第一篇：農(nóng)資市場(chǎng)綜治工作方案

農(nóng)資市場(chǎng)綜治工作方案范文

建立責(zé)任制,此農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)從 年 月 日開始至 年 月底結(jié)束。各有關(guān)部門要高度重視。嚴(yán)格履行職責(zé)，制訂行動(dòng)方案，明確責(zé)任人，并具體組織實(shí)施。

全面落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議部署，為認(rèn)真貫徹黨的 屆五中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神。根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 市農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》鄭政辦明電〔 〕55號(hào)）文件要求，進(jìn)一步加大我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)秩序整頓和規(guī)范力度，為我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)明良好的市場(chǎng)環(huán)境，特制定本方案。

一、工作思路

全面貫徹落實(shí)國(guó)家6部委《關(guān)于印發(fā) 年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》精神，堅(jiān)持“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)辦屬地管理、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”工作格局和“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”原則。以加強(qiáng)源頭治理、市場(chǎng)整頓和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，集中開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。以落實(shí)責(zé)任制、加大宣傳和曝光力度、加大案件查處力度和強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)為手段，深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)資打假與監(jiān)管工作經(jīng)?；?、規(guī)范化，使農(nóng)資市場(chǎng)秩序得到凈化和規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”期間農(nóng)資市場(chǎng)整治和監(jiān)管工作的良好開局。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)使區(qū)域性、集中性制售假劣農(nóng)資行為得到有效遏制，通過上下共同努力。放心農(nóng)資覆蓋率顯著提高，農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不時(shí)完善，農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控體系逐步健全，農(nóng)資監(jiān)管信息體系和農(nóng)資信用體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展，農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位質(zhì)量平安意識(shí)和農(nóng)民群眾維權(quán)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法能力和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)及整治措施

突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的整治。

（一）強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)綜合監(jiān)管

并建立檔案記錄。重點(diǎn)檢查群眾多次投訴的企業(yè)和批發(fā)大戶等各種農(nóng)資掛靠、承包、代理、分銷單位或個(gè)人。對(duì)已取得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化已不具備資質(zhì)的或存在違法行為和造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的要依法注銷或撤銷許可；對(duì)證照不全的單位、個(gè)人和經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，1.加強(qiáng)市場(chǎng)主體清查。區(qū)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)整頓辦）負(fù)責(zé)組織各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)單位依法對(duì)各類農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行一次全面清理。予以堅(jiān)決取締。

加大對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)的檢查力度，2.突出重點(diǎn)產(chǎn)品整治。以種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn)。結(jié)合重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)開展拉網(wǎng)式檢查，著重查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，超范圍經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)、銷售未經(jīng)登記、審定、批準(zhǔn)使用的農(nóng)資產(chǎn)品，摻雜使假，以次充好，以及偽造、涂改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、有效期、有關(guān)質(zhì)量標(biāo)識(shí)等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，堅(jiān)決查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件。

春耕和秋播前集中開展種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治，1種子監(jiān)管重點(diǎn)：以水稻、小麥、玉米、花生等種子為重點(diǎn)。突出種子市場(chǎng)質(zhì)量抽查，嚴(yán)格品種審定，重點(diǎn)清理種子市場(chǎng)品種多、亂、雜的現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。

加強(qiáng)市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督抽查。繼續(xù)開展禁用限用農(nóng)藥專項(xiàng)整治，2農(nóng)藥監(jiān)管重點(diǎn)：以殺蟲劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點(diǎn)。加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地農(nóng)藥使用行為的檢查力度，整頓非法經(jīng)營(yíng)和使用高毒劇毒農(nóng)藥行為。

春秋兩季集中開展肥料市場(chǎng)專項(xiàng)整治。廣泛開展肥料質(zhì)量抽查，3肥料監(jiān)管重點(diǎn)：以復(fù)混肥料、有機(jī)肥、微生物肥料及葉面肥料為重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)肥料產(chǎn)品的登記證、包裝、標(biāo)識(shí)、宣傳內(nèi)容檢查。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，推進(jìn)配方肥質(zhì)量追溯管理制度的建立，確保農(nóng)民用上放心肥料。

區(qū)農(nóng)經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局、工商分局要統(tǒng)一組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的種子、農(nóng)藥、肥料進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢，3.加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量抽檢。重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)。依法公布抽檢結(jié)果，查處違法行為。要逐步建立健全農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度和執(zhí)法抽查制度，制定并組織實(shí)施農(nóng)資質(zhì)量年度抽檢計(jì)劃，實(shí)行定期定點(diǎn)例行監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，將群眾反映較多、問題突出的區(qū)域、市場(chǎng)、產(chǎn)品和企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃內(nèi)。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)查，解和掌握各地農(nóng)資產(chǎn)品的市場(chǎng)分布、質(zhì)量?jī)?yōu)劣、價(jià)格動(dòng)搖、銷售動(dòng)態(tài)和服務(wù)狀況，及時(shí)預(yù)警，防止不合格農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平安。

加大對(duì)媒體農(nóng)資產(chǎn)品廣告內(nèi)容監(jiān)審力度。對(duì)違規(guī)發(fā)布虛假農(nóng)資廣告的各種媒體，4.加大農(nóng)資產(chǎn)品廣告監(jiān)管力度。區(qū)工商分局要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)四大季節(jié)時(shí)段。區(qū)工商分局要責(zé)令立即停止發(fā)布；造成重大社會(huì)影響的要依法吊銷廣告經(jīng)營(yíng)資格，并移交有關(guān)部門，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)處置。涉嫌犯罪的要移交司法部門依法查處。

5.加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管

嚴(yán)厲查處價(jià)格違法違規(guī)行為；健全農(nóng)資價(jià)格信息監(jiān)測(cè)體系，開展農(nóng)資價(jià)格集中整治。隨時(shí)掌握農(nóng)資價(jià)格變化情況，堅(jiān)持農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格總體平穩(wěn)。

（二）狠抓案件查處

加大農(nóng)資案件查處力度。對(duì)市場(chǎng)檢查、投訴舉報(bào)、媒體披露等各種途徑發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)整頓辦和相關(guān)執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照“六不放過”原則。要嚴(yán)肅查處；對(duì)已立案查處的案件要爭(zhēng)取早日結(jié)案；對(duì)已受處理的違規(guī)單位或個(gè)人要開展“回頭看”堅(jiān)決禁止應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)而只進(jìn)行行政處罰的現(xiàn)象；對(duì)近年來舉報(bào)反映的假劣農(nóng)資案件線索、信訪資料進(jìn)行認(rèn)真梳理，確定一批重點(diǎn)案件，組織力量集中查處，抓源頭、端窩點(diǎn)、打慣犯，并加大典型案例的曝光與宣傳。要在日常監(jiān)管和市場(chǎng)抽查的基礎(chǔ)上，建立違規(guī)企業(yè)和不合格產(chǎn)品檔案，實(shí)行分類監(jiān)管。要在重要季節(jié)集中曝光一批重大假劣農(nóng)資案件，以達(dá)到警示和震懾作用。

（三）建立農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

區(qū)整頓辦、農(nóng)經(jīng)委、工商分局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局等部門要公布舉報(bào)電話，專項(xiàng)整治行動(dòng)中。疏通投訴舉報(bào)渠道，建立和完善農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入及農(nóng)資質(zhì)量的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，并使其正常運(yùn)行。

（四）強(qiáng)化宣傳

普及科技知識(shí)，各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要充分利用條幅、板報(bào)、宣傳車、廣播等多種形式開展宣傳。教授農(nóng)資產(chǎn)品識(shí)別辨假常識(shí)，提高農(nóng)民維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

四、具體要求

各負(fù)其責(zé)，區(qū)整頓辦、農(nóng)經(jīng)委、工商分局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、公安分局要各司其職。分工協(xié)作，通力配合，形成合力，切實(shí)加大工作力度，使農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

組織督查活動(dòng)，區(qū)整頓辦：牽頭協(xié)調(diào)組織這次農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。負(fù)責(zé)制定整治方案。定期向市整頓辦上報(bào)情況。

并建立檔案記錄。加大對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地檢查力度，區(qū)農(nóng)經(jīng)委：負(fù)責(zé)對(duì)各類農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行一次全面清理。結(jié)合重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)開展拉網(wǎng)式檢查，著重查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)、銷售未經(jīng)登記、審定、批準(zhǔn)使用的農(nóng)資產(chǎn)品、摻雜使假，以次充好，以及涂改、偽造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、有效期、有關(guān)質(zhì)量標(biāo)識(shí)等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。

取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)；負(fù)責(zé)對(duì)流通領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)；加大對(duì)農(nóng)資違規(guī)經(jīng)營(yíng)者的查處力度。區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的資格審查、證照頒發(fā)。

依法發(fā)布檢測(cè)結(jié)果，區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和定期抽檢。嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證審查、頒證及質(zhì)量監(jiān)管工作，依法取締無(wú)證生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資行為。

加大價(jià)格違法行為查處力度，區(qū)物價(jià)局：負(fù)責(zé)抓好全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。保證全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)。

積極配合行政執(zhí)法部門查處重大違規(guī)案件。區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)及時(shí)受理查處農(nóng)資案件。

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第二篇：泰安市農(nóng)資市場(chǎng)情況

泰安市農(nóng)資市場(chǎng)情況

當(dāng)前，春耕生產(chǎn)已經(jīng)展開，但干旱缺水將使得今年的抗旱保春耕的任務(wù)異常艱巨。

一、目前我國(guó)即是農(nóng)業(yè)大國(guó)也是世界最大的化肥生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，化肥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，化肥生產(chǎn)企業(yè)開工率不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。化肥除鉀肥以外其它所有化肥均需出口來調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能，減輕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壓力。所以2012年春季主要化肥品種供需平衡有余，而且化肥的替代性強(qiáng)，不會(huì)出現(xiàn)春季用肥的短缺。

泰安市也同全國(guó)一樣，化肥產(chǎn)能自用有余，是一個(gè)化肥調(diào)出市，但化肥品種不平衡，泰安市只有尿素產(chǎn)能大，在100萬(wàn)噸以上，大部分產(chǎn)量需要外調(diào)。泰安市復(fù)合肥有一定的生產(chǎn)能力，但企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不大，品牌不強(qiáng)，中高端特別是高端品牌需要從外調(diào)入。二銨，泰安市基本需要從外部調(diào)入，從近幾年的市場(chǎng)供應(yīng)看，二銨能通過購(gòu)進(jìn)滿足泰安市春季用肥，而且化肥是同質(zhì)性較強(qiáng)的商品，相互替代性強(qiáng)。鉀肥主要是化肥工業(yè)原料，直接做肥料，施用量不大。

從品種結(jié)構(gòu)上，泰安市的農(nóng)資市場(chǎng)基本情況是：氮肥保障有余，二銨依靠外部調(diào)入，復(fù)合肥主要高端品牌需要調(diào)入，中低端品牌內(nèi)外互有調(diào)配，鉀肥完全依賴調(diào)入，至于各種專用肥為滿足消費(fèi)者需求市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)配。泰安市全年用肥量，按全國(guó)平均施肥量在30萬(wàn)噸（實(shí)物量）左右（高含量化肥）。考慮泰安市種植水平和復(fù)種指數(shù)比較高，實(shí)際應(yīng)在50萬(wàn)噸左右，春季用肥約占全年的40%左右。

價(jià)格：由于原材料、電、人工費(fèi)用的上漲，化肥的成本下降空間有限，所以今春各類化肥價(jià)格在高位持穩(wěn)，比去年同期有不同程度的上升。目前

泰安市尿素價(jià)格2150-2200元/噸，同期1980-2000元/噸，磷酸二銨價(jià)格與去年基本持平，復(fù)合肥比去年同期提高150元/噸以上。

二、2012年泰安市今春農(nóng)資需求較去年發(fā)生了新的變化

一是農(nóng)民買肥的習(xí)慣顯著改變，基本不再提前備肥，從而導(dǎo)致銷售季節(jié)嚴(yán)重推遲。企業(yè)的儲(chǔ)備期增長(zhǎng)，出貨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。二是價(jià)格高對(duì)需求抑制明顯。三是復(fù)合肥替代作用明顯。今年春節(jié)早，春季氣溫低，施肥時(shí)間較往年拖后，土豆等早施肥品種受去年價(jià)格下跌影響，種植積極性下降，種植面積減少。施肥的品質(zhì)選擇中低價(jià)格化肥居多，畝施肥量減少。去年棉花種植戶受到籽棉收購(gòu)價(jià)低迷的影響，大幅減少種植面積。施肥方法較大改變，減少或不施底肥，采取5月下旬一次性施肥，保守低投入的方法。新泰、寧陽(yáng)及其他少部分山區(qū)的花生種植戶因花生的價(jià)格看好，種植積極性較高，化肥投入也較多?？傮w看由于2011年各類農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不理想，投入產(chǎn)出比效益下降，人工費(fèi)高，外出務(wù)工收益高，農(nóng)民對(duì)土地的收益期望值下降，從而導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入減少，使農(nóng)資商品需求下降。

三、當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)存在的主要問題

1、農(nóng)民的施肥習(xí)慣，重氮輕磷，不重鉀。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)普遍存在施肥過度，國(guó)際公認(rèn)的化肥施用安全上限是225千克/公頃。但目前我國(guó)農(nóng)用化肥單位面積平均施用量達(dá)到434千克/公頃，是安全上限的1.9倍?；世寐蕛H為40%左右，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的60%左右，特別是氮肥的施用量過大，造成水土環(huán)境污染。磷肥與氮肥的施用比例不協(xié)調(diào)造成投入產(chǎn)出效益不高，特別是鉀肥的施用更不重視。由于鉀肥價(jià)格高，農(nóng)民施鉀肥少，造成氮磷鉀使用比例失調(diào)，達(dá)不到應(yīng)有的施肥效果。農(nóng)民用肥圖省事，植物本應(yīng)根

據(jù)不同的生長(zhǎng)期分期進(jìn)行施肥，達(dá)到最好的效果，獲得最好的收益，但現(xiàn)在農(nóng)民盡可能的一次性施肥，肥效不能充分利用。

2、生產(chǎn)存在的問題。目前尿素的透明度比較高，不易造假。價(jià)格透明，經(jīng)銷商沒有獲利的空間。二銨也比較穩(wěn)定。最亂的是復(fù)合肥，假冒偽劣化肥集中在各類復(fù)合肥，偷含量是造假的普遍現(xiàn)象。由于各種原料成本不同，生產(chǎn)廠就在含量配比上玩游戲，提高成本低的原料含量，減少原料成本高的含量。

3、各種新型肥料混亂。由于化肥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各生產(chǎn)企業(yè)紛紛推出各種新型化肥，有些有一定的科技水平，但更多的是抄概念，沒有科技依據(jù)。目前新型化肥又沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所以新型化肥是魚目混珠，良莠不齊。

4、市場(chǎng)監(jiān)管。市場(chǎng)缺乏有效監(jiān)管。不執(zhí)法與亂執(zhí)法同時(shí)存在，打大不打小，打真不打假，是老問題，無(wú)證經(jīng)營(yíng)問題依然存在。

以上問題的存在給泰安市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定的影響。首先造成投入產(chǎn)出效益的下降，其次過度施肥造成水土和環(huán)境污染。第三造成市場(chǎng)秩序混亂給農(nóng)民購(gòu)買優(yōu)質(zhì)化肥造成一定難度。

第三篇：農(nóng)資打假工作方案

文章

來源 蓮山課

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j.Co M 2

委屬各單位：

為深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。根據(jù)農(nóng)業(yè)部等九部門《年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》和《年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，結(jié)合我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作思路

年我區(qū)農(nóng)資打假工作的總體思路是：堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部等九部門《年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知精神，努力推動(dòng)全區(qū)農(nóng)資打假工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即由重點(diǎn)抓市場(chǎng)檢查向抓源頭治理和市場(chǎng)檢查并重轉(zhuǎn)變；由重點(diǎn)抓案件查處向抓全程監(jiān)控和案件查處并重轉(zhuǎn)變；由重點(diǎn)抓打假治劣向抓放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范建設(shè)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變。著力提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用，體現(xiàn)“提升素質(zhì)、服務(wù)‘三農(nóng)’、促進(jìn)發(fā)展”的宗旨，提高農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)能力以及農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益的能力，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、工作重點(diǎn)

年我區(qū)農(nóng)資打假工作的重點(diǎn)，是針對(duì)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和違法違規(guī)行為，根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體整頓，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)資案件的查處。積極推進(jìn)農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的日?；?、規(guī)范化和制度化。

各執(zhí)法單位要緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)季節(jié)，加大對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、漁（獸）藥、農(nóng)機(jī)及零配件等重點(diǎn)農(nóng)資打假的工作力度，堅(jiān)持工作重心下移，突出農(nóng)資市場(chǎng)整治，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。

種子監(jiān)管重點(diǎn)：加強(qiáng)“兩證”的發(fā)放管理，以水稻、玉米、大豆種子為重點(diǎn)，查處質(zhì)量不合格種子和未審先推品種、假劣種子、種子標(biāo)簽不合格等問題。

農(nóng)藥監(jiān)管重點(diǎn)：加大抽檢和抽查力度。重點(diǎn)打擊制售假劣農(nóng)藥、添加未登記成份、套證、冒證、擅自修改標(biāo)簽、擴(kuò)大使用范圍等行為。特別是加強(qiáng)對(duì)甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的查處。

肥料監(jiān)管重點(diǎn)：重點(diǎn)打擊和查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣肥料、有效成份不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、套證、冒證等違法行為。特別是要嚴(yán)厲查處市場(chǎng)上出現(xiàn)的未登記或使用肥料登記證進(jìn)行虛假宣傳等違法行為。

飼料監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)格飼料市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲查處添加違禁藥品、制售假劣飼料行為。

獸藥監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)格獸藥市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大禽流感等重大疫苗的質(zhì)量監(jiān)管和打假力度。

漁業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)：加強(qiáng)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理。依法查處未取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的違法行為。

農(nóng)機(jī)及零配件監(jiān)管重點(diǎn)：農(nóng)機(jī)及零配件質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)厲查處農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)經(jīng)銷假劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、假冒農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證和推廣許可證行為，對(duì)未經(jīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行適用性、安全性和可靠性檢測(cè)的，無(wú)行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)廠名廠址、無(wú)合格證和標(biāo)識(shí)，危害人身安全和國(guó)家明令淘汰的劣質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及配件要依法處理。

今年要突出抓好六個(gè)專項(xiàng)整治。一是種子種苗專項(xiàng)整治，以種子種苗和水稻、玉米等主要農(nóng)作物種子為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣質(zhì)種子等違法行為，全力保障生產(chǎn)所需種子質(zhì)量；二是農(nóng)藥專項(xiàng)整治，認(rèn)真開展“農(nóng)藥登記管理年”活動(dòng)，嚴(yán)格按照6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定，規(guī)范農(nóng)藥登記管理，嚴(yán)歷打擊非法生產(chǎn)、添加違禁高毒農(nóng)藥行為；三是肥料專項(xiàng)整治，以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、微生物肥料為重點(diǎn)，嚴(yán)查有效成分不足等違法行為；四是獸藥和疫苗專項(xiàng)整治，加大禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)歷打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為；五是飼料專項(xiàng)整治，認(rèn)真組織開展飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作；六是水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。

積極探索農(nóng)資產(chǎn)品主推制度，推行農(nóng)資商店設(shè)立“蔬菜用藥”專柜和“果樹用藥”專賣店。

三、工作步驟

年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作在時(shí)間安排上要緊扣農(nóng)時(shí)，有組織、有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施。

1、宣傳發(fā)動(dòng)。各執(zhí)法單位要積極加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)開展農(nóng)資打假工作重要性進(jìn)行廣泛宣傳，向農(nóng)民群眾傳授農(nóng)資產(chǎn)品識(shí)假辯假和科學(xué)使用知識(shí)。認(rèn)真召開農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位（商店）會(huì)議，宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)和開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；開展全區(qū)農(nóng)資打假聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處農(nóng)資生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中的各類違法違規(guī)行為，確保春耕期間全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全；開展“3?15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)，為農(nóng)民群眾提供農(nóng)資咨詢服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益；開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村“活動(dòng)。

2、組織實(shí)施。以貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為契機(jī)，將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查、農(nóng)資打假監(jiān)管工作貫穿全年整個(gè)過程。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督抽檢；對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)農(nóng)藥、肥料、種子等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查；開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進(jìn)行依法查處；開展五種高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)；聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處各種制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。

3、認(rèn)真總結(jié)。認(rèn)真做好本農(nóng)資打假工作總結(jié)，分析農(nóng)資打假和市場(chǎng)監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)及問題，提出相應(yīng)對(duì)策和措施，不斷完善農(nóng)資打假和監(jiān)管的長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、保障措施

1、認(rèn)真部署 組織實(shí)施。為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)農(nóng)委于三月初成立“區(qū)農(nóng)委農(nóng)資打假和監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。各執(zhí)法單位要按照區(qū)農(nóng)委農(nóng)資打假工作方案要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資打假工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步作好動(dòng)員部署，結(jié)合本部門執(zhí)法、監(jiān)管職能，認(rèn)真制定好農(nóng)資打假方案，并強(qiáng)化監(jiān)管措施、認(rèn)真組織實(shí)施。

2、宣傳發(fā)動(dòng) 營(yíng)造氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊以及宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等宣傳媒介，結(jié)合“五五”普法工作，加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和科普宣傳力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)民運(yùn)用法律保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力；要加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營(yíng)水平。在全區(qū)形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。

3、整合資源 提高效率。各執(zhí)法單位要認(rèn)真組織力量、整合執(zhí)法資源，不斷增加農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的投入，改進(jìn)執(zhí)法手段，完善執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管能力和執(zhí)法效率。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍和人員素質(zhì)。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào) 聯(lián)合監(jiān)管。農(nóng)委及各執(zhí)法單位在農(nóng)資打假和監(jiān)管工作中發(fā)揮牽頭作用，積極聯(lián)合工商、質(zhì)檢、公安執(zhí)法力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。各執(zhí)法單位在農(nóng)委農(nóng)資打假和監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下認(rèn)真做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安等部門的聯(lián)系，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、后果嚴(yán)重的犯罪分子要與司法機(jī)關(guān)緊密配合，依法追究刑事責(zé)任，決不姑息。

5、加強(qiáng)溝通 信息反饋 各執(zhí)法單位在組織開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作中，對(duì)發(fā)現(xiàn)或查獲的問題應(yīng)及時(shí)向主管部門匯報(bào)，加強(qiáng)溝通與信息反饋。嚴(yán)格按照農(nóng)資打假和監(jiān)管工作方案確定的工作步驟，實(shí)行工作情況月報(bào)制度、重大事件急報(bào)制度，按時(shí)上報(bào)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的動(dòng)態(tài)情況。

附：農(nóng)資打假和監(jiān)管工作情況統(tǒng)計(jì)表

文章

來源 蓮山課

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第四篇：農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法

國(guó)家工商行政管理總局令第45號(hào)

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)資）市場(chǎng)管理，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，特別是維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《種子法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)資交易市場(chǎng)開辦者，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱農(nóng)資，是指種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)業(yè)機(jī)械及零配件、農(nóng)用薄膜等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品。

本辦法所稱農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者，是指從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。

第四條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理，依法履行下列職責(zé)：

（一）依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)違法行為進(jìn)行查處；

（二）依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資的質(zhì)量，對(duì)不合格的農(nóng)資進(jìn)行查處；

（三）依法受理并處理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資消費(fèi)者的申訴和舉報(bào)；

（四）依法履行其他農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條 農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)資交易市場(chǎng)開辦者，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)資交易市場(chǎng)開辦者須

經(jīng)批準(zhǔn)的，或者申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記前，報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并在登記注冊(cè)時(shí)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第六條 申請(qǐng)從事化肥經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，可以直接向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記。企業(yè)從事化肥連鎖經(jīng)營(yíng)的，可以持企業(yè)總部的連鎖經(jīng)營(yíng)相關(guān)文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記。申請(qǐng)從事化肥經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；企業(yè)注冊(cè)資本（金）、個(gè)體工商戶的資金數(shù)額不得少于3萬(wàn)元人民幣。申請(qǐng)?jiān)谑∮蚍秶鷥?nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、從事化肥經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，企業(yè)總部的注冊(cè)資本（金）不得少于1000萬(wàn)元人民幣；申請(qǐng)跨省域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、從事化肥經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，企業(yè)總部的注冊(cè)資本（金）不得少于3000萬(wàn)元人民幣。

專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者的書面委托為其代銷種子的,或者種子經(jīng)營(yíng)者按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，可以直接向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記。

第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社向其成員銷售農(nóng)資的，可以不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

農(nóng)民個(gè)人自繁、自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在集貿(mào)市場(chǎng)上出售、串換，可以不辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第八條 農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并接受工商行政管理部門的監(jiān)督管理,不得從事下列經(jīng)營(yíng)活動(dòng):

（一）依法應(yīng)當(dāng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者超出核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍和期限從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止、過期、失效、變質(zhì)以及其他不合格農(nóng)資的；

（三）經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注內(nèi)容不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，偽造、涂改國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注內(nèi)容，侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，假冒知名商品特有的名稱、包裝、裝

潢或者使用與之近似的名稱、包裝、裝潢的農(nóng)資的；

（四）利用廣告、說明書、標(biāo)簽或者包裝標(biāo)識(shí)等形式對(duì)農(nóng)資的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、適用范圍、有效期限和產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳的；

（五）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第九條 農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，承擔(dān)以下責(zé)任和義務(wù)：

（一）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨索證索票制度，在進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并按照同種農(nóng)資進(jìn)貨批次向供貨商索要具備法定資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告原件或者由供貨商簽字、蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件，以及產(chǎn)品銷售發(fā)票或者其他銷售憑證等相關(guān)票證；

（二）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬，保存期限不得少于2年；

（三）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供銷售憑證，按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)修理、更換、退貨等三包責(zé)任和賠償損失等農(nóng)資的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任；

（四）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的農(nóng)資存在嚴(yán)重缺陷，可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該農(nóng)資，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，采取有效措施，及時(shí)追回不合格的農(nóng)資。已經(jīng)使用的，要明確告知消費(fèi)者真實(shí)情況和應(yīng)當(dāng)采取的補(bǔ)救措施；

（五）配合工商行政管理部門的監(jiān)督管理工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十條 農(nóng)資交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，建立并落實(shí)農(nóng)資的產(chǎn)

品質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度，承擔(dān)以下責(zé)任和義務(wù)：

（一）審查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格，對(duì)無(wú)證無(wú)照的，不得允許其在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)；

（二）明確告知入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)資的質(zhì)量管理責(zé)任，以書面形式約定入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、不合格產(chǎn)品下架、退市制度，對(duì)種子經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)要求其建立種子經(jīng)營(yíng)檔案；

（三）建立消費(fèi)者投訴處理制度，配合有關(guān)部門處理消費(fèi)糾紛；

（四）配合工商行政管理部門的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者有本辦法第八條所禁止行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告工商行政管理部門；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十一條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立下列制度，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理：

（一）實(shí)行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用分類監(jiān)管制度；

（二）按照屬地管理原則，實(shí)行農(nóng)資市場(chǎng)巡查制度；

（三）實(shí)行農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警制度，根據(jù)市場(chǎng)巡查、消費(fèi)者申訴、舉報(bào)和查處違法行為記錄等情況,向社會(huì)公布農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示；

（四）建立12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)受理和處理農(nóng)資消費(fèi)者咨詢、申訴和舉報(bào)。

第十二條 工商行政管理部門監(jiān)督管理農(nóng)資市場(chǎng)，依據(jù)《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，可以行使下列職權(quán)：

（一）責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)；

（二）向有關(guān)的單位和個(gè)人調(diào)查、了解有關(guān)情況；

（三）進(jìn)入農(nóng)資經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（四）查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿等資料；

（五）查封、扣押有證據(jù)表明危害人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的或者有其他嚴(yán)

重質(zhì)量問題的農(nóng)資，以及直接用于銷售該農(nóng)資的原材料、包裝物、工具；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第十三條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。工商行政管理部門工作人員不依法履行職責(zé)，損害農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第九條規(guī)定，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第十五條 農(nóng)資交易市場(chǎng)開辦者違反本辦法第十條規(guī)定，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。第十七條 本辦法由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2009年11月1日起實(shí)施。

第五篇：農(nóng)資市場(chǎng)檢查工作匯報(bào)提綱

農(nóng)資市場(chǎng)工作匯報(bào)提綱

按照省農(nóng)委這次農(nóng)資市場(chǎng)督導(dǎo)檢查活動(dòng)要求，現(xiàn)將***市農(nóng)資市場(chǎng)管理情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

***市是農(nóng)業(yè)大市，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求量很大，農(nóng)資市場(chǎng)分布在市區(qū)和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋面積大，經(jīng)營(yíng)戶多。全市共有27處農(nóng)資市場(chǎng)，分別為***市生產(chǎn)資料有限公司、北二道街農(nóng)藥市場(chǎng)、北二道街化肥市場(chǎng)、客運(yùn)站種子市場(chǎng)及23鄉(xiāng)鎮(zhèn)的23個(gè)生資市場(chǎng)。現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位202家，其中從事主要農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)的145家（其中：500萬(wàn)元的注冊(cè)公司4家，委托代銷店141家）；從事農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的78家（其中：生產(chǎn)企業(yè)1家，經(jīng)營(yíng)單位為***公司）；從事肥料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的79家（其中：肥料生產(chǎn)企業(yè)2家，***復(fù)合肥廠和***市復(fù)合肥廠）。

二、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管情況

從整體形勢(shì)看，***市農(nóng)資市場(chǎng)繁榮，貨源充足，品種較多，價(jià)格穩(wěn)定，但也在一定程度上也存在著經(jīng)營(yíng)品種多、亂、雜，質(zhì)量良莠不齊的問題。年初以來，按照省農(nóng)委《2011年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》《****省2011年種子執(zhí)法年活動(dòng)方案》等文件要求，我市立足于保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，集中組織開展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊各類坑農(nóng)害農(nóng)行為。經(jīng)過三個(gè)月的執(zhí)法檢查，我市農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管取得了明顯成效。今年以來，共承辦農(nóng)資案件122起，涉及經(jīng)營(yíng)業(yè)戶122家，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失18萬(wàn)元。在推進(jìn)農(nóng)資打假活動(dòng)中，我們主要做了以下四項(xiàng)工作。

（一）廣泛宣傳，正確引導(dǎo)。采取各種有效形式宣傳《種子法》、《肥料登記管理辦法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，擴(kuò)大教育面，使經(jīng)營(yíng)業(yè)戶能自覺守法經(jīng)營(yíng)，使廣大農(nóng)民能自覺利用法律法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益。今年一月份，我們召開了全市種子經(jīng)銷商參加的大會(huì)，著重強(qiáng)調(diào)了守法經(jīng)營(yíng)，遵守市場(chǎng)規(guī)則的一系列問題。入春以來，我們結(jié)合農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，通過電視講座、行風(fēng)熱線、現(xiàn)場(chǎng)解答、張貼公示等方式，向廣大農(nóng)民宣傳購(gòu)種、購(gòu)肥、購(gòu)農(nóng)藥需知。并針對(duì)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分農(nóng)民盲目到吉林購(gòu)種的情況，及時(shí)發(fā)出公告，做了電視聲明。同時(shí)，我們?cè)谒蟹N子經(jīng)銷店張貼了購(gòu)種通告，告知農(nóng)戶***境內(nèi)經(jīng)銷的哪些品種是審定的，哪些是未經(jīng)過審定的，農(nóng)民應(yīng)該買什么種子，不應(yīng)該買什么種子，正確引導(dǎo)農(nóng)戶選用適宜的農(nóng)資。

（二）擴(kuò)大范圍，加大培訓(xùn)力度。農(nóng)資市場(chǎng)能否規(guī)范有序，關(guān)鍵取決于執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的責(zé)任意識(shí)和農(nóng)戶的法律意識(shí)。為此，我們開展了不同層面的培訓(xùn)教育。一

是加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在認(rèn)真參加省市執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)的同時(shí)，我們專門舉辦了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)基層執(zhí)法人員講授基本法律知識(shí)和執(zhí)法程序，進(jìn)行案例分析，對(duì)案件從立案到結(jié)案實(shí)行指導(dǎo)，從而豐富執(zhí)法人員的辦案經(jīng)驗(yàn)，掌握?qǐng)?zhí)法技能。二是加強(qiáng)經(jīng)銷業(yè)戶崗位培訓(xùn)。對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的業(yè)戶進(jìn)行崗位培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)和經(jīng)營(yíng)守則，增強(qiáng)業(yè)戶守法經(jīng)營(yíng)自覺性和服務(wù)農(nóng)民的責(zé)任感。三是加強(qiáng)農(nóng)資使用常識(shí)培訓(xùn)。我們把面向農(nóng)民傳授農(nóng)資使用常識(shí)作為科技培訓(xùn)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)為農(nóng)民講解如何購(gòu)買、選用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生產(chǎn)資料及如何識(shí)別假劣產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)能力。

（三）加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。今年種肥等農(nóng)資開始銷售以來，我們采取巡回檢查和集中聯(lián)查相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步加大了農(nóng)資市場(chǎng)檢查力度。春節(jié)過后，就組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員全部深入到經(jīng)銷企業(yè)，開展執(zhí)法檢查，清理整頓農(nóng)資市場(chǎng)。備春耕農(nóng)資銷售旺季，又與工商部門聯(lián)合，對(duì)肥料銷售企業(yè)進(jìn)行了集中檢查，第一批次已抽檢肥料樣品108個(gè)，檢測(cè)出質(zhì)量不合格品種13個(gè)，待進(jìn)一步核實(shí)后將進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，對(duì)個(gè)別態(tài)度惡劣的經(jīng)銷業(yè)戶在電視上公開曝光，嚴(yán)重的吊銷工商執(zhí)照，取消經(jīng)營(yíng)資格。在種子市場(chǎng)監(jiān)管上，主要采取分片、包線的形式，明確分工，層層落實(shí)責(zé)任，建立獎(jiǎng)罰分明的責(zé)任追究制，確保每個(gè)責(zé)任人負(fù)

責(zé)管轄范圍內(nèi)不出現(xiàn)違規(guī)違法經(jīng)銷行為。到目前為止，我市共發(fā)現(xiàn)違法行為30起，查獲偽劣種子和“套牌”種子5萬(wàn)多斤，處罰檔案不全、標(biāo)簽殘缺等經(jīng)營(yíng)業(yè)戶21戶，收繳罰金14.4萬(wàn)元，使種子市場(chǎng)得到初步凈化。特別是3月14日，我們會(huì)同公安部門，打掉了一個(gè)特大制售假冒偽劣種子窩點(diǎn)。***鄉(xiāng)農(nóng)民***，在***鎮(zhèn)內(nèi)租一門市，自印**市**種業(yè)包裝，用先玉335、良玉

11、原單68等種子包裝國(guó)審337、豐收

428、美農(nóng)88等品種，涉案數(shù)量達(dá)8.5萬(wàn)斤，在現(xiàn)場(chǎng)查獲5萬(wàn)斤，已銷售3.5斤我們?cè)谡ψ防U。由于此案涉及刑事犯罪，已移交公安機(jī)關(guān)處理。在農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管上，主要采取逐戶巡回檢查的辦法，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)藥標(biāo)簽套冒、適用作物超范圍、登記及保質(zhì)過期等問題進(jìn)行認(rèn)真檢查，并重點(diǎn)查處禁止使用和限制使用的高毒農(nóng)藥。通過嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲打擊，目前我市農(nóng)資市場(chǎng)已步入秩序化、規(guī)范化軌道。

（四）認(rèn)真處理農(nóng)民投訴案件，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。近年來，針對(duì)部分經(jīng)銷業(yè)戶違規(guī)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民投訴案件逐年增加的實(shí)際，我們指定專人認(rèn)真接待每位來電、來訪農(nóng)民，給予及時(shí)的答復(fù)意見，必要時(shí)還組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查取證，依法妥善處理，有效地保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。今年以來，共接待農(nóng)民信訪、咨詢20多次，處理各種農(nóng)資投訴案件、糾紛17起，其中較大案件8起，涉及農(nóng)民400多戶，有力地打擊了坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生和蔓延。

三、存在的問題及下步工作打算

通過市場(chǎng)檢查監(jiān)管和走訪調(diào)查，當(dāng)前我市農(nóng)資市場(chǎng)主要有以下四個(gè)方面的問題。

一是未經(jīng)我省審定的玉米品種仍然存在。***位于**兩省交界，農(nóng)民種植***品種的習(xí)慣由來已久，部分經(jīng)銷商為迎合農(nóng)民的消費(fèi)心理，存在違法銷售未審定品種的現(xiàn)象。而且為了躲避種子管理部門的檢查，***等種子企業(yè)靠給農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)貨司機(jī)回扣來發(fā)展銷售人員，深入村屯第一線，挨家挨戶的推銷，沒有固定的人員和銷售地點(diǎn)，這種復(fù)雜情況也使我們無(wú)法有效管理和監(jiān)督種子市場(chǎng)。

二是“套牌”品種仍然存在。受利益驅(qū)動(dòng)，部分小公司或沒有自有品種的種業(yè)公司，以合法的審定品種名稱包裝先玉系列等具有品種優(yōu)勢(shì)的其他品種，銷售“套牌”種子，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大隱患。

三是管理設(shè)施和執(zhí)法工具還不夠健全。我市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍組建時(shí)間較短，種子管理部門剛剛改制完，種子檢驗(yàn)站的設(shè)施裝備還沒有完善，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督工作不能全面開展，制約了我們執(zhí)法力度和效力。

四是農(nóng)民法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)不夠強(qiáng)，使得越區(qū)種植和假劣種子還有一定市場(chǎng)。

針對(duì)我市農(nóng)資市場(chǎng)存在的問題，我們下步將著重抓好五個(gè)方面的工作。

一是繼續(xù)加大輿論造勢(shì)。通過各種宣傳活動(dòng)，營(yíng)造農(nóng)資打假打劣、防止品種越區(qū)種植的良好氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民提高法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，自覺抵制偽劣農(nóng)資和越區(qū)種子。

二是加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，做到防打結(jié)合。深入村屯一線，展開拉網(wǎng)式巡查，對(duì)重點(diǎn)懷疑的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，包括從事倒種的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、貨運(yùn)司機(jī)、甚至是倒種的村屯干部和農(nóng)民作為監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)查越區(qū)推廣經(jīng)營(yíng)和制售假劣種子行為。同時(shí)深入發(fā)動(dòng)群眾，宣傳和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，在種地之前，杜絕越區(qū)種子和假劣種子下地，把住種植使用這個(gè)關(guān)口，保證農(nóng)民的用種安全。

三是開展聯(lián)合執(zhí)法，加大治理和打擊力度。大力組織農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、新聞等部門成立聯(lián)合檢查組，對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行全面檢查，形成農(nóng)資打假高壓態(tài)勢(shì)，有效震懾和減少違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的行為。

四是嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)打各種違法經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶，嚴(yán)格按照法律規(guī)定處理，絕不姑息，情節(jié)嚴(yán)重或拒不執(zhí)行的取消其經(jīng)營(yíng)種子資格。將全面落實(shí)事后舉報(bào)、處罰制度，只要在玉米生產(chǎn)的有效期內(nèi)到種子管理機(jī)構(gòu)投訴的，我們都要認(rèn)真調(diào)查，通過田間鑒定等手段辨別真?zhèn)?，一?jīng)查實(shí)從嚴(yán)處罰。

五是及時(shí)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況，爭(zhēng)得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作給予資金和裝備上的支持，提高工作效能。