第一篇：河北省社會單位“四個能力”建設(shè)試行

河北省消防工作聯(lián)席會議辦公室文件

冀消聯(lián)辦?2009?1號

河北省消防工作聯(lián)席會議辦公室

關(guān)于印發(fā)《河北省社會單位“四個能力”

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，省消防工作聯(lián)席會議成員單位：

現(xiàn)將《河北省社會單位“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題和建議，請向河北省消防工作聯(lián)系會議辦公室反饋。

此通知

二〇〇九年三月十一日

主題詞：消防安全 四個能力

標(biāo)準(zhǔn)

通知

河北省消防工作聯(lián)席會議辦公室 2009年3月11日印發(fā)

河北省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）總 則

1.1為切實規(guī)范社會單位的消防管理，落實單位消防安全主體責(zé)任，增強(qiáng)員工消防安全素質(zhì)，提高單位消防安全管理水平和防控火災(zāi)的能力，依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于河北省境內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）。

1.3單位消防安全“四個能力”是指檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力和自我宣傳教育培訓(xùn)能力。

1.4消防安全“四個能力”建設(shè)，堅持以人為本、全員參與的原則。

1.5“四個能力”建設(shè)應(yīng)納入單位消防安全工作內(nèi)容和公安消防機(jī)構(gòu)檢查內(nèi)容。

1.6依照本標(biāo)準(zhǔn)開展“四個能力”建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2.1檢查和整改火災(zāi)隱患能力

2.1.1員工熟悉本崗位消防安全職責(zé)、消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位火災(zāi)危險性和火災(zāi)防范措施，能夠發(fā)現(xiàn)工作場所存在的火災(zāi)隱患。

2.1.2員工能夠遵守崗位檢查制度，針對工作環(huán)境和崗位特 點，開展班前、班后防火檢查，能及時發(fā)現(xiàn)本崗位的火災(zāi)隱患。

2.1.3對執(zhí)行消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和落實消防安全管理措施的情況，單位主管消防安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織防火巡查和防火檢查，填寫巡查、檢查記錄，記錄清楚、交接嚴(yán)格。

2.1.4消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，其他單位根據(jù)需要進(jìn)行防火巡查。

公眾聚集場所在營業(yè)期間至少每二小時進(jìn)行一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，消除遺留火種。

公眾聚集場所，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查不少于兩次。

2.1.5防火巡查的內(nèi)容：

2.1.5.1用火、用電有無違章情況；

2.1.5.2安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

2.1.5.3消防設(shè)施、器材是否在位、完好有效，標(biāo)志是否完好清晰；

2.1.5.4常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；

2.1.5.5消防安全重點部位的人員在崗情況； 2.1.5.6其他消防安全情況。

2.1.6單位根據(jù)本單位火災(zāi)危險性落實逐級檢查制度。單位主要負(fù)責(zé)人、主管消防安全的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月組織防火檢查，部門負(fù)責(zé)人每日開展防火檢查，在崗員工班前、班后進(jìn)行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。

2.1.7防火檢查除防火巡查內(nèi)容外，還應(yīng)檢查以下內(nèi)容： 2.1.7.1火災(zāi)隱患的整改情況和消防安全措施的落實情況； 2.1.7.2員工消防知識和應(yīng)急疏散預(yù)案的掌握情況； 2.1.7.3消防車通道、消防水源情況； 2.1.7.4滅火器材配置及有效情況；

2.1.7.5消防控制室值班情況和自動設(shè)施運行情況； 2.1.7.6易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施是否落實；

2.1.7.7消防控制室值班和消防設(shè)施運行、記錄情況； 2.1.7.8消防安全標(biāo)志的設(shè)置和完好有效情況； 2.1.7.9豎井和樓板、防火墻的孔洞封堵情況； 2.1.7.10有無違章使用易燃可燃材料裝修情況； 2.1.7.11其他需要檢查的內(nèi)容。

2.1.8員工班前、班后主要檢查以下內(nèi)容：

2.1.8.1電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無違章使用電器等情況。

2.1.8.2易燃易爆危險品儲存、使用是否符合規(guī)定。2.1.8.3有無違章使用明火、遺留火種。

2.1.8.4消防設(shè)施器材是否完好，有無損壞、遮擋、被挪用現(xiàn)象。

2.1.8.5疏散通道、安全出口是否暢通，有無堵塞、鎖閉，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否正常。

2.1.9單位實行火災(zāi)隱患整改責(zé)任制。單位主要負(fù)責(zé)人對火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，主管消防安全的負(fù)責(zé)人和消防工作歸口管理職能部門直接負(fù)責(zé)組織火災(zāi)隱患整改工作，主管消防安全的負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門、員工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行各自火災(zāi)隱患整改責(zé)任。

2.1.10巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)的能夠立即改正的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即改正。對不能立即改正的火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或主管消防安全的負(fù)責(zé)人報告，按程序整改并做好記錄。

2.1.11消防工作歸口管理職能部門或主管消防安全的負(fù)責(zé) 人接到火災(zāi)隱患報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織核查。研究制定整改方案、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人和部門，報單位主要負(fù)責(zé)人審批。對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的隱患，應(yīng)立即采取確保安全的措施。

單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為整改火災(zāi)隱患提供資金保障，督促抓好落實。

2.1.12隱患整改責(zé)任人和部門應(yīng)當(dāng)按照整改方案要求，落實隱患整改措施，及時整改隱患，并加強(qiáng)整改期間的安全防范措施，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。

2.1.13火災(zāi)隱患整改完畢后，主管消防安全的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織驗收，并將驗收結(jié)果上報單位主要負(fù)責(zé)人。

2.1.14對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢，并申請公安消防機(jī)構(gòu)復(fù)查。

2.2撲救初期火災(zāi)能力

2.2.1員工熟悉本崗位初期火災(zāi)的撲救方法，會使用滅火器，會使用消火栓、鋪設(shè)水帶出水滅火，動作熟練迅速。

2.2.2單位應(yīng)制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，明確負(fù)責(zé)滅火和引導(dǎo)疏散的職責(zé)、人員分工，逃生自救、引導(dǎo)疏散的方法和要求，并至少每季度組織一次演練，確保員工熟練掌握滅火、組織引導(dǎo)人員疏散和逃生自救的方法。

2.2.3滅火應(yīng)急疏散預(yù)案涉及的人員，應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工熟悉滅火應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容，熟練掌握火災(zāi)處置程序，具備完成預(yù)案任務(wù)的能力。

2.2.4員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)立即撲救并向119電話報警、消防控制室和單位值班人員報警；值班人員確認(rèn)火災(zāi)后，立即通過單位內(nèi)部電話、有線無線對講系統(tǒng)、警鈴、廣播等方式，發(fā)出火災(zāi)信號，啟動滅火應(yīng)急疏散預(yù)案。2.2.5單位滅火救援小組應(yīng)按照滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的要求，迅速利用滅火器、消火栓、消防卷盤等撲救火災(zāi)。

2.2.6消防控制室值班人員應(yīng)經(jīng)過消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，持證上崗，并能正確熟練操作本單位的自動消防設(shè)施。

2.3組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力

2.3.1單位員工能夠熟練掌握火場逃生自救技能，人員密集場所員工還應(yīng)熟練掌握組織引導(dǎo)在場群眾安全疏散方法。

2.3.2人員密集場所員工能夠在火災(zāi)發(fā)生時穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，采取正確的方法引導(dǎo)群眾疏散逃生。

受火勢威脅最嚴(yán)重區(qū)域內(nèi)的人員應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行疏散，老、弱、病、殘人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先疏散。

2.3.3員工掌握火場求救、避難逃生等方法和技能。在火災(zāi)發(fā)生時，能夠迅速判明危險地點和安全地點，確定逃生方法。

被困火場時，能夠利用現(xiàn)場物品（如：繩索、床單、布匹和陽臺、天臺等）設(shè)施逃生自救。通過濃煙、著火區(qū)域逃生時，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施。

2.4自我宣傳教育培訓(xùn)能力

2.4.1單位應(yīng)有年度消防宣傳教育培訓(xùn)計劃或?qū)嵤┓桨?，?nèi)容全面具體、可操作。

2.4.2單位消防宣傳教育培訓(xùn)人員應(yīng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，有宣傳教育培訓(xùn)能力.2.4.3單位應(yīng)有消防宣傳教育展板、專欄、廣播或電視等宣傳教育培訓(xùn)工具和消防宣傳教育培訓(xùn)資料(傳單、畫報、手冊、報刊、雜志等)，懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語。

2.4.4消防教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

2.4.4.1消防法律法規(guī)、消防安全管理制度、消防安全操作

規(guī)程等；

2.4.4.2本單位、各崗位的火災(zāi)危險性和防火措施； 2.4.4.3消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程； 2.4.4.4報火警、撲救初期火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；

2.4.4.5本場所安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法；

2.4.4.6滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。2.4.5單位員工上崗前消防培訓(xùn)合格率達(dá)到100%。2.4.6單位應(yīng)根據(jù)本單位特點設(shè)置消防安全標(biāo)志，達(dá)到“八個一”標(biāo)準(zhǔn)。即：在醒目位置設(shè)置一張單位總平面圖，每個樓層或房間設(shè)置一張疏散指示圖，每個消防設(shè)施器材設(shè)置一個使用方法標(biāo)牌，每個安全出口設(shè)置一個指示標(biāo)志，疏散走道每20米設(shè)置一個疏散指示標(biāo)志，消防車通道每50米設(shè)置一處提示性標(biāo)牌，每個危險場所或部位設(shè)置一個警示性標(biāo)牌，消防控制室設(shè)置一個自動消防設(shè)施檢測登記表。

2.4.7單位應(yīng)加強(qiáng)對消防標(biāo)志、標(biāo)牌的維護(hù)、管理，如有破損、缺失，應(yīng)及時更換。消防設(shè)施器材標(biāo)牌要標(biāo)明維護(hù)責(zé)任人、檢查維護(hù)時間。附 則

3.1本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日施行。各地可依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定分行業(yè)、分類型具體標(biāo)準(zhǔn)。

3.2本標(biāo)準(zhǔn)由河北省消防工作聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：河北省社會單位消防安全四個能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

河北省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

前 言

本標(biāo)準(zhǔn)所指的“四個能力”是在消防工作實踐中總結(jié)出來的，包括檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織引導(dǎo)人員疏散能力和消防安全知識宣傳教育培訓(xùn)能力。社會單位開展消防安全“四個能力”建設(shè)是落實單位消防安全主體責(zé)任、提升消防安全管理能力、最大限度預(yù)防和減少火災(zāi)事故的治本之策。

社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)的術(shù)語、定義、建設(shè)要求、驗收要求等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)社會單位開展消防安全“四個能力”建設(shè)。術(shù)語與定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

2.社會單位

有固定活動場所且有依法注冊名稱或其他合法名稱的組織。包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶及其他組織。

2.2 消防安全“四個能力”

檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力和消防安全知識宣傳教育培訓(xùn)能力。

2.3 火災(zāi)隱患

可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素。

2.4 公共娛樂場所

具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場所。包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所，舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所，具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座、酒吧和餐飲場所，游藝、游樂場所，保齡球館、旱冰場、桑拿等娛樂、健身、休閑場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

2.5 公眾聚集場所

賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。

2.6 人員密集場所

公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。

2.7 消防安全責(zé)任人

法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人。

2.8 消防安全管理人

社會單位主管消防安全工作的負(fù)責(zé)人。

2.9 滅火第一戰(zhàn)斗力量

失火現(xiàn)場社會單位員工在第一時間自發(fā)形成的滅火救援力量。

2.10 滅火第二戰(zhàn)斗力量

火災(zāi)確認(rèn)后，社會單位按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織員工形成的滅火救援力量。建設(shè)要求

3.1 檢查和整改火災(zāi)隱患能力

3.1.1 社會單位應(yīng)實行逐級防火檢查制度和火災(zāi)隱患整改責(zé)任制。

3.1.2 社會單位應(yīng)定期組織開展防火檢查、防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。

3.1.3 消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)對本單位落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況，每月至少組織一次防火檢查；社會單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況每周至少開展一次防火檢查；員工每天班前、班后進(jìn)行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。

3.1.4 社會單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)滅火器材配臵及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

b)消防設(shè)施運行、記錄情況；

c)消防車通道、消防水源情況；

d)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

e)安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)臵及完好情況；

f)有無違章使用易燃可燃材料裝修情況；

g)電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；

h)有無違章用火情況；

i)消防控制室、消防值班室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況；

j)易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、銷售單位、場所的工藝裝臵、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況；

k)其他消防安全情況。

3.1.5 消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，其他單位應(yīng)對消防安全重點部位每日至少進(jìn)行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查至少每2 h一次，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種；公眾聚集場所，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應(yīng)不少于兩次。

3.1.6 社會單位組織開展防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)用火、用電有無違章情況；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

c)消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；

d)重點部位人員在崗在位情況；

e)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況。

3.1.7 員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責(zé)，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)危險性，掌握火災(zāi)防范措施，進(jìn)行防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)本崗位的火災(zāi)隱患。

3.1.8 員工班前、班后防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)用火、用電有無違章情況；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

c)消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；

d)場所有無遺留火種。

3.1.9 社會單位消防安全責(zé)任人對火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負(fù)責(zé)組織火災(zāi)隱患整改工作，消防安全管理人、有關(guān)部門、員工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任。

3.1.10 發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即改正；對不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，按程序整改并做好記錄。

3.1.11 消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人接到火災(zāi)隱患報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織核查。研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責(zé)任人和部門，報單位消防安全責(zé)任人審批。社會單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)

督促落實火災(zāi)隱患整改措施，為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費和組織保障。

3.1.12 火災(zāi)隱患整改責(zé)任人和部門應(yīng)當(dāng)按照整改方案要求，落實整改措施，并加強(qiáng)整改期間的安全防范，確保消防安全。

3.1.13 火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)當(dāng)組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責(zé)任人。

3.1.14 對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即著手整改，并將整改情況報告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

3.2 撲救初期火災(zāi)能力

3.2.1 社會單位員工應(yīng)當(dāng)熟悉或掌握下列內(nèi)容：

a)本單位的消防設(shè)施、器材；

b)滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法；

c)初期火災(zāi)的處臵程序和撲救初期火災(zāi)基本方法；

d)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

3.2.2 社會單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人除應(yīng)當(dāng)掌握本標(biāo)準(zhǔn)3.2.1內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)熟悉本單位滅火力量和撲救初期火災(zāi)的組織指揮程序。

3.2.3 員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即呼救，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)當(dāng)于1 min內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時間內(nèi)采取如下措施：

a)滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；

b)電話或火災(zāi)報警按鈕附近的員工打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員；

c)安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散。

3.2.4 火災(zāi)確認(rèn)后，單位應(yīng)當(dāng)于3 min內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，及時采取如下措施：

a)通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工；

b)滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；

c)疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散；

d)安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；

e)現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場，維持火場秩序。

3.2.5 消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗，正確、熟練操作本單位的自動消防設(shè)施。

3.2.6 消防控制室應(yīng)當(dāng)懸掛《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人員職責(zé)》、《火災(zāi)接警處警程序》、《消防控制室管理應(yīng)急程序》和自動消防設(shè)施檢測登記表。

3.2.7 社會單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材。高級旅館、建筑面積大于500 m2的公共娛樂場所和建筑面積大于10000 m2的其他公眾聚集場所宜配備細(xì)水霧滅火裝臵、逃生面罩等滅火、逃生器材。

3.3 組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力

3.3.1 社會單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工應(yīng)當(dāng)熟悉本單位疏散逃生路線以及引導(dǎo)人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。

3.3.2 火災(zāi)發(fā)生后，員工應(yīng)當(dāng)迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領(lǐng)和方法組織引導(dǎo)疏散逃生。

3.3.3 人員密集場所員工在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)當(dāng)通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，積極引導(dǎo)群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂?shù)劝踩攸c疏散逃生，并防止擁堵踩踏。

3.3.4 發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)按照以下順序通知人員疏散：

a)二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；

b)首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；

c)地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；

d)嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先疏散。

3.3.5 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點設(shè)臵以下消防安全標(biāo)志或圖示：

a)在醒目位臵設(shè)臵一張單位總平面圖；

b)每個樓層或房間設(shè)臵一張疏散指示圖；

c)每個消防設(shè)施器材設(shè)臵一個使用方法標(biāo)牌；

d)每個安全出口設(shè)臵一個安全出口標(biāo)志；

e)疏散走道每20 m設(shè)臵一個疏散指示標(biāo)志；

f)消防車通道每50 m設(shè)臵一處提示性標(biāo)牌；

g)每個危險場所或部位設(shè)臵一個警示性標(biāo)牌。

3.3.6 人員密集場所應(yīng)在主要出入口設(shè)臵“消防安全責(zé)任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位臵和每個樓層提示場所的火災(zāi)危險性，安全出口、疏散通道位臵及逃生路線，消防器材的位臵和使用方法。

3.4 消防安全知識宣傳教育培訓(xùn)能力

3.4.1 社會單位應(yīng)當(dāng)確定專兼職消防宣傳教育培訓(xùn)人員。消防宣傳教育培訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育培訓(xùn)能力。

3.4.2 單位應(yīng)當(dāng)購臵或制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)資料，懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語，利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育培訓(xùn)。

3.4.3 員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)合格；在崗人員每半年進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)。

3.4.4 社會單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)掌握以下內(nèi)容：

a)消防法律法規(guī)、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程等；

b)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；

c)消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；

d)報火警、撲救初期火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；

e)本單位安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法；

f)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序；

g)消防安全“四個能力”建設(shè)需要的其他內(nèi)容。

驗收

4.1 單位應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)組織驗收；單位驗收合格的，按照分級管理的原則向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所申請驗收。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所應(yīng)當(dāng)按分級管理的要求組織驗收。

4.2 消防安全“四個能力”建設(shè)驗收按以下方式進(jìn)行: 4.2.1 組織驗收人員對社會單位進(jìn)行檢查；

4.2.2 對社會單位員工進(jìn)行提問；

4.2.3 隨機(jī)設(shè)定起火點組織滅火和應(yīng)急疏散演練，查看處臵初期火災(zāi)的情況；

4.2.4 檢查“四個能力”建設(shè)檔案資料；

4.2.5 檢查社會單位消防安全標(biāo)志設(shè)臵情況。

4.3 有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個能力”建設(shè)不達(dá)標(biāo)：

4.3.1 公眾聚集場所未依法經(jīng)過消防安全檢查合格擅自投入使用、營業(yè)的；

4.3.2 社會單位存在重大火災(zāi)隱患的；

4.3.3 社會單位沒有組織開展防火檢查、防火巡查的；

4.3.4 社會單位發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患沒有及時整改的；

4.3.5 安全出口、疏散通道寬度不夠、數(shù)量不足，自動消防設(shè)施不能正常工作的；

4.3.6 沒有制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的；

4.3.7 沒有定期組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練的；

4.3.8 現(xiàn)場滅火和應(yīng)急疏散演練不符合要求的；

4.3.9 沒有開展消防安全知識培訓(xùn)的；

4.3.10 隨機(jī)抽查不少于10％的員工提問，不會使用常用消防器材、不知道本人在預(yù)案中的職責(zé)任務(wù)、不知道如何撲救初期火災(zāi)、不懂如何組織火場逃生多于被提問人數(shù)20％的。

4.4 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所驗收達(dá)標(biāo)的單位，由公安機(jī)關(guān)消防

第三篇：社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

一

范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)社會單位。

二

建設(shè)要求

(一)檢查消除火災(zāi)隱患能力

1、單位應(yīng)按以下要求開展防火檢查、巡查：

a)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查；

b)單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人每周應(yīng)開展防火檢查；

c)消防安全重點單位每日應(yīng)進(jìn)行防火巡查，其他單位每日應(yīng)對消防安全重點部位進(jìn)行防火巡查；

d)員工每日應(yīng)進(jìn)行崗位防火檢查。

2、單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況；

b)用火、用電有無違章；

c)新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程有無違章；

d)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；

e)消防設(shè)施、器材和消防水源是否完好；

f)消防（控制室）值班人員值班情況，消防安全重點部位管理情況；

g)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況；

h)員工消防知識掌握情況；

i)防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實情況；

l)其他消防安全情況。

3、單位組織開展防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)用火、用電有無違章；

b)疏散通道、安全出口是否暢通；

c)消防設(shè)施器材、消防安全標(biāo)志是否完好；

d)重點部位員工在崗在位情況；

e)其他消防安全情況。

4、員工崗位防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)用火、用電有無違章；

b)疏散通道、安全出口是否暢通；

c)消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；

d)場所有無遺留火種；

e)其他消防安全情況。

5、因工作需要確需動用明火時，單位消防安全管理部門應(yīng)指定專人到場監(jiān)護(hù)，并進(jìn)行下列內(nèi)容的防火檢查：

a)是否辦理動火許可證，動火操作人員是否具備動火資格，動火監(jiān)護(hù)人是否在位；

b)動火地點與周圍建筑、設(shè)施等防火間距是否符合要求，動火地點附近四周是否有影響消防安全的物品；

c)電焊電源、接地點是否符合防火要求；

d)焊具是否合格，燃?xì)?、氧氣瓶是否符合安全要求，放置地點是否符合規(guī)定；

e)動火期間的滅火應(yīng)急措施是否落實。

6、單位消防安全責(zé)任人對火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負(fù)責(zé)督促落實火災(zāi)隱患整改工作。

7、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責(zé)任人，報消防安全責(zé)任人審批。

8、火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責(zé)任人。

(二)撲救初起火災(zāi)能力

1、單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。

2、員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)在1 min內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：

a)火災(zāi)報警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥電話通知消防控制室或值班人員；

b)消防設(shè)施、器材附近的員工使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火；

c)疏散通道或安全出口附近的員工引導(dǎo)人員疏散。

3、火災(zāi)確認(rèn)后，單位消防控制室或單位值班人員應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在3 min內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：

a)通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò)，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工；

b)滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)；

c)疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散；

d)安全救護(hù)組協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；

e)現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場，維持火場秩序。

(三)組織疏散逃生能力

1、員工應(yīng)熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、單位應(yīng)根據(jù)本單位實際，配備相應(yīng)的火場疏散逃生裝備、器材。

3、單位應(yīng)在每個樓層、疏散通道、安全出口明確疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)在場人員安全疏散。

4、火災(zāi)發(fā)生時，疏散引導(dǎo)員應(yīng)通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導(dǎo)火場人員正確逃生。

5、火災(zāi)無法控制時，單位火場總指揮應(yīng)及時通知所有參加救援人員撤離。

(四)消防宣傳教育能力

1、單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、消防安全管理人應(yīng)是消防安全明白人。消防安全明白人應(yīng)熟知以下內(nèi)容：

a)消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé)；

b)本單位火災(zāi)危險性和防火措施；

c)依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。

2、單位應(yīng)確定專（兼）職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育能力。

3、單位應(yīng)利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育，在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)志。

4、員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格；對在崗人員每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。

5、通過消防安全教育，員工應(yīng)達(dá)到以下要求：

a)熟悉消防法律法規(guī)；

b)掌握消防安全職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

c)掌握本單位、本崗位火災(zāi)危險性和防火措施；

d)掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材操作使用方法； e)會報警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生自救。

6、單位應(yīng)根據(jù)自身特點設(shè)置以下消防安全標(biāo)志或圖示：

a)消防設(shè)施標(biāo)志。如：在消防設(shè)施、器材附近適當(dāng)位置，用文字或圖例標(biāo)明名稱和使用操作方法；

b)提示性標(biāo)志。如：在顯著位置設(shè)置單位總平面圖，樓層、房間設(shè)置疏散指示圖；疏散通道、安全出口按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志；

c)警示性標(biāo)志。如:在危險場所或重點部位設(shè)置禁止性標(biāo)志。標(biāo)志的圖例和設(shè)置位置見附錄A。

7、人員密集場所應(yīng)在主要出入口設(shè)置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”。在顯著位置和每個樓層提示場所的火災(zāi)危險性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

三 驗收

1、單位應(yīng)按照本文件組織驗收；單位驗收合格的，按照分級管理的原則向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所申請驗收。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所應(yīng)組織驗收。

2、消防安全“四個能力”建設(shè)驗收按以下方式進(jìn)行:

a)組織驗收人員對單位進(jìn)行檢查；

b)按第二條第(四)款第5項b）c）d）e）的要求隨機(jī)提問5至15名員工（少于5人的全部提問）；

c)隨機(jī)設(shè)定起火點組織滅火和應(yīng)急疏散演練，查看處置初起火災(zāi)的情況；

d)檢查檔案資料、記錄；

e)檢查單位消防安全標(biāo)志設(shè)置情況。

3、有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個能力”建設(shè)不合格：

a)未依法取得消防行政許可、備案，擅自投入使用、營業(yè)的；

b)存在重大火災(zāi)隱患的；

c)未按要求組織開展防火檢查、防火巡查的，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不整改的；

d)現(xiàn)場演練不能在規(guī)定時間內(nèi)形成第一、第二滅火力量的，不能正確引導(dǎo)人員疏散的；

e)未按本文件規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)志的；

f)提問員工回答準(zhǔn)確的人數(shù)低于被提問員工總數(shù)80％的。

4、經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所驗收合格的單位，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所出具“消防安全四個能力建設(shè)驗收合格憑證”。

第四篇：福建省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

福建省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)范 圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)社會單位。

術(shù) 語

2.0.1 社會單位

有固定活動場所且有依法注冊名稱或其他合法名稱的組織。包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶及其他組織。

2.0.2 人員密集場所

人員聚集的室內(nèi)場所。如：賓館、飯店等旅館，餐飲場所，商場、市場、超市等商店，體育場館，公共展覽館、博物館的展覽廳，金融證券交易場所，公共娛樂場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，老年人建筑、托兒所、幼兒園，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，公共圖書館的閱覽室，客運車站、碼頭、民用機(jī)場的候車、候船、候機(jī)廳（樓），人員密集的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍等。

2.0.3 公共娛樂場所

具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場所。包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所，舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所，具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座、酒吧和餐飲場所，游藝、游樂場所，保齡球館、旱冰場、桑拿等娛樂、健身、休閑場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

2.0.4 消防安全“四個能力”

檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。

2.0.5 消防安全責(zé)任人

法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人。2.0.6 消防安全管理人 根據(jù)單位的需要，受消防安全責(zé)任人委托，實施和落實本單位消防安全管理工作的人員。

2.0.7 疏散引導(dǎo)員

發(fā)生火災(zāi)時，負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散的單位工作人員。

2.0.8 第一滅火力量

失火現(xiàn)場單位員（職）工在第一時間自發(fā)形成的滅火救援力量。

2.0.9 第二滅火力量

火災(zāi)確認(rèn)后，單位按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織以志愿消防隊員為主的員（職）工形成的滅火救援力量。

2.0.10 消防安全重點部位

容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位。

2.0.11 火災(zāi)隱患

可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素。2.0.12 重大火災(zāi)隱患

違反消防法律法規(guī)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會影響的各類潛在不安全因素。建設(shè)要求

3.1 檢查消除火災(zāi)隱患能力

3.1.1 消防安全檢查制度

單位應(yīng)建立消防安全檢查制度，定期進(jìn)行檢查、考核。消防安全檢查的主要任務(wù)是查找火災(zāi)隱患，提出消除或控制火災(zāi)隱患的方法、措施。

單位的消防安全檢查應(yīng)有具體計劃，并明確目的、要求和內(nèi)容。各種消防安全檢查均應(yīng)編制相應(yīng)的表格。

3.1.2 消防安全檢查形式與內(nèi)容 單位應(yīng)根據(jù)消防安全檢查計劃，開展每日防火巡查、每月防火檢查和季節(jié)性檢查，并組織員（職）工開展崗位防火檢查。各種消防安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的表格逐項檢查，并與責(zé)任制掛鉤。

1.防火巡查

單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（1）用火、用電有無違章情況；

（2）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

（3）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；（4）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

（5）消防安全重點部位的人員在崗情況；（6）其他消防安全情況。2.防火檢查

單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（1）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；（2）安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；

（3）消防車通道、消防水源情況；（4）滅火器材配臵及有效情況；（5）用火、用電有無違章情況；

（6）重點工種人員以及其他員（職）工消防知識的掌握情況；

（7）消防安全重點部位的管理情況；

（8）易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；（9）消防（控制室）值班情況和設(shè)施運行、記錄情況；（10）防火巡查情況；

（11）消防安全標(biāo)志的設(shè)臵情況和完好、有效情況；（12）其他需要檢查的內(nèi)容。3.季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查（包括節(jié)假日檢查）應(yīng)由各業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩須夂蛱攸c及上級部署，組織本部門人員對消防安全進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。

4.崗位防火檢查

崗位防火檢查由從業(yè)人員每日實施。檢查的內(nèi)容包括：（1）用火、用電有無違章情況；

（2）安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

（3）消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；（4）場所有無遺留火種；（5）其他消防安全情況。3.1.3 火災(zāi)隱患整改

各級檢查組織和人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況報告消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門。

對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即改正；不能立即整改的應(yīng)由消防工作歸口管理職能部門書面通知隱患整改，做到“四定”（即定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限）。

火災(zāi)隱患整改完成后消防安全管理人應(yīng)組織人員對整改情況進(jìn)行驗證。

3.2 撲救初期火災(zāi)能力

3.2.1 應(yīng)急指揮系統(tǒng)

單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實行分級管理，并明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)的職責(zé)。3.2.2 志愿消防隊

單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，組織從業(yè)人員成立志愿消防隊，開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，每年的訓(xùn)練時間不少于7個工作日。

單位應(yīng)當(dāng)配備足夠的消防裝備，并保持完好。3.2.3 預(yù)案制定和演練

單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的樓層、場所、部位制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組和現(xiàn)場警戒組；

（2）報警和接警處臵程序；（3）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；（4）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

（5）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)及現(xiàn)場警戒的程序和措施。單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次演練，并根據(jù)演練情況不斷完善預(yù)案。

消防演練時，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

單位應(yīng)將滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和主管部門備案，并通報應(yīng)急協(xié)作單位。

3.2.4 滅火與救護(hù)

1.員（職）工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即呼救并打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員（職）工應(yīng)當(dāng)在1分鐘內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：

（1）電話或火災(zāi)報警按鈕附近的員（職）工立即通知消防控制室或單位值班人員；

（2）消防設(shè)施、器材附近的員（職）工利用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火；

（3）安全出口或通道附近的員（職）工引導(dǎo)人員疏散。2.火災(zāi)確認(rèn)后，單位消防控制室或單位值班人員應(yīng)當(dāng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在3 分鐘內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：

（1）通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知員（職）工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò)，向單位火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員（職）工；

（2）滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)；

（3）疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散；（4）安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；（5）現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場，維持火場秩序。3.2.5 事故處理

火災(zāi)事故發(fā)生后，單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，并組織安排好調(diào)查訪問對象，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查。

單位應(yīng)當(dāng)全面分析火災(zāi)事故原因，按照“三不放過”的原則，舉一反三，防止類似事故再次發(fā)生。

3.3 組織疏散逃生能力

3.3.1 基本技能

單位從業(yè)人員應(yīng)熟練掌握火場逃生自救技能，并掌握組織引導(dǎo)在場群眾安全疏散方法。

3.3.2 疏散引導(dǎo)員

單位應(yīng)當(dāng)明確一定數(shù)量的疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)發(fā)生火災(zāi)時在每個樓層、疏散通道、安全出口正確組織引導(dǎo)在場人員安全疏散。

3.3.3 應(yīng)急處臵

1.火災(zāi)發(fā)生時，疏散引導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導(dǎo)火場人員正確逃生。2.火災(zāi)無法控制時，單位火場指揮員應(yīng)及時通知所有參加救援人員撤離。

3.4 消防宣傳教育能力

3.4.1 培訓(xùn)教育管理

單位應(yīng)健全消防安全培訓(xùn)教育制度，根據(jù)不斷變化的實際情況、培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)教育需求，制定、實施消防安全培訓(xùn)教育計劃，做好培訓(xùn)教育記錄。建立從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)教育檔案，保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。

消防安全培訓(xùn)教育的主管部門應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價，并切實采取措施改進(jìn)。

3.4.2 管理人員培訓(xùn)教育

單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及專（兼）職消防管理人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)。

其他管理人員（包括職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人）的消防安全培訓(xùn)教育由單位人事、教育部門組織實施。

管理人員消防安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有：

（1）國家消防工作方針及有關(guān)消防法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）單位消防安全規(guī)章制度及職責(zé)；

（3）消防安全管理、消防設(shè)施性能、滅火器材的使用方法等知識；

（4）有關(guān)火災(zāi)事故案例及火災(zāi)事故應(yīng)急處理等。3.4.3 從業(yè)人員培訓(xùn)教育

單位應(yīng)對從業(yè)人員每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)教育和基本功訓(xùn)練并進(jìn)行考核，保證其具備必要的消防安全知識和滅火逃生自救能力，熟悉有關(guān)的消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施。賓館、飯店、商場、市場、體育場（館）、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所對從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏 散的知識和技能。

消防控制室的值班、操作人員必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核。

其他特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)考核。

新從業(yè)人員和進(jìn)入新崗位的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)教育。未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的從業(yè)人員,或培訓(xùn)考核不合格者,不得上崗。

從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要有：（1）有關(guān)消防法律、法規(guī)；

（2）本單位消防安全規(guī)章制度和本崗位安全操作規(guī)程；（3）本單位、本崗位的火災(zāi)危險性及防火措施；（4）報火警以及自救逃生等消防安全基本常識；（5）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；（6）組織、引導(dǎo)人員疏散，撲救初起火災(zāi)的知識和技能；（7）典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。3.4.4 日常安全教育

單位消防安全管理部門應(yīng)結(jié)合部門消防工作實際，制定并落實消防安全活動計劃。單位管理人員和消防安全管理人員應(yīng)對安全活動記錄進(jìn)行檢查、簽字。單位各級管理人員應(yīng)定期參加消防安全活動。

消防安全活動主要形式包括：

（1）學(xué)習(xí)國家和政府的有關(guān)消防法律法規(guī)；

（2）學(xué)習(xí)有關(guān)消防工作文件、通報、消防安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及消防安全知識；

（3）討論分析典型火災(zāi)事故案例，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；（4）開展滅火器材使用及自救逃生訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練；

（5）開展崗位消防安全知識競賽，觀看消防安全教育電 影和錄相；

（6）開展查隱患、反習(xí)慣性違章活動；

（7）熟悉場所和崗位存在的火災(zāi)危險和防火措施；（8）其它安全活動。3.4.5 消防標(biāo)識設(shè)臵

單位應(yīng)根據(jù)自身實際分別設(shè)臵下列標(biāo)識：（1）消防安全布局標(biāo)識；（2）消防設(shè)施標(biāo)識；（3）危險場所標(biāo)識；（4）消防安全疏散標(biāo)識；（5）消防宣傳標(biāo)識。

消防標(biāo)識應(yīng)當(dāng)醒目、簡練、美觀。夜間營業(yè)（使用）的人員密集場所應(yīng)設(shè)臵燈光或自蓄發(fā)光型標(biāo)識?？荚u驗收

4.0.1 單位消防安全“四個能力”建設(shè)考評驗收評定分為達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三級。具體評定方法，由福建省構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。

4.0.2 單位應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長，各相關(guān)職能部門參加的自評小組，對照評定方法進(jìn)行自評并形成自評報告，向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或行業(yè)、系統(tǒng)主管部門申報確認(rèn)。

4.0.3 申請“四個能力”建設(shè)考評驗收的單位必須具備以下條件：

1．所在場所及其所在建筑依法辦理建筑工程消防設(shè)計審核、消防驗收手續(xù)（建筑在《消防法》頒布實施前已取得產(chǎn)權(quán)證的）；公眾聚集場所使用（開業(yè)）依法取得使用（開業(yè)）的消防安全檢查手續(xù)。

2．開展“四個能力”建設(shè)，并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評； 3．無重大火災(zāi)隱患的； 4.至申請之日前一年內(nèi)未發(fā)生亡人火災(zāi)事故和較大火災(zāi)事故的。

4.0.4 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或行業(yè)、系統(tǒng)主管部門收到單位的自評報告后，應(yīng)按照評定方法進(jìn)行確認(rèn)；經(jīng)確認(rèn)合格的應(yīng)報轄區(qū)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)考評驗收。

4.0.5 對評定不達(dá)標(biāo)的單位應(yīng)依法責(zé)令改正；評定為達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的單位必須每年開展自評，并將自評結(jié)果報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或行業(yè)、系統(tǒng)主管部門備案，由轄區(qū)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織隨機(jī)抽查。4.0.6 評定為達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)的單位發(fā)生亡人火災(zāi)事故或者較大火災(zāi)事故，實行一票否決。

附則

5.0.1 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日施行，各地可結(jié)合實際分行業(yè)、系統(tǒng)進(jìn)行細(xì)化。

5.0.2 本標(biāo)準(zhǔn)涉及各類表格可參閱福建省構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的相關(guān)資料。

5.0.3 本標(biāo)準(zhǔn)由福建省構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：武漢市社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

武漢市社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

1.適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于全市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)單位。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2.1檢查消除火災(zāi)隱患能力 2.1.1防火檢查、巡查：

（1）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月至少組織一次防火檢查;（2）單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人每周至少開展一次防火檢查;（3）消防安全重點單位每日進(jìn)行防火巡查，其他單位每日對消防安全重點部位進(jìn)行防火巡查;（4）單位員工每日進(jìn)行崗位防火檢查。

2.1.2單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查內(nèi)容：

（1）消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況;（2）用火、用電是否違章;（3）新建、改建（用途變更）、擴(kuò)建及內(nèi)部裝修工程是否報經(jīng)消防部門批準(zhǔn);（4）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；

（5）消防設(shè)施、器材是否被遮擋，是否完整好用，消防水源是否充足；

（6）消防控制室值班人員值班在位情況,各項紀(jì)錄是否真實準(zhǔn)確，突發(fā)事件處置是否得當(dāng)；（7）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制是否科學(xué)合理，演練是否經(jīng)常；（8）員工消防知識掌握情況；

（9）防火巡查、火災(zāi)隱患消除及防范措施落實情況；（10）其他消防安全情況。

2.1.3單位組織開展防火巡查內(nèi)容:（1）用火、用電是否違章；

（2）疏散通道、安全出口是否暢通;（3）消防設(shè)施器材、消防安全標(biāo)志是否完好；（4）重點部位員工在崗在位情況；（5）其他消防安全情況。

公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時一次；醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園在零點以后應(yīng)至少進(jìn)行一次夜間防火巡查，檢查必須有記錄。2.1.4員工崗位防火檢查內(nèi)容:（1）用火、用電是否違章；

（2）疏散通道、安全出口是否暢通；（3）消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況;（4）場所有無遺留火種;（5）其他消防安全情況。

2.1.5因工作需要確需動用明火時,單位消防安全管理部門在指定專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)的同時,開展防火檢查的內(nèi)容:（1）是否辦理動火許可證,動火操作人員是否具備動火資格,動火監(jiān)護(hù)人是否在位；（2）動火地點與周圍建筑、設(shè)施等防火間距是否符合要求,動火地點周圍是否存在影響消防安全的物品；

（3）電焊電源、接地點是否符合安全要求；

（4）焊具是否合格,燃?xì)?、氧氣瓶是否符合安全要?放置地點是否符合規(guī)定；（5）動火期間的應(yīng)急措施是否落實。

2.1.6單位消防安全責(zé)任人對火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，消防安全管理人和消防工作歸口管理部門具體負(fù)責(zé)督促落實火災(zāi)隱患整改工作。

2.1.7發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時復(fù)核，研究制定整改方案,落實整改資金，確定整改措施、時限、部門和責(zé)任人，報消防安全責(zé)任人審批。2.1.8火災(zāi)隱患整改完畢后,消防安全管理人應(yīng)組織驗收,并將驗收結(jié)果報告消防安全責(zé)任人。

2.2撲救初起火災(zāi)能力

2.2.1單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)根據(jù)不同的樓層、場所、部位制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組和現(xiàn)場警戒組；

（2）報警和接警處置程序；

（3）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；（4）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

（5）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)及現(xiàn)場警戒的程序和措施。消防安全重點單位每年至少組織2次消防演練，其他單位每年至少組織一次演練，并根據(jù)演練情況不斷完善預(yù)案。

2.2.2發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“119”電話報警,起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)在l分鐘內(nèi)形成第一滅火力量,采取如下措施:（1）火災(zāi)報警按鈕或電話附近的員工,應(yīng)立即摁下報警按鈕并電話通知消防控制室或值班人員；

（2）消防設(shè)施、器材附近的員工就近使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火;（3）疏散通道或安全出口附近的員工應(yīng)立即引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散。

2.2.3火災(zāi)確認(rèn)后,單位消防控制室和單位值班人員應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,在3分鐘內(nèi)形成第二滅火力量,采取如下措施:（1）通訊保障組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知員工趕赴火場,與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò),向火場指揮員報告火災(zāi)情況,將火場指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工；

（2）滅火行動立即開啟本場所固定消防設(shè)施，按下消火栓按鈕，適用現(xiàn)場消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi);（3）疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散；（4）安全救護(hù)組協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；

（5）現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場,維持火場秩序。

2.2.4火災(zāi)事故發(fā)生后，單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，并組織安排好調(diào)查訪問對象，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查。2.3組織疏散逃生能力

2.3.1員工應(yīng)熟悉本單位疏散通道、安全出口,掌握疏散程序、逃生技能。2.3.2單位應(yīng)根據(jù)本單位實際,配備相應(yīng)的火場疏散逃生裝備、器材。

2.3.3單位應(yīng)在每個樓層、疏散通道、安全出口明確疏散引導(dǎo)員,負(fù)責(zé)織織引導(dǎo)在場人員安全疏散。

2.3.4火災(zāi)發(fā)生時,疏散引導(dǎo)員應(yīng)通過喊話、廣播等方式,按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導(dǎo)火場人員正確逃生。

2.3.5火災(zāi)無法控制時,單位火場總指揮應(yīng)及時通知所有參加救援人員撤離。2.4消防宣傳教育能力

2.4.1單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、消防安全管理人應(yīng)是消防安全明白人。消防安全明白人應(yīng)熟知以下內(nèi)容:（1）消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé)；（2）本單位火災(zāi)危險性和防滅火設(shè)施；

（3）依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。

2.4.2單位應(yīng)確定專(兼)職消防宣傳教育人員,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),具備宣傳教育能力。

2.4.3單位應(yīng)利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育,在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)志，每個單位應(yīng)拿出一至兩個廣告位將社會廣告與消防宣傳廣告相結(jié)合，確保消防宣傳工作常態(tài)化。

2.4.4員工上崗、轉(zhuǎn)崗前,應(yīng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格；對在崗人員每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。

2.4.5通過消防安全教育,員工應(yīng)達(dá)到以下要求:（1）熟悉消防法律法規(guī)；

（2）掌握消防安全職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（3）掌握本單位、本崗位火災(zāi)危險性和防火措施；（4）掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材操作使用方法；（5）會報警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生自救。

2.4.6消防控制室的值班、操作人員必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核。其他特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)考核。

2.4.7單位應(yīng)根據(jù)自身特點全面開展消防安全“三提示”:（1）消防設(shè)施標(biāo)志。如:在消防設(shè)施、器材附近適當(dāng)位置,用文字或圖例標(biāo)明名稱和使用操作方法；

（2）提示性標(biāo)志。如:在顯著位置設(shè)置單位總平面圖,樓層、房間設(shè)置疏散指示圖；疏散通道、安全出口按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志；

（3）警示性標(biāo)志。如:在危險場所或重點部位設(shè)置禁止性標(biāo)志。

消防安全標(biāo)志、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)醒目、簡練、美觀。夜間營業(yè)（使用）的人員密集場所應(yīng)設(shè)置燈光或自蓄發(fā)光型標(biāo)志、標(biāo)識。

2.4.8人員密集場所應(yīng)向社會公開承諾，保障消防安全疏散條件，落實消防安全措施，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災(zāi)危險性,疏散通道、安全出口位置及逃生路線,消防器材的位置和使用方法。