第一篇：德江縣扶貧辦基層建設(shè)年活動實(shí)施方案

中共德江縣扶貧開發(fā)辦公室黨組

關(guān)于扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動建設(shè)

發(fā)展型黨組織的實(shí)施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，辦黨支部：

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會和省、市、縣工作會議精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的基層組織建設(shè)工作，不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，依托國發(fā)2號文件和《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》的歷史機(jī)遇，著力搞好全縣扶貧開發(fā)工作。按照縣委《關(guān)于印發(fā)〈全縣開展基層組織建設(shè)年活動建設(shè)發(fā)展型黨組織工作方案〉的通知》，結(jié)合我辦工作實(shí)際，特發(fā)如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”工作要求，以迎接黨的十八大、省第十一次黨代會和貫徹十八大、省第十一次黨代會、市第一次黨代會精神為主線，以“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快調(diào)整、推動跨越”主基調(diào)和“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓增長、促穩(wěn)定、保民生”工作思路，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持以改革創(chuàng)新精神抓好黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊抓住開展黨的“基層組織建設(shè)年” 活動契機(jī)，以提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善環(huán)境為重點(diǎn)；按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，深入研究和全面把握基層組織建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，在抓落實(shí)、見成效上下功夫，進(jìn)一步鞏固拓展基層組織建設(shè)成果，著力解決基層組織建設(shè)工作保障等突出問題，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，強(qiáng)化組織功能，使基層組織的發(fā)展力、服務(wù)力、執(zhí)行力得到全面提升，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，大力弘揚(yáng)“實(shí)干、誠信、寬厚、包容”的新德江精神，進(jìn)一步跨越趕超、搶先爭位，扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年” 各項(xiàng)活動。力爭以黨建促本職工作，著力推動全縣扶貧開發(fā)工作再上新臺階。

三、活動內(nèi)容及方式

以深入實(shí)施黨的”百千萬工程” 為抓手, 針對不同的群體, 采取靈活多樣的辦法, 以黨員干部“缺什么、學(xué)什么” 的原則, 全面實(shí)施黨員干部培訓(xùn), 確保基層黨員干部年內(nèi)都輪訓(xùn)一遍。以“四幫四促” 活動為總攬, 結(jié)合“局長股長下基層”、掛幫聯(lián)村、支部聯(lián)建、“六進(jìn)村” 等工作載體，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，推動黨員干部下基層、長期駐點(diǎn)開展幫促工作，建立健全干部下基層、聯(lián)系群眾工作機(jī)制，建立和完善“四幫四促” 工作臺賬，健全基層黨組織規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。在黨員中廣泛開展“學(xué)黨章見行動，黨在我心中”、“ 我是黨

員，我就是一面旗幟” 主題實(shí)踐活動。開展“感黨恩、淳民風(fēng)、愛家鄉(xiāng)、謀發(fā)展、促和諧” 活動，開展“時代先鋒、崗位標(biāo)兵” 活動，在機(jī)關(guān)單位突出“四型建設(shè)”、“五好基層黨組織” 建設(shè)。抓好黨員發(fā)展工作，堅持發(fā)展黨員“十六字” 方針，從入口上保證黨員隊(duì)伍質(zhì)量，努力構(gòu)建一支黨性強(qiáng)、年齡適中、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的黨員隊(duì)伍。

四、方法和步驟

我辦基層組織建設(shè)工作年活動分四個階段進(jìn)行：

(一)動員部署階段(2012年3月中旬)

辦黨組將于3月中旬召開動員部署大會，由辦黨組書記進(jìn)行動員部署，講清楚黨的基層組織建設(shè)年活動的目的、意義、步驟和方法，認(rèn)真做好思想發(fā)動工作，營造黨的基層組織建設(shè)工作年活動的濃厚輿論氛圍?；鶎狱h組織要采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會、省委十屆十二次全會和市笫一次黨代會、縣笫十一次黨代會關(guān)于黨建工作的部署要求。檢查在貫徹落實(shí)中存在的問題和不足，明確努力方向。

(二)調(diào)查研究階段(2012年3月)

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和要求，針對黨組織作用發(fā)揮情況，深入基層、深入黨員、深入群眾中開展調(diào)查研究，聽取廣大黨員、干部職工的意見和建議，研究提出有針對性的工作措施和辦法。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，要召開一次辦黨組專題會議，研究本系統(tǒng)基層黨的建設(shè)工作中存在的困難和問題，提出解決困難和問題的措施。黨支部要開展黨員、干部

職工對上級黨組織抓基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況的評議或滿意度測評活動，上級黨組織要對下級黨組織作用發(fā)揮情況進(jìn)行分析，根據(jù)不同情況，研究提出有針對性的解決辦法。

(三)深入實(shí)施階段(2012年4月一10月)。

根據(jù)本辦黨的基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案的要求，積極探索新時期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，推進(jìn)基層黨建規(guī)范化、制度化，確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實(shí)效。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2012年11月一12月)。

11月30日前，對本系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)年活動開展情況進(jìn)行自查驗(yàn)收，并將活動總結(jié)上報縣基層組織建設(shè)年活動辦公室。

五、建立健全黨建工作保障體系

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把“基層組織建設(shè)年”活動作為本部門基層組織建設(shè)的總抓手，從思想上高度重視，列入工作主要議事日程，認(rèn)真落實(shí)“建設(shè)年”活動各項(xiàng)任務(wù)，明確黨的基層組織建設(shè)工作年活動的責(zé)任，并保證黨建工作經(jīng)費(fèi)的足額投入，辦黨組書記是第一責(zé)任人，要把開展黨的基層組織建設(shè)年活動、解決基層黨建面臨的困難和問題的實(shí)際成效，納入基層黨建考核和干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容。建立每季度定期匯報黨建工作的制度。

（二）典型引路，以點(diǎn)帶面。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設(shè)年”暨“四幫四促”、“ 局長股長下基層” 掛幫聯(lián)系村等

重大活動的深入開展，層 層建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，工作示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范典型的帶動作用，爭創(chuàng)示范機(jī)關(guān)。

（三）一手抓落實(shí)，一手抓創(chuàng)新。重點(diǎn)落實(shí)好“三會一課”制度，黨員發(fā)展度、干部下基層、聯(lián)系群眾工作制度，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷豐富基層組織活動內(nèi)容，增強(qiáng)活動的吸引力，激發(fā)基層組織的內(nèi)在活力。

第二篇：基層建設(shè)年活動實(shí)施方案

關(guān)于開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)年活動的決策部署，全面做好我行加強(qiáng)基層建設(shè)年活動，按照“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、促穩(wěn)定”的基層建設(shè)年活動要求，結(jié)合我行實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以干部下基層為載體，在發(fā)展我行業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上真真把黨的溫暖和惠澤帶到基層去。要把群眾的意愿和呼聲摸準(zhǔn)確，把矛盾和問題解決好。不僅使下基層干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增進(jìn)對人民群眾的感情。也要使全行員工改變工作作風(fēng)，提高工作能力。

二、工作目標(biāo)

通過扎實(shí)開展基層建設(shè)年活動，抓好班子建設(shè)，培強(qiáng)基層黨組織，建設(shè)一個好班子，使基層組織更加堅強(qiáng)；健全選拔機(jī)制，激活干部動力，落實(shí)管理制度，使運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范。

三、主要任務(wù)

開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動，要把“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、促穩(wěn)定”作為重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)好“突出發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、做實(shí)民生、服務(wù)群眾”的工作。

（一）聽民聲，重新審視村情。包村干部按照基層建設(shè)年活動摸底表相關(guān)信息深入做好摸底工作，向村民介紹加強(qiáng)基層建設(shè)年活動的重大意義，讓村民了解包村工作的主要工作內(nèi)容，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)參與活動的積極性和主動性。嚴(yán)格實(shí)施入戶制度，全面了解農(nóng)戶基本情況，生活生產(chǎn)存在的困難問題。深入挖掘村級資源優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，征集村級發(fā)展想法、意見，以及今后在基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的企盼和要求。在重新審視村情的基礎(chǔ)上，將每戶、每村的情況全部進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立臺賬，為今后發(fā)展提供決策依據(jù)。

（二）強(qiáng)堡壘，夯實(shí)組織保證。武裝腦子，加強(qiáng)思想教育。同時，通過開展多種形式培訓(xùn)，武裝黨員干部的思想，幫助農(nóng)村干部提高素質(zhì)和能力。促進(jìn)組織規(guī)范化運(yùn)行。幫助村級組織建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。指導(dǎo)村兩委班子開展黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開工作。促進(jìn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化運(yùn)作，使農(nóng)村干部真正做到勤政廉政講公正、求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)。

（三）幫民富，共同確定思路。一是深入分析，掌握實(shí)情。包村干部與村“兩委”干部要多聯(lián)系，通過實(shí)地考察，廣泛征求意見等多種形式，全面了解村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢，切實(shí)找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響社會穩(wěn)定的癥結(jié)所在。二是根據(jù)實(shí)際，找準(zhǔn)路子。

（四）解民憂，共同創(chuàng)建新局面。幫助解決群眾生活方面的突出問題。多解決一些群眾反映強(qiáng)烈的問題，尤其要重視解決五保戶、貧困戶等弱勢群體和受災(zāi)群眾在吃穿住行等方面的困難和問題。力所能及地幫助解決村容村貌整治、飲水安全、道路交通等方面的一些困難和問題。

四、活動安排

根據(jù)縣委政府關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)年活動的安排部署，自2012年2月開始，到12月底結(jié)束，加強(qiáng)基層建設(shè)年活動共分三個步驟進(jìn)行。

（一）廣泛發(fā)動，集中部署階段（2012年2月中旬）。

成立加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全面負(fù)責(zé)我行加強(qiáng)基層建設(shè)年活動各項(xiàng)工作的開展。在全行范圍內(nèi)開展動員。

（二）集中駐村，扎實(shí)推進(jìn)階段（2012年2月中旬到10月底）。

從2012年2月13日起，按照縣委實(shí)施意見規(guī)定，包村干部定期進(jìn)駐所包村開展工作。工作開展后，嚴(yán)格按照工作任務(wù)的要求，全力落實(shí)駐村幫扶任務(wù)，研究確定幫扶項(xiàng)目和工作重點(diǎn)，組織推動各項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）檢查驗(yàn)收，工作總結(jié)階段（2012年11月初到12月底）。

活動結(jié)束后，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，充實(shí)完善，形成加強(qiáng)基層建設(shè)年活動總結(jié)，報懷來縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦公室。

五、措施保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立基層組織建設(shè)年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由行長、黨支部書記任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室。各部門全力支持包村干部工作。辦公室發(fā)揮好具體責(zé)任人的職責(zé)，搞好謀劃布置、工作任務(wù)落實(shí)。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)。在開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動中，包村干部嚴(yán)守紀(jì)律，不給群眾添負(fù)擔(dān)，不參與賭博，不做有損于黨員干部形象的事情。積極參與群眾工作，對群眾的困難，要及時予以解決，不能解決的要做好解釋說明?；鶎咏ㄔO(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真溝通聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)活動健康開展，確保活動取得實(shí)效。

（三）加大宣傳力度。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，對先進(jìn)黨組織，模范黨員，先進(jìn)典型，發(fā)展成果，及時宣傳、及時推廣，積極為基層建設(shè)年活動營造濃厚的氛圍，努力實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)的全面進(jìn)步。

第三篇：關(guān)于開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動實(shí)施方案

關(guān)于開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動實(shí)施方案

為深入貫徹中央、省、市決策部署，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省市縣黨代會精神，深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實(shí)開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”活動主題，以統(tǒng)籌推進(jìn)群眾工作為基礎(chǔ)，以1千名干部下基層為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富增收為重點(diǎn)，以提升人民群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲摸準(zhǔn)確，把各種矛盾和問題解決好，讓群眾得實(shí)惠，讓干部受教育，為全縣調(diào)整轉(zhuǎn)型、綠色崛起奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

具體要達(dá)到以下五個目標(biāo)：

（一）基層組織更加堅強(qiáng)。各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)得到全面推進(jìn)，黨組織的戰(zhàn)斗力、黨組織書記的素質(zhì)、黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升。黨員教育、管理、服務(wù)工作得到加強(qiáng)，全面對標(biāo)、認(rèn)真承諾、亮牌示范、奪旗爭星等機(jī)制普遍落實(shí)。

（二）運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范?；鶎用裰鬟x舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督普遍加強(qiáng)，農(nóng)村“一定三有”、“一清四議兩公開一審計”、“三同三建三促”等機(jī)制全面落實(shí)，基層黨組織、基層民主組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、綜合維穩(wěn)組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（三）發(fā)展思路更加清晰。科學(xué)發(fā)展觀深入人心，“調(diào)整轉(zhuǎn)型、綠色崛起”的目標(biāo)要求落到實(shí)處，以人為本的發(fā)展西路更加清晰，有創(chuàng)新的發(fā)展理念、準(zhǔn)確的發(fā)展定位、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、明確的發(fā)展目標(biāo)。

（四）社會環(huán)境更加和諧。社會管理有序，基層矛盾糾紛有效化解，信訪積案妥善處理，不發(fā)生重大群體性事件，赴省進(jìn)京訪大幅度下降。

（五）突出問題得到解決。農(nóng)村飲水、用電、道路、通訊、文化、衛(wèi)生、教育、保障等基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到妥善解決，群眾幸福指數(shù)明顯上升。

二、主要任務(wù)

中央在全國范圍內(nèi)開展基層組織建設(shè)年活動，省市委開展加強(qiáng)基層建設(shè)活動是落實(shí)中央部署的重大舉措。開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動重點(diǎn)在于抓支部，黨支部如同xxx一樣，決定著基層建設(shè)年的活動成效?？h委實(shí)施培強(qiáng)“xx”是推進(jìn)基層建設(shè)年的重要載體，如何實(shí)施好培強(qiáng)“xx”，就必須培育一個好的帶頭人，建設(shè)一支好的黨員隊(duì)伍，理清一個好的發(fā)展思路，建立一項(xiàng)好的工作機(jī)制，創(chuàng)建一個好的活動陣地，完善一套好的保障機(jī)制。真正讓黨的組織覆蓋每個層面，讓黨的聲音傳遍每個角落，讓黨的形象扎根群眾心中。

實(shí)施培強(qiáng)“細(xì)胞工程”，共分為六項(xiàng)計劃推進(jìn)：

（一）營養(yǎng)輸送計劃，筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h支部猶如xx一樣，當(dāng)xx汲取所需營養(yǎng)后，集體才會強(qiáng)勁有力。一是深化“領(lǐng)頭雁”工程。深化拓展“一定三有”機(jī)制，重點(diǎn)在“一定”上下功夫，定準(zhǔn)定實(shí)村干部目標(biāo)任務(wù)，公開公示競職承諾和目標(biāo)承諾。根據(jù)工作目標(biāo)完成情況，對村黨組織書記進(jìn)行考核定級，不斷加強(qiáng)村干部管理，力爭“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記達(dá)70%以上。二是促進(jìn)村級班子轉(zhuǎn)化。借助千名干部下基層平臺，通過選派縣鄉(xiāng)干部擔(dān)任第一書記或指導(dǎo)員，駐村開展工作，促進(jìn)后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化。三是加大發(fā)展黨員力度。注重入黨積極分子的培養(yǎng)，重點(diǎn)抓好高校返鄉(xiāng)畢業(yè)生，農(nóng)村青年致富能手，外出流動人員，復(fù)員退伍軍人等群體的入黨工作。依托北京駐京流動黨委，加強(qiáng)流動黨員的教育管理。四是加強(qiáng)基層陣地建設(shè)。加大社區(qū)、非公企業(yè)和“兩新”組織黨建工作力度，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋、全提升。通過整合資源，建成一批集黨建、團(tuán)建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會建設(shè)等多位一體的村級活動場所?？h財政每年支持每村1000元資金，保證村黨支部活動的正常開展。

（二）活力激發(fā)計劃，提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。提升黨員素質(zhì)，黨的肌體才能有活力。一是深入推進(jìn)黨員“雙育”工程。以社會主義核心價值體系教育為重點(diǎn)，依托縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)陣地，年內(nèi)對農(nóng)村青年黨員普遍進(jìn)行一次黨性教育。以提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能為重點(diǎn)，按照“分類培訓(xùn)，因需施教”原則，依托縣

職教中心和“一十百千萬”技能培訓(xùn)基地，對農(nóng)村黨員進(jìn)行一次技能培訓(xùn)。二是創(chuàng)新培育培訓(xùn)方式。采取請進(jìn)來和走出去相結(jié)合的方式，邀請清華大學(xué)、中國農(nóng)大等高校專家學(xué)者，對村黨支部書記、村主任就創(chuàng)新社會管理、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行專題培訓(xùn)；組織500名村“兩委”干部赴山東壽光、甘肅武山等地考察學(xué)習(xí)，提升引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展能力。開展大學(xué)生村官“兩進(jìn)兩學(xué)”（進(jìn)種植棚，進(jìn)養(yǎng)殖棚；學(xué)農(nóng)業(yè)推廣碩士課程，學(xué)郭建仁、呂廷祥工作法）活動，提升大學(xué)生村官學(xué)用結(jié)合、服務(wù)基層水平。三是建立創(chuàng)先爭優(yōu)動力機(jī)制。大力實(shí)施“服務(wù)窗口亮起來”工程，創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、溫馨、便捷”服務(wù)窗口。構(gòu)建全面對標(biāo)、認(rèn)真承諾、亮牌示范、奪旗爭星等動力機(jī)制，激發(fā)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力?；I劃從中國農(nóng)大等211院校引進(jìn)一批高端人才，進(jìn)一步充實(shí)干部人才隊(duì)伍，帶動基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)的整體升級。

（三）傳導(dǎo)疏通計劃，密切黨群干群關(guān)系。神經(jīng)傳導(dǎo)不暢通，黨的肌體就會出問題。因此，各級黨員干部要增強(qiáng)政治敏銳性，架起黨群、干群“連心橋”。一是找準(zhǔn)問題癥結(jié)。深化拓展“千名干部下基層”活動，按照“六必訪”（受災(zāi)重病戶必訪，五保戶必訪，殘疾戶必訪，老黨員必訪，離任村干部必訪，優(yōu)撫對象必訪）和“六有數(shù)”（全村底子有數(shù)、社情民意有數(shù)、致富途徑有數(shù)、疑難問題有數(shù)、幫扶需求有數(shù)、全盤工作有數(shù)）要求，深入農(nóng)戶、摸清底數(shù)，找準(zhǔn)癥結(jié)、謀劃思路，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題和弱勢群體生產(chǎn)生活難題。二是把握解決問題方法。對能夠自己解釋說明、調(diào)解處理的，由工作組自行處理；需要由村級組織解決處理的，要督促村黨支部、村委會依法依規(guī)妥善解決；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決處理的，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決處理，在解決問題過程中密切干群關(guān)系，樹立工作組良好形象。三是加大幫扶工作力度。推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)進(jìn)程，進(jìn)一步鞏固完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作何懼。“七一”期間，派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)要深入所包村講一次黨課，年底前作一次十八大精神專題報告。

（四）強(qiáng)健壯大計劃，培強(qiáng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、推動經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是強(qiáng)健黨組織肌體的動力源泉。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。鞏固提升xx綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、xx冬暖式大棚有機(jī)蔬菜種植基地、xx口蘑種植基地等特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)揮黨組織在培育特色產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)帶動作用。重點(diǎn)抓好xxx、xxx等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋到村戶，全力推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，帶動蔬菜種植由大路品種向精細(xì)特菜轉(zhuǎn)變。二是培強(qiáng)龍頭產(chǎn)業(yè)。集中扶優(yōu)扶強(qiáng)xx等農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，推行“龍頭+協(xié)會+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高農(nóng)戶的組織化程度和對接市場能力。大力培育特色品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變，逐步提高市場占有率。三是完善服務(wù)體系。培強(qiáng)壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷聯(lián)營；鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租等形式流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地使用效益。整合村集體資產(chǎn)、資金、資源，利用國家惠農(nóng)政策，努力實(shí)現(xiàn)金融信貸、公司法人等制度化，增強(qiáng)村級集體財富積累。

（五）免疫提升計劃，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。提升免疫力是維持機(jī)體各項(xiàng)功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定就必須夯實(shí)這個基礎(chǔ)。一是抓實(shí)基層信訪穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)省委“六個以”信訪工作要求，結(jié)合“八三”工作法，研究制定信息報送及研判機(jī)制、日常信訪標(biāo)準(zhǔn)化處置機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪下訪機(jī)制、共性信訪問題專項(xiàng)治理機(jī)制、信訪秩序宣傳規(guī)范處置機(jī)制、信訪責(zé)任落實(shí)及獎懲機(jī)制、群眾工作能力培訓(xùn)機(jī)制、重大決策信訪風(fēng)險評估機(jī)制等八項(xiàng)信訪工作機(jī)制，切實(shí)把矛盾化解在基層，確保群眾的正當(dāng)利益訴求得到合理解決，為十八大勝利召開營造良好的社會環(huán)境。二是加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)。重點(diǎn)圍繞維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益、強(qiáng)化村級“三資”管理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村公益事業(yè)等村級重大事項(xiàng)，以及與多數(shù)村民利益密切相關(guān)的重要問題，推進(jìn)“一清四議兩公開一審計”工作法，探索建立“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策、村委會執(zhí)行、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督”的村級管理新模式，加強(qiáng)村級事務(wù)監(jiān)管力度，強(qiáng)化村“兩委”干部廉政意識，促進(jìn)村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是構(gòu)建為民服務(wù)平臺。按照“支部就是聯(lián)防隊(duì)、黨員爭做調(diào)解員”的要求，動員農(nóng)村黨組織和黨員協(xié)調(diào)處理新時期農(nóng)村各種社會矛盾，推動農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定；按照“支部就是文化室、黨員爭做宣傳員”的要求，發(fā)揮xx藝術(shù)之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，組建村級二人臺文化表演隊(duì)，引導(dǎo)群眾樹立新風(fēng)尚，營造健康的農(nóng)村文化環(huán)境。

（六）身心幸福計劃，提升人民群眾幸福指數(shù)。機(jī)體內(nèi)各種細(xì)胞平衡發(fā)育、協(xié)調(diào)互助，肌體才會健康。人民群眾身心愉悅、幸福指數(shù)提升，適當(dāng)開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。圍繞實(shí)施幸福鄉(xiāng)村建設(shè)工程，重點(diǎn)加大新民居建設(shè)力度，完成南關(guān)社區(qū)160套建設(shè)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村危房改造500戶；

解決27個村1.3萬人飲水安全問題。二是提高醫(yī)療保障水平。完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立適應(yīng)群眾健康需求、群眾承受能力的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提升疾病防疫、防控、防治能力。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、最低生活保障、基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會幫扶救助等制度。三是推動文化繁榮發(fā)展。抓好農(nóng)家書屋建設(shè)、二人臺送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動。積極開展文明社區(qū)、文明村莊、文明家庭創(chuàng)建活動。

三、活動安排

全縣開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動，自2012年2月開始，到12月底結(jié)束，共分為三個階段。

（一）謀劃部署階段（2012年2月上旬）。

1、廣泛動員部署。2月上旬，縣委召開會議進(jìn)行動員部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也要召開動員大會，做好安排部署，搞好宣傳發(fā)動。并參照縣《關(guān)于開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動實(shí)施方案》，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實(shí)際制定具體的實(shí)施方案。縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組要組織開展活動方案評比，確?；顒訉?shí)施方案有特點(diǎn)、有特色、有亮點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)活動方案的針對性。

2、選派駐村工作組。駐村單位要選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀后備干部，每個單位選派3名干部組成工作組，其中1名科級干部任組長。工作組人員姓名、單位、職務(wù)及聯(lián)系電話要在所駐村公開欄內(nèi)進(jìn)行公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好協(xié)調(diào)，確保駐村工作組順利進(jìn)村開展工作。除包抓重點(diǎn)村的單位外，其他縣直部門也要按照縣《關(guān)于開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動實(shí)施方案》，派駐工作組駐村工作；縣直單位沒有包抓的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排干部包村，實(shí)現(xiàn)抓基層基礎(chǔ)工作全覆蓋。

3、開展“抓基層、夯基礎(chǔ)”大討論活動。動員會結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織廣大黨員干部開展“抓基層、夯基礎(chǔ)”大討論活動，引導(dǎo)廣大基層黨員干部緊緊圍繞“xxxx”發(fā)展目標(biāo)，全力以赴參與加強(qiáng)基層建設(shè)年活動。活動結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時進(jìn)行總結(jié)，并形成總結(jié)報告上報縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、開展入村前培訓(xùn)工作。入村前，縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞駐村為什么、駐村后干什么、怎么干等內(nèi)容，對全縣駐村工作組進(jìn)行為期3天的培訓(xùn)。派出單位要圍繞入村工作要求、工作紀(jì)律搞好對本單位駐村工作人員的集中培訓(xùn)，時間不少于1天。

（二）全面實(shí)施階段（2012年2月中旬-10月底）

1、召開村民動員大會。入村后，由各駐村工作組結(jié)合村情實(shí)際，召開全體村民動員大會，主要向村民介紹開展基層建設(shè)年活動的重大意義、主要做法以及工作組進(jìn)村開展工作的具體思路，讓廣大群眾了解工作組的主要工作內(nèi)容，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)參與活動的積極性和主動性。

2、開展“找問題、找癥結(jié)”活動。各駐村工作組要通過實(shí)地考察、召開座談會、廣泛征求意見等形式，全面了解幫扶村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，深入調(diào)查分析，切實(shí)找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響社會穩(wěn)定的癥結(jié)所在，因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，提出具有村級特色的發(fā)展思路，切實(shí)幫助農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收?；顒咏Y(jié)束后，各工作組要撰寫活動總結(jié)上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理匯總后上報縣活動辦公室。

3、廣泛開展“和諧鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。圍繞“人人爭當(dāng)和諧公民、家家爭做和諧家庭、戶戶爭創(chuàng)和諧鄰里”的工作目標(biāo)，各駐村工作組要把法制宣傳作為重要抓手，把排查矛盾糾紛作為主要目標(biāo)，通過宣傳教育、建立工作落實(shí)臺賬，切實(shí)幫助群眾化解矛盾，解決問題，以創(chuàng)建人和、家和、鄰里和的小環(huán)境，構(gòu)建村和、鄉(xiāng)和、社會和的大格局。

4、推廣“三同三建三促”工作機(jī)制。按照“黨群共建、群建促黨建，資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”的工作思路，廣泛推廣“三同三建三促”（黨建與群建同研究、同部署、同推進(jìn);與團(tuán)建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會共建；促基層民主政治建設(shè)、促鄉(xiāng)村文化建設(shè)、促社會管理）工作機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村黨建的牽頭作用，協(xié)調(diào)共建，相互促進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

5、開展“學(xué)先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)兵”活動。各駐村工作組要采取“大家議、民主評、群眾推”的形式，及時發(fā)現(xiàn)和掌握活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，挖掘培樹具有工作特色、時代特征、群眾基礎(chǔ)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，把樹立和培養(yǎng)先進(jìn)典型作為凝聚民心、鼓舞士氣、促進(jìn)工作的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各工作組報送的先進(jìn)典型材料，組織專門力量，深入基層，調(diào)查訪談，對先進(jìn)典型事跡進(jìn)行深度挖掘。對選樹的先進(jìn)典型要層層審核、嚴(yán)格把關(guān)，確保典型過得硬、立得起、叫得響、推得開?！捌咭弧逼陂g，縣

活動領(lǐng)導(dǎo)小組將經(jīng)過評比，對先進(jìn)典型進(jìn)行集中表彰。

6、開展經(jīng)驗(yàn)交流。縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織各駐村工作組召開座談會，聽取工作組情況匯報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“一月一次本鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流、一季度一次與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流”的要求，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作組開展經(jīng)驗(yàn)交流，各駐村工作組學(xué)習(xí)借鑒其他工作組好的經(jīng)驗(yàn)做法。形成先進(jìn)典型材料報縣活動辦公室，對好的做法，將在全縣進(jìn)行推廣。

（三）工作總結(jié)階段（2012年11月-12月）

1、開展“回頭看”。在活動結(jié)束前，各工作組要開展“回頭看”，對照幫扶目標(biāo)任務(wù)，工作計劃，重點(diǎn)查看幫扶措施是否落實(shí)到位、矛盾糾紛是否得到有效化解、基層組織發(fā)展思路是否明確等內(nèi)容。對工作落實(shí)不到位、活動效果不明顯、群眾滿意度不夠的要分析問題原因，制定整改措施，積極查漏補(bǔ)缺，確保駐村幫扶任務(wù)圓滿完成。

2、考核測評。按照省委統(tǒng)一指定的活動考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，采取群眾評議、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委打分與督導(dǎo)考核相結(jié)合方式，按照50%、30%、20%的權(quán)重，確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職考核等次。省、市駐村工作組的群眾評議、組織評價結(jié)果，將以郵件方式進(jìn)行反饋?？h直部門駐村工作組考評結(jié)果，將計入個人檔案，作為干部獎懲的重要依據(jù)。

3、總結(jié)表彰。年底前，縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對縣級駐村工作組人員按照考評結(jié)果提出擬表彰人選，報縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，組織開展宣傳表彰。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委書記任組長，政府縣長任第一副組長，其他有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動辦公室，負(fù)責(zé)全縣活動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好責(zé)任分解和落實(shí)?？h處級領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入活動聯(lián)系點(diǎn)，每月駐村開展工作不少于一周；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”每周到村工作不少于3天；駐村工作組每月駐村工作不少于20天。

（二）加大宣傳力度。充分發(fā)揮xx電視臺和黨建網(wǎng)等媒介的作用，及時宣傳開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。要充分發(fā)揮新聞監(jiān)督作用，對駐村干部不作為、亂作為的反面典型，要公開曝光，營造推進(jìn)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動的強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展活動的任務(wù)落實(shí)、幫扶村工作進(jìn)展和工作組駐村工作情況進(jìn)行巡回督導(dǎo)檢查，杜絕搞形式、走過場、敷衍了事、推諉扯皮等現(xiàn)象。對群眾不滿意或造成不良影響的要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

（四）加大獎懲力度?？h開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合日?？己撕腿罕娫u議的結(jié)果，對堅守崗位、群眾認(rèn)可、幫扶工作成效明顯的駐村干部，給予表彰獎勵，特別優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用。對擅自離崗、作風(fēng)漂浮、工作效果不明顯的，給予批評教育，對情節(jié)特別嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分或組織處理。

專有名詞注解：

一定三有：一定定權(quán)責(zé)立規(guī)范。

三有收入有保障干好有希望退后有所養(yǎng)

一好三強(qiáng)：一好思想政治素質(zhì)好

雙強(qiáng)帶富能力強(qiáng)協(xié)調(diào)能力強(qiáng)

一清四議兩公開一審計：一清制定議事清單

四議村支部會提議村兩委會商議黨員大會審議村民代表會議 三同三建三促：三同黨建與群建同研究、同部署、同推進(jìn)。

三建黨建與團(tuán)建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會共建。

三促促基層民主政治建設(shè)，促鄉(xiāng)村文化建設(shè)，促社會管理。

六必訪：受災(zāi)重病戶必訪五保戶必訪殘疾戶必訪老黨員必訪離任干部必訪優(yōu)撫對象必訪。六有數(shù)：全村底子有數(shù)社情民意有數(shù)致富途徑有數(shù) 疑難問題有數(shù) 幫扶需求有數(shù) 全盤工作有數(shù)

“六個以”信訪工作：以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)以建設(shè)和諧河北為目標(biāo)已實(shí)施護(hù)城河工程為抓手以創(chuàng)新社會管理為動力以加強(qiáng)群眾工作為基礎(chǔ)以完善體制機(jī)制為保障

“八三”工作法：

一、針對部分干部執(zhí)政行為不規(guī)范、損害群眾和公眾利益的問題，強(qiáng)化科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政“三個執(zhí)政”。

二、針對部分干部脫離群眾、不會做不愿做群眾工作的問題，下大力做好體察民意、改善民生、凝聚民心“三項(xiàng)工作”。

三、針對信訪問題越來越復(fù)雜、解決難度越來越大的情況，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪“三防結(jié)合”。

四、針對信訪總量較大、部分信訪案件欠拖不決的問題，堅持清積案、消重案、化新案“三管齊下”。

五、針對不重視來信、來電導(dǎo)致來訪增多的問題，實(shí)行信、電、訪受理“三位一體”。

六、針對解決信訪問題合力不足、機(jī)制不完善的問題，建立健全接訪中心、信息網(wǎng)絡(luò)、政策支撐“三大平臺”。

七、針對妨礙信訪秩序的問題，綜合運(yùn)用防范、整治、處置“三種手段”。

包案領(lǐng)導(dǎo)“三項(xiàng)問責(zé)”。

八、針對信訪工作責(zé)任不落實(shí)的問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”，其他班子成員、

第四篇：農(nóng)牧局基層建設(shè)年活動實(shí)施方案

**市**局

關(guān)于落實(shí)開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動部署

做好重點(diǎn)村幫扶工作的實(shí)施方案

為推動基層建設(shè)年活動扎實(shí)有效開展，按照省、市關(guān)于開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動總體安排部署，結(jié)合**農(nóng)牧系統(tǒng)的實(shí)際情況，制定我市農(nóng)牧系統(tǒng)開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動工作方案。

一、加強(qiáng)宣傳，充分認(rèn)識開展加強(qiáng)基層建設(shè)年的重要意義

2012年，是落實(shí)省八次黨代會“一產(chǎn)抓特色”戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵一年。加強(qiáng)基層建設(shè)年活動，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧**的現(xiàn)實(shí)要求，是直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、培養(yǎng)鍛煉干部的有效載體，是提升黨組織建設(shè)水平的重要途徑。開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動，能夠推動農(nóng)業(yè)工作進(jìn)村入戶，調(diào)動基層抓特色促發(fā)展的積極性；能夠加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，加快優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)普及，提高農(nóng)業(yè)科技含量和發(fā)展后勁；能夠促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民合作社建設(shè)，為加快農(nóng)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新提供支撐；能夠加大惠農(nóng)政策宣傳普及力度，發(fā)揮推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要作用。各級農(nóng)牧部門要充分認(rèn)識開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動的重要意義，認(rèn)真謀劃，精心實(shí)施，推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保工作落實(shí)

（一）強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)。市局成立加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng) 1

導(dǎo)小組，局長張印勤、書記袁國富任組長，張玉果、張錦芬、張玉安、閆升華、王建、董碩之、高廣賀、徐成良、李全民、劉文軍、強(qiáng)健、閆志興同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人事處，副局長董碩之兼任辦公室主任。各縣（市）區(qū)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對基層建設(shè)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確工作責(zé)任。為做好項(xiàng)目謀劃和推動工作，各單位要嚴(yán)格按照上級要求，重點(diǎn)做好幫扶村建設(shè)項(xiàng)目謀劃和實(shí)施工作，制定切實(shí)可行的工作推進(jìn)方案，明確職責(zé)分工，抓好項(xiàng)目幫扶落實(shí)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。市局各相關(guān)處室要各司其職，加強(qiáng)工作溝通。各地各部門要及時總結(jié)在加強(qiáng)基層建設(shè)年工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，利用簡報、媒體等形式交流經(jīng)驗(yàn)，并探索建設(shè)長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大加強(qiáng)基層建設(shè)年的成果。

三、廣泛開展“四個一”服務(wù)活動，認(rèn)真做好幫扶工作。各縣（市）區(qū)農(nóng)牧部門要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，組織動員農(nóng)技人員開展“進(jìn)農(nóng)村送政策、進(jìn)基地送技術(shù)、進(jìn)農(nóng)家送信息”三進(jìn)三送活動。圍繞培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，突出開展好“四個一”服務(wù)：為每個幫扶村確定一名農(nóng)業(yè)技術(shù)聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)協(xié)助開展農(nóng)技服務(wù)；按照“一村一品、多村一品”的思路，以畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜種植、糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建、其它經(jīng)濟(jì)作物高效種植為重點(diǎn)，幫助每個幫扶村謀劃發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)；為每個重點(diǎn)幫扶村組織一次農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，推廣普及優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)。利用陽光工程培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)技推廣

示范縣項(xiàng)目、百萬農(nóng)民大培訓(xùn)項(xiàng)目，針對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和氣候條件等特點(diǎn)，以主推品種、配套栽培和養(yǎng)殖技術(shù)、抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等為主要內(nèi)容開展，免費(fèi)為每個幫扶村培訓(xùn)50名農(nóng)民；協(xié)助有條件的幫扶村籌建或發(fā)展一個種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展、自我服務(wù)能力。

“四個一”服務(wù)分三個階段進(jìn)行。制定規(guī)劃階段（2012年3月），協(xié)助駐村工作組和村級組織清理發(fā)展路子，形成經(jīng)村民代表會議討論通過的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確具體發(fā)展措施。幫扶實(shí)施階段（2012年4月-9月），以“四個一”服務(wù)為重點(diǎn)，落實(shí)扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施。完善總結(jié)階段（2012年10月-11月），完成“四個一”服務(wù)掃尾工作，對工作開展情況進(jìn)行總結(jié)。

各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門在“四個一”服務(wù)中，要從實(shí)際出發(fā)，本著優(yōu)化中央結(jié)構(gòu)、推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、提升科技水平、提高組織化程度的原則，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，努力為重點(diǎn)幫扶村辦實(shí)事。要服從服務(wù)于駐村幫扶工作全局，充分尊重駐村工作組和村級組織意見，協(xié)助解決實(shí)際問題，務(wù)求實(shí)效。

按照市委統(tǒng)一部署，市局派出駐村幫扶組，對遵化市東舊寨鎮(zhèn)大田莊和樂亭縣流智村進(jìn)行幫扶。幫扶組要按照市里的統(tǒng)一要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定幫扶計劃，扎實(shí)做好各項(xiàng)幫扶工作。

各縣（市）區(qū)農(nóng)牧主管部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由一名負(fù)

責(zé)同志牽頭，明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“四個一”服務(wù)的指導(dǎo)工作。各縣（市）區(qū)農(nóng)牧主管部門要制定工作計劃，扎實(shí)開展幫扶工作，每季度末將階段工作總結(jié)報市局活動辦公室。

附：**市**局加強(qiáng)基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二〇一二年三月二十日

第五篇：加強(qiáng)基層建設(shè)年活動

基層黨組織建設(shè)是加強(qiáng)黨建的基礎(chǔ)。

一、必須緊緊抓住班子建設(shè)這個關(guān)鍵，用班子的堅強(qiáng)帶動基層黨組織的建設(shè)的全面發(fā)展。首先是選準(zhǔn)配強(qiáng)班子成員，尤其是一把手的確定。其次是加強(qiáng)一班人的思想建設(shè)。最后是增加對基層黨組織基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入。

二、必須緊緊抓住黨員干部隊(duì)伍建設(shè)這個重點(diǎn)，靠黨員干部建設(shè)水平的提升促進(jìn)基層黨組織建設(shè)水平的提高。首先是嚴(yán)格政策，發(fā)展黨員干部隊(duì)伍。其次是加強(qiáng)對黨員干部的管理教育。最后是完善流動黨員的管理。

三、必須緊緊抓住完善制度機(jī)制這個保障，用制度的約束促進(jìn)基層黨組織的建設(shè)，加強(qiáng)對黨員的監(jiān)督和管理。實(shí)際工作中，一些黨員干部工作熱情很高，但是由于工作經(jīng)驗(yàn)不足，對政策法規(guī)不熟悉，容易出現(xiàn)盲目蠻干，甚至與黨的路線方針背道而馳的現(xiàn)象。因此，必須加強(qiáng)對黨員和基層黨組織的約束和監(jiān)督力度，規(guī)范監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)民主監(jiān)督，全面推行村級政務(wù)公開，將干部的一言一行置于全體群眾監(jiān)督之下。要探索針對目前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，提出解決問題的措施和辦法，建立健全層次清晰、責(zé)任明確的具有可操作性和約束力較強(qiáng)的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制和措施，以確保黨的路線、方針、政策得到貫徹執(zhí)行。要嚴(yán)肅處置不合格黨員，對黨員不履行黨章規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，不能發(fā)揮模范作用的，要經(jīng)過黨員民主評議，該勸退的勸退，該除名的除名。對于違法亂紀(jì)的腐敗分子，必須堅決清除出黨，確保黨員隊(duì)伍的純潔和活力。