第一篇：人口資源環(huán)境與經(jīng)濟增長復習題

考試復習題

1.闡述反饋循環(huán)的概念，并舉例說明正反饋和負反饋。

反饋循環(huán)是一種封閉路徑，這種路徑將一個行為與它對環(huán)境的影響聯(lián)系起來，由此影響它以后的行為。

正反饋：自我加強（資本積累、甲烷的發(fā)熱、商品短缺、糧食短缺）負反饋：自我限制（人口和污染）

2．針對人口問題，辨明悲觀主義和樂觀主義的差距。

悲觀主義：隨著人口和經(jīng)濟活動的增長，地球的承載能力不可避免地被超過。

樂觀主義：最初的短缺會促使人口增長的降低以及科技技術(shù)的增長，這樣會使未來資源變得豐富，而不是使短缺加重。

3．請說明世界人口發(fā)展史的四個時期。

1）.前農(nóng)業(yè)時期：大約50萬年，人口增長率很低，至12000年前進入定居農(nóng)業(yè)時，世界人口不超過1億。2）.從定居農(nóng)業(yè)到工業(yè)革命（18世紀末19世紀初）：增長率0.5%左右，至1800年，世界人口約17億。3）.從工業(yè)革命到第二次世界大戰(zhàn)：增長率1%左右，至1945年，世界人口接近25億。1846-1930期間，超過5000萬的人口離開了歐洲，在世界人口中，歐裔人口所占的比例從1846年的22%增長到1930年的35%。4）.第二次世界大戰(zhàn)后的時期：增長率上升到2%-3%，世界人口在1999年達到了60億，現(xiàn)在世界上絕大多數(shù)地區(qū)的人口增長速度正在放慢。

4．請說明并分析下列兩個相關(guān)問題：（1）人口增長對經(jīng)濟發(fā)展的影響；和（2）經(jīng)濟發(fā)展對人口增長的影響。

（1）人口增長對經(jīng)濟發(fā)展的影響:勞動力的正邊際產(chǎn)出＞平均產(chǎn)出，人均福利增加；反之，減少。產(chǎn)出Y=L·x，即Y/P=L/P·x.人均產(chǎn)出Y/P的決定因素有兩個：（a）人口中勞動力的比重（年齡結(jié)構(gòu)效應），L/P；（b）單位勞動力的產(chǎn)出，x。

（2）經(jīng)濟發(fā)展對人口增長的影響：高收入國家有低人口增長的特性。

5．請簡單闡述人類與環(huán)境的關(guān)系。

人口密度對環(huán)境的負面影響：

窮人為了生存，不得不犧牲長期發(fā)展的利益，成為環(huán)境問題的制造者和主要的受害者。

6．什么是收益-成本方法的基本原則？

收益B＞成本C（或B/C＞1），支持項目；反之，則反對。

Commoner 法則（生態(tài)學第三定律）：大自然最懂得。其含意是不要干擾生態(tài)系統(tǒng)。

7．總支付意愿TWP是如何構(gòu)成的？請劃分價值的類型，并逐一說明。

總支付意愿TWP=使用價值+選擇價值+非使用價值。

1.使用價值（反映環(huán)境資源的直接利用）； 2.選擇價值（反映人們在未來有能力使用環(huán)境所帶來的價值，反映了人們保留未來使用的潛在可能性）； 3.非使用價值（反映人們愿意為改善和保存那些永不會使用的資源所支付的價值）。

8．請將估值方法進行分類，并簡單說明。

直接觀察法：以實際可觀察的選擇為基礎(chǔ)，并且實際資源價值可以直接推斷出來。或有估值法：征詢被訪者，環(huán)境變化的價值是多少，或者支付多少錢來防止變化或保護物種。問題：戰(zhàn)略偏向；信息偏向；始點偏向；假定偏向。

間接觀察法：旅行成本法；享樂財產(chǎn)價值；享樂工資方法；避害或保護性支出；間接假定法。

9．什么是第一邊際相等原理？什么是Pareto最優(yōu)？請說明兩者之間的關(guān)系。

第一邊際相等原理：當一項分配方案的邊際收益等于邊際成本時，凈收益最大。Pareto最優(yōu)：如果不存在使至少一個人獲益而同時又不使其他人收益減少的可行方案，那么當前的分配方案時最優(yōu)的。凈收益最大的方案是Pareto 最優(yōu)分配（有效分配）。有效分配使資源的所有可能用途所產(chǎn)生的凈收益最大化。

10．什么是第二邊際相等原理？

第二邊際相等原理：當所有可能方法的邊際成本相等時，得到一個完成目標所需的成本最低的方法。

11．請闡述并說明有效的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)所具備的三大特性。

排他性：所有因為擁有和使用資源所帶來的收益和成本由并且只能由所有者自身所承擔，要么直接或間接地出售給他人。

可轉(zhuǎn)讓性：所有的產(chǎn)權(quán)都可以在所有者之間自由地轉(zhuǎn)讓。強制性：產(chǎn)權(quán)受保護，防止非自愿的奪取和別人的侵犯。

12．什么是外部性? 說明有關(guān)于污染外部性的市場失靈。

當某些行為人的福利不僅取決于自身行為，同時還取決于其他行為人的行為的時候，外部性就產(chǎn)生了。

造成污染外部性的商品的市場配置（市場失靈）：

1.造成污染的產(chǎn)品的產(chǎn)量過多，價格太低； 2.造成的污染太多； 3.只要成本是外部的，市場本身沒有動力降低單位產(chǎn)出的污染； 4.由于排放污染物的成本太低，循環(huán)再利用廢物就很難開展。

13．請說明共有資源所具有的特性。

共有資源（common pool）具有非排他性和可分性。非排他性（non-exclusivity）是指任何人都可以開發(fā)利用；可分性（divisibility）是指資源的一部分給某人占用了，其他人可以使用剩下的部分。

14．什么是公共物品?它的特性是什么？它可能會造成什么問題？

公共物品（public goods）是指那些具有消費的不可分性和非排他性。非排他性是指沒有付過錢的人也能享受利益；不可分性是指一個人的消費不會減少別人可消費的數(shù)量。（例如，風景、清新空氣、生物多樣性）

公共物品的無效供給：

因為公共物品消費的不可分性和非排他性，每個人都希望在別人貢獻的基礎(chǔ)上搭便車（free ride），最后的貢獻不足以提供有效數(shù)量的公共物品。

15．闡述并說明熱力學第一定律和熱力學第二定律

熱力學第一定律：能量和物質(zhì)不滅。

當物質(zhì)從環(huán)境中流動到經(jīng)濟體系中去時，積累在經(jīng)濟體系中，或者作為廢棄物回到環(huán)境中去。當最終不再有積累時，流入到經(jīng)濟體系中的物質(zhì)量同返回 到環(huán)境中的廢物量是相等的。熱力學第二定律（熵律）：熵是一種不做功（不能利用）的能量。

從一種形式到另一種形式的轉(zhuǎn)化不是完全有效的，其能量消耗屬于不可逆過程。如果沒有新的能量輸入，任何封閉系統(tǒng)最終將用盡所有的能量。

16．在分類可耗竭資源的存量時，區(qū)分現(xiàn)有儲備、潛在儲備和資源稟賦三概念。

按目前的價格開采，能夠產(chǎn)生利潤的已探明資源。

潛在儲備：潛在儲備量取決于人們愿意支付的價格—價格越高，潛在儲備量越大。資源稟賦：地殼中天然存在的資源，是地理的非經(jīng)濟的概 念，決定了地球上資源可利用程度的上限。

17．結(jié)合自然資源，討論其替代品的情況。

邊際成本的上升會帶來需求和供給數(shù)量的下降，無替代資 源不會耗盡。替代品的存在：在較早的時期開采出比無替 代資源數(shù)量更多的資源，在資源的邊際成本升至與替代品 的邊際成本相等的轉(zhuǎn)換點，消費品全部轉(zhuǎn)換成替代品。

18．隨著時間的推移，為什么有些可耗竭資源的消費沒有逐漸減少，而是不斷增加？

勘探：雖然勘探花費很高，一些勘查工作可能會成功從而發(fā)現(xiàn)了資源的新來源而增加現(xiàn)在的儲備量。

技術(shù)進步：技術(shù)進步體現(xiàn)在開采邊際成本的降低，使得資源的獲得數(shù)量增加。如果這些效應足夠強大，會是開采量上升，也刺激更多的消費。

19．定義污染物的自凈能力和積累性質(zhì)，并闡述不可降解污染物和可降解污染物、流量污染物和存量污染物的分類。

污染物是生產(chǎn)和消費形成的殘余物質(zhì)，以不同的形式返回自然。它們在環(huán)境中的存在會降低我們所獲得的服務水平。

自凈能力：環(huán)境吸收污染的能力。

如果排放量超過自凈量，污染物將在環(huán)境中積累起來。不可降解污染物和可降解污染物（自凈能力）

存量（stock）污染物和流量（flow）污染物（積累性質(zhì)）區(qū)域性：污染排放物所作用的區(qū)域。

水平區(qū)域：當?shù)兀╨ocal）污染物；跨界（trans-boundary）污染物。垂直區(qū)域：地表（surface）污染物；全球（global）污染物。

20．敘述環(huán)境庫茲涅茨曲線的相關(guān)概念。

環(huán)境庫茲涅茨曲線是通過人均收入與環(huán)境污染指標之間的演變模擬，說明經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境污染程度的影響，也就是說，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，環(huán)境狀況先是惡化而后得到逐步改善。對這種關(guān)系的理論解釋主要是圍繞三個方面展開的：經(jīng)濟規(guī)模效應(scale effect)與結(jié)構(gòu)效應(structure effect)、環(huán)境服務的需求與收入的關(guān)系和政府對環(huán)境污染的政策與規(guī)制。

21．陳述環(huán)境污染的有效配置的有關(guān)理論。

隨著排放量的增加，邊際社會損失上升。隨著污染物削減量的增 加，邊際削減成本上升。

Q*表示有效的配置，因為在Q*，污染物所造成的邊際社會損失與 邊際削減成本相等。

零污染不是有效的污染水平。

如果污染物（比如钚等高危險性的放射性污染物）在小劑量的情 況下，邊際損失就相當大，那么有效的污染水平將接近于零污染。有效的污染水平隨地區(qū)而變化：

1.人口密度較高的區(qū)域，其有效的污染水平較低； 2.污染的敏感程度較低的區(qū)域有較高的有效的污染水平。

22．說明命令—控制法、排污稅、和可交易的排污許可證這三種基本環(huán)境政策，并說出它們的差異性和可能的優(yōu)缺點。

1.命令—控制法：對每個污染源所允許排放量進行限定。沒有理由相信環(huán)保當局會以凈收益最大化的方式進行排放量分配。有理由相信環(huán)保當局會以凈收益最大化的方式進行排放量分配。2.排污稅：對于每一單位的排放進行收稅。有效的排污稅（庇古稅）將污染進行內(nèi)部化：在有效的污染排放水平上，稅率等于邊際社會損失，也等于邊際產(chǎn)出和邊際削減成本。庇古稅率的確定需要一個反復試驗和調(diào)節(jié)的過程，但它不需要確定排放量。

3.可交易的排污許可證：任何污染源的排放量不能超過所持有的排污證的數(shù)量，該許可證可以交易轉(zhuǎn)讓。排污證制度只需要政府當局發(fā)放總數(shù)量合適的許可證，讓市場做剩余的程序，排污證的市場均衡即是有效的排放量分配。

排污稅制和排污證制度都能促進污染削減技術(shù)的進步，通過降低邊際削減成本。

23．什么是可持續(xù)發(fā)展？陳述可持續(xù)發(fā)展的哈特維克法則。

可持續(xù)發(fā)展：前代人在追求自己幸福的時候，其行為不會減少后代的福利。哈特維克法則（Hartwick Rule）：假如所有短缺性資源的租金都以資本形式投資的話，那么持續(xù)的消費量就可以保持不變，并且這個投資水平也足夠保證總資本存量不會降低。

24．根據(jù)物質(zhì)資本和自然資本的替代性，說明弱持續(xù)性、強持續(xù)性、和環(huán)境可持續(xù)性的定義。

物質(zhì)資本和自然資本的替代性：完全替代，有限替代，不能替代。

1.弱持續(xù)性：總資本存量的價值不下降。2.強持續(xù)性：保持自然資本的存量價值不降低。3.環(huán)境可持續(xù)性：維持個體資源的實物流量。

25．針對自然資源與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，談談你的看法，并給出相應的解釋。

哈佛大學Sachs 和Warner（1995）對95個國家1971-1989年間進行了研究，發(fā)現(xiàn)資源產(chǎn)品出口占GDP 的比例每增加10%，GDP 年增長率將減慢0.7%。Radelet、Sachs 和Lee（1997）對于101個國家在1970-1996的研究表明了自然資源與經(jīng)濟發(fā)展的負相關(guān)關(guān)系。27個國家的資源出口占GDP 的比例小于5%，人均GDP 年增長率平均為2.7%；而16個國家的資源出口占GDP 的比例大于20%，人均GDP 年增長率平均小于0.5%。

弱持續(xù)性準則是用來衡量自然資源的耗減是否有用大量的實物或金融資本的補償來防止總資本的下降。資源耗竭與經(jīng)濟可持續(xù)性。

26．什么是污染逃避假說？什么是波特假說？陳述相關(guān)的觀點和研究結(jié)果。

污染逃避假說：一個國家嚴格的環(huán)境管制會鼓勵國內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備向環(huán)境管制較寬松的國家 遷移，或者鼓勵從較寬松的國家進口產(chǎn)品。

很多專家（例如Dean，1992，和Jaffe，1995）發(fā)現(xiàn)沒有任何證據(jù)支持污染逃避假說，因為控制污染的費用只占生產(chǎn)成本的相對較小的一部分，并不是公司選址或貿(mào)易方向的決定性因素。

波特假說：處于嚴格管制地區(qū)的公司能產(chǎn)生競爭優(yōu)勢而不是競爭劣勢。嚴格的環(huán)境管制迫使企業(yè)創(chuàng)新，而且創(chuàng)新企業(yè)更具競爭性。

Stephen Meyer（1993）發(fā)現(xiàn)在美國，有更嚴格環(huán)境標準的州的經(jīng)濟表現(xiàn)最好。但很難說明，是波特假說在起作用，還是經(jīng)濟不景氣的州不實施嚴格的環(huán)境管制。

第二篇：人口資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

人口、資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

縱觀人類發(fā)展觀的變遷，經(jīng)歷了由只注重經(jīng)濟因素，到關(guān)注環(huán)境因素，最后強調(diào)社會因素的過程，把發(fā)展的概念由經(jīng)濟領(lǐng)域擴展到社會領(lǐng)域，把環(huán)境問題由對工業(yè)污染的控制擴展到包括自然環(huán)境和社會環(huán)境在內(nèi)的全方位環(huán)境保護，把發(fā)展目標由單純追求經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向滿足人的全面發(fā)展需求，完成由傳統(tǒng)發(fā)展觀向可持續(xù)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”亦稱“持續(xù)發(fā)展”。1987年挪威首相布倫特蘭夫人在她任主席的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會的報告《我們共同的未來》中，把可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，這一定義得到廣泛的接受，并在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上取得共識。我國有的學者對這一定義作了如下補充：可持續(xù)發(fā)展是“不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載能力的、滿足當代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個地區(qū)或一個國家需求又未損害別的地區(qū)或國家人群滿足其需求能力的發(fā)展”。

可持續(xù)發(fā)展主要涉及人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展5個領(lǐng)域。資源、環(huán)境問題是可持續(xù)發(fā)展核心問題的“生態(tài)核心論”。資源是可持續(xù)發(fā)展的起點和條件。所謂資源，就是自然界和人類社會一切有價值的物質(zhì)。它既包括作為人類消耗對象和維持生態(tài)系統(tǒng)平衡的自然資源，如土地、礦產(chǎn)、水、森林、草原等，也包括現(xiàn)有的和可能具備的生產(chǎn)和技術(shù)條件等社會資源，如人力資源、技術(shù)資源、管理資源、文化資源和信息資源。

人類對于資源的需求，首先表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展的需求。經(jīng)濟增長不僅以自然資源作為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時受技術(shù)進步、科學教育、信息服務、資源有效管理等社會資源的影響，直接關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展速度。然而經(jīng)濟的增長是以地球的資源作支撐，以生態(tài)系統(tǒng)的完整性為基礎(chǔ)的，這種唯經(jīng)濟增長的發(fā)展方式只能帶來資源危機、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，引發(fā)一系列的社會問題，使人們不得不重新反思自己的社會經(jīng)濟行為和走過的歷程，重新審視發(fā)展的目的和目標。自20世紀70年代以來，在一系列國際環(huán)境會議上，率先提出和討論了環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境問題成為引發(fā)全世界對可持續(xù)發(fā)展思考和謀劃可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的源頭和“催化劑”。顯然，環(huán)境狀況是不同發(fā)展方式的結(jié)果，因而也就成為檢驗發(fā)展方式是否可持續(xù)的試金石和警示器?？沙掷m(xù)發(fā)展歸根到底是為了創(chuàng)造有利于人的全面發(fā)展的環(huán)境。由此，人口、資源、環(huán)境問題構(gòu)成了可持續(xù)發(fā)展的基本問題，謀求人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的終極目標。無論社會進步到何種程度，人類對于生態(tài)環(huán)境的依賴和影響是永不會停止的。生態(tài)環(huán)境的支持能力左右著社會經(jīng)濟的發(fā)展速度，決定著實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的難易程度，最終關(guān)系到人類的生存與發(fā)展。生態(tài)學理論認為，自然生態(tài)系統(tǒng)中某一生物種群的數(shù)量多少直接受到其周圍生態(tài)環(huán)境支持能力的限制，這一規(guī)律同樣存在于人口生態(tài)系統(tǒng)中。盡管人口生態(tài)系統(tǒng)的人口環(huán)境容量與自然生態(tài)系統(tǒng)的動物環(huán)境容量存在本質(zhì)的區(qū)別，人類通過建立農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、依靠水、肥、能源、交通等的大量投入換取高量產(chǎn)出，使人口環(huán)境容量大大超過自然生態(tài)系統(tǒng)條件下所允許的環(huán)境容量成為可能，然而農(nóng)田的擴展、水、肥、能源的多少最終要取決于自然生態(tài)環(huán)境所能提供這些資源的能力。研究表明，生態(tài)環(huán)境支持能力直接受生態(tài)環(huán)境脆弱程度的影響。生態(tài)環(huán)境是由地質(zhì)、地貌、氣候、水文、植被、土壤、動物以及微生物等共同組成的環(huán)境綜合體，既對人類的棲息生活起著生態(tài)調(diào)節(jié)功能，同時又幾乎都是人類從事生產(chǎn)的對象，起著資源作用的功能。因此，生態(tài)環(huán)境的形成和演變，不僅與生態(tài)組成因素特性相關(guān)，還與資源開發(fā)和人類活動緊密相連。地質(zhì)構(gòu)造、地貌特征、地表組成物質(zhì)、生物群體類型以及氣候狀況等因子，是影響生態(tài)環(huán)境脆弱度的自然因素；而人類過度墾殖土地、過度放牧、過度采樵、過度采藥、長期連續(xù)不合理灌溉、礦山開發(fā)以及農(nóng)業(yè)污染等，都是加大生態(tài)環(huán)境脆弱度的社會因素。我國特有的自然結(jié)構(gòu)和地理特征決定了我國自然生態(tài)環(huán)境的先天脆弱性；我國又是人口大國，來自人類各種活動的影響，都將擾亂自然生態(tài)的平衡，更進一步加劇環(huán)境污染、生態(tài)的破壞，增大生態(tài)環(huán)境的脆弱性。盡管我們已通過采取技術(shù)、法律、經(jīng)濟、行政等多種手段加大生態(tài)環(huán)境保護和治理，但從整體上看，目前治理的速度遠遠趕不上被破壞的速度，我國仍將是世界上生態(tài)環(huán)境最脆弱的國家之一。

我國政府為此采取了一系列環(huán)境保護重大舉措，經(jīng)過多年努力，全國重要污染物排放總量得到有效控制，基本遏制住了環(huán)境污染加劇的趨勢，一些城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，生態(tài)保護和建設(shè)得到加強，防止了環(huán)境質(zhì)量的全面惡化，基本保障了國家環(huán)境安全。

站在可持續(xù)發(fā)展的立場上看待人類社會與自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，具有互惠性、整體性和長遠性的特點。一方面，人類通過實踐活動改變著生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)自然的人化；另一方面，自然環(huán)境又作用于人類，迫使人類遵循自然規(guī)律和維護自然權(quán)益，實現(xiàn)人的自然化。這種自然向人類的生成和人類向自然的生成，使社會系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在總體上合二為一，成為一個無法剝離的互為關(guān)聯(lián)的有機整體。人類對自然利益的保 2 護，實際是對自身利益的維護，人類對自然利益的損害，也即是對自身利益的損害。人類需要重新認識自己與自然的關(guān)系，將過去那種征服自然，以人類為中心，最大限度地謀取和占有眼前物質(zhì)利益的功利型思維方式和做法，轉(zhuǎn)化為尊重自然界自身存在和發(fā)展的規(guī)律，保護環(huán)境，合理利用資源，對自然盡人類的道德責任的互利型思維方式和做法。在實踐方面，大力倡導生態(tài)化的生產(chǎn)方式和生活方式，走生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，從根本上為新型思維方式創(chuàng)設(shè)條件。

歷史發(fā)展到現(xiàn)在，自然生態(tài)環(huán)境的破壞主要來自人類的生產(chǎn)、生活以及其他活動的影響，這就要求我們樹立增長意識、人口意識、人均意識、資源意識、環(huán)境意識、需求意識，這些意識的集合，構(gòu)成了迄今為止人們確認的一種最佳的可持續(xù)發(fā)展意識。資源環(huán)境的人口容量是有限的，而且這種容量會隨著資源、環(huán)境的破壞而下降；人口數(shù)量在繼續(xù)增長，且每個人的活動能量隨著技術(shù)進步的不斷增強而產(chǎn)生很強的人口作為分母的“加權(quán)效應”。面對這種“下降”與“增長”，需要尋求不要“撞車”的可持續(xù)發(fā)展道路，即人口生產(chǎn)、資源的開發(fā)和利用、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展，都要以不損害環(huán)境質(zhì)量和有利于環(huán)境質(zhì)量的提高為原則。這就要求在人口生產(chǎn)中遵循控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，調(diào)節(jié)人口結(jié)構(gòu)的“控制”、“提高”、“調(diào)節(jié)”相結(jié)合的原則；樹立資源的稀缺意識，加強資源的綜合利用，加快可更性資源的發(fā)展，走節(jié)約與綜合利用相結(jié)合的道路。樹立環(huán)境意識，就是要將人口、資源、經(jīng)濟、社會的發(fā)展聯(lián)系起來，每一個方面的發(fā)展都要顧及到環(huán)境效應，考慮到對環(huán)境的影響，每一個方面的發(fā)展不能只顧及到單方面的效益，而必須同時兼顧經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益，堅持“三個效益”相統(tǒng)一原則。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目的，是要使社會具有可持續(xù)發(fā)展能力，使人類在地球上世世代代能夠生活下去。人與環(huán)境的和諧共存，是可持續(xù)發(fā)展的基本模式。自然系統(tǒng)是一個生命支持系統(tǒng)。如果它失去穩(wěn)定，一切生物（包括人類）都不能生存。

第三篇：淺談人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系及可持續(xù)發(fā)展

淺談人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系及可持續(xù)發(fā)展

一、人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系

人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟，既相互獨立，又相互依存。

1．資源、環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系

資源和環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的前提。在經(jīng)濟大系統(tǒng)中，資源和環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的必要物質(zhì)條件。資源不僅為人類生存所必需，而且是經(jīng)濟發(fā)展的直接投入要素，在一定技術(shù)條件下，轉(zhuǎn)化成能為人類利用的物質(zhì)、能量和信息，是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)。環(huán)境是人類周圍一切物質(zhì)、能量和信息要素的總和，是經(jīng)濟發(fā)展的前提。經(jīng)濟發(fā)展離不開資源、環(huán)境的供給。

經(jīng)濟的發(fā)展也給資源和環(huán)境帶來了影響。一方面，經(jīng)濟的發(fā)展、技術(shù)的進步，使得人們改變了生產(chǎn)、生活方式，減輕了空氣污染、水污染等一些環(huán)境污染問題。同時，也使我們更加合理、更加充分的利用了各類自然資源。

2．人口與經(jīng)濟的關(guān)系

經(jīng)濟發(fā)展又是為了滿足人類物質(zhì)文化生活的需要，即人口發(fā)展。同時，人口又處于經(jīng)濟發(fā)展中的核心地位，是經(jīng)濟發(fā)展中資源的重要組成部分，是環(huán)境的能動要素。

一方面，人口本身就是一種資源，科技的創(chuàng)新、技術(shù)的進步、經(jīng)濟的發(fā)展都離不開人才資源。人口資源推動著經(jīng)濟的發(fā)展。

同時，我國人口基數(shù)大，人口素質(zhì)偏低，對經(jīng)濟發(fā)展也起到阻礙作用。

3．人口和環(huán)境、資源的關(guān)系

人口的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布等又與環(huán)境、資源有著密切的關(guān)系，對其有著很大的影響。人口可以促進經(jīng)濟發(fā)展，使資源利用合理和環(huán)境優(yōu)化；也可以阻礙經(jīng)濟發(fā)展，造成資源過度開采和環(huán)境惡化。

可見，人口對資源、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的影響是極其深刻的。這就要求人口本身也應當是可持續(xù)發(fā)展的，但又不能孤立地發(fā)展。這是因為，離開了資源、環(huán)境，就不可能有人類；離開了經(jīng)濟、社會，就不可能有人口發(fā)展。人類生存和發(fā)展都-1-

是有條件的，不顧生存和發(fā)展條件的人口增長是不能長久的。

上述諸方面既相互獨立又相互依存的關(guān)系說明，只有各方面都能持續(xù)發(fā)展，同時也為別的方面創(chuàng)造條件，人類生存和發(fā)展才能步人良性循環(huán)軌道。因此，樹立和落實科學發(fā)展觀，就必須堅持人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

1．解決人口問題

首先應當繼續(xù)適度控制人口增長，人口過快增長對土地資源、淡水資源、森林資源、礦產(chǎn)資源等資源，及對生態(tài)環(huán)境帶來了巨大壓力，堅定不移地實施計劃生育是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的前提條件。

其次，要大力提高人口素質(zhì)。提高人口素質(zhì)則對轉(zhuǎn)化人口壓力、減少生態(tài)環(huán)境破壞，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)具有舉足輕重的作用。所以，提高人口素質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本保證。人口數(shù)量多與素質(zhì)偏低并存是我國人口的客觀現(xiàn)實。在人口數(shù)量急劇增長的勢頭得到基本控制后，提高人口素質(zhì)已成為一個十分緊迫的問題。

其三，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。包括性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等。努力保持出生性別比的平衡，老、中、青年齡比的平衡以及城鄉(xiāng)人口比的平衡等。

其四，合理開發(fā)人力資源。人力資源具有雙重性。人既是生產(chǎn)者，又是消費者，控制人口增長更多的是考慮了人的消費性的一面，而開發(fā)人力資源則更多地考慮到人的創(chuàng)造性的一面。從創(chuàng)造性來講，世界上只有人才是最寶貴的，人力資源是戰(zhàn)略資源，是活的資源，是可以無限開發(fā)的資源。

2．改變發(fā)展模式

要改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解資源約束矛盾的根本出路。傳統(tǒng)經(jīng)濟呈現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—廢物”的線性經(jīng)濟的增長，依靠的是大規(guī)模地開發(fā)和消耗資源，同時高

強度地破壞生態(tài)環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟要求以“減量化、再使用、再循環(huán)”為社會經(jīng)濟活動的行為準則，實現(xiàn)低開采、高利用、低排放，以最大限度利用進入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高資源利用率，最大限度地減少污染物排放，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。

其次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。

3．提高人們節(jié)約資源、環(huán)保意識

做好宣傳工作，讓人們認識到我國人口膨脹，資源耗竭、環(huán)境惡化和生態(tài)失衡的國情。提高人們節(jié)約資源，保護環(huán)境的意識。

4．協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系，二者互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

5．以人為本，建設(shè)和諧社會，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

社會發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力、智力支持和必要條件。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的社會發(fā)展，應當是以人為本的社會發(fā)展。以人為本，就是要以人為中心，突出人的發(fā)展。堅持以人為本，就要不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，就要為充分發(fā)揮人的聰明才智創(chuàng)造良好的環(huán)境；就要保障人民的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益。就要以促進公平、發(fā)揚民主、保障自主為社會發(fā)展目標。就是一切從人民群眾的需要出發(fā)，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣，才能構(gòu)建社會主義和諧社會，激發(fā)和增強全社會的創(chuàng)造活力，使經(jīng)濟更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，人民生活更加殷實，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。

第四篇：中國人口資源與環(huán)境(精)

收稿日期:2001 05 09 作者簡介:王燦,博士研究生,研究方向為環(huán)境產(chǎn)業(yè)、環(huán)境系統(tǒng)分析。*本文得到國家自然科學基金項目 環(huán)境產(chǎn)業(yè)管理的微觀基礎(chǔ)與宏觀政策分析(項目批準號:70073040,項目負責人:鄒驥支持,特此致謝。給水工業(yè)的特性及其可持續(xù)發(fā)展* 王 燦 陳吉寧 陳呂軍

(清華大學環(huán)境科學與工程系環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究所,北京,100084 摘 要 給水工業(yè)是關(guān)系到社會生產(chǎn)和人民生活的基礎(chǔ)性行業(yè)。長期以來,給水工業(yè)在平衡自身經(jīng)濟效益與社會用水效益過程中,一直以滿足于后者的要求為主導,造成了我國當前給水工業(yè)發(fā)展中的舉步維艱。本文以可持續(xù)發(fā)展的思想為基礎(chǔ),提出了保證給水工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本原則,并分析了給水工業(yè)的特性及世界范圍內(nèi)的市場化趨勢的原因。這些研究為制定我國水工業(yè)發(fā)展的政策和管理體系提供了理論基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞 給水工業(yè);可持續(xù)發(fā)展;市場化

水是一項重要的環(huán)境生活資源,是人類社會賴以生存和發(fā)展的最基本條件之一。給水工業(yè)直接影響和制約了社會發(fā)展的三大要素,即公眾健康、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的增長。全世界由于供水不足、爭搶水源而引起 的爭端時有發(fā)生[1~3];北約和美國一直把水看作是影響國家安全的重要因素。多數(shù)發(fā)展中國家落后的給水工業(yè)和公共衛(wèi)生設(shè)施已經(jīng)制約了其經(jīng)濟發(fā)展[4];而不少發(fā)達國家則為此承擔了沉重的財政負擔[5]。人類未來用水的供需矛盾將更為尖銳,未來50年水將比石油更具有戰(zhàn)略意義[6]。給水工業(yè)的定義

水工業(yè)是一個廣義概念,涉及水資源使用的一切活動,其核心內(nèi)容是水源保護、給水工業(yè)和排水工業(yè)[7]。不少國家的現(xiàn)代水工業(yè)管理體現(xiàn)了這一思想。

給水工業(yè)是指為滿足社會生產(chǎn)和人民生活需求而提供符合一定質(zhì)量要求水量的各種生產(chǎn)、服務、管理部門的總稱。在生產(chǎn)層次上,它包括取水、輸水、凈水、配

水等環(huán)節(jié);在服務層次上,它包括基礎(chǔ)設(shè)施(如自來水廠、給水管網(wǎng)等的建設(shè)和維護、水質(zhì)水量的監(jiān)測、水費的收取等;在管理層次上,它包括與給水行為相關(guān)的各種管理法規(guī)、制度的建設(shè)和執(zhí)行,如水源取水管理辦

法、給水部門的資格認證制度、服務質(zhì)量管理制度、用

戶投訴制度、價格管理制度等。一般而言,生產(chǎn)層次決定企業(yè)的內(nèi)部效率和經(jīng)濟效益;服務決定消費者的利益,或社會效益;而管理則決定企業(yè)的性質(zhì),同時也影響生產(chǎn)和服務的效率?？沙掷m(xù)發(fā)展下的給水工業(yè)內(nèi)涵

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀的基本原則,可持續(xù)發(fā)展下的

給水工業(yè)可以定義如下:既滿足當前用水需求,又不損害滿足將來用水需求能力;既滿足本地區(qū)用水需求,又不危害其他地區(qū)滿足其用水需求能力。給水工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應包括如下幾方面的內(nèi)涵:(1可持續(xù)利用水資源。給水工業(yè)作為向自然界直接取水的社會活動之一,為了實現(xiàn)其發(fā)展的代際公平,必須保證給水工業(yè)生產(chǎn)原料！!水資源的可持續(xù)利用,不能因為當代人滿足其需求而過度地開發(fā)或污染水資源。給水企業(yè)不能以無限地擴大給水量來獲得贏利,而應考慮到水源時間上的可持續(xù)性和地域分配上的公平性,走集約型而不是粗放型給水的發(fā)展道路。提高社會整體用水效率是保證水資源可持續(xù)利用至關(guān)重要的方面,因此,給水工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須促進用水效率的提高。

(2公平有效給水。在保證水資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上,給水工業(yè)應該滿足所有社會生產(chǎn)和生活的基本用水需求,并盡可能地降低費用,實現(xiàn)社會整體福利水平的提高。由于給水工業(yè)是具有生活必須性的服務,是地區(qū)大多數(shù)居民使用的公共服務,所以有來自用水客戶方面的 提供服務的穩(wěn)定性、可靠性、規(guī)則性和質(zhì)量穩(wěn)定性

[9] 的要求,并且用戶還強烈要求 禁止提

供差別性服務以及禁止提供差別性價格。這是由給水工業(yè)的公益性(文章后面部分將詳細分析所決定的,也是可持續(xù)發(fā)展思想的代內(nèi)公平原則的體現(xiàn)。公

中國人口?資源與環(huán)境 2001年 第11卷 第4期

CHINA POPULAT ION,RESOURCES AND ENVIRONM ENT Vol.11 No.4 2001平有效給水的內(nèi)涵要求給水企業(yè)的服務質(zhì)量、給水價格、水質(zhì)水量等方面符合社會用水需求,并保證相關(guān)利益在消費者之間、消費者與給水企業(yè)之間公平分配,因此,這一內(nèi)涵又可以理解為保證消費者的利益。給水工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須保證消費者能公平地獲得安全可靠供水。

(3給水企業(yè)經(jīng)濟自立。給水作為社會生產(chǎn)活動之一,既有公益屬性,又有商品屬性。因此,在確保社會基本用水需求得到滿足的基礎(chǔ)上,應該實現(xiàn)給水部門的正當贏利,使其有能力根據(jù)社會需求的變化相應地提高自身的供水能力和服務質(zhì)量,從而不斷地滿足消費者的用水需求和促進水資源的合理開發(fā)。

盡管給水工業(yè)的最終目的可以單一地定義為使社會用水需求(不論是現(xiàn)實的還是將來的需求得到最大滿足,但是上述三個內(nèi)涵決定了其在操作和管理層次上的相互制約和相互矛盾。例如,水資源的可持續(xù)利用,勢必要求消費者節(jié)約用水,限制其需求的無限滿足;促進用水效率的提高和公平有效給水,將使給水企業(yè)的贏利受到約束,必須以提高內(nèi)部效率、增強經(jīng)濟效益為根本途徑;給水企業(yè)的經(jīng)濟效益與消費者的用水費用無疑也是一對矛盾。面對這些矛盾,如果不能很好地協(xié)調(diào)處理,過分偏重某一方面而偏廢其它方面,必然導致給水工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的失敗。因此,研究各種不同的給水工業(yè)發(fā)展途徑,探討它們在各自有所側(cè)重的情況下,如何相互兼顧,保證三個內(nèi)

涵得到協(xié)調(diào),這是給水工業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的難點與核心內(nèi)容。在這一研究之前,我們有必要對給水工業(yè)的基本特性進行深入的探討。

3給水工業(yè)的特性:公益性和商品性

給水工業(yè)最主要的特性是其公益性。長期以來,給水工業(yè)在絕大多數(shù)國家主要以非營利的社會公益事業(yè)的形式存在。這種存在形式可以歸結(jié)為如下幾方面的原因。首先,水是生產(chǎn)生活的必需品,不同的生產(chǎn)部門、不同的社會階層都必須用水,因而決定了給水的價格需求彈性和收入需求彈性很小。這也是產(chǎn)生公平給水問題的原因,即不能因為高收入者的支付意愿高就忽略甚至放棄對低收入者的給水;不能因為部分行業(yè)的用水效益高就拒絕對社會基礎(chǔ)行業(yè)的給水。從而導致了水價的制定不能完全以市場為杠桿,給水工業(yè)必須以保證全社會的基本用水需求為首要目標,而不是利潤最大化,顯然這個目標本身具有強烈的公益性。

其次,給水工業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量直接影響和制約了公眾的健康,必須對整個行業(yè)的給水水質(zhì)和水量進行嚴格監(jiān)控和管理,避免事故尤其是惡性事故的發(fā)生。這就無形中強化了政府和公眾的職能,給水企業(yè)對市場的任何反應特別是短期行為往往引起政府和公眾的強烈關(guān)注,從而造成了給水企業(yè)的對市場驅(qū)動的非敏感性。這種特點也是公益性的重要表現(xiàn)之一。

再次,由于市場競爭的原因,給水企業(yè)(水廠在其產(chǎn)生和發(fā)展的最初階段就形成了低價供水的特點。在給水工業(yè)發(fā)展的初期,新建水廠為了占領(lǐng)市場,必須與原來的打井取水、直接從湖泊河流等水源取水的個體給水行為進行競爭[10]。顯然,因為早期個體給水的成本不高,競爭的結(jié)果是自來水的水價也很低。根據(jù)諾斯的制度變遷理論,在公共政策的決策中 人們過去做出的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇 [11],因此,長期以來認為自來水應該低價供應的觀念不能不說與這種歷史低水價的慣性作用有著藕斷絲連的聯(lián)系。

決定給水工業(yè)以社會公益事業(yè)形式存在的另一個重要原因是自來水廠及其輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)需要大量的建設(shè)投資和運行維護費用,而且規(guī)劃建設(shè)時間超長,使用周期受許多不確定性因素影響。一般一個城市的給水系統(tǒng)從規(guī)劃設(shè)計到建設(shè)完成需要

20年左右的時間;給水處理設(shè)施的使用年限至少20年,輸配水管線管網(wǎng)的年限一般都是50年、100年甚至更長[12]。這就極大地增加了給水工業(yè)的投資風險。對于這種高投資、高風險、低收益的基礎(chǔ)性行業(yè),個體不愿也很少有能力參與,由政府集資建設(shè)、統(tǒng)籌控制和管理因而成為世界各國的廣泛實踐。所以,給水工業(yè)由市政公共部門負責建設(shè)、運營也就在情理之中。

由于上述原因,公益性給水的存在可以說具有很大的必然性,在很多國家的一定時期內(nèi)也得到了健康良好的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟和社會的變化,它也產(chǎn)生和積累了許多矛盾,并且,隨著全球市場化的趨勢增強,這些矛盾也越來越突出。首先是公平給水失效。為了保證低收入者也能獲得必要的供水,傳統(tǒng)的給水事業(yè)通常采取福利供水政策,由政府對給水部門進行補貼以提供低價給水。這種措施只注意了公平給水的一個方面,而忽視了福利分配的公平性,形成了用水越多,享受政府的補貼也越多的局面。這種社會資源的再分配顯然對富人有利,從而實際上加劇了社會財富的分配不公。其次是用水浪費嚴重。由于水的收入需求彈性和價格需求彈性小的假設(shè)只在滿足基本用水量的情況下成立,超過了這個水平,其彈性系數(shù)急劇增大。如仍保持低價供水,必然造成公眾對奢侈用水的漠視,使節(jié)水技術(shù)和措施的開發(fā)和實施缺乏動力,從而造成社會性的用水浪費現(xiàn)象。同時,大規(guī)模的低價高耗用水

王燦等:給水工業(yè)的特性及其可持續(xù)發(fā)展

也進一步加劇了政府的財政負擔,這也是目前不少國家推行給水工業(yè)市場化的一個重要原因。另外,政府的持續(xù)財政補貼阻礙了企業(yè)對自身生產(chǎn)效率的提高,給水部門沒有動力開發(fā)利用新技術(shù)、減少成本、提高服務質(zhì)量。在世界范圍內(nèi),幾十年來緩慢變化的供水技術(shù)、冗腫的人員設(shè)置、陳舊的設(shè)備和設(shè)施是大多數(shù)國家水工業(yè)面對的主要問題。

給水工業(yè)的另一個重要屬性是其商品性。給水工業(yè)的產(chǎn)品水凝聚了一定的社會必要勞動,具有使用價值和可交換性,因而也是一種商品。由于傳統(tǒng)觀念對給水工業(yè)公益性的過分強調(diào),使得人們忽視了給水的商品性。但是,日益嚴峻的水危機要求必

須把給水的商品性提高到應有的重要地位,不能認為水是一種便宜而豐富的資源。目前,幾乎所有易獲得的水源都已開發(fā)或正在開發(fā),因此未來開發(fā)過程的單位成本將會增加。有關(guān)生活供水工程的一篇綜述表明,下一輪供水工程的單位成本將比20世紀90年代初的水平提高2~3倍[13]。許多發(fā)展中國家債務負擔沉重,可用于投資的內(nèi)、外資金有限,而且公用事業(yè)的各種資金需求之間競爭激烈,給水工業(yè)的發(fā)展將受到威脅。另一方面,隨著世界人口的持續(xù)增長和人類活動的增加,生態(tài)系統(tǒng)的退化和水體環(huán)境的污染日趨嚴重,將進一步激化用水需求和給水之間的矛盾,從而加劇作為生產(chǎn)生活必需品的水的稀缺性。

4給水工業(yè)的市場化趨勢

給水工業(yè)的公益性和商品性是相互對立、矛盾的兩種屬性。強調(diào)給水的公益性必然削弱其商品性,反之亦然。因此,一旦水資源的稀缺性要求突出給水的商品性,就不可避免地要弱化一些屬于公益性的給水行為,同時強化市場的資源配置功能,如取消用于低價給水的政府財政補貼,推行給水工業(yè)的企業(yè)化、市場化。

正是由于上述問題的存在,許多國家給水工業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了一個由私人建設(shè)與經(jīng)營到國有經(jīng)營再到市場化的過程。最早的時候,許多與水相關(guān)的服務都是由私人部門提供的。20世紀50年代以前,私人部門經(jīng)營供水行業(yè)非常普遍。即使在今天,在很多國家,農(nóng)業(yè)灌溉仍是依賴私人部門進行的[14]。公共部門直接參與給水工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)起始于本世紀初,40年代后出現(xiàn)了廣泛的國有化浪潮[15]。然而,自70年代以來,給水工業(yè)的管理體制開始逐漸接受私人部門的參與。不少國家(如拉美、北美國家、歐洲國家等以不同的形式把給水工業(yè)推向了市場,特別是80年代,英國水工業(yè)進行了迄今為止最徹底的市場化改革,引起了世界范圍內(nèi)的震動和爭論[5]。其間伴隨著法國給水企業(yè)咄咄逼人的全球戰(zhàn)略的推行以及冷戰(zhàn)的結(jié)束,給水工業(yè)的企業(yè)化、市場化和全球化已成為當今國際上的主導趨勢。

不同于傳統(tǒng)的公益性或福利性的給水事業(yè),給水工業(yè)企業(yè)化的基本原則是把企業(yè)從政府的附屬機構(gòu)向獨立的市場主體轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)的給水事業(yè)作為政府的附屬物,缺乏獨立的經(jīng)營自由權(quán)、缺乏有效的機制來約束和激勵企業(yè)提高經(jīng)營效率、擴大生

產(chǎn)能力,因而難以調(diào)和日益增長的用水需求和逐漸緊張的供水條件之間的矛盾。與公益性給水形式相比,水工業(yè)企業(yè)化對給水企業(yè)來說能更好地使用資金、革新技術(shù)、降低成本;對消費者來說,因為強調(diào)了給水的商品屬性,能刺激用水效率的提高,促進節(jié)約用水。

給水工業(yè)的企業(yè)化符合其經(jīng)濟屬性的確切定位,因為從某種意義上說,給水工業(yè)的本質(zhì)是一個社會生產(chǎn)行業(yè):取水是對自然物質(zhì)資源 水 的采掘工業(yè)活動,給水處理是對原料 水 的加工工業(yè)活動,而輸水和配水等給水服務則是對凈化處理后的產(chǎn)品水所進行的銷售和分配。所以,將傳統(tǒng)的市政給水轉(zhuǎn)向企業(yè)化給水在理論和實踐上都顯示了一定的生命力。

必須看到,給水工業(yè)企業(yè)化的一個重要結(jié)果就是給水市場的逐漸國際化。事實上,法國企業(yè)闖入英、美的給水市場正是促成這些國家給水工業(yè)市場化改制的重要原因之一[5]。這種發(fā)展趨勢對我國的給水工業(yè)來說是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。我國的給水市場潛力巨大,雖然1995年我國城市自來水普及率就達到了90.7%,但是普遍供水不足,全國一半以上的城市不同程度地缺水,其中108座城市嚴重缺水,缺水總量達到1600萬m3/d[16]。而另一方面,我國的給水企業(yè)發(fā)展落后,規(guī)模不足,技術(shù)水平低,缺乏國際競爭力。一旦水工業(yè)市場受經(jīng)濟全球化的影響被迫放開,即使是很小程度地放開,都有可能對我國的給水工業(yè)造成嚴重地沖擊。因此必須對給水工業(yè)的發(fā)展進行深層次的探討,研究其發(fā)展的內(nèi)在機制,從而為提高我國給水工業(yè)的競爭力提供直接的、正確的理論依據(jù)。

另外,還必須看到,給水工業(yè)的市場化削弱了其公益性,給水企業(yè)有可能在利潤最大化的驅(qū)動下,利用其市場壟斷地位牟取不正當利益,如降低服務質(zhì)量、拒絕向邊遠住宅區(qū)供水、制定壟斷價格等,從而損害社會整體福利。給水工業(yè)的市場化在減少政府部門一些不必要行為的同時,也增加了很多新的職責,對其管理能力提出了新的、更高的要求。因此,分析研究市場化過程

中國人口?資源與環(huán)境2001年第4期

中的政府管理體系也就成為給水工業(yè)改制的重要內(nèi)容之一,需要進一步專門研究探討。

6結(jié)論

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的基本原則,本文提出了衡量給水工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三項基本標準:(1社會效益,包括可持續(xù)地開采水資源和逐步提高社會生產(chǎn)生活用水效率;(2消費者利益得到保障,即消費者的基本用水需求得到最大程度的滿足;(3給水企業(yè)經(jīng)濟自立,能夠根據(jù)市場需求調(diào)整水質(zhì)水量、提高服務質(zhì)量。對給水工業(yè)特性的分析表明,偏重給水工業(yè)的公益性而忽視其商品性是造成給水工業(yè)發(fā)展艱難的根源,必須把給水工業(yè)的商品性提高到應有重要地位。這種觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果就是給水工業(yè)的市場化趨勢。給水工業(yè)商品性和公益性的相互競爭,直接影響到市場化的程度,也制約著給水工業(yè)可持續(xù)發(fā)展三項標準的實現(xiàn)。必須研究不同市場化程度對給水工業(yè)本身及經(jīng)濟、社會發(fā)展的影響,研究在不同程度的市場化情況下,政府應該采取什么有效措施保證給水工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(編輯:溫武軍 參考文獻

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第五篇：人口,資源與環(huán)境經(jīng)濟學專業(yè)

人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學專業(yè)

碩士研究生培養(yǎng)方案

一、培養(yǎng)目標

本專業(yè)以馬克思主義經(jīng)濟理論為指導，借鑒國外人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學專業(yè)研究的積極成果，聯(lián)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際，研究人口、資源、環(huán)境經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展的理論和方法，培養(yǎng)具有深厚的人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學專業(yè)理論基礎(chǔ)、能夠勝任經(jīng)濟與社會發(fā)展戰(zhàn)略、政策的研究與咨詢、經(jīng)濟投資環(huán)境與社會發(fā)展項目評估、人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與決策、人口、資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展國際項目合作以及人力資源開發(fā)、利用與管理、勞動就業(yè)與社會保障等經(jīng)濟與管理工作的高層次專業(yè)人才。

二、研究方向

A．人力資源經(jīng)濟學

B．資源、環(huán)境經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展研究 C．勞動經(jīng)濟與社會保障

已獲碩士學位的在職人員，應屆本科畢業(yè)生，參加全國碩士研究生人學統(tǒng)一

三、招生對象

考試合格，并經(jīng)面試合格者。

四、學習年限

本專業(yè)研究生每年秋季入學，在校學習年限為三年。A類：

英語

（2學分）（2學分）（3學分）（3學分）（2學分）（2學分）（2學分）（2學分）

科學社會主義理論與實踐馬列經(jīng)典著作現(xiàn)代經(jīng)濟學國際經(jīng)濟學計量經(jīng)濟學

五、課程設(shè)置

B類：

商用軟件與網(wǎng)絡(luò) 現(xiàn)代財務管理企業(yè)組織理論

（3學分）

C類： 人力經(jīng)濟學D類： 人口經(jīng)濟學社會保障學增長經(jīng)濟學資源經(jīng)濟學環(huán)境經(jīng)濟學

（2學分）（2學分）（2學分）（2字分）（2字分）（2字分）（2字分）

人力資源管理與開發(fā)

（2學分）

可持續(xù)發(fā)展理論

（2學分）

人口與社會經(jīng)濟統(tǒng)計

六、培養(yǎng)方式

（2字分）

人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟專題研究

研究生入學后的第二學期，根據(jù)研究生的學習情況，按照雙向選擇的原則，校、院公共課程以課堂講授為主，輔以自學，專業(yè)必修課和選修課采取講授要求學生在校期間積極參加各種有關(guān)的學術(shù)活動和社會實踐，參與導師的有

確定每位碩士生的導師，制定培養(yǎng)計劃，并由導師負責具體的研究生培養(yǎng)工作。和討論相結(jié)合的方式。關(guān)課題研究。

七、考核方式

公共課及專業(yè)課的考核以命題筆試為主，專業(yè)課的考核以課程專題研究論文為主，為保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量，在入學后的第四學期對研究生進行中期考核。

八、學位論文

學位論文是研究生培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。在第二學年結(jié)束前，研究生在導師的指導下，選定研究課題，確定論文題目，并提交開題報告，由所組織有關(guān)專家審議。論文題目確定以后，應擬定學位論文完成計劃，經(jīng)院學位評定委員會審核批準后報校研究生院備案。

九、答辯與學位授予

學位論文完成以后，答辯前應請兩位專家（其中一位為外單位）評閱。評閱申請碩士學位者至少在國內(nèi)外核心刊物上發(fā)表一篇論文，如答辯時未完成，通過后方可組織論文答辯。

可在一年內(nèi)補充完成。學位論文通過答辯后，由校學位論文評定委員會根據(jù)《中華人民共和國學位條例》的規(guī)定和論文答辯結(jié)果作出是否授予學位的決定。