第一篇：姚渡鎮(zhèn)城鄉(xiāng)風貌整治專項行動實施方案

姚渡鎮(zhèn)城鄉(xiāng)風貌整治專項行動實施方案

為深入推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，扎實開展城鄉(xiāng)風貌整治，進一步改善和提升城鄉(xiāng)風貌水平，根據(jù)縣委辦、縣府辦關(guān)于印發(fā)《青川縣城鄉(xiāng)風貌整治專項行動實施方案》的通知（青委辦〔2010〕17號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制訂本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“四個結(jié)合”，即堅持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合，與生態(tài)青川和發(fā)展低碳經(jīng)濟相結(jié)合，與社會主義新農(nóng)村建設相結(jié)合，與災后恢復重建相結(jié)合。在實施過程中著眼于解決好影響和制約城鄉(xiāng)風貌的突出問題，注重傳統(tǒng)民居特色的保護，注重城鄉(xiāng)風貌特色的塑造.二、總體要求

注重塑造風貌，提升城鄉(xiāng)整體形象；注重個性特色，提升單體建筑設計水平；注重色彩協(xié)調(diào)，提升建筑立面裝飾美感；注重歷史傳承，提升建筑文化品位。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)的原則，著力抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和風貌改造，大力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理水平，以專項整治為切入點，通過有效治理實現(xiàn)建筑立面整潔規(guī)范，街面清潔有序，環(huán)境與風貌協(xié)調(diào)美觀，為人民群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造優(yōu)美和諧的環(huán)境。

三、工作目標任務 通過開展城鄉(xiāng)風貌整治專項行動，有效改善集鎮(zhèn)主要街道、公路沿線、集鎮(zhèn)周邊的建筑立面清潔和風貌塑造，著力加強對5個農(nóng)房示范村（點）的打造，通過城鄉(xiāng)風貌整治，到2011年底，集鎮(zhèn)所有建筑和80%的農(nóng)房達到“四化”標準，通過外塑形象，內(nèi)優(yōu)功能，使城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀。以城帶鄉(xiāng)、以點帶面，全面做好風貌塑造工作，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。

1、集鎮(zhèn)要結(jié)合四川省建設廳《城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃編制技術(shù)導則》和《姚渡鎮(zhèn)集鎮(zhèn)綜合整治實施方案》的要求在2010年9月底完成集鎮(zhèn)風貌整治。

2、農(nóng)村要加大己入住永久性住房農(nóng)戶的臨時施工棚、過渡房拆除力度，要著力抓好基礎設施配套，解決好“五通”（水、電、路、電視、通訊），滿足群眾的基本生產(chǎn)生活需要。繼續(xù)加大改水、改廚、改廁、改圈工作力度，綜合治理農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象并建立起環(huán)境衛(wèi)生長效機制。

3、集鎮(zhèn)周邊和公路沿線的風貌塑造要注重與地方文化特色相結(jié)合，與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮援建指揮部的資金優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，發(fā)動群眾積極投工投勞，確保在4月底完成漢道河流域示范點和集鎮(zhèn)周邊的風貌塑造，達到“四化”目標。

四、措施保障

1、加強領(lǐng)導，落實責任。為確保我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)風貌整治專項行動取得成效，我鎮(zhèn)成立以分管領(lǐng)導為組長的城鄉(xiāng)風貌整治領(lǐng)導小組（組成人員名單附后），充實了專項行動人員力量，明確了小組成員各自的工作責任。

2、明確目標，細化措施。要針對各村、各部門實際情況，制定整治措施，明確各自目標任務，專項行動小組成員要深入一線調(diào)查摸底，農(nóng)房要以戶為單位單獨制定整治措施并落實聯(lián)系干部。

3、加大投入，整體推進。要建立經(jīng)費保障機制，把城鄉(xiāng)風貌專項整治與災后恢復重建相結(jié)合，整合項目資金，采取“以獎代補”等方式充分調(diào)動群眾積極性，吸引社會資金增加投入，為城鄉(xiāng)風貌專項整治行動提供資金保證。

4、逗硬考核，保障效率。要把本次城鄉(xiāng)風貌整治專項行動寫入各村目標責任書，納入年終考核內(nèi)容。鎮(zhèn)督查組要不定期對本次專項行動進展情況進行督查，對工作不力，措施不到位，治理效果不明顯的，及時督促整改，對整改不到位的按規(guī)定嚴格問責。

附：

姚渡鎮(zhèn)城鄉(xiāng)風貌整治專項行動領(lǐng)導小組成員名單 組 長：劉 強 鎮(zhèn)黨委書記、人大主席 副組長：王生剛 副鎮(zhèn)長

王成崗 黨委委員、經(jīng)發(fā)辦主任 成 員：韓 英 財政所出納 李國衛(wèi)

馮正明

周英林

蘭順國

何其玉 姚正洪杜貴洪王維成徐清邦李正林杜光寬王成志王光榮王繼邦鎮(zhèn)移民辦主任 計生專干 綜治辦主任 財政所所長 正科級干部

市坪村支部書記 市坪村主任

青元村支部書記、村主任平原村支部書記平原村主任

陽山村支部書記、村主任王家村支部書記 王家村主任 柳田村支部書記

王正祥 柳田村主任

領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展辦，由王成剛同志擔任辦公室主任。

第二篇：衛(wèi)生局城鄉(xiāng)風貌整治行動實施意見

為認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大決策部署，深入推進全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，進一步改善和提升城鄉(xiāng)風貌，確保國慶前城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實效，按照省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)省建設廳〈城鄉(xiāng)風貌整治專項行動實施方案〉及〈城市園林綠化專項整治行動實施方案〉的通知》有關(guān)要求，現(xiàn)制定市城鄉(xiāng)風貌整治專項行動實施意見。

一、總體要求

緊緊圍繞“兩個加快”和試驗區(qū)建設目標，認真貫徹落實省、市開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理有關(guān)精神，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)的思路辦法，按照“整潔、清爽、優(yōu)美、舒適”的要求，集中時間開展城鄉(xiāng)風貌專項整治，明確工作目標、工作任務和工作步驟，落實工作措施，通過有效治理實現(xiàn)建筑立面整潔規(guī)范，街面清潔有序，環(huán)境與風貌協(xié)調(diào)美觀，為人民群眾工作生活創(chuàng)造優(yōu)美和諧的空間，為全市加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境，為建國六十周年獻禮。

二、工作目標

通過開展城鄉(xiāng)風貌整治專項行動，有效改善中心城區(qū)及縣城主要道路、重要街區(qū)、主要出入城通道的環(huán)境面貌，有效改善重點場鎮(zhèn)、集中居住村落和農(nóng)村主要交通干道的環(huán)境面貌，使城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平明顯提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀，達到清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化的“四化”評價體系標準

三、工作任務

突出抓好“四大任務”。即抓好中心城區(qū)主干道和重要街區(qū)的整治、抓好縣城和重點場鎮(zhèn)的規(guī)范整治、抓好村落風貌特色的打造、抓好出入城通道和國、省、縣等主要公路沿線風貌整治。

（一）城區(qū)主干道、重要街區(qū)專項整治

重點整治街道內(nèi)建筑外立面、綠化、交通路口、廣告、店招店貌等內(nèi)容，做到建筑立面清潔衛(wèi)生、色彩協(xié)調(diào)，附著物規(guī)格統(tǒng)一，消除影響城市風貌、阻礙城市交通的“裙房卡口”，整治內(nèi)容及整治標準：

1、建筑外立面及附著物按照“整潔清爽”的要求，對建筑外立面及附著物進行整治，要求外墻和玻璃無明顯破損、污跡，無牛皮癬等，防護欄、雨棚等附著物要整齊統(tǒng)一，整治不與主體建筑按同一規(guī)劃方案建設的裙房。

2、街道綠化按照“查漏補缺”的思路，對街道內(nèi)缺或死的行道樹和綠化進行補栽。

3、廣告、店招、店貌按照“規(guī)范、完好、整潔、美觀”的要求，對街道內(nèi)的廣告、店招和店貌進行整治，同一條城市街道設置的商店櫥窗和門面牌匾，應統(tǒng)一協(xié)調(diào)、設置高度基本一致，且無亂擺攤設點現(xiàn)象。

4、交通路口按照“各行其道”的原則對街道交通進行整治。要求車行道路面平整、面層無脫落；人行道有盲道，鋪裝平整，無空鼓、脫落等現(xiàn)象，行道樹樹池無裸露土；消除影響城市形象、阻礙城市交通的卡口。

5、市政設施：按照“功能齊全、設施完備”的要求，對街道內(nèi)的城市家具進行完善，要求路燈明亮、果屑箱整潔、座椅干凈。

（二）縣城主要街道建（構(gòu)）筑物、沿主要交通線（004km.cn國道、省道、縣道）上城鎮(zhèn)和聚居點的立面風貌整治。

1、墻面和玻璃。消除臨街立面的明顯破損、污跡，無牛皮癬等現(xiàn)象，臨街（廣場）建筑墻面和玻璃整潔衛(wèi)生，色彩協(xié)調(diào)。

2、臨街店鋪。拆除擅自搭建的違章建（構(gòu)）筑物，整改有損房屋整體外形結(jié)構(gòu)或街景立面整體美觀的現(xiàn)象，達到臨街店鋪規(guī)范、完好、整潔、美觀。

3、廣告、店招和燈箱。統(tǒng)一規(guī)范設置廣告、店招和燈箱，達到廣告、店招和燈箱安全、規(guī)范，整潔，不影響城市道路和公共空間。同一條街道或路段設置的商店櫥窗和門面牌匾，應統(tǒng)一協(xié)調(diào)、設置高度基本一致。

4、附著物。拆除亂搭亂建的附著物。統(tǒng)一建筑物的空調(diào)、雨棚、防護欄等附著物的配置，同一條街道或路段的規(guī)格尺寸統(tǒng)一、色彩協(xié)調(diào)、設置高度保持基本一致，并保持整潔。

5、縣城主要節(jié)點、重要地段“裙房卡口”。與主體建筑按同一規(guī)劃方案建設的裙房，與主體建筑達到風格一致、風貌協(xié)調(diào)。拆除路口違規(guī)搭建或阻礙交通的建（構(gòu)）筑物，全面疏通城區(qū)重要節(jié)點、地段阻礙城市交通的卡口。

6、場鎮(zhèn)改造建設。各區(qū)（市）縣在堅持市場化、社會化推進一般場鎮(zhèn)改造建設試點的基礎上，同時開展場鎮(zhèn)風貌整治，場鎮(zhèn)改造與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作相結(jié)合。主要交通沿線非試點的一般場鎮(zhèn)按照風貌整治的相關(guān)要求，開展環(huán)境整治工作。

7、重點鎮(zhèn)城市風貌設計。按照重點鎮(zhèn)建設目標任務，各重點鎮(zhèn)加快城市風貌設計工作，9月底前完成初步成果，年底上報評審；各優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)9月底前初步形成一條特色商業(yè)街，年底完成建設。

（三）村落風貌特色集中打造。

1、50個省級新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點村整治。按照市建委《關(guān)于明確市省級新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作責任的通知》精神，各區(qū)（市）縣對照風貌整治的要求，一并開展環(huán)境和風貌整治，落實責任，加快工作進度，加大工作力度，9月底前完成80%，確保年底前完成目標任務。

2、災后重建六條風貌軸線風貌整治。災后重建六條風貌軸線上災后重建的聚居點和環(huán)境風貌整治點，按照規(guī)劃設計加快風貌整治，9月底前完成85%以上，今年底全面完成。

3、已建成農(nóng)民集中居住區(qū)基礎設施配套完善。今年9月底前，全面完成對已建成農(nóng)民集中居住區(qū)道路、管網(wǎng)、水電、綠化等基礎設施的配套建設，一并開展環(huán)境和風貌整治。

4、川西林盤保護規(guī)劃。各區(qū)（市）縣結(jié)合災后農(nóng)村住房重建和新農(nóng)村建設的需要，體現(xiàn)“四性”原則的要求，進一步優(yōu)化完善本區(qū)域的林盤保護規(guī)劃。今年底前，上報市建委存查；編制完成林盤整治試點的整治建設規(guī)劃；按照規(guī)劃完成2011年啟動的林盤整治試點建設任務。

（四）出入城通道和國、省、縣等主要公路沿線風貌整治。

1、6大出城通道風貌整治。在成渝、成南、成綿、成彭、成灌、成溫邛、成雅高速公路出城段進行風貌整治，重點整治出城通道沿線的違法廣告、違法搭建、亂停亂放、占道經(jīng)營、建筑立面，堅決消除“裙房卡口”。

2、農(nóng)村沿主要交通線（國道、省道、縣道）村莊風貌整治。主要交通沿線村莊（即聚居15戶以上的聚居點）按照“四清”（清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）、“四改”（改水、改廁、改廚、改圈）要求，主要組織村社和居民開展公共環(huán)境和庭院環(huán)境整治，并建立村規(guī)民約和社區(qū)群眾管理制度，保持好農(nóng)村環(huán)境的整潔衛(wèi)生。

四、工作步驟

（一）啟動階段。

8月20日—8月30日，完成擬定專項行動實施方案、制訂整治目標，動員部署工作，并借助媒體力量，宣傳城鄉(xiāng)風貌整治的目的意義，發(fā)動全社會參與。

（二）攻堅階段。

8月31日—9月30日，以區(qū)（市）縣為主體，部門協(xié)同，全面開展中心城區(qū)主干道和重要街區(qū)整治、縣城和重點場鎮(zhèn)規(guī)范整治、村落風貌特色打造、出入城通道和國、省、縣等主要公路沿線風貌整治“四大任務”，全面完成風貌整治月確定的目標。

五、職責分工

（一）市建委：負責制訂工作實施方案，協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門和各區(qū)（市）縣政府開展城鄉(xiāng)風貌整治行動的各項工作，負責建筑立面、特色街區(qū)、災后住房重建、重點場鎮(zhèn)及村莊整治工作的技術(shù)指導，監(jiān)督督促工作進度，組織驗收考核。

（二）市城管局：負責聯(lián)合有關(guān)部門依法查處占用行車道、人行道（盲道和無障礙道路）擺攤設點、流動攤販等以街為市、影響道路通行和城鄉(xiāng)環(huán)境的行為；負責規(guī)范店招設置和廣告張貼（設）；負責城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

（三）市規(guī)劃局：牽頭負責違章搭建的拆除。

（四）市林業(yè)和園林局：負責指導拆墻透綠、街道綠化、交通要道綠化等工作。

（五）市交委：負責道路及人行道交通標志等設施的建設、維護和管理，負責出入城通道和國、省、縣等主要公路沿線風貌整治。

（六）市公安交管局：負責完善主要道路交通信號及交通安全設施，規(guī)范機動車、非機動車秩序，查處亂停亂放，凈化交通環(huán)境。

（七）市水務局：負責對整治范圍內(nèi)的受損或未經(jīng)處理的溝渠、河道進行風貌改造，負責對水質(zhì)進行監(jiān)測和治理。

（八）各區(qū)(市)縣政府：具體承辦城鄉(xiāng)風貌整治各項任務。

六、工作措施

（一）加強領(lǐng)導，明確任務、落實責任。

各級政府和市級有關(guān)部門要高度重視開展城鄉(xiāng)風貌整治的重要性，對照“城鄉(xiāng)風貌整治專項行動檢查評價標準”，根據(jù)職責分工分別制訂本部門或本地區(qū)工作方案，明確工作目標、細化分解工作任務，落實工作措施和責任主體。要堅持主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，具體工作專人抓，層層落實責任，強力推進城鄉(xiāng)風貌整治專項行動，確保取得實際效果。

（二）通力協(xié)作，密切配合，齊抓共管。

各級政府和相關(guān)職能部門要在市治理辦和牽頭部門的協(xié)調(diào)下，既分工明確，又通力協(xié)作，齊抓共管，形成工作合力，避免工作中的推諉扯皮現(xiàn)象。要實行每周工作情況信息報送制度和聯(lián)席會議制度，及時了解掌握整治工作動態(tài)，及時解決工作中遇到的困難和問題。

（三）加大投入，突出重點，整體推進。

各級政府和各職能部門要建立經(jīng)費保障機制，加大對風貌整治工作的投入，鼓勵吸引社會資金和社會力量參與風貌整治。要突出抓好“四大任務”，同時，要鞏固前期治理效果和延續(xù)前期工作好的經(jīng)驗做法，兼顧城鄉(xiāng)環(huán)境治理各方面任務同步推進，提升城鄉(xiāng)整體形象，塑造新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

（四）督促檢查，嚴格考核，實行問責。

市委、市政府目督辦將對城鄉(xiāng)風貌整治行動進行專項督查，市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組辦公室將對單項工作任務和每階段工作情況進行監(jiān)督檢查。對工作不力，措施不到位，治理效果不明顯的，及時督促整改，對整改仍不能達標的，提請組織監(jiān)察部門進行問責處理。

第三篇：關(guān)于城鄉(xiāng)風貌城市園林綠化整治專項行動活動方案

關(guān)于城鄉(xiāng)風貌城市園林綠化整治專項行動

活動方案

**縣規(guī)劃和建設局關(guān)于城鄉(xiāng)風貌城市園林綠化整治專項行動實施方案

按照市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的統(tǒng)一部署，為深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，按照“三個提升”要求，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提升城市宜居水平，增強城市綜合競爭力，結(jié)合建設行業(yè)特點，特制定以下方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀和統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本、服務群眾，突出重點、打造亮點，乘勢而上、全面提升的原則，集中治理影響城鄉(xiāng)環(huán)境容貌的“臟、亂、差”等突出問題，創(chuàng)造整治優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，基本達到城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”體系標準。

二、組織機構(gòu)

成立**縣城鄉(xiāng)風貌整治專項行動領(lǐng)導小組。

組 長：駱三勇 縣政府副縣長 縣經(jīng)委主任

副組長：李 靜 縣政府辦副主任 縣機關(guān)黨委書記

成 員：呂正杰 縣城管辦主任

徐愛明 縣規(guī)劃和建設局局長

顏克勤 縣公安局副局長

郭述舟 縣交通局副局長

李 鋒 縣規(guī)劃和建設局黨委副書記

鄧海騰 縣廣電局副局長

張文述 縣公安局交通管理大隊隊長

胡耀輝 縣運管所所長

劉崇清 文林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

袁貴發(fā) 視高鎮(zhèn)黨委書記

何建軍 文宮鎮(zhèn)黨委書記

黃尚友 大化鎮(zhèn)黨委書記

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣建設局，李鋒任主任，辦公室主要負責全縣城鄉(xiāng)風貌整治專項行動的綜合協(xié)調(diào)工作，收集上報城鄉(xiāng)風貌整治及專項行動的情況。

三、整治時間

XX年5月1日 —— 5月5日，為宣傳動員和制定措施階段。

XX年5月6日 —— 5月25日，為集中整治階段。

XX年5月26日 —— 6月30日，為總結(jié)階段。

四、工作安排及重點

村鎮(zhèn)環(huán)境治理

1、重點抓好兆加安樂村、鐘祥中華村、龍正花龍村、文宮太清村、飛躍村、石家村6個省級人居環(huán)境治理示范村 莊治理項目試點和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的督查工作。一是加快廢墟清理。城鎮(zhèn)周邊、道路沿線、景區(qū)周圍是廢墟清理的重點，國道213線、省道106線、成黑快速通道等干線道路沿線是廢墟清理重點區(qū)域；二是統(tǒng)一建筑風格。根據(jù)整體建筑風貌和體現(xiàn)地域、民族、文化特色的要求，以“小集中”為農(nóng)房重建主打模式，對夾道建設的農(nóng)房和已建成的散建農(nóng)房，要通過完善規(guī)劃、風貌改整、查漏補缺、縱深推進、連點成院、引進經(jīng)營性項目、新建區(qū)間道路連接等方式進行完善提升。三是治理集鎮(zhèn)“五亂”。要提高清掃保潔質(zhì)量，嚴格垃圾清運標準，對沿街擺放的小商品、水果蔬菜攤位要合理設置，逐步規(guī)范，確保集城管理規(guī)范有序。

2、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村鎮(zhèn)建設中規(guī)劃的執(zhí)行情況也要嚴格檢查督促。農(nóng)房選址是否遵循了仁府發(fā)[XX]42號文件精神，山區(qū)宜散則散，宜聚則聚；丘陵地區(qū)適度集中；平壩地區(qū)盡量相對集中的原則。對公路沿線建房的農(nóng)房選址要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

3、在視高至**的213線公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的農(nóng)戶中開展一次“引綠進戶”活動，建設100里綠化長廊，213線沿線的視高鎮(zhèn)、文宮鎮(zhèn)、大化鎮(zhèn)的農(nóng)戶要進一步完善“穿衣戴帽”、“美化亮化”工程，要根據(jù)自身條件合理擴張綠地面積，搞好房前屋后植樹種草，做到院內(nèi)清潔，布局合理，環(huán)境優(yōu)美，有長效衛(wèi)生保潔制度，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要引導農(nóng) 戶進行風貌改造和硬化庭院。

城鎮(zhèn)容貌和綠化治理

1、城鄉(xiāng)建筑物立面及附著物整治

由城管辦負責臨街建筑墻面和玻璃要整潔衛(wèi)生，色彩要協(xié)調(diào)，無明顯破損、污跡，無牛皮癬、小廣告；臨街店鋪要規(guī)范、完好、整潔、美觀，墻面、玻璃無破損；無擅自搭建違章建筑物，不破壞房屋整體外形結(jié)構(gòu)或街景立面整體美觀形象。

2、戶外廣告牌匾、樓宇亮化、附著物專項治理

由城管辦負責邀請知名公司編制廣告總體規(guī)劃，繼續(xù)對違規(guī)廣告進行拆除，鼓勵采用新材料在城區(qū)設置科技含量高、形式新穎的高端廣告；會同專家組規(guī)范景觀亮化審批設置程序，切實加強景觀亮化維護管理。重點打造體育廣場、街心廣場周邊、縣委、縣政府行政辦公區(qū)域周邊等重點節(jié)點和飛泉山、天梯、仁里壽鄉(xiāng)路等區(qū)域景觀亮化，提升城市形象。同一建筑物的空調(diào)、雨棚、防護欄等附著物要保持規(guī)格、尺寸統(tǒng)一，色彩要協(xié)調(diào)，設置高度要基本一致，并保持整潔，無亂搭亂建的違章建筑。

3、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)主要節(jié)點、重要地段、裙房卡口專項治理。

由城管辦負責配合實施城市出入口景觀改造和提升。全力支持、配合改造城市基礎設施、景觀道路、重要節(jié)點。做 好城市交通標識標線、機動車停車場標識牌、城區(qū)報欄、照明設施、休閑座椅等城市家具改造提升的協(xié)調(diào)、設置工作。清理道路沿線白色垃圾、亂貼亂畫。裙房的整治必須與主體建筑規(guī)劃方案相一致，要風格一致，風貌協(xié)調(diào)；要全面疏通城區(qū)重要節(jié)點、地段影響城市形象、阻礙城市交通的卡口。

4、城市園林綠化專項治理。

由各部門負責落實園林綠化專業(yè)隊伍，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”要求，將整治專項行動與全面提升城市園林綠化水平相結(jié)合。全面加強全面加強城市園林綠化和名木古樹保護工作；做好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位“拆墻透綠”、“見縫插綠”、“屋頂增綠”工作。有保密、安全等特殊需要的，進行外墻垂直綠化處理；集中清理樹干和植物葉面殘留的灰垢，清理綠地內(nèi)的垃圾和雜物，清理園林水體中的漂浮物等；做好城市綠地的管養(yǎng)護工作，對缺株死樹和損傷的灌木、草坪等及時補栽或更換，確保無裸露土壤；維護好相關(guān)園林設施，確保各類設施完好、清潔、整齊；改善城市重點地段園林綠化的景觀效果，達到喬灌花草配置合理，層次豐富，色彩搭配協(xié)調(diào)統(tǒng)一的要求。

加大建設監(jiān)察執(zhí)法力度

1、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃及城市道路、城市綠化行政執(zhí)法。由城管辦負責將違法建設的綜合治理納入日常工作。進一步查處和治理違法建設行為；清理城市規(guī)劃區(qū)主要街道的違章搭 建，尤其是幾個城區(qū)出入口作為重點治理；清理城區(qū)主要公共場所的違章搭建，如公園、廣場、車站、賓館及標志性建筑物等重要場所的治理。對影響惡劣、危害嚴重的典型違法案件組織集中強制拆除。由建設局負責加大對“城中村”改造、治理的規(guī)范，加大執(zhí)法力度；加大對城區(qū)道路無證開挖、占道和不圍欄作業(yè)的治理力度，加大對城區(qū)內(nèi)城市道路的巡查力度，全面杜絕損壞、占用城市道路的行為，督促有證施工單位的圍欄作業(yè)與文明施工行為。對損壞城市樹木，損壞或占用綠化帶的行為進行治理，重點對公園、旅游景點的城區(qū)主要觀光、休閑地段的樹木、草坪進行監(jiān)管。

2、加大建設行政執(zhí)法。一是由城管辦負責重點治理占道裝修、無證裝修、延時堆放建筑垃圾、未經(jīng)許可設置大型廣告牌、棚亭。二是由建設局負責建筑施工現(xiàn)場容貌治理工程。重點治理建筑工地的場容場貌、文明施工及創(chuàng)建標化工地。三是對城建監(jiān)察大隊的業(yè)務指導。

五、保障措施

加強領(lǐng)導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視，明確城鄉(xiāng)風貌整治專項行動責任領(lǐng)導、責任單位，細化工作目標任務和實施方案，確保城鄉(xiāng)風貌治理工作扎實推進。

加大投入，強化管理。創(chuàng)新籌資方式，落實風貌治理經(jīng)費保障機制，進一步整治風貌整治和城鎮(zhèn)管理資源，提升城鄉(xiāng)風貌整體形象。

督促檢查，考核問責。強化工作督查，限時整改問題，跟蹤整改結(jié)果。對工作落實、完成任務好的，進行通報表彰；對行動遲緩、效率低下、整治不力的，嚴格問責。專項整治結(jié)束后，由縣規(guī)劃和建設局牽頭，按照《城鄉(xiāng)風貌整治專項行動考核標準》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)風貌整治情況進行考核。

第四篇：鎮(zhèn)消防安全專項整治三年行動實施方案

XX鎮(zhèn)消防安全專項整治三年行動實施方案

為加強消防安全專項整治，根據(jù)XX市《消防安全專項整治三年行動實施方案》和XX市安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、整治目標

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理和消防基礎建設等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

（一）消防安全突出隱患有效根治。

堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、“九小”場所、老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，消防安全突出風險隱患有效根治。

（二）消防治理責任機制明顯加強。

全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

（三）火災風險防控能力明顯提升。

建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設，建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，配合市有關(guān)部門完成火災監(jiān)測預警預報平臺的建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

（四）全民消防安全素質(zhì)明顯改善。

全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

（五）社會消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。

2020年至2022年，火災總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災事故有效控制，重特大火災事故根本杜絕，消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務

（一）開展七個方面重點整治，集中解決突出風險隱患。

1.實施打通消防生命通道工程。

（1）單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各有關(guān)部門要對公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。規(guī)劃部門要將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽查重要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修基金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導物業(yè)服務企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。

（2）XX街道和洄田街道的較大型超市實行“一市一策”治理。安監(jiān)站、消防站、規(guī)劃辦結(jié)合轄區(qū)各超市使用建筑物的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合XX城鎮(zhèn)化建設，2020年，制定實施消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。

（3）加強規(guī)劃建設提供基礎保障。將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設，將停車場建設列入城鎮(zhèn)化基礎設施建設的重要內(nèi)容，列出三年工作計劃。按照加強停車設施規(guī)劃建設的有關(guān)政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求。

（4）優(yōu)化停車資源管理使用。各有關(guān)部門要建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。

（5）加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年，組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。

2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度；二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題；2021年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制；2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

3.開展地下空間消防安全綜合整治。一是明確和落實地下空間使用單位、管理單位消防安全主體責任，強化從業(yè)人員消防安全培訓；二是涉及人防工程的，必須符合有關(guān)技術(shù)標準和要求；三是全面排查測試地下空間消防設施和電氣線路，落實維護保養(yǎng)制度；四是對占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口問題進行清理，確保暢通；五是依法查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險物品及使用液化石油氣等行為；六是按規(guī)定拆除可燃易燃裝修材料。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴重問題；2021年，排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制；2022年，全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平。

4.開展大型商業(yè)綜合體消防安全綜合整治。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務，作為績效考核、運營管理考核重要指標，優(yōu)化落實各項消防管理制度；二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條；三是大型商業(yè)綜合體實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題；四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓制度，分區(qū)域建立應急處置快速響應機制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。

5.開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是石化企業(yè)建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。石化企業(yè)制定工作方案投入專項經(jīng)費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設二項任務。積極探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制，推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。

6.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。

（1）抓好“九小”場所突出風險治理。各有關(guān)部門要對“九小場所”逐類場所、逐類風險進行排查整治，分類建立臺賬。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年6月底前，以村（居）為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2020年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。

（2）抓好老舊社區(qū)突出風險治理。各有關(guān)部門要針對老舊小區(qū)、結(jié)合部等突出風險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各有關(guān)部門每年將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊社區(qū)火災隱患問題。2022年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，老舊社區(qū)基本落實火災風險差異化防控措施。

7.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。

（1）抓好電動車突出風險治理。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各有關(guān)部門要組織在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所，2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。

（2）抓好彩鋼板建筑突出風險治理。有關(guān)部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。

（3）抓好物流倉儲場所突出風險治理。各有關(guān)部門要組織對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災隱患。分析評估本市物流倉儲場所消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責任，完善公共消防設施建設，建立長效管理機制。

（二）推進重點行業(yè)消防安全標準化管理。

教育、衛(wèi)生健康、宗教、商業(yè)等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)分析評估，定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，開展行業(yè)單位火災隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理和達標創(chuàng)建活動

。消防救援機構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務。2020年，組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災隱患，打造行業(yè)消防安全標準化管理標桿示范單位；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法；2022年，行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。

（三）不斷夯實火災防控基礎。

1.加強消防站點建設。按照“大站建強、小站建密、微站建廣，織密城鄉(xiāng)滅火救援網(wǎng)”思路，2020年至2022年，力爭建一支專業(yè)的微型消防站。

2.加強消防力量建設。根據(jù)國家綜合性救援力量發(fā)展規(guī)劃，建精建強國家綜合消防救援力量。全面落實《XX省專職消防救援隊和志愿消防救援隊建設管理辦法》，加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現(xiàn)各類隊站滿編執(zhí)勤。加強社區(qū)、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制。

3.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要，堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國家標準配齊配強各類攻堅及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。

4.加強消防水源建設。各有關(guān)部門要組織結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進消火栓建設，并督促供水單位加強對消火栓的維護保養(yǎng)。

5.加強消防通信指揮系統(tǒng)建設。按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求，對消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標準配齊關(guān)鍵通信裝備，定期開展“多部門、多力量”通信演練。

6.打牢鄉(xiāng)村火災防控基礎。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施。將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。各有關(guān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。

（四）提高消防信息化防控水平。

1.配合XX市建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心。在智慧城市總體框架下，圍繞“四個統(tǒng)一”（統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一推廣）和“共建共享”（資源共享、集約共建、高效運維、成本共攤）工作要求，結(jié)合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設，共享匯聚融合“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管信息系統(tǒng)、消防實戰(zhàn)指揮平臺、綜治信息平臺、雪亮工程平臺和基層網(wǎng)格化信息管理平臺數(shù)據(jù)資源。

2.推進消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?。重點場所消防設施實施物聯(lián)網(wǎng)改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學生（員工）集體宿舍、養(yǎng)老福利機構(gòu)、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應用NB-IoT智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災高風險的人員密集場所安裝使用NB-IoT

智慧安全用電裝置。消防維保服務企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務工作流程，提高維保服務質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)。

3.加強基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。

（五）實施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內(nèi)容；各級黨校要將消防知識納入相關(guān)班次培訓內(nèi)容：司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實，將消防安全知識納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容。

2.加強重點人群分級分類培訓。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實操實訓，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

三、整治步驟

從

2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至6月）。

按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各有關(guān)部門和村（居）委會結(jié)合實際制定本部門、本地實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本部門、本地行動的部署發(fā)動。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。

各有關(guān)部門和村（居）委會對本行業(yè)本地區(qū)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

（三）集中攻堅（2021年）。

各有關(guān)部門和村（居）委會對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

（四）鞏固提升（2022年）。

各有關(guān)部門和村（居）委會結(jié)合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。各有關(guān)部門和村（居）委會要總結(jié)形成本方案工作報告和三年行動報告并報鎮(zhèn)黨政辦。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。

全鎮(zhèn)要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。并成立XX鎮(zhèn)消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導小組，由黨委副書記程海蘭任領(lǐng)導小組組長，王永鋼、王韶東、段林水為副組長，相關(guān)單位及村（居）委會負責人成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在綜治辦，由段林水任辦公室主任。建立聯(lián)絡員制度，聯(lián)絡員由各相關(guān)部門及村（居）委會負責現(xiàn)場擔任。各部門村（居）委會、林場、社區(qū)要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班，協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>

（二）強化監(jiān)督執(zhí)法。

對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責令“三停”、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災隱患整治的高壓態(tài)勢。對構(gòu)成重大火災隱患或區(qū)域性隱患問題突出的，由政府掛牌督辦。對隱患久拖不改的單位及其責任人，推動納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。

（三）強化統(tǒng)籌推進。

各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城鎮(zhèn)功能與品質(zhì)提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

（四）強化示范引領(lǐng)。

我鎮(zhèn)將在全面部署推進的基礎上，組織一批重點區(qū)域、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

（五）強化督導問責。

此次專項整治作為平安建設（綜治工作）考評內(nèi)容以及消防工作考核內(nèi)容。鎮(zhèn)考核辦、消防部門要科學制定全鎮(zhèn)考核驗收標準和辦法，統(tǒng)籌納入文明村（居）創(chuàng)建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標，分階段開展檢查驗收。各有關(guān)部門和村（居）委會要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權(quán)重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，逾期未完成目標任務的，堅決問責；對因整治工作不力造成火災事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。

第五篇：天華鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動實施方案

天華鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動實施方案

為推動全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作深入開展，營造整潔優(yōu)美、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，建設“精品小鎮(zhèn)、美麗天華”結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，制定本實施方案。

一、指導思想

以十八屆五中全會精神為指導，以優(yōu)化人居和發(fā)展環(huán)境為目標，以開展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理為突破口，按照“多點兩線帶全面”的方針，加大力度，廣泛發(fā)動，逐步在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造整潔優(yōu)美的人居和發(fā)展環(huán)境。所謂“多點兩線帶全面”是指以鎮(zhèn)區(qū)及14個村的村莊環(huán)境整治為重點，以道路交通沿線和河湖沿線環(huán)境整治為輔助，帶動全鎮(zhèn)環(huán)境狀況的整體改觀。在具體工作中，要堅持環(huán)境整治與提高廣大群眾文明衛(wèi)生意識并重，在落實好城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作的同時，加大宣傳教育力度，讓群眾做到不亂堆亂放，亂丟亂倒，自覺配合好環(huán)境整治工作。建立農(nóng)村環(huán)境治理的長效機制，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

二、整治范圍

全鎮(zhèn)14個行政村，重點是鎮(zhèn)區(qū)周邊、湖區(qū)周邊、公路沿線、居民居住區(qū)周邊等。

三、整治任務

（一）鎮(zhèn)區(qū)整治

1、市政設施整治。對鎮(zhèn)區(qū)主要道路進行檢查，修殘補缺、填平補齊；對破損、低洼不平路面進行維修；對破損的人行道、路沿石、井蓋、下水道等市政設施進行維修和更換，確保道路設施完好率90%以上；加強對路燈管理，維修維護好政府廣場及鎮(zhèn)區(qū)街道兩側(cè)路燈，確保亮燈率和完好率均在95%以上。按照“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”標準，加大鎮(zhèn)區(qū)綜合整治力度，清理有礙通行的各種堆放物料，完善排水設施，增加綠化。按照城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理要求，在鎮(zhèn)區(qū)合理增設垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施，對原有破損的垃圾箱進行修理。垃圾箱、垃圾池及其它市政設施的日常清潔與養(yǎng)護，由萬順保潔公司負責；維修與更換由鎮(zhèn)城建辦負責；駐地村內(nèi)的設施由所在村負責。通過整治，使鎮(zhèn)區(qū)基本達到“路面平、管道通、道路潔、夜間亮、環(huán)境美、品位高”的標準。

2、環(huán)境衛(wèi)生整治。對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有街道及鎮(zhèn)村結(jié)合部等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行集中整治，及時清理亂堆亂放的垃圾堆、沙石堆、柴草堆，不留死角；宣傳并做好垃圾入箱工作，所有垃圾及時入箱，及時清運到縣垃圾處理場，嚴禁垃圾箱(池)垃圾外溢，周邊垃圾成堆，做到箱（池）體整潔，周邊干凈。集中整治由鎮(zhèn)城建辦牽頭實施。沿街單位、住戶要按照門前“三包”要求協(xié)助做好整治工作。萬順保潔公司要做好日常維護工作。鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾由萬順保潔公司集中收集清運到縣生活垃圾處理場，做到日產(chǎn)日清，鎮(zhèn)城建辦負責做好考核工作。萬順保潔公司要配合鎮(zhèn)城建辦及所在村做好生活垃圾一體化處理的宣傳工作，讓廣大群眾自覺參與，積極推行生活垃圾袋裝化和定點收集工作。

3、園林綠化整治。按照精細長效管理的要求，加大鎮(zhèn)區(qū)廣場綠地、道路綠化、單位綠化、居住區(qū)綠化苗木補植力度，杜絕殘株、枯株、死株現(xiàn)象；加強樹木、花草管護，定期修剪，及時清理綠地內(nèi)的垃圾、雜草，保持整潔美觀；完善庭院綠化和居住區(qū)綠化，單位庭院和居住區(qū)內(nèi)現(xiàn)有空地、原來已經(jīng)規(guī)劃的綠地和應綠化而沒有綠化的土地，要按照規(guī)劃要求綠化，確保綠化數(shù)量和質(zhì)量；鎮(zhèn)城建辦負責做好鎮(zhèn)區(qū)園林綠化的整治工作；所在村、單位負責做好本轄區(qū)的綠化整治工作；加大對違規(guī)侵占綠地和非法破壞綠地設施的整治力度，依法查處損壞樹木花草行為。

4、戶外廣告整治。美觀的廣告對提升整個城鎮(zhèn)的形象具有極其重要作用。對不按規(guī)定制作的廣告牌匾進行清理整治；對違規(guī)懸掛的過街條幅進行清除；對沿街（路）違法廣告和亂擺亂放的標牌予以清理。

5、占道經(jīng)營整治。集中力量開展占道經(jīng)營、修補攤點等各類違章占道經(jīng)營行為的整治活動；在清理和取締的同時，積極引導他們進店經(jīng)營，恢復秩序，還路于民。派出所要予以配合，對占道經(jīng)營影響交通、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和群眾出行的要嚴肅查處。

6、交通秩序整治。優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)交通秩序，提高道路通行能力，確保鎮(zhèn)區(qū)交通安全、暢通。對在鎮(zhèn)區(qū)街道隨意行使、停放機動車、非機動車，影響車輛、行人通行的行為進行查處糾正。

7、亂搭亂建整治。鎮(zhèn)城建辦要突出抓好鎮(zhèn)區(qū)街道及交通干道兩側(cè)、鎮(zhèn)村結(jié)合部等重點部位和區(qū)域的巡查工作，對違法建設做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理”，科學制定預案，精心策劃、周密組織集中拆除行動。所在村做好自我巡查，發(fā)現(xiàn)后要及時報告。對亂搭亂建的拆除工作由城建辦具體負責，國土所、派出所及所在村配合。

（二）村莊環(huán)境整治

1、建立健全村級環(huán)衛(wèi)體系。為確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得長效，各村要配備2-4名保潔員，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一配置保潔三輪車、垃圾箱、垃圾桶。垃圾按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的程序由萬順保潔公司運到縣垃圾處理場。

2、集中整治和日常保潔相結(jié)合。農(nóng)村環(huán)境問題面廣、量大、時間久，要想短期內(nèi)取得成效，必須開展集中整治活動。集中清理多年遺留下來的垃圾堆、糞土堆、柴草堆，拆除影響道路通行和村莊容貌的亂搭亂建，妥善解決好污水橫流、道路泥濘、人畜混雜的突出問題，做到逐步推進，層層深入，先主干道路，后其它重點地段，不留空擋。在集中整治的基礎上，保潔員要到崗到位，開展日常收集清理工作，逐步建立起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的長效機制，徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的面貌。

3、因地制宜，抓出亮點。各村在保證進村道路干凈、整潔、美觀的同時，要根據(jù)各自情況，集中力量，整治主要街道路段，做到街道整潔干凈暢通。有條件的村要配套建設一處村民文化活動廣場，購置健身器材，栽植綠化苗木，豐富群眾的文化體育生活，美化村莊環(huán)境，提升村莊形象。通過整治，初步實現(xiàn)村村有亮點的村莊整治目標。

（三）道路沿線整治

以治臟、治亂、治差為重點，徹底清除道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物，做好日常保潔；對破損、低洼不平路面進行維修；搞好道路的綠化美化；對交通標示牌進行維護，保證發(fā)揮正常功能；對道路兩側(cè)的經(jīng)營攤點、門面房進行規(guī)范整治，禁止店外經(jīng)營；對各條道路的整治實行屬地管理的原則，由所在村分段整治。

（四）河湖整治

我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)河流由流經(jīng)村莊負責整治。治理要求是及時疏通河道，清理泥污及雜草樹木，確保正常行洪；清理河道、湖邊漂浮物、生活垃圾、建筑垃圾、白色污染物，確保水體清潔。

四、工作步驟

此次整治行動分三個階段實施。(一)宣傳發(fā)動階段（1月10日—1月20日）召開動員大會，制訂<<天華鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動實施方案>>，對工作進行集中安排部署，充分利用廣播、標語、宣傳車等，深入宣傳，提高廣大農(nóng)民群眾的衛(wèi)生意識和文明意識，廣泛動員人民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作。(二)組織實施階段（1月10日—10月31日）

1、鎮(zhèn)區(qū)整治（1月10日-10月31日）

(1)、完成鎮(zhèn)區(qū)移民避險解困項目(1月10日-10月31日)。

(2)、鎮(zhèn)區(qū)排水整治(1月10日-4月30日)(3)、鎮(zhèn)區(qū)綠化整治(1月10日-4月30日)(4)、鎮(zhèn)區(qū)路燈整治維修(1月10日-3月30日)(5)、鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生整治(1月日-10月31日)(6)、鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建、廣告標牌治理(1月10日-6月31日)(7)、占道經(jīng)營整治(1月10日-6月31日)(8)、鎮(zhèn)區(qū)交通秩序整治(1月10日-6月30日)(9)、文明單位評比創(chuàng)建(1月10日-6月30日)

2、村莊環(huán)境整治(1月10日-10月31日)健全村級環(huán)衛(wèi)體系、環(huán)衛(wèi)垃圾運輸車、大型環(huán)衛(wèi)箱、大垃圾桶、小垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施要配備到位，確保垃圾日產(chǎn)日清。力爭最短時間內(nèi)達到村莊內(nèi)外無垃圾污水、無亂堆亂放，公共場所干凈、整潔的目標。

3、道路沿線整治(1月10日-10月31日)對環(huán)庫西線和s211省道進行整治，主要是清除道路兩側(cè)的垃圾、污水、障礙物及路邊種植物

4、河湖整治(1月10日-10月31日)

及時疏通河道，清理泥污及雜草樹木，確保正常行洪；清理河道、湖邊漂浮物、生活垃圾、建筑垃圾、白色污染物，確保水體清潔。

（三）、考核驗收階段（11月1日—11月30日）：對照環(huán)境整治目標任務，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織對各村工作開展情況進行考核驗收，對工作不力不能按時完成整治任務的村，將進行通報批評。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。為確保全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作能夠取得長期效果，鎮(zhèn)黨委政府成立由黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長，各有關(guān)部門負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組，具體負責做好牽頭和聯(lián)絡工作，抓好整治活動組織實施、協(xié)調(diào)服務和督查考核。同時針對鎮(zhèn)區(qū)和村莊的不同實際，在鎮(zhèn)區(qū)實行門前“三包”責任制；在村莊實行蹲村干部包保責任制，鎮(zhèn)村簽訂環(huán)境整治目標責任書，督促各村居落實好該項工作。各村要高度重視，確立整治目標，制定實施方案，分解任務，落實責任，建立和完善工作運行機制，保證整治活動扎實有效開展。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項重要的長期性工作，事關(guān)群眾切身利益，需要廣大群眾的支持與參與。為此要充分利用廣播、宣傳欄等各種媒體，開展形式多樣的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳教育活動，廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意義、目標和要求，提高廣大群眾的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識，激發(fā)廣大干部群眾的熱情和參與的積極性，增強做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的自覺性，努力在全社會形成人人關(guān)心、參與和支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的良好氛圍，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治順利開展。

(三）強化督查，狠抓落實。各村支部書記作為第一責任人，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組對各村的工作進度和整治效果進行督查。對先進村進行通報表彰，對工作不力、消極落后的村予以通報批評，并責令限期整改，確保完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務。

中共天華鎮(zhèn)委員會 天華鎮(zhèn)人民政府 2016年1月8日