第一篇：抓基層、打基礎(chǔ)是關(guān)系鞏固黨的執(zhí)政根基的大事

在東航開展基層組織建設(shè)年視頻會上的講話

馬須倫

（2012年3月7日）

同志們：

2月7日以來，中組部、中共上海市委、中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組相繼召開會議，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年進(jìn)行動員部署。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動總的目標(biāo)和任務(wù)是：推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織。活動開展至今已經(jīng)是第三個年頭，第一年突出推動科學(xué)發(fā)展，第二年突出服務(wù)人民群眾，今年要抓住黨的十八大召開契機，突出加強基層組織這個重點。中央政治局常委工作要點、中央黨建領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點都將2012年確定為“基層組織建設(shè)年”。今天召開東航開展基層組織建設(shè)年視頻會，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、抓好落實，努力推進(jìn)東航基層組織建設(shè)再上一個新水平。

剛才，法鳴組長傳達(dá)了中組部部長李源潮同志的重要講話精神，國務(wù)院國資委主任、黨委書記王勇同志和中共上海市委組織部部長李希同志的講話已在會議材料中印發(fā)給大家。上級領(lǐng)導(dǎo)的講話為我們深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層組織建設(shè)指明了方向，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹。會上，有五家基層單位黨組織作了經(jīng)驗交流發(fā)言，他們中有黨委、黨總支還有黨支部代表，五個黨組織分別從不同的角度介紹了各自在加強基層組織建設(shè)方面的 做法和體會，相信對大家都很有啟發(fā)和借鑒作用。下面，我結(jié)合集團(tuán)黨組的部署安排，對做好基層組織建設(shè)年工作再講幾點意見，概括起來就是“六抓”、“六度”。

一、統(tǒng)一思想抓領(lǐng)會，在認(rèn)識上要有高度

重視和加強基層組織建設(shè)是我們黨的建設(shè)的顯著特點和成功經(jīng)驗。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”，這是我們黨執(zhí)政60多年歷史經(jīng)驗的形象總結(jié)。胡錦濤總書記指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，抓基層、打基礎(chǔ)的工作始終不能放松。越是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，越是社會矛盾復(fù)雜，越要加強基層黨組織建設(shè)，越要注重發(fā)揮基層黨組織的作用?！苯衲暌匍_黨的十八大，更需要全黨有組織地行動起來，創(chuàng)造優(yōu)異成績和良好氛圍，迎接黨的十八大。這是胡錦濤總書記在黨的十七屆六中全會上的號召，是中央交給各級黨組織的任務(wù)，也為深化創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層組織提供了很好的機遇。中央組織部據(jù)此把2012年確定為基層組織建設(shè)年，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力推動黨的基層組織建設(shè)全面上水平，以全國普遍的黨建成績來迎接黨的十八大。

截至2011年12月底，東航集團(tuán)公司共有基層黨組織1373個，分布在公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展第一線，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重要使命，是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和公司各項目標(biāo)任務(wù)的組織者、推動者、實踐者。這1373個黨組織的狀況如何，直接影響到黨在職工群眾心目中的形象，直接影響到黨建工作的成效，直接影響到世界一流航空運輸企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。一流的組織帶出一流的隊伍，一流的黨建促進(jìn)一流的發(fā)展。只有每一個基層黨組織都保持先進(jìn)、充滿活力，東航黨建工作才會堅強有力、生機勃勃；如果基層黨組織軟弱渙散、不起作用，做好黨建工作也就成了無源之水、無本之木。近年來，東航各級黨組織在加強基層組織建設(shè)方面做了大量卓有成效的工作，創(chuàng)造了很多好做法好經(jīng)驗。同時也應(yīng)看到，在基層黨建工作中，還存在著好的典型不少但面上工作不夠扎實、要求不少但實際落實不夠到位等問題，有的與發(fā)揮黨組織“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”作用的要求還有一定差距。中組部提出在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年，為我們進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)提供了一個寶貴的機遇。各級黨組織要以此為契機，大力開展強基固本工程，真正使今年成為東航基層組織建設(shè)的推進(jìn)之年、提升之年、見效之年，以加強基層組織建設(shè)的新成績、新面貌為完成公司全年各項任務(wù)提供強大動力和堅強保證，迎接黨的十八大勝利召開。

二、深入基層抓調(diào)研，在聯(lián)系上要有深度

決策靠基層落實，工作靠基層推進(jìn)，經(jīng)驗靠基層創(chuàng)造。開展基層組織建設(shè)年，就是要把目光投向基層、力量沉到基層、指導(dǎo)下到基層、資源傾向基層，推動各項工作在基層落地生根、開花結(jié)果。只有對基層心里有底，才能一抓到底、抓到點上。做好基 層組織建設(shè)年工作，調(diào)查摸底是第一步。

一是各級黨委要對所屬基層黨組織狀況進(jìn)行全面排摸。重點查看組織設(shè)置是否合理、班子配備是否健全、組織制度是否規(guī)范、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分。要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各自實際細(xì)化調(diào)查內(nèi)容，通過問卷調(diào)查、征求意見、座談訪談等多種方式，真正摸清家底、掌握實情。在調(diào)研過程中，既要總結(jié)經(jīng)驗、研究規(guī)律，又要勇于揭短、敢亮家丑；既要找準(zhǔn)基層黨組織自身存在的問題，又要檢查各級黨委的工作是否符合基層實際。

二是領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭建立聯(lián)系點指導(dǎo)基層組織建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把開展基層組織建設(shè)年作為一項重要課題，結(jié)合各自工作分工，定點聯(lián)系一個基層黨組織，深入開展調(diào)查研究，指導(dǎo)推進(jìn)面上工作。領(lǐng)導(dǎo)人員下基層，不能簡單為了應(yīng)付上級組織的要求，對去的單位挑挑揀揀，沒有解決問題的誠意和準(zhǔn)備，而是應(yīng)該選擇那些任務(wù)重、問題多、困難大、矛盾深、條件差的單位作為聯(lián)系點，真正撲下身子，和職工群眾擰在一起、打成一片，理順情緒、化解矛盾、克服困難、解決問題。你離職工群眾有多近，職工群眾對你就有多親。有的基層群眾這樣議論一些干部：“五六十年代是摸得到腳（睡同一鋪炕），七八十年代是聽得到聲（聽廣播喇叭），九十年代是望得到煙（望汽車屁股），現(xiàn)在只能是看得到影（看電視畫面）?！边@值得我們警醒。我經(jīng)常強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)人員要“一竿子插到底”，不打招呼，直接下到車間班組、航班機組、搬運現(xiàn)場、駐外站點等生產(chǎn)第一線，與普通黨員和職工群眾零距離接觸、面對面交流、心貼心溝通，與他們同吃同勞動，這樣才能聽到真話、摸透情況、發(fā)現(xiàn)問題。領(lǐng)導(dǎo)人員還要帶頭為基層黨員上黨課，積極參加基層黨建活動，和黨員一起共過組織生活，與基層黨組織書記談心談話，具體指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作，幫助提高基層組織建設(shè)水平。

三是機關(guān)要結(jié)對基層共同推進(jìn)基層組織建設(shè)。機關(guān)各黨支部要結(jié)合正在開展的“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，本著機關(guān)為基層服務(wù)，主動與基層單位黨組織結(jié)對，開展黨建共建，共同提高基層組織建設(shè)水平。集團(tuán)和股份公司總部機關(guān)共有30個黨支部，股份公司和輔業(yè)公司各單位也有各自的機關(guān)部門并設(shè)置若干黨支部，如果每一個機關(guān)支部都結(jié)對一個基層黨組織，充分發(fā)揮機關(guān)的示范引領(lǐng)作用，就可以影響和帶動一大批基層黨組織。這種結(jié)對共建方式也為各級機關(guān)提供了了解基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層的好機會，通過黨建活動共辦、黨建品牌共創(chuàng)、黨建資源共享，在感情上加強聯(lián)絡(luò)、在業(yè)務(wù)上加強溝通、在組織建設(shè)上加強交流，促使機關(guān)各部門進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，虛心聽取基層意見，不斷提高服務(wù)基層的能力和水平。結(jié)合“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，機關(guān)黨支部可以重點組織對一線窗口單位黨組織承諾踐諾情況進(jìn)行實地走訪，同時主動征求基層單位黨組織對機關(guān)服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效能方面的意見和建議，通過互評互促，推動“為 民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動真正取得實效，在深化創(chuàng)先爭優(yōu)中提升基層組織建設(shè)水平。

三、集中力量抓支部，在覆蓋上要有廣度

黨支部是黨的肌體最基本的細(xì)胞，是基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，也是加強基層組織建設(shè)的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。我們黨歷來重視支部建設(shè)，在秋收起義中，毛澤東同志就提出“把支部建在連上”，這是新民主主義革命取得勝利的重要組織保證。集團(tuán)黨組印發(fā)的開展基層組織建設(shè)年活動實施方案，提出了“五個提升”的目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是要建好建強每一個黨支部。開展基層組織建設(shè)年，必須從黨支部入手，把各項工作抓到支部，充分激發(fā)“細(xì)胞能量”。

一是要力求全部覆蓋。中組部明確要求，開展基層組織建設(shè)年要達(dá)到全覆蓋，就是要讓每個支部都積極行動起來、每名黨員都自覺參與進(jìn)來，不留盲點和空隙。各單位要做好廣泛深入的發(fā)動，將《集團(tuán)公司開展基層組織建設(shè)年活動實施方案》印發(fā)到每一個黨支部，準(zhǔn)確把握活動的主題、目標(biāo)、方法步驟和主要任務(wù)。要注重宣傳引導(dǎo)，充分運用報刊、網(wǎng)絡(luò)、板報、手機報等工具，大力宣傳基層組織建設(shè)年的重要意義和工作動態(tài)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高基層黨員群眾的知曉度和參與度。

二是要抓好關(guān)鍵領(lǐng)域。特別要抓住飛行、機務(wù)、乘務(wù)、地服、營銷等直接關(guān)系到公司安全、服務(wù)、效益的生產(chǎn)骨干單位和重要關(guān)鍵領(lǐng)域，把他們作為開展基層組織建設(shè)年的重中之重，加大指 導(dǎo)力度，傾注更多精力，切實抓好這些生產(chǎn)經(jīng)營一線的黨支部建設(shè)。昨天剛剛開了“東航飛行隊伍政工干部會議”，就是專門針對如何加強飛行隊伍支部建設(shè)、提高思想政治工作的有效性進(jìn)行了交流、研討和培訓(xùn)。飛行人員的思想穩(wěn)不穩(wěn)定，很大程度上取決于支部的工作是否到位、支部的作用發(fā)揮得怎樣。我們要利用開展基層組織建設(shè)年的有利時機，切實加強和改進(jìn)飛行單位的基層黨組織建設(shè)，使每一個飛行隊伍黨支部真正成為凝心聚力、能打硬仗的戰(zhàn)斗堡壘。還有一個需要我們認(rèn)真研究的，就是海外黨支部建設(shè)問題。我們的海外機構(gòu)點多面廣、情況復(fù)雜，黨員分散、流動性大、管理較難，這種特殊性給海外黨建工作提出了很大挑戰(zhàn)。剛才，客運營銷委吳龍學(xué)書記介紹了他們加強海外黨建的一些構(gòu)想和舉措，下一步要加大試點和推進(jìn)力度。要結(jié)合海外特點，摸索黨建規(guī)律，做到理論學(xué)習(xí)不間斷、組織程序不缺失、活動開展不走樣，堅持黨建工作國內(nèi)國外同步進(jìn)行。這里我還希望大家要探索創(chuàng)新黨支部設(shè)置。航空運輸生產(chǎn)高度分散、人員流動性大，東航每天有大批空勤人員在空中執(zhí)行任務(wù)，還有相當(dāng)一部分空勤、機務(wù)、營銷人員長期駐外。針對航空運輸企業(yè)特點，要嘗試打破傳統(tǒng)的組織設(shè)置模式，按照有利于航班運行保障、有利于黨組織作用的發(fā)揮、有利于黨員教育管理的原則，積極探索“支部建在航班上”、“支部建在外站上”的新路子，使航班飛到哪里、黨建工作就延伸到哪里，哪里有黨員、哪里就能找到黨的組織，確保組織覆蓋橫向到邊、縱向到底。三是要完善支部管理。各單位要根據(jù)自身實際和工作特點，圍繞支部班子、黨員隊伍、活動開展、制度建設(shè)、作用發(fā)揮等方面，確定基層黨支部工作的評價標(biāo)準(zhǔn)和具體內(nèi)容。要制訂相應(yīng)的管理考評細(xì)則，通過支部自評、上級黨組織考評、黨員群眾測評“三評合一”的方式，強化對支部黨建工作的考核，提高黨支部的基礎(chǔ)管理水平，促進(jìn)黨支部工作的規(guī)范化、科學(xué)化。要加強對黨支部“規(guī)定動作”執(zhí)行情況的檢查，重點檢查黨支部在落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度的情況以及發(fā)展黨員、建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制的情況，各黨支部要認(rèn)真對照有關(guān)要求，建立健全工作臺帳，確保“規(guī)定動作”做到位、不走樣。

四、針對問題抓解決，在整改上要有力度

基層組織建設(shè)年要出成果、見成效，關(guān)鍵要在加強整改、解決問題上下功夫，這也是廣大黨員和職工群眾最為關(guān)注的方面。在對基層黨組織調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對查找出的問題要認(rèn)真研究、逐項分析、抓好整改，努力在解決實際問題、完善體制機制上取得實實在在的效果。

一是要辦實事、解難題。對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要做到心中有數(shù)，并認(rèn)真對待，加強分析研判，制定切實可行的整改措施。要列出整改項目、明確整改時限、落實整改責(zé)任，集中時間、集中精力推進(jìn)整改。要堅持近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，區(qū)分輕重緩急、難易程度，盡力而為、量力而行，從基層最需要 的地方做起、從黨員群眾最不滿意的地方改起，快速解決一批當(dāng)務(wù)之急的熱點焦點問題，著力解決幾個基層組織建設(shè)中存在的突出問題，特別要下大力氣解決那些普遍反映強烈、久拖不決的“老大難”問題。對于基層黨組織在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、設(shè)施場所、經(jīng)費投入、干部培養(yǎng)、輪崗交流等方面存在的合理需求和實際困難，上級黨組織要予以充分重視，具備條件的就抓緊解決，暫時不具備條件的要逐步創(chuàng)造條件解決，扎扎實實辦幾件基層歡迎、黨員群眾期盼的實事，多做幾件雪中送炭的好事，確保取得看得見、摸得著的實際成效?；鶎狱h組織既要主動爭取上級黨組織的指導(dǎo)與支持，也要依靠自身力量，積極尋求破解難題之策。

二是要建機制、管長遠(yuǎn)。加強基層組織建設(shè)是一項強基工程，也是一項長期任務(wù)，需要通過建立長效機制來進(jìn)行常態(tài)化管理。各單位要對現(xiàn)有的基層黨建工作制度、辦法進(jìn)行系統(tǒng)清理，需要完善的要及時修訂完善，需要新建的要抓緊研究、盡快出臺。要抓住基層組織建設(shè)中事關(guān)方向、事關(guān)長遠(yuǎn)的根本問題、永恒課題、重點項目，認(rèn)真總結(jié)以往工作中好的做法和成功經(jīng)驗，并以制度形式固定下來、堅持下去，使之常態(tài)化、長效化。要結(jié)合東航基層黨建創(chuàng)新實踐活動，創(chuàng)新工作思路，著力突破基層黨組織建設(shè)的瓶頸和難點問題，力爭在基層組織建設(shè)年中取得一批制度成果。各級黨委都要圍繞加強和改進(jìn)基層組織建設(shè)，至少建立一項務(wù)實管用的黨建工作長效機制，健全從計劃制定、組織實施到成效檢驗、修正完善的閉環(huán)系統(tǒng)，增強制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性 和長遠(yuǎn)性，確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)。

三是要抓兩頭、帶中間。要按照“轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織、提升一批一般黨組織、鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織”的要求，注重發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，讓先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。今年“七一”前，將集中進(jìn)行創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)和專項評比，表彰、樹立一批先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成比學(xué)趕超、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

五、突出重點抓書記，在培訓(xùn)上要有強度

基層黨組織書記是黨的基層組織的帶頭人。加強基層組織建設(shè)，必須緊緊依靠廣大基層黨組織書記。俗話說,“上邊千條線，下邊一根針”。基層黨組織書記處于公司改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，是做好基層黨建工作的骨干力量，基層組織建設(shè)面臨的大量新情況新問題新任務(wù)，需要他們?nèi)ッ鎸Α⑷テ平?、去承?dān)?；鶎咏M織強不強，關(guān)鍵取決于黨組織書記的素質(zhì)好不好、作風(fēng)實不實、積極性高不高。因此，要把加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)作為開展基層組織建設(shè)年的一項重要任務(wù)來抓。

一是要選優(yōu)。要嚴(yán)把“入口關(guān)”，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，選拔配備基層黨組織書記。建立健全基層黨組織書記選拔培養(yǎng)機制，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把政治強、業(yè)務(wù)好、作風(fēng)正、肯奉獻(xiàn)、群眾公認(rèn)作為推薦基層黨組織書記人 選的必要條件。要注重人選的實際工作能力和基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷，堅持從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展穩(wěn)定第一線選拔基層黨組織書記的用人導(dǎo)向，大力選拔更多熟悉基層情況、善于做群眾工作、經(jīng)過多崗位鍛煉、實踐經(jīng)驗豐富的干部，大膽提拔使用那些熱愛基層、扎根基層、奉獻(xiàn)基層并在基層工作取得突出成績的優(yōu)秀干部。要重視從企業(yè)業(yè)務(wù)骨干中選拔優(yōu)秀人才充實基層黨組織帶頭人隊伍。特別是在專業(yè)技術(shù)性強的單位和部門，業(yè)務(wù)干部做黨務(wù)工作有其自身的優(yōu)勢，容易和工作對象說上話、“對上火”，有利于溝通交流。要推動優(yōu)秀政工人才向關(guān)鍵領(lǐng)域、核心部門傾斜，特別是要優(yōu)化、增強飛行單位支部書記隊伍力量。對于矛盾突出、工作薄弱的基層黨組織，要及時進(jìn)行調(diào)整，選派得力黨員干部擔(dān)任黨組織書記。要加強基層黨組織書記后備隊伍的培養(yǎng)，拓展基層黨組織書記人選來源。

二是要訓(xùn)強。面對快速變革的時代和職工思想觀念多元多樣多變的趨勢，一些基層黨組織書記在開展黨建工作中，還存在著“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題。當(dāng)前和今后一個時期，東航依然處于加快發(fā)展的重要時期、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期、深度改革的攻堅時期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，使基層工作的難度越來越大，對基層黨組織書記素質(zhì)能力的要求也越來越高。要按照高素質(zhì)復(fù)合型的要求，加強對基層黨組織書記的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和做好新形勢下基層工作的本領(lǐng)，使他們既精通黨務(wù)工作和思想政治工作，又熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營和管理工作，促進(jìn)知識結(jié)構(gòu)從經(jīng)驗型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變、從單一型向綜合型轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。要建立基層黨組織書記初任培訓(xùn)制度、崗位年訓(xùn)制度、黨校輪訓(xùn)制度，多層次、多渠道、多途徑地開展任職資格培訓(xùn)和崗位素質(zhì)培訓(xùn)。去年，我們與中央黨校、井岡山干部管理學(xué)院合作，分別舉辦了基層黨委書記、黨工部長研修班，取得很好反響。今后要繼續(xù)運用合作辦班方式，依托黨校、黨性教育基地為基層黨務(wù)干部“充電”。今年，集團(tuán)公司將舉辦首屆黨支部書記能力大賽，讓基層支部書記們走上前臺、“秀”出風(fēng)采，這既是一次對支部書記隊伍整體素質(zhì)的大檢閱，也是廣大支部書記展示才能的好機會，希望能夠發(fā)現(xiàn)、挖掘一批優(yōu)秀黨務(wù)人才，促進(jìn)基層黨務(wù)干部能力素質(zhì)的提升。

三是要關(guān)愛。胡錦濤總書記多次強調(diào)要“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部”。但在一些單位和部門，有的沒有從思想上真正重視基層黨務(wù)干部；有的對基層黨務(wù)干部缺乏正確的認(rèn)識，認(rèn)為他們水平不行，有點瞧不起他們。這種忽視和輕視基層黨務(wù)干部的思想，對于加強基層組織建設(shè)是十分不利的。應(yīng)當(dāng)看到，基層黨組織書記長期工作在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，直接面對群眾，面對大量的矛盾和問題，工作難度大、壓力大，有時還要承受誤解和責(zé)難。我們各級領(lǐng)導(dǎo)人員要多深入到基層黨務(wù)干部中去，與他們談心談話，傾聽他們的心聲，充分肯定他們的成績，設(shè)身處地體諒他們的難處，有時還要為他們撐腰壯膽，滿腔熱情地支持他們開展工作，切實改變一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對基層黨 務(wù)干部“壓擔(dān)子、交任務(wù)多，給指導(dǎo)、教方法少”、“批評埋怨多、體諒支持少”的現(xiàn)象。要關(guān)心基層黨務(wù)干部的成長進(jìn)步，拓展他們的職業(yè)發(fā)展空間，積極實施輪崗交流和人才輸送。對于那些長期在基層工作并作出一定成績的黨務(wù)干部，要采取適當(dāng)傾斜政策，更好地調(diào)動他們的工作積極性，激勵更多的干部到基層黨務(wù)崗位上干事創(chuàng)業(yè)。要注重在生活上關(guān)心照顧，不斷改善他們的工作和生活條件，切實幫助他們解決各種實際困難，千方百計解除他們的后顧之憂，把對基層黨務(wù)干部的關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛真正落到實處。

六、結(jié)合實際抓落實，在效果上要有滿意度

根據(jù)中組部的實施意見，集團(tuán)黨組制定了《東航集團(tuán)公司深入開展基層組織建設(shè)年活動實施方案》，并已在會議材料中印發(fā)給大家。希望各級黨委按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的四項要求，全面落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)，把黨員、群眾滿意作為衡量和檢驗活動成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

一是要有序推進(jìn)。集團(tuán)黨組的《實施方案》明確了開展基層組織建設(shè)年活動的總體要求，突出了“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”的活動主題，提出了“五個提升”的目標(biāo)，確定了“三步走”的方法步驟，部署了“五個一”的工作任務(wù)。各單位黨委要聯(lián)系本單位實際，精心策劃、深入發(fā)動，有計劃、有組織、分步驟推進(jìn)此項工作。要把加強基層組織作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動 的重點，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。要把開展基層組織建設(shè)年活動與東航“加強五大建設(shè)、打造五個一流”的黨建目標(biāo)結(jié)合起來，與“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨建創(chuàng)新實踐、民主評議黨員等黨建工作結(jié)合起來，把基層組織建設(shè)年的任務(wù)要求貫穿于黨建各項工作中去，相互融入、統(tǒng)籌安排、共同推進(jìn)。

二是要積極創(chuàng)新。各單位要因地制宜，采取靈活多樣的方式，在不折不扣完成好上級規(guī)定動作的同時，進(jìn)一步創(chuàng)新自選動作，力爭使規(guī)定動作出色、自選動作出彩。近幾年來，公司各級黨組織不斷開拓思路，積極創(chuàng)新基層黨建活動的內(nèi)容和形式，取得了較好成效。如剛才會上交流的客運營銷委的海外黨建、上航飛行部的文化建設(shè)、工技公司浦東基地的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、上海保障部浦東旅服中心的黨員隊伍建設(shè)、西北分公司客艙部乘務(wù)四部的支部建設(shè)，他們的做法都各具特色。各級黨組織要通過扎實有效的工作，使東航基層組織建設(shè)年涌現(xiàn)更多的亮點和創(chuàng)意。日前，中央號召深入開展學(xué)雷鋒活動，國務(wù)院國資委黨委發(fā)出了向“當(dāng)代雷鋒”郭明義同志學(xué)習(xí)的倡議，并在3月4日為東航等8家“中央企業(yè)郭明義愛心團(tuán)隊”進(jìn)行了授旗。各級黨組織要結(jié)合“愛在東航”等公益活動，廣泛開展“郭明義愛心團(tuán)隊”志愿服務(wù)，充分展示東航基層黨組織和廣大黨員的精神風(fēng)貌。三是要落實責(zé)任。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任；黨委工作部門要加強工作指導(dǎo)，加大工作力度，抓好督促檢查，擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實施的具體責(zé)任；黨、紀(jì)、工、團(tuán)要形成齊抓共管合力。要強化考評，把基層組織建設(shè)年開展情況作為各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核的重要內(nèi)容，切實做到述職述黨建、考核考黨建。

同志們，加強基層組織建設(shè)，是我們黨強基固本的一項基礎(chǔ)工程，是東航推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造世界一流航空運輸企業(yè)的堅強保證。我們要切實按照今天視頻會議精神，結(jié)合各自實際，周密部署，精心組織，扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項工作，動員廣大基層黨組織和黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：抓基層打基礎(chǔ)

水暖隊“抓基層、打基礎(chǔ)”活動總結(jié)

基層是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動最基本的單元，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最直接的創(chuàng)造者，是我們一切工作的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們水暖隊的主要工作是負(fù)責(zé)全礦和生活區(qū)的供暖及日常生產(chǎn)用水和生活用水，工作范圍大，牽扯面廣，結(jié)合工作實際，我們黨支部始終堅持基礎(chǔ)工作建設(shè)，創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法、豐富工作內(nèi)涵、基礎(chǔ)工作不斷更新，員工思想教育工作不斷加強，支部建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

注重加強基層黨支部建設(shè)?；鶎狱h支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在新形勢下，集團(tuán)公司和我礦黨委在開展支部建設(shè)方面大力下功夫，公司及礦領(lǐng)導(dǎo)高度重視并認(rèn)真抓好基層黨建工作，嚴(yán)格按照黨建“4456”工程要求，抓好基層黨建工作，我們黨支部在抓基礎(chǔ)工作上狠下功夫，在抓好黨建“4456”工作的同時，要求我們每名黨員干部自覺的與基層班組保持密切聯(lián)系，做到經(jīng)常深入班組、工作現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查研究，聽取意見，掌握第一手的真實情況，及時了解基層各班組員工在干什么，想什么，及時發(fā)現(xiàn)并解決實際問題。同時，我們黨支部在抓好黨建“4456”工程工作的同時，認(rèn)真組織開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，實現(xiàn)以支部為堡壘，一名黨員為一面旗幟，帶動群眾踴躍參與到生產(chǎn)經(jīng)營工作中去。

注重領(lǐng)導(dǎo)班子良好形象?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是企業(yè)黨的建設(shè)關(guān)鍵之一，也是基層單位經(jīng)營管理興衰成敗之一，抓好基層領(lǐng)導(dǎo)

班子建設(shè)，推動企業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，重點在班子，抓好基層班子建設(shè)是我們支部在開展“抓基層、打基礎(chǔ)”活動中的一項重要工作，一個單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)在單位中處于核心地位，抓好班子建設(shè)，抓好班子形象，是推動基層單位良好發(fā)展的基礎(chǔ)，為此，我們支部利用合理的時間組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)作為班子建設(shè)的基礎(chǔ)，把團(tuán)結(jié)作為班子建設(shè)的生命，把廉潔作為班子建設(shè)重心，把務(wù)實作為班子建設(shè)的根基，把創(chuàng)新作為班子建設(shè)的動力，把班子成員良好的形象和工作作風(fēng)展現(xiàn)給每名員工。

抓好基層員工的隊伍建設(shè)，支部通過對黨員隊伍建設(shè)帶動群眾隊伍建設(shè)，在生產(chǎn)和經(jīng)營上，以一個黨員為一個點，帶動周圍群眾，同時我單位還針對員工制定了一些學(xué)習(xí)方案，對員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核，讓員工真正成為學(xué)知識，有技術(shù)，知感恩，懂回報的合格員工。

以上就是我們支部的工作情況，雖然做了一些工作，都是上級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和同志們的幫助結(jié)果，但還存在一些缺點和不足，我支部有信心和決心在將來的工作中加以改正，為三礦的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

水暖隊黨支部

2011年9月8日

第三篇：抓基層 打基礎(chǔ) 增活力

抓基層 打基礎(chǔ) 增活力

建設(shè)電網(wǎng)先鋒黨支部 深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動

國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理、黨組成員 曹志安

（2012年2月17日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，受黨組書記、總經(jīng)理劉振亞同志委托，我簡要匯報國家電網(wǎng)公司創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層組織建設(shè)的情況。

國家電網(wǎng)公司以建設(shè)和運營電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)，經(jīng)營區(qū)域覆蓋全國26個?。ㄊ校┳灾螀^(qū)，占國土面積88％，供電人口超過10億。2011年，公司資產(chǎn)總額22093億元，營業(yè)收入16760億元，完成利潤533億元。公司管理員工231萬人，基層黨組織2.8萬個、黨員54.7萬名，87％的黨支部建在一線，數(shù)量多、分布廣，聯(lián)系千家萬戶、直接服務(wù)群眾。公司黨組始終高度重視基層黨組織建設(shè)，在學(xué)習(xí)實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，深入開展“電網(wǎng)先鋒黨支部”創(chuàng)建活動，制定了《電網(wǎng)先鋒黨支部創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見》、《電網(wǎng)先鋒黨支部創(chuàng)建工作管理辦法》，細(xì)化創(chuàng)建內(nèi)容，加強分類指導(dǎo)，明確考評標(biāo)準(zhǔn)，推動基層黨組織和黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足本職爭優(yōu)秀，在電網(wǎng)發(fā)展和公司發(fā)展中創(chuàng)造一流業(yè)績。

一、加強組織建設(shè)，實現(xiàn)全覆蓋。公司黨組堅持以黨建促

發(fā)展，確保業(yè)務(wù)延伸到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，戰(zhàn)斗堡壘作用就發(fā)揮到哪里。一是加強新建機構(gòu)、并購重組企業(yè)的黨組織建設(shè)，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置，做到黨組織與經(jīng)濟(jì)組織同步設(shè)置、同步調(diào)整。二是推進(jìn)海外企業(yè)黨組織建設(shè)。黨組堅持把海外企業(yè)（機構(gòu)）黨組織建設(shè)納入國際化戰(zhàn)略，與海外業(yè)務(wù)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)，及時成立駐菲律賓、美國、俄羅斯、歐洲、巴西、印度等海外黨支部。三是抓好重點工程、重大項目的黨組織設(shè)置。先后成立上海世博會國家電網(wǎng)館臨時黨總支，青藏交直流聯(lián)網(wǎng)工程總指揮部臨時黨委，把支部建在工程現(xiàn)場，讓黨旗飄揚在急難險重一線，做到哪里有黨員，哪里就有黨組織，哪里就有電網(wǎng)先鋒黨支部。

二、推行公推直選，選好帶頭人。黨組把選好配強黨支部書記作為建設(shè)電網(wǎng)先鋒黨支部的關(guān)鍵，積極探索公推直選支部書記，制定了《基層黨支部書記公推直選實施意見》，對報名推薦、民主測評、直接選舉等11個環(huán)節(jié)做了詳細(xì)規(guī)定。在直接選舉環(huán)節(jié)突出互動性，有效調(diào)動黨員參與的積極性，保障了黨員民主權(quán)利，提高了公推直選的效果和質(zhì)量。堅持試點先行、穩(wěn)步推進(jìn)，在四川、浙江、湖北等省公司以及26個直屬單位進(jìn)行了公推直選，推動了基層黨內(nèi)民主建設(shè)，激發(fā)了電網(wǎng)先鋒黨支部的內(nèi)生活力。

三、夯實工作基礎(chǔ)，推廣《一本通》。公司在健全完善基層黨建規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，編制《基層黨組織工作一本通》，以— 2 —

經(jīng)常性工作為主線，以應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)做的基本內(nèi)容為重點，按照簡潔適用、便于操作、易于管理的原則，匯編了黨組織日常工作中11類記錄表單、9 類工作流程、6 種公文范本以及90條黨建基本知識要點、69份黨內(nèi)文件索引。充分運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將《一本通》與電子政工平臺的推廣應(yīng)用結(jié)合起來，實現(xiàn)了基層黨務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程優(yōu)化、評價量化和資源共享，使電網(wǎng)先鋒黨支部工作有章可循、有據(jù)可查，評比有標(biāo)準(zhǔn)、操作有規(guī)范、學(xué)習(xí)有大綱、對標(biāo)有平臺，推動基層黨組織工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

四、強化黨建考核，確保工作落實。公司制定了《黨建工作考核評價辦法》，把思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)等7個方面的內(nèi)容，細(xì)分為19個考評指標(biāo)，賦予相應(yīng)分值，明確考評要點。實行黨員公認(rèn)度測評，黨員不認(rèn)可的一票否決。綜合運用自評與上級考評、結(jié)果考評與過程評價、定量與定性考評等，使考評工作全面科學(xué)。考評結(jié)果作為創(chuàng)建電網(wǎng)先鋒黨支部的依據(jù)，突出了考評的導(dǎo)向性和實效性。每年年初，公司把創(chuàng)建電網(wǎng)先鋒黨支部與安全生產(chǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營、黨風(fēng)廉政建設(shè)一并部署，年終統(tǒng)一考核，有力地推動了基層黨建工作任務(wù)的落實。

五、落實黨務(wù)公開，兌現(xiàn)公開承諾。公司統(tǒng)一制定《黨務(wù)公開目錄》等一系列制度，明確公開內(nèi)容、程序、范圍、形式和時限。實施黨員發(fā)展公示制度，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，強化發(fā)展質(zhì)量，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，做到思想純潔、隊伍

純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔。在為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各級基層黨組織把公開承諾與加強黨務(wù)公開有機結(jié)合，有力推進(jìn)。一是突出主題。公司黨組帶頭承諾，作出表率。承諾內(nèi)容突出科學(xué)發(fā)展主題，深化公司和電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；突出為民服務(wù)主題，實施95598光明服務(wù)工程；突出基層組織建設(shè)主題，開展“迎接黨的十八大，創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”活動。二是細(xì)化內(nèi)容。公開承諾的內(nèi)容既有先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的共性標(biāo)準(zhǔn)，也有結(jié)合工作實際的個性承諾，內(nèi)容具體翔實，便于評價考核。三是分類落實。公司總部（分部）突出“講責(zé)任、比奉獻(xiàn)、作表率”，建設(shè)國際一流企業(yè)集團(tuán)總部；供電營業(yè)窗口和服務(wù)一線突出為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，開展“三亮三創(chuàng)三評”，公開供電服務(wù)“三個十條”，自覺接受社會監(jiān)督；直屬單位突出“強管理、控風(fēng)險、增效益”，提高支撐和服務(wù)公司創(chuàng)新發(fā)展的能力；各黨支部針對領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議情況，制定整改措施，不斷改進(jìn)提升。

六、選樹先進(jìn)典型，注重示范引領(lǐng)。公司從三個層面入手，選樹、宣傳、推廣電網(wǎng)先鋒黨支部先進(jìn)典型。一是抓選樹。公司評選表彰166個“電網(wǎng)先鋒黨支部”和90個“電網(wǎng)先鋒黨支部標(biāo)兵”，先后有30人獲得全國和中央企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號。2011年，公司2個基層黨組織榮獲全國先進(jìn)基層黨組織、5個基層黨組織榮獲中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織。國家電網(wǎng)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊堅持“有呼必應(yīng)、有難必幫”，在黨和人民群— 4 —

眾之間架起連心橋，被群眾親切稱為“電力110”。習(xí)近平副主席對國家電網(wǎng)四川電力共產(chǎn)黨員服務(wù)隊十年如一日、堅持為民服務(wù)的做法給予高度評價。二是抓宣傳。公司先后推出了“電力雄鷹”呂清森、“不倒的鐵塔”江小金、“助學(xué)老人”解黎明、“愛心大使”韓克勤、“工人專家”夏曉賓等一大批先進(jìn)典型，李長春等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對公司先進(jìn)典型的事跡多次作出重要批示，給予充分肯定，人民日報、中央電視臺等對公司先進(jìn)典型的事跡進(jìn)行集中宣傳報道。呂清森作為中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)事跡報告團(tuán)成員，在央企進(jìn)行了巡回報告；公司組建了青藏聯(lián)網(wǎng)工程先進(jìn)事跡報告團(tuán)，在全公司進(jìn)行巡回報告，彰顯了中央企業(yè)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。三是抓推廣。公司積極推廣黨員“一帶二”、“雙培養(yǎng)一輸送”，黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、同業(yè)對標(biāo)等一系列先進(jìn)經(jīng)驗。山東電力公司推行創(chuàng)先爭優(yōu)活動項目化管理，實現(xiàn)“創(chuàng)爭工作項目化，項目管理數(shù)據(jù)化”，李源潮同志作了重要批示，要求在國企普遍推廣。國資委黨委推廣了福建公司“雙培養(yǎng)一輸送”的做法。全國先進(jìn)基層黨組織許繼集團(tuán)公司黨委開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)，推行“流程化、制度化、績效化”管理的做法得到中組部肯定。

“電網(wǎng)先鋒黨支部”有力推動了基層黨組織建設(shè)，深化了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為公司科學(xué)發(fā)展注入了強勁動力。電網(wǎng)發(fā)展邁上新臺階：建成了代表世界電網(wǎng)技術(shù)最高水平的特高壓交直流示范工程，在智

能電網(wǎng)領(lǐng)域繼續(xù)走在世界前列。經(jīng)營管理再上新水平：公司連續(xù)7年被國資委評為業(yè)績考核A級企業(yè)，在《財富》世界企業(yè)500強排名第7位，比2004年上升39位。自主創(chuàng)新取得新成果：取得了一批國內(nèi)外領(lǐng)先的重大創(chuàng)新成果，2011年獲得授權(quán)專利數(shù)量在中央企業(yè)名列第二。優(yōu)質(zhì)服務(wù)實現(xiàn)新提升：公司各單位在地方行風(fēng)評議中名列前茅。目前,公司系統(tǒng)共有241家單位被評為全國文明單位。創(chuàng)先爭優(yōu)呈現(xiàn)新氣象：各級基層黨組織和廣大黨員在深化兩個轉(zhuǎn)變，建設(shè)世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)的實踐中，認(rèn)真踐行誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的核心價值觀，努力超越、追求卓越。

中央明確2012年以基層組織建設(shè)年為抓手，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)，國資委黨委、中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開會議進(jìn)行動員部署，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。我們將認(rèn)真貫徹中央決策部署，按照王勇同志的要求，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗，精心組織、周密部署，有計劃、有步驟、有重點地推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)，加強基層組織建設(shè)，加快建設(shè)世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)，以國網(wǎng)公司科學(xué)發(fā)展的新成效，迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：縣抓基層打基礎(chǔ)工作實施方案

縣抓基層打基礎(chǔ)工作實施方案

縣抓基層打基礎(chǔ)工作實施方案

根據(jù)州委《關(guān)于印發(fā)〈自治州今冬明春抓基層打基礎(chǔ)工作意見〉的通知》和州委組織部《關(guān)于印發(fā)〈自治州今冬明春抓基層打基礎(chǔ)工作實施方案〉的通知》精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就近一個時期抓基層、打基礎(chǔ)，扎實做好基層組織建設(shè)工作，提出如下實施方案。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)一基層黨員干部的思想和行動

各級黨組織要結(jié)合實際，精心制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要原原本本學(xué)習(xí)黨的十七大報告和黨章，圍繞實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的新要求，結(jié)合實際，對以改革創(chuàng)新精神和求真務(wù)實作

風(fēng)加強自身建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真討論交流?？h委黨校負(fù)責(zé)對縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行輪訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織對農(nóng)牧民黨員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、站所、學(xué)校黨員進(jìn)行輪訓(xùn)。采取黨員干部送學(xué)、黨員結(jié)對幫學(xué)等措施，抓好邊遠(yuǎn)牧區(qū)農(nóng)牧民黨員、離退休人員、流動人口中的黨員的學(xué)習(xí)，使每個黨員都參加十七大精神和黨章的學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育、村級陣地作用，采取面對面宣講、舉辦形勢報告會、知識競賽、文藝演出等形式，向廣大群眾宣傳十七大精神，做到家喻戶曉、人人明白。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廣泛宣傳，把廣大黨員、干部、群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十七大精神、自治區(qū)、自治州和縣委的要求上來，把智慧和力量凝聚到推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)上來，不斷奪取建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新勝利。

二、深入調(diào)查研究，整頓軟弱渙散的基層黨組織，提出基層組織建設(shè)的創(chuàng)新舉措

認(rèn)真開展村級組織調(diào)查摸底工作，做到底數(shù)清、情況明，為第七次村民委員會換屆選舉工作奠定基礎(chǔ)。把能不能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富，能不能隨時掌握敵社情動態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)并報告異常線索、主動化解矛盾排除隱患，領(lǐng)導(dǎo)班子是否配齊到位，作為衡量基層黨組織是否軟弱渙散的重要標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確摸底排查，組織力量進(jìn)行集中整頓。建立整頓臺帳和掛帳銷號制度，局面不改，人員不撤，工作不停。對多次整頓變化不大、出現(xiàn)反復(fù)的基層黨組織，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子要堅決予以調(diào)整。注重抓好中間狀態(tài)基層組織的轉(zhuǎn)化和先進(jìn)基層組織鞏固提高工作，防止和克服麻痹思想和松勁情緒。對思想不重視、工作不得力、整頓不到位的，要追究上一級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。認(rèn)真總結(jié)、全面推廣縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村等成功做法，進(jìn)行再動員再部署。

黨的十七大明確提出，要以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建

設(shè)，構(gòu)建黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾體系，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制、城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，健全基層社會管理體制，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直各黨委要由1名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織力量，緊緊圍繞十七大提出的新舉措、新要求，深入調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，研究提出今后一個時期加強基層黨建的目標(biāo)任務(wù)、具體措施，特別是今年的工作的重點。每個基層黨組織要緊密聯(lián)系工作實際和黨員、干部、群眾的思想實際，對照黨的十七大和黨章的要求，廣泛聽取黨員和群眾意見，制定加強和改進(jìn)自身建設(shè)的具體辦法。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，為落實十七大建設(shè)提供保證

鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)。以思想政治建設(shè)為重點，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委《關(guān)于加強村級組織建設(shè)的意見》，堅持精簡上層、充實基層、好人好馬上一線，切實選好配強村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其配強黨支部書記。開展“和諧村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，豐富鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)內(nèi)涵。普遍推廣黨員服務(wù)承諾制，健全農(nóng)村黨員自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我提高的長效機制。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住村活動，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)工作體系。深入開展“六起來”活動，發(fā)揮村級陣地作用。制定加強村級組織活動場所管理辦法，保證村級陣地每月有文體活動、每周有集中辦公、每天有專人值班。采取社會幫扶、財政支持等形式，切實解決好集體經(jīng)濟(jì)薄弱村活動場所冬季取暖用煤等問題，確保群眾活動經(jīng)常化、不間斷。對集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，逐村制定發(fā)展措施，使其逐步發(fā)展壯大。形成“發(fā)展有思路、壯大有項目、激勵有典型”的良好局面，構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)增收新途徑?？h委基層辦將對用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的21萬元補助資金和扶持資金的

運行情況，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，使集體經(jīng)濟(jì)項目補助一批、見效一批。完善村級績效考評機制，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。鼓勵村干部加強學(xué)歷教育，改善村干部隊伍知識結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“書記接待日”活動，進(jìn)一步做好部門包聯(lián)村工作，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。

社區(qū)黨建。開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，提高社區(qū)建設(shè)水平。健全社區(qū)黨組織書記選拔培養(yǎng)機制，加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持分級負(fù)責(zé)的原則，對社區(qū)黨組織書記進(jìn)行集中輪訓(xùn)。對社區(qū)進(jìn)行優(yōu)化整合，有效利用社區(qū)資源。充實社區(qū)工作人員，保障社區(qū)辦公經(jīng)費，為社區(qū)工作創(chuàng)造條件。采取多種形式，多方籌集資金，解決社區(qū)陣地建設(shè)問題。開展各類主題實踐活動，展示黨員形象。進(jìn)一步做好部門包聯(lián)社區(qū)工作和在職黨員進(jìn)社區(qū)活動，豐富內(nèi)涵，注重實效。

“兩新”組織黨建。在“兩新”組織中開展創(chuàng)建“五個好”黨組織活動。建立健

全選拔培養(yǎng)機制，強化“兩新”組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓好企業(yè)黨員隊伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展儲備人才。落實“兩新”組織黨建工作時間、人員、場地、經(jīng)費等，確保黨組織活動經(jīng)常、作用突出。不斷擴(kuò)大黨的組織、工作、活動覆蓋面，增強黨建工作在“兩新”組織中的影響力。在“兩新”組織中開展“三培養(yǎng)”、“三亮”、黨員掛牌經(jīng)營等主題實踐活動，充分發(fā)揮“兩新”組織黨員先鋒模范作用。

四、全力做好村民委員會換屆選舉工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村民委員會換屆選舉作為頭等重要的任務(wù)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)守政策，嚴(yán)密紀(jì)律，認(rèn)真把握村委會換屆選舉特點和規(guī)律，嚴(yán)格候選人素質(zhì)能力條件，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，依法組織實施，全力做好第七次村民委員會換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向每個村派駐指導(dǎo)組，加強對村委會換屆選舉各個環(huán)節(jié)的工作的指導(dǎo)。結(jié)合基層組織摸底排查工作，摸清黨員干部和群眾的思

想狀況，摸清可進(jìn)班子的人選情況，摸清宗教、部落、家族勢力可能對選舉工作產(chǎn)生的影響及歷次換屆中出現(xiàn)的問題，逐一確定可以進(jìn)行換屆選舉的村，研究制定換屆選舉工作方案。對黨支部軟弱渙散、敵社情復(fù)雜的村，限期整頓，條件成熟后再開展換屆選舉工作。要在各個方面充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨員的先鋒模范作用、群眾組織聯(lián)系宣傳群眾的作用和駐村工作組的指導(dǎo)作用。每個村至少由1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。大力提倡機關(guān)優(yōu)秀干部到村任職。凡是村黨支部書記空缺的，一定要抓緊配齊配強。一時沒有合適人選的村，以及村黨支部書記素質(zhì)能力不適應(yīng)的，都要從機關(guān)選派得力干部去任職。全面推行村黨支部書記通過換屆選舉兼任村委會主任，村“兩委”成員交叉任職并兼任村民小組組長。由機關(guān)干部選派任黨支部書記的，原則上不再兼任村委會主任。加強思想政治工作和監(jiān)督檢查，嚴(yán)防宗教、宗族、家族勢力干擾換屆選舉工作，堅

決制止賄選行為，營造風(fēng)清氣正環(huán)境，確保換屆選舉圓滿成功。

五、積極推進(jìn)基層組織建設(shè)工作機制創(chuàng)新

統(tǒng)籌謀劃今后五年基層黨建目標(biāo)任務(wù)，增強基層黨建工作的前瞻性。建立基層黨建考核評價辦法，增強黨建工作系統(tǒng)性。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，繼續(xù)做好“五個好”村黨組織的命名表彰工作，爭創(chuàng)自治州“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委活動。健全黨員黨性定期分析制度，構(gòu)建讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機制。認(rèn)真做好包鄉(xiāng)住村工作，堅持不懈地開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。各部門、各單位要對所包聯(lián)村的群眾安全過冬情況認(rèn)真進(jìn)行了解，切實幫助困難戶解決存在的問題。緊密結(jié)合村務(wù)公開、財務(wù)公開，全面推行基層黨務(wù)公開，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。推進(jìn)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育全面開展，拓寬領(lǐng)域、強化功能，更好地為學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實黨 的十七大精神和建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。堅持“黨管人才”原則，建立農(nóng)村優(yōu)秀實用人才選拔管理辦法，大力表彰種養(yǎng)能手，培養(yǎng)一批新型農(nóng)牧民隊伍。把開展黨內(nèi)主題實踐活動作為造就高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、黨員隊伍的基礎(chǔ)工作，全面啟動“巴音先鋒”主題實踐活動，在全縣興起創(chuàng)一流業(yè)績、爭當(dāng)巴音先鋒，科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的熱潮。建立和碩縣基層黨建網(wǎng)，提高基層黨建工作信息化水平。

六、落實抓基層黨建工作責(zé)任制

把履行基層黨建工作責(zé)任制的情況，特別是抓基層黨建工作責(zé)任的落實情況，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項重要內(nèi)容，對抓基層黨建工作成績突出的予以表彰，對思想不重視、工作不得力的提出批評，限期整改。對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴(yán)重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要逐步建立

雙向述職制度，每年組織召開專項述職會議。落實《和碩縣基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制》，形成齊抓共管的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直各黨委要切實保障基層黨組織專項活動經(jīng)費、辦公活動經(jīng)費、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費的投入。結(jié)合考核，選樹、表彰一批新涌現(xiàn)的不同類型先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為今年“七一”表彰做好準(zhǔn)備。

第五篇：抓基層打基礎(chǔ)是交警部門力達(dá)正規(guī)化建設(shè)取經(jīng)之路

文章標(biāo)題：抓基層打基礎(chǔ)是交警部門力達(dá)正規(guī)化建設(shè)取經(jīng)之路

2006年8月25日，政治局常委在全國公安保衛(wèi)戰(zhàn)線英雄模范立功集體代表大會上強調(diào)：“要堅持從嚴(yán)治警、依法治警，進(jìn)一步加強公安隊伍正規(guī)化建設(shè)?！薄耙袑嵶ズ霉不鶎踊A(chǔ)建設(shè)，按照《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)公安工作的決定》的要求，繼續(xù)從政策、體制、機制上，從待遇、經(jīng)費、裝備等方面，推動警力下沉、保障下傾，不斷改善基層的條件，增強基層的實力，激發(fā)基層的活力，使之真正成為維護(hù)一方平安的堅強戰(zhàn)斗實體。”從而為正規(guī)化建設(shè)指明了努力方向。筆者認(rèn)為，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，是公安部門實現(xiàn)正規(guī)化建設(shè)的必由之路。

回顧2006年，公安機關(guān)先后開展了保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)執(zhí)法公正”、隊伍集中教育整頓、“我是誰，為了誰”活動，并持續(xù)深化了大練兵活動，各級部門都將隊伍建設(shè)工作推上了一個新臺階，取得了豐碩成果。在此基礎(chǔ)上，按照部黨委部署，拉開了正規(guī)化建設(shè)的帷幕。應(yīng)該說，2006年是正規(guī)化建設(shè)的開局之年，正規(guī)化建設(shè)有總體目標(biāo)但是對于目標(biāo)如何實現(xiàn)、實現(xiàn)到什么程度沒有一個明確的定位。先期的正規(guī)化建設(shè)工作是在前幾年分別規(guī)范各類工作的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的，大家都在摸著石頭過河，沒有成熟、成功的教材。隨著活動的進(jìn)一步開展，省廳、總隊、煙臺市局、支隊先后召開了多次正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會議，總結(jié)、積淀了許多可貴的工作經(jīng)驗，為縣市交警部門正規(guī)化建設(shè)布局指明了方向。各縣市交警系統(tǒng)也以正規(guī)化建設(shè)為契機，加強了硬件、軟件建設(shè)，將交通管理整體工作推向了一個新層次、新高度。但是，正規(guī)化建設(shè)的目的絕非僅僅是談到硬件就是加大投入改造辦公大樓，談到軟件就是建立完善各類檔案。交警系統(tǒng)的正規(guī)化建設(shè)就如建設(shè)經(jīng)營一個足球場，如果要建一流的球場，就要有一流的場地，一流的設(shè)施，如果要經(jīng)營好一流的球場，就要有一流的人才，一流的管理，一流動的業(yè)績。因此，要想真正全面實現(xiàn)公安交通管理部門的正規(guī)化，首先要打好基礎(chǔ)，做好做強基層。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。基層基礎(chǔ)工作是整個公安工作的根基，是推動公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基石。各項公安工作部署、措施的落實靠基層，公安工作的成效也主要體現(xiàn)在基層；公安隊伍建設(shè)的重點在基層，隊伍素質(zhì)、執(zhí)法水平、警民關(guān)系也主要體現(xiàn)在基層。沒有深厚扎實的基層基礎(chǔ)工作，公安工作和公安隊伍建設(shè)就會成為一句空話。

公安部黨委決定把明年作為全國公安機關(guān)的“基層基礎(chǔ)年”，組織全國公安機關(guān)抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功，真正增強基層實力，增強基層活力，提高隊伍素質(zhì)，提高工作水平，為公安工作的長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)步奠定堅實的基礎(chǔ)。作為基層交警部門，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點。

一、應(yīng)明確基層基礎(chǔ)建設(shè)的中心內(nèi)容

優(yōu)良的作風(fēng)養(yǎng)成、過硬的綜合素質(zhì)和較強的戰(zhàn)斗力應(yīng)當(dāng)是基層基礎(chǔ)建設(shè)的中心內(nèi)容。應(yīng)按照《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》和《人民警察著裝規(guī)定》等條例的要求，從民警的一言一行、一招一式抓起，從點滴細(xì)微之處入手，注重民警素質(zhì)、作風(fēng)的養(yǎng)成教育。要著重抓四個方面。一抓著裝。要求民警上崗、執(zhí)勤必須嚴(yán)格按照規(guī)定要求著警服，特殊情況不宜著警服的，要掛牌上崗，出入機關(guān)要出示證件。二抓考勤。實行上班簽到制，建立規(guī)范的請銷假制度。三抓養(yǎng)成。在窗口單位推行“三心(即熱心、耐心、愛心)、四聲(即來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦事有回聲)、五個一(即一臉微笑、一聲問候、一把椅子、一杯茶水、一絲不茍)”。四抓禮儀。推行普通話，抓好普通話和文明禮貌用語訓(xùn)練，使民警掌握基本的公安禮儀。通過這些措施，強化民警的養(yǎng)成教育，杜絕少數(shù)民警稀、拉、松現(xiàn)象，樹立公安隊伍的嶄新形象。

“基層興、全局興”，基層基礎(chǔ)工作的水平和質(zhì)量如何，不僅關(guān)系到上級公安機關(guān)和支隊的決策部署能否貫徹落實到位，而且關(guān)系全局，決定著公安交管事業(yè)的興衰成敗。為此，全體公安交警尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)要切實增強做好基層基礎(chǔ)工作的責(zé)任感和緊迫感，從最基層、最基礎(chǔ)的工作抓起，從最突出、最根本的問題改起，想方設(shè)法把基層基礎(chǔ)工作做深、做細(xì)、做扎實、做精確。聯(lián)系公安交警部門的實際，“基層”主要是“一隊一所一窗口”?！瓣牎?，就是基層中隊，包括市區(qū)執(zhí)勤中隊、公路巡邏中隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勤務(wù)中隊；“所”就是車管部門；“窗口”就是事故處理窗口?！盎A(chǔ)”，既包括公安交管業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，也包括公安交警隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。在隊伍建設(shè)上，應(yīng)以正規(guī)化建設(shè)為抓手，著眼于增強基層實力和活力、提高基層隊伍素質(zhì)和工作水平的那部分基礎(chǔ)工作。在業(yè)務(wù)工作上，要通過改進(jìn)和加強基層基礎(chǔ)工作，切實提高對“人、車、路”的精確管理水平，提高“管、防、控”一體化水平。

二、應(yīng)明確交警部門基層基礎(chǔ)建設(shè)的總體思路

以交警系統(tǒng)的基層中隊、車管所和事故處理窗口為重點，以解決基層基礎(chǔ)發(fā)展的重點難點問題為抓手，以基層隊伍正規(guī)化建設(shè)為保障，堅持專業(yè)

化、社會化、信息化發(fā)展方向，全面落實公安交管工作基礎(chǔ)建設(shè)的各項措施，深化基層勤務(wù)機制改革，加強基層科技應(yīng)用管理，建立基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量考評機制，強化對基層基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)與服務(wù)，以公安交管基層基礎(chǔ)建設(shè)來推進(jìn)道路交通“管、防、控”一體化機制建設(shè)。應(yīng)通過基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立起適應(yīng)公安交管工作發(fā)展需要的基層基礎(chǔ)工作新格局，實現(xiàn)基層警務(wù)信息化、勤務(wù)實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化、保障標(biāo)準(zhǔn)化。

加強基層基礎(chǔ)工作，一要堅持整體規(guī)劃、重點突破，堅持整體規(guī)劃、重點突破，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、舍得投入，落實人員、經(jīng)費、制度等各項保障措施。二要堅持以實戰(zhàn)引領(lǐng)基礎(chǔ)、以基礎(chǔ)服務(wù)實戰(zhàn)，堅決防止基層基礎(chǔ)脫離實戰(zhàn)封閉運行的傾向。三要堅持以信息化、專業(yè)化、社會化為發(fā)展方向，在重點、難點問題上求突破，不斷推進(jìn)道路交通“管、防、控”一體化機制建設(shè)。四要堅持精細(xì)化管理，并將其拓展運用到公安交管隊伍建設(shè)和壓減事故、科技強警、勤務(wù)部署、基層基礎(chǔ)建設(shè)等方方面面，為在“十一五”期間構(gòu)建起“和諧交通”打下扎實基礎(chǔ)。五要堅持和加強隊伍正規(guī)化建設(shè)，增強基層實力和活力，開創(chuàng)公安交管基層基礎(chǔ)工作新局面。

三、應(yīng)明確基層基礎(chǔ)建設(shè)工作目標(biāo)

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安交通管理工作發(fā)展，以全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè)作為貫穿業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)的主線，圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總目標(biāo)和構(gòu)建“和諧交通”的主題，打響精細(xì)化管理的品牌，深入實施“科技強警、信息先導(dǎo)”戰(zhàn)略，大力開展創(chuàng)建平安暢通縣（區(qū)）活動，深化拓展交通安全社會化管理工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路交通管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)道路“管、防、控”一體化機制建設(shè)，為“十一五”期間公安交通管理工作的發(fā)展起好步、開好局。著眼和聯(lián)系交通管理思路要從立足現(xiàn)狀、應(yīng)對眼前的突擊化向著眼將來、統(tǒng)籌全局的長效化轉(zhuǎn)變；交通管理模式要從“粗放型”量的增長向“精細(xì)化”質(zhì)量規(guī)模并重轉(zhuǎn)變；交通管理手段要從傳統(tǒng)的拼體力向科技強警的比智力轉(zhuǎn)變。

一是提高隊伍整體素質(zhì)。率先實現(xiàn)公安交警隊伍正規(guī)化，隊伍作風(fēng)優(yōu)良，訓(xùn)練有素，民警單兵綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。涉及民警執(zhí)法不公、方法欠妥、形象不佳的屬實投訴同比減少。

二是穩(wěn)定道路交通安全形勢。力爭道路交通事故指標(biāo)比2006年有所下降；力爭不發(fā)生一次死亡3人以上特大交通事故。

三是創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)。全面推開創(chuàng)建工作，年內(nèi)達(dá)到平安暢通縣區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

四是要著力在精細(xì)化管理上下功夫，并使之成為萊州交警的特色品牌，為在“十一五”期間構(gòu)建起“和諧交通”打下扎實基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)“人、車、路”等交通要素之間的沖突，建設(shè)“通行秩序好、交通事故少”的“和諧交通”；發(fā)揮主力軍作用與社會化管理機制的有機統(tǒng)一，建設(shè)“聯(lián)動機制活、防控網(wǎng)絡(luò)全”的“和諧交通”；協(xié)調(diào)解決管控密度和覆蓋面的矛盾，完善“管、防、控”一體化機制，建設(shè)“勤務(wù)信息靈，機制反應(yīng)快”的“和諧交通”；科技手段和傳統(tǒng)模式互存互補，建設(shè)“創(chuàng)新能力強、智能程度高”的“和諧交通”；打造高效透明、公正公平的行政機關(guān)和新型良好的公共關(guān)系，建設(shè)“資源整合佳、警民關(guān)系優(yōu)”的“和諧交通”。

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