第一篇：文化市場(chǎng)整治長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案

關(guān)于建立綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)文化市場(chǎng)綜合治理工作，根據(jù)縣綜治委統(tǒng)一部署，以凈化文化市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境、清理違規(guī)使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施為工作主線，建立綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我縣當(dāng)前文化市場(chǎng)的工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣為目標(biāo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，按照“條塊結(jié)合、以塊為主，全民動(dòng)員、統(tǒng)一指揮，部門配合、整體推進(jìn)”的要求，強(qiáng)化xx縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)星信號(hào)地面接收設(shè)施安裝秩序管理，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，為全縣人民營(yíng)造一個(gè)和諧的文化環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為規(guī)范xx縣文化市場(chǎng)管理，嚴(yán)查違規(guī)經(jīng)營(yíng)、私自安裝衛(wèi)星信號(hào)接收設(shè)施等行為，文廣新局成立專門的執(zhí)法大隊(duì)，并由副局長(zhǎng)***任隊(duì)長(zhǎng)，***等4名同志為執(zhí)法隊(duì)員。

三、任務(wù)目標(biāo)

按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營(yíng)業(yè)服務(wù)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》嚴(yán)格要求文化娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)文化市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》加強(qiáng)衛(wèi)星 1

地面接收設(shè)施的管理，促進(jìn)全社會(huì)精神文明建設(shè)。以全縣綜合整治為契機(jī)，鞏固整治成效，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、具體措施

1、對(duì)無網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“黑網(wǎng)吧”以及網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證過期失效而仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧，要堅(jiān)決予以取締；對(duì)以“電子競(jìng)技俱樂部”、電腦服務(wù)部、勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)名義變相經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧，以及打著連鎖經(jīng)營(yíng)旗號(hào)開辦“黑網(wǎng)吧”要依法予以取締。

2、對(duì)校園周邊的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)厲打擊無證照經(jīng)營(yíng)或有證照但有損未成年人健康成長(zhǎng)的各類制品和影響教學(xué)環(huán)境的經(jīng)營(yíng)行為等。

3、執(zhí)法大隊(duì)不定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、娛樂文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)接納未成年人等違規(guī)現(xiàn)象的，該關(guān)停的一律關(guān)停，該收繳的堅(jiān)決收繳，該處罰的堅(jiān)決進(jìn)行處罰，絕不姑息。

4、加大宣傳力度，通過電視、報(bào)紙等新聞媒體宣傳法律法規(guī)知識(shí)、定期組織網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、業(yè)主學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。

5、完善文化市場(chǎng)管理監(jiān)督體系，宣傳文化市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)行為舉報(bào)電話xxxx-xxxxxxx，發(fā)動(dòng)群眾基礎(chǔ)，形成全社會(huì)共同抵制，打擊違法現(xiàn)象。

xx縣文體廣電新聞出版局 二O一O年六月十一日

第二篇：文化市場(chǎng)整治實(shí)施方案

全縣文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為了認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，創(chuàng)造健康、平安、和諧的社會(huì)文化環(huán)境，營(yíng)造歡樂、祥和、文明的節(jié)日氣氛，縣上決定元旦春節(jié)期間，在全縣范圍內(nèi)開展文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以文化市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、凈化文化市場(chǎng)環(huán)境、解決文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的突出問題為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的工作方針，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)、整治違法經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，促進(jìn)全縣文化市場(chǎng)健康、繁榮、有序發(fā)展。

二、整治重點(diǎn)

這次集中整治行動(dòng)以“規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、創(chuàng)造良好社會(huì)文化環(huán)境”為主題，對(duì)全縣文化市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。針對(duì)不同類型市場(chǎng)存在的問題，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段的檢查，嚴(yán)厲打擊文化市場(chǎng)存在的違法違規(guī)行為。

（一）網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)網(wǎng)吧及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在做好日常檢查的同時(shí)，開展節(jié)假日突擊檢查。重點(diǎn)檢查是否接納未成年人；是否懸掛“禁止未成年人入內(nèi)” 警示牌和12318舉報(bào)電話提示牌；證照是否齊全、是否年審并懸掛于場(chǎng)所明顯位置；是否落實(shí)上網(wǎng)實(shí)名登記制度，登記內(nèi)容和記錄備份保存情況；檢查視屏監(jiān)控系統(tǒng)及實(shí)名上網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)是否安裝運(yùn)行；查禁含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲和非網(wǎng)絡(luò)游戲；加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為的查處力度，該停業(yè)的堅(jiān)決停業(yè)，該罰款的罰款；排除消防安全隱患，確保兩節(jié)期間網(wǎng)吧消防安全無事故。

（二）演出娛樂場(chǎng)所。對(duì)營(yíng)業(yè)性演出、歌舞廳、棋牌室等娛樂場(chǎng)所開展全面大檢查，檢查是否存在非法演出團(tuán)體表演低俗、色情、淫穢節(jié)目；歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)是否與境外曲庫聯(lián)接；卡拉OK播放曲目、屏幕畫面、音像制品及演出節(jié)目有無國(guó)家禁止的內(nèi)容；是否存在無證經(jīng)營(yíng)的情況；打擊娛樂場(chǎng)所黃、賭、毒等活動(dòng)；嚴(yán)格查處娛樂場(chǎng)所接納未成年人行為；加大對(duì)演出場(chǎng)所及營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的監(jiān)管，配合公安、工商部門檢查娛樂場(chǎng)所消防安全隱患排查整改情況，確保全縣娛樂場(chǎng)所安全無事故。

（三）出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。檢查出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否懸掛經(jīng)營(yíng)許可證，證照是否齊全并年審；銷售出版物門店是否含有禁止內(nèi)容；嚴(yán)厲打擊音像制品、電子軟件、教輔讀物、游商地?cái)偟缺I版侵權(quán)行為；繼續(xù)加大對(duì)圖書音像店的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查繳和封堵反動(dòng)、邪教、迷信、暴力、色情等非法出版物，做好“掃黃打非”工作；持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)密封堵和查繳政治性非法出版物。

三、工作機(jī)構(gòu)

為了保證元旦春節(jié)期間全縣文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)組織有力、切實(shí)有效，特成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：劉亞麗

副組長(zhǎng)：于自強(qiáng)朱福才梁建明成員：鄭子明李金堂郭守強(qiáng)楊志剛

姚博義姜建忠

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在縣文廣局，鄭子明兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的開展。

這次集中整治行動(dòng)由縣文廣局牽頭，公安、工商等部門配合，共同參與實(shí)施。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2011年12月15日至12月25日）。成立集中整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治行動(dòng)實(shí)施方案，召開專題會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，廣泛開展宣傳動(dòng)員工作。

（二）集中整治階段（2011年12月26日至2012年2月25日）。按照條塊結(jié)合的原則，集中對(duì)全縣各類文化市場(chǎng)進(jìn)行檢查和整治，加強(qiáng)營(yíng)業(yè)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)范圍、接納人員的監(jiān)督管理，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施高密度巡查，嚴(yán)查違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；

對(duì)校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所依法予以取締，對(duì)無證照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所立即取締；對(duì)廣播電視、文物保護(hù)等方面違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處；對(duì)存在消防安全隱患的經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)整改通知，限期予以整改落實(shí)，促進(jìn)文化市場(chǎng)“平安建設(shè)”。

（三）整改提高階段（2012年2月26日至3月20日）。開展集中整治“回頭看”行動(dòng)，切實(shí)做好查漏補(bǔ)缺工作，重點(diǎn)檢查整改措施是否落實(shí)，文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法違規(guī)行為是否得到有效遏制，無證照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否被徹底取締，長(zhǎng)效管理機(jī)制是否建立，群眾是否滿意，確保集中整治行動(dòng)取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。文化市場(chǎng)是社會(huì)文化環(huán)境的重要組成部分，是文化建設(shè)的重要內(nèi)容，要充分認(rèn)識(shí)開展文化市場(chǎng)集中整治的重要意義，各有關(guān)部門要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，把查處文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法違規(guī)行為作元旦春節(jié)期間乃至今后的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，采取有力措施抓緊抓好，抓出成效。

（二）密切配合，形成合力。文化執(zhí)法部門要加強(qiáng)與其它部門的溝通聯(lián)系，建立由文化、公安、工商等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法制度，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，研究整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題，及時(shí)采取有力措施，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，共同推進(jìn)文化市場(chǎng)集中整治工作深入有序開展。

（三）細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任。這次文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)量大面廣，工作任務(wù)重，各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法力量和執(zhí)法時(shí)間，確保措施到位、責(zé)任到人。在工作中既要突出重點(diǎn)，又要顧及全局，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與教育引導(dǎo)相結(jié)合的原則，積極引導(dǎo)文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主遵規(guī)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

（四）加大力度，確保實(shí)效。這次集中整治工作，要堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，確保集中整治行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和元旦春節(jié)營(yíng)造良好的文化環(huán)境。

二〇一一年十二月十四日

第三篇：鄆城縣暑期文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

鄆城縣暑期文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

暑期將至，為規(guī)范暑期文化市場(chǎng)秩序,貫徹文化部《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》(文化部令第49號(hào))，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，推動(dòng)文化市場(chǎng)精細(xì)化管理，經(jīng)研究決定自7月1日至9月中旬開展諸城市暑期文化市場(chǎng)

專項(xiàng)整治行動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以凈化暑期文化市場(chǎng)環(huán)境、保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的工作方針，進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)全市文化市場(chǎng)健康、繁榮、有序發(fā)展，積極為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的文化市場(chǎng)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過集中整治，徹底根治網(wǎng)吧接納未成年人，有效遏制盜版侵權(quán)，堅(jiān)決查處非法娛樂演出，取締無證經(jīng)營(yíng)，預(yù)防文化市場(chǎng)安全事故，保障未成年人合法權(quán)益，使網(wǎng)吧、游戲廳、娛樂演出、圖書音像和出版印刷等市場(chǎng)存在的突出問題得到基本解決，全力為中小學(xué)生營(yíng)造健康向上、豐富多彩的社會(huì)文化氛圍。

三、整治重點(diǎn)

這次專項(xiàng)整治以凈化暑期文化市場(chǎng)、保障未成年人合法權(quán)益為主題，以突出打擊網(wǎng)吧、游戲廳違規(guī)接納未成年人為工作重點(diǎn)，對(duì)全市文化市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，同時(shí)，針對(duì)不同類型市場(chǎng)突出問題，不同階段整治任務(wù)，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段的檢查密度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧、游戲廳、娛樂

演出、圖書音像和出版印刷市場(chǎng)的違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為，集中整治文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全隱患。

1、網(wǎng)吧市場(chǎng)整治。嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人,認(rèn)證落實(shí)上網(wǎng)實(shí)名登記制度，整治利用網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲和非網(wǎng)絡(luò)游戲，取締黑網(wǎng)吧。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和文化部《關(guān)于加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》精神，該頂格罰款的，堅(jiān)決處罰15000元;該停業(yè)整頓30天的，堅(jiān)決停業(yè)整頓30天;該吊銷許可證的，堅(jiān)決

依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

2、游藝娛樂市場(chǎng)整治。深入貫徹落實(shí)文化部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)游藝娛樂場(chǎng)所管理的通知》精神，按照文化部《游戲游藝機(jī)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)型機(jī)種指導(dǎo)目錄》要求，依法監(jiān)管電子游戲機(jī)內(nèi)容，打擊電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所賭博等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格查處游戲廳在國(guó)家法定節(jié)假日外接納未成年人行為。

3、出版印刷市場(chǎng)整治。嚴(yán)厲打擊音像制品、電子軟件、教輔資料、游商地?cái)偟缺I版侵權(quán)行為。繼續(xù)加大對(duì)圖書音像店的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查繳和封堵反動(dòng)、邪教、迷信、暴力、色情等非法出版物，嚴(yán)厲查處圖書音像制品非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)單位文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信守法的自覺性和全社會(huì)守法維權(quán)意識(shí)。

4、休閑娛樂市場(chǎng)整治。以凈化歌舞娛樂市場(chǎng)為重點(diǎn)，全面清查歌廳、舞廳、迪廳、臺(tái)球廳等休閑娛樂場(chǎng)所，打擊歌舞娛樂場(chǎng)所接納未成年人、播放不健康卡拉OK曲目、非法演出、侵權(quán)盜版以及歌舞娛樂場(chǎng)

所噪音擾民等問題，凈化娛樂市場(chǎng)，推動(dòng)休閑娛樂業(yè)健康發(fā)展。

5、消防安全隱患整治。針對(duì)暑期天氣炎熱、火災(zāi)多發(fā)、文化市場(chǎng)人員密集等實(shí)際情況，以排查消防安全隱患為重點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、書店等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，督促各文化經(jīng)營(yíng)單位建立健全各項(xiàng)安全制度，完善消防安全應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，配齊消防設(shè)施，增強(qiáng)防火、防爆、防

盜、衛(wèi)生安全意識(shí)，確保不發(fā)生各類安全事故。

四、時(shí)間安排

(一)動(dòng)員部署階段(7月1日至7月15日)召開全市文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位法人及主要負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大

會(huì)，宣傳暑期整治行動(dòng)的目的、意義和要求。

(二)集中整治階段(7月16日至8月25日，無休息日)兩執(zhí)法工作組對(duì)轄區(qū)內(nèi)文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行不間斷地檢查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行集中執(zhí)法，對(duì)存在違法經(jīng)營(yíng)行為的，該取締的取締，該關(guān)閉的關(guān)閉，該處罰的處罰。對(duì)頂風(fēng)而上、不服從檢查管理、安全隱患突出以及無證經(jīng)營(yíng)單位，聯(lián)合公安、工商等部門，進(jìn)行強(qiáng)力打擊，決不遷就。

(三)鞏固提高階段(8月26日至9月15日，無休息日)開展整治“回頭看”行動(dòng)，重點(diǎn)檢查：整改措施是否落實(shí)，網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法違規(guī)行為是否得到有效遏制，“黑網(wǎng)吧”是否被徹底取締，非法演出是否杜絕，圖書音像制品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)是否明顯凈化，長(zhǎng)效管理機(jī)制是否建立，群眾是否滿意。對(duì)群眾意見較

大、問題突出的地區(qū)，再次聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行深入整治，確保暑期文化市場(chǎng)平穩(wěn)有序。

五、工作安排及要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。為了保證此次暑期文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的順利開展，成立暑期文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全體執(zhí)法人員分兩個(gè)執(zhí)法檢查小組，每組4至5人，明確工作任務(wù)和工作職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，對(duì)工作不扎實(shí)、監(jiān)管不到位或違反工作紀(jì)律的，堅(jiān)決追究其行政責(zé)任。

(二)加大執(zhí)法力度，注重監(jiān)管實(shí)效。此次檢查我們將采取明查與暗訪相結(jié)合、突出檢查與例行檢查相結(jié)合、白天查與夜間查相結(jié)合、部門聯(lián)合檢查相結(jié)合的方法，不斷加大對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度。每組執(zhí)法人員必須認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄制度，對(duì)檢查的每一家文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都要有記錄，記錄他們經(jīng)營(yíng)情況及有無違反規(guī)定的行為。在工作中既要突出重點(diǎn)，又要顧及全局，及時(shí)發(fā)現(xiàn)文化市場(chǎng)存在的問題，并集中人員，集中精力解決。

(三)部門密切配合，合力齊抓共管。要依托“掃黃打非”平臺(tái)，建立由文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法、公安、工商、文化廣電新聞出版等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法制度，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，研究市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問

題，制定新辦法，采取新措施，共同打擊違法行為。

(四)強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造整治聲勢(shì)。要充分發(fā)揮廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、諸城信息港等新聞媒體的宣傳作用，公布舉報(bào)電話，報(bào)道整治動(dòng)態(tài)，曝光違法違規(guī)行為，調(diào)動(dòng)群眾參與整治工作的積極性，在全社會(huì)形成良好的輿論氛圍。

第四篇：文化市場(chǎng)整治工作總結(jié)

文化市場(chǎng)整治工作總結(jié)

非常感謝大家百忙之中來我局檢查指導(dǎo)文化市場(chǎng)工作，也感謝您們對(duì)文化工作的大力支持！在此，讓我代表文化局全體干部、職工對(duì)您們的到來表示熱烈的歡迎！

全縣的文化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，我縣文化市場(chǎng)治理工作取得了一定成績(jī)，2009年全市文化市場(chǎng)培訓(xùn)工作會(huì)在我縣召開，市里對(duì)我縣文化市場(chǎng)治理工作給予了高度評(píng)價(jià)和肯定。自2009年以來，我縣每年被評(píng)為市文化市場(chǎng)治理工作先進(jìn)單位。在2009年被省里評(píng)為“掃黃打非”和文化行政執(zhí)法先進(jìn)集體。

我縣文化市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿艽?，目前全縣文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主已經(jīng)發(fā)展達(dá)到149家，主要分布在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中：網(wǎng)吧40家，歌舞娛樂場(chǎng)所11家，電子游藝室14家，“三印”廣告業(yè)家，印刷出版4家，音像制品出（售）租家，電影及演出場(chǎng)所3家，書（報(bào)）刊零售家，解決勞動(dòng)就業(yè)人口達(dá)570余人，文化經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到1000多萬元，在我縣GDP收入中占越來越高的比重，從而對(duì)文化市場(chǎng)的治理增加了分量。我局從本縣實(shí)際出發(fā)，圍繞縣委“五大發(fā)展戰(zhàn)略”，保持“一手抓繁榮，一手抓治理”的目標(biāo)，努力建造“治理促繁榮，繁榮促治理”的良性循環(huán)機(jī)制，針對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中存在的問題，重點(diǎn)以解決“網(wǎng)吧”接納未成年人、盜版出版物市場(chǎng)、違法音像制品、公眾娛樂場(chǎng)所安全等問題為突破口，著力規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為和凈化社會(huì)文化環(huán)境，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展了文化市場(chǎng)各項(xiàng)整治工作，確保文化市場(chǎng)穩(wěn)定和發(fā)展，以和諧、平安、繁榮的文化局面迎接國(guó)慶60周年到來。下面，現(xiàn)就我局近來的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要報(bào)告：

一、主要工作成績(jī)

總的來說，我縣目前有八大文化市場(chǎng)，我局非凡是文化稽查大隊(duì)克服人手少、事務(wù)多等困難，嚴(yán)查、嚴(yán)治、嚴(yán)管，使我縣文化市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)好的勢(shì)頭。

1、圖書報(bào)刊市場(chǎng)。開展了“打盜版，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”及“掃黃打非”整治行動(dòng)。出動(dòng)檢查人員226人次，查處銷售盜版圖書5起，收繳盜版圖書300余本。

2、音像市場(chǎng)。開展了“打擊違法音像制品”的整治活動(dòng)。出動(dòng)檢查人員187人次，查處銷售違法音像制品4起，收繳銷售違法低風(fēng)低俗音像制品296張。

3、整治校園周邊環(huán)境。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁在中小學(xué)周圍開辦電子游藝室、歌舞廳等娛樂場(chǎng)所，果斷取締在中小學(xué)200米范圍內(nèi)開辦網(wǎng)吧和彩票投注點(diǎn)，打擊在校園周邊的游商游販兜售盜版書刊等，使校園周邊環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，縣文化稽查大隊(duì)在“五老”文化義務(wù)監(jiān)督員和廣大群眾的大力支持下，認(rèn)真處理舉報(bào)文化市場(chǎng)違規(guī)案件。到9月份為止，對(duì)校園環(huán)境突擊檢查以楊先堯局長(zhǎng)帶隊(duì)共出動(dòng)11次，出動(dòng)檢查達(dá)58人次，檢查文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)22余家次，處罰違規(guī)經(jīng)營(yíng)3家，警告2家。

4、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)。開展了以接納未成年人員進(jìn)入為主的整治行動(dòng)。為了使整治工作不走過場(chǎng)，真正做好、做實(shí)整治這篇文章，我們克服文化稽查人員少的困難，不斷增加突擊檢查和巡查密度。在“五老”義務(wù)監(jiān)督員的支持配合下，稽查隊(duì)員常常利用休息時(shí)間深入到各網(wǎng)吧、電子游戲室巡查，而且實(shí)行彈性工作制，定期與不定期地組織開展突擊執(zhí)法檢查、部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，不分時(shí)段開展集中檢查。使網(wǎng)吧游戲室的違規(guī)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，整治期間共出動(dòng)車輛14次，檢查人員360余人次。受理群眾舉報(bào)18次，查處網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為23起。

5、電子游戲市場(chǎng)。開展了查處違規(guī)接納未成年人和禁賭專項(xiàng)整治活動(dòng)，出動(dòng)檢查人員60余人次，責(zé)令拆除違規(guī)電子游戲機(jī)3臺(tái)。查處違規(guī)接納未成年人3起；警告電子游戲經(jīng)營(yíng)單位3家。

6、歌舞娛樂市場(chǎng)。開展了以解決噪聲擾民問題為主的整治活動(dòng)。全縣城區(qū)歌舞娛樂市場(chǎng)共12家，我局按照《娛樂場(chǎng)所治理?xiàng)l例》嚴(yán)把審批關(guān)，同時(shí)，聯(lián)合公安、工商、消防等單位，采取不定期安全檢查，對(duì)存在問題的單位責(zé)令整改，8月低我局對(duì)《心情酒吧》等2家音樂酒吧，不符合規(guī)定、存在燥音擾民和安全隱患的酒吧下達(dá)取締意見書。

7、“三印”及印刷出版市場(chǎng)。按照“掃黃打非”統(tǒng)一部署，在3月份起開展查堵政治性非法出版物的專項(xiàng)行動(dòng)，查繳政治性出版物和“法輪功”等邪教組織宣傳品，取締非法出版物的游商地?cái)?，加?qiáng)部門配合，進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)堵，到8月底止，出動(dòng)檢查204人次，檢查“三印”單位36家次，書報(bào)刊(攤點(diǎn))36家次，收繳非法出版物365冊(cè)（其中：盜版圖書64冊(cè)，盜版低俗音像品301張），立案查處1家。

8、演出市場(chǎng)。開展了規(guī)范演出，杜絕色情表演的整治活動(dòng)，對(duì)外來演出活動(dòng)派人實(shí)行全場(chǎng)監(jiān)控，直至演出結(jié)束，出動(dòng)檢查人員60人次，尚未發(fā)現(xiàn)色情、低俗、撫媚、妖艷演出活動(dòng)。

二、主要工作措施

1、建立健全文化稽查工作制度。建立文化稽查市場(chǎng)巡查制度。完善了《文化稽查工作責(zé)任制》、《文化稽查責(zé)任追究制度》。以制度治理人、約束人、激勵(lì)人，達(dá)到工作實(shí)際效果。、建立文化市場(chǎng)治理積分制度。以每檢查一次，針對(duì)存在的問題，實(shí)行一次性扣分治理，達(dá)到一定積分，將予以立案查處，確保文化市場(chǎng)整治工作保持高壓態(tài)勢(shì)。

3、聯(lián)手“管”“教”。文化部門專門聘請(qǐng)“五老”作為社會(huì)文化義務(wù)監(jiān)督員，他們利用休息時(shí)間進(jìn)入網(wǎng)吧等文化娛樂場(chǎng)所，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，或者網(wǎng)吧接納未成年人的，積極向文化部門舉報(bào)，同時(shí)對(duì)未成年人進(jìn)行幫教感化，積極協(xié)助文化稽查隊(duì)查處文化經(jīng)營(yíng)違規(guī)案件，進(jìn)一步規(guī)范文化娛樂場(chǎng)所逐步轉(zhuǎn)向正規(guī)經(jīng)營(yíng)。

4、舉辦培訓(xùn)。為加強(qiáng)文化市場(chǎng)治理，每年4月、9月對(duì)網(wǎng)吧、“三印”印刷出版、書報(bào)刊攤點(diǎn)、歌舞娛樂場(chǎng)所、音像制品經(jīng)營(yíng)、電子游戲室經(jīng)營(yíng)等法人或業(yè)主及從業(yè)人員進(jìn)行了一次法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，增加對(duì)“四大條例”的學(xué)習(xí)和理解，強(qiáng)化了業(yè)主法律經(jīng)營(yíng)意識(shí)，讓他們合法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。

5、包片治理，落實(shí)責(zé)任。以現(xiàn)有文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)為準(zhǔn)，劃出責(zé)任區(qū)，實(shí)行承包治理，落實(shí)到人，實(shí)行治理負(fù)責(zé)制。

6.公布舉報(bào)電話，實(shí)行24小時(shí)舉報(bào)制度。對(duì)“12345”舉報(bào)電話，文化稽查隊(duì)實(shí)行24小時(shí)人員值班制，認(rèn)真接待來人、來電舉報(bào)，做到有報(bào)必查，接到舉報(bào)，立刻組織隊(duì)員行動(dòng)，對(duì)違規(guī)實(shí)行嚴(yán)格查處。

三、存在的問題

1、文化稽查隊(duì)伍需要加強(qiáng)。文化市場(chǎng)不僅僅是網(wǎng)吧、KTV歌舞娛樂、電子游戲室，還有音像、電影、演出等十大塊市場(chǎng)。由于執(zhí)法工作每次必須2人以上，就目前在編的只有3個(gè)人的文化稽查隊(duì)，難以使文化市場(chǎng)各項(xiàng)治理工作齊頭并進(jìn)，治理上容易出現(xiàn)“死角”。

2、文化市場(chǎng)發(fā)展不勻衡。我縣有部分文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主，小本經(jīng)營(yíng)意識(shí)太強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)方式單一，無競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。音像市場(chǎng)過散，流動(dòng)比較大，網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)離“連鎖化、規(guī)范化、品牌化”的要求，相差甚遠(yuǎn)。有的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)備不全，安全意識(shí)淡薄，有違規(guī)經(jīng)營(yíng)、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。

3、稽查辦案經(jīng)費(fèi)短缺。由于財(cái)政體制變化，造成稽查辦案經(jīng)費(fèi)緊張，至今連辦案所必需的設(shè)備無錢添置，如：交通工具、照相機(jī)、制服(全省統(tǒng)一)現(xiàn)無錢購(gòu)置，從而導(dǎo)致辦案人員心有余力而不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常監(jiān)管難以落實(shí)到位，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)治理出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。

四、下一步工作打算

2009年是新中國(guó)成立60周年，隨著時(shí)間臨近，在今后工作中，我們一定按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合中央、省、市關(guān)于國(guó)慶前后“掃黃打非”工作要求以及省市2009年“掃黃打非”行動(dòng)方案部署，依法行政，確保文化市場(chǎng)繁榮和穩(wěn)定。下一步工作詳細(xì)打算如下：

一是加強(qiáng)文化市場(chǎng)日常監(jiān)管力度。在舉國(guó)歡慶的國(guó)慶節(jié)到來之際，我們文化稽查人員，要充分提高警惕，保持高度防備的思想，放棄一定休息時(shí)間，加大市場(chǎng)巡查，加強(qiáng)對(duì)出版物市場(chǎng)，“三印”廣告印刷市場(chǎng)、音像品市場(chǎng)的監(jiān)管，果斷打擊盜版印制品和詆毀我國(guó)政治制度、污蔑我黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的政治出版物，從嚴(yán)查堵“法輪功”宣傳品，取締非法兜售出版物的游商游販，大力掃除淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾。及時(shí)屏蔽和刪除利用通訊網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播的各類有害信息，保持我縣一方的文化凈土。

二是保持打防并舉，強(qiáng)化部門配合，聯(lián)合整治文化市場(chǎng)。在重大節(jié)假日期間，拿出行動(dòng)方案，制定措施，以文化為主，公安、工商、新聞出版、電信等部門抽調(diào)骨干力量，組成聯(lián)合整治小組，開展一次大的專項(xiàng)行動(dòng)，由縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)地對(duì)全縣人員聚集較多、隱患較為發(fā)生的公眾娛樂文化場(chǎng)所、印刷出版（廣告）、音像制品等行業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，有力地打擊了文化市場(chǎng)的不法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)了文化市場(chǎng)安全秩序。文化、公安、交通、郵政等部門，根據(jù)分工參與，負(fù)責(zé)運(yùn)輸、郵寄出版物流通查堵工作，電信嚴(yán)格監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上輿情動(dòng)態(tài)，從各自職能出發(fā)，日常監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)，要在非常時(shí)期，用非常舉措，取得了非常效果

三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建造。加強(qiáng)執(zhí)法人員的政治思想工作，加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部治理，健全文化市場(chǎng)治理機(jī)構(gòu)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，提高了文化稽查工作人員的法制觀念和能力素質(zhì)，加強(qiáng)了抓好文化市場(chǎng)治理的責(zé)任感，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好社會(huì)文化環(huán)境。

五是積極探索有效形式，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。向社會(huì)公布監(jiān)督投訴電話12345，保證24小時(shí)有人值班，接到舉報(bào)，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，迅速組織行動(dòng)。同時(shí)，增加社會(huì)聘請(qǐng)監(jiān)督員力量，聘請(qǐng)離退休老同志、老黨員、老教師、老模范等為文化市場(chǎng)的社會(huì)監(jiān)督員，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用，完善了文化市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制。其次，發(fā)揮文化經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，健全行業(yè)自律機(jī)制。為適應(yīng)文化市場(chǎng)不斷發(fā)展，緩解文化市場(chǎng)治理人員少、經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，充分利用各行業(yè)內(nèi)的自我約束機(jī)制，實(shí)行行業(yè)自我治理，自我約束，用以加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)行業(yè)內(nèi)的監(jiān)督力度，逐步實(shí)現(xiàn)合法經(jīng)營(yíng)，淘汰不合法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)**文化市場(chǎng)有序發(fā)展。

第五篇：教育局整治“四亂”長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案

教育局整治“四亂”長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案

文明是城市進(jìn)步的主體，也是城市發(fā)展的靈魂。開展整治亂吐痰、亂丟（倒）垃圾、亂穿行、亂XX的專項(xiàng)整治活動(dòng)，是改善人居環(huán)境、優(yōu)化城市大環(huán)境的最基礎(chǔ)性工作，它對(duì)于提高全體市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度，促進(jìn)全區(qū)跨越式發(fā)展起著非常重要而積極的作用。為把當(dāng)前開展的整治“四亂”活動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制，特制

定以下方案。

一、目標(biāo)要求

領(lǐng)導(dǎo)重視、人員充足、宣傳有效、督查到位、獎(jiǎng)懲分明

二、具體措施

1、從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手，建立領(lǐng)導(dǎo)體制。

各學(xué)校要形成以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，按照一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分解任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2、從增強(qiáng)意識(shí)入手，建立宣傳機(jī)制

各學(xué)校要把整治四亂活動(dòng)作為服務(wù)我區(qū)“工業(yè)發(fā)展年”的有力保障和重要組成部分，納入政治學(xué)習(xí)之中。

各學(xué)校要改進(jìn)方式，注重靈活性。要充分利用我區(qū)的五大青少年教育基地資源，與社區(qū)共創(chuàng)共建，開展一系列的社會(huì)實(shí)踐和主題實(shí)踐活動(dòng)，通過各種方式，為青少年思想道德建設(shè)搭建平臺(tái)，為學(xué)校德育工作開展活動(dòng)提供場(chǎng)所。

各學(xué)校要聯(lián)合交警部門組織中小學(xué)生開展“我當(dāng)一日交警”活動(dòng)，與家長(zhǎng)聯(lián)系開展“小手拉大手”活動(dòng)，確保文明禮儀行為走入學(xué)校、走入家庭、走入社區(qū)。

3、從養(yǎng)成教育入手，建立教育機(jī)制。

區(qū)屬各學(xué)校要把整治四亂工作納入校本課程之中，結(jié)合中小學(xué)生行為規(guī)范和“八榮”“八恥”教育，拓展內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性。并結(jié)合未成年人思想道德建設(shè)和學(xué)校實(shí)際，突出加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)全區(qū)師生為創(chuàng)建“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)人人是窗口、處處是環(huán)境的大局意識(shí)，把社會(huì)主義榮辱觀和整治四亂工作引入教材、引入課堂、引入學(xué)生頭腦，突顯文明禮儀教育，在課堂教學(xué)的主陣地、主渠道中發(fā)揮導(dǎo)向育人作用。

4、從嚴(yán)格考核入手，建立督查考評(píng)機(jī)制

根據(jù)區(qū)文明委《XX區(qū)整治“四亂”工作長(zhǎng)效管理辦法》，結(jié)合“八榮八恥”和效能建設(shè)，區(qū)教育局將加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)的督查整治力度。局主要領(lǐng)導(dǎo)將每?jī)稍露讲橐淮握嗡膩y工作，分管領(lǐng)導(dǎo)每月督查一次，職能部門每?jī)芍芏讲橐淮?，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)每周督查一次，分管校長(zhǎng)每周督查兩次，學(xué)校職能部門每天督查一次。督查中發(fā)現(xiàn)的問題將納入創(chuàng)建考評(píng)加扣分范圍，作為平時(shí)成績(jī)，并跟蹤督查，限期整改，整改不及時(shí)的，加倍處罰。

在上級(jí)督查、考評(píng)中曝光、丟分、通報(bào)批評(píng)的，按相關(guān)考評(píng)辦法規(guī)定進(jìn)行扣分、經(jīng)濟(jì)處罰等，表揚(yáng)的給予加分、獎(jiǎng)勵(lì)。凡是被曝光、批評(píng)的，按責(zé)任追究制的要求，單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人不能評(píng)優(yōu)，撤銷“文明單位”等創(chuàng)建相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，取消創(chuàng)建先進(jìn)單位評(píng)比資格。