第一篇：優(yōu)化整合農(nóng)資經(jīng)營市場 建立現(xiàn)代農(nóng)資管理模式

優(yōu)化整合農(nóng)資經(jīng)營市場 建立現(xiàn)代農(nóng)資管理模式

磐安縣農(nóng)業(yè)局 王光榮（分管法制副局長）呂艷君（農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊長）曹天生（法制科）

磐安縣在“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作中，通過清理整頓規(guī)范農(nóng)資市場，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入品的源頭監(jiān)管，扎實有效的保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，建立了具有現(xiàn)代管理模式的農(nóng)資連鎖供應(yīng)配送體系，走出了一條欠發(fā)達縣加強農(nóng)資市場監(jiān)管的新路子。

一、善探索，規(guī)范農(nóng)資市場成效顯露

1、規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體。撤銷原所有的農(nóng)藥批發(fā)、零售門店136家，通過農(nóng)資市場清理整頓后，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營單位68家，其中，農(nóng)資連鎖龍頭企業(yè)2家、加盟門店66家，全部重新辦理有效營業(yè)執(zhí)照并懸掛。

2、店容店貌大有改觀。每個農(nóng)資店門口上方統(tǒng)一制作懸掛“實惠”及“穗豐”品牌標識，門店周圍環(huán)境清爽整潔；生產(chǎn)經(jīng)營場所與倉儲區(qū)、生活區(qū)相對分離；貨架、貨柜規(guī)格基本統(tǒng)一，排列有序；產(chǎn)品分類按品種整齊堆放，且明碼標價。

3、建立健全管理制度。由執(zhí)法大隊為農(nóng)資連鎖龍頭企業(yè)和加盟店統(tǒng)一上墻公示高毒農(nóng)藥管理制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故信息報告制度、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量保證制度、誠信經(jīng)營承諾制度，公布舉報投訴電話，接受群眾監(jiān)督；同時，完善“二帳二票一卡”、“明碼標價”、“備案登記制度”等農(nóng)資經(jīng)營制度。

4、市場布局更加合理。開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，對加盟門店要求較高，一些經(jīng)營人員、資金、營業(yè)房、倉儲不足，文化水平偏低，經(jīng)營效益不佳的偏遠村級農(nóng)資經(jīng)營單位自愿放棄加盟；加盟門店集中分布

在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及較大行政村，方便群眾購買、便于政府部門監(jiān)管。

5、規(guī)范農(nóng)資市場監(jiān)管。農(nóng)資連鎖經(jīng)營實行“六個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一標識（統(tǒng)一連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)標識）、統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一明碼標價、統(tǒng)一臺帳制度、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范（按照連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)的培訓要求，規(guī)范服務(wù)）。

6、保證農(nóng)資質(zhì)量安全。農(nóng)資連鎖門店經(jīng)營商品由簽約連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)實行配送，未經(jīng)簽約連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)許可，不得向任何單位和個人進貨；斷絕了進貨渠道多、雜、亂現(xiàn)象，有效防范高毒高殘留農(nóng)藥經(jīng)營，保障農(nóng)資商品質(zhì)量安全。

7、保護農(nóng)民合法權(quán)益。農(nóng)資價格由連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定，農(nóng)資連鎖門店不得擅自制定農(nóng)資產(chǎn)品銷售價格，杜絕了多頭無序競爭，亂進貨，虛高價格，甚至將低劣農(nóng)資產(chǎn)品賣給農(nóng)民，嚴重損害農(nóng)民利益的行為。

8、率先停用限用農(nóng)藥。通過經(jīng)營戶向社會公開作出承諾，自覺停止經(jīng)營呋喃丹、氧化樂果等國家限用農(nóng)藥，在全市率先停止經(jīng)營。

實踐證明，做好該項工作，是一件利企、利基、利民的好事實事，需要政府推動、部門落實，更是企業(yè)主體市場化的運作，方之能有的放矢。

二、重措施，依法依規(guī)整合農(nóng)資市場

（一）合力推進農(nóng)資市場整規(guī)是保障

本著“政府推動、企業(yè)主體、市場運作、整合資源、依法規(guī)范、服務(wù)農(nóng)民”的原則，使農(nóng)資經(jīng)營主體資格合法有效，農(nóng)資經(jīng)營行為規(guī)范有序，農(nóng)資質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民合法權(quán)益得到維護，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有力保障。磐安縣下發(fā)了(磐政辦?2009?62號)《關(guān)于農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干意見》，明確了農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、部門職責及宣傳要求。

1、建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強農(nóng)資市場清理整頓和規(guī)范工作，磐安縣政府成立農(nóng)資市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)副縣長任組長，縣政府辦、農(nóng)業(yè)局、工商局、財政局、供銷社、經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣整頓和規(guī)范農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負責整頓規(guī)范的日常工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動，保障農(nóng)資市場整頓和規(guī)范工作順利開展。

2、明確職責，通力協(xié)作。農(nóng)業(yè)、供銷部門負責做好農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；工商部門做好對現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的注銷和重新登記工作，簡化相關(guān)審批手續(xù)，縮短審批時間，積極為新組建的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點的注冊登記提供快捷高效的服務(wù)，并加大對無證（照）經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和假冒偽劣商品行為的打擊力度，維護農(nóng)資市場秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境；農(nóng)業(yè)局要會同供銷社負責全縣農(nóng)資網(wǎng)點設(shè)置的行業(yè)管理，組織開展檢查考核落實資金、補助等工作。農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)體系建立后，農(nóng)業(yè)、工商部門要加強對全縣農(nóng)資市場的監(jiān)管,確保從源頭上杜絕高毒、高殘留農(nóng)藥，假冒偽劣農(nóng)資進入市場，為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的農(nóng)業(yè)投入品供應(yīng)環(huán)境；縣財政、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門要按照各自的工作職責，加強協(xié)調(diào)，密切配合，合力推進農(nóng)資商品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3、注重宣傳，營造氛圍。全面清理整頓農(nóng)資市場，促進農(nóng)資連鎖經(jīng)營，是維護農(nóng)村消費安全、保障農(nóng)民利益的一件實事。由于農(nóng)資連鎖經(jīng)營在磐安縣還處于起步階段，又涉及到經(jīng)營業(yè)主的利益調(diào)整，廣大農(nóng)民也有一個適應(yīng)過程?？h政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門在積極支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營的發(fā)展同時，要注重宣傳教育，通過各種方式，向廣大農(nóng)民群眾、農(nóng)資經(jīng)營戶廣泛宣傳各項法律、法規(guī)，傳授識假辨假知識，指明投訴渠道，增強經(jīng)營戶自覺守法意識和農(nóng)民群眾自我保護意識，營造良好的氛圍.促進磐安縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的順利開展。

（二）明確農(nóng)資經(jīng)營準入是標準

全面清理整頓農(nóng)資市場，促進農(nóng)資連鎖經(jīng)營，是維護農(nóng)村消費安全、保障農(nóng)民利益的一件實事。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合(磐政辦?2009?62號)《關(guān)于農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干意見》要求，建立農(nóng)資連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級連鎖店的

農(nóng)資連鎖經(jīng)營體系。

1、組建農(nóng)資連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)。由磐安縣農(nóng)業(yè)部門、供銷部門各牽頭組建一家農(nóng)資連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)，即農(nóng)業(yè)部門組建磐安縣實惠農(nóng)資有限公司，供銷部門組建磐安縣穗豐農(nóng)資有限公司。

2、整頓規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體。一是經(jīng)磐安縣整頓和規(guī)范農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗收，符合農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點準入標準的，加盟連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)。二是暫不符合準入標準的，允許在1－2個月時間內(nèi)限期進行整改，通過驗收達到標準后，準許加盟。三是限期整改后仍不符合準入標準的，或有銷售假冒偽劣商品行為的，由工商、農(nóng)業(yè)部門依法予以取締。

3、健全農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)磐安縣整頓和規(guī)范農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗收，符合《磐安縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營門店準入標準》的農(nóng)資經(jīng)營門店，按雙向自愿選擇的原則，加盟一家、且只能一家連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)，雙方簽訂經(jīng)營協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責任，由連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)統(tǒng)一向工商部門申請核發(fā)非獨立核算營業(yè)執(zhí)照，按“六個統(tǒng)一”要求，開展連鎖經(jīng)營。

4、加強農(nóng)資進貨渠道管理。一是連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)要嚴格遵守農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)政策，嚴把進貨關(guān)，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。二是連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)不得向沒有簽訂過連鎖經(jīng)營合同的農(nóng)資門店銷貨。三是農(nóng)資連鎖門店經(jīng)營商品由簽約連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)實行配送，未經(jīng)簽約連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)許可，不得向任何單位和個人進貨。

5、完善農(nóng)資經(jīng)營制度。完善健全“二帳二票一卡”、“明碼標價”、“備案登記制度”等農(nóng)資經(jīng)營制度。“二帳”就是要有農(nóng)資商品進貨和銷貨臺帳，“二票”就是要有農(nóng)資商品進貨和銷貨發(fā)票，“一卡”就是要有農(nóng)資商品質(zhì)量信譽卡；“明碼標價”就是要明示農(nóng)資價格，標價簽必須粘貼在農(nóng)資樣品旁邊，農(nóng)資價格由連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定，農(nóng)資連鎖門店不得擅自制定農(nóng)資產(chǎn)品銷售價格；“備案登記制度”就是農(nóng)資連鎖門店的經(jīng)營合同、營業(yè)執(zhí)照等辦理完畢后，必須向磐安縣農(nóng)業(yè)局備案。

（三）建立農(nóng)資扶持基金是給力

為使農(nóng)資市場監(jiān)管、農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作順利開展，縣政府出臺了多項扶持政策和措施。

1、建立專項基金?？h財政每年安排20萬元，建立農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項扶持基金，用于禁止高毒、高殘留農(nóng)藥的銷售和使用，新農(nóng)藥、新技術(shù)及替代農(nóng)藥的推廣，農(nóng)資經(jīng)營人員培訓，化肥淡季儲備、救災(zāi)農(nóng)藥儲備專項利息補貼等。

2、投資給予補助。對連鎖企業(yè)的信息化改造，門店營業(yè)場所的裝修和設(shè)備、設(shè)施投資按現(xiàn)代物流配送的要求，按其投資額給予一定補助。

3、優(yōu)先解決用地。對農(nóng)資配送中心所需土地，按工業(yè)倉儲用地標準優(yōu)先解決用地指標，并減免相關(guān)配套規(guī)費。

4、減免辦理規(guī)費?？h農(nóng)資連鎖企業(yè)設(shè)立連鎖店，可持加蓋企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，直接到門店所在地工商行政管理部門申請登記注冊，免予辦理工商登記核轉(zhuǎn)手續(xù)，工商行政部門對連鎖企業(yè)經(jīng)營范圍、原則上按企業(yè)章程核定，免除農(nóng)資連鎖門店會費等相關(guān)費用。

三、強機制，全面提升農(nóng)資監(jiān)管水平

為構(gòu)建農(nóng)資質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，明確農(nóng)資監(jiān)管職責，實行對農(nóng)資市場的科學監(jiān)管，進一步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，提高農(nóng)資從業(yè)人員為農(nóng)服務(wù)能力，推進農(nóng)資質(zhì)量安全監(jiān)管全面提升。

1、加強日常管理，建立農(nóng)資監(jiān)管協(xié)管員與部門聯(lián)席制

（1）建立農(nóng)資監(jiān)管協(xié)管員隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合農(nóng)技服務(wù)中心明確一名全額撥款事業(yè)編制人員為農(nóng)資監(jiān)管協(xié)管員，參與對本轄區(qū)小農(nóng)資店的管理和指導(dǎo)。

（2）建立農(nóng)資監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議下設(shè)聯(lián)絡(luò)組和辦公室。聯(lián)絡(luò)組由小農(nóng)資店整規(guī)工作各成員單位（農(nóng)業(yè)、供銷、工商）分管領(lǐng)導(dǎo)組成，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)部門牽頭。聯(lián)席會議職能為貫徹落實上級農(nóng)資質(zhì)量安全監(jiān)管的文件和會議精神，統(tǒng)一部署農(nóng)資監(jiān)管長效機制工作，通報階段性農(nóng)資監(jiān)管工作情況，協(xié)調(diào)解決農(nóng)資監(jiān)

管中存在的熱點、難點問題。

2、強化素質(zhì)教育，建立農(nóng)資從業(yè)人員培訓制

（1）加大培訓力度。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，有效整合培訓資源，采取分類、分批培訓的辦法對農(nóng)資從業(yè)人員進行培訓，將農(nóng)資經(jīng)營從業(yè)人員納入“綠證”培訓和新型農(nóng)民培訓范疇。

（2）植保知識培訓。組織開展植保知識系統(tǒng)培訓，每個農(nóng)資店有不少于一名的植保專業(yè)技術(shù)人員。

（3）“莊稼醫(yī)生”培訓。組織開展“莊稼醫(yī)生”和農(nóng)資營銷員培訓，有條件的農(nóng)資店做到有一名以上從業(yè)人員獲得莊稼醫(yī)生職業(yè)技能證書。

3、突出聯(lián)動監(jiān)管，建立部門信息共享制

加強農(nóng)業(yè)、工商、供銷、質(zhì)監(jiān)等部門農(nóng)資監(jiān)管信息交流與溝通，建立多元化的交流渠道，逐步實現(xiàn)小農(nóng)資店、農(nóng)資質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)管等信息的互通、共享，形成緊密聯(lián)系的工作機制。

4、深化分類監(jiān)管，建立農(nóng)資經(jīng)營誠信制

（1）建立小農(nóng)資店誠信評價獎懲機制。開展“誠信農(nóng)資經(jīng)營單位”評選活動，提高農(nóng)資經(jīng)營人員誠信經(jīng)營意識。對達到規(guī)范化建設(shè)標準、臺賬記錄完整，誠信經(jīng)營和農(nóng)資商品質(zhì)量意識強，積極參加相關(guān)部門培訓，主動配合執(zhí)法監(jiān)管工作，在一年內(nèi)無違法行為的農(nóng)資經(jīng)營單位和人員進行表彰。對消極對待執(zhí)法監(jiān)管，經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)資質(zhì)量問題的失信單位，在信用監(jiān)管平臺列入黑名單進行重點監(jiān)控。連續(xù)兩年有較大違法行為的，依法給予新聞媒體曝光或相關(guān)網(wǎng)絡(luò)公布。對不符合規(guī)范化建設(shè)標準的小農(nóng)資店進行限期整改，對沒有臺賬記錄的小農(nóng)資店依法進行處罰。

（2）建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)庫。根據(jù)監(jiān)管檢查結(jié)果、市場主體資格審查情況、消費者投訴狀況、公眾評價等信息，開展農(nóng)資經(jīng)營單位信用等級評價。

（3）規(guī)范農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。按照“六個統(tǒng)一”要求，每年開展“綠劍”系列專項執(zhí)法檢查，健全農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

5、堅持打扶結(jié)合，促進行業(yè)健康規(guī)范制

（1）不斷推進農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)。加大對農(nóng)資連鎖的政策扶持，做到農(nóng)藥等農(nóng)資連鎖全覆蓋。支持農(nóng)資連鎖配送企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社緊密合作，構(gòu)建新型的農(nóng)資營銷網(wǎng)絡(luò)。

（2）創(chuàng)建小農(nóng)資店示范工程。在小農(nóng)資店規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，全縣每年建設(shè)2-4家農(nóng)資標準化經(jīng)營示范店。

（3）實施農(nóng)資監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)。深化鞏固小農(nóng)資店整規(guī)成果，創(chuàng)新農(nóng)資監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效率。全縣每年信息化系統(tǒng)建設(shè)2-4家，實行動態(tài)信息化監(jiān)管制度，進一步提升小農(nóng)資店為農(nóng)服務(wù)能力，促進小農(nóng)資行業(yè)健康發(fā)展。

（4）實行農(nóng)資商品追溯管理。推行農(nóng)資進銷索證索票制度，完善農(nóng)資進銷臺帳管理，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（5）開設(shè)莊稼醫(yī)院。逐步在有條件的小農(nóng)資店設(shè)立莊稼醫(yī)院，為農(nóng)民提供作物病蟲害診療服務(wù)和技術(shù)咨詢。

（6）鼓勵為“二區(qū)”送農(nóng)資下鄉(xiāng)服務(wù)。對連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)為“二區(qū)”開展統(tǒng)一供肥，推廣有機肥及配方施肥，統(tǒng)一供藥，開展統(tǒng)防統(tǒng)治的，在專項基金中給予一定補助。

6、實行動態(tài)監(jiān)管，建立公信抽檢執(zhí)法制

（1）加強農(nóng)資市場監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)時季節(jié)，對重點品種、重點環(huán)節(jié)有計劃地開展“綠劍”打假、“紅盾”護農(nóng)及“質(zhì)量和安全年”活動，根據(jù)監(jiān)管職權(quán)嚴厲打擊銷售假劣農(nóng)資和違禁農(nóng)資行為，進一步健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案，實行動態(tài)監(jiān)管，對無證無照的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體及時予以取締。

（2）強化農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)在各自責任范圍內(nèi)開展農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢，加大對農(nóng)資連鎖龍頭企業(yè)的配送中心及配送以外農(nóng)資產(chǎn)品的抽檢力度，對群眾反映強烈和問題突出的區(qū)域、產(chǎn)品、企業(yè)進行重點監(jiān)測。

7、接受公眾監(jiān)督，建立限用農(nóng)藥承諾制

（1）杜絕高毒農(nóng)藥經(jīng)營。開展對甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷銨等5種國家明令禁止的高毒農(nóng)藥專項執(zhí)法檢查，嚴禁高毒農(nóng)藥流入市場；杜絕毒鼠強等劇毒鼠藥經(jīng)營，嚴格鼠藥經(jīng)營臺帳管理。

（2）創(chuàng)新限用農(nóng)藥監(jiān)管。為保護我縣生態(tài)環(huán)境，嚴格控制農(nóng)業(yè)面源污染，進一步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一監(jiān)制了“承諾牌”和“告知牌”，每家農(nóng)藥經(jīng)營單位懸掛在顯目位置，簽訂《承諾書》，并向社會公開作出承諾，自覺停止經(jīng)營呋喃丹、氧化樂果等國家限用農(nóng)藥。

（3）暢通農(nóng)資維權(quán)渠道。暢通“12316”、“12315”、“12365”舉報投訴電話，及時受理生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資、國家禁用農(nóng)資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故等舉報投訴，并予以妥善處置，切實維護群眾合法權(quán)益。

二0一一年三月二十日

第二篇：農(nóng)資經(jīng)營管理制度

農(nóng)資經(jīng)營管理制度

為加強對農(nóng)資經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理，保證農(nóng)資質(zhì)量，保護生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人畜安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定本管理制度。

一、商品進貨查驗制度：必須向具有合法資質(zhì)的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商采購農(nóng)資產(chǎn)品，應(yīng)當索取、核實并妥善保存供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證等資質(zhì)證明材料復(fù)印件以及供貨協(xié)議；購進農(nóng)資產(chǎn)品時，須對登記或?qū)彾ㄗC書、生產(chǎn)批準許可、產(chǎn)品標準、包裝、標簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證等內(nèi)容檢查核對無誤后方可進貨；進貨后應(yīng)當查驗產(chǎn)品包裝、標簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證以及有關(guān)許可證明文件，做到票、證、物一致，合法有效，杜絕不合格商品。

二、經(jīng)營檔案管理制度。依法建立經(jīng)營檔案，保證可追溯。購進農(nóng)資按規(guī)定索要購貨發(fā)票（或合法憑據(jù)）及相關(guān)證書（登記或?qū)彾ㄗC書、生產(chǎn)許可證或生產(chǎn)批準文件、產(chǎn)品標準證等）復(fù)印件（蓋章），建立農(nóng)資進貨臺帳；銷售農(nóng)資產(chǎn)品，必須主動向購貨者提供銷售發(fā)票和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量信譽卡，建立農(nóng)資銷售臺帳。進銷貨臺帳（含電子臺賬）如實記錄農(nóng)資品種、許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱及其聯(lián)系方式、購買人、進銷貨時間等詳細內(nèi)容，保存2年以上。

三、農(nóng)資安全管理制度。認真貫徹《危險化學品安全管理條例》，堅持“安全第一，預(yù)防為主”；經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標準和規(guī)定；經(jīng)營人員必須經(jīng)過有關(guān)部門的安全培訓，做到持證上崗；不得經(jīng)營國家明令禁止的高毒、劇毒農(nóng)藥和殺鼠劑以及未經(jīng)許可的危險化學產(chǎn)品；經(jīng)營者必須了解和掌握自己所銷售的農(nóng)藥存在的危險因素；農(nóng)藥不得與其他貨物、危險化學品和日常用品混放在一起；時刻注意防火、防盜、防中毒。

四、安全防護管理制度。為防止農(nóng)藥在運輸、貯存及農(nóng)藥經(jīng)營其他接觸過程中致人中毒，應(yīng)采取安全防護；農(nóng)藥經(jīng)營相關(guān)人員應(yīng)當掌握一定的安全防護常識；農(nóng)藥營業(yè)場所和倉儲場所應(yīng)配置防護鏡、防護面罩、防毒口罩、手套、防護服和長統(tǒng)靴、滅火器等安全防護設(shè)備；發(fā)生農(nóng)藥滲漏、灑落等情況的，要及時妥善處理；對各種類型的農(nóng)藥必須作出醒目標記，毒性高的農(nóng)藥采用適當?shù)木渖?；農(nóng)藥的存放和保管，要有專門場所和專人負責；定期開展安全檢查，及時消除安全隱患。

五、事故應(yīng)急處置制度。建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強對安全防護知識的學習，定期組織員工開展進行消防演練或事故應(yīng)急演練；發(fā)生事故（如火災(zāi)、中毒、泄漏等），應(yīng)立即撥打119或120急救電話，按規(guī)定第一時間向當?shù)卣跋嚓P(guān)部門報告；立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；迅速控制危險源，并對危險化學品造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質(zhì)及危害程度；針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。

六、農(nóng)資倉儲管理制度：農(nóng)資實行專庫專儲，不能與食品等物品混放，農(nóng)藥不得露天存放；農(nóng)資庫房實行專人管理，嚴禁無關(guān)人員隨意入內(nèi)，倉庫保管人員要配備必要的安全防護設(shè)施；倉庫保管人員要有高度的責任心，對存儲的農(nóng)藥等產(chǎn)品要經(jīng)常清點、檢查，對包裝破損的要及時上報和處理，避免產(chǎn)品變質(zhì)和造成其他損失；農(nóng)資倉儲庫房的消防、防盜和通風設(shè)施應(yīng)保持良好，嚴防火災(zāi)、失盜和中毒事故發(fā)生；倉儲場所應(yīng)配置明示標牌，對農(nóng)藥等產(chǎn)品進行分類保管；做好出入庫登記記錄，保證賬物相符。

七、農(nóng)藥廢棄物回收制度。認真執(zhí)行農(nóng)藥廢棄物回收與處置的相關(guān)規(guī)定，堅持“誰生產(chǎn)誰負責，誰銷售誰收回，誰使用誰交回”的原則開展廢棄物回收工作；農(nóng)藥使用者不得隨意丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物，應(yīng)妥善收集農(nóng)藥包裝廢棄物，交回該農(nóng)藥銷售者;農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當與生產(chǎn)企業(yè)或上級經(jīng)銷商簽訂農(nóng)藥產(chǎn)品廢棄物回收協(xié)議，同時具有農(nóng)藥包裝等廢棄物回收、暫存設(shè)施，并采取有效措施積極回收其銷售農(nóng)藥的包裝等廢棄物；定期對過期農(nóng)藥、農(nóng)藥的包裝等廢棄物交給農(nóng)藥生產(chǎn)者或當?shù)剞r(nóng)藥包裝廢棄物集中儲存、處置單位集中處置；制作保存農(nóng)藥廢棄物回收與處置記錄。

八、農(nóng)資使用指導(dǎo)制度。農(nóng)資經(jīng)營單位應(yīng)當對使用者從農(nóng)資產(chǎn)品選擇、采購、運輸、儲存、使用等過程的操作進行指導(dǎo)，必要時應(yīng)到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)；農(nóng)藥經(jīng)營人員應(yīng)當具備農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品和病蟲害防治專業(yè)知識，熟悉農(nóng)藥等農(nóng)資管理規(guī)定，能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥等農(nóng)用物資；應(yīng)當向購買人詢問病蟲害發(fā)生情況并科學推薦農(nóng)藥，必要時應(yīng)當實地查看病蟲害發(fā)生情況，并正確說明防治措施和注意事項；應(yīng)當根據(jù)所售產(chǎn)品的標簽、說明書，如實說明產(chǎn)品用途、使用范圍、使用方法和劑量、使用次數(shù)和安全間隔期、中毒急救措施和注意事項等，不得誤導(dǎo)購買者。

九、農(nóng)資質(zhì)量管理制度：應(yīng)保證銷售的農(nóng)資符合質(zhì)量標準，不得銷售假冒偽劣、過期及國家明令禁用的農(nóng)資產(chǎn)品；對自查或監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)資產(chǎn)品，應(yīng)立即下架停止銷售；對已經(jīng)銷售的有安全隱患的商品要主動召回，已使用的要明確告知真實情況并采取補救措施；按照國家法律法規(guī)規(guī)定或者雙方約定對購買者提出的退貨、更換要求，應(yīng)無條件履行；處理好消費者投訴、申訴，因所銷售農(nóng)資質(zhì)量等相關(guān)問題造成農(nóng)戶損失，應(yīng)承擔賠償責任。

十、崗位學習培訓制度。加強農(nóng)資經(jīng)營人員崗位學習培訓，全面提高經(jīng)營人員綜合素質(zhì)、理論修養(yǎng)和管理水平；學習培訓以農(nóng)資經(jīng)營相關(guān)法律法規(guī)、安全教育、農(nóng)資（種子、農(nóng)藥、肥料等）常識、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、經(jīng)營管理知識為主要內(nèi)容；學習方式以自學為主，定期組織經(jīng)營人員開展集中學習，積極參加相關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓；確保經(jīng)營人員具備農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識，熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定，能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥。

第三篇：農(nóng)資經(jīng)營行為規(guī)范

一、各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視種子的價格和供應(yīng)問題。種子的價格和供應(yīng)關(guān)系到種糧農(nóng)民的積極性。種子價格偏高，糧食生產(chǎn)無利或利潤較小，農(nóng)民種糧沒有積極性，農(nóng)業(yè)就會受到影響，進而會影響到各行各業(yè)。

按《種子法》的規(guī)定，種子價格自2000年開始放開由市場管理。但因種子價格較高，省、市分別在2004年、2005年和去年實行了臨時價格干預(yù)措施。

也就是說，種子價格的管理主要由市場調(diào)節(jié)，必要時實行臨時價格干預(yù)。各位種子經(jīng)營戶也許對臨時價格干預(yù)措施有不同的看法，但各級領(lǐng)導(dǎo)重視種子價格，實行臨時價格干預(yù)措施的出發(fā)點是為了保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，還望各位種子經(jīng)營戶理解。

二、規(guī)范種子銷售價格行為。

（一）對省、市制定的種子臨時價格干預(yù)措施要不折不扣地執(zhí)行，不要心存僥幸，對不執(zhí)行種子臨時價格干預(yù)措施的經(jīng)營戶和經(jīng)營行為，一經(jīng)查實，嚴加懲處。

（二）對實行市場調(diào)節(jié)的種子價格管理，我們管理的重點不是價格標準，而是規(guī)范經(jīng)營者的價格行為。

1、農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)加強價格自律，誠實經(jīng)營，自覺遵守價格法律法規(guī)。經(jīng)營者正確運用市場定價權(quán)，遵循公平、合法、誠實信用的原則，合理核定價格，經(jīng)營者在經(jīng)營過程中必須明碼標價，便于農(nóng)戶貨比三家。經(jīng)營者不得捏造、散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格，不得以次充優(yōu)、以假充真。

2、我們將與相關(guān)部門配合對農(nóng)資經(jīng)營戶的價格行為進行市場巡查和監(jiān)督檢查，對相互串通、操縱市場價格的，對捏造、散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格的將按《價格法》、《價格違法行為處罰辦法》進行嚴肅處理，以維護市場秩序，讓市場有序競爭、合法競爭。

第四篇：農(nóng)資經(jīng)營承包合同

白泉供銷社農(nóng)資經(jīng)營承包合同

發(fā)包方：（以下簡稱甲方）

承包方：（以下簡稱乙方）

為繼續(xù)做好為農(nóng)服務(wù)工作，根據(jù)上級規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立如下農(nóng)資經(jīng)營權(quán)承包合同，以共同信守。

一、承包部門：甲方同意將 第二生資門市部的農(nóng)資經(jīng)營權(quán)承包給乙方。

二、承包期限：為_壹_年，從_2012__年_1__月__1__日起到_2012__年_12_月_30__止。

三、承包款及交納方式：乙方承包款第一年為___________元，第二年為___________元，第三年為___________元，共計承包款___________元。本承包款實行先付后用，自簽訂合同日起最少每三個月為一個交付單位，必須在前一個月頭5天內(nèi)付清，未按規(guī)定期限付款的超過一天收違約金10元。

四、押金：乙方必須向甲方交納押金___________元。承包期間如無違約現(xiàn)象發(fā)生，待承包結(jié)束后返回本息。（息按銀行同期存款利率計）

五、稅金處理：稅金按稅務(wù)部門核定額度交納，乙方每月須交納稅金___________元，如財稅有規(guī)定調(diào)整則按規(guī)定辦。乙方所開的發(fā)票金額除免稅部分外，經(jīng)稅務(wù)部門認定需交納稅金的由乙方自負。

六、經(jīng)營設(shè)施：甲方提供乙方店面、倉庫、貨架及現(xiàn)有經(jīng)營用具，乙方在承包期內(nèi)只有使用權(quán)，無抵押變賣出租權(quán)，承包期滿應(yīng)歸還甲方，若有損壞短缺須照價賠償。

七、乙方須在工商核定登記的范圍內(nèi)依法經(jīng)營，如超越經(jīng)營范圍或在經(jīng)營中違反國家有關(guān)規(guī)定被處以罰款的均由乙方自負，甲方不負任何責任。對由乙方經(jīng)營不當引起，造成消費者經(jīng)濟損失的，由乙方負責賠償。

八、經(jīng)營費用：承包期內(nèi)，乙方自負包括水、電在內(nèi)的所有經(jīng)營費用。（包括門窗維修費）

九、為維護供銷社信譽：①乙方在經(jīng)營中應(yīng)嚴把進貨關(guān)，嚴禁出售假冒、偽劣、失效農(nóng)資商品。②不得將承包部門轉(zhuǎn)包給其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)部門。對造成甲方信譽損失或轉(zhuǎn)包給其它農(nóng)服部的，一經(jīng)查實，甲方有權(quán)收回門店、終止承包合同、沒收押金并追究乙方造成的經(jīng)濟損失責任。

十、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方的經(jīng)營活動，甲方如需財務(wù)數(shù)據(jù)，計劃統(tǒng)計信息，乙方應(yīng)主動提供相關(guān)資料。

十一、乙方在承包期內(nèi)不得以甲方的任何名義對外簽訂合同。承包期內(nèi)發(fā)生的一切債權(quán)、債務(wù)由乙方自行處理，甲方不承擔任何責任。承包期滿后，在農(nóng)資市場未開放情況下，甲方協(xié)調(diào)農(nóng)資商品由原承包者和下輪承包方移交工作。

十二、說明;①本輪承包期內(nèi)如遇國家政策調(diào)整，農(nóng)資市場放開，不再調(diào)整承包基數(shù)。②現(xiàn)執(zhí)照中機柴油經(jīng)營權(quán)，本輪承包期內(nèi)如因甲方原因取消，雙方在取消后承包款10%的范圍內(nèi)協(xié)商解決。

十三、本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決，不能解決的按法律規(guī)定辦。

十四、本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，雙方簽字后生效。

甲方：乙方：

年月日

第五篇：農(nóng)資經(jīng)營承諾書

2012年農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾書

作為農(nóng)資經(jīng)營者，為維護我縣農(nóng)資市場秩序，要認真做好農(nóng)資經(jīng)營工作，自愿接受社會與廣大農(nóng)民的監(jiān)督，讓農(nóng)民滿意、政府放心。在農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、計量、價格、服務(wù)等方面，向社會公開承諾：

一、加強自律，完善經(jīng)營管理制度，健全生產(chǎn)經(jīng)營臺帳。

二、經(jīng)營活動誠信守法，不經(jīng)營假、劣農(nóng)資產(chǎn)品；經(jīng)營的種子、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品必須備案，提供的材料必須真實；不經(jīng)營、使用國家明令禁止銷售和使用的農(nóng)資產(chǎn)品；不經(jīng)營標簽、標識不規(guī)范的農(nóng)資產(chǎn)品；不經(jīng)營未經(jīng)審定、審批、登記和淘汰、過期的農(nóng)資產(chǎn)品。

三、履行法定或約定義務(wù)，加強對經(jīng)銷農(nóng)資商品的科技指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)工作，引導(dǎo)農(nóng)民安全使用農(nóng)資，并提供規(guī)范服務(wù)。

四、保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、保證售后服務(wù)、產(chǎn)品明碼標價，如發(fā)生質(zhì)量糾紛，經(jīng)營者要積極深入農(nóng)資產(chǎn)品使用地點進行調(diào)查，協(xié)商解決，造成損失的依法負責賠償，公開進貨渠道，自覺接受農(nóng)民和社會各界的監(jiān)督。

五、積極配合、支持執(zhí)法部門的依法行政，營造良好的農(nóng)資經(jīng)營環(huán)境，發(fā)現(xiàn)違法行為自覺舉報。

如違反以上條款，而造成不良后果和給農(nóng)民經(jīng)濟造成損失的，愿承擔一切責任。

承諾人簽名：監(jiān)督單位：臺江縣農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)局

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