第一篇:中國環(huán)境污染與經(jīng)濟增長
中國環(huán)境污染與經(jīng)濟增長
戴茜 201330841303 公管13級13班
摘要:經(jīng)濟增長和環(huán)境污染問題一直是環(huán)境經(jīng)濟學研究的重要方面,中國的經(jīng)濟增長經(jīng)歷了 30 多年的持續(xù)高速增長,然而經(jīng)濟增長與環(huán)境惡化之間的兩難沖突已經(jīng)引起人們的高度重視,二者關(guān)系的探討也逐漸成為各領(lǐng)域的熱點問題。如何將環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展成功的結(jié)合起來,則成為我國環(huán)境保護學者與經(jīng)濟學者至今仍在探索的問題。在此,針對環(huán)境污染與經(jīng)濟發(fā)展的問題,進行詳細的探討。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染;經(jīng)濟增長;中國;環(huán)境政策;工業(yè)發(fā)展
一、前言
改革開放以來,我國的GDR以年均9.7%的速度高速增長,經(jīng)濟總量在2006年末已超過20萬億元,經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但是另一方面,由于我國的經(jīng)濟增長長期依賴于要素的大量投入,粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有得到根本性轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟的快速增長加劇了自然資源的過度消耗,導(dǎo)致環(huán)境污染日趨嚴重。
同時,中國幅員遼闊,不同地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、環(huán)境狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平存在很大的差異,在這樣的現(xiàn)實背景下,研究我國東、中、西部地區(qū)在經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平、物質(zhì)資本存量、人力資本積累、環(huán)境污染指標的現(xiàn)狀和區(qū)域差異,進而探討各地區(qū)環(huán)境污染和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系有一定的理論意義和現(xiàn)實意義。(齊飛,2014)
而為了有效突破經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)境“瓶頸”,政府實施了一系列環(huán)境政策,例如將節(jié)能降耗和污染減排作為“十一五”規(guī)劃中重要的約束性指標,不斷加大環(huán)境污染治理投資等。那么,這些環(huán)境政策的效果究竟如何?它們是否能有效的推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變從而降低經(jīng)濟增長的環(huán)境成本?這些問題對于正確制定與經(jīng)濟增長相適應(yīng)的環(huán)境政策,促進我國經(jīng)濟又好又快的發(fā)展具有重要的意義,值得深人研究。
二、歷史發(fā)展
當前,環(huán)境污染事件在世界范圍內(nèi)頻繁發(fā)生,2010年發(fā)生的美國墨西哥灣漏油事件、2012年廣西龍江河突發(fā)環(huán)境事件以及近年來國內(nèi)頻繁發(fā)生的鉛污染事件,給人類生命財產(chǎn)、自然資源和生態(tài)環(huán)境造成巨大損害。由于環(huán)境污染損害危及海洋、陸地、河流、地下水、環(huán)境空氣等各類環(huán)境介質(zhì),損害范圍包括健康、財產(chǎn)、文化、資源、環(huán)境等各個方面,造成環(huán)境污染損害評估的研究和實踐涉及環(huán)境法學、環(huán)境經(jīng)濟、環(huán)境倫理、環(huán)境管理、環(huán)境政策、環(huán)境社會等人文社會科學領(lǐng)域,以及環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境化學、環(huán)境工程、環(huán)境風險、環(huán)境健康、污染生態(tài)等自然學科和工程領(lǐng)域。
事實上,當工業(yè)發(fā)展到一定階段后,環(huán)境污染問題與經(jīng)濟增長同樣、甚至更加受到關(guān)注。污染是企業(yè)將內(nèi)部治理成本推向公眾,由社會承擔。環(huán)境管制后,這種格局發(fā)生變化,企業(yè)將承擔越來越多的污染治理成本,某些污染嚴重的企業(yè)甚至可能被關(guān)閉。在資源投入不變的條件下,企業(yè)的總產(chǎn)出會相應(yīng)減少。環(huán)境管制越嚴格,產(chǎn)出減少越多。因此,必須協(xié)調(diào)工業(yè)增長與環(huán)境保護兩者間的矛盾,在節(jié)約資源同時,盡可能多生產(chǎn)好產(chǎn)品和盡可能少排放污染。
另外,與人類從環(huán)境中獲益的歷史相比,人類對環(huán)境和環(huán)境保護的關(guān)注開始得太晚,標志著人類歷史巨大飛躍的工業(yè)革命開始于十八世紀,而關(guān)注環(huán)境保護的國家和國際政策僅僅出現(xiàn)于二十世紀后半期。直到十九世紀末期,人們?nèi)哉J為無限的資源可以被國家乃至全球所用,而無須規(guī)制性和保護性政策。
環(huán)境保護的國家和國際政策歷程,大致可分為兩個階段,第一階段是:最初的地方性和國家性自然資源保護政策;第二階段是:各個國家乃至全球范圍的環(huán)境治理政策。從十九世紀七十年代到二十世紀三十年代,保護資源是環(huán)境政策的主題。典型的例子是美國于1872年建立黃石國家公園,于1879年通過立法保存美國廣大的自然森林系統(tǒng)。(方化雷,2011)
隨著改革開放的深入發(fā)展與經(jīng)濟的快速增長,中國環(huán)境資源問題達到觸目驚心的程度。為適應(yīng)全球可持續(xù)發(fā)展的趨勢和中國的可持續(xù)發(fā)展目標,我國已建立專門負責環(huán)境保護的政府機構(gòu),尤其在近年來出臺了一系列有關(guān)環(huán)境保護的政策、法規(guī)和措施,加大環(huán)保政策的實施力度,取得了一定的成效。
三、現(xiàn)狀分析:
隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,在實際發(fā)展中,仍以破壞環(huán)境為代價,因而無法準確的將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相結(jié)合。換而言之,即在兩者發(fā)展的過程中,仍存在一些不良因素,主要包括以下幾個方面:(1)經(jīng)濟發(fā)展水平低,城市化進程緩慢。(2)環(huán)境資源問題嚴重。
(3)政府對環(huán)境治理和保護方面發(fā)揮的作用不夠。
調(diào)查顯示,僅在中國的4個城市:重慶、北京、上海和沈陽,每年就有一萬人因接觸空氣中的污染顆粒而過早死亡。自1970年至1995年的25年間,黃河先后斷流了18次,根據(jù)每年斷流天數(shù)預(yù)測,2010年黃河將斷流200天,2020年黃河下游將全年斷流。中國科學院公開發(fā)表的《90年代中期中國環(huán)境污染經(jīng)濟損失估算報告》顯示,科學家計算得來的環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為1875億元,而該數(shù)字只包含部分可計量的環(huán)境損失(除了大氣、水、固體廢棄物、酸雨等可計量損失外,無形損失尚未包括在內(nèi))
而關(guān)于東、中、西部的環(huán)境污染比較如下:(1)東、中、西部地區(qū)工業(yè)廢水排放量比較
考察東、中、西地區(qū)在人均工業(yè)廢水排放量這一指標的差異性特征時,發(fā)現(xiàn)1995-2010 年間東部地區(qū)無論是人均排放量還是總排放量都要遠高于中、西部地區(qū)。東部地區(qū)人均排放量角度來看,大部分年份數(shù)值高于 20 噸,人均年排放量為 23.47 噸;總量角度來,大部分年份排放總量在 1000000 萬噸以上。相比也東部地區(qū)而言,中、西部地區(qū)該指標處于較低水平,人均年排放放量分別為 14.85 噸和 14.2 噸,數(shù)值上差異不大。(2)東、中、西部地區(qū)固體廢棄物排放量比較
1995-2010 年間,人均固體廢棄物排放量這一指標,西部地區(qū)要高于中、東部地區(qū),西部地區(qū)人均年固體廢棄物排放量為 355.76 萬噸,其次是中部,東部地區(qū)最低,人均年產(chǎn)生量分別為 156.34 萬噸 和 47.47 萬噸。(3)東、中、西部地區(qū)二氧化硫排放量比較
1995-2010 年間,東、中、西部地區(qū)考察二氧化硫排放量之間的差異,可以看出人均二氧化碳排放量西部地區(qū)要高于中、東部地區(qū),西部地區(qū)每年的人均排放量超過 16.2kg,東部地區(qū)次之,每年的人均二氧化硫排放量在 14.4kg 附近,中部地區(qū)最低在 10kg 左右。
(4)東、中、西部地區(qū)工業(yè)煙塵排放量比較
1995-2010 年間,三大區(qū)域人均煙塵排放量,中部地區(qū)和西部地區(qū)相對較高,每年人均排放量分別為 7.24kg 和 7.33kg;東部地區(qū)人均排放量處于最低水平,每年排放量為為 5.42kg。
(5)東、中、西部地區(qū)工業(yè)粉塵排放量比較
1995-2010 年間,考察東、中、西部地區(qū)在工業(yè)粉塵排放量指標上所表現(xiàn)的差異性特征可以發(fā)現(xiàn),東部地區(qū)人均年排放量處于較低水平,為 5.74kg,中、西部地區(qū)分人均年排放量要高于東部地區(qū),但二者差異不大,數(shù)值分別為 6.8kg 和 6.4kg。(齊飛,2014)
從而看出,經(jīng)濟增長方面,自上世紀 90 年代以來,我國東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展在區(qū)域比較之中占據(jù)絕對優(yōu)勢,無論是經(jīng)濟發(fā)展總量水平、人均水平、增長速度,還是物質(zhì)資本存量、人力資本積累、第三產(chǎn)業(yè)占比都呈明顯高于中、西部地區(qū)。
環(huán)境污染方面,從總量上看,東部地區(qū)的工業(yè)廢水排放量和二氧化硫排放量要遠高于中、西部地區(qū),中部地區(qū)煙塵、粉塵排放量要高于西部和東部地區(qū),西部地區(qū)固體廢棄物排放量高于中、東部地區(qū);從人均排放量來看,由于東部地區(qū)較高的人口密度一定程度上降低了人均排放水平,各地區(qū)人均排放量呈現(xiàn)出各自特征,污染物的排放量跟各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)保政策、科技水平密切相關(guān),從趨勢上來看,各地區(qū)污染物排放量近些年來均呈現(xiàn)出下降趨勢,這與近些年來高度重視產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和保護環(huán)境,淘汰高污染、高能耗落后產(chǎn)能有很大關(guān)系。
四、結(jié)論和建議:
為此,在這里提出幾點建議:
(1)未來隨著人們對清潔環(huán)境需求的提高,政策綠色 GDP的政策導(dǎo)向和環(huán)保政策,重型污染企業(yè)的治理力度的加大,環(huán)境質(zhì)量會有所改善,這也要求東、中、西部地區(qū)能明確自身特點,尋求各自可持續(xù)發(fā)展之路。
(2)加強排污監(jiān)督,科學制定環(huán)境標準,強化環(huán)境與經(jīng)濟的綜合決策。在加快經(jīng)濟發(fā)展時,必須始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把環(huán)境保護放到重要位置,決不能以犧牲環(huán)境來換取一時的發(fā)展,而應(yīng)當使經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)??茖W的制定相關(guān)環(huán)境標準體系,建立環(huán)境與經(jīng)濟綜合決策機制,把環(huán)境保護目標列入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體戰(zhàn)略目標之中,用標準限制環(huán)境污染,保護環(huán)境。
(3)建立環(huán)境污染責任保險制度,環(huán)境污染責任保險問題已經(jīng)不再僅僅是個理論問題,而是我國環(huán)境法制建設(shè)所面臨的一個實際問題,需要國家提供立法支持。中國環(huán)境污染責任保險制度的建立時機已經(jīng)趨于成熟。在工業(yè)化過程中,環(huán)境污染的發(fā)生不僅頻繁而且后果嚴重。單個污染企業(yè)承擔責任的能力有限,致使污染受害者和公共環(huán)境損害往往得不到應(yīng)有的賠償。為分散企業(yè)環(huán)境污染賠償責任,最大限度的保護受害者,盡童減少社會和國家的報失,有必要借鑒國外環(huán)境保險的經(jīng)驗,探索建立我國的環(huán)境污染責任保險制度。
(4)改革我國目前的環(huán)保投融資體系,增加環(huán)保投入。我們應(yīng)當按照“污染者付費,利用者補償,開發(fā)者保護,破壞者恢復(fù)”的原則,逐步使排污者和開發(fā)者成為環(huán)保投資的主體。
(5)充分發(fā)揮市場機制作用,建立和健全我國的環(huán)境資源配置體系。走出“環(huán)??空?,經(jīng)濟靠市場”的誤區(qū),開展排污權(quán)交易,將市場機制引入環(huán)境保護事業(yè)之中,實現(xiàn)環(huán)保制度的創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟條件下,通過經(jīng)濟激勵與約束機制可以給經(jīng)濟主體提供充分的刺激,將環(huán)境保護與企業(yè)利潤最大化或消費者效用最大化目標聯(lián)系起來,實現(xiàn)生產(chǎn)、消費與環(huán)保的和諧統(tǒng)一。
(6)必須致力尋求走可持續(xù)發(fā)展道路。在發(fā)展經(jīng)濟的過程中!應(yīng)充分的結(jié)合社會的實際本質(zhì);應(yīng)該重新制訂國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;要制訂一系列經(jīng)濟環(huán)境政策。(7)中國必須跳出先污染后治理的道路。
綜上所述,隨著我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,環(huán)境問題已日益凸顯出來。生態(tài)環(huán)境的破壞,不僅威脅著人們的生存環(huán)境,同時還影響著人們的日常生活及身體健康,因而在我國社會發(fā)展的過程中有著極其重要的作用。由此,就需要在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中,能夠加強環(huán)境保護意識。將環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時,還能改善人們的生存環(huán)境。只有這樣,才能從根本上實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,才能從根本上推動人類社會的進步。
【參考文獻】
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第二篇:經(jīng)濟增長與環(huán)境污染的問題
經(jīng)濟發(fā)展對資源環(huán)境的影響
摘要:
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入,環(huán)境問題越來越嚴重。中國經(jīng)濟增長與環(huán)境脆弱性之間存在著互為因果的關(guān)系,但是經(jīng)濟增長與環(huán)境脆弱性之間的關(guān)系在很大程度上受到了其滯后期數(shù)的影響,而且這兩者對對方的影響還存在著明顯的差異。經(jīng)濟增長對環(huán)境脆弱性的影響具有明顯的時滯性,是一種長期的、漸進的影響;而環(huán)境脆弱性對經(jīng)濟增長的影響的時滯卻較短,是一種短期的、非漸進的影響。
正文:
環(huán)境與發(fā)展是當代世界面臨的挑戰(zhàn),是國際社會普遍關(guān)注的問題。環(huán)境問題已經(jīng)對人類的生存和發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。保護環(huán)境,發(fā)展經(jīng)濟,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為世界人民的共識。發(fā)展經(jīng)濟既是人類持續(xù)生存和社會日益進步的前提,也是實現(xiàn)保護環(huán)境的物質(zhì)保證。但經(jīng)濟發(fā)展不能脫離和超越環(huán)境的承載力,否則,就會發(fā)生環(huán)境問題,成為阻礙經(jīng)濟增長和社會進步的制約因素。因此,經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護必須協(xié)調(diào)發(fā)展,相輔相成,缺一不可。
中國是世界上經(jīng)濟增長最快的大國,也是一個能源需求大國和環(huán)境污染大國。改革開放20年中國年平均增長率高達10%,能源問題和環(huán)境問題在經(jīng)濟高速增長的同時日益顯現(xiàn)。能源、經(jīng)濟和環(huán)境三者之間密切聯(lián)系,經(jīng)濟增長需要能源供應(yīng)支撐,能源消耗帶來環(huán)境污染,環(huán)境污染反過來又造成經(jīng)濟損失,破壞經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎(chǔ)。中國環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失巨大,據(jù)世界銀行按“人力資本”方法估算,1995年中國的大氣和水污染損失高達240 億美元,占當年GDP 的3.5%.最近世界銀行發(fā)表了新的研究報告《增長的質(zhì)量》估計,1997年發(fā)展中國家國內(nèi)儲蓄率為 25%,但是減去對自然資本過度開采之后,真實國內(nèi)儲蓄率只有14%,中國則由42% 下降為32%,減了10個百分點。報告呼吁各國關(guān)注增長的質(zhì)量,其中環(huán)境質(zhì)量被視為增長質(zhì)量的重要方面。當中國的經(jīng)濟增長速度從10% 以上降到目前的7%到8%,關(guān)注增長的質(zhì)量便顯得尤為重要。世界銀行的研究表明,環(huán)境質(zhì)量和增長之間呈負相關(guān)關(guān)系,但是環(huán)境質(zhì)量和增長路徑不是唯一的,經(jīng)濟高增長、低增長和負增長都可以帶來環(huán)境高破壞,但也存在環(huán)境低破壞和經(jīng)濟高增長的可行路徑,中國和印度均被列為經(jīng)濟高增長、環(huán)境高污染的國家。這就提出中國的增長模式轉(zhuǎn)變問題,即中國如何從高資本投入、高資源消耗、高環(huán)境污染的高增長轉(zhuǎn)向低資本投入、低資源消耗、低環(huán)境污染的高增長。問題的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,促使國民經(jīng)濟服務(wù)化、信息化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源利用集約化,單位GDP 能耗大幅度下降,能源結(jié)構(gòu)清潔化,能源消費低增長甚至負增長。能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變對環(huán)境質(zhì)量至關(guān)重要,并且直接促進增長模式的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,歸根到底是人與自然的關(guān)系,在人類發(fā)展的過程中,人與自然從遠古天然和諧,到近代工業(yè)革命時期的征服和對抗,到當代的自覺調(diào)整,努力建立人與自然和諧相處的現(xiàn)代文明,恰是這一規(guī)律的客觀反映。
環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系主要經(jīng)歷了三個階段:只追求經(jīng)濟增長而忽略環(huán)境;積極保護環(huán)境的零增長方式;可持續(xù)發(fā)展。無論是“發(fā)展第一的經(jīng)濟決定論”還是“零增長的環(huán)境優(yōu)先論”,都是孤立、靜止地看待環(huán)境問題和經(jīng)濟問題,把二者簡單地對立起來、割裂開來。經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境資源的巨大壓力和環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展的嚴重制約是我國現(xiàn)代化建設(shè)道路上的主要困難和突出矛盾。正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略??沙掷m(xù)發(fā)展是以全面發(fā)展為目標,人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)的新的發(fā)展觀。它主要包括生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展,三者相互影響,相互制約
第三篇:經(jīng)濟增長會影響環(huán)境污染
整理后的辯論賽資料
從刀耕火種到農(nóng)耕文明到18世紀的工業(yè)革命至今,人始終作用于自然環(huán)境以求經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模增大,投入更多資源,而產(chǎn)出提高也意味著廢棄物增加。工業(yè)革命,人類征服海洋,大規(guī)模開采自然資源使得經(jīng)濟取得飛速發(fā)展,由此而帶來的自然環(huán)境惡化前所未有、觸目驚心……而近幾十年來我國經(jīng)濟發(fā)展翻天覆地,但上世紀60年代特大沙塵暴8次,70年代13次,80年代14次,90年代20多次,21世紀波及范圍更廣、損失更大,讓我們怎么能說經(jīng)濟發(fā)展能避免自然環(huán)境惡化? 要指出,我方說經(jīng)濟發(fā)展不能避免自然環(huán)境惡化不是消極悲觀,而是正視問題,也請對方辯友站在現(xiàn)實的基礎(chǔ)上,正視經(jīng)濟發(fā)展不能避免自然環(huán)境惡化。
問題
正三問:經(jīng)濟發(fā)展是否需要資源材料?人類現(xiàn)階段能否合理開發(fā)基礎(chǔ)能源?資源的不合理利用是否會導(dǎo)致環(huán)境惡化?污染會不會帶來環(huán)境惡化?
5、立足于現(xiàn)實考慮問題
成都的都江堰它的主要功能是防洪與灌灌,它就向我們展示了經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。
正二:雖然它有利的一面,但對方辯友你想過沒有在建造都江堰的過程有多少物種被消滅,而且經(jīng)濟的發(fā)展所帶來污染對野生動物的生存帶來了很大的影響。
6、不否認經(jīng)濟發(fā)展的意義、作用
經(jīng)濟發(fā)展中人類的心態(tài)有一定的作用,由于人們的貪欲。在發(fā)展的過程中不可避免地從自然中索取的更多。在大自然的面前,很多時候我們是年輕的渺小的,我們并不能掌握所有自然環(huán)境發(fā)展變化的規(guī)律,所以經(jīng)濟發(fā)展并不能避免自然環(huán)境的惡化。但并非無能力,我們只有一個地球。所以我們要保護好我們賴以生存的環(huán)境,我們愛我們的家以及所有善良勤勞的人們。所以希望通過經(jīng)濟發(fā)展使他們過的更好,而我們的經(jīng)濟 第一,經(jīng)濟發(fā)展中自然資源的投入和廢棄物的產(chǎn)出與環(huán)境保護相矛盾。發(fā)展模式向一種更協(xié)調(diào)更明智的方向轉(zhuǎn)變,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 第一,經(jīng)濟發(fā)展中自然資源的投入和廢棄物的產(chǎn)出與環(huán)境保護相矛盾。第二,企業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)濟活動中追求利潤最大化的特點,使他們想進辦法壓低包括環(huán)境成本在內(nèi)的一切成本。黃河三門峽工程的修建者造成了水土流失,洪澇災(zāi)害。其原因就是操作者自身對環(huán)境成本的認識不足或計量時故意忽略,壓低環(huán)境成本??梢?,以上經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的內(nèi)在矛盾說明經(jīng)濟發(fā)展不能避免自然環(huán)境的惡化。
經(jīng)濟發(fā)展不等同于可持續(xù)發(fā)展,聯(lián)合國對可持續(xù)發(fā)展的定義是:既滿足當代人的需求又以不損害后代利益為代價的發(fā)展。所以,單憑經(jīng)濟發(fā)展不能避免環(huán)境惡化,只有社會、資源等多方面的配合才能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)保。也就是要依靠科學技術(shù)、環(huán)保意識提高、政府調(diào)控、制度完善等社會生活的方方面面。
經(jīng)濟發(fā)展不等同于可持續(xù)發(fā)展,聯(lián)合國對可持續(xù)發(fā)展的定義是:既滿足當代人的需求又以不損害后代利益為代價的發(fā)展。所以,單憑經(jīng)濟發(fā)展不能避免環(huán)境惡化,只有社會、資源等多方面的配合才能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)保。也就是要依靠科學技術(shù)、環(huán)保意識提高、政府調(diào)控、制度完善等社會生活的方方面面。
正方:(要點)經(jīng)濟發(fā)展追求利益,廣大淮河流域嚴重污染,農(nóng)作物大面積枯萎,立足現(xiàn)在、展望未來,雖提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,但經(jīng)濟要發(fā)展,污染難避免,即使擁有技術(shù),何時能避免也尚未知。
經(jīng)濟發(fā)展指社會物質(zhì)生產(chǎn)和在生產(chǎn)的過程,由簡單到復(fù)雜、低級到高級的變化,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人類生存及自然環(huán)境發(fā)生了許多變化,尤其向惡的方向發(fā)展。我們說的環(huán)境惡化不單單包括廢水、廢氣排放導(dǎo)致的污染,也包括環(huán)境不合理開發(fā)利用導(dǎo)致的資源浪費??萍荚侔l(fā)達,運用太陽能等資源,但煤炭等不可再生資源的缺失是有目共睹的。經(jīng)濟發(fā)展會用到這些資源,也是環(huán)境惡化。
經(jīng)濟發(fā)展就是經(jīng)濟總量的增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,它要求不斷加強對資源的 投入以保證產(chǎn)出的增長。事實告訴我們因為人類認識的局限,能力的局限,理性的局限。經(jīng)濟發(fā)展不能避免環(huán)境的惡化,并不是要放棄經(jīng)濟發(fā)展,而是因為只有當我們摒持著這種心態(tài),才能更理智的處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。真正達到人與自然和諧發(fā)展。謝謝大家!對方第二個錯誤就是脫離實際,太過理想化。對方辯友提到循環(huán)經(jīng)濟,提到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,但是對方辯友要知道,經(jīng)濟作為社會生產(chǎn)關(guān)系的總和是必須要與一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的。也許為了保護森林資源我們可以節(jié)約用紙,用電子郵件、電子賀卡,但是我們不可能把山西的煤用電子郵件發(fā)到秦皇島,不管是煤塊、煤粉還是煤氣,我們都不能不向大氣中排放二氧化碳,為什么?因為人類生活在一個物質(zhì)的世界里,離不開物質(zhì)作基礎(chǔ),而且人的生產(chǎn)生活方式是受生產(chǎn)力發(fā)展水平制約的。
人類經(jīng)歷了5000多年的農(nóng)業(yè)發(fā)展史,但是大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開墾也帶來了生態(tài)退化。人類又經(jīng)歷了200多年的工業(yè)發(fā)展史,但是工業(yè)革命在推動人類經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時,也帶來了嚴重的環(huán)境問題。發(fā)達工業(yè)國家的經(jīng)濟優(yōu)勢,又有哪一個不是以犧牲環(huán)境為代價的?
經(jīng)濟發(fā)展指的是社會物質(zhì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程,由簡單到復(fù)雜,由低級到高級的變化。經(jīng)濟的發(fā)展必然要建立在對資源的開發(fā)、環(huán)境的改造的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。而這些人為因素的介入都會引起自然環(huán)境原有平衡的失調(diào)。今天也許經(jīng)濟發(fā)展帶動的科技、社會的進步可以緩解自然環(huán)境的惡化,但是只要經(jīng)濟在發(fā)展,他就無法避免自然環(huán)境的惡化。
第四篇:中國--經(jīng)濟增長與政治改革
經(jīng)濟增長是經(jīng)濟學家的研究對象,而政治改革則通常屬于政治學家的研究范圍。然而,在象中國這樣的轉(zhuǎn)型中國家里,經(jīng)濟增長卻不是一個單純的經(jīng)濟命題,它涉及到與政治改革相關(guān)的制度變革;同樣,政治改革也不是一個簡單的政治學課題,它的推動和進展與經(jīng)濟增長有密切關(guān)系。把經(jīng)濟增長和政治改革這兩個課題放到一起來思考,屬于跨學科研究,謹守學科分際的學者往往不愿輕易涉足。于是,在中國問題研究領(lǐng)域里,把這兩個本來密切相關(guān)的課題割裂開來孤立分析的方法就盛行起來。可是,那種就經(jīng)濟談經(jīng)濟或就政治談?wù)蔚难芯糠绞剑瑓s很可能給種種似是而非的無根之說創(chuàng)造條件,也給政客的詭辯留下了空間。筆者試圖在本文中討論中國的經(jīng)濟增長與政治改革的相互關(guān)系。雖自知才疏力薄,恐難深入周全,仍欲一試,旨在拋磚引玉,以引起社會科學界學者們的進一步探討。
一、關(guān)于經(jīng)濟增長與政治改革相互關(guān)系的四種假說
首先要說明的是,本文所談的經(jīng)濟增長是指健康、穩(wěn)定、具長期潛力的經(jīng)濟增長,而不是那種靠“吃老本、欠新帳”、浪費資源、破壞生態(tài)而維持的、不可持續(xù)的經(jīng)濟增長。對中國而言,經(jīng)濟增長及經(jīng)濟發(fā)展的目標是實現(xiàn)工業(yè)化、信息化和城市化。本文所說的中國政治改革,則是指以建立自由民主制度為導(dǎo)向的民主化改革。達倫多夫(Dahrendorf)認為自由民主制度有四個要件:必須在機會均等的基礎(chǔ)上實現(xiàn)公民的(個人的、政治的、社會的)基本權(quán)利;社會沖突應(yīng)當被認可為積極的、創(chuàng)造性的,解決沖突時應(yīng)有理性控制;社會利益的多樣性必須通過領(lǐng)導(dǎo)群體(精英)的競爭表現(xiàn)出來;在追求私人利益的同時,作為共同利益的“公眾道德”必須發(fā)揮其作用。[1]進一步概括就是:平等人權(quán)、多元利益、競爭性選舉和對民主價值觀的憲法共識。
在討論當代中國的經(jīng)濟增長與政治改革的相互關(guān)系時,有兩個流行的假說。流行假說之一是,只要經(jīng)濟增長(或經(jīng)濟發(fā)展)到一定的程度,中國的政治改革就自然會被提上議事日程并順利實現(xiàn)。筆者在此對這一假說提出質(zhì)疑和批評。政治是經(jīng)濟的上層建筑,這個馬克思主義的基本原理得到廣泛的認同;否則,馬克思的一些觀點也不會在西方社會科學教科書中占據(jù)相當?shù)牡匚?。顯然,在漁獵社會不可能建立國家,農(nóng)業(yè)社會也不會誕生自由民主制度,民主政治是近現(xiàn)代人類社會的制度成果。上述假說的缺陷在于,在現(xiàn)代社會里,適合一個國家推行政治改革的所謂“一定程度”的經(jīng)濟發(fā)展究竟指的是什么,有沒有確定性含義,能否作國際比較?這個假說顯然無法解釋歷史。遠在清軍開進山海關(guān)的時候,英國國會已經(jīng)把政府的錢袋子攥在自己的手里了,形成了政治上的制衡機制的雛形。那時英國的經(jīng)濟發(fā)展水平是否就高于明末清初的中國,英國政治制衡機制的出現(xiàn)在多大程度上與經(jīng)濟發(fā)展本身直接相關(guān)?上述假說恐怕難以自圓其說。進一步看,今天的中國經(jīng)濟比16世紀的英國經(jīng)濟還落后嗎,如果說當時英國的城市化水平尚且可以支撐民主政治,為什么今天中國如此現(xiàn)代化的大都市里卻連街道辦事處主任都不能直接民選?馬克思和恩格斯曾高度評價那時美國的言論自由,今天北京、上海居民的識字率難道比當時的美國還低,以致于不能開放言論和新聞自由?
大約50年前,劉少奇在制定1954年憲法草案的報告中說過:“由于現(xiàn)在的各種具體條件,我國在選舉中還必須依照法律在一定時期內(nèi)剝奪封建地主和官僚資本家的選舉權(quán)和被選舉權(quán),還必須規(guī)定城市和鄉(xiāng)村選舉代表名額的不同的人口比例,實行多級選舉制,并且在基層選舉中多數(shù)是采用舉手表決的方法。我國的選舉制度是要逐步地加以改進的,并在條件具備以后就要實行完全的普遍、平等、直接和秘密投票的制度。”[2]時間已經(jīng)過去了近半個世紀,國民經(jīng)濟也翻了幾番,究竟中國的人均GDP要達到多少美元,中國公民才能有資格直接選舉全國人大代表或國家主席?到底什么時候中國能具備劉少奇承諾過的直接選舉的“條件”,上述假說其實給不出答案。
持上述觀點者有一種錯誤認識,似乎只要有了經(jīng)濟增長,有朝一日自由民主制度就會像個成熟的果子落在中國大地上。然而,民主并不是一種裝置或技術(shù)專利,可以輕而易舉地“拿來”或“引進”。民主是一種生活方式,是一種制度演化進程。有了漂亮的憲法文本不等于就有了真正的憲政機制,憲政的牢固根基必須扎在人們的心中,形成一種保障基本人權(quán)、限制政府行為的憲法共識。憲政民主的政治傳統(tǒng)不是從天上掉下來的,也不是經(jīng)濟增長的天然“副產(chǎn)品”,而是在民主的實踐中逐漸養(yǎng)成的。發(fā)達國家建立比較成熟的自由民主制度經(jīng)過了幾百年的努力,現(xiàn)在還在繼續(xù)改進完善;中國具有后發(fā)優(yōu)勢,或許會縮短這一進程,但絕不可能一蹴而就。民主化啟動得越遲,實現(xiàn)得越晚,沒有自尊自由的生活也就拖延得越長。若國人滿足于只有生存而無自由的生活,那么,即使人均GDP達到3萬美元仍然可以安安穩(wěn)穩(wěn)地做奴隸、臣子、順民;如果還有實現(xiàn)“自由人聯(lián)合體”的夢想,就必須從現(xiàn)在做起,積極穩(wěn)妥地逐步走向民主化目標。
另一個流行假說是,只有實行民主化改革,中國的經(jīng)濟增長勢頭才能夠保持下去。從長時段來看,政治對于經(jīng)濟具有舉足輕重的反作用,這一論點肯定是可以成立的。在19世紀,中國占世界經(jīng)濟的比重從三分之一強跌至百分之幾,單純從勞動力和資本的角度分析是找不到令人滿意的答案的。西歐11世紀開始的法律革命、17世紀開始的政治革命(包括英國和法國的不同模式),對19世紀的產(chǎn)業(yè)革命具有難以估量的推動作用。而在中國,統(tǒng)治者排拒向法治社會的轉(zhuǎn)型,這無疑妨礙了市場經(jīng)濟體制的孕育,嚴重影響到技術(shù)創(chuàng)新、海外貿(mào)易和現(xiàn)代企業(yè)的形成。顯然,政治、行政、財稅體制的落伍,是近代中國經(jīng)濟停滯的重要原因之一。但是,若從短時段(十幾年乃至幾十年)來看,上述假說就不一定能成立了。在西方,19世紀后期至20世紀前期瑞典和德國對政治體制的選擇不同,但它們都比較順利地實現(xiàn)了工業(yè)化;如果用自由指標來衡量80年代以前的東亞“四小龍”,則它們之間相距甚大,從最不自由的軍人獨裁統(tǒng)治的韓國到世界上最自由的經(jīng)濟體香港,但這樣的政治制度差異并未影響它們在經(jīng)濟上同時崛起與騰飛。所以,政治改革在短時段上并不一定是經(jīng)濟增長的直接誘因。
有學者指出,泰國就出現(xiàn)過經(jīng)濟高速發(fā)展與政治低度發(fā)展并存的奇特局面。1932年至1992年,泰國共發(fā)生19次政變,其中有13次成功;同一時期,20位首相相繼組建了48屆內(nèi)閣,其中24屆內(nèi)閣屬軍人政府、8屆是軍人為主的政府、16屆為文官政府;共通過了15部憲法,舉行了18次大選。從1932年到現(xiàn)在,泰國有80%的時間處在軍人的統(tǒng)治之下,最近的軍事政變發(fā)生在1991年,并導(dǎo)致了大規(guī)模的沖突。即使在這樣的情況下,泰國的經(jīng)濟仍然取得了驕人的成績,并保持著較高的增長速度。從1951年到1961年,國民生產(chǎn)總值年增長率為7.4%;1960年至1970年,泰國的年平均經(jīng)濟增長率為8.4%;1970年至1982年為7.1%。[3]世界銀行認為:在過去20多年的經(jīng)濟發(fā)展過程中,“泰國是發(fā)展中國家中經(jīng)濟發(fā)展最為成功的國家之一”。該行專家從泰國模式得出的結(jié)論是:“如果說經(jīng)濟發(fā)展意味著給大部份人提供了致富的機會,從而很容易獲得人們的擁護,而政治發(fā)展則不僅意味著權(quán)力模式的重新構(gòu)建并使得一些人有可能喪失自己擁有的特權(quán),同時也意味著一個民族的政治文化價值的轉(zhuǎn)變,換言之,政治發(fā)展意味著整個民族的整體現(xiàn)代化,也意味著人的觀念的徹底現(xiàn)代化。在這種意義上我們可以這樣認為,真正的政治發(fā)展比經(jīng)濟發(fā)展更為艱巨、更為困難,一個民族必須付出比經(jīng)濟發(fā)展更為艱苦的長期的努力,才可能在政治現(xiàn)代化方面取得相應(yīng)的進展?!盵4]顯而易見,如果以政治改革作為經(jīng)濟增長的前提條件,無論從邏輯上還是事實上都很難說得通。
上述兩個假說都有決定論色彩,或強調(diào)經(jīng)濟決定政治,或認為政治決定經(jīng)濟。丹尼爾?貝爾認為,現(xiàn)代社會不是統(tǒng)一的而是分裂的,由三個特殊領(lǐng)域(經(jīng)濟──技術(shù)體系、政治體系與文化體系)組成,它們之間不存在簡單的決定性關(guān)系,未必相互一致;三個領(lǐng)域由不同的、甚至相反方向的軸心原則加以調(diào)節(jié),各有自己的模式。經(jīng)濟──技術(shù)體系的軸心原則是功能理性,其調(diào)節(jié)方式是節(jié)儉(本質(zhì)上即講求效率,以最小成本換回最大收益)。政治的軸心原則是合法性,在民主政體中它表現(xiàn)為被統(tǒng)治者授權(quán)政府從事管理,這種合法統(tǒng)治的暗含條件是關(guān)于平等的思想,即認為所有人在政治上都有發(fā)言權(quán)。政治的軸心結(jié)構(gòu)是代表選舉制或參與制,由幾個政黨或社會團體反映不同的特殊利益。政治體系的管理方式帶有技術(shù)官僚傾向,且將日益明顯,然而政治決策主要還是依靠利益代表的談判協(xié)商或法律仲裁,而不是技術(shù)官僚的理性判斷??ㄎ鳡栆饬x上的文化指的是象征形式的領(lǐng)域,現(xiàn)代文化的特性就是極其自由地搜撿世界文化倉庫,貪婪吞食任何一種抓到手的藝術(shù)形式,這種自由來自它的軸心原則,就是要不斷表現(xiàn)并再造“自我”,以達到自我實現(xiàn)和自我滿足。不同領(lǐng)域間的沖突決定了社會的各種矛盾,它們存在于官僚等級制的社會結(jié)構(gòu)與要求平等參與的政治體系之間,存在于依據(jù)角色和專業(yè)分工建立的社會結(jié)構(gòu)與迫切希望提高自我和實現(xiàn)個人“完美”的文化之間。[5]貝爾把現(xiàn)代市場經(jīng)濟、自由民主政治與多元文化視為現(xiàn)代社會的三大要件。
但是,在前現(xiàn)代的社會或轉(zhuǎn)型中的社會里,政治與經(jīng)濟的關(guān)系比現(xiàn)代社會更為密切。例如,在政教合一的社會里,政治與(宗教為代表的)文化之間有高度的統(tǒng)一性,而在計劃經(jīng)濟體制下的總體性社會里,政治與經(jīng)濟之間是密不可分的。從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的過程,不可能是一個單純的經(jīng)濟過程,而必然會表現(xiàn)為政治與經(jīng)濟的互動。從這種角度來看,再結(jié)合中國現(xiàn)在的國情,可以提出以下兩個假說,中國改革以來的社會現(xiàn)實也基本上支持這兩個假說。
假說之三:經(jīng)濟衰退或經(jīng)濟危機通常會誘發(fā)政治改革或革命。由于人普遍存在惰性,在經(jīng)濟增長尚屬順利時,往往容易滿足現(xiàn)狀,民眾如此,統(tǒng)治者亦如此。歷史學家發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)統(tǒng)治集團主持的改革都是財政危機的結(jié)果,而民眾揭竿而起則通常是天災(zāi)或政府過多征用勞役造成大饑荒、大流亡的結(jié)果?;仡?0多年來的中國改革史,雖然80年代中國的改革派政治家和知識精英一再呼喚政治改革,但由于城鄉(xiāng)居民的生活提高得較快,政治改革的社會動力明顯不足;到了90年代末,雖然見諸輿論的政改呼吁如鳳毛麟角般罕見,但由于農(nóng)村糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的收入連年下降,城市下崗工人多達幾千萬,群體性事件層出不窮,革命情緒的潛流正在暗中滋生與蔓延。歷史的悲劇往往總是一而再、再而三地重演:能夠主導(dǎo)改革的時候不想改革,想要改革的時候又很難再控制住局面了;在經(jīng)濟增長情況尚好的階段,政治保守主義的鼓吹者往往大行其道,而一旦經(jīng)濟陷入停滯或爆發(fā)危機,他們的觀點對執(zhí)政者毫無助益,結(jié)果只能眼睜睜地看著革命的降臨。因此,在歷史上成功或不成功的政治革命比政治改革更為常見。
經(jīng)濟增長與政治改革是兩個相對獨立的發(fā)展目標,彼此之間并不存在決定性關(guān)系,但有一定的關(guān)聯(lián)和相互影響。欲求政治舉措與經(jīng)濟政策彼此促進、相得益彰,決非易事;但二者相互干擾、政治腐化與經(jīng)濟失策惡性循環(huán),卻是司空見慣的。要使經(jīng)濟增長與政治改革都步入良性發(fā)展的軌道,就要詳盡地研究它們的相互關(guān)系,按照它們各自的特性與軸心原則把握好改革的節(jié)奏。
二、中國經(jīng)濟增長的長期動因與政治穩(wěn)定
基于上一節(jié)的分析,筆者不認為政治改革是經(jīng)濟增長的直接誘因,當然更不認可經(jīng)濟增長是政治專制所賜。中國經(jīng)濟增長的內(nèi)在動因,還是要從勞動、資本、技術(shù)、市場等經(jīng)濟因素方面分析;而中國經(jīng)濟增長的主要障礙,不論是從歷史還是從現(xiàn)狀來看,卻是經(jīng)濟以外的其他因素。也就是說,政治等非經(jīng)濟因素是中國經(jīng)濟增長的必要條件,各種經(jīng)濟因素則是中國經(jīng)濟增長的充份條件。
影響中國經(jīng)濟增長的經(jīng)濟性因素
影響經(jīng)濟增長的勞動因素主要指勞動力總量和勞動生產(chǎn)率。在德國、俄羅斯、日本等國,阻止勞動力總量下降的趨勢已成為維持經(jīng)濟增長的關(guān)鍵;而中國的國情卻是勞動力大量過剩,禁錮在農(nóng)村土地上的勞動投入的邊際產(chǎn)出已經(jīng)為零,影響中國的經(jīng)濟增長的主要是勞動生產(chǎn)率。以往中國經(jīng)濟學家只關(guān)注工業(yè)、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長,現(xiàn)在則應(yīng)把注意力轉(zhuǎn)向社會綜合勞動生產(chǎn)率[6],全社會綜合勞動生產(chǎn)率的增長和城市化水平的提高,比單純的工業(yè)或農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長更為重要。發(fā)達國家的城市化水平在70、80年代已達到頂峰,然后開始了所謂的“逆城市化(郊區(qū)化)”進程,它們當然無法再從城市化過程中獲得經(jīng)濟增長的動力。在韓國等新興工業(yè)化國家和地區(qū),城市化也已接近于完成,這是近年來東亞經(jīng)濟初現(xiàn)疲態(tài)的重要內(nèi)因。國內(nèi)常有人提到,改革開放時代的經(jīng)濟增長是以毛澤東時代的遺產(chǎn)為基礎(chǔ)的。其實,這種見物不見人的說法忽略了一個非常重要的事實,由于1957年至1978年間中國農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率和生活水平長期停滯乃至下降,結(jié)果毛澤東時代留給中國的最大遺產(chǎn)是比世界平均水準低一半的城市化水平,這為1978年以后經(jīng)濟的快速增長預(yù)留了較大的空間。
其次考慮資本因素,它也包括總量與生產(chǎn)率兩個方面。80年代以來,中國領(lǐng)導(dǎo)人抓住了“和平與發(fā)展”的主題,不再奉行“世界農(nóng)村包圍世界城市”的革命外交路線,降低了一度占國民生產(chǎn)總值百分之幾的對外援助數(shù)額,并一躍成為引入外資和外援最多的發(fā)展中國家?,F(xiàn)在,境外直接投資的來源正逐步從港澳臺資本轉(zhuǎn)向發(fā)達國家的大跨國公司,這標志著中國在對外引資和擴大社會資本總量方面進入了一個新的發(fā)展階段。90年代以來,中國國內(nèi)資本的性質(zhì)與品質(zhì)正在發(fā)生意義深遠的變化。眾所周知,國有經(jīng)濟吸收了三分之二的社會資本增加額,卻只能創(chuàng)造三分之一的新增產(chǎn)值。國有資本比重下降的趨勢將會顯著增加國內(nèi)資本的生產(chǎn)率,給中國經(jīng)濟增長注入持久的活力。
在世界經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)階段,勞動與資本所導(dǎo)致的增長在總的經(jīng)濟增長率中所占份額已經(jīng)下降,技術(shù)創(chuàng)新(包括社會技術(shù)創(chuàng)新即體制創(chuàng)新)已是發(fā)達國家最重要的經(jīng)濟增長要素。技術(shù)進步因素在中國經(jīng)濟增長中的作用也日益突出。技術(shù)進步有兩種實現(xiàn)方式:一是自己投資進行研究和開發(fā);二是向其它國家學習、模仿,或花錢購買先進技術(shù)以實現(xiàn)本國的技術(shù)進步。技術(shù)開發(fā)研究的特點是成功率很低,一般而言,95的科研投資未取得任何成果,而在取得成果的技術(shù)中也僅有一小部份具有商業(yè)價值,因此發(fā)明技術(shù)的成本通常很高。象美國這樣的發(fā)達國家,由于技術(shù)創(chuàng)新的成本高,能長期維持3左右的增長率就已經(jīng)很難得了。有學者認為,20世紀日本及亞洲經(jīng)濟發(fā)展的奇跡背后,最主要的秘密是靠成本低、時間短的模仿或購買方式實現(xiàn)技術(shù)進步。從二次世界大戰(zhàn)后到80年代中期,日本維持了近40年的高速增長,“亞洲四小龍”從50年代末開始也差不多維持了將近40年的快速增長。由于中國與發(fā)達國家的差距比當年日本與歐美國家之間的差距更大,假如說日本能維持40年的高速增長,那么中國從1979年算起,至少可以維持50年的快速經(jīng)濟增長。[7][1][2][3][4][5]下一頁
第五篇:廣西經(jīng)濟增長與環(huán)境污染關(guān)系的實證分析
廣西經(jīng)濟增長與環(huán)境污染關(guān)系的實證分析
摘要:本文采用廣西1995-2015年的平行數(shù)據(jù),構(gòu)建聯(lián)立方程來驗證經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的相互關(guān)系。首先,將環(huán)境污染視為經(jīng)濟增長過程中得到的產(chǎn)品之一,從而驗證了環(huán)境污染與發(fā)展產(chǎn)量之間呈正相關(guān),也就是環(huán)境污染具有生產(chǎn)要素的特性,因此,可以將環(huán)境污染作為生產(chǎn)參變量之一;然后根據(jù)國外所創(chuàng)建的函數(shù)關(guān)系結(jié)構(gòu),以著名的環(huán)境庫茲涅曲線為依據(jù),將資源發(fā)展過程與環(huán)境參數(shù)融入到一個新的傳統(tǒng)模型中以更好的研究經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的相互作用力以及原因等,分析結(jié)果如下:(1),兩者之間相輔相成,彼此制約;(2雖然,可以將環(huán)境污染作為經(jīng)濟增長的推動力之一,但相比于影響經(jīng)濟增長的其它因素,其產(chǎn)生的推動力是微乎其微的(3)阻礙經(jīng)濟增長的重要因素是資金儲蓄量(4),在一定程度上,可以說經(jīng)濟增長水平?jīng)Q定著環(huán)境污染程度,同時,資本結(jié)構(gòu)也被歸納為影響環(huán)境污染的參數(shù)之一。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟增長 環(huán)境污染 聯(lián)立方程 環(huán)境庫茲涅茨理論
改革開放以來,廣西經(jīng)濟取得了快速的發(fā)展,接著柳鋼的到來,使柳州迅猛發(fā)展,而桂林憑著旅游事業(yè)發(fā)展勢頭也猛,如今又有了北部灣經(jīng)濟區(qū),發(fā)展最快的可以說是欽州,隨著大量能源的出現(xiàn)和成為國家級保稅港區(qū),欽州工業(yè)經(jīng)濟實力逐漸位居廣州前列。同時,對于廣州的南寧來說,更是在2003年起,就在明確將成為國際化城市作為發(fā)展的戰(zhàn)略性目標,并且隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)在南寧的落戶,南寧的經(jīng)濟水平直線上升?,F(xiàn)階段,南寧主要是發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),據(jù)統(tǒng)計,在15年,廣西的人均生產(chǎn)總值高達16803.12億元,相比于05年翻了將近4.22倍,但是環(huán)境污染與經(jīng)濟增長是共存的,因此,廣州地區(qū)的自然環(huán)境遭到嚴重破壞。1995-2015年,除了二氧化硫和工業(yè)固體廢棄物有較大幅度減少外,廣西的環(huán)境污染總體來說還是沒有得到治理,據(jù)相關(guān)資料顯示,廣州地區(qū)的工業(yè)氣體排放量從1995年到2011年一直處于指數(shù)增長的趨勢,從最初的2797億標立方米增加到29853億標立方米,達到了歷史最高值,雖然,政府部門制定了相關(guān)的法律法規(guī),出現(xiàn)了一定的下降趨勢,但仍然保持較大的排放量。早在13年,南寧地區(qū)的PM2.5就已嚴重超標,空氣指數(shù)較低,并且也影響著廣州的其它地區(qū),工業(yè)化液體廢棄物排放量一直以較大的基數(shù),呈現(xiàn)著增加的趨勢,總的來說,經(jīng)濟增長伴隨環(huán)境污染,必然是不利于廣西走可持續(xù)發(fā)展道路的。
(一)選題意義
隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,帶來的環(huán)境污染問題也越來越明顯,于是世界各地政府對環(huán)境保護越來越重視,環(huán)境問題也越來越受到經(jīng)濟學界的重視,近年來許多的國內(nèi)外學者開始關(guān)注經(jīng)濟增長與環(huán)境保護關(guān)系的研究。國內(nèi)對其的研究主要集中在發(fā)達省份,關(guān)于西部落后省份的研究較少,所以本文選擇以地處中國西部地區(qū)的廣西為例,探討經(jīng)濟增長與環(huán)境污染在相對落后的地區(qū)存在的關(guān)系,可以豐富與補充現(xiàn)有的研究。
由于受到地理位置的影響,廣西的經(jīng)濟水平遠遠不如我國東部地區(qū),要實現(xiàn)城市整體的工業(yè)化,還需要經(jīng)歷很長的一段時間,但是政府部門不能一味的追求經(jīng)濟利益,而忽視了城市的環(huán)境衛(wèi)生,如果一直置之不理那么經(jīng)濟增長一定會因為資源短缺以及環(huán)境污染而受到限制;但是廣西又是一個喀斯特地形特別發(fā)育的地區(qū),多山多水,生態(tài)環(huán)境相當脆弱,需要采取有力的正確的措施進行保護。所以,廣西城市在促進經(jīng)濟增長的同時,也要加強對環(huán)境污染的管理,創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性發(fā)展決策。因此,本文針對廣西經(jīng)濟增長和環(huán)境污染最為研究的主體,根據(jù)廣西工業(yè)化水平,以更好的解決經(jīng)濟增長過程中出現(xiàn)的環(huán)境污染問題,努力協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系,制定出可以實現(xiàn)兩者共同發(fā)展的政策,提高廣西整體水平。
一、研究思路及研究方法
本文主要是通過調(diào)查廣西主要研究目的在于分析經(jīng)濟增長與環(huán)境污染雙向影響的關(guān)系以及其影響機制,并利用實證分析加以驗證,據(jù)此對我國環(huán)境污染的治理和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提出政策建議。
本文主要是以環(huán)境庫茲涅茨理論為依據(jù),結(jié)合廣西城市實際的經(jīng)濟增長與環(huán)境污染為實例,以更好的研究經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間存在的作用力以及影響因素,為我國相關(guān)城市更好的實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)作用提供幫助。
(一)研究思路
本文通過收集相關(guān)的文獻資料,了解目前的研究進展以及學術(shù)性研究理論等,以更加深入的分析經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的相互作用力,并且合理運用環(huán)境生產(chǎn)要素以及環(huán)境庫茲涅茨曲線理論知識,也就是通過將經(jīng)濟增長模型與環(huán)境庫茲涅茨曲線模型結(jié)合在一起,并在此基礎(chǔ)上加入了其它生產(chǎn)要素,建立新型理論模式,分析經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的關(guān)系,并進行了深層次的理論研究,結(jié)合廣西經(jīng)濟增長和環(huán)境污染為實例,針對更好的實現(xiàn)城市經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間協(xié)調(diào)發(fā)展提出相應(yīng)的解決方案。
(二)研究方法
(1)文獻歸納法。主要是指通過對所收集到的相關(guān)資料和文獻,并進行深入的分析,為本文后續(xù)研究提供理論依據(jù)。
第二章 文獻綜述
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,雖然居民生活質(zhì)量不斷得到提高,但同時也嚴重影響到居民的生活環(huán)境,人們越來越重視對環(huán)境的治理,更多的學術(shù)研究者開始研究經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的相互作用,并取得了一定的研究成果現(xiàn)階段,相關(guān)研究主要包括學術(shù)性研究和實際性研究兩個方面,對于學術(shù)性研究主要是指以實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為前提,研究城市經(jīng)濟增長情況,同時,驗證環(huán)境庫茲涅茨曲線模型來研究經(jīng)濟增長對環(huán)境污染之間的作用機制。
一、理論研究
(一)國外理論研究(1)新興古典增長模型
新興古典增長模型與新古典模型不同,前者是在后者的基礎(chǔ)上加入了環(huán)境污染以及環(huán)境治理等要素,以了解在經(jīng)濟增長過程中環(huán)境質(zhì)量的變化情況,實現(xiàn)對環(huán)境污染的治理,在保證環(huán)境不收破壞的基礎(chǔ)上,規(guī)范產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長體系。在1978年,國外著名學者Sakawa & Hashimoto,創(chuàng)建了企業(yè)生產(chǎn)部門模型以及環(huán)境治理部門模型,同時,提出為了更好的治理環(huán)境污染,促進經(jīng)濟快速發(fā)展,要合理限制支出,加大對資源的投入和污染控制管理,增加企業(yè)資本儲量[20]。
(2)包含環(huán)境污染的內(nèi)生增長模型
在1998年,國外學者Stokey通過研究污染指數(shù),發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染的外向特性,并且通過結(jié)合“AK”模型分析了現(xiàn)階段影響經(jīng)濟增長的機制,研究得企業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的水平與企業(yè)穩(wěn)定的資本高回報率以及規(guī)范的環(huán)境政策有著直接性關(guān)系[23]。
(二)國內(nèi)理論研究
由于我國對環(huán)境污染與經(jīng)濟增長的研究起步較晚,所以,理論研究體系還存在著一定的局限性。在06年,我國學家彭水軍和包群在研究生產(chǎn)關(guān)系和效用關(guān)系時添加了對環(huán)境質(zhì)量參數(shù),將其視為經(jīng)濟增長內(nèi)部生產(chǎn)要素之一,在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建了加入環(huán)境污染參數(shù)的新古典增長模型、內(nèi)部生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展模型以及人力資源模型等,并實現(xiàn)了模型之間的相互結(jié)合,以更好的分析在保證環(huán)境不收污染的基礎(chǔ)上,企業(yè)經(jīng)濟增長的機制與人力資源以及生產(chǎn)技術(shù)之間的關(guān)系[9]。在13年,學者黃茂興參考國外學者的經(jīng)驗,在 Romer 模型上加入了環(huán)境污染危害、環(huán)境污染治理等因素,創(chuàng)建了五部門內(nèi)生增長模型,以更好的實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展[4]。
二、實證研究
(一)國外實證研究
在1991年,國外研究學者Krueger通過調(diào)查國外國家和地區(qū)在12年內(nèi),工業(yè)污染物的排放量和企業(yè)經(jīng)濟增長情況,并采用科學地計算方式,研究結(jié)果表明工業(yè)污染物大部分污染物的排放量與國家或地區(qū)的經(jīng)濟增長水平呈現(xiàn)一定的函數(shù)關(guān)系,會隨著人均收入總指的增加而增長,但增加到6000美元左右,就會出現(xiàn)下滑趨勢,通過制作相應(yīng)的函數(shù)圖,發(fā)現(xiàn)工業(yè)污染物排放量與經(jīng)濟增長的函數(shù)曲線呈現(xiàn)倒U字形。這一理論的提出,驗證了EKC模型理論的正確性[18]。兩年后,著名學者Panayotou通過研究也得出了環(huán)境污染和經(jīng)濟增長之間存在著倒“U”字形的聯(lián)系,由于上述理論與庫茲涅茨曲線提出函數(shù)關(guān)系相同,因此環(huán)境污染與經(jīng)濟增長之間的倒“U”字型關(guān)系,統(tǒng)稱為環(huán)境庫茲涅茨曲線[19]。
隨后,越來越多的學者開始結(jié)合企業(yè)實際對環(huán)境庫茲涅茨曲線進行驗證,并一一證實這一理論的正確性。比如:在1994年,學者Selden 和 Song通過氣體污染物(SO2、Co、以及含氮化合物等)展開了分析,進一步驗證了環(huán)境庫茲涅茨曲線的正確性[21]。
但是仍有部分學者不認同經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間存在倒“U”字型關(guān)系,否定環(huán)境庫茲涅茨曲線的客觀性。比如:學者Shafik通過對國外150多個國家和地區(qū)的十幾種工業(yè)污染物排放量和國家經(jīng)濟增長進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計學,得出各種污染物與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系,他發(fā)現(xiàn),液體廢棄物的排放量與經(jīng)濟增長之間呈現(xiàn)負相關(guān),而廢氣污染量與經(jīng)濟增長符合環(huán)境庫茲涅茨曲線;但是固體廢棄物的排放量和經(jīng)濟增長呈現(xiàn)正比例關(guān)系,并不符合環(huán)境庫茲涅茨曲線[22]。
(二)國內(nèi)實證研究
相比于國外,中國在20世紀末期,才開始接觸環(huán)境庫茲涅茨曲線,隨著理論體系的成熟,越來越多的學者開始調(diào)查各個地區(qū)的環(huán)境污染與經(jīng)濟增長的相關(guān)數(shù)據(jù)進行實證研究,驗證環(huán)境庫茲涅茨曲線的客觀合理性,可能會由于受到環(huán)境波動的影響而出現(xiàn)誤差,但也為后續(xù)進行深入的分析提供了理論依據(jù)。
(1)越來越多的學者開始針對環(huán)境污染和經(jīng)濟增長之間函數(shù)關(guān)系進行深入的研究,以驗證環(huán)境庫茲涅茨理論。在1999年,經(jīng)濟學家張曉,通過利用我國時間排序資料為實證,研究顯示我國環(huán)境污染與經(jīng)濟增長之間呈現(xiàn)出倒“U”字型函數(shù)曲線[16];兩年后,學者吳玉萍和董鎖成等人,通過收集北京在1985-1999 年之間的經(jīng)濟增長和環(huán)境污染數(shù)據(jù),創(chuàng)建了北京地區(qū)的經(jīng)濟增長與環(huán)境污染橫向統(tǒng)計關(guān)系,研究結(jié)果表示,北京市的環(huán)境質(zhì)量與城市居民的人均收入之間呈現(xiàn)著倒”U”字型關(guān)系[11];在16年,經(jīng)濟學家謝霜等人,通過收集2000-2014年,14年間我國中部地區(qū)的經(jīng)濟增長與環(huán)境指標進行分析,創(chuàng)建科學性數(shù)據(jù)模型,分析了城市的經(jīng)濟增長和污染物排放量、限制量之間的相互關(guān)系,研究發(fā)現(xiàn)城市的人均GDP和環(huán)境污染物排放量之間符合環(huán)境庫茲涅茨曲線,進一步驗證了假說的正確性[12]。
(2)可能由于樣本數(shù)據(jù)來源不同、數(shù)據(jù)處理方式不同,導(dǎo)致環(huán)境污染與經(jīng)濟增長之間不符合環(huán)境庫茲涅茨曲線的結(jié)果。比如:在09年,學者于衛(wèi)國通過收集我國在1993-2008年之間的出現(xiàn)的省際平行信息創(chuàng)建了相應(yīng)的固定效應(yīng)和隨機效兩種模型,以驗證我國經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的關(guān)系是否符合環(huán)境庫茲涅茨曲線,實證研究結(jié)果表示我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與工業(yè)氣體污染物So2以及液態(tài)廢棄物排放量都符合環(huán)境庫茲涅茨曲線,但是對于氣體污染物煙灰塵的排放量與經(jīng)濟增長之間呈現(xiàn)著線性關(guān)系[13];同年,賀彩霞等人,通過收集我國30多個城市在1998年到2006年之間的6種環(huán)境污染指標的平行信息創(chuàng)建了排放物的排放量函數(shù)關(guān)系與環(huán)境污染函數(shù)關(guān)系,利用單位根以及協(xié)整等多種檢驗形式來分析我國各個地區(qū)的環(huán)境污染物的排放量與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值之間的關(guān)系,結(jié)果表明環(huán)境污染和經(jīng)濟增長之間存在著相互作用力,同時,各個地區(qū)之間的關(guān)系度[2];
同時,薛惠鋒以及劉蕊等多名學者,為了研究陜西省地區(qū)的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與工業(yè)氣體、液態(tài)和固態(tài)廢棄物排放量之間的關(guān)系,學者通過收集陜西省在1990年-2006年之間的人均GDP與環(huán)境污染指標數(shù)據(jù),并采用科學的數(shù)據(jù)處理方式,發(fā)現(xiàn)陜西省關(guān)中地區(qū)的工業(yè)污染物的排放量與經(jīng)濟增長之間呈現(xiàn)負相關(guān)作用,因此。我們可以發(fā)現(xiàn)選擇的樣本數(shù)據(jù)不同,也會影響到地區(qū)經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的函數(shù)關(guān)系[15];在2010年,經(jīng)濟學家黃菁,通過調(diào)查我國在2003-2007,四年時間內(nèi)278個城市或地區(qū)的環(huán)境指標創(chuàng)建關(guān)系方程,并進行實證研究,研究結(jié)果顯示選擇不同的環(huán)境污染物和經(jīng)濟增長之間的雙向作用存在著明顯的差異性。[3]
在2012年,學者劉年康和汪云橋等人,通過利用脫鉤研究方式中的差分回歸系數(shù)法,對我國在1990-2010年省級平行數(shù)據(jù)展開了研究,研究表明在這20年時間內(nèi),幾乎我國所有省份都沒有出現(xiàn)城市環(huán)境污染和經(jīng)濟增長之間的“絕對脫鉤”情況,通過將時間作為變量,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染和經(jīng)濟增長之間的脫鉤關(guān)系與時間有著密切聯(lián)系,也就是說,環(huán)境污染和經(jīng)濟增長之間出現(xiàn)的“未脫鉤”與“相對脫鉤”情況是周期性出現(xiàn)的,而將地區(qū)作為參變量,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染和經(jīng)濟增長之間的脫鉤關(guān)系也會受到地區(qū)分布的影響[8]。一年后,李治國通過調(diào)查山東省在1981-2009年之間的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與環(huán)境污染指標的數(shù)據(jù)信息,創(chuàng)建了城市環(huán)境污染與經(jīng)濟增長的 VAR 模型,以次作為理論依據(jù),采用廣義脈沖響應(yīng)以及方差分解的研究方式,針對城市環(huán)境污染與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系展開了實證研究[7];
在2015年,學者段艷平和黃玲花,按照時間順序調(diào)查了廣西在1998-2012年的經(jīng)濟增長和環(huán)境污染綜合指標以及污染物排放量的環(huán)境庫茲涅茨曲線計量模型,研究結(jié)果表明,廣西經(jīng)濟增長和環(huán)境污染綜合指標的環(huán)境庫茲涅茨曲線呈現(xiàn)“倒U字型”,而經(jīng)濟增長和工業(yè)污染物之間的環(huán)境庫茲涅茨曲線卻不符合倒U字型關(guān)系[1];同年,童紀新以及朱園,通過利用江蘇省在1985-2013年之間的環(huán)境污染和經(jīng)濟增長的數(shù)據(jù)信息,創(chuàng)建了環(huán)境污染和經(jīng)濟增長的VAR模型,并以此作為理論依據(jù)進行實證研究,研究結(jié)果表明,江蘇省經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間存在著相互作用力,并且經(jīng)濟增長對環(huán)境的作用遠遠大于環(huán)境對經(jīng)濟增長的反作用[10]。
學者李茜等人,通過收集我國31個省級在 1985—2011 年之間的平行數(shù)據(jù)為理論依據(jù),結(jié)合PVAR 模型分析12種污染物排放量和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)的最大值與最小值之間的比率關(guān)系。以更好的分析經(jīng)濟增長對環(huán)境污染產(chǎn)生的作用力,并且環(huán)境污染對經(jīng)濟增長也具有明顯的制約作用,而這種作用力也會由于地區(qū)的不同而產(chǎn)生差異[5]。
在2016年,學者吳武林通過利用環(huán)境庫茲涅茨理論改良模型,收集了福建省在1994—2014年內(nèi)的城市環(huán)境污染物排放量和經(jīng)濟增長的數(shù)據(jù)信息,研究顯示城市的工業(yè)液態(tài)廢棄物的排放量與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值之間存在著倒N型函數(shù)關(guān)系;而工業(yè)氣體廢棄物的排放量和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值之間的函數(shù)圖像為波浪型;而工業(yè)固態(tài)廢棄物的排放量與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的函數(shù)關(guān)系呈現(xiàn)倒U型,但已基本位于曲線的最低點[17]。
國內(nèi)學者針對經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的關(guān)系應(yīng)用最為普遍的就是環(huán)境庫茲涅茨理論,同時也會利用多元函數(shù)關(guān)系式、脫鉤形式以及PVAR 模型等作為研究的輔助性工具。
三、簡評
通過對國內(nèi)外的理論研究和實證研究進行分析,我們可以看出,現(xiàn)階段的文獻資料大多數(shù)都是針對環(huán)境質(zhì)量對經(jīng)濟增長的影響進行研究,并且實證研究與理論研究之間缺少關(guān)聯(lián)度,沒有實現(xiàn)理論與實證之間有機結(jié)合。而針對經(jīng)濟增長對環(huán)境污染帶來的影響,沒有相關(guān)的理論依據(jù),僅僅是對影響機制進行了表層分析,不具有全面性。
對于國內(nèi)外的實證研究方面,主要是針對經(jīng)濟增長對環(huán)境污染帶來的作用力,沒有對環(huán)境污染對經(jīng)濟增長帶來的影響進行分析,驗證了單方的函數(shù)關(guān)系,進行了環(huán)境庫茲涅茨理論驗證,但是,并不是所有的環(huán)境污染物排放量與經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)之間都呈現(xiàn)倒“U”字形關(guān)系。會受到客觀因素的影響,比如:選擇的數(shù)據(jù)、計算方式等不同,就會影響到實證研究結(jié)果的正確性。因此,對于國家或地區(qū)的環(huán)境污染指標時,要選擇多個環(huán)境要素,獲得綜合性數(shù)據(jù),而不能僅僅依靠單一數(shù)據(jù)。
第三章 經(jīng)濟增長與環(huán)境污染的理論分析
一、經(jīng)濟增長與環(huán)境污染關(guān)系的一般性闡述
所謂經(jīng)濟增長,即某一經(jīng)濟體在特定時期內(nèi),生產(chǎn)活動制造的產(chǎn)品數(shù)量的增多,也就是經(jīng)濟數(shù)量的增加以及生產(chǎn)水平的提高,目前用GDP或GNP作為衡量指標。
現(xiàn)階段,經(jīng)濟增長形式主要是指影響經(jīng)濟增長的生產(chǎn)要素之間的作用機制,依據(jù)經(jīng)濟增長的計算模型,以了解各個生產(chǎn)要素在促進經(jīng)濟增長方面的影響力,根據(jù)實現(xiàn)經(jīng)濟增長中生產(chǎn)要素發(fā)揮的作用的不同,可以分為粗放型和集約型兩種經(jīng)濟增長形式。對于粗放型經(jīng)濟增長方式,主要是通過投入大量的生產(chǎn)要素投入量來實現(xiàn)的經(jīng)濟增長,因此,采用粗放型經(jīng)濟增長方式,一定會帶來環(huán)境污染以及能源消耗的。而集約型經(jīng)濟增長方式,則是指利用生產(chǎn)要素的增加量來帶動經(jīng)濟的增長,需要合理結(jié)合生產(chǎn)要素,提高技術(shù)水平,減少能源消耗,堅持可持續(xù)發(fā)展,協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染之間關(guān)系。
(二)環(huán)境與環(huán)境問題
不同的課程對環(huán)境的解釋不同:在生物上,將環(huán)境視為地球上生物生存的全部外界條件;而在地理上,將環(huán)境視為生物來一生存的全部生態(tài)條件。而在經(jīng)濟學上,將環(huán)境視為自然環(huán)境,也就是在人類生存空間中與人類生存發(fā)展有關(guān)的全部生態(tài)因素。
對于環(huán)境問題,通常伴隨著人類活動而產(chǎn)生,導(dǎo)致自然環(huán)境遭到破壞以及生態(tài)系統(tǒng)的失衡,并且也包括對居民生活及生產(chǎn)等方面產(chǎn)生干擾。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,導(dǎo)致環(huán)境問題日益復(fù)雜,具有一定的波動性以及不可逆性等。目前,最為嚴重的環(huán)境問題主要為“工業(yè)污染物的排放”、大氣臭氧層的破壞、霧霾等。
(二)經(jīng)濟增長與環(huán)境污染的關(guān)系
環(huán)境污染與經(jīng)濟增長,是分別屬于環(huán)境與經(jīng)濟體系中的兩個概念,而要分析兩者的關(guān)系,就需要將環(huán)境和經(jīng)濟體系融為一體,在此基礎(chǔ)上研究兩者的作用機制。
美國著名經(jīng)濟學家馬歇爾,提出將生產(chǎn)要素分為自然要素與人為要素,這一理論的提出,表明環(huán)境也被視為生產(chǎn)要素之一。為環(huán)境生產(chǎn)要素理論的誕生提供了理論依據(jù),實現(xiàn)了環(huán)境理論與生產(chǎn)要素理論之間的結(jié)合。我國學者李立軍等人在編寫《環(huán)境生產(chǎn)要素理論探討》書籍中[6]表示將環(huán)境生產(chǎn)要素分為廣義和狹義,前者主要是需要將環(huán)境體系的整體與生產(chǎn)要素相結(jié)合,重視環(huán)境體系在產(chǎn)品生產(chǎn)中發(fā)揮的作用,并根據(jù)微觀和宏觀的經(jīng)濟體系進行計算。而后者則是指僅僅將環(huán)境體系融入到傳統(tǒng)生產(chǎn)要素理論中,并提高環(huán)境要素在生產(chǎn)要素中的地位等。
隨著環(huán)境生產(chǎn)要素理論的提出,會影響到傳統(tǒng)經(jīng)濟增長形式,同時,需要對眾多經(jīng)濟增長理論進行調(diào)整,例如:傳統(tǒng)經(jīng)濟增長研究時,會將生產(chǎn)要素單純的視為支出量,其與產(chǎn)量呈現(xiàn)正比例關(guān)系,然而實際上環(huán)境生產(chǎn)要素的支出對產(chǎn)出量有雙向作用,不僅可以加快經(jīng)濟增長,而且也會造成嚴重的環(huán)境污染。
本文通過借鑒環(huán)境生產(chǎn)要素理論所提出的經(jīng)濟增長和環(huán)境存在一定的關(guān)聯(lián)性,將環(huán)境污染視生產(chǎn)要素之一,以研究來環(huán)境污染和經(jīng)濟增長之間的相互作用力。
(一)經(jīng)濟增長與經(jīng)濟增長方式
二、環(huán)境庫茲涅茨曲線理論
庫茲涅茨理論是美國著名研究者庫茲涅茨在1955年提出的,庫茲涅茨曲線最初是用來反映一個國家的經(jīng)濟增長與居民收入差距之間的函數(shù)曲線呈現(xiàn)倒“U”字型。在1991 年,美國經(jīng)濟學家 Grossman 與 Krueger利用NAFTA和環(huán)境之間的關(guān)系展開研究時,發(fā)現(xiàn)北美地區(qū)在經(jīng)濟增長的起步階段,環(huán)境與人均收入之間呈現(xiàn)負相關(guān),但當居民的人均收入量達到某一特定值后,環(huán)境又與人均收入呈現(xiàn)正相關(guān)[18]。也就是經(jīng)濟增長和環(huán)境指標符合庫茲涅茨曲線。在1993 年,美國學者Panayotou將環(huán)境指標與經(jīng)濟增長進行了深入的分析,再次證實了庫茲涅茨曲線的正確性,并創(chuàng)建了環(huán)境庫茲涅茨曲線[19]。
相比于庫茲涅茨曲線,環(huán)境庫茲涅茨曲線理論側(cè)重于研究經(jīng)濟增長與環(huán)境質(zhì)量之間的雙向作用機制,也就是經(jīng)濟增長是破壞環(huán)境質(zhì)量的根源,還是可以提高環(huán)境質(zhì)量的方式,采用的文獻分析方式為實證研究,可以幫助我們更加直觀的了解到經(jīng)濟增長與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系,以更好的解決工業(yè)廢棄物與經(jīng)濟增長之間的問題。
國外針對環(huán)境庫茲涅茨曲線提出工業(yè)化企業(yè)的發(fā)展模式為先側(cè)重于促進經(jīng)濟的發(fā)展,忽視環(huán)境的治理,眾多學者表示促進經(jīng)濟的發(fā)展,必然會帶來環(huán)境污染,影響到城市的環(huán)境質(zhì)量,直到環(huán)境污染嚴重影響經(jīng)濟增長時,才開始對環(huán)境進行治理,經(jīng)濟增長為實現(xiàn)環(huán)境治理提供資金支持,所以,我們需要以最快的速度將經(jīng)濟增長值達到倒”U”字形的最低點對應(yīng)的經(jīng)濟水平。隨著環(huán)境庫茲涅茨理論被廣泛應(yīng)用后,越來越多的學者對理論機制產(chǎn)生了興趣,尤其希望了解環(huán)境庫茲涅茨曲線最低點的深層含義。
所以,為了研究經(jīng)濟增長影響環(huán)境質(zhì)量的具體路徑,本文將加入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源強度以及工業(yè)污染治理投資占工業(yè)增加值比重等變量作為控制變量。
通過觀察上述曲線圖可以發(fā)現(xiàn),在2006年前廣西工業(yè)固體廢棄物數(shù)量一直高于50萬噸,隨著人們對環(huán)境污染的重視,以及工業(yè)廢棄物處理技術(shù)的提高,工業(yè)固體廢棄物數(shù)量大幅度減少,但是,目前對于工業(yè)固體廢棄物的處理方式主要為儲藏,雖然近些年,廣西的固體廢棄物的排放量日益減少,但并沒有從根源上解決固體廢棄物排放問題;可以看出在1995年到2015年之間,廣西工業(yè)廢氣的排放量逐年增加,尤其在2011年,工業(yè)廢氣排放量達到了30000億萬立方米,大大影響到整個城市的空氣質(zhì)量,廣西多個城市的PM2.5嚴重超標,可以看出廣西工業(yè)生產(chǎn)中存在嚴重的資源浪費現(xiàn)象,并且也反映出廣西主要是以資源密集型工業(yè)化生產(chǎn)模式;通過對工業(yè)廢水、二氧化硫以及煙粉塵,這三種工業(yè)污染物的排放量在08年以前都是逐年增加的趨勢,而隨著廢棄物處理技術(shù)的不斷提高,污染物排放量有所減少,但數(shù)量仍然維持在較高的水平。
1)城市的經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間具有相互作用力:可以將環(huán)境污染視為經(jīng)濟增長過程獲得的產(chǎn)品類型之一,可以加快經(jīng)濟的發(fā)展;同時,經(jīng)濟的快速發(fā)展也會帶來嚴重的環(huán)境污染問題,由相關(guān)學者提出一個城市的經(jīng)濟水平與城市的環(huán)境污染關(guān)聯(lián)曲線呈倒“U”字形狀,在理論研究以及實例研究中得到了驗證。2)雖然可以將環(huán)境污染視為推動經(jīng)濟增長的要素之一,但相比于其它生產(chǎn)要素,比如:資本結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟基礎(chǔ)等,發(fā)揮的作用可以說是微乎其微的,因此,想要實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展不能僅僅依靠于環(huán)境治理,需要進一步改善其它要素的發(fā)展,但也不能一為的追求經(jīng)濟效益而忽視了環(huán)境問題。
一直以來,經(jīng)濟增長與環(huán)境污染就是一對矛盾體,既不能一味的強調(diào)經(jīng)濟快速發(fā)展而忽視對環(huán)境的保護,也不能僅僅在乎環(huán)境質(zhì)量而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前,最好的解決結(jié)果就是可以實現(xiàn)兩者共同發(fā)展,實現(xiàn)雙贏的局面。由于地理位置、政策等方面的影響,廣西的經(jīng)濟狀況遠不如我國東部地區(qū),而我國西部地區(qū)縮小與東部之間的差距,就需要保證經(jīng)濟增長的所有生產(chǎn)要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,尤其廣西自然條件并不是十分優(yōu)良,并加上環(huán)境變化無據(jù)可依,無律可尋,存在不穩(wěn)定性,一般是采用實驗的形式來探尋最佳的解決途徑,或者也可以依靠市場自動調(diào)節(jié)作用,不然就需要通過調(diào)整我們自己來不斷適應(yīng)環(huán)境的變化,這樣就會嚴重阻礙廣西經(jīng)濟增長的進程。因此,本文通過對廣西省目前的經(jīng)濟增長與環(huán)境之間存在的問題進行深入的分析,并針對性的提出可以通過提高能源利用率、加強政府干涉、調(diào)整工業(yè)體系等協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的關(guān)系,具體內(nèi)容如下:
1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源利用效率
相關(guān)學者通過研究發(fā)現(xiàn)一個城市的經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間存在著倒“U”字型函數(shù)關(guān)系,然而這是隨著居民生活質(zhì)量的不斷提高,對環(huán)境要求更為嚴格,并且政府部門為了改善環(huán)境污染,促進經(jīng)濟增長所做出政策干預(yù)而呈現(xiàn)出的結(jié)果,企業(yè)管理者需要意識到環(huán)境問題在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要作用,不能重蹈覆轍,轉(zhuǎn)變“先污染,后治理”的發(fā)展理念,要努力協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的關(guān)系,改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,提倡可持續(xù)發(fā)展,轉(zhuǎn)化經(jīng)濟與能源、環(huán)境之間的關(guān)系,采用新興循環(huán)經(jīng)濟體系,減少經(jīng)濟增長帶來的的能源浪費以及環(huán)境污染等問題,提高能源利用率,減少工業(yè)污染物的排放。
(1)所謂循環(huán)經(jīng)濟,主要是指要實現(xiàn)能源的二次利用。由于部分能源屬于不可再生能源,而為了避免出現(xiàn)能源的枯竭,循環(huán)利用尤為重要。但企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式就是依靠能源投入來獲取利益,這樣就會嚴重破壞生態(tài)平衡,需要轉(zhuǎn)化為依賴自然能源之間的循環(huán)利用來獲取經(jīng)營利潤。也就是需要創(chuàng)建新興生態(tài)經(jīng)濟體系,通過利用新興生產(chǎn)技術(shù),減少能源消耗,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)建新興環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)業(yè),優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。
(2)提高技術(shù)創(chuàng)新水平。轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長方式,采用循環(huán)經(jīng)濟體系,提高能源的利用率,降低環(huán)境污染。不光需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式,而且也需要提高科技創(chuàng)新能力,通過利用高新技術(shù)來減少污染物的排放量。規(guī)范科技創(chuàng)新體系,帶動更多的技術(shù)人員開發(fā)出新興產(chǎn)品,尤其對于產(chǎn)業(yè)能源利用技術(shù)需要進行技術(shù)創(chuàng)新,以提高能源的利用率,并且需要帶動更多的企業(yè)加入到技術(shù)創(chuàng)新的隊伍中,增強企業(yè)員工的創(chuàng)新意識,提高產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),減少能源消耗量,提高企業(yè)經(jīng)營能力。
2、加大環(huán)保投入,強化政府環(huán)境監(jiān)管
通過本文對廣西環(huán)境體系的分析,可以發(fā)現(xiàn)通過治理環(huán)境污染在一定程度上,改善了城市的環(huán)境狀況,但是并沒有從根源上解決環(huán)境污染問題。所以,廣西省需要進一步加大對環(huán)境治理物質(zhì)支持,政府部門需要提高監(jiān)管力度,真正將環(huán)保政策落實,提高廣西省環(huán)境質(zhì)量。并且對于政府部門制定的環(huán)境保護制度,需要根據(jù)各個產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,幫助企業(yè)更好的完成環(huán)境治理任務(wù)。而對于環(huán)境污染的元兇工廠來說,需要及時治理所產(chǎn)生的工業(yè)污染物,在環(huán)境保護體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府部門需要強化監(jiān)管力度,如果監(jiān)管不到位,部門工廠管理人員為了獲得巨額利益,而無視環(huán)境保護政策,排放更多的工業(yè)污染物,并且極少數(shù)企業(yè)破壞環(huán)境監(jiān)管儀器,編造虛假信息,來規(guī)避監(jiān)管部門的管理。所以,廣西省政府需要嚴格管控環(huán)保部門的工作,實現(xiàn)對環(huán)境污染的有效治理,必要時需要提高環(huán)境污染的罰款額度,提高監(jiān)管部門的檢查力度,減少工業(yè)污染物的排放量。
(1)合理運用環(huán)境大數(shù)據(jù)體系,所謂生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)主要用來完成對環(huán)境合理規(guī)范化的管理,并且為政府部門以及企業(yè)在治理環(huán)境時提供相應(yīng)的理論依據(jù)。因此,我國需要總結(jié)發(fā)達國家的發(fā)展優(yōu)勢,政府部門通過制定相關(guān)的戰(zhàn)略性決策來提高產(chǎn)業(yè)環(huán)境信息的科學合理性,提高管控能力,并且通過使用新興技術(shù)手段以及電子資料管理體系,很好的完成對環(huán)境污染的治理。
(2)發(fā)揮市場優(yōu)勢帶動環(huán)境治理,市場對經(jīng)濟增長要素起著一定的調(diào)控作用。保護自然生態(tài)環(huán)境是每個城市管理部門的首要任務(wù),通過發(fā)揮市場自動調(diào)控作用,將政府管理與市場管理相結(jié)合,實現(xiàn)對環(huán)境污染的全面治理,減少工業(yè)污染物的排放量。一方面,政府部門要嚴格規(guī)范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),明確部門職能,合理運用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行環(huán)境治理,帶動市場經(jīng)濟增長。
3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式
通過對廣西產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長方式進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)目前廣西的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多數(shù)還是需要依靠產(chǎn)業(yè)自身的生產(chǎn)要素來帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,符合廣西市場發(fā)展規(guī)律。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,廣西工業(yè)化水平大幅度提高,在國民經(jīng)濟中發(fā)揮越來越重要的作用,縮小了與東部地區(qū)之間的差距,而隨著廣西工業(yè)的快速發(fā)展,必然需要消耗大量的物質(zhì)資源,并且造成嚴重的環(huán)境污染。因此,廣西政府部門需要在保證地區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上,合理治理環(huán)境污染,采用循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(1)優(yōu)化經(jīng)濟增長方式,所謂經(jīng)濟增長方式,主要是指一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟增長的實現(xiàn)模式,包括粗放型與集約型。應(yīng)用最為普遍的就是集約型經(jīng)濟增長方式,而實現(xiàn)兩種經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)化需要地區(qū)投入大量的資本來加快經(jīng)濟增長,通過提高生產(chǎn)技術(shù),減少企業(yè)資源浪費,提高生產(chǎn)要素利用率。
(2)需要進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)體系,對于廣西的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說,不僅僅需要實現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,而且需要發(fā)揮各個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),引入高新技術(shù),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,避免出現(xiàn)嚴重的資源浪費問題,由于受到傳統(tǒng)觀念的影響,廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著一定的的不足,不僅需要提高產(chǎn)業(yè)工作效率,而且需要引入新興的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高資源利用率,降低工業(yè)污染物的排放量,同時,要加強新興產(chǎn)業(yè)(循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及減排產(chǎn)業(yè))的發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的配合發(fā)展,有利于實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。