第一篇：解決作風(fēng)問題不能止于表面

解放思想用干部，用解放思想的干部

用什么樣的人，不用什么樣的人，體現(xiàn)用人導(dǎo)向，關(guān)系黨的事業(yè)發(fā)展。在選拔干部中，優(yōu)先選用原則性強(qiáng)、敢抓善管、不怕得罪人的實(shí)干型干部，要做到既尊重民意又不簡(jiǎn)單以票取人，不讓堅(jiān)持原則的干部吃虧，不讓到處討好的人占先，充分體現(xiàn)了中央選拔干部的一貫要求，也有利于良好風(fēng)氣的形成，有利于實(shí)干型、堅(jiān)持原則的干部培養(yǎng)和成長。

一方面解放思想用干部，樹立正確用人導(dǎo)向?？茖W(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在科學(xué)用人；解放思想，首先要解放用人上的思想。實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)和跨越戰(zhàn)略，很大程度上也取決于我們?cè)谟萌松辖夥潘枷氲某潭?。要?jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，突出重品德、重?shí)績、重公認(rèn)、重基層的導(dǎo)向，解放思想用干部，用思想解放的干部，大膽起用那些作風(fēng)過得硬、狠抓落實(shí)、一心一意謀發(fā)展、盡心盡責(zé)干事業(yè)、誠心誠意為老百姓服務(wù)的人，大膽起用那些敢干事、能干事、干成事、不出事的人，大膽起用那些敢于負(fù)責(zé)、敢闖敢試、敢走新路、敢開先河、敢抓善成的人。要堅(jiān)持公道正派，不斷提高識(shí)人選人水平，不讓埋頭苦干的干部吃虧，不讓敢抓敢管的干部受屈，不讓改革創(chuàng)新的干部灰心。

另一方面用思想解放的干部，讓德才兼?zhèn)湔呱先?。要從推?dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，把那些敢于負(fù)責(zé)、公道正派、堅(jiān)持原則、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、實(shí)實(shí)在在關(guān)注民生的優(yōu)秀干部選拔到“一把手”的崗位上來，真正為一個(gè)地方選好先進(jìn)生產(chǎn)力的帶頭人和社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任人，讓他們擔(dān)負(fù)起富一方百姓、保一方平安的重任。一個(gè)干部有沒有實(shí)績，有什么樣的實(shí)績，在不同時(shí)期、不同場(chǎng)合、不同角度，會(huì)有不同的結(jié)果和表現(xiàn)，這是很正常的。實(shí)績，不僅不能造假，還必須克服長官意志，避免領(lǐng)導(dǎo)武斷。在考察和評(píng)價(jià)干部的時(shí)候，一旦帶有了主觀色彩、套上了領(lǐng)導(dǎo)意圖，就會(huì)發(fā)生偏離和扭曲。用干部當(dāng)然有組織意圖，但切忌變成少數(shù)人說了算或領(lǐng)導(dǎo)一人說了算，而使得考察、考核、選舉等變成了走形式、走程序、走過場(chǎng)，并不能真正將政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、發(fā)展上有本事、工作上有實(shí)績、群眾信得過的干部選拔上領(lǐng)導(dǎo)崗位。要擇優(yōu)配強(qiáng)班子成員，特別是要從各地發(fā)展面臨的不同形勢(shì)和任務(wù)、不同的區(qū)域發(fā)展定位和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局出發(fā)，大力選拔急需緊缺專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才，使領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)功能與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要相適應(yīng)、相匹配。

第二篇：解決作風(fēng)問題不能止于表面

解決作風(fēng)問題不能止于表面

最近一段時(shí)間，關(guān)于公職人員用工作時(shí)間炒股、看電影、玩游戲的事情在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的輿論, 折射出當(dāng)前一些單位個(gè)別公職人員存在不務(wù)正業(yè)、作風(fēng)散漫的問題。表面是工作作風(fēng)問題,背后卻不這么簡(jiǎn)單,解決這些問題,不能蜻蜓點(diǎn)水,止于表面。為杜絕人浮于事、不務(wù)正業(yè)現(xiàn)象的出現(xiàn)，必須“標(biāo)本兼治” 解決作風(fēng)問題。

第一，解決作風(fēng)問題，敢動(dòng)真格是關(guān)鍵，落實(shí)舉措是保障。敢動(dòng)真格就是要敢于出重拳，真刀真槍，及時(shí)剎住公職人員不干事、不干正事的這股“歪風(fēng)”。通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓活動(dòng)和“強(qiáng)作風(fēng)、重落實(shí)、促發(fā)展”活動(dòng)，出臺(tái)政策，制定制度，對(duì)不勝任現(xiàn)崗位或在其位不謀其政的責(zé)成限期改正，堅(jiān)決做到不換作風(fēng)就換人；樹立正確的用人導(dǎo)向，真正讓那些想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有平臺(tái)，干成事的人有地位，不干事的人丟位子，努力實(shí)現(xiàn)整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)成效明顯提高、治庸治懶成效明顯提高、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境成效明顯提高。

第二，工作紀(jì)律折射干部作風(fēng)、體現(xiàn)精神狀態(tài)。解決工作作風(fēng)問題，還必須嚴(yán)明紀(jì)律，加大治懶治庸治散力度，加大公務(wù)員相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度。以“誰散漫、誰不作為，就通報(bào)批評(píng)；屢教不改者，就摘掉“烏紗帽”、開除公職”的高壓態(tài)勢(shì)，讓那些上班時(shí)間玩游戲、看電影、炒股票等不干正事的公職人員因工作作風(fēng)被辭退、丟掉“金飯碗”，從而使人人敬而遠(yuǎn)之，爭(zhēng)相干事創(chuàng)業(yè)。

第三，進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，武裝思想觀念。一是要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，引導(dǎo)干

部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)，提高解決實(shí)際問題的能力。二是要認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”學(xué)習(xí)制度，克服畏難情緒，不斷更新知識(shí)，學(xué)習(xí)必須做到有計(jì)劃，有筆記，有心得，強(qiáng)制性的督促其學(xué)習(xí)知識(shí)和思考問題；三是認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志的“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次會(huì)議講話的重要意義，結(jié)合身邊涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，找準(zhǔn)差距，促使在各自的崗位上敬業(yè)奉獻(xiàn)。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍管理，切實(shí)解決責(zé)任心不強(qiáng)的問題。一是要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正做出一些實(shí)實(shí)在在的事情，使各項(xiàng)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)；二是要修訂和完善崗位職責(zé)，要明確崗位工作任務(wù)，做到工作事項(xiàng)清楚，工作責(zé)任明確，按期考核督導(dǎo)到位；三是要加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)不作為或亂作為的，嚴(yán)格按相關(guān)制度考核，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲，以此來提高干部的工作責(zé)任心；四是要實(shí)行末位待崗制度，對(duì)屢教不改的干部，實(shí)行待崗學(xué)習(xí)，扣發(fā)津補(bǔ)貼，以此促進(jìn)工作責(zé)任心的養(yǎng)成。

第五，進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，用制度來約束干部的言、行、舉、止；二是要加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)干部有不良傾向，立即加以指正和說服教育，促使其提高認(rèn)識(shí)；三是要長期堅(jiān)持，重點(diǎn)監(jiān)督，時(shí)間久了，干部不良的習(xí)氣也就改正了，好的作風(fēng)也就固定了；四是要加強(qiáng)思想政治工作，思想決定行動(dòng)，對(duì)干部存在的不良苗頭要及時(shí)予以耐心的說服教育，對(duì)干部的困難要力

所能及的加以解決，讓其時(shí)刻感受到組織的溫暖，用真情感化人；五是要培養(yǎng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣，堅(jiān)決抵御拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

第六，建立干部輪崗機(jī)制，實(shí)行城鄉(xiāng)互換。一是通過輪崗交流，可以改變工作環(huán)境，使輪崗人員有一種工作的新鮮感；二是通過輪崗，可以打破多年來進(jìn)城后不下鄉(xiāng)的局面。一方面，可以增添鄉(xiāng)下干部的工作激情，使其有一個(gè)奔頭，另一方面，可以增加城內(nèi)干部的工作壓力，干的不好就有下鄉(xiāng)的可能，使其有一種緊迫感和危機(jī)感；三是增加鄉(xiāng)下干部的工作補(bǔ)貼，確保其安心在鄉(xiāng)下工作；四是加大工作督導(dǎo)力度，當(dāng)天的事當(dāng)天考核，按月辦的事按周督辦，加強(qiáng)對(duì)過程的跟蹤管理，從根本上杜絕弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。

第三篇：電視問政不能止于眼球效應(yīng)

電視問政不能止于眼球效應(yīng)

把民意鍛造成一種剛性力量，才能從根本上推動(dòng)干部“目光向下”

歲末年終，正是各級(jí)干部“交答卷”的時(shí)候。且不說工作好壞優(yōu)劣，如何“交卷”本身也是一個(gè)看點(diǎn)。相比一些地方搞關(guān)門總結(jié)、自我表揚(yáng)，日前武漢、溫州等地“電視問政”的火熱現(xiàn)場(chǎng)令人耳目一新。

暗訪短片揭短亮丑、市民“考官”毫不客氣地逼問、“應(yīng)考”干部臉上直冒汗珠，這富有沖擊力的一幕幕，通過直播鏡頭傳到千家萬戶，搭建起一個(gè)百姓參與、官民互動(dòng)的考場(chǎng)。

通過電視傳媒打開大門吸引公眾參與，又通過考評(píng)百姓意見大的問題提升關(guān)注度，這樣的考試頗有創(chuàng)意。

然而，熱鬧之中也有隱憂。有人擔(dān)心，時(shí)間一長，觀眾審美疲勞了，干部學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)技巧了，電視問政還能問出真問題嗎？有人疑慮，干部在節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)斬釘截鐵，出了電視考場(chǎng)能不能一條條落實(shí)？還有人質(zhì)疑，為什么非得上電視才能解決，平時(shí)干什么去了？

種種疑問，說明電視問政雖然是一劑猛藥，但改作風(fēng)、抓實(shí)干的治本良方還有待繼續(xù)探索。高收視率、社會(huì)熱議的“眼球效應(yīng)”之下，雖然給干部造成了不小壓力，但節(jié)目播出總有時(shí)間和頻次的限制，面對(duì)復(fù)雜而漫長的現(xiàn)實(shí)工作，輿論壓力難以持久，電視問政不可能包打天下。

更為重要的是，如果只是臺(tái)上流汗、臺(tái)下逍遙，那么電視問政難免成為一場(chǎng)政治秀，火爆背后加劇著“不曝光不干事、一曝光就解決”的路徑依賴，老百姓就會(huì)越問越生氣、越問越失望。電視問政的煩惱，在網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪等方面同樣存在。

黨的十八大報(bào)告明確提出，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。電視問政之所以受人歡迎，就在于拓寬參與渠道、創(chuàng)新監(jiān)督方式，讓老百姓的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)有了實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)。但是，監(jiān)督不是一陣風(fēng)，陽光更需要時(shí)時(shí)普照，如何走出短期的眼球效應(yīng)，讓倒逼壓力可持續(xù)，檢驗(yàn)著制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性。

創(chuàng)新監(jiān)督才能刷新政風(fēng)。問題的關(guān)鍵，在于把民意鍛造成一種剛性力量。電視問政的重要取向，就是不再自說自話、自我評(píng)價(jià)，而是把群眾感受、人民滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓來打分。加強(qiáng)群眾監(jiān)督，既要提供更多渠道，也要確保老百姓說話有分量。這次溫州的電視問政，大膽地把“考分”與末位淘汰掛鉤，直接影響烏紗帽，讓一些干部備感壓力。循此思路，如果進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，讓民意在工作評(píng)比、政績考核、干部升遷等方面取得更大權(quán)重，將會(huì)從根本上推動(dòng)干部“目光向下”，更主動(dòng)地為群眾辦實(shí)事、解難題。

第四篇：淺議如何解決干部能上不能下問題

解決干部能上不能下問題之我見

長期以來，干部能上不能下問題一直是干部隊(duì)伍管理工作的突出問題，是干部人事制度改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)課題。實(shí)際工作中，一些干部存在著只要不違法違紀(jì)，組織上不能“拿我怎么樣”，事業(yè)的進(jìn)步與否、單位的發(fā)展好壞“與我沒有多大關(guān)系”的思想。表現(xiàn)在工作崗位上不求有功，但求無過，在崗不作為、少作為、甚至亂作為。與新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)的要求極不適應(yīng)，嚴(yán)重制約了單位和部門工作的健康快速發(fā)展，必須認(rèn)真研究，下決心、動(dòng)真格、出實(shí)招，切實(shí)加以解決。

一、影響干部能上不能下的主要原因

思想認(rèn)識(shí)不到位。一是受傳統(tǒng)思想影響，對(duì)干部能上不能下問題的危害性認(rèn)識(shí)不足，思想和觀念還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，“老好人”思想嚴(yán)重，不愿得罪人。二是干部層面上，在“官”念上期望值過高，把職務(wù)的升降、崗位的調(diào)動(dòng)看得過重，只想上、不愿下。三是輿論氛圍不暢。對(duì)“有為者有位，無為者讓位”、“上下都是工作需要”、“無功就是過”和“上了不坐鐵交椅，下了不坐冷板凳”等新觀念宣傳不夠，少數(shù)同志在被調(diào)整時(shí)，多方找關(guān)系，力求保住自己的位置，來自方方面面的說情風(fēng)給干部調(diào)整工作帶來很大阻力。

考評(píng)機(jī)制不健全。在干部的考核中定性標(biāo)準(zhǔn)多，量化標(biāo)準(zhǔn)少。同時(shí)，由于受干部的崗位、職責(zé)、要求的不同，所在單位的客觀現(xiàn)狀、歷史發(fā)展、群眾期望值等多方面因素的影響，很難在統(tǒng)一尺度上評(píng)價(jià)出每一名干部的工作實(shí)績，給組織上確定干部“下”的標(biāo)準(zhǔn)帶來很大難度。由于“下”的標(biāo)準(zhǔn)不夠具體，往往在調(diào)整干部“下”時(shí)，少數(shù)同志不夠信服。

管理制度不完善。在實(shí)際工作中，管理制度缺失、缺位的現(xiàn)象比較突出，有的雖然建立了一些干部管理制度，但在具體執(zhí)行工作中，往往產(chǎn)生偏差，致使對(duì)一些改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作不在狀態(tài)，工作能力較弱的干部沒有很好的組織處理手段。同時(shí)，對(duì)年輕干部任職設(shè)置的門檻過多，不能及時(shí)得到提拔任用而取代能力低下的“老同志”，致使干部能上能下問題不能得到很好解決。

二、解決干部能上不能下問題的幾點(diǎn)思考

政治路線確定后，干部就是決定因素。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的科學(xué)發(fā)展，需要進(jìn)一步改革完善現(xiàn)行的干部管理體制機(jī)制，創(chuàng)新管理方式方法和措施，造就一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和德才兼?zhèn)?、充滿活力的干部隊(duì)伍。

（一）審時(shí)度勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)干部能上也能下的有利因素 黨和國家歷來高度重視干部工作。黨的十七屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，明確把健全干部退出機(jī)制，切實(shí)解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問題作為深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要舉措。

法律層面上，2006年1月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國公務(wù)員法》，是我國第一部具有干部人事管理總章程性質(zhì)的重要法律，在我國干部人事制度發(fā)展史上具有里程碑意義。它的頒布實(shí)施，為科學(xué)、民主、依法管理公務(wù)員隊(duì)伍提供了重要依據(jù)，為努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍指明了方向，為進(jìn)一步完善充滿生機(jī)與活力的科學(xué)化、民主化、制度化的中國特色公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍提供了法律保障。

制度層面上，早在改革開放初期，鄧小平同志就提出了要廢除黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制。此后，為進(jìn)一步落實(shí)干部能上能下、能進(jìn)能出的管理機(jī)制，黨和國家先后出臺(tái)實(shí)施了一系列制度規(guī)定。特別是近年來，中央辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》要求，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職務(wù)上只能擔(dān)任兩屆，而擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)最多15年，這為實(shí)現(xiàn)干部能上能下、形成正常的新老交替機(jī)制打下了基礎(chǔ)。此外，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》 中也明確規(guī)定了干部免職、辭職、降職 的各種情形。中央組織部和人事部印發(fā)的《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》中，要求對(duì)公務(wù)員考核被確定為不稱職等次的，降低一個(gè)職務(wù)層次任職的規(guī)定。中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，依照不同情形，分別給予責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問責(zé)處理。2009年，中央辦公廳還印發(fā)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》。中央組織部也配套印發(fā)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法（試行）》，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提供了制度保障。

實(shí)踐層面上，省司法廳孫建新廳長在2008年“三長”會(huì)議上鄭重提出，要把解決干部能上不能下的問題作為推進(jìn)我省司法行政工作步入良性循環(huán)發(fā)展軌道的第三個(gè)突破口。2009年3月，省司法廳出臺(tái)了《調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部的若干意見（試行）》，明確規(guī)定對(duì)有5大類22種情形的不勝任崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部作出調(diào)離、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職或免職等組織處理，為基層單位大力推進(jìn)干部能上能下制度改革提供了強(qiáng)力的措施保障。在省司法廳黨委的高度重視和大力支持下，基層各單位在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其在干部能上能下問題上，進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，并取得了一定的成效。全省司法行政系統(tǒng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳黨委的決策部署，大膽改革創(chuàng)新，通過推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，變“伯樂相馬”為“賽場(chǎng)賽馬”；小步快跑搭梯子，加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部；優(yōu)先安排加椅子，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出等措施，大力拓寬干部“上”的渠道。通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，加大對(duì)不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制，設(shè)置任職年齡限期等手段，積極疏通干部“下”的通道。近年來，通過落實(shí)問責(zé)制和責(zé)任追究制，免去領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，取消領(lǐng)導(dǎo)干部的任職試用期；通過監(jiān)督檢查和考核，對(duì)考核不稱職的和因不履行、不正確履行或不認(rèn)真履行職責(zé)造成工作損失的干部降低一個(gè)職務(wù)層次任職；通過因達(dá)到任職限期年齡，免去領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等，大大激活了干部隊(duì)伍的活力，增強(qiáng)了履職盡責(zé)能力。

（二）以改革創(chuàng)新精神加大解決干部能上不能下問題的攻堅(jiān)力度。能上能下是干部人事制度改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,必須要以改革創(chuàng)新的精神，結(jié)合實(shí)際，立足長遠(yuǎn)，邊摸索邊總結(jié)，邊實(shí)踐邊提高，不斷豐富形式和內(nèi)容，使之更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷推動(dòng)干部人事制度改革向深度推進(jìn)、向廣度拓展。

1.加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，營造良好工作氛圍。推進(jìn)干部能上能下，必須首先解決用什么樣的人，不用什么樣的人的問題。所以，導(dǎo)向和氛圍問題至關(guān)重要。一要樹立好正確的用人導(dǎo)向。始終樹立“有位須有為，有為才有位”、“不是你不行，而是別人比你更行”和“能上能下”的觀念，及時(shí)提拔重用想干事、能干事、干成事的干部，充分激發(fā)干部的爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，對(duì)那些工作不能創(chuàng)新，事業(yè)不能發(fā)展而又長期占據(jù)一個(gè)位子的，堅(jiān)決淘汰；對(duì)那些心浮氣躁、急功近利、做表面文章的，及時(shí)予以調(diào)整；鼓勵(lì)想干事業(yè)的，支持干成事業(yè)的，激勵(lì)干好事業(yè)的。在干部“下”的方面要大膽探索，疏通“出口”，建立健全了一套比較合理、便于操作的免職、辭職、降職制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“下”得服氣，“出”得明白。二要營造好干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。結(jié)合形勢(shì)政策的發(fā)展變化和分局實(shí)際，經(jīng)常性組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“解放思想大討論”、“大學(xué)習(xí)、大討論”等主題教育，從有利于監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展、有利于增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力、有利于優(yōu)化人才資源配置的高度和角度，教育引導(dǎo)全體干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。旗幟鮮明地重用改革創(chuàng)新的干部、淘汰無所作為的干部，懲治違法亂紀(jì)的干部。大力整治干部選拔任用工作中的不良風(fēng)氣，形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。

2.健全干部管理機(jī)制，推動(dòng)干部能上能下。推進(jìn)干部能上能下，關(guān)鍵是如何解決干部“下”的問題，必須多管齊下，多措并施，強(qiáng)力推進(jìn)。

在方法上，要進(jìn)一步健全選人用人機(jī)制，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到干部培養(yǎng)、選拔、使用、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)，徹底打破“少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”和選人用人“個(gè)人說了算”等舊觀念的束縛，從根本上解決干部能上不能下的“瓶頸”。要盤活現(xiàn)有干部資源，有計(jì)劃的安排優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行跨部門、跨崗位交流。鼓勵(lì)、選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層第一線工作，到艱苦和困難的單位任職，為其提高能力、施展才華搭建平臺(tái)。根據(jù)需要，將一批素質(zhì)較高，能力較強(qiáng)，具有發(fā)展?jié)摿Φ母刹坎扇∠确诺筋I(lǐng)導(dǎo)崗位上，交任務(wù)，壓擔(dān)子，履行職責(zé)，為其擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)提供平臺(tái)，及時(shí)將一批優(yōu)秀年輕干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子上來等辦法，進(jìn)一步加快優(yōu)秀年輕干部的教育培養(yǎng)使用步伐，始終保持領(lǐng)導(dǎo)班子后備人才的數(shù)量和質(zhì)量，當(dāng)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)不能勝任工作崗位時(shí)，能夠及時(shí)得到調(diào)整和補(bǔ)充，從而避免因后備力量不足而“下”不下來的局面發(fā)生。

在措施上，一要試行任期制。結(jié)合工作實(shí)際，本著邊改革邊完善，先試點(diǎn)后推廣的原則，選取部分職位試行任期制，明確具體任期，任期一到，一律按照法定程序先免去原任職務(wù)。對(duì)任期內(nèi)政績突出、群眾公認(rèn)的，按照干部管理權(quán)限重新辦理連任手續(xù)；對(duì)沒有完成任期目標(biāo)的，按照任職前的原有職級(jí)重新安排工作，便于干部“下”時(shí)心理上容易接受。二要探索聘任制。積極探索采用企業(yè)聘員制，大膽聘用高層經(jīng)營管理人才和企業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)人才。對(duì)聘任制干部參照公務(wù)員管理，但不解決公務(wù)員身份。建立健全考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)因工作需要且考核合格的予以續(xù)聘；對(duì)聘期內(nèi)或聘期滿經(jīng)考核不合格者，堅(jiān)決予以解聘。三要設(shè)置任職年齡限期。根據(jù)干部現(xiàn)狀，合理設(shè)置不同崗位、不同職位的最高任職年齡，到齡的干部原則上都要安排退居二線，切實(shí)解決干部“不到退休下不來”的問題，使各級(jí)班子始終保持旺盛的活力。四要完善問責(zé)制。根據(jù)省司法廳《關(guān)于調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部的若干意見（試行）》，結(jié)合單位工作實(shí)際，制定具體的調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部的實(shí)施辦法，進(jìn)一步建立健全調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部的相關(guān)機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部辭職、免職、降職制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職和降職的原則、條件、程序、處理辦法作出更具體的規(guī)定。

在機(jī)制上，要按照中央“一個(gè)意見、三個(gè)辦法”的規(guī)定，進(jìn)一步建立完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步完善考核內(nèi)容，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)，結(jié)合所在單位（部門）情況，量化考核指標(biāo)，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)體系的可操作性。制定干部日?？己宿k法，在平時(shí)考核的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考核工作目標(biāo)完成情況。要擴(kuò)大考核民主，對(duì)考核結(jié)果作出剛性規(guī)定，堅(jiān)持以實(shí)績說話，走出“不犯錯(cuò)誤不能下”的用人誤區(qū)。進(jìn)一步完善干部考察、審計(jì)、評(píng)議、監(jiān)督等制度，保證全面、準(zhǔn)確、公正地評(píng)價(jià)干部，使干部能上能下有科學(xué)的依據(jù)。

3.實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，注意保護(hù)干部的工作積極性。在干部管理工作中，不僅要關(guān)心優(yōu)秀年輕干部的成長，還要時(shí)刻注意被調(diào)整干部的動(dòng)向，保證干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)達(dá)到監(jiān)獄工作良性循環(huán)發(fā)展的新要求。對(duì)“下”的干部，不能放任不管，更不能一棍子打死，要本著關(guān)心與愛護(hù)的原則，根據(jù)不同情況進(jìn)行妥善安置，積極創(chuàng)造一個(gè)干部“能下”的良好環(huán)境。一要認(rèn)真做好思想教育工作。經(jīng)常性找他們談話談心，既客觀公正地評(píng)價(jià)他們的成績和長處，又明確指出其缺點(diǎn)、問題，講清調(diào)整的原因和理由，幫助制訂整改措施，教育他們要正確對(duì)待職務(wù)調(diào)整，樹立信心，振奮精神，積極做好新崗位的工作。二要區(qū)別對(duì)待，妥善安置。對(duì)年齡到限、能力素質(zhì)不適應(yīng)崗位要求或犯了錯(cuò)誤被問責(zé)等原因?qū)е虏粍偃蔚母刹浚龅揭蛉硕?，合理重新安排工作，注意保護(hù)他們的工作的積極性，使他們的作用得以繼續(xù)發(fā)揮。三要積極為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)提高的條件和環(huán)境，并實(shí)行跟蹤考察，促進(jìn)其知識(shí)更新，提高自身工作能力和水平。四要及時(shí)提拔重任在新的工作崗位上表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的干部，真正樹立起“能上也能下，能下還能上”的用人導(dǎo)向。

第五篇：數(shù)學(xué)課堂不能局限于解決數(shù)學(xué)問題

數(shù)學(xué)課堂不能局限于解決數(shù)學(xué)問題，而要讓學(xué)生去發(fā)現(xiàn)問題，參與解決問題。備課時(shí)要考慮到學(xué)生熟悉喜愛的情境，給學(xué)生創(chuàng)造條件，感受到數(shù)學(xué)就這自己的身邊，從而產(chǎn)生探索問題的愿望，體會(huì)數(shù)學(xué)的價(jià)值。