第一篇：于在全局系統(tǒng)黨支部和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

于在全局系統(tǒng)黨支部和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

2010-5-21 16:31:59平江縣商務(wù)局用戶

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)的一項重要的經(jīng)常性工作。組織實施這次活動，對于進一步抓好實踐活動整改落實工作、完善長效機制，推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展；對于激發(fā)各級黨組織和合廣大黨員的生機活力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性；對于促進黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系、服務(wù)群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；對于提高基層黨建工作的科學化水平，推動黨的建設(shè)更好地圍繞中心、服務(wù)大局，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，結(jié)合我局系統(tǒng)實際，現(xiàn)就在商務(wù)局系統(tǒng)黨支部和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動制訂如下實施方案。

一、總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，堅持從實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)其它經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為“打造實力平江，建設(shè)魅力家園”提供堅強的保證。

推動科學發(fā)展。要求各黨支部和全體黨員切實落實黨的方針政策，緊緊圍繞縣委“基礎(chǔ)先行、工業(yè)主導、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民，打造實力平江，建設(shè)魅力家園”發(fā)展思路，忠誠履職，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，以模范行動影響和帶動廣大人民群眾努力完成各項工作任務(wù)，推動科學發(fā)展。

促進社會和諧。要求各黨支部和黨員及時了解群眾思想動態(tài)，做好宣傳教育和疏通引導工作；主動排查、調(diào)處和化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定；踐行社會主義核心價值體系，宣傳和弘揚老區(qū)精神，推動形成良好的社會風氣。

服務(wù)人民群眾。要求各支部和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，自覺接受群眾監(jiān)督，千方百計幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題，積極為群眾辦實事辦好事。

加強基礎(chǔ)組織。要求各支部優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，擴大黨的工作影響力。通過基層黨組織建設(shè)，堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，以黨支部和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

二、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和配合縣委、縣政府爭創(chuàng)建設(shè)民本岳陽先進縣為主要內(nèi)容。

（一）先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導班子好。領(lǐng)導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，堅決落實和全面完成縣委縣政府各項工作部署，開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員教育管理扎實有效，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨員意識較強，能夠發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位能圍繞中心、服務(wù)大局，各項工作成績顯著。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

（二）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，努力提高業(yè)務(wù)技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。熱心社會公益事業(yè)，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

（三）爭創(chuàng)建設(shè)民本岳陽先進縣，具體按照《中共平江縣委辦公室平江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<2010年爭創(chuàng)建設(shè)民本岳陽先進縣市區(qū)責任制>的通知》（平辦發(fā)〔2010〕28號文件）要求，將我局責任任務(wù)切實完成。

三、活動載體

按照市委提出的“更高標準，更嚴管理，更具公信力”的要求，圍繞縣委“干部隊伍建設(shè)年”各項工作部署，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動、“四問二提升”、“五大一提高”活動等結(jié)合起來，通過黨員先鋒崗、黨員示范窗口、“雙聯(lián)”、結(jié)對共建等形式發(fā)揮黨員作用。

根據(jù)縣委“傳承紅色精神，爭當時代先鋒，共建魅力家園”的創(chuàng)爭主題，結(jié)合我局系統(tǒng)實際，局黨委確定“踐行《商務(wù)為民公約》，爭當商務(wù)業(yè)務(wù)能手，共推經(jīng)濟繁榮”的創(chuàng)爭主題，并在局系統(tǒng)黨支部中全面推行，引導各支部創(chuàng)建先進基層黨支部，引導廣大黨員爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。要求各支部落實以下四項制度。一是學習培訓制度。各支部要按照建設(shè)學習型黨組織的要求，進一步建立健全學習制度，定期組織黨員集中學習，創(chuàng)造條件鼓勵黨員自學。學習內(nèi)容以《馬克思恩格斯文選》、《列寧專題文集》、《毛澤東選集》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》、《毛澤東與鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等中央推薦的中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系書目，以及商務(wù)工作所需的專業(yè)知識為主。二是承諾履職制度。各支部和廣大黨員要對照“五個好”、“五帶頭”的總體要求，對照本單位和個人的年度工作目標，根據(jù)自身的實際能力，采取承諾、示諾、履諾、述諾、評諾的辦法，向組織和群眾承諾，并將承諾事項在黨務(wù)公開欄進行公示。三是關(guān)懷激勵制度。各支部要采取結(jié)對幫扶、上門慰問、走訪談心等措施，進一步做好老黨員、下崗黨員和特困黨員的關(guān)心關(guān)愛工作。四是規(guī)范管理制度。各支部要通過建立健全規(guī)章制度，規(guī)范工作行為，強化管理。要進一步規(guī)范支部集中學習制度、工作“一月一小結(jié)、一季一講評”制度，以及綜治維穩(wěn)、巡邏值班、文明創(chuàng)建的各項制度，爭創(chuàng)先進黨支部。

四、推進方式

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要通過以下方式扎實推進。

（一）公開承諾。各支部要對照“五個好五帶頭”基本標準，結(jié)合本單位實際、年度工作目標，提出創(chuàng)爭計劃。黨員要對照自己崗位職責和工作目標，向組織和群眾作出一件以上力所能及的承諾事項。黨組織和黨員的承諾事項，要采取適當方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。同時分別報上級黨組織和所在黨組織備案。

（二）領(lǐng)導點評。局黨委負責人每季度對各支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行一次點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，提出努力方向。聯(lián)點領(lǐng)導適時進行點評。每次點評前，各支部要向局黨委、黨員要向所在支部匯報組織和參與活動情況，并對進一步搞好活動提出意見建議。

（三）群眾評議。對各支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，局黨委每半年組織黨員、群眾進行評議；對黨員參加活動情況，組織黨員互評和群眾評議。建立專項評議臺帳，作為評選評優(yōu)的依據(jù)。

（四）評選表彰。在考核和群眾評議的基礎(chǔ)上，在每年“七一”建黨節(jié)評選先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年5月開始，圍繞迎接建黨90周年、慶祝建黨90周年、迎接黨的十八大開展，各支部和黨員要結(jié)合年度工作目標，每年年初完成公開承諾事項，堅持每季度公開點評，半年組織一次群眾評議。2012年“七·一”前，縣委將專項表彰2010-2010年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

五、組織領(lǐng)導 1.落實領(lǐng)導責任。各支部要全面負責本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定活動實施意見，對活動進行動員部署，加強領(lǐng)導和指導。局黨委成立商務(wù)局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)國稅九樓商務(wù)局會議室。局黨委班子成員建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，定期分析研究情況，解決實際問題，各支部負責人要切實擔起第一責任人責任，確保創(chuàng)爭活動取得實效。

2.注重宣傳引導。采取板報、標語、宣傳欄及手機短信、互聯(lián)網(wǎng)等黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、先進典型和所取得的成效，激勵引導廣大黨員奮力爭先。

3.強化監(jiān)督檢查。采取聽取匯報、召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題，防止創(chuàng)先爭優(yōu)活動流于形式，走過場。

4.貫徹群眾路線。廣泛發(fā)動群眾參與，聽取群眾意見，黨支部和黨員向群眾作出公開承諾；活動情況向群眾通報，請群眾評議；評選先進請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督；活動成效接受群眾檢驗，由群眾評判。

5.形成長效機制。各支部要建立健全黨建工作專項述職、黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標承諾、季度講評制度，健全完善局黨員班子成員黨建工作連點制度，干部述職、群眾滿意度測評機制，將創(chuàng)爭活動中好的經(jīng)驗和作法，以制度的形式固定下來，形成長效機制。

2010年5月17日

關(guān)于在原安鄉(xiāng)教育辦黨支部和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

信息發(fā)布單位： 原安教育 發(fā)布時間： 2010年05月25日 訪問： 1 次

關(guān)于在原安鄉(xiāng)教育辦黨支部和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

按照中央和省、市、縣委、鄉(xiāng)黨委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見，鄉(xiāng)教育辦黨支部決定在支部和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨支部、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，為確保我鄉(xiāng)教育辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展，現(xiàn)結(jié)合實際，提出如下實施方案：

一、目的意義

在基層黨支部和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨支部、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作，推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，提高鄉(xiāng)教辦黨支部建設(shè)的科學化水平，激發(fā)教育辦支部和廣大黨員生機活力，保持和發(fā)展黨的先進性，促進教育辦支部和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，推動黨的建設(shè)更好地圍繞中心、服務(wù)大局，促進全鄉(xiāng)教育工作穩(wěn)步發(fā)展，具有十分重要的意義。

二、總體目標

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞全縣“持續(xù)強基礎(chǔ)，全力促統(tǒng)籌，集中求突破”的總體要求，突出“創(chuàng)先爭優(yōu)聚合力，集中突破促發(fā)展”這一中心，堅持從本單位實際出發(fā)，明確爭創(chuàng)主題，創(chuàng)新活動載體，建立長效機制，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)教辦黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動全鄉(xiāng)教育工作穩(wěn)步發(fā)展的實踐中建功立業(yè)。

（一）推動科學發(fā)展。鄉(xiāng)教育辦支部要認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。

（二）促進社會和諧。鄉(xiāng)教育辦支部和黨員及時了解師生思想動態(tài)，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；廣大黨員要正確處理國家、集體、個人三者利益以及眼前利益和長遠利益的關(guān)系，在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。

（三）服務(wù)人民群眾。教育辦支部和黨員充分尊重師生，緊緊依靠師生，認真傾聽師生呼聲，及時反映師生意愿，暢通民意反饋渠道，主動關(guān)心師生疾苦，幫助師生解決生產(chǎn)生活中的實際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為師生辦實事辦好事。

（四）加強基層組織。以“基層組織建設(shè)年”活動為抓手，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，進一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的鄉(xiāng)教辦黨支部帶頭人隊伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)教辦黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過鄉(xiāng)教辦黨支部建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

三、基本要求

創(chuàng)先爭優(yōu)即：創(chuàng)建先進基層黨支部，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在鄉(xiāng)教育辦支部培養(yǎng)樹立一批發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。力爭通過努力，使鄉(xiāng)教育辦支部達到“五個好”目標。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步發(fā)揮鄉(xiāng)教辦黨支部和黨員推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。

先進基層黨支部的基本要求是，學習型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成《黨章》規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導班子好。領(lǐng)導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理，有較強的黨員意識、大局意識、責任意識、憂患意識，嚴格遵紀守法，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，帶領(lǐng)黨員、干部、師生為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻，工作成績突出。五是群眾反映好。基層黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行《黨章》規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。宗旨意識強，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，組織紀律觀念強，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。正義感強，自覺樹立社會主義榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。鄉(xiāng)教育辦黨支部要以“弘揚職業(yè)道德，促進事業(yè)發(fā)展”為主題，以開展“三注重三爭做”（注重道德修養(yǎng)，爭做行業(yè)模范；注重業(yè)務(wù)水平，爭做行家里手；注重服務(wù)奉獻，爭做崗位楷模）活動為載體，不斷夯實組織基礎(chǔ)，壯大黨員隊伍，擴大黨的工作覆蓋面和影響力。通過開展創(chuàng)建“課題攻關(guān)黨員先鋒團隊”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·師德標兵”等活動，進一步發(fā)揮黨員作用，提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

四、活動方式

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動鄉(xiāng)教辦黨支部和黨員立足本職發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要載體，既要立足長遠經(jīng)常抓，也要明確階段性目標任務(wù)集中抓。

在活動安排上，要緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個重大節(jié)點展開。從2010年5月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動；從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。

在活動方式上，鄉(xiāng)教辦支部要以“三諾四評、互聯(lián)整推”為主要載體?！叭Z”即黨支部和黨員按照“五個好”、“五帶頭”的要求，就規(guī)定時限內(nèi)要辦結(jié)的具體事項或解決的具體問題，科學設(shè)定承諾、公開作出承諾、認真踐行承諾，自覺接受監(jiān)督；“四評”即對黨組織和黨員承諾的事項，按照在規(guī)定時限內(nèi)完成的情況，采取領(lǐng)導點評、黨內(nèi)互評、群眾評議、公開評選的辦法，聽取意見、肯定成績、找準問題、督促提高，逐級評選表彰“五個好”先進鄉(xiāng)教辦黨支部和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?！盎ヂ?lián)整推”即對教辦支部和黨員承諾的事項，采取領(lǐng)導包抓、上下互動的方式，整合資源，集中力量，整體推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

“三諾四評、互聯(lián)整推”活動，采取“一年一諾、一年一評”的方式，與民主評議黨員、“黨員活動日”、“黨員說事日”和“三會一課”等黨內(nèi)日常組織生活制度結(jié)合起來，著力保持活動載體的連續(xù)性和爭創(chuàng)活動的經(jīng)?；?，建立健全鄉(xiāng)教辦黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。具體安排是：

（一）深入學習，精心制定實施方案。黨支部在認真準備的基礎(chǔ)上，于5月14日召開動員部署大會，廣泛開展思想發(fā)動，精心制定實施方案和工作計劃，迅速啟動工作。要組織廣大黨員認真學習黨的十七大報告、十七屆四中全會《決定》和《黨章》，學習鄉(xiāng)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動《實施方案》及中央和省、市、縣、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導的重要講話精神，為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要采取多種有效方式，動員離退休黨員就近就便參加活動，確保每一名黨員都能參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，都有爭創(chuàng)目標。

（二）公開承諾，認真落實爭創(chuàng)目標。重點把握好以下四個環(huán)節(jié)。

1、廣泛征求意見。黨支部通過個別談話、召開座談會、設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見函、開通熱線電話等形式，廣泛征求黨員群眾對黨組織和黨員個人的意見建議，進一步明確爭創(chuàng)目標和努力方向。

2、科學設(shè)定承諾。黨支部和黨員對照“五個好”、“五帶頭”的具體要求，緊緊圍繞實現(xiàn)全縣“六個新突破”重點任務(wù)，結(jié)合建立健全黨組織、發(fā)展壯大黨員隊伍、黨員設(shè)崗定責等黨建工作重點，結(jié)合征求到的意見建議和黨員崗位特點，提出在規(guī)定時限內(nèi)承諾辦結(jié)的具體事項及解決的具體問題。黨支部的承諾事項經(jīng)全體黨員討論后，報鄉(xiāng)黨委審定；鄉(xiāng)黨委要根據(jù)中心工作和黨建工作重點任務(wù)，對各黨支部提出具體爭創(chuàng)目標要求并進行反饋。黨員的承諾事項報黨支部審定，黨支部要按照“五帶頭”的標準，對黨員提出具體爭創(chuàng)目標要求并進行反饋。黨支部和黨員根據(jù)反饋情況，進一步修訂承諾內(nèi)容，科學設(shè)定承諾事項。

3、公開作出承諾。鄉(xiāng)教辦黨支部對承諾的事項，要形成承諾書，并采取會議公示、公示欄公示等形式，分別向鄉(xiāng)黨委和黨員群眾公開作出承諾，明確辦結(jié)時限和責任人。

4、認真踐行承諾。黨支部和黨員對公開承諾的事項，要制定具體的工作計劃，逐一抓好落實，確保公開承諾的事項件件有交待，事事有著落。鄉(xiāng)教辦黨支部要為黨員落實承諾事項創(chuàng)造條件，提供支持，確保承諾的事項能夠按期逐一兌現(xiàn)。

（三）發(fā)揚民主，深入開展互動評議。對黨支部和黨員承諾事項完成情況，重點采取以下方式進行評議，并逐級評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

1、領(lǐng)導點評。各支部和廣大黨員對承諾事項完成情況進行總結(jié)，鄉(xiāng)黨委負責人對所屬各支部、對黨員承諾事項的完成情況進行點評，實事求是地肯定成績，指出存在問題和努力方向，督促抓好落實。

2、黨內(nèi)互評。黨支部要結(jié)合落實民主評議黨員制度，對黨員承諾事項完成情況，以支部為單位召開專題民主生活會，組織黨員開展評議。黨員領(lǐng)導干部要帶頭開展批評與自我批評。黨支部承諾事項完成情況，要組織黨員代表進行評議。同時，從單位實際出發(fā)，有針對性地組織黨代表對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況進行視察和評議。

3、群眾評議。對黨內(nèi)評議結(jié)果，黨支部要采取召開群眾代表座談會、民主測評會等方式，向群眾通報，請群眾評議，進一步聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

4、公開評選。對黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，鄉(xiāng)黨委將根據(jù)領(lǐng)導點評、黨內(nèi)互評、群眾評議結(jié)果，提出先進鄉(xiāng)教辦黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的初步人選，采取差額公示、公開評選的方式，分級確定表彰對象，每年自下而上逐級進行命名表彰。

（四）整體聯(lián)動，確保活動取得實效。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各校的中心工作結(jié)合起來，把黨的建設(shè)與推動教育事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，堅持上下互動，黨群互動，努力形成全面爭創(chuàng)、共促發(fā)展的強大合力。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推進“六個新突破”的良好契機和有力抓手，把推進“六個新突破”的成效作為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動效果的重要標尺，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為推進“六個新突破”的強大動力。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，以鄉(xiāng)教辦黨支部和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、少先隊等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

（五）加強考評，逐級表彰先進典型。要制定符合自身實際的創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價辦法，采取民主評議、滿意度測評和行業(yè)評議等方式，對黨員開展活動情況定期進行考核評比。堅持注重工作實績和社會公認的原則，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動涌現(xiàn)出來的先進典型進行表彰。建黨90周年前夕，鄉(xiāng)黨委將根據(jù)黨支部推薦結(jié)果，表彰一批全鄉(xiāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

五、主要措施

（一）廣泛宣傳動員，營造良好輿論氛圍。通過開設(shè)專版專欄專題等形式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、主要內(nèi)容、目標要求，以及好做法、好經(jīng)驗，層層進行思想發(fā)動，確立正確輿論導向，形成濃厚輿論氛圍。結(jié)合開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，組織廣大黨員學習領(lǐng)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)要求，增強參與創(chuàng)先爭優(yōu)、自覺創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和主動性。

（二）大力培樹典型，掀起比學趕超的高潮。認真實施“1155”黨建綜合示范工程，積極樹立、培育、推廣先進典型，大力宣傳推廣各類典型的先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，為鄉(xiāng)教辦黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)樹立比學趕超的榜樣。要采取現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、現(xiàn)身說法等方式，組織開展多種形式的學榜樣、趕先進活動，引導黨員找差距、定目標、抓提高。黨支部對全面爭創(chuàng)階段涌現(xiàn)出的先進典型，要及時總結(jié)提煉，深入挖掘先進典型的豐富內(nèi)涵，著力打造具有特色的基層黨建品牌，進一步提升爭創(chuàng)活動的層次水平。

（三）突出“五個基本”建設(shè)，狠抓重點工作落實。結(jié)合貫徹近年來中央和省、市、縣委關(guān)于基層黨建工作的部署要求，大力推進黨建工作基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障建設(shè)。黨建重點落實“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”要求，在轉(zhuǎn)變干部作風、提升工作質(zhì)量上取得突破。

（四）強化整改落實，做好整頓提高工作。堅持不懈地抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改任務(wù)的落實，對整改方案作出承諾而尚未完成的工作，采取掛牌督辦、跟蹤問效等手段，逐一落實兌現(xiàn)。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中梳理出的突出問題，要堅持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中深化活動效果。注重對后進黨組織的整頓轉(zhuǎn)化和對后進黨員的教育幫扶，通過抓先進、促后進、帶中間，整體提高工作水平。

六、組織領(lǐng)導

（一）成立領(lǐng)導機構(gòu)。為了推動鄉(xiāng)教辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，鄉(xiāng)教辦支部決定成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責活動組織開展工作，推動落實基層黨建重點工作任務(wù)。

（二）靠實工作責任。鄉(xiāng)教辦支部要切實擔負起單位開展活動的領(lǐng)導和指導責任，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體實施，要制定推進措施，抓好工作落實。

在局機關(guān)及直屬單位黨的組織和黨員中

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

在局機關(guān)及直屬單位黨的組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)的一項重要的經(jīng)常性工作。根據(jù)市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見>的通知》（津黨辦發(fā)〔2010〕52號）要求，結(jié)合國家安監(jiān)總局在全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)開展“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”主題實踐活動和我局的實際，制定以下實施方案。

一、總體要求 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實科學發(fā)展觀，“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實高效清廉的安監(jiān)機構(gòu)”為主題，按照市委九屆六次、七次全會部署，緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作實際和各級黨組織、黨員隊伍建設(shè)實際，堅持改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，大力推進“強基創(chuàng)優(yōu)”工程，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在推動安全發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)企業(yè)和人民群眾的實踐中建功立業(yè)，為天津市科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供保證。

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要達到以下目標要求：

（一）推動科學發(fā)展。堅持把科學發(fā)展作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點和落腳點，黨組織要認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位的科學發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員要以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾完成各項工作任務(wù)。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動我局安全發(fā)展理念明顯提升，機關(guān)工作作風明顯轉(zhuǎn)變，依法行政能力明顯增強，監(jiān)管工作質(zhì)量明顯提高，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新水平。

（二）促進社會和諧。黨的組織和黨員要不斷增強凝聚力，采取多種方式及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性的做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好的機關(guān)風氣；深入基層，嚴格執(zhí)法，以安全生產(chǎn)保證社會和諧；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定，旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)黨和人民群眾的根本利益。

（三）服務(wù)人民群眾。黨組織和黨員要不斷增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，自覺保持先進性，做群眾的貼心人，從維護廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，認真負責的做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，傾聽基層和群眾的呼聲，真心誠意的幫助他們解決實際問題，為企業(yè)和群眾辦好事辦實事。

（四）加強基層組織。堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)置，配齊專兼職黨務(wù)工作干部，開展培訓提高黨組織帶頭人的素質(zhì)，落實組織活動的安排、記錄、檢查、評比，按照規(guī)定做好黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，保障黨員權(quán)益，嚴格按程序做好組織發(fā)展工作，積極推進學習型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力，努力把機關(guān)黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，以黨組織建設(shè)帶動機關(guān)和隊伍建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容是，創(chuàng)建先進黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

先進黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導班子好。領(lǐng)導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局業(yè)績突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威望，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，無私奉獻，在本職工作崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)企業(yè)和群眾。積極幫助企業(yè)和群眾解決實際困難，促進企業(yè)發(fā)展，自覺維護群眾的正當權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展講黨性、重品行、做表率活動和“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實高效清廉安監(jiān)機構(gòu)”活動結(jié)合起來，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，積極創(chuàng)建“五型”機關(guān)，一要以深入學習中國特色社會主義理論體系為重點，進一步增強用科學理論指導實踐、推動工作的能力，在機關(guān)營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，爭創(chuàng)學習型機關(guān)。二要以注重實踐、強化責任為重點，進一步提高機關(guān)工作的執(zhí)行力和公信力。轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，找準并推動解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步增強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的實效，爭創(chuàng)實效性機關(guān)。三要以建設(shè)隊伍、提高素質(zhì)為重點，進一步提升履職能力和服務(wù)水平。努力培養(yǎng)政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、敢抓敢管、公正廉潔、務(wù)實高效的機關(guān)安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍，提高監(jiān)管監(jiān)察能力、行政執(zhí)法能力、重大隱患排查能力、應急處置能力，把服務(wù)始終放在工作的立足點和著眼點，端正態(tài)度，暢通渠道，破解難題，提高質(zhì)量，爭創(chuàng)服務(wù)性機關(guān)。四要以完善制度、夯實基礎(chǔ)為重點，進一步實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的法制化、規(guī)范化和制度化。健全完善內(nèi)部管理制度，加強制度執(zhí)行的監(jiān)督督促。開展文體活動活躍機關(guān)氛圍，增強機關(guān)凝聚力，爭創(chuàng)和諧型機關(guān)。五要以推進懲防體系建設(shè)為重點，進一步加強黨風廉政建設(shè)。深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線，引導機關(guān)黨員干部保持和發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律及中央對黨員領(lǐng)導干部和普通黨員思想、工作、生活的各方面要求，精簡會議文件，杜絕鋪張浪費，提高工作質(zhì)量和效率，爭創(chuàng)廉潔型機關(guān)。

三、方法步驟

全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動按照學習動員、公開承諾、集中評議、整改提高和評比表彰五個步驟適時持續(xù)推進。主要分為兩個階段進行；第一階段自2010年4月底至到2011年7月底，著重圍繞迎接建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；第二階段自2011年8月初至到2012年7月底，著重圍繞迎接黨的十八大勝利召開開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。鑒于我局的情況，重點對第一階段的工作做出安排。

1、動員部署：5月21日，召開機關(guān)及直屬單位全體黨員大會進行動員。

2、明確任務(wù)：5月22日-6月15日，以支部為單位組織全體黨員進行學習，主要內(nèi)容為領(lǐng)導的動員講話和實施方案，使各級黨組織負責人和廣大黨員明確開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求。

3、公開承諾：6月16 日-7月31日，各黨支部要制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施計劃（1000字左右），每個黨員要在總結(jié)學習實踐科學發(fā)展觀活動以來思想工作情況的基礎(chǔ)上提出參加活動的具體打算（不超過1000字），并在OA網(wǎng)上開辟專欄公布，向全機關(guān)作出承諾。支部的實施方案和黨員個人的總結(jié)承諾主要參照學習實踐科學發(fā)展觀教育中的整改措施和爭創(chuàng)目標要求的四條標準制定。

4、集中評議：8月1日-10月31日，黨員填寫《黨員評議表》（另發(fā)），各支部召開黨員會，黨員面對面互評；機關(guān)黨委和各支部分別召開黨員、群眾座談會，對黨員的表現(xiàn)和黨支部、機關(guān)黨委、局黨組的工作進行評議，各項評議情況和結(jié)果要反饋給被評議的黨組織和黨員。

同時，以問卷形式對各區(qū)縣安監(jiān)部門和部分企業(yè)等服務(wù)對象進行滿意度調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)我局在實際工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并將調(diào)查情況在OA網(wǎng)上公布，作為對支部和處室工作的評價依據(jù)之一。

5、整改提高：11月1日-2011年3月31日，機關(guān)黨委、各支部、黨員個人結(jié)合黨組織、黨員、群眾和服務(wù)對象提出的意見建議及全年工作總結(jié)認真制定有針對性的整改措施，措施包括問題、認識、整改措施、達到目標、時限要求等，并在OA網(wǎng)上公布。通過整改，促使各支部切實履行黨章職責，黨員立足本職爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

6、評比表彰：2011年4月1日-7月31日，通過支部黨員大會討論提名，征求群眾意見，評選出安監(jiān)局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;機關(guān)黨委通過廣泛聽取意見，選出安監(jiān)局先進黨支部。先進黨支部的比例為25%左右，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的比例為30 %左右。被評選出的先進黨支部填寫《安監(jiān)局機關(guān)先進黨組織登記表》（另發(fā)），撰寫不少于2000字左右的事跡材料；優(yōu)秀共產(chǎn)黨員填寫《安監(jiān)局機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員登記表》（另發(fā)），撰寫不少于2000字以內(nèi)的事跡材料。在內(nèi)部表彰的基礎(chǔ)上向市級機關(guān)工委推薦受市級機關(guān)表彰的先進黨黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

根據(jù)市委的文件精神，對基層黨組織的活動時間不做硬性規(guī)定，各支部可根據(jù)處室的工作情況靈活安排集體活動時間。

四、幾點要求

（一）加強組織領(lǐng)導。為搞好這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，經(jīng)局黨組研究決定，成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組：

組 長：張時善

副組長：李建軍

成 員：田津東、沈思洪、李潤田、楚瑞祥、王勇、沈俊、肖映紅、吳津紅、楊榮山、張靜

下設(shè)辦公室：

主 任：田津東

副主任：沈思洪

成 員：楚瑞祥、馬瑩、姜玫

辦公室設(shè)在人事處。

（二）落實工作責任。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對我局黨的建設(shè)以及機關(guān)自身素質(zhì)提高具有重要意義，各級黨組織負責人作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第一責任人，要切實負起責任，列入議事日程，周密安排，精心組織，嚴格按照實施方案的要求，組織好本級黨組織的各項活動，每次活動情況要詳細記入《支部工作手冊》，并將好作法和好人好事及時報到辦公室。每個黨員要從黨性要求的高度出發(fā)積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，主動聽取組織和群眾意見，自覺作出具有較高考核標準可實際操控的承諾和整改措施。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員的身份積極參加支部活動。

（三）保證活動成效。要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鍛煉黨的隊伍，增強黨組織的凝聚力感召力的絕佳機會，使每個黨員通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，用良好的精神狀態(tài)、過硬的素質(zhì)作風和扎實有效的工作，體現(xiàn)出黨的組織和黨員隊伍的先進性。要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動和日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動在促進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作上取得實實在在的效果。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

發(fā)布時間：2010-05-24 11:10:30 來源：寬城縣青少年活動中心

寬城縣青少年活動中心 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

為全面加強中心黨支部建設(shè)，切實提高中心黨支部在推進教育科學發(fā)展中的執(zhí)行力，努力把中心黨支部建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員教師隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，根據(jù)教體局黨委文件精神，結(jié)合我單位教育實際，從2010 年4月開始，到黨的十八大召開前，在中心黨支部和全體黨員中深入開展“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動”?，F(xiàn)提出如下實施方案：

一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想、活動主題和總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代一流人民滿意的教育為目標，進一步深化干部人事制度改革，大力加強中心黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，推進中心教育科學發(fā)展。

（二）活動主題。結(jié)合單位實際，提出具體活動主題是：“筑堡壘創(chuàng)建先進基層黨組織，講黨性提升師德師風，抓改革提高教育質(zhì)量”。具體目標是：“組織建設(shè)堅強有力，師德師風明顯好轉(zhuǎn)，管理?質(zhì)量上臺階，教育事業(yè)科學發(fā)展”。黨員具體活動載體是：在中心黨員中開展比修養(yǎng)、比學習、比奉獻、比業(yè)績，爭創(chuàng)師德優(yōu)秀、教育教學質(zhì)量優(yōu)良，讓學生家長滿意的“四比兩優(yōu)一滿意”活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）總體要求。按照教體局黨委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體要求，中心黨支部和廣大黨員要進一步解放思想，堅持改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀要求；要不斷鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動和干部作風建設(shè)年活動成果，進一步解決影響和制約教育科學發(fā)展的突出問題，開展黨員設(shè)崗定責活動，激發(fā)黨員隊伍活力。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

“創(chuàng)先爭優(yōu)”即創(chuàng)建“先進基層黨組織”，爭當“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

（一）“先進基層黨組織”的基本要求是：學習型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”。一是領(lǐng)導班子好。深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持社會主義辦學方向，在重大考驗和大是大非面前始終與黨中央保持一致；班子整體具有較高的謀劃教育發(fā)展、推進教育改革、勇于創(chuàng)新的能力和科學決策、依法管理和民主管理的能力。貫徹黨的群眾路線，認真研究和解決師生反映的突出問題，工作措施符合實際，成效顯著；注重加強支部自身建設(shè)，切實貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，班子健全團結(jié)；認真落實黨建工作責任制，班子帶頭發(fā)揮表率作用；思想解放，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，清正廉潔，得到黨員和群眾的擁護。二是黨員隊伍好。嚴格黨內(nèi)組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，黨員整體素質(zhì)較高，先鋒模范作用突出；黨員教育內(nèi)容充實，形式多樣，注重創(chuàng)新，力求實效；按照黨章和發(fā)展黨員工作的規(guī)定，堅持經(jīng)常性的、有計劃發(fā)展黨員，建立“在黨員中培養(yǎng)優(yōu)秀教師”和“在優(yōu)秀教師中培養(yǎng)黨員”的“雙培養(yǎng)”制度，措施得力，成效明顯。三是工作機制好。緊緊圍繞科學發(fā)展觀和本單位實際，切實履行黨組織職責；注重加強制度建設(shè)，結(jié)合實際積極建立健中心科學發(fā)展的長效機制；黨內(nèi)制度完善，民主氛圍好，落實措施得力，黨建工作成績突出。四是工作業(yè)績好。積極宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；思想政治工作深入細致，形成了積極向上的良好氛圍；能夠做到黨建工作與各項工作統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合，相互促進，高質(zhì)量地完成各項教育工作任務(wù)。五是師生反映好。尊重師生，愛護師生，誠心誠意為師生辦實事；工作措施符合師生意愿，工作作風和工作實績得到師生滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到師生擁護，黨員在群眾中有良好形象。

（二）“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力爭當“五個模范”：一是自覺學習的模范。認真學習實踐科學發(fā)展觀，學習新知識、新理論，不斷提升黨性、提高素質(zhì)。二是師德修養(yǎng)的模范。自覺加強師德修養(yǎng)，模范遵守《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，以身作則，言傳身教，為人師表，以自己良好的思想和道德風范去影響和培養(yǎng)學生；大力提倡求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、嚴謹自律的治學態(tài)度和學術(shù)精神，模范遵守學術(shù)道德規(guī)范，潛心鉆研，實事求是，嚴謹篤學，成為熱愛學習、終身學習和銳意創(chuàng)新的楷模。三是教書育人的模范。樹立先進教育理念，自覺遵循教育規(guī)律，積極推進教育創(chuàng)新，全面實施素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量；牢固樹立育人為本、德育為先的思想，全面關(guān)心學生成長，熱愛學生，尊重學生，公平公正對待學生，嚴格要求學生，因材施教，循循善誘，形成相互激勵、教學相長的師生關(guān)系，促進學生全面發(fā)展。四是服務(wù)師生的模范。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，具有強烈的宗旨意識和服務(wù)意識；關(guān)心師生，尊重師生，積極為師生解難題、辦實事，主動接受群眾監(jiān)督。五是遵紀守法的模范。堅持和維護黨的民主集中制，認真貫徹執(zhí)行《黨章》和黨組織的決議決定，積極完成組織分配的工作，對黨忠誠；遵紀守法，維護穩(wěn)定，堅決同不良風氣、違紀違法行為做斗爭；教育教學成績突出，師生滿意度高。要把學習實踐科學發(fā)展觀活動與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合起來，進一步健全完善黨組織和廣大黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機制，推動黨員、干部、教師更好地立足本職、爭創(chuàng)一流，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，更好地發(fā)揮示范表率作用，彰顯共產(chǎn)黨員的先進性。要緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代一流人民滿意的教育的總目標，充分發(fā)揮黨支部在教育改革、教書育人、師德師風建設(shè)中的政治核心作用，充分發(fā)揮廣大教師和黨員在推動發(fā)展、服務(wù)師生、凝聚人心、促進和諧中的先鋒模范作用，著力提高教育教學質(zhì)量和管理水平。

三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要重點圍繞迎接建黨90 周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。

第一階段：廣泛發(fā)動，安排部署（2010年5月底前）。主要抓好三項工作：一是動員部署。中心黨支部在5月19日召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定活動方案。中心黨支部要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學習。支部和廣大黨員要認真學習相關(guān)文件，當前要認真學習領(lǐng)會胡錦濤總書記在科學發(fā)展觀總結(jié)大會上的講話精神，深化認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

第二階段：全面爭創(chuàng)，扎實推進（2010年6月—2011年6 月底）。黨支部要結(jié)合自身實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并在此基礎(chǔ)上開展好“五項活動”。

1.“黨性教育”活動。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領(lǐng)導干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。黨支部定于2010 年“七一”前，集中時間，組織黨員進行一次黨性分析，撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。

2.“崗位奉獻”活動。黨支部要從強化執(zhí)政理念，提高為師生服務(wù)本領(lǐng)入手，圍繞中心的中心任務(wù)，大力實施“堡壘工程”，把中心黨支部建設(shè)成為組織有力、運行規(guī)范、群眾滿意的示范單位。要從各自崗位特點出發(fā)，開展業(yè)務(wù)練兵等活動，努力提升工作水平，為促進我中心教育又好又快發(fā)展提供堅強組織保證。

3.“服務(wù)群眾”活動。建立黨員聯(lián)系群眾制度，密切黨員與群眾的聯(lián)系，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。支部要結(jié)合實際確定系列活動內(nèi)容，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決實際問題。

4.“亮牌示范”活動。通過黨員先鋒崗等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮帶動作用。

5.“組織創(chuàng)新”活動。加強支部班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，強化組織功能，增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。2011 年“七一”前，支部要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰，第三階段：對標定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發(fā)揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1.樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，采取支部通報表揚、組織先進典型作報告等形式，擴大典型影響力。

2.搞好對標定位。支部和所有黨員，都要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3.實施晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，加強黨組織建設(shè)，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高，相對后進的改變面貌，爭創(chuàng)“五個好”黨組織和“五個模范”共產(chǎn)黨員。

第四階段：系統(tǒng)總結(jié)，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會等形式，全面回顧我中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進教育科學發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。支部要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。支部對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況要進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

四、切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。中心成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組。中心主任杜華同志任組長，其他領(lǐng)導為成員。要高度重視，精心組織，周密部署，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強學習實踐科學發(fā)展觀活動長效機制建設(shè)、推動黨組織建設(shè)整體水平提高的實踐載體，擺上重要議事日程，進一步理清思路，明確目標，制定規(guī)劃，落實責任，強化措施，充分調(diào)動支部和廣大黨員參與的積極性，確保“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動扎實開展，取得實效。

（二）結(jié)合實際，注重實效。要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與辦好人民滿意的教育結(jié)合起來，與全面落實本單位各項任務(wù)結(jié)合起來，與切實解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的教育熱點、難點問題結(jié)合起來，堅持與時俱進，以求真務(wù)實的作風，深入細致的工作，不斷豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動的形式和內(nèi)容，營造學先進、比先進的濃厚氛圍。從實際出發(fā)，以促進工作、促進科學發(fā)展、促進干群關(guān)系、促進社會和諧為目標，真正把活動搞活，搞出成效。

在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動時，還要注意廣泛動員廣大群眾充分參與到活動中來，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督，并通過支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，在全中心形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

（三）總結(jié)經(jīng)驗，全面推進。要積極發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，積極探索深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的措施和辦法。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，培養(yǎng)樹立一批事跡突出、特色鮮明、影響深遠的先進典型，教育和激勵黨員立足崗位，奮發(fā)向上，以堅定的信念、昂揚的銳氣，在各自崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績。

（四）強化宣傳，營造氛圍。充分利用簡報、宣傳櫥窗、校外網(wǎng)等宣傳陣地，大力宣傳先進優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果。努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

2010年5月19日

深入開展“規(guī)范從政行為帶頭廉潔勤政”教育活動

發(fā)布時間：2010-05-24 來源：慶陽市紀律檢查委員會 作者： 為了切實抓好《廉政準則》的貫徹實施，進一步促進領(lǐng)導干部廉潔自律、勤政廉政，慶陽市從今年3月份開始，利用半年時間，在市、縣、鄉(xiāng)、村各級黨組織1.5萬名黨員領(lǐng)導干部中開展了“規(guī)范從政行為、帶頭廉潔勤政”教育活動。

教育活動提出五方面要求：

一是樹立“四種觀念”。樹立正確的價值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；樹立正確的權(quán)力觀，切實為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)；樹立正確的利益觀，以人民利益為重；樹立正確的政績觀，做經(jīng)得起人民、實踐、歷史檢驗的實績。

二是堅持“五個帶頭”。帶頭學習《準則》，做到入腦入心；帶頭執(zhí)行《準則》，嚴格要求自己，嚴格要求親屬，嚴格管理下屬；帶頭勤儉節(jié)約，把有限的資金用在改善民生，發(fā)展經(jīng)濟上；帶頭按章辦事，不搞特權(quán)，不搞特殊化；帶頭服務(wù)群眾，認真解決群眾反映強烈的突出問題。

三是做到“六要六不”。要廉潔奉公，不以權(quán)謀私；要令行禁止，不陽奉陰違；要嚴于律己，不違法亂紀；要勤儉節(jié)約，不奢侈浪費；要秉公辦事，不徇私枉法；要務(wù)實為民，不平庸懶散。

四是解決“七方面問題”。解決利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益的問題；私自從事營利性活動的問題；利用公款公物假公濟私、化公為私的問題；違反干部人事紀律的問題；利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀取利益的問題；違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動的問題；鋪張浪費和作風不實的問題。

五是開展“八個一”活動。對全市黨員領(lǐng)導干部進行一次《廉政準則》專題培訓；巡回各縣區(qū)和市直部門進行一次《廉政準則》宣講輔導；邀請省社科院院長范鵬對全市副縣級以上黨員干部作一次專題報告；在全市黨員干部中組織一次《廉政準則》有獎答題活動；組織市直部門和各縣（區(qū)）黨政主要負責同志及其家屬，赴平?jīng)霰O(jiān)獄預防職務(wù)犯罪警示教育基地接受一次廉政教育；在慶陽電視臺播出一批廉潔從政的好黨員、好干部專題片和一批警示教育片；在慶陽電視臺開辦“領(lǐng)導干部談準則”專題節(jié)目，對各縣（區(qū)）委書記、市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導學習貫徹《廉政準則》情況進行一次訪談；解決一批群眾最關(guān)切、最直接的問題，辦一批群眾關(guān)注、關(guān)心的好事實事。

教育活動呈現(xiàn)出四個特點：

一是教育內(nèi)容豐富。為了深化教育活動，市紀委監(jiān)察局在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了以“勤廉執(zhí)紀、勤儉辦事，提升工作效率、提升機關(guān)形象教育”為主要內(nèi)容的“兩勤兩提升”活動。環(huán)縣、寧縣等縣（區(qū)）出臺了關(guān)于《認真學習<廉政準則>，加強黨員領(lǐng)導干部作風建設(shè)的意見》，提出了重點解決的突出問題和工作目標。市國土局對市委“六要六不”要求進行了細化，提出國土干部“五條禁令”和為民“十項措施”。

二是教育方式多樣。市委組建了宣講團，巡回各縣（區(qū)）和市直部門宣講《廉政準則》。市紀委對縣（區(qū)）和派駐（派出）機構(gòu)紀委書記（紀檢組長）、監(jiān)察局長進行了《廉政準則》專題培訓。各縣（區(qū)）、各部門都邀請市紀委、黨校、講師團有關(guān)同志對《廉政準則》進行了專題輔導，組織干部職工觀看了反腐倡廉警示教育片。目前，全市已舉辦《廉政準則》專題培訓班50期，組織專題輔導60場次，巡回宣講9場次，觀看電教片150場次，培訓2.5萬人次。

三是宣傳氛圍濃厚。市委在慶陽電視臺開辦了“廉政慶陽”和“領(lǐng)導干部談準則” 專題節(jié)目，播出廉潔從政的好黨員專題片21部，警示教育片5部，新聞節(jié)目22期，訪談節(jié)目15期。隴東報刊登學習《廉政準則》理論文章30篇，消息21篇。慶陽黨建網(wǎng)開辟了貫徹實施《廉政準則》欄目，發(fā)布信息136條。市紀委編發(fā)活動?？?期。

四是教育效果明顯。廣大黨員領(lǐng)導干部努力轉(zhuǎn)變作風，積極主動履行職責，以實際行動踐行《廉政準則》。各級黨政組織堅持厲行節(jié)約，全市共精減會議230場（次），取消外出學習考察50批（次），壓縮接待費8%，節(jié)約資金600多萬元。廣大黨員干部努力為民辦實事，共向玉樹災區(qū)捐款263萬元，積極開展幫扶活動，實施惠民項目221個。

高等學校黨員領(lǐng)導干部廉潔從政中存在的問題及對策

[ 錄入者:admin | 時間:2007-12-27 12:21:26 | 作者: | 來源: | 瀏覽:76

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發(fā)布者：紀檢委 耿春輝 發(fā)布時間：2007-9-10 閱讀：110次

黨中央十分重視黨風廉政建設(shè)，頒布了領(lǐng)導干部廉政準則，黨的十六大報告又進一步強調(diào)指出：“領(lǐng)導干部 特別是高級干部，必須以身作責，正確行使手中的權(quán)力，始終做到清正廉潔，自覺地與各種腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭。”幾年來，隨著黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入，發(fā)生在高等學校黨員領(lǐng)導干部身上的廉潔從政方面 的問題越來越引起社會的廣泛關(guān)注，從這幾年揭露和查處的高校發(fā)生的各類案件看，進一步規(guī)范高等學校黨員領(lǐng) 導干部的從政行為，建立健全懲治和預防高等學校黨員領(lǐng)導干部在從政過程中的不廉潔行為甚至腐敗問題，刻不 容緩。

一、幾年來高等學校黨員領(lǐng)導干部在廉潔從政方面被查處的主要問題

（一）有些黨員領(lǐng)導干部受封建思想的影響較深，官本位意識濃厚，他們不能主動深入基層，接觸群眾，不 了解群眾的真實思想狀況；有的感情上疏遠群眾、心理上害怕群眾，不愿做群眾工作，對群眾反映的問題一看就 煩、一聽就厭，漠視群眾疾苦；有的高高在上，當官做老爺，簡單粗暴地對待群眾，甚至壓制群眾。

（二）違反組織人事紀律，利用手中權(quán)力，弄虛作假，為個人或他人謀取不正當利益。

（三）有個別黨員領(lǐng)導干部不執(zhí)行或不嚴格執(zhí)行基建工程和大宗物資招投標管理規(guī)定，利用職權(quán)插手基建工 程招投標，將基建工程發(fā)包給親戚、朋友或自己關(guān)系密切的個體老板，從中謀取個人利益；有的利用職權(quán)在購買 大宗物資以后，個人收取賣方回扣。

（四）公款吃喝現(xiàn)象在一些院校的基層部門和干部身上相當嚴重，在群眾當中造成惡劣的影響。如有的領(lǐng)導 干部違反規(guī)定利用職權(quán)請自己的家人、親戚、朋友或同學吃飯，用公款報銷；有的部門領(lǐng)導用公款互相宴請；有 的領(lǐng)導干部超標準宴請，一頓飯花公款幾千元甚至更多。

（五）有少數(shù)黨員領(lǐng)導干部以出差為名，用公款赴國內(nèi)外旅游，花銷很大。

（六）有個別黨員領(lǐng)導干部對自己放松要求，在工作之余參與賭博；有的領(lǐng)導干部甚至用公款賭博。

（七）有的黨員領(lǐng)導干部利用職權(quán)，為考生開綠燈，從中收受賄賂。

（八）經(jīng)濟類違法違紀案件時有發(fā)生。如有個別黨員領(lǐng)導干部利用職權(quán)，挪用公款；有個別黨員領(lǐng)導干部利 用職權(quán)，采取虛報、重復報、冒領(lǐng)等手段，貪污公款；有個別黨員領(lǐng)導干部利用職權(quán)，采取銷毀收據(jù)、發(fā)票等手 段，侵吞公款。

二、高等學校黨員領(lǐng)導干部廉潔從政中存在問題的原因

（一）存在錯誤認識。一部分黨員領(lǐng)導干部認為高等學校是“清水衙門”，沒有產(chǎn)生腐敗的條件，不會出什 么大問題，高校建立黨風廉政建設(shè)責任制完全是小題大做。因此，對黨風廉政建設(shè)責任制不重視，責任意識差，具體的工作職責得不到落實。

（二）黨風廉政建設(shè)的教育不到位。黨風廉政建設(shè)教育的力度不夠，思想教育與實際工作存在兩張皮現(xiàn)象。（1）對廉政建設(shè)的教育重視不夠。（2）結(jié)合黨員領(lǐng)導干部的思想實際，黨風廉政建設(shè)教育中存在的問題，即 針對性不夠，實際效果也不明顯。（3）方法、內(nèi)容和手段較單一，感染力不強。

（三）領(lǐng)導班子民主集中制落實不力。有的院校領(lǐng)導班子或部門領(lǐng)導班子沒有認真貫徹民主集中制的原則，在決策過程中不能廣開言路，往往是一把手說了算。

（四）制度建設(shè)滯后，跟不上形勢發(fā)展的需要。部分高校不注重制度建設(shè)，管理中隨意性強，使腐敗分子鉆 了空子；有些高校雖然有些管理制度，但由于沒有及時地補充完善，已經(jīng)不適應目前形勢發(fā)展的需要，應盡快 修訂。

（五）監(jiān)督不力，在有些單位對主要領(lǐng)導的監(jiān)督流于形式。首先是機制不健全，對“一把手”缺乏有效的監(jiān) 督。其次，一些干部參與監(jiān)督的意識不強，對“一把手”不敢監(jiān)督，同級監(jiān)督和群眾監(jiān)督往往形同虛設(shè)。第三，有些主要領(lǐng)導接受監(jiān)督意識差，主觀上不愿接受監(jiān)督。在任職期間，從不提倡開展監(jiān)督，自己更不愿意接受監(jiān)督。因此，各種監(jiān)督包括領(lǐng)導班子內(nèi)部的相互監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、專門機關(guān)的監(jiān)督等等對其來說形同虛設(shè)。

（六）對腐敗問題查處不及時、不堅決也是重要原因之一。有的高校在查處腐敗問題時，考慮到人情、害怕影 響學校的社會聲譽，因此就大事化小、小事化了。

（七）收入偏低造成失衡心理。高等學校教職工的收入近幾年雖然已經(jīng)有了較大幅度的提高，但與一些高收入 行業(yè)相比，還有較大的差距，地域之間的收入差距也較大，如東南沿海地區(qū)遠遠高于西部地區(qū)，同時，市場經(jīng)濟 中的種種物質(zhì)誘惑，使一部分黨員領(lǐng)導干部心理失衡，經(jīng)不住金錢的考驗。

三、對策

（一）加強廉潔從政教育，構(gòu)筑反腐倡廉思想防線。

江澤民同志指出，反腐倡廉要堅持標本兼治，教育是基礎(chǔ)；法制是保證；監(jiān)督是關(guān)健。教育廣大黨員領(lǐng)導干 部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和地位觀是一項長抓不懈的工作，是提高黨員領(lǐng)導干部思想政治 素質(zhì)，抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要措施，大量的事實告訴我們，一個干部蛻化變質(zhì)往往是從思想上、政治上的蛻化變質(zhì)開始的，因此要堅持不懈的加強對廣大黨員干部的思想政治教育，加強理想信念教育，黨風黨 紀教育、法制教育、艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的教育，教育要注重實效，針對不同行業(yè)，不同崗位的黨員干部的思想 情況，采取不同的形式，對癥下藥，切實解決實際問題，要開展經(jīng)常性的廉潔自律教育，運用正反兩方面的典型 案例進行教育，使黨員領(lǐng)導干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到警鐘常鳴，筑牢拒腐防變的 思想道德防線。

（二）認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，預防腐敗問題的發(fā)生。

黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實，是通過全體黨員干部和黨的組織的行為，將黨對黨員干部在堅持正確的政 治方向和廉潔自律等方面的要求轉(zhuǎn)化為社會生活的現(xiàn)實。黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹必須通過其落實的實際活動，并以此為前提，落實責任制必須要有切實可行的辦法和措施。依據(jù)落實責任制的各種辦法、措施，在發(fā)生違紀行 為時，應有相關(guān)的領(lǐng)導干部承擔責任，對責任追究到底。對責任制落實的如何直接影響到貫徹效果。在貫徹責任 制過程中，應把握好以下幾個環(huán)節(jié)：首先貫徹責任制應該與具體的工作實際相結(jié)合。黨風廉政建設(shè)責任制貫徹落 實的如何，一個重要的評定標準就是看各項具體工作與以往相比是否取得明顯成效。如果離開了具體工作，單純 就責任制談責任制就失去其應有的意義。近來人們提出的“責任分解”觀點，其本質(zhì)就是將責任具體到人頭、具 體到崗位、具體到工作的過程中。在分解責任過程中，要充分考慮到有關(guān)工作的技術(shù)要求，聽取專業(yè)技術(shù)人員的 意見，做到科學分解責任，以免責任張冠李戴。其次是貫徹責任制必須提高黨員的黨風意識。（1）是“一把手” 要增強黨性，既要按照規(guī)定抓好責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)，管好班子，帶好隊伍，更為重要的是管好自己，帶 頭廉潔自律，用自己的優(yōu)秀人格力量和模范行動帶動、影響全體黨員。（2）對普通黨員要加強教育，使他們不斷 提高黨風廉政建設(shè)意識，充分認識黨風廉政建設(shè)責任制不是一般的“責任制”，而是基礎(chǔ)性、全局性的制度，對 其他黨風廉政建設(shè)具體制度的貫徹具有重要的保障作用。第三要保證責任追究的公正性和科學性。人們常用公正 性去衡量某種行為或制度，它包含了公平和正義觀。恩格斯指出：“這個公平卻始終只是現(xiàn)存經(jīng)濟關(guān)系在其保守 方面或在其革命方面的觀念化、神圣化的表現(xiàn)?！币蚨谪熑巫肪恐斜仨毧紤]到社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展變化的實 際，必須考慮到社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展變化而引起的人們價值觀念進步所提出的對黨員、黨組織在新時期應發(fā)揮 作用的期望。因此，對違紀行為的責任追究，起著引導全黨成員乃至社會價值觀念走向的重大作用。如果為了 “一團和氣”或其他原因把責任追究變成了以權(quán)謀私、違法亂紀的“公正”守護神，不講原則的大事化小、小事 化了、重罪輕罰，則是責任追究的失敗。只有符合社會客觀規(guī)律，符合黨性原則，符合人民愿望的責任追究才是 科學的，才具有警示作用。第四是落實責任制有賴于相關(guān)部門充分發(fā)揮作用。在人們呼吁“強化監(jiān)督制約機制” 的時候，實際已告訴我們一個信息，那就是當組織、宣傳、監(jiān)察、人事、職工代表大會等機構(gòu)充分發(fā)揮其職能作 用，就能夠有力地促進黨風廉政建設(shè)責任制的落實。當他們有效運轉(zhuǎn)的時候，就形成了一個動態(tài)的責任網(wǎng)絡(luò)。如 果其中某一個環(huán)節(jié)職能削弱，充滿生機的動態(tài)職能網(wǎng)就會相互制約，只有及時地調(diào)整彌補，使之恢復有效工作狀 態(tài)，才不會給腐敗分子留下可鉆的空子。

（三）貫徹民主集中制原則，改善領(lǐng)導班子的作風。

民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導制度，也是重要的組織紀律和政治紀律。作為高校的黨員 領(lǐng)導干部，應認真執(zhí)行民主集中制原則，首先要明確自己的職責范圍，各司其職、各負其責；其次是從工作制度 上加以保證，要制定黨、政會議議事規(guī)則，做到?jīng)Q策有章可循；三是黨政一把手要善于聽取副職的意見，勇于承 擔責任，遇事多商量、多溝通，無論是黨的會議、還是行政方面的會議，都應廣開言路，暢所欲言，在班子內(nèi)部 形成解放思想、生動活潑的政治局面，要善于集中集體智慧，按民主集中制做出決策；四是領(lǐng)導班子成員之間應 互相關(guān)心，了解對方的工作，互通信息，以利于達成共識。其次各成員之間要注意主動配合，積極協(xié)調(diào)工作，樹 立整體觀念、長遠觀念，有分工，但不分家，共同配合做好工作。

（四）加強制度建設(shè)，從源頭上預防和治理腐敗。

鄧小平同志指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！敝贫葞в懈拘?、全局性、穩(wěn)定性和長期性，當前依靠好的制度懲治和預防腐敗，是依法治國、依法治教、依法治校的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的根本途徑。因此我們必須要把制度建設(shè)放在加強管理的突出位 置，靠制度管事、靠制度管人、靠制度來提升高校的管理水平。

（五）健全制約監(jiān)督機制，強化對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督。

推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須改革監(jiān)督體制，完善黨風廉政法規(guī)制度，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)，加強 對權(quán)力的制約和監(jiān)督。首先要堅持把維護黨的政治紀律放在首位，要特別強調(diào)黨員干部必須堅決執(zhí)行黨的決議，與黨中央保持高度一致。其次要堅持以發(fā)展黨內(nèi)民主，促進人民民主的發(fā)展，充分發(fā)揮各方面的監(jiān)督作用，要加 強對黨員領(lǐng)導干部，特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督。第三，要進一步建立健全黨的民主集中制的各項具體制度，并 加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討 論做出決定，完善領(lǐng)導干部民主生活會制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導班子內(nèi)部相互監(jiān)督的作用，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€ 人重大事項制度，實行領(lǐng)導干部述職述廉制度、誡勉談話制度，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和 重大決策征求意見制度，充分發(fā)揮黨員的監(jiān)督作用。實行政務(wù)公開、黨務(wù)公開，對關(guān)系到群眾切身利益的問題應 有教代會討論決定。

（六）嚴肅查處違法違紀案件，警示教育黨員干部。

利用多種途徑和渠道抓住案件線索，認真查處違紀違法案件，要著力查辦侵害教職工切身利益、嚴重影響學 校形象、危害教育改革發(fā)展的案件，尤其是基建工程、大宗物資采購、醫(yī)藥和教材、圖書、儀器設(shè)備采購中發(fā)生 的案件，要嚴肅查處各種招生考試錄取中的徇私舞弊、以權(quán)謀私行為。重點查辦黨員領(lǐng)導干部濫用權(quán)力，謀取私 利的違法違紀案件，特別是違反政治紀律和貪污、受賄、挪用公款以及嚴重失職、瀆職的案件，堅決懲治腐敗分 子。

第二篇：關(guān)于在黨支部和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

關(guān)于在黨支部和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，鞏固和發(fā)展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，緊緊圍繞?一條主線、五項工作、六個堅持?，為堅持?四個第一?、推進?五大突破?、實現(xiàn)?三個率先?提供堅強保證，根據(jù)寶市建規(guī)黨字[2010]32號文件精神，結(jié)合我站工作實際，現(xiàn)就2010年至2012年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施意見。

一、目標要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及省委十一屆五次全會、市委十屆七次全會精神、局黨組工作思路目標和站2010年工作任務(wù)，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以?堅持‘四個第一’、實現(xiàn)‘五大突破’、推動科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧寶雞?為主題，以?推動開放發(fā)展、促進社會和諧，服務(wù)人民群眾、加強基層組織?為目標，圍繞?一條主線、五項工作、六個堅持?，解放思想，創(chuàng)新實干，切實把基層黨組織建設(shè)成為推動科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把廣大黨員錘煉成為落實科學發(fā)展觀的骨干力量。一是推動科學發(fā)展。貫徹落實黨的路線方針政策堅決，推動我站科學發(fā)展規(guī)劃、思路的舉措務(wù)實有力，黨員在帶領(lǐng)廣大群眾完成各項工作任務(wù)中的模范作用凸現(xiàn)。

二是促進社會和諧。注重發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查不穩(wěn)定隱患，化解矛盾，調(diào)處糾紛，社會治安綜合治理成效明顯。

三是服務(wù)人民群眾。認真貫徹落實密切黨和人民群眾聯(lián)系的要求和措施，載體豐富，活動經(jīng)常，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，切實把實事辦實、好事辦好。

四是加強基層組織?；鶎狱h組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，學習型黨組織建設(shè)富有成效，黨員隊伍充滿活力，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

二、主要內(nèi)容

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

（一）、先進基層黨組織的基本要求。學習型黨組織建設(shè)成就明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到?五個好?： 一是領(lǐng)導班子好。領(lǐng)導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，具有較強的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。

四是工作業(yè)績好。各項工作成績顯著，圍繞中心服務(wù)大局成效明顯。

五是群眾反映好。黨組織在職工中有較高威信，黨員在群眾中有良好的形象，黨群干群關(guān)系密切。

（二）優(yōu)秀黨員的基本要求。模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到?五帶頭?：

一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)，成為本職工作的行家里手。

二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。

三是帶頭服務(wù)群眾。主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權(quán)益。

四是帶頭遵紀守法。自覺執(zhí)行黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，爭當文明守法好公民。

三、方法步驟

創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年6月開始到2012年黨的十八大召開前結(jié)束，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。

（一）廣泛發(fā)動，安排部署（2010年6月20日前）。主要抓好三項工作：一是召開動員大會，統(tǒng)一思想，提高認識，充分調(diào)動廣大黨員干部參加活動的積極性和主動性；二是制定方案，結(jié)合我站位實際，制定切實可行、操作性強的實施方案，明確活動目標和具體要求；三是組織學習，以胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話和相關(guān)文件為重點，深入持久地開展學習。

2、全面爭創(chuàng)，扎實推進（2010年6月底至2011年6月）。主要開展?五項活動?，即：一是?黨性教育?活動。以迎接建黨90周年為契機，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領(lǐng)導干部講黨課等形式，對黨員和職工普遍進行黨性教育。二是?崗位奉獻?活動。各科室要著眼于推動我站建設(shè)，從各自崗位特點出發(fā)，組織黨員依崗承諾，積極開展業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動。三是?服務(wù)群眾?活動。組織黨員職工開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。四是?亮牌示范?活動。有計劃地在全站確立黨員示范崗位，發(fā)揮示范帶動作用。五是?組織創(chuàng)新?活動。加強制度規(guī)范化建設(shè)，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。完善年終述職、考核、評議制度，推進我站黨建工作創(chuàng)新。

3、對標定位，晉檔升級（2011年7月至2012年6月底）。主要抓好兩項工作：一是樹立先進典型。采取組織先進典型事跡報告會、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。二是搞好對標定位。要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

4、系統(tǒng)總結(jié)，完善機制（2012年7月至黨的十八大召開前）。

重點抓好四項工作：一是展示成果。全面回顧我站開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。站領(lǐng)導小組對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

四、組織領(lǐng)導

(一)注重典型引路。要善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、推廣典型，既注意發(fā)揚老典型的引領(lǐng)和帶動作用，更要樹立新的典型，以典型推動活動深入。要采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳質(zhì)監(jiān)行業(yè)的先進典型，引導廣大黨員自覺以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

(二)加強督查指導。采取會議推進、半年檢查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)活動經(jīng)驗，解決活動問題，指導活動健康開展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，黨支部要及時對其提出批評，要求限期整改。

(三)營造良好氛圍。黨支部要深入基層、深入群眾，大 力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的、意義和目標要求，積極發(fā)動黨員干部參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要及時總結(jié)推廣開展活動的好做法、好經(jīng)驗，積極探索深化活動的具體措施和辦法，并充分利用網(wǎng)絡(luò)、板報、宣傳欄、學習園地等方式進行大力宣傳，為活動順利開展營造良好的輿論氛圍。

二〇一〇年六月十八日

第三篇：全局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

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全局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

全局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。為了把全x廣大黨員干部職工的思想和行動統(tǒng)一到x委、x委的重點工作上來，使我們的精神狀態(tài)、工作作風適應新形勢新任務(wù)的要求，推動xx事業(yè)又好又快的發(fā)展，x黨委決定在全x范圍開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，堅持從xx實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，扎實推進基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

二、目標要求

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動基層黨組織各項工作的開展，使黨建工作更好地服務(wù)于xx中心工作、服務(wù)于廣大xx職工，為推進我x1

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城市建設(shè)各項工作的科學發(fā)展提供有力保障。激發(fā)xx系統(tǒng)廣大黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)的爭勝心，求真務(wù)實的責任心，爭先創(chuàng)優(yōu)的進取心，進一步提高服務(wù)水平、提升工作效率，努力營造有利于加快xx事業(yè)迅速發(fā)展的良好氛圍，不斷提高xx系統(tǒng)在 “全面落實科學發(fā)展觀，建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)”的貢獻率。

1、先進基層黨組織的基本要求。學習型黨組織建設(shè)成果明顯，出色完成黨章中規(guī)定的基本任務(wù)，對待工作要有激情，謀劃工作要有思路，推動工作要有魄力，落實工作要有韌勁，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導班子好?；鶎狱h組織班子成員帶頭深入學習實踐科學發(fā)展觀，求真務(wù)實、勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，能夠充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識、大局意識、服務(wù)意識，能夠充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。三是工作機制好?；鶎狱h組織各項規(guī)章制度完善，貫徹落實有力，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，能夠緊緊圍繞xx工作中心抓好基層黨建各項工作，為xx中心工作的順利開展提供有力的組織保證和人才支持。五是群眾反映好。群眾和xx廣大干部職工對基層黨組織反映良好，黨員在群眾中有良好形象。

2、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求。模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)、為城市服務(wù)的觀念，愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)，不怕吃苦、遵守紀律，優(yōu)質(zhì)高效地完成本職工作，努力做到“一名黨員一面旗幟”，爭當“五個模范”：一是自覺學習的模范。認真學習新《黨章》和科學發(fā)展觀等馬克思理論中國化最新成果，學習黨的十2

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七大和十七屆三中、四中全會精神以及省委、市、區(qū)委的重要決策部署，準確理解和掌握黨的一系列政策法規(guī)，學習xx業(yè)務(wù)技能，不斷增強黨性、提高素質(zhì)，努力成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。二是執(zhí)行政策的模范。積極響應黨組織的號召，堅決擁護黨的各項方針政策，把黨組織的要求和各項規(guī)定落到實處，創(chuàng)新推動xx事業(yè)發(fā)展的方式方法，科學謀劃本職工作。三是服務(wù)群眾的模范。努力踐行中國共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護廣大人民群眾的根本利益。四是愛崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上無私奉獻、兢兢業(yè)業(yè)，不斷創(chuàng)新工作方法，努力帶頭爭創(chuàng)佳績。五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，模范遵守本x各項規(guī)章制度，帶頭弘揚正氣，爭當文明守法公民。

3、黨員先鋒示范崗的基本要求?？剖?、班組必須樹立xx工作無小事、事事都關(guān)xx局形象的觀念，在本科室、班組共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的帶動下，齊心協(xié)力打造一流的職工隊伍、工作效率、服務(wù)質(zhì)量。一是要認真完成x黨委部署的各項工作任務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作，強化執(zhí)行意識，提高執(zhí)行力，只為干好想辦法，不為落后找理由，勇于攻堅克難，開拓創(chuàng)新，力求工作有特色、出亮點；二是對待工作要有激情，謀劃工作要有思路，推動工作要有魄力，落實工作要有韌勁，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入工作，對上級交辦的、x領(lǐng)導班子布置的各項工作，認真組織協(xié)調(diào)，優(yōu)質(zhì)高效地完成本職工作；三是要牢固樹立領(lǐng)導就是責任、管理就是服務(wù)的觀念，以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨，認真做好為社會服務(wù)、為基層服務(wù)、為領(lǐng)導服務(wù)的各項工作，3

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在執(zhí)行公務(wù)時，遵守紀律，堅持原則，按政策辦事，為xx中心工作的順利開展保駕護航。

三、基本原則

1、圍繞中心、服務(wù)大局的原則。各單位要緊緊圍繞xx中心工作，結(jié)合本單位實際，找準著力點，科學謀劃、部署本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實做到“圍繞xx抓黨建，抓好黨建促xx”，使活動成效體現(xiàn)在推動xx事業(yè)又好又快發(fā)展上。

2、廣泛宣傳、全員參與的原則。全x各單位要充分利用班前班后會、寫黑板報、辦宣傳櫥窗等多種載體宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過講黨課、開設(shè)道德課堂，廣泛深入地進行作風紀律教育、社會公德、職業(yè)道德教育、城建工作者的責任義務(wù)教育，培育城建精神，在全x范圍內(nèi)營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

四、活動內(nèi)容

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，按照x委統(tǒng)一要求，在全x實施“四項工程”：

1、以“爭創(chuàng)科學發(fā)展示范單位，爭當科學發(fā)展時代先鋒”為主要內(nèi)容的“雙爭”工程。全x各級黨組織要緊緊圍繞“兩個率先”建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新的開展本單位黨建工作，扎實推進本單位各項日常工作的開展，在本x爭做先進基層黨組織，在全x爭做“科學發(fā)展示范機關(guān)”； 廣大共產(chǎn)黨員要牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在本x爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在全x爭做“崗位奉獻，爭當科學發(fā)展時代先鋒”。

2、以黨性教育和技能教育為主要內(nèi)容的“雙育”工程。在對廣大4

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黨員進行以黨章、黨史和黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本政策為主要內(nèi)容的黨性教育的同時，進一步加強以業(yè)務(wù)知識和技術(shù)技能為主要內(nèi)容的技能培育，努力建設(shè)既有堅強黨性，又有創(chuàng)業(yè)和服務(wù)群眾本領(lǐng)的高素質(zhì)黨員隊伍，不斷提高廣大xx職工的思想政治水平和業(yè)務(wù)處理能力，進一步增強廣大xx職工的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、以基層黨組織創(chuàng)新和黨員活動方式創(chuàng)新為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)”工程。黨建政工部門要圍繞中心、服務(wù)大局開展工作，積極探索黨建政工貫徹科學發(fā)展觀與xx工作落實科學發(fā)展觀的結(jié)合點，在手段、方法、途徑上不斷嘗試、創(chuàng)新，為促進xx事業(yè)科學發(fā)展，盡最大努力提供思想基礎(chǔ)、組織保障、精神動力。進一步完善“三日一網(wǎng)”黨員活動的具體內(nèi)容、方法方式、活動載體和運行機制，推進“黨代表工作制度化、黨員活動多樣化、志愿服務(wù)品牌化、網(wǎng)絡(luò)互動經(jīng)?；?。

4、以“保民生、保穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“雙?！惫こ?。組織廣大黨員開展結(jié)隊幫扶、走訪慰問等愛心系列活動，幫助困難職工、困難群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓廣大群眾感受到黨的溫暖。要把促進和諧、維護穩(wěn)定作為重點工作，在全x開展安全隱患排查，深入做好廣大職工的思想工作，及時化解矛盾糾紛，努力把各類影響社會穩(wěn)定的問題解決在萌芽狀態(tài)。

五、方法步驟

緊緊圍繞迎接建黨90周年和向黨的十八大獻禮，在全x范圍內(nèi)扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，分四個階段進行。

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1、廣泛發(fā)動，安排部署（xxxx年x月——x月底）。各黨總支、支部要深入開展調(diào)查研究，根據(jù)本單位的實際情況，科學的制定本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動具體方案，并迅速召開動員大會，進行安排部署，發(fā)動xx系統(tǒng)廣大黨員積極投入到本次活動中來，充分利用櫥窗、板報等載體廣泛宣傳，在全x營造人人參與的良好局面。

2、全面爭創(chuàng)，扎實推進（xxxx年x月——xxxx年x月底）。根據(jù)x委《創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》要求，在全x開展三項主題實踐活動。

一是深入開展“唱紅歌、講黨史、樹旗幟”活動。以“唱紅歌”為切入點，組織全x廣大黨員參加x委紅色文藝展演。各黨總支、支部要以本單位黨建工作實踐、身邊的典型為素材，自編、自演各種形式的文藝節(jié)目，大力宣傳xx系統(tǒng)廣大干部職工踐行科學發(fā)展觀的先進個人、典型事跡，x黨委將擇優(yōu)向x委推薦。以“講黨史“為基本點，把講形勢、講政策、講法律、講發(fā)展”和黨員干部培訓結(jié)合起來，不斷提高廣大黨員干部黨性修養(yǎng)和服務(wù)科學發(fā)展的本領(lǐng)、處理復雜問題的能力。在xxxx年x月底前，廣大黨員要以理論學習聯(lián)系本身工作實際，撰寫一份黨性分析報告，并由各黨總支、支部組織群眾進行評議。以“樹旗幟”為著眼點，大張旗鼓地開展表彰先進活動。各單位要注意發(fā)現(xiàn)、精心培樹在推動xx事業(yè)科學發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進人物和先進典型，x黨委將集中表彰一批x級先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并選出特別優(yōu)秀者向上級推薦，受x以上表彰，發(fā)揮先進典型示范帶頭作用，提升整體工作水平。

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二是深入開展“憶過去、看今朝、游x湖、促發(fā)展”活動。以“撫今憶昔、飲水思源”為主題，組織舉辦黨員論壇、專題演講等活動，不斷激發(fā)廣大黨員干部投身科學發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之區(qū)建設(shè)的熱情；圍繞服務(wù)x湖生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，組織廣大黨員開展“游覽x湖美景、感悟xx變遷”等主題活動，進一步堅定廣大黨員干部“開發(fā)大x湖，建設(shè)新xx”的決心；繼續(xù)開展好“一名黨員一面旗幟，黨徽在攻堅一線閃光”活動，積極引導廣大黨員唱響“我是黨員我?guī)ь^，我是黨員我奉獻”的時代主旋律，在攻堅一線錘煉黨性，為xx事業(yè)科學發(fā)展再建新功。

三是扎實開展“黨建項目創(chuàng)新”活動。各黨總支、支部要緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合本單位實際，認真開展黨建項目創(chuàng)新，精心開展科學實踐。各級黨建政工部門要對本單位黨建工作的現(xiàn)狀、存在問題有個清醒的估價，對發(fā)展目標、發(fā)展途徑有個正確的認識，緊密圍繞xx中心工作科學地開展黨建工作，認真思考和著力解決的現(xiàn)實課題，通過教育人、塑造人、提高人，打造風清氣正的黨風政風行風，激勵廣大黨員干部敬業(yè)奉獻建工立業(yè)，干凈干事干成事，促進xx事業(yè)又好又快發(fā)展。

3、對標定位，晉檔升級（xxxx年x月——xxxx年x月底）。通過典型引路、以點帶面，提高全行業(yè)的工作水平。一是組織觀摩交流。以表彰對象為重點，組織全x廣大黨員干部聽取先進典型報告、到示范點參觀學習，使職工產(chǎn)生成就感、榮譽感，樹立正確的榮辱觀，激發(fā)創(chuàng)業(yè)奉獻、爭高爭好的積極性。二是搞好對標定位。各黨總支、支7

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部和黨員對照本x的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，在全x形成愛崗敬業(yè)，追求卓越，事爭一流的良好氛圍。三是實施晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，加強組織建設(shè)，讓先進者當好標桿、稱職者規(guī)范提高、后進者改變面貌，全x“五個好”黨組織和“五個模范”黨員的比較有較大幅度的提高。

4、系統(tǒng)總結(jié)，完善機制（xxxx年x月——黨的十八大召開）。圍繞向黨的十八大獻禮，切實抓好五項工作。一是成果展示。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)圖片展、理論成果研討會等多種形式，全面回顧我x開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果。二是做好總結(jié)。各黨總支、支部對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展進行總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、深入查找不足，進一步研究制定改進措施，并抓好整改落實。三是考核評議。x黨委對各黨總支、支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況進行考核，各黨總支、支部對黨員進行考核，并組織廣大黨員群眾進行集中評議。四是集中表彰。xxxx年“七一”前，x黨委將在本x開展“xxxx——xxxx年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰，并把其中的優(yōu)秀者推薦到x委接受表彰。五是完善機制。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好經(jīng)驗、好做法以制度形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

六、組織領(lǐng)導

1、全x的創(chuàng)先爭優(yōu)活動由x黨委書記負總責，其他x領(lǐng)導齊抓共管，xxx科具體操作。各單位的黨政領(lǐng)導班子和黨政一把手，要重視8

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這項工作，列入議事日程，書記親自抓，專兼職工作人員具體抓。

2、建立聯(lián)系、通報制度。x定期組織各單位交流創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進展情況，互相學習，互相啟發(fā)，互相促進，同時采取經(jīng)常性督查、隨即抽查、明查暗訪等方式，了解各單位活動進展情況，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的予以通報批評，責令限期整改。

3、把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入機關(guān)效能建設(shè)、精神文明建設(shè)之中一并抓。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為“抓手”，樹立行業(yè)新風，打造“樂與吃苦、勇于奉獻、敢打硬仗、事爭一流”的xx精神；以機關(guān)效能建設(shè)、精神文明建設(shè)為動力，促進全行業(yè)事事爭高、處處爭好。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《在全局黨支部和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《在全局黨支部和共產(chǎn)黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》的通知

局屬各支部：

根據(jù)《縣委組織部、縣委宣傳部關(guān)于在全縣基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》要求，結(jié)合和我局實際，現(xiàn)將《在全局黨支部和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》印發(fā)給你們，望認真執(zhí)行。民權(quán)縣供電局關(guān)于在全局黨支部和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)

先爭優(yōu)活動的實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，進一步鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，全面加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在全市基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》(商辦[2010]26號)，決定在全市基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展以“做科學發(fā)展先鋒，當商丘跨越標兵”為主題，以爭創(chuàng)“五好五強”先進基層黨組織、爭當“五個標兵’’優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。根據(jù)《實施方案》要求，結(jié)合我局實際，我局黨委決定在全局基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展以“做科學發(fā)展先鋒，當爭先晉位標兵”為主題，以弓}領(lǐng)科學發(fā)展、構(gòu)建和諧民電、竭誠服務(wù)群眾、夯實基層組織為目標，以爭創(chuàng)“五好五強”先進黨支部，爭當“五星’’優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動?，F(xiàn)制定實施方案如下：

一、目標要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主線，以“做科學發(fā)展先鋒，當爭先晉位標兵”為主題，按照“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的要求，圍繞推動科學發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，緊密結(jié)合本單位實際，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)各項工作，充分發(fā) 揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在引領(lǐng)科學發(fā)展、促進社會和諧、竭誠服務(wù)群眾、夯實基層組織的實踐中建功立業(yè)，為實現(xiàn)民權(quán)“爭先晉位、跨越發(fā)展”做出積極貢獻。

引領(lǐng)科學發(fā)展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。

促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。

竭誠服務(wù)群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事。

夯實基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、基本原則

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要把握以下基本原則：

圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞全縣工作大局，緊扣創(chuàng)新發(fā)展主題來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā) 展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展成果。

立足實際，務(wù)求實效。緊密聯(lián)系黨的建設(shè)和基層工作實際，創(chuàng)新特色，提升水平。堅決防止和克服形式主義，切實解決基層黨建工作中存在的突出問題，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

與時俱進，改革創(chuàng)新。在認真總結(jié)加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展實踐緊密結(jié)合起來，以解決工作中的重點難點問題為契機，不斷推進工作理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使黨建工作更具生機活力。

城鄉(xiāng)聯(lián)動，整體推進。堅持機關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織互動、聯(lián)動，結(jié)對聯(lián)創(chuàng)，形成城鄉(xiāng)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)相互銜接、相互促進、整體提高的工作格局。

三、主要內(nèi)容

根據(jù)中央和省委、市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要結(jié)合實際、突出本地特色的要求，我局的創(chuàng)先爭優(yōu)活動著重以創(chuàng)建“五好五強’’先進基層黨組織、爭做“五星”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

“五好五強”機關(guān)先進基層黨組織標準：領(lǐng)導班子好、戰(zhàn)斗能力強，黨員隊伍好、學習創(chuàng)新強，工作機制好、管理服務(wù)強，工作業(yè)績好、作風轉(zhuǎn)變強，群眾反映好、群眾工作強。機關(guān)“五星”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員指：自覺學習星、理想信念星、推動科學發(fā)展星、服務(wù)基層群眾星、保持先進本色星。

四、具體要求 全局所有黨員都要積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，以“十佳”評選活動為著力點，實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。

(一)機關(guān)黨組織要圍繞爭創(chuàng)“十佳五型機關(guān)黨組織’’和“十佳共產(chǎn)黨員”活動，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強機關(guān)作風建設(shè)和“講黨性、重品行、作表率”活動有機結(jié)合起來，提高機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力，構(gòu)建和諧的黨群、干群關(guān)系，樹立機關(guān)黨組織和黨員干部的良好形象。通過開設(shè)“網(wǎng)上政工”，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等形式，促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，推動機關(guān)黨員更好地立足本職、爭創(chuàng)一流，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，更好地發(fā)揮示范表率作用、彰顯共產(chǎn)黨員的先進性。(爭創(chuàng)“十佳五型機關(guān)黨組織”和爭當“十佳共產(chǎn)黨員”活動由縣直機關(guān)工委牽頭實施。)

五、方法步驟

全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動要有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進。從2010年5月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，引導基層黨芝織切實履行職責，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起爭先爭優(yōu)活動高潮。從2 011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風箕．更加出色的工作業(yè)績，向黨獻禮。

(一)調(diào)查研究(2010年5月上旬)各單位要組織專門力量對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行調(diào)至研究，做到底子清、情況明。在此基礎(chǔ)上，圍繞本單位的中心工作、重點工作，結(jié)合單位職責和實際，制定出切合實際的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，明 確方法步驟、時間安排、主要措施和具體要求。

(二)動員部署(2010年5月上旬至中旬)

各單位在認真準備的基礎(chǔ)上，采取有效措施進行動員部署，認真做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思想發(fā)動工作。

(三)全面爭創(chuàng)(2010年5月下旬至2011年6月底)

各單位要按照實施方案，緊密結(jié)合工作實際，明確分工，創(chuàng)新活動載體，緊緊圍繞活動主題和慶祝建黨90周年，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

1．公開承諾。基層黨組織和黨員結(jié)合本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，提出參加爭創(chuàng)活動的具體打算，并 將爭創(chuàng)打算納入公開承諾的重要內(nèi)容，采取一定方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

2．組織創(chuàng)新。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，著力加強基層黨建工作。積極創(chuàng)建基層黨建工作示范點、黨員先鋒號集體，加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，不斷擴大組織覆蓋，強化組織功能。落實基層黨建工作責任制，不斷提升黨建工作科學化水平，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建新格局。開展創(chuàng)建黨員示范戶、黨員中心戶，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)，評選“星級共產(chǎn)黨員”活動，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范和示范帶動作用。

3．量化考評。2010年底，對黨建工作責任制落實情況進行考核，把各級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展情況納入考核的重要內(nèi)容，進行量化考評，考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

4．領(lǐng)導點評。上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展 創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

5．群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

2011年“七一”前，縣委對“五好五強”先進基層黨組織和“五星"優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行一次集中表彰。

(四)完善提升(2011年7月至2012年4月底)著重圍繞迎接黨的十八大，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，提升活動整體水平。

1．典型示范。結(jié)合一年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織和黨員“當標兵，促發(fā)展”的先進典型，通過大力宣傳、組織經(jīng)驗交流、參觀學習等形式，樹立標桿，擴大影響。

2．全面自查。各級黨組織和黨員，對照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進典型和自身崗位職責，虛心聽取意見建議，認真查找差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、．幫、超的濃厚氛圍。

3．完善提升。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，加強不同行業(yè)、不同類別基層黨組織建設(shè)，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，各個領(lǐng)域“五好五強”先進基層黨組織、各條戰(zhàn)線“五星”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的比例都有較大幅度提高。

(五)表彰總結(jié)(2012年5月至12月)圍繞向黨的十八大獻禮，重點開展五項工作。1．搞好總結(jié)。各單位黨組織都要采取群眾評議、民意調(diào)查等形式，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結(jié)，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。

2．評選表彰。按照全面、客觀、公正的原則，堅持定性評價與量化考評相結(jié)合，突出群眾參與，注重工作實績和社會公認度，實行自下而上、分級評選、集中審議的方法，分推薦、考核、審定、公示、表彰五個步驟，對先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行評選表彰。在層層評選表彰的基礎(chǔ)上，做好擬受縣委表彰的“2010—2012創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進黨委的推薦工作。

3．展示成果。通過制作創(chuàng)先爭優(yōu)活動專題片、舉辦圖片展、座談研討會、匯編叢書等多種形式，全面回顧全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發(fā)展的成果。

4．完善機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法以制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

5．巡回宣講。對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要組織報告團在全縣巡回宣講，通過樹立先進典型和推廣先進經(jīng)驗，形成學先進、比先進、趕超先進的濃厚氛圍。

六、組織領(lǐng)導

(一)明確領(lǐng)導責任。各單位要高度重視，精心組織，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要工作日程。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關(guān)部門參與指導的工作機制。我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動要成立創(chuàng) 先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。黨委主要領(lǐng)導同志和領(lǐng)導小組成員要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，加強工作指導，以點帶面，推動工作。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

(二)注重典型引路。

要善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、推廣典型，既注意發(fā)揚老典型的引領(lǐng)和帶動作用，更要樹立新的典型，以典型推動活動深入。要采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳各行各業(yè)的先進典型，引導廣大黨員自覺以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

(三)加強督查指導。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動一定要嚴格標準，嚴格要求，嚴防圖形式、走過場。采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題，指導活動健康開展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，進行通報批評，并限期整改。

(四)營造良好氛圍。各單位要深入基層、深入群眾，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的、意義和目標要求，積極發(fā)動基層黨員干部參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要及時總結(jié)推廣開展活動的好做法、好經(jīng)驗，積極探索深化活動的具體措施和辦法，并充分利用廣播、標語、黑板報、流動宣傳車等形式進行大力宣傳，為活動順利開展營造良好的輿論氛圍。

第五篇：關(guān)于在全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

關(guān)于在全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

為扎實有效地開展全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性，根據(jù)省、市和縣委部署要求，結(jié)合實際，特制定如下實施方案：

一、總體要求

全縣農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以?兩區(qū)一村?的發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞實現(xiàn)省、市、縣?三農(nóng)?工作決策部署和推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，堅持從農(nóng)村基層黨組織和黨員的實際出發(fā)，廣泛深入開展?爭當趕超先鋒?活動，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力實現(xiàn)?組織創(chuàng)造進，黨員爭優(yōu)秀，農(nóng)村有發(fā)展，農(nóng)民得實惠?，達到?推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務(wù)人民群眾，加強基層組織?的目標要求。

二、主要內(nèi)容

農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。農(nóng)村先進黨組織的基本要求是?五個好?：一是領(lǐng)導班子好。加強學習型黨組織建設(shè)，黨組織班子健全、結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)協(xié)調(diào)，能發(fā)揮領(lǐng)導核心作用；積極創(chuàng)新農(nóng)村基層 1 黨組織設(shè)臵，村級組織建設(shè)整體水平提高。二是黨員隊伍好。黨員隊伍整體素質(zhì)高，黨性觀念、組織紀律觀念和群眾觀念強，結(jié)構(gòu)合理，黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。堅持民主集中制原則，工作制度健全、運行規(guī)范、協(xié)調(diào)機制完善，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。四是新農(nóng)村建設(shè)業(yè)績好。有一條發(fā)展經(jīng)濟、富民強村的好路子，農(nóng)民人均純收入、村級集體經(jīng)濟發(fā)展比上年有較大幅度增長；大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善；精神文明創(chuàng)建活動扎實有效，民風好，群眾安居樂業(yè)。五是農(nóng)民群眾反映好。尊重群眾、關(guān)心群眾，誠心誠意為群眾辦實事，群眾關(guān)心的熱點、難點問題得到及時解決；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾認可，干群關(guān)系和諧。

農(nóng)村優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是?五帶頭?：一是帶頭學習提高。認真學習黨的理論特別是科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念。正確履行黨員權(quán)利義務(wù)，自覺服從黨組織的決定，積極貫徹落實黨組織的決議，認真完成黨組織交辦的各項任務(wù)。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。積極掌握知識技能，提高自身能力。努力尋找農(nóng)民致富項目、致富路徑，在農(nóng)民增收致富奔小康中走在群眾前面，發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用。三是帶頭服務(wù)群眾。主動為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建言獻策，發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富，有效推進農(nóng)戶增收。積極幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，自覺維護農(nóng)民群眾正當權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。2 自覺遵守黨紀國法，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，無違法違紀事件。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，家庭鄰里關(guān)系和睦，崇尚文明。積極開展批評與自我批評，敢于同違法違紀行為和不良風氣作斗爭。

三、活動載體

全縣農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員要緊緊圍繞縣委?強力推進‘兩區(qū)一村’ 建設(shè)?的戰(zhàn)略目標，以?促進統(tǒng)籌發(fā)展當先鋒、立足基層崗位比作為?為主題，開展創(chuàng)建?五個好?先進農(nóng)村基層黨組織、爭做?五帶頭?農(nóng)村優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。結(jié)合我縣農(nóng)村實際，重點要設(shè)計好以下?五大活動載體?，以推動農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。

一是以服務(wù)農(nóng)民增收為載體，在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和?十百千?工程建設(shè)，突出發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品；大力推進農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；加強新農(nóng)民培訓，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。

二是以推進新農(nóng)村建設(shè)為載體，在建設(shè)美好新家園中創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持新農(nóng)村建設(shè)20字方針，充分發(fā)揮?農(nóng)民主體、干部服務(wù)?的作用，全面貫徹落實省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè) 3 的一系列部署，凝聚力量，整合資源，積極參與，樂于奉獻，以實際行動影響和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾積極投身于新農(nóng)村建設(shè)實踐，建設(shè)美好家園。

三是以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三培兩帶兩服務(wù)”活動為載體，在加強和改進自身建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)。鞏固和完善黨領(lǐng)導的村級民主自治機制，積極推廣?兩重兩輪?和?四議兩公開?等基層民主政治建設(shè)的經(jīng)驗做法，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化?三級聯(lián)創(chuàng)?和?三培兩帶兩服務(wù)?活動，落實?一定三有?，深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對聯(lián)建活動，積極推進學習型黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)臵，創(chuàng)新活動方式，增強黨員隊伍的生機活力，通過農(nóng)村黨組織建設(shè)帶動農(nóng)村其他各類基層組織建設(shè)。

四是以鞏固拓展學習實踐科學發(fā)展同成果為載體，在服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層中創(chuàng)先爭優(yōu)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，一手抓爭創(chuàng)、一手托民生，主動回應人民群眾的關(guān)切和期盼，有針對性地制定實施服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層的舉措，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活上的實際困難，把創(chuàng)先爭優(yōu)標準制度化、經(jīng)?；?、具體化。

五是以實施“維穩(wěn)基石工程”為載體，在推進農(nóng)村和諧發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。加強和改進農(nóng)村信訪工作，暢通農(nóng)村信訪渠道，做好矛盾糾紛排查化解，切實把矛盾解決在基層，把問題化解在萌芽狀態(tài)。加強農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，深入法制宣傳教育活動，廣泛開展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng) 4 建活動，培育新型農(nóng)民，培育文明鄉(xiāng)風，弘揚新風正氣。

四、推進方式

農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動要按照動員部署、全面推進、深化提升和總結(jié)完善四個階段的總體安排，通過?調(diào)研走訪、公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議、評選表彰?等方式進行。實際工作中，著力抓好以下幾項工作：

（一）進村入戶，聽取意見。黨組織領(lǐng)導班子成員進村入戶，通過召開黨員代表、村民代表、?三培兩帶?示范戶、流動黨員、困難群眾、離任村干部等不同類型的座談會，廣泛聽取群眾對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見和建議，為確定活動的實踐主題和創(chuàng)爭目標、增強工作針對性和實效性打好基礎(chǔ)。

（二）雙向承諾，認真踐諾。黨組織認真制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施計劃，村黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)計劃要經(jīng)過黨員議事會充分討論。黨組織要對每個黨員的情況進行具體分析，引導他們認領(lǐng)爭當優(yōu)秀黨員的項目，制定創(chuàng)先爭優(yōu)計劃。召開黨員大會，黨組織向群眾承諾創(chuàng)建目標，黨員向黨組織承諾爭創(chuàng)目標，確定承諾事項。黨員大會可吸收村民代表參加，黨組織和黨員承諾事項要面向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）擴大參與，全面覆蓋。重視在外出務(wù)工的黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強與流入地的黨組織的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，把流動黨員動員、組織起來，提高參與率，擴大覆蓋面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要在外出務(wù)工黨員春節(jié)返鄉(xiāng)期間，通過上門走 5 訪、召開座談會等形式，及時了解他們參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，提出明確要求。

（四）領(lǐng)導點評。分別于今年10月、12月組織開展兩次點評。點評按上報情況、領(lǐng)導點評、整改表態(tài)三個步驟進行，由上一級黨組織負責人或聯(lián)系點領(lǐng)導點評活動開展情況，指出存在問題，提出努力方向。

（五）群眾評議。原則上每半年一次群眾評議。9月下旬，要開展今年第一次群眾評議。評議分通報情況、組織評議、公布結(jié)果、整改提升四個步驟進行。并建立專項臺帳，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（六）評選表彰。上一級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，分別進行考核，對活動中涌現(xiàn)出來的先進農(nóng)村黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要適時進行表彰。

五、具體步驟

圍繞慶祝建黨90周年，迎接黨的十八大召開兩個重大節(jié)點，分四個步驟進行，集中抓好農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）廣泛發(fā)動。2010年6月下旬至9月，著重圍繞明確創(chuàng)建任務(wù)、全面安排部署開展活動。各地要開好動員會，搞好宣傳發(fā)動，進行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際制定農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，精心設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)活動載 6 體，具體細化創(chuàng)先爭優(yōu)的標準和要求。

（二）全面爭創(chuàng)。2010年9月至2011年6月，著重圍繞推進創(chuàng)建工作、提升創(chuàng)建水平開展活動。各地要充分利用這一時間，深化拓展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展?三服務(wù)、三爭創(chuàng)?（服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項目，爭創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)示范村，爭創(chuàng)平安和諧示范村，爭創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)示范村）和?五爭當?（在致富能力強的黨員中開展?兩帶?活動，爭當?兩帶?先鋒；在無職黨員中開展設(shè)崗定責活動，爭當履責模范；在流動黨員中開展?雙向帶動?活動，爭當帶動標兵；在干部黨員中開展為民服務(wù)辦實事活動，爭當為民服務(wù)表率；在大學生?村官?中開展創(chuàng)業(yè)在鄉(xiāng)村活動，爭當創(chuàng)業(yè)能手）活動，引導農(nóng)村黨組織和黨員以一流業(yè)績迎接建黨90周年。2011年6月份，推薦一批先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員參加市、縣專項表彰。

（三）整改提高。2011年7月至2012年6月，著重圍繞整頓轉(zhuǎn)化后進、表彰爭創(chuàng)典型開展活動。各地各單位要培養(yǎng)樹立一批先進典型，組織各黨組織和黨員對照先進典型，查找問題和差距，抓好整改落實。對相對后進的黨組織，要進行整頓轉(zhuǎn)化提高。

（四）鞏固提升。2012年5月至2012年7月底前，著重圍繞總結(jié)完善經(jīng)驗、展示爭創(chuàng)成果開展活動。2012年5月起，總結(jié)農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗作法，并將活動中形成的經(jīng)驗和做法用制度形式固定下來，形成農(nóng)村黨組織和黨員 7 創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

六、保證措施

（一）切實加強領(lǐng)導。

（二）實行系統(tǒng)聯(lián)動。為進一步明確職責、加強指導，指導小組下設(shè)4個督導組，對全縣農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行分片督導。督導組組長由縣農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組成員兼任。全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）分為4個片區(qū)，縣直農(nóng)口單位除負責本機關(guān)活動開展，同時要抓好本系統(tǒng)活動，并及時向縣農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組辦公室報送情況。

（三）加強督促指導。采取經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式及時了解和掌握農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案的落實及工作進展情況，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題和不足，提出建議意見。采取編發(fā)簡報，不定期召開座談會、現(xiàn)場會等形式，對農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行經(jīng)常性的調(diào)度。

（四）注重宣傳引導。要切實發(fā)揮縣委黨校農(nóng)民夜校的培訓功能，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，目標任務(wù)和基本要求。充分運用各種群眾喜聞樂見的形式，如送戲下鄉(xiāng)、文藝演出等，特別是要利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手機短信等媒介大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，把農(nóng)村黨組織和廣大黨員的思想認識統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要發(fā)現(xiàn)和推廣一批農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進典型，用身邊人和身邊事教育引導廣大黨員，努力在農(nóng)村形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。