第一篇:泰安市農(nóng)資市場情況
泰安市農(nóng)資市場情況
當(dāng)前,春耕生產(chǎn)已經(jīng)展開,但干旱缺水將使得今年的抗旱保春耕的任務(wù)異常艱巨。
一、目前我國即是農(nóng)業(yè)大國也是世界最大的化肥生產(chǎn)國和消費(fèi)國,化肥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,化肥生產(chǎn)企業(yè)開工率不足,市場競爭十分激烈?;食浄室酝馄渌谢示璩隹趤碚{(diào)節(jié)國內(nèi)產(chǎn)能,減輕國內(nèi)市場的壓力。所以2012年春季主要化肥品種供需平衡有余,而且化肥的替代性強(qiáng),不會(huì)出現(xiàn)春季用肥的短缺。
泰安市也同全國一樣,化肥產(chǎn)能自用有余,是一個(gè)化肥調(diào)出市,但化肥品種不平衡,泰安市只有尿素產(chǎn)能大,在100萬噸以上,大部分產(chǎn)量需要外調(diào)。泰安市復(fù)合肥有一定的生產(chǎn)能力,但企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不大,品牌不強(qiáng),中高端特別是高端品牌需要從外調(diào)入。二銨,泰安市基本需要從外部調(diào)入,從近幾年的市場供應(yīng)看,二銨能通過購進(jìn)滿足泰安市春季用肥,而且化肥是同質(zhì)性較強(qiáng)的商品,相互替代性強(qiáng)。鉀肥主要是化肥工業(yè)原料,直接做肥料,施用量不大。
從品種結(jié)構(gòu)上,泰安市的農(nóng)資市場基本情況是:氮肥保障有余,二銨依靠外部調(diào)入,復(fù)合肥主要高端品牌需要調(diào)入,中低端品牌內(nèi)外互有調(diào)配,鉀肥完全依賴調(diào)入,至于各種專用肥為滿足消費(fèi)者需求市場自動(dòng)調(diào)配。泰安市全年用肥量,按全國平均施肥量在30萬噸(實(shí)物量)左右(高含量化肥)。考慮泰安市種植水平和復(fù)種指數(shù)比較高,實(shí)際應(yīng)在50萬噸左右,春季用肥約占全年的40%左右。
價(jià)格:由于原材料、電、人工費(fèi)用的上漲,化肥的成本下降空間有限,所以今春各類化肥價(jià)格在高位持穩(wěn),比去年同期有不同程度的上升。目前
泰安市尿素價(jià)格2150-2200元/噸,同期1980-2000元/噸,磷酸二銨價(jià)格與去年基本持平,復(fù)合肥比去年同期提高150元/噸以上。
二、2012年泰安市今春農(nóng)資需求較去年發(fā)生了新的變化
一是農(nóng)民買肥的習(xí)慣顯著改變,基本不再提前備肥,從而導(dǎo)致銷售季節(jié)嚴(yán)重推遲。企業(yè)的儲(chǔ)備期增長,出貨的市場風(fēng)險(xiǎn)加大。二是價(jià)格高對(duì)需求抑制明顯。三是復(fù)合肥替代作用明顯。今年春節(jié)早,春季氣溫低,施肥時(shí)間較往年拖后,土豆等早施肥品種受去年價(jià)格下跌影響,種植積極性下降,種植面積減少。施肥的品質(zhì)選擇中低價(jià)格化肥居多,畝施肥量減少。去年棉花種植戶受到籽棉收購價(jià)低迷的影響,大幅減少種植面積。施肥方法較大改變,減少或不施底肥,采取5月下旬一次性施肥,保守低投入的方法。新泰、寧陽及其他少部分山區(qū)的花生種植戶因花生的價(jià)格看好,種植積極性較高,化肥投入也較多??傮w看由于2011年各類農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不理想,投入產(chǎn)出比效益下降,人工費(fèi)高,外出務(wù)工收益高,農(nóng)民對(duì)土地的收益期望值下降,從而導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入減少,使農(nóng)資商品需求下降。
三、當(dāng)前農(nóng)資市場存在的主要問題
1、農(nóng)民的施肥習(xí)慣,重氮輕磷,不重鉀。目前我國農(nóng)業(yè)普遍存在施肥過度,國際公認(rèn)的化肥施用安全上限是225千克/公頃。但目前我國農(nóng)用化肥單位面積平均施用量達(dá)到434千克/公頃,是安全上限的1.9倍?;世寐蕛H為40%左右,僅為發(fā)達(dá)國家的60%左右,特別是氮肥的施用量過大,造成水土環(huán)境污染。磷肥與氮肥的施用比例不協(xié)調(diào)造成投入產(chǎn)出效益不高,特別是鉀肥的施用更不重視。由于鉀肥價(jià)格高,農(nóng)民施鉀肥少,造成氮磷鉀使用比例失調(diào),達(dá)不到應(yīng)有的施肥效果。農(nóng)民用肥圖省事,植物本應(yīng)根
據(jù)不同的生長期分期進(jìn)行施肥,達(dá)到最好的效果,獲得最好的收益,但現(xiàn)在農(nóng)民盡可能的一次性施肥,肥效不能充分利用。
2、生產(chǎn)存在的問題。目前尿素的透明度比較高,不易造假。價(jià)格透明,經(jīng)銷商沒有獲利的空間。二銨也比較穩(wěn)定。最亂的是復(fù)合肥,假冒偽劣化肥集中在各類復(fù)合肥,偷含量是造假的普遍現(xiàn)象。由于各種原料成本不同,生產(chǎn)廠就在含量配比上玩游戲,提高成本低的原料含量,減少原料成本高的含量。
3、各種新型肥料混亂。由于化肥市場競爭激烈,各生產(chǎn)企業(yè)紛紛推出各種新型化肥,有些有一定的科技水平,但更多的是抄概念,沒有科技依據(jù)。目前新型化肥又沒有國家標(biāo)準(zhǔn),所以新型化肥是魚目混珠,良莠不齊。
4、市場監(jiān)管。市場缺乏有效監(jiān)管。不執(zhí)法與亂執(zhí)法同時(shí)存在,打大不打小,打真不打假,是老問題,無證經(jīng)營問題依然存在。
以上問題的存在給泰安市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定的影響。首先造成投入產(chǎn)出效益的下降,其次過度施肥造成水土和環(huán)境污染。第三造成市場秩序混亂給農(nóng)民購買優(yōu)質(zhì)化肥造成一定難度。
第二篇:泰安市房地產(chǎn)市場調(diào)查報(bào)告
泰安市房地產(chǎn)市場調(diào)查報(bào)告
泰山傳奇項(xiàng)目已經(jīng)準(zhǔn)備啟動(dòng)好幾個(gè)月了,從公司層面來講需要一個(gè)對(duì)泰安市場乃至整個(gè)全國房地產(chǎn)市場的調(diào)查數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。營銷部門在前一段調(diào)查的基礎(chǔ)上,又重新展開了一次全面、細(xì)致的調(diào)查工作,并且準(zhǔn)備建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。市調(diào)情況如下:
1、調(diào)查人員:明濤、王吉文、辛玉紅、王偉
2、調(diào)查日期:2011年7月7日至11日
3、調(diào)查目標(biāo):
一、摸底泰安房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀及變化
二、尋找泰安市場消化速度最快的產(chǎn)品。
三、尋找泰安市場最暢銷的公寓戶型。
四、各大樓盤的賣點(diǎn)與問題。
4、調(diào)查方法:
一、問卷訪談。
二、網(wǎng)絡(luò)查詢。
三、電話咨詢。
四、售樓處及工地咨詢考察。
五、行業(yè)朋友走訪。
5、調(diào)查范圍:泰安市市區(qū)市場及周邊。
6、泰安房地產(chǎn)區(qū)域劃分
一、東部近山板塊:鳳臺(tái)路以東,東岳大街以北,至大津口及省莊北。
二、中心區(qū)板塊:鳳臺(tái)路以西,泮河大街以北,岱岳區(qū)政府以東。
三、泰山大街及西靈山大街板塊:
四、西部近山及大河水庫板塊:貨場路以西,泰山大街以北。
五、高鐵新區(qū)板塊:
六、長城路板塊:
七、南部高鐵新區(qū)板塊:
八、青春創(chuàng)業(yè)開發(fā)區(qū)板塊:高鐵線以西
九、城郊板塊:泮河大街以南。
7、泰安房地產(chǎn)政策及金融環(huán)境
8、泰安房地產(chǎn)市場初判
泰安市雖然城市規(guī)模比較小,屬于三四線城市。但是,作為全國著名的旅游城市,城市環(huán)境和空氣質(zhì)量較好,同時(shí)又處在南北交通干線的匯集之處,且緊靠山東省會(huì)濟(jì)南。所以泰安的房地產(chǎn)市場一直走在山東省的前列,房價(jià)較高,市場比較火爆。
2011年國家對(duì)房地產(chǎn)市場進(jìn)行了較為嚴(yán)厲的調(diào)控,泰安是三四線城市中受影響較大的城市。泰安房地產(chǎn)市場已經(jīng)限購。
受泰安市城市規(guī)劃及高鐵概念的影響,泰安市的房地產(chǎn)市場在目前的調(diào)控政策下扔有較大的上漲空間。
9、泰安市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境
10、人口及居民收入
11、微觀市場調(diào)查內(nèi)容分析
11.1、泰安市目前樓盤的數(shù)量及分類
泰安市在2011年進(jìn)入銷售狀態(tài)的樓盤接近70個(gè),其中住宅類有:49個(gè)。
別墅有:5個(gè)。公寓有:8個(gè)。寫字樓有:4綜合體有:2個(gè)。商業(yè)有2個(gè)。
物業(yè)形態(tài)分析
物業(yè)形態(tài)以多層住宅為主,近兩年高層、小高層發(fā)展迅猛。長城路、泰山大街、南開發(fā)區(qū)和高鐵新區(qū)板塊高層、小高層居多。
以上可以看出泰安市住宅項(xiàng)目站房地產(chǎn)市場的絕對(duì)優(yōu)勢,占有70%以上的市場。我們也能看到寫字樓的市場過小。
值得注意的是綜合體和商業(yè)項(xiàng)目越來越多,寫字樓的市場不一定沒有擴(kuò)大。11.2、泰安市樓盤的市場價(jià)格
泰安市的樓盤價(jià)格居全省的前列,房價(jià)偏高。目前均價(jià)是6000以上。住宅的價(jià)格最低也在每平方4000元人民幣以上。別墅的均價(jià)15000-20000之間。南開發(fā)區(qū)和青春創(chuàng)業(yè)開發(fā)區(qū)的價(jià)格也已經(jīng)沒有4000元以下的了。
目前升值潛力最大的是高鐵新區(qū)。
11.3、樓盤的特點(diǎn)
一、泰安市區(qū)樓盤規(guī)模都比較小,主城區(qū)沒有大樓盤。
二、大部分樓盤配套不高,物業(yè)管理水平一般。
11.4、市場供應(yīng)及需求分析
一、對(duì)住宅的需求依然旺盛。
二、近3年內(nèi)住宅供應(yīng)量較大。
三、消費(fèi)者對(duì)居住環(huán)境、物業(yè)配套及管理的要求越來越高。
四、西部投資市場總體較高。
五、公寓市場消耗很大,并非如想象中及經(jīng)驗(yàn)中好賣,公寓式寫字樓市場不一定小。
六、新SOHO式商務(wù)中心有待開發(fā)。
七、專業(yè)化市場發(fā)展部成熟,政府規(guī)劃效果低下。
11.4、競爭市場與同類樓盤
泰山傳奇項(xiàng)目是商業(yè)用地性質(zhì),處在高鐵新區(qū),緊鄰泰山西大門主干線泰山大街和高鐵鐵路線,項(xiàng)目比較適合商業(yè)綜合體。項(xiàng)目的初步定位是文化娛樂旅游綜合體。目前泰安的主要類似項(xiàng)目是:
商業(yè)類:名嘉城市廣場、寶龍城市廣場、財(cái)源時(shí)尚廣場、高鐵商業(yè)中心、瑞奧不夜城、宋城演藝城、榮寶齋、百戲城。
公寓類:信德彩世界、東岳書香苑、新城國際、福盈天際、圣地公寓、泰山公館、名仕尚座。
寫字樓:國山中心。
住宅類:綠地國際花園城、七星圣景園、立豐世紀(jì)苑、澎湖灣、陽光和墅、弘盛現(xiàn)代城、安居幸福里、志高天御、華新新城、海普鳳凰城、皇冠河濱園。
市場類:光彩大市場、中國五金機(jī)電城、泰西義烏大市場
同期在售類似樓盤較多,受國家調(diào)控政策限制,目前市場的銷售壓力比較大。各個(gè)項(xiàng)目正以穩(wěn)妥的價(jià)格等待市場復(fù)蘇,并且以各種促銷手段加快自己在有限市場上的銷售進(jìn)度。
另外,包括恒大、綠地、海爾等在內(nèi)的國內(nèi)知名的大開發(fā)商已經(jīng)進(jìn)駐泰安,一旦項(xiàng)目啟動(dòng),建設(shè)及銷售速度將會(huì)很快,會(huì)加劇市場的競爭程度。
11.5、高鐵新區(qū)的主要樓盤及開發(fā)銷售狀態(tài)
一、華新地產(chǎn):高鐵站的核心腹地,項(xiàng)目未啟動(dòng)。
二、新興地產(chǎn):高鐵站的核心腹地,華新對(duì)面,項(xiàng)目未啟動(dòng)。
三、上海綠地:泰山傳奇對(duì)面,項(xiàng)目進(jìn)入前期調(diào)研階段。
四、泮河小鎮(zhèn):圍擋已起,預(yù)計(jì)在年底啟動(dòng)。泮河小鎮(zhèn)緊鄰泮河,又處在光彩大市場南門對(duì)面,高鐵站與市區(qū)的主通道-靈山大街的路南,交通及地理環(huán)境及其優(yōu)越。
在售的項(xiàng)目主要有:七星盛景園,已經(jīng)銷售70%,其中商鋪剛剛開始銷售。其住宅的起價(jià)是5300.東岳書香苑起價(jià)5050.11.6、銷售速度最快的樓盤
一、板式住宅:七星色盛景園、華城麗景灣
二、小戶型:名仕尚座
11.7、客群分析
一、剛需:剛需在調(diào)控政策的影響下觀望氣氛濃厚,剛需的釋放估計(jì)不到一半。
二、投資:投資者受限嚴(yán)重。2010年之前投資客占泰安市房地產(chǎn)市場消費(fèi)的60%。
三、目前主要客戶依賴于新生的白領(lǐng)及中產(chǎn)階層,以及無房產(chǎn)備案的二次臵業(yè)者。
12、市調(diào)總結(jié)與項(xiàng)目建議
基于國家對(duì)房地產(chǎn)市場的持續(xù)調(diào)控,及對(duì)通脹的調(diào)控需求,房地產(chǎn)市場面臨的政策環(huán)境和金融環(huán)境依舊比較嚴(yán)峻,市場的銷售依賴優(yōu)良的產(chǎn)品、穩(wěn)定的價(jià)格及適當(dāng)?shù)拇黉N以及適合新興中產(chǎn)階層的小戶型產(chǎn)品的大力推廣。
2011-7-13
王偉
第三篇:農(nóng)資市場綜治工作方案
農(nóng)資市場綜治工作方案范文
建立責(zé)任制,此農(nóng)資市場專項(xiàng)整治行動(dòng)從 年 月 日開始至 年 月底結(jié)束。各有關(guān)部門要高度重視。嚴(yán)格履行職責(zé),制訂行動(dòng)方案,明確責(zé)任人,并具體組織實(shí)施。
全面落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議部署,為認(rèn)真貫徹黨的 屆五中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神。根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 市農(nóng)資市場專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》鄭政辦明電〔 〕55號(hào))文件要求,進(jìn)一步加大我區(qū)農(nóng)資市場秩序整頓和規(guī)范力度,為我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)明良好的市場環(huán)境,特制定本方案。
一、工作思路
全面貫徹落實(shí)國家6部委《關(guān)于印發(fā) 年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》精神,堅(jiān)持“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)辦屬地管理、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”工作格局和“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”原則。以加強(qiáng)源頭治理、市場整頓和長效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),集中開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治。以落實(shí)責(zé)任制、加大宣傳和曝光力度、加大案件查處力度和強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)為手段,深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)資打假與監(jiān)管工作經(jīng)?;?、規(guī)范化,使農(nóng)資市場秩序得到凈化和規(guī)范,努力實(shí)現(xiàn)“十一五”期間農(nóng)資市場整治和監(jiān)管工作的良好開局。
二、工作目標(biāo)
力爭使區(qū)域性、集中性制售假劣農(nóng)資行為得到有效遏制,通過上下共同努力。放心農(nóng)資覆蓋率顯著提高,農(nóng)資市場準(zhǔn)入機(jī)制不時(shí)完善,農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控體系逐步健全,農(nóng)資監(jiān)管信息體系和農(nóng)資信用體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展,農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位質(zhì)量平安意識(shí)和農(nóng)民群眾維權(quán)能力進(jìn)一步增強(qiáng),農(nóng)資市場監(jiān)管執(zhí)法能力和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高。
三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)及整治措施
突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的整治。
(一)強(qiáng)化農(nóng)資市場綜合監(jiān)管
并建立檔案記錄。重點(diǎn)檢查群眾多次投訴的企業(yè)和批發(fā)大戶等各種農(nóng)資掛靠、承包、代理、分銷單位或個(gè)人。對(duì)已取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可證但生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化已不具備資質(zhì)的或存在違法行為和造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的要依法注銷或撤銷許可;對(duì)證照不全的單位、個(gè)人和經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn),1.加強(qiáng)市場主體清查。區(qū)整頓和規(guī)范市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱區(qū)整頓辦)負(fù)責(zé)組織各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)單位依法對(duì)各類農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營主體進(jìn)行一次全面清理。予以堅(jiān)決取締。
加大對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場的檢查力度,2.突出重點(diǎn)產(chǎn)品整治。以種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn)。結(jié)合重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)開展拉網(wǎng)式檢查,著重查處無證生產(chǎn)經(jīng)營,超范圍經(jīng)營,生產(chǎn)、銷售未經(jīng)登記、審定、批準(zhǔn)使用的農(nóng)資產(chǎn)品,摻雜使假,以次充好,以及偽造、涂改生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、有效期、有關(guān)質(zhì)量標(biāo)識(shí)等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,堅(jiān)決查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件。
春耕和秋播前集中開展種子市場專項(xiàng)整治,1種子監(jiān)管重點(diǎn):以水稻、小麥、玉米、花生等種子為重點(diǎn)。突出種子市場質(zhì)量抽查,嚴(yán)格品種審定,重點(diǎn)清理種子市場品種多、亂、雜的現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。
加強(qiáng)市場質(zhì)量監(jiān)督抽查。繼續(xù)開展禁用限用農(nóng)藥專項(xiàng)整治,2農(nóng)藥監(jiān)管重點(diǎn):以殺蟲劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點(diǎn)。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地農(nóng)藥使用行為的檢查力度,整頓非法經(jīng)營和使用高毒劇毒農(nóng)藥行為。
春秋兩季集中開展肥料市場專項(xiàng)整治。廣泛開展肥料質(zhì)量抽查,3肥料監(jiān)管重點(diǎn):以復(fù)混肥料、有機(jī)肥、微生物肥料及葉面肥料為重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)肥料產(chǎn)品的登記證、包裝、標(biāo)識(shí)、宣傳內(nèi)容檢查。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,推進(jìn)配方肥質(zhì)量追溯管理制度的建立,確保農(nóng)民用上放心肥料。
區(qū)農(nóng)經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局、工商分局要統(tǒng)一組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的種子、農(nóng)藥、肥料進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢,3.加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量抽檢。重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)。依法公布抽檢結(jié)果,查處違法行為。要逐步建立健全農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測制度和執(zhí)法抽查制度,制定并組織實(shí)施農(nóng)資質(zhì)量抽檢計(jì)劃,實(shí)行定期定點(diǎn)例行監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測相結(jié)合,將群眾反映較多、問題突出的區(qū)域、市場、產(chǎn)品和企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)測計(jì)劃內(nèi)。要加強(qiáng)農(nóng)資市場調(diào)查,解和掌握各地農(nóng)資產(chǎn)品的市場分布、質(zhì)量優(yōu)劣、價(jià)格動(dòng)搖、銷售動(dòng)態(tài)和服務(wù)狀況,及時(shí)預(yù)警,防止不合格農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平安。
加大對(duì)媒體農(nóng)資產(chǎn)品廣告內(nèi)容監(jiān)審力度。對(duì)違規(guī)發(fā)布虛假農(nóng)資廣告的各種媒體,4.加大農(nóng)資產(chǎn)品廣告監(jiān)管力度。區(qū)工商分局要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)四大季節(jié)時(shí)段。區(qū)工商分局要責(zé)令立即停止發(fā)布;造成重大社會(huì)影響的要依法吊銷廣告經(jīng)營資格,并移交有關(guān)部門,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)處置。涉嫌犯罪的要移交司法部門依法查處。
5.加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管
嚴(yán)厲查處價(jià)格違法違規(guī)行為;健全農(nóng)資價(jià)格信息監(jiān)測體系,開展農(nóng)資價(jià)格集中整治。隨時(shí)掌握農(nóng)資價(jià)格變化情況,堅(jiān)持農(nóng)資市場價(jià)格總體平穩(wěn)。
(二)狠抓案件查處
加大農(nóng)資案件查處力度。對(duì)市場檢查、投訴舉報(bào)、媒體披露等各種途徑發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)整頓辦和相關(guān)執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照“六不放過”原則。要嚴(yán)肅查處;對(duì)已立案查處的案件要爭取早日結(jié)案;對(duì)已受處理的違規(guī)單位或個(gè)人要開展“回頭看”堅(jiān)決禁止應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)而只進(jìn)行行政處罰的現(xiàn)象;對(duì)近年來舉報(bào)反映的假劣農(nóng)資案件線索、信訪資料進(jìn)行認(rèn)真梳理,確定一批重點(diǎn)案件,組織力量集中查處,抓源頭、端窩點(diǎn)、打慣犯,并加大典型案例的曝光與宣傳。要在日常監(jiān)管和市場抽查的基礎(chǔ)上,建立違規(guī)企業(yè)和不合格產(chǎn)品檔案,實(shí)行分類監(jiān)管。要在重要季節(jié)集中曝光一批重大假劣農(nóng)資案件,以達(dá)到警示和震懾作用。
(三)建立農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制
區(qū)整頓辦、農(nóng)經(jīng)委、工商分局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局等部門要公布舉報(bào)電話,專項(xiàng)整治行動(dòng)中。疏通投訴舉報(bào)渠道,建立和完善農(nóng)資市場準(zhǔn)入及農(nóng)資質(zhì)量的長效監(jiān)管機(jī)制,并使其正常運(yùn)行。
(四)強(qiáng)化宣傳
普及科技知識(shí),各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要充分利用條幅、板報(bào)、宣傳車、廣播等多種形式開展宣傳。教授農(nóng)資產(chǎn)品識(shí)別辨假常識(shí),提高農(nóng)民維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。
四、具體要求
各負(fù)其責(zé),區(qū)整頓辦、農(nóng)經(jīng)委、工商分局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、公安分局要各司其職。分工協(xié)作,通力配合,形成合力,切實(shí)加大工作力度,使農(nóng)資市場專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
組織督查活動(dòng),區(qū)整頓辦:牽頭協(xié)調(diào)組織這次農(nóng)資市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。負(fù)責(zé)制定整治方案。定期向市整頓辦上報(bào)情況。
并建立檔案記錄。加大對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場、鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地檢查力度,區(qū)農(nóng)經(jīng)委:負(fù)責(zé)對(duì)各類農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營主體進(jìn)行一次全面清理。結(jié)合重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)開展拉網(wǎng)式檢查,著重查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、超范圍經(jīng)營,生產(chǎn)、銷售未經(jīng)登記、審定、批準(zhǔn)使用的農(nóng)資產(chǎn)品、摻雜使假,以次充好,以及涂改、偽造生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、有效期、有關(guān)質(zhì)量標(biāo)識(shí)等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。
取締無照經(jīng)營;負(fù)責(zé)對(duì)流通領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測;加大對(duì)農(nóng)資違規(guī)經(jīng)營者的查處力度。區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者的資格審查、證照頒發(fā)。
依法發(fā)布檢測結(jié)果,區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測和定期抽檢。嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證審查、頒證及質(zhì)量監(jiān)管工作,依法取締無證生產(chǎn),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資行為。
加大價(jià)格違法行為查處力度,區(qū)物價(jià)局:負(fù)責(zé)抓好全區(qū)農(nóng)資市場價(jià)格監(jiān)管。保證全區(qū)農(nóng)資市場價(jià)格平穩(wěn)。
積極配合行政執(zhí)法部門查處重大違規(guī)案件。區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)及時(shí)受理查處農(nóng)資案件。
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第四篇:農(nóng)資市場監(jiān)督管理辦法
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法
國家工商行政管理總局令第45號(hào)
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(以下簡稱農(nóng)資)市場管理,規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營行為,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者,特別是維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,保障糧食生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《種子法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營者和農(nóng)資交易市場開辦者,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱農(nóng)資,是指種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)業(yè)機(jī)械及零配件、農(nóng)用薄膜等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品。
本辦法所稱農(nóng)資經(jīng)營者,是指從事農(nóng)資經(jīng)營的自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。
第四條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)資市場的監(jiān)督管理,依法履行下列職責(zé):
(一)依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)營行為,對(duì)違法行為進(jìn)行查處;
(二)依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資的質(zhì)量,對(duì)不合格的農(nóng)資進(jìn)行查處;
(三)依法受理并處理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資消費(fèi)者的申訴和舉報(bào);
(四)依法履行其他農(nóng)資市場監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條 農(nóng)資經(jīng)營者和農(nóng)資交易市場開辦者,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請辦理登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動(dòng)。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立農(nóng)資經(jīng)營者和農(nóng)資交易市場開辦者須
經(jīng)批準(zhǔn)的,或者申請登記的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)在申請登記前,報(bào)經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),并在登記注冊時(shí)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第六條 申請從事化肥經(jīng)營的企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,可以直接向工商行政管理部門申請辦理登記。企業(yè)從事化肥連鎖經(jīng)營的,可以持企業(yè)總部的連鎖經(jīng)營相關(guān)文件和登記材料,直接到門店所在地工商行政管理部門申請辦理登記。申請從事化肥經(jīng)營的企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的住所、經(jīng)營場所;企業(yè)注冊資本(金)、個(gè)體工商戶的資金數(shù)額不得少于3萬元人民幣。申請?jiān)谑∮蚍秶鷥?nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、從事化肥經(jīng)營的企業(yè),企業(yè)總部的注冊資本(金)不得少于1000萬元人民幣;申請跨省域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、從事化肥經(jīng)營的企業(yè),企業(yè)總部的注冊資本(金)不得少于3000萬元人民幣。
專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的,或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者的書面委托為其代銷種子的,或者種子經(jīng)營者按照經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,可以直接向工商行政管理部門申請辦理登記。
第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社向其成員銷售農(nóng)資的,可以不辦理營業(yè)執(zhí)照。
農(nóng)民個(gè)人自繁、自用的常規(guī)種子有剩余的,可以在集貿(mào)市場上出售、串換,可以不辦理種子經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
第八條 農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法從事經(jīng)營活動(dòng),并接受工商行政管理部門的監(jiān)督管理,不得從事下列經(jīng)營活動(dòng):
(一)依法應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照而未取得營業(yè)執(zhí)照或者超出核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和期限從事農(nóng)資經(jīng)營活動(dòng)的;
(二)經(jīng)營國家明令禁止、過期、失效、變質(zhì)以及其他不合格農(nóng)資的;
(三)經(jīng)營標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注內(nèi)容不符合國家標(biāo)準(zhǔn),偽造、涂改國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注內(nèi)容,侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán),假冒知名商品特有的名稱、包裝、裝
潢或者使用與之近似的名稱、包裝、裝潢的農(nóng)資的;
(四)利用廣告、說明書、標(biāo)簽或者包裝標(biāo)識(shí)等形式對(duì)農(nóng)資的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、適用范圍、有效期限和產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳的;
(五)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第九條 農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營的農(nóng)資的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,承擔(dān)以下責(zé)任和義務(wù):
(一)農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨索證索票制度,在進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格,驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí),并按照同種農(nóng)資進(jìn)貨批次向供貨商索要具備法定資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告原件或者由供貨商簽字、蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件,以及產(chǎn)品銷售發(fā)票或者其他銷售憑證等相關(guān)票證;
(二)農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺(tái)賬,如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。從事批發(fā)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售臺(tái)賬,如實(shí)記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬,保存期限不得少于2年;
(三)農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供銷售憑證,按照國家法律、法規(guī)規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定,承擔(dān)修理、更換、退貨等三包責(zé)任和賠償損失等農(nóng)資的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任;
(四)農(nóng)資經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的農(nóng)資存在嚴(yán)重缺陷,可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該農(nóng)資,通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商,及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告和告知消費(fèi)者,采取有效措施,及時(shí)追回不合格的農(nóng)資。已經(jīng)使用的,要明確告知消費(fèi)者真實(shí)情況和應(yīng)當(dāng)采取的補(bǔ)救措施;
(五)配合工商行政管理部門的監(jiān)督管理工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十條 農(nóng)資交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī),建立并落實(shí)農(nóng)資的產(chǎn)
品質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度,承擔(dān)以下責(zé)任和義務(wù):
(一)審查入場經(jīng)營者的經(jīng)營資格,對(duì)無證無照的,不得允許其在市場內(nèi)經(jīng)營;
(二)明確告知入場經(jīng)營者對(duì)農(nóng)資的質(zhì)量管理責(zé)任,以書面形式約定入場經(jīng)營者建立進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、不合格產(chǎn)品下架、退市制度,對(duì)種子經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)要求其建立種子經(jīng)營檔案;
(三)建立消費(fèi)者投訴處理制度,配合有關(guān)部門處理消費(fèi)糾紛;
(四)配合工商行政管理部門的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有本辦法第八條所禁止行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告工商行政管理部門;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立下列制度,對(duì)農(nóng)資市場實(shí)施監(jiān)督管理:
(一)實(shí)行農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管制度;
(二)按照屬地管理原則,實(shí)行農(nóng)資市場巡查制度;
(三)實(shí)行農(nóng)資市場監(jiān)管預(yù)警制度,根據(jù)市場巡查、消費(fèi)者申訴、舉報(bào)和查處違法行為記錄等情況,向社會(huì)公布農(nóng)資市場監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示;
(四)建立12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)受理和處理農(nóng)資消費(fèi)者咨詢、申訴和舉報(bào)。
第十二條 工商行政管理部門監(jiān)督管理農(nóng)資市場,依據(jù)《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,可以行使下列職權(quán):
(一)責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng);
(二)向有關(guān)的單位和個(gè)人調(diào)查、了解有關(guān)情況;
(三)進(jìn)入農(nóng)資經(jīng)營場所,實(shí)施現(xiàn)場檢查;
(四)查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿等資料;
(五)查封、扣押有證據(jù)表明危害人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的或者有其他嚴(yán)
重質(zhì)量問題的農(nóng)資,以及直接用于銷售該農(nóng)資的原材料、包裝物、工具;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十三條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)資市場監(jiān)管工作責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。工商行政管理部門工作人員不依法履行職責(zé),損害農(nóng)資經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 農(nóng)資經(jīng)營者違反本辦法第九條規(guī)定,由工商行政管理部門責(zé)令改正,處1000元以上1萬元以下的罰款。
第十五條 農(nóng)資交易市場開辦者違反本辦法第十條規(guī)定,由工商行政管理部門責(zé)令改正,處1000元以上1萬元以下罰款。
第十六條 違反本辦法規(guī)定,現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。第十七條 本辦法由國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2009年11月1日起實(shí)施。
第五篇:農(nóng)資市場檢查工作匯報(bào)提綱
農(nóng)資市場工作匯報(bào)提綱
按照省農(nóng)委這次農(nóng)資市場督導(dǎo)檢查活動(dòng)要求,現(xiàn)將***市農(nóng)資市場管理情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
***市是農(nóng)業(yè)大市,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求量很大,農(nóng)資市場分布在市區(qū)和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),覆蓋面積大,經(jīng)營戶多。全市共有27處農(nóng)資市場,分別為***市生產(chǎn)資料有限公司、北二道街農(nóng)藥市場、北二道街化肥市場、客運(yùn)站種子市場及23鄉(xiāng)鎮(zhèn)的23個(gè)生資市場。現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營單位202家,其中從事主要農(nóng)作物種子經(jīng)營的145家(其中:500萬元的注冊公司4家,委托代銷店141家);從事農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營的78家(其中:生產(chǎn)企業(yè)1家,經(jīng)營單位為***公司);從事肥料生產(chǎn)經(jīng)營的79家(其中:肥料生產(chǎn)企業(yè)2家,***復(fù)合肥廠和***市復(fù)合肥廠)。
二、農(nóng)資市場監(jiān)管情況
從整體形勢看,***市農(nóng)資市場繁榮,貨源充足,品種較多,價(jià)格穩(wěn)定,但也在一定程度上也存在著經(jīng)營品種多、亂、雜,質(zhì)量良莠不齊的問題。年初以來,按照省農(nóng)委《2011年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》《****省2011年種子執(zhí)法年活動(dòng)方案》等文件要求,我市立足于保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,保障糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,集中組織開展了農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊各類坑農(nóng)害農(nóng)行為。經(jīng)過三個(gè)月的執(zhí)法檢查,我市農(nóng)資市場監(jiān)管取得了明顯成效。今年以來,共承辦農(nóng)資案件122起,涉及經(jīng)營業(yè)戶122家,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失18萬元。在推進(jìn)農(nóng)資打假活動(dòng)中,我們主要做了以下四項(xiàng)工作。
(一)廣泛宣傳,正確引導(dǎo)。采取各種有效形式宣傳《種子法》、《肥料登記管理辦法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),擴(kuò)大教育面,使經(jīng)營業(yè)戶能自覺守法經(jīng)營,使廣大農(nóng)民能自覺利用法律法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益。今年一月份,我們召開了全市種子經(jīng)銷商參加的大會(huì),著重強(qiáng)調(diào)了守法經(jīng)營,遵守市場規(guī)則的一系列問題。入春以來,我們結(jié)合農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),通過電視講座、行風(fēng)熱線、現(xiàn)場解答、張貼公示等方式,向廣大農(nóng)民宣傳購種、購肥、購農(nóng)藥需知。并針對(duì)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分農(nóng)民盲目到吉林購種的情況,及時(shí)發(fā)出公告,做了電視聲明。同時(shí),我們在所有種子經(jīng)銷店張貼了購種通告,告知農(nóng)戶***境內(nèi)經(jīng)銷的哪些品種是審定的,哪些是未經(jīng)過審定的,農(nóng)民應(yīng)該買什么種子,不應(yīng)該買什么種子,正確引導(dǎo)農(nóng)戶選用適宜的農(nóng)資。
(二)擴(kuò)大范圍,加大培訓(xùn)力度。農(nóng)資市場能否規(guī)范有序,關(guān)鍵取決于執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)戶的責(zé)任意識(shí)和農(nóng)戶的法律意識(shí)。為此,我們開展了不同層面的培訓(xùn)教育。一
是加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在認(rèn)真參加省市執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)的同時(shí),我們專門舉辦了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)基層執(zhí)法人員講授基本法律知識(shí)和執(zhí)法程序,進(jìn)行案例分析,對(duì)案件從立案到結(jié)案實(shí)行指導(dǎo),從而豐富執(zhí)法人員的辦案經(jīng)驗(yàn),掌握執(zhí)法技能。二是加強(qiáng)經(jīng)銷業(yè)戶崗位培訓(xùn)。對(duì)申請經(jīng)營農(nóng)資的業(yè)戶進(jìn)行崗位培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)和經(jīng)營守則,增強(qiáng)業(yè)戶守法經(jīng)營自覺性和服務(wù)農(nóng)民的責(zé)任感。三是加強(qiáng)農(nóng)資使用常識(shí)培訓(xùn)。我們把面向農(nóng)民傳授農(nóng)資使用常識(shí)作為科技培訓(xùn)的重要內(nèi)容,重點(diǎn)為農(nóng)民講解如何購買、選用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生產(chǎn)資料及如何識(shí)別假劣產(chǎn)品,增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)能力。
(三)加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。今年種肥等農(nóng)資開始銷售以來,我們采取巡回檢查和集中聯(lián)查相結(jié)合的辦法,進(jìn)一步加大了農(nóng)資市場檢查力度。春節(jié)過后,就組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員全部深入到經(jīng)銷企業(yè),開展執(zhí)法檢查,清理整頓農(nóng)資市場。備春耕農(nóng)資銷售旺季,又與工商部門聯(lián)合,對(duì)肥料銷售企業(yè)進(jìn)行了集中檢查,第一批次已抽檢肥料樣品108個(gè),檢測出質(zhì)量不合格品種13個(gè),待進(jìn)一步核實(shí)后將進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,對(duì)個(gè)別態(tài)度惡劣的經(jīng)銷業(yè)戶在電視上公開曝光,嚴(yán)重的吊銷工商執(zhí)照,取消經(jīng)營資格。在種子市場監(jiān)管上,主要采取分片、包線的形式,明確分工,層層落實(shí)責(zé)任,建立獎(jiǎng)罰分明的責(zé)任追究制,確保每個(gè)責(zé)任人負(fù)
責(zé)管轄范圍內(nèi)不出現(xiàn)違規(guī)違法經(jīng)銷行為。到目前為止,我市共發(fā)現(xiàn)違法行為30起,查獲偽劣種子和“套牌”種子5萬多斤,處罰檔案不全、標(biāo)簽殘缺等經(jīng)營業(yè)戶21戶,收繳罰金14.4萬元,使種子市場得到初步凈化。特別是3月14日,我們會(huì)同公安部門,打掉了一個(gè)特大制售假冒偽劣種子窩點(diǎn)。***鄉(xiāng)農(nóng)民***,在***鎮(zhèn)內(nèi)租一門市,自印**市**種業(yè)包裝,用先玉335、良玉
11、原單68等種子包裝國審337、豐收
428、美農(nóng)88等品種,涉案數(shù)量達(dá)8.5萬斤,在現(xiàn)場查獲5萬斤,已銷售3.5斤我們在正全力追繳。由于此案涉及刑事犯罪,已移交公安機(jī)關(guān)處理。在農(nóng)藥市場監(jiān)管上,主要采取逐戶巡回檢查的辦法,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)藥標(biāo)簽套冒、適用作物超范圍、登記及保質(zhì)過期等問題進(jìn)行認(rèn)真檢查,并重點(diǎn)查處禁止使用和限制使用的高毒農(nóng)藥。通過嚴(yán)格檢查,嚴(yán)厲打擊,目前我市農(nóng)資市場已步入秩序化、規(guī)范化軌道。
(四)認(rèn)真處理農(nóng)民投訴案件,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。近年來,針對(duì)部分經(jīng)銷業(yè)戶違規(guī)經(jīng)營,農(nóng)民投訴案件逐年增加的實(shí)際,我們指定專人認(rèn)真接待每位來電、來訪農(nóng)民,給予及時(shí)的答復(fù)意見,必要時(shí)還組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查取證,依法妥善處理,有效地保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。今年以來,共接待農(nóng)民信訪、咨詢20多次,處理各種農(nóng)資投訴案件、糾紛17起,其中較大案件8起,涉及農(nóng)民400多戶,有力地打擊了坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生和蔓延。
三、存在的問題及下步工作打算
通過市場檢查監(jiān)管和走訪調(diào)查,當(dāng)前我市農(nóng)資市場主要有以下四個(gè)方面的問題。
一是未經(jīng)我省審定的玉米品種仍然存在。***位于**兩省交界,農(nóng)民種植***品種的習(xí)慣由來已久,部分經(jīng)銷商為迎合農(nóng)民的消費(fèi)心理,存在違法銷售未審定品種的現(xiàn)象。而且為了躲避種子管理部門的檢查,***等種子企業(yè)靠給農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)貨司機(jī)回扣來發(fā)展銷售人員,深入村屯第一線,挨家挨戶的推銷,沒有固定的人員和銷售地點(diǎn),這種復(fù)雜情況也使我們無法有效管理和監(jiān)督種子市場。
二是“套牌”品種仍然存在。受利益驅(qū)動(dòng),部分小公司或沒有自有品種的種業(yè)公司,以合法的審定品種名稱包裝先玉系列等具有品種優(yōu)勢的其他品種,銷售“套牌”種子,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大隱患。
三是管理設(shè)施和執(zhí)法工具還不夠健全。我市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍組建時(shí)間較短,種子管理部門剛剛改制完,種子檢驗(yàn)站的設(shè)施裝備還沒有完善,導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督工作不能全面開展,制約了我們執(zhí)法力度和效力。
四是農(nóng)民法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和經(jīng)營者的守法意識(shí)不夠強(qiáng),使得越區(qū)種植和假劣種子還有一定市場。
針對(duì)我市農(nóng)資市場存在的問題,我們下步將著重抓好五個(gè)方面的工作。
一是繼續(xù)加大輿論造勢。通過各種宣傳活動(dòng),營造農(nóng)資打假打劣、防止品種越區(qū)種植的良好氛圍,引導(dǎo)農(nóng)民提高法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),自覺抵制偽劣農(nóng)資和越區(qū)種子。
二是加大市場監(jiān)管力度,做到防打結(jié)合。深入村屯一線,展開拉網(wǎng)式巡查,對(duì)重點(diǎn)懷疑的經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,包括從事倒種的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、貨運(yùn)司機(jī)、甚至是倒種的村屯干部和農(nóng)民作為監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象,嚴(yán)查越區(qū)推廣經(jīng)營和制售假劣種子行為。同時(shí)深入發(fā)動(dòng)群眾,宣傳和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,在種地之前,杜絕越區(qū)種子和假劣種子下地,把住種植使用這個(gè)關(guān)口,保證農(nóng)民的用種安全。
三是開展聯(lián)合執(zhí)法,加大治理和打擊力度。大力組織農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、新聞等部門成立聯(lián)合檢查組,對(duì)全市農(nóng)資市場及經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行全面檢查,形成農(nóng)資打假高壓態(tài)勢,有效震懾和減少違規(guī)違法經(jīng)營的行為。
四是嚴(yán)厲處罰,嚴(yán)打各種違法經(jīng)營行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法經(jīng)營的業(yè)戶,嚴(yán)格按照法律規(guī)定處理,絕不姑息,情節(jié)嚴(yán)重或拒不執(zhí)行的取消其經(jīng)營種子資格。將全面落實(shí)事后舉報(bào)、處罰制度,只要在玉米生產(chǎn)的有效期內(nèi)到種子管理機(jī)構(gòu)投訴的,我們都要認(rèn)真調(diào)查,通過田間鑒定等手段辨別真?zhèn)危唤?jīng)查實(shí)從嚴(yán)處罰。
五是及時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況,爭得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作給予資金和裝備上的支持,提高工作效能。