并在房地產(chǎn)行政主管部門登記備查。

第二章

業(yè)主及業(yè)主大會

第七條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中，享有法定權(quán)利，承擔(dān)法定義務(wù)。

業(yè)主應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會提供聯(lián)系地址、通訊方式，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會對業(yè)主的個人信息應(yīng)當(dāng)保密，除配合執(zhí)法部門執(zhí)行公務(wù)外不得泄露。

第八條 下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定：

（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）制定和修改建筑物及其附屬設(shè)施的管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員；

（四）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人；

（五）籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；

（六）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（七）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。

決定前款第（五）、（六）項(xiàng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意；決定前款其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

第九條 物業(yè)管理區(qū)域符合下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會會議,成立業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會：

（一）物業(yè)出售且已經(jīng)交付使用的建筑面積達(dá)到建筑物總面積百分之五十以上的；

（二）首套物業(yè)出售并交付使用滿兩年的。第十條

業(yè)主籌備成立業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）的指導(dǎo)下，由業(yè)主代表、建設(shè)單位或者公有住房出售單位、社區(qū)居委會組成業(yè)主大會籌備組，負(fù)責(zé)業(yè)主大會籌備工作。

業(yè)主大會籌備組成員名單應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，公示時間不少于7天。

第十一條

業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容；

（二）參照示范文本擬定《業(yè)主大會議事規(guī)則（草案）》、《管理規(guī)約（草案）》和《業(yè)主大會章程（草案）》；

（三）確認(rèn)業(yè)主身份，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù)；

（四）確定業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法及名單；

（五）做好召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。

前款第（一）至

（四）項(xiàng)內(nèi)容以及業(yè)主委員會委員候選人的簡歷、相片應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開15日前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。

第十二條 召開業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主參加，邀請所在社區(qū)居委會列席。

業(yè)主大會會議可以采用集體討論或者書面征求意見的形式召開。業(yè)主人數(shù)較多的，可以以幢、單元、樓層為單位推選業(yè)主代表參加。業(yè)主不能親自參加業(yè)主大會會議的，可以書面委托其他人參加。

第十三條 業(yè)主委員會產(chǎn)生后，業(yè)主大會會議由業(yè)主委員會組織召開。業(yè)主委員會不依法召開業(yè)主大會會議的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）責(zé)令限期召開；逾期仍不召開的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織召開。其他任何單位和個人不得召集業(yè)主大會會議。

第十四條 業(yè)主委員會委員為5人以上的單數(shù)，從物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)符合法定條件的業(yè)主中選舉產(chǎn)生。

業(yè)主委員會委員不得收受物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報酬，不得向本物業(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承攬、介紹相關(guān)

業(yè)務(wù)或者推薦他人就業(yè)，不得收受可能妨礙公正履行職務(wù)的其他利益。

第十五條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，向業(yè)主大會負(fù)責(zé)并報告工作情況。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起3日內(nèi)召開首次業(yè)主委員會會議，推選產(chǎn)生業(yè)主委員會主任1人，副主任1－3人。

業(yè)主委員會會議由主任或者主任委托的副主任召集，半數(shù)以上的委員參加，所作決定必須經(jīng)過全體委員半數(shù)以上同意。需要業(yè)主委員會會議討論、決定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在會議召開3日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，聽取業(yè)主和物業(yè)使用人的建議和意見。業(yè)主委員會的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)及時公告。

業(yè)主委員會的任期在《業(yè)主大會議事規(guī)則》中規(guī)定。任期屆滿前2個月，選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。

第十六條 業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定，對全體業(yè)主具有約束力。決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地的房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以依法請求人民法院予以撤銷。

第十七條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)對業(yè)主、物業(yè)使用人違反管理規(guī)約等損害其他業(yè)主、物業(yè)使用人合法權(quán)益的行為予以勸阻、制止。業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大

會授權(quán)可以代表全體業(yè)主對物業(yè)管理有關(guān)事項(xiàng)依法提起訴訟。

第十八條

業(yè)主大會和業(yè)主委員會的經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)至少每年公布一次，公布的內(nèi)容、次數(shù)、地點(diǎn)等由業(yè)主大會決定。

業(yè)主委員會的工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)主委員會委員是否領(lǐng)取報酬及其具體標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會決定。

第十九條 業(yè)主委員會自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，持下列文件向物業(yè)所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）備案，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對依法選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會出具備案證明。

（一）業(yè)主大會會議記錄和會議決定；

（二）《業(yè)主大會議事規(guī)則》；

（三）《管理規(guī)約》；

（四）《業(yè)主大會章程》；

（五）業(yè)主委員會委員的名單及其業(yè)主身份證明；

（六）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

業(yè)主委員會備案的有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定將變更事項(xiàng)重新備案。

第二十條

業(yè)主委員會委員有下列情形之一的，其委員資格自行終止，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時公告全體業(yè)主：

（一）不再是本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主的；

（二）因疾病或者其他原因喪失工作能力；

（三）以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭呈；

（四）被人民法院判處刑罰。

第二十一條

業(yè)主委員會委員有下列情形之一的，經(jīng)業(yè)主委員會會議通過后中止其委員職務(wù)，并提請下次業(yè)主大會會議審議：

（一）不履行業(yè)主義務(wù)、不遵守管理規(guī)約，情節(jié)嚴(yán)重且拒不改正；

（二）一年內(nèi)三次無故缺席業(yè)主委員會會議；

（三）違反本辦法第十四條第二款規(guī)定；

（四）其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會委員。業(yè)主委員會中止委員職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)允許該委員提出申辯并記錄歸檔。

第三章

前期物業(yè)管理

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)無償配置物業(yè)管理用房。物業(yè)管理用房的面積按照下列比例分段累加計算：物業(yè)管理區(qū)域建筑面積在3萬平方米以下的，按4‰計算；3萬平方米以上不足10萬平方米的部分，按2‰計算；10萬平方米以上的部分，按1‰計算。

物業(yè)管理用房按照前款規(guī)定計算低于50平方米的，應(yīng)當(dāng)按照不低于50平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置。

業(yè)主委員會的辦公用房從物業(yè)管理用房中調(diào)劑，建筑面積一般不低于20平方米。

第二十三條

物業(yè)管理用房的位置、面積應(yīng)當(dāng)作為土地出讓前置條件，規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查確認(rèn)。

物業(yè)管理用房一經(jīng)確定，建設(shè)單位不得隨意變更。

第二十四條

物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)為地面以上可以獨(dú)立使用、能夠確權(quán)的房屋，具備通水、通電、初裝修、衛(wèi)生間等基本條件。

物業(yè)管理用房屬于全體業(yè)主共同所有，不得用于抵押、交換、買賣。未經(jīng)業(yè)主大會同意，不得改作他用。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對新建住宅小區(qū)配置安全防范設(shè)施：

（一）建筑面積3萬平方米以下的小區(qū)，配置帶管理中心的聯(lián)網(wǎng)式樓宇對講系統(tǒng)；

（二）建筑面積3萬平方米以上的小區(qū)，配置帶管理中心的聯(lián)網(wǎng)式樓宇對講系統(tǒng)、帶紅外線夜視功能的電子監(jiān)控裝置和紅外線周界防越報警系統(tǒng)。

新建項(xiàng)目在辦理商品房預(yù)售許可證時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定并書面承諾物業(yè)管理用房和安全防范設(shè)施的配置情況。

第二十六條 新建項(xiàng)目在辦理商品房預(yù)售許可證之前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，但投標(biāo)人少于3人或者物業(yè)管理區(qū)域的總建筑面積小于3萬平方米的，經(jīng)項(xiàng)目所在地

房地產(chǎn)行政主管部門同意，建設(shè)單位可以采取協(xié)議方式選聘。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)參照建設(shè)部的示范文本與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同后15日內(nèi)，根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)條件、物業(yè)管理服務(wù)方案向所在地房地產(chǎn)行政主管部門申請核發(fā)《物業(yè)管理服務(wù)等級證明》。物業(yè)服務(wù)企業(yè)憑《物業(yè)管理服務(wù)等級證明》報當(dāng)?shù)貎r格行政主管部門核定前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)之前，會同前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)參照建設(shè)部的示范文本制定臨時管理規(guī)約，對有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理，業(yè)主的共同利益，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，違反規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法做出約定。

臨時管理規(guī)約不得侵害業(yè)主的合法權(quán)益。

第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)銷售前將臨時管理規(guī)約向物業(yè)買受人明示，作出必要的說明。

物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時，應(yīng)當(dāng)書面承諾遵守臨時管理規(guī)約。

第二十九條 新建商品住宅經(jīng)竣工驗(yàn)收備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料、辦理公共物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)：

（一）小區(qū)總平面規(guī)劃圖，竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料；

（二）設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料；

（三）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件；

（四）屬全體業(yè)主共有的房產(chǎn)及共用設(shè)施設(shè)備清單；

（五）物業(yè)管理所必需的其他資料。

第三十條

在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對以下項(xiàng)目進(jìn)行接管，并且進(jìn)行必要的使用試驗(yàn)：

（一）物業(yè)管理用房；

（二）安全防范設(shè)施、設(shè)備；

（三）化糞池、排污（下水）管道、公共照明、道路、綠化帶等共用配套設(shè)施；

（四）其他需要接管的共用設(shè)施設(shè)備。

第四章 物業(yè)管理服務(wù)

第三十一條 由業(yè)主大會決定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，物業(yè)服務(wù)合同由業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)參照建設(shè)部的示范文本簽訂。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供服務(wù)，不得只收費(fèi)不服務(wù)或者多收費(fèi)少服務(wù)。

第三十二條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。具體收費(fèi)內(nèi)容、定價形式和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)價格行政主管部門的規(guī)定，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

實(shí)行準(zhǔn)物業(yè)管理的，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照價格行政主管部門發(fā)布的服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)價執(zhí)行。

第三十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布物業(yè)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行酬金制收費(fèi)方式的，應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理的各項(xiàng)資金建帳立制，定期公布收支情況。實(shí)行包干制收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)定期公布利用物業(yè)公共區(qū)域或者共用設(shè)施設(shè)備以及業(yè)主共有財物進(jìn)行經(jīng)營的收支情況。

第三十四條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和時間交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。

尚未出售或者尚未交付的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位全額交納。

第三十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不從小區(qū)大門進(jìn)出的臨街商鋪、寫字樓等非住宅物業(yè)同屬于該小區(qū)物業(yè)管理的范圍，統(tǒng)一納入小區(qū)物業(yè)管理，環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)收費(fèi)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)在征得業(yè)主同意后與有關(guān)單位協(xié)商處理。

第三十六條 利用物業(yè)公共區(qū)域或者共用設(shè)施設(shè)備以及業(yè)主共有財物進(jìn)行經(jīng)營的，其管理、收費(fèi)和利益分配等事項(xiàng)由業(yè)主大會決定。未成立業(yè)主大會的，經(jīng)營收入按照約定扣除一定服務(wù)費(fèi)用后的余額歸全體業(yè)主共有，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)臨時管理規(guī)約以及小區(qū)其他管理規(guī)定建立專戶管理，定期公布賬目接受業(yè)主監(jiān)督。

第三十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、通訊、有線電視使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)向終端用戶收?。?/p>

（一）業(yè)主自用的向業(yè)主收取，電梯、轉(zhuǎn)供電、二次供水、中央空調(diào)等房屋設(shè)備運(yùn)行的專項(xiàng)性服務(wù)費(fèi)由受益業(yè)主分?jǐn)偅?/p>

（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用的向物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取。

有關(guān)單位不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收，不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收而停止提供有關(guān)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款第（一）項(xiàng)規(guī)定費(fèi)用的，可以約定向委托單位收取手續(xù)費(fèi)，但不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。

住宅小區(qū)內(nèi)的公共用水用電價格應(yīng)當(dāng)按照居民用水用電價格計價。

第三十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安、消防部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，同時報告有關(guān)管理部門或者單位。

第三十九條 業(yè)主大會決定解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動退出物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知對方，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公告。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同終止后3日內(nèi)將物業(yè)管理用房和本辦法第二十九條規(guī)定的資料移交給業(yè)主委員會，10日內(nèi)與業(yè)主核對并結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)

第四十條 業(yè)主裝飾裝修房屋，必須服從小區(qū)物業(yè)管理，開工前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報登記，按規(guī)定提交有關(guān)材料。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時審查業(yè)主提交的申報登記材料。對符合規(guī)定的裝飾裝修項(xiàng)目與業(yè)主簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議，為施工人員辦理出入證件。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確注意事項(xiàng)、禁止行為和違約責(zé)任，可以約定收取適當(dāng)?shù)慕ㄖ暹\(yùn)費(fèi)，但不得超出價格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)。

第四十一條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不得有下列行為：

（一）未經(jīng)原設(shè)計單位同意、擅自拆改房屋承重結(jié)構(gòu)；

（二）侵占、損壞共用部位、公共場地、共用設(shè)施設(shè)備；

（三）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)改變物業(yè)規(guī)劃用途、搭蓋建（構(gòu)）筑物、在住宅外立面以及非承重墻上開門窗；

（四）違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、寵物；

（五）違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營；

（六）違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和拋擲雜物；

（七）在建（構(gòu)）筑物上涂寫、刻畫或者違反規(guī)定懸掛、張貼宣傳品；

（八）堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者超標(biāo)準(zhǔn)噪音；

（九）法律法規(guī)規(guī)章禁止的其他行為。

前款第（一）至

（八）項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)約或者臨時管理規(guī)約中明確約定。

第四十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)裝飾裝修的施工監(jiān)督以及物業(yè)管理區(qū)域的秩序維護(hù)，發(fā)現(xiàn)違反裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議和本辦法第四十一條規(guī)定的行為必須立即制止并督促改正。已經(jīng)造成事實(shí)后果或者拒不改正的，及時報告有關(guān)部門依法處理。

第四十三條

物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益以及其他業(yè)主合法權(quán)益的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時維修養(yǎng)護(hù)，消除隱患，有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予必要配合。責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主委員會同意，可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為維修養(yǎng)護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

因物業(yè)使用、裝飾裝修、維修造成其他業(yè)主、物業(yè)使用人或者其他人人身財產(chǎn)損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)、賠償?shù)蓉?zé)任。

第六章 住宅專項(xiàng)維修資金

第四十四條

住宅專項(xiàng)維修資金實(shí)行專戶存儲、?？顚Ｓ谩⑺袡?quán)人決策、政府監(jiān)督原則，按照建設(shè)部、財政部《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》建立、使用和管理。

第四十五條

房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)商品住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督，下設(shè)專項(xiàng)維修資

金管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)商品住宅專項(xiàng)維修資金管理的日常工作。

財政部門負(fù)責(zé)售后公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十六條

房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定當(dāng)?shù)匾患疑虡I(yè)銀行作為本行政區(qū)域內(nèi)商品住宅專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行，開設(shè)住宅專項(xiàng)維修資金專戶。

第四十七條

商品住宅、非住宅業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)所在地住宅建筑安裝工程每平方米平均造價的5%交存首期住宅專項(xiàng)維修資金，具體交存金額由房地產(chǎn)行政主管部門確定后向社會公布。建筑安裝工程造價發(fā)生較大變化，或者國家和本省的交存標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整時，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)整和公布。

第四十八條

本辦法實(shí)施前物業(yè)已經(jīng)交付使用但未繳交首期住宅專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交。具體交存方式和標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會決定，業(yè)主委員會負(fù)責(zé)追繳。

本辦法實(shí)施后已出售但未交付的物業(yè)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理交付手續(xù)前按照物業(yè)所在地房地產(chǎn)行政主管部門公布的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)交存首期住宅專項(xiàng)維修資金。已經(jīng)辦理交付手續(xù)但未繳交首期住宅專項(xiàng)維修資金的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交，拒不交納的，由業(yè)主委員會依法追繳。

第四十九條 尚未成立業(yè)主大會的商品住宅業(yè)主和非住宅業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)存入房地產(chǎn)行政主管部門開設(shè)的住宅專項(xiàng)維修資金專戶管理。

已經(jīng)成立業(yè)主大會的，經(jīng)業(yè)主大會決定，住宅專項(xiàng)維修資金可以由業(yè)主委員會設(shè)立專戶管理。原由房地產(chǎn)行政主管部門代管的，經(jīng)業(yè)主大會決定、業(yè)主委員會申請，可以將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的專項(xiàng)維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主委員會開設(shè)的住宅專項(xiàng)維修資金專戶管理，接受業(yè)主和房地產(chǎn)行政主管部門監(jiān)督。

第七章 法律責(zé)任

第五十條 業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人、建設(shè)單位之間在物業(yè)管理活動中發(fā)生爭議的，可以自行協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以申請街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）調(diào)解或者依法向人民法院起訴。

業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人對違反法律法規(guī)規(guī)章和本辦法的行為，可以向房地產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)、物價、城管、公安、環(huán)保、工商、消防等執(zhí)法部門和供電、供水、供氣、通訊、有線電視等有關(guān)單位投訴或者舉報。有關(guān)單位受理后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)投訴人或者舉報人。

第五十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主、物業(yè)使用人或者裝飾裝修企業(yè)違法違章裝飾裝修行為不及時向有關(guān)部門報告的，房地產(chǎn)行政主管部門可視情節(jié)輕重，依法給予警告或者不良行為紀(jì)錄。

第五十二條

業(yè)主及物業(yè)使用人不按時繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過發(fā)書面通知、在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示等方式催繳。經(jīng)催繳逾期仍不繳納的，可以按照合同約定的比例加收滯納金，合同未約定的按每日3‰的標(biāo)準(zhǔn)加收滯納金。拒不繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法向人民法院申請支付令或者提起訴訟。

第五十三條 未按本辦法規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的，建設(shè)單位不得將房屋交付買受人。建設(shè)單位違反規(guī)定將房屋交付買受人的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款。

第五十四條 有關(guān)行政主管部門和單位的工作人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審查或者批準(zhǔn)的；

(二)不按照物業(yè)管理服務(wù)等級評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物業(yè)服務(wù)等級評定的；

(三)因未依法履行監(jiān)督職責(zé)造成嚴(yán)重后果的；

(四)其他濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第八章

附

則

第五十五條

大廈寫字樓、醫(yī)院、學(xué)校、專業(yè)市場、工業(yè)區(qū)以及其他非居住房屋的物業(yè)管理參照本辦法執(zhí)行。

第五十六條 本辦法所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。

本辦法所稱業(yè)主，是指物業(yè)的所有權(quán)人。

本辦法所稱物業(yè)使用人，是指物業(yè)的承租人或者其他實(shí)際合法使用房屋的人。

本辦法所稱物業(yè)，是指各類房屋及其配套的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等。

本辦法所稱共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

第五十七條 本辦法自2009年7月1日起施行。

第五篇：贛州市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理辦法

贛州市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理，提高學(xué)前教育質(zhì)量，保障和促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事學(xué)前教育及其管理活動的單位和個人。

第三條 學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。開展學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)貫徹國家的教育方針，遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，對兒童實(shí)施德、智、體、美諸方面全面發(fā)展的教育，實(shí)行保育與教育相結(jié)合，以游戲?yàn)榛净顒有问?，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。

第四條 積極發(fā)展以公辦幼兒園為示范，社會力量廣泛參與，多種形式并存的，面向全體學(xué)齡前兒童的學(xué)前教育。倡導(dǎo)和支持開展3周歲以下嬰幼兒的早期教育。

第五條 采取措施鼓勵社會組織和公民依法舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。鼓勵公民、法人和其他組織以各種形式依法舉辦或者捐助學(xué)前教育事業(yè)。鼓勵境內(nèi)外組織和個人以捐資、贈物等形式支持學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

第二章 學(xué)前教育責(zé)任

第六條 地方人民政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體。各級人民政府要積極發(fā)展學(xué)前教育，加強(qiáng)對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，積極籌措資金，加大學(xué)前教育投入，改善學(xué)前教育辦學(xué)條件，提高學(xué)前教育水平。要明確部門責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力。要建立督促檢查和考核獎懲機(jī)制。

縣級人民政府要舉辦發(fā)揮示范作用的公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，采取多種形式保證轄區(qū)內(nèi)學(xué)齡前兒童接受學(xué)前教育。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地要舉辦發(fā)揮示范作用的公辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園。

城鎮(zhèn)街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門，在社區(qū)內(nèi)開展學(xué)前教育活動。

第七條 教育行政部門是轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育的主管部門，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。教育行政部門設(shè)置學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，負(fù)責(zé)學(xué)前教育日常管理工作及對各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。建設(shè)、規(guī)劃、土管、財政、物價、衛(wèi)生、民政、勞動保障、公安、交警、消防等部門以及婦聯(lián)組織，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好學(xué)前教育管理工作。

第八條 全社會都要關(guān)心、支持學(xué)前教育事業(yè)，為學(xué)齡前兒童的健康成長提供幫助。各級婦聯(lián)組織和居民委員會、村民委員會及其他社會組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾疄樯鐓^(qū)內(nèi)未進(jìn)入學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的兒童及其父母，或者其他監(jiān)護(hù)人以及從事家庭看護(hù)學(xué)齡前兒童的從業(yè)人員提供學(xué)前教育的指導(dǎo)與服務(wù)。

第九條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人對學(xué)齡前兒童的教育負(fù)有首要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)為兒童身心健康成長創(chuàng)造良好的家庭教育環(huán)境，學(xué)習(xí)科學(xué)的教育方法，與學(xué)前教育及其相關(guān)的機(jī)構(gòu)互相配合，促進(jìn)兒童全面發(fā)展。

第三章

規(guī)劃管理

第十條 縣級人民政府負(fù)責(zé)組織教育、規(guī)劃等部門科學(xué)合理地規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育布局。學(xué)前教育規(guī)劃須經(jīng)縣級人大常務(wù)會批準(zhǔn)，一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意更改。

第十一條 學(xué)前教育規(guī)劃編制要全面貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，結(jié)合居住區(qū)范圍、人口規(guī)模等實(shí)際情況，做到科學(xué)、合理。規(guī)劃編制中既要充分考慮公辦學(xué)前教育資源，也要將民辦和社會捐贈學(xué)前教育資源納入其中。

第十二條 學(xué)前教育規(guī)劃必須納入教育總體發(fā)展規(guī)劃，在城市發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中必須充分考慮學(xué)前教育的布局。

第十三條 學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)按照《城市居住區(qū)設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。其選址定點(diǎn)和設(shè)計方案應(yīng)報縣級教育行政主管部門備案。

第四章

設(shè)立與撤銷管理

第十四條 縣級教育行政部門負(fù)責(zé)審批設(shè)立和撤銷轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，對符合辦園條件的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)辦園許可證。社會力量舉辦的幼兒園，在取得縣級以上教育部門頒發(fā)的辦園許可證后，還應(yīng)到同級民政部門進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記。

第十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)人事獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、園舍獨(dú)立。縣（市、區(qū)）政府所在地不得舉辦學(xué)前班和小學(xué)附設(shè)幼兒園。

第十六條 設(shè)置學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：：

（一）具備基本的辦園條件

1、選址：學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的申報和設(shè)立必須符合布局的需要。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，周圍環(huán)境無污染，無噪音，園舍堅固、安全、適用。

2、占地面積：城市幼兒園在園幼兒人均占地面積不少于13平方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園在園幼兒人均占地面積不少于6平方米；

3、園舍:幼兒園的園舍建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范和幼兒園建筑面積定額標(biāo)準(zhǔn)。有活動室、教師辦公室、保健室、盥洗室、水沖式兒童廁所等各種用房。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的所有園舍和活動場所都必須設(shè)置圍墻和安全柵欄。城市幼兒園人均園舍面積不少于8.8平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園人均園舍面積不少于5平方米。

4、活動室:在園幼兒人均面積不少于1.5平方米；

5、室外活動場地:在園幼兒人均面積不少于2平方米，綠化面積不少于占地面積的10%。

6、辦學(xué)規(guī)模：幼兒園的規(guī)模原則上不少于6個班，不超過12個班。按有關(guān)規(guī)定招生、編班。

7、班額：小班不超過30人；中班不超過35人；大班不超過40人。

8、辦園經(jīng)費(fèi)：中心城區(qū)幼兒園不少于50萬元(流動資金不少于8萬元)，縣城幼兒園不少于20萬元(流動資金不少于5萬元)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園不少于8萬元(流動資金不少于2萬元)，村一級幼兒園不少于5萬元(流動資金不少于1萬元)。有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，能確保幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）具備基本的辦園設(shè)施

1、幼兒一人一巾一杯，有幼兒飲水用的流動盛水裝置，并有供幼兒餐具、毛巾、茶具等消毒用的設(shè)施，有防暑降溫、防寒取暖設(shè)備。

2、有治療一般外傷的藥品，城市、縣城及具備3個班以上規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，保健室應(yīng)配備兒童體重秤、視力表、體溫計、診視床等必要的醫(yī)療器械和用具。

3、有戶外大型運(yùn)動玩具，城市、縣城不少于5件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于4件。

4、有良好的照明、通風(fēng)設(shè)施，有符合標(biāo)準(zhǔn)的配套幼兒桌、椅、床，有必要的玩具和開放的玩具櫥（室內(nèi)桌面玩具城市人均3件以上，農(nóng)村人均2件以上）；有彩電、DVD、電腦等設(shè)備。

5、有供幼兒閱讀的圖書，人均2冊以上。

6、有獨(dú)立的廚房，食堂取得《食品衛(wèi)生許可證》；有炊用器械、防鼠、防蠅、防塵及消毒設(shè)備等，幼兒餐具數(shù)量充足。

7、接送幼兒的車輛應(yīng)有公安車管部門的安全檢查證明，駕駛員必須有符合規(guī)定的駕駛證。

（三）具備基本的師資隊(duì)伍

1、必須配備合格的園長、教師、保育員、保健員、保安員等工作人員。

（1）幼兒園園長(副園長)應(yīng)有較高的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，具有中專以上學(xué)歷，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)，有3年以上幼兒教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并持有教育行政部門頒發(fā)的幼兒園園長崗位培訓(xùn)合格證書。

（2）教師應(yīng)持有幼兒師范學(xué)校(含職業(yè)中學(xué)幼兒教育專業(yè))畢業(yè)證書、幼兒園教師專業(yè)合格證書及教師資格證。配備標(biāo)準(zhǔn)為每班2名教師。

（3）保育員應(yīng)具有初中以上文化程度，受過崗前培訓(xùn)，具有一定的保育知識。配備標(biāo)準(zhǔn)為每班1名保育員。

（4）保健員應(yīng)具有中?；蚋咧幸陨衔幕潭?，受過專業(yè)培訓(xùn)，取得衛(wèi)生部門的資格認(rèn)可。幼兒人數(shù)在200人以上設(shè)專職保健人員1名，200人以下設(shè)兼職保健員1名。

（5）保安員應(yīng)身體健康、素質(zhì)較高、能勝任幼兒園安全保衛(wèi)工作。幼兒園要為保安人員配備制服、警用器械等。保安員配備標(biāo)準(zhǔn)為：100名幼兒以下的幼兒園至少配備1名保安，100－500名幼兒的幼兒園至少配備2名保安，500名幼兒以上的幼兒園至少配備3名保安。

2、教職工應(yīng)持衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康合格證上崗工作。

3、民辦幼兒園應(yīng)與教職工簽訂聘用合同，并落實(shí)相關(guān)社

會保險。

第十七條 申請設(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，需提交下列材料：

（一）申辦報告及審批申請表；

（二）舉辦者和擬任管理人員證明材料；

（三）擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的章程和規(guī)章制度；

（四）教職員工的名單及相關(guān)資格證明、健康合格證；

（五）園舍場地證明；

（六）辦園資金證明；

（七）衛(wèi)生部門出具的《衛(wèi)生許可證》；

（八）公安消防部門出具的消防安全審核意見書、建設(shè)行政部門出具的房屋安全合格證明。

舉辦民辦幼兒園的，還應(yīng)當(dāng)提交民政部門的名稱核準(zhǔn)證明。聯(lián)合舉辦幼兒園的，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)辦協(xié)議書。

第十八條 縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)自接到設(shè)立、變更、終止幼兒園的申請之日起，在30個工作日內(nèi)作出許可決定。對審核批準(zhǔn)舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，頒發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、《學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園許可證》。舉辦者憑許可證到民政部門注冊。未取得辦園許可證者，任何單位和個人不得舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第十九條 對目前已經(jīng)設(shè)置和舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要進(jìn)行全面整頓和清查，符合辦園條件的，應(yīng)立即補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行注冊登記，領(lǐng)取許可證；不符合辦園條件的，限期3個月整改，對限期整改仍達(dá)不了要求的和不具備辦學(xué)條件的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，要堅決取締。

第二十條 中外合作舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，按照《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》辦理。

第二十一條 對經(jīng)過審批取得辦學(xué)許可證的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)行等級管理和年審制度，年審不合格的，應(yīng)責(zé)令其限期整改或吊銷辦學(xué)許可證，取消其辦學(xué)資格。

第五章

教職工編制管理

第二十二條 由縣級教育行政部門和編制管理部門共同實(shí)施學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工編制管理。

第二十三條 教職工配備比例，按勞動人事部、國家教育委員會《全日制寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（人勞編[1987]32號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

園長： 4－9個班設(shè)園長1人，副園長1人；10-12個班設(shè)園長1人，副園長1至2人。專職教師：全日制幼兒園每班配2－2.5人。

保育員：全日制幼兒園每班配1人。

醫(yī)務(wù)人員：全日制3－6個班的幼兒園配1人，6－12個班的配2人。

其他人員：按實(shí)際需要配備。

第二十四條 縣級政府要落實(shí)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師的編制，對現(xiàn)有核定空編的教師在三年內(nèi)分期分批補(bǔ)充到位。編制管理部門應(yīng)對公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)人員編制實(shí)行動態(tài)管理，定期核編，人事、教育部門要及時補(bǔ)充空編人員。

第二十五條 教育部門要加強(qiáng)民辦幼兒園的編制管理，監(jiān)督民辦幼兒園按要求配齊教職工。

第六章

教育資源管理

第二十六條 各級人民政府必須加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要辦好1所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦中心幼兒園?？h（市、區(qū)）政府所在地公辦幼兒園園均覆蓋人口4萬人以下。

第二十七條 中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源優(yōu)先用于改擴(kuò)建幼兒園，促進(jìn)公辦幼兒園合理布局。因網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整、辦學(xué)條件不符合要求或其它原因撤并的公辦幼兒園資源，由所在縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)處置，置換資金全部用于發(fā)展學(xué)前教育。

第二十八條 新建300戶以上的住宅小區(qū)，必須公建配套建設(shè)幼兒園。公建配套幼兒園屬公共教育資源，由所在縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)辦理幼兒園產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，不得改變性質(zhì)和用途。嚴(yán)禁開發(fā)商私自將配套幼兒園轉(zhuǎn)讓或租賃給單位和個人。

第二十九條 公辦幼兒園的園舍必須辦理國有土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證。租賃場地舉辦的民辦幼兒園在申請辦園登記中也要出具租賃場所的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證。

第三十條 任何單位或者個人不得侵占、挪用、損壞學(xué)前教育設(shè)施；不得在幼兒園等教育用地范圍內(nèi)興建與教育無關(guān)的建筑；不得違反國家有關(guān)規(guī)定在教育用地周圍興建妨礙學(xué)前教育機(jī)構(gòu)正常教學(xué)秩序、危害師生身心健康的各種設(shè)施。

第七章

安全管理

第三十一條 高度重視學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的安全工作，建立健全安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)幼兒園園舍安全檢查，做好教學(xué)活動中師生安全的防范。

第三十二條 嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部和教育部《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織教職員工進(jìn)行健康檢查。慢性傳染病、精神病以及其他法律、法規(guī)規(guī)定不宜從事學(xué)前教育工作的疾病患者，不得在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作。

第三十三條 衛(wèi)生部門和教育部門要共同做好幼兒的防疫和保健工作。幼兒園要根據(jù)接收兒童的數(shù)量按規(guī)定設(shè)置專兼職衛(wèi)生保健人員，建立晨檢記錄、因病缺勤病因追查與登記、傳染病疫情報告等制度。第三十四條 嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)食堂必須辦理食品衛(wèi)生許可證。

第三十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)齡前兒童的人格和權(quán)利，愛護(hù)學(xué)齡前兒童。嚴(yán)禁歧視、侮辱、虐待和體罰學(xué)齡前兒童。

第三十六條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)用于接送幼兒的校車，應(yīng)當(dāng)報送教育行政部門及所在地公安交通管理部門備案。由公安交通管理部門對車況進(jìn)行核實(shí)，并設(shè)置統(tǒng)一的校車標(biāo)志。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)聘用的校車駕駛員，應(yīng)當(dāng)報所屬的教育行政部門和公安交通管理部門備案，由公安交通管理部門對駕駛員資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)。

第三十七條 重視加強(qiáng)幼兒安全教育，定期組織應(yīng)急安全演練，教育幼兒掌握必要的安全衛(wèi)生知識，學(xué)習(xí)地震、火災(zāi)等災(zāi)害發(fā)生時的逃生方法。

第八章 經(jīng)費(fèi)保障與收費(fèi)管理

第三十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在財政預(yù)算內(nèi)設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況逐年增長。

第三十九條 各級人民政府要加大公辦幼兒園園舍建設(shè)投入，改善辦園條件。按時足額核撥公辦幼兒園教職員工工資，保障公辦幼兒園教師福利待遇。

第四十條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要積極安排資金，改善辦園條件。保障教職員工工資、福利待遇，依法為教職員工辦理社會保險登記，繳納社會保險費(fèi)。

第四十一條 公辦幼兒園實(shí)行政府定價管理，各級物價部門、財政部門和教育部門要按照規(guī)定權(quán)限，根據(jù)幼兒園的生均教育成本和等級辦學(xué)，充分考慮群眾的承受能力，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同一縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)或農(nóng)村、同一性質(zhì)、同一等級的幼兒園，實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班等名義另外收取費(fèi)用。

利用國有資產(chǎn)由社會力量舉辦的幼兒園，實(shí)行政府指導(dǎo)價管理。民辦幼兒園根據(jù)教育成本自行提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報同級物價、財政、教育部門審批后執(zhí)行。

第四十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取的幼兒膳食經(jīng)費(fèi)必須專款專用，全部用于幼兒伙食，每月定期公示。

第四十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)支付的公用事業(yè)費(fèi)(供水、供電、燃?xì)?、排污、垃圾處理費(fèi)等)享受政府提供的優(yōu)惠政策。

第九章 法律責(zé)任

第四十四條 依法保障學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，切實(shí)保障學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的正當(dāng)權(quán)益。

第四十五條 有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；造成損害、損失的，依法追究賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)虐待、歧視、侮辱、恐嚇、體罰和變相體罰學(xué)齡前兒童的；(二)使用有毒、有害物質(zhì)制做教具、玩具的；(三)違反安全規(guī)定，造成重大安全事故的；

(四)對傳染性疾病防患不力，造成大面積疾病傳播的；(五)克扣、挪用學(xué)齡前兒童伙食費(fèi)的；(六)違反有關(guān)規(guī)定收費(fèi)的。

第四十六條 教育行政部門工作人員在學(xué)前教育管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，或者不依法履行職責(zé)的，由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 本辦法與法律、法規(guī)不一致的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十章 附 則

第四十八條 本辦法由贛州市教育局負(fù)責(zé)解釋。第四十九條 本辦法自2011年1月1日起施行。