第一篇：違法建筑的消防監(jiān)督管理探討

違法建筑的消防監(jiān)督管理探討

【摘 要】火災(zāi)一般都是危害人民財(cái)產(chǎn)安全的重要所在。尤其是一些違法的私蓋私建的房屋或其他建筑等，因?yàn)闆](méi)有得到合理的規(guī)劃，電路亂拉，很容易引起火災(zāi)的發(fā)生。因此如何改變這一難題，減少火災(zāi)的概率，減少人員和財(cái)產(chǎn)的損失，這是在面臨在消防部門面前的難題。本文分析了違法建筑消防管理存在的問(wèn)題，同時(shí)提出相應(yīng)的解決方案。

【關(guān)鍵詞】違法建筑 消防安全 預(yù)防火災(zāi)

消防工作是一項(xiàng)保障居民人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要民生工作，在消防工作中，有必要要求建筑符合一定的防火技術(shù)要求，對(duì)易燃物的存放也受到相應(yīng)的管理。但是在一些違法亂建的建筑中，建筑是不參考相應(yīng)的防火要求，同時(shí)易燃物隨便堆放，對(duì)周圍建筑的安全造成了巨大隱患。所以要做好違法建筑的消防監(jiān)管工作，減少其帶來(lái)的火災(zāi)隱患和社會(huì)危害。違法建筑存在的消防問(wèn)題

違法建筑分為多種多樣，不單指違法私建的建筑，同時(shí)也包括擅自改變使用性質(zhì)的建筑物，以及未按時(shí)拆除的建筑物等，這些建筑物通常都沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防設(shè)計(jì)審核，火災(zāi)隱患很大。

1.1 違法建筑成片分布，容易產(chǎn)生連鎖效應(yīng)

違法建筑很多都成片分布，同時(shí)建筑很密集。道路的狹窄，不利于消防車的通行。同時(shí)因?yàn)椴辉谝?guī)劃范圍之內(nèi)，因此周圍沒(méi)有消防水源，不能就近取水，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，很難第一時(shí)間相應(yīng)，同時(shí)救災(zāi)能力大幅度下降。同時(shí)因?yàn)榻ㄖ噙B，容易發(fā)生連鎖容易造成大面積火災(zāi)的情況。

1.2 違法建筑用電，容易引發(fā)火災(zāi)

私建的違法建筑一般亂拉電線，同時(shí)多股線之間相互纏繞，當(dāng)電路出現(xiàn)老化時(shí)，就很容易引發(fā)火災(zāi)，同時(shí)因?yàn)榫€路不管理，也容易引發(fā)其他意外事故。有些在規(guī)劃的范圍內(nèi)原來(lái)符合要求的住戶，不經(jīng)相關(guān)部門審批，私自在家庭中開(kāi)設(shè)小型旅館，因此在屋內(nèi)多了很多棉被等易燃物品，同時(shí)防火措施做得不好，十分容易引發(fā)火災(zāi)。另外這些房屋增加了很多用戶，其電線會(huì)加速老化造成火災(zāi)隱患。

1.3 易燃易爆的隨意堆放

很多違法建筑的使用用途為倉(cāng)庫(kù)，同時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)了很多易燃易爆的物品。如果這些物質(zhì)在居民區(qū)附近就會(huì)對(duì)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大隱患。向天津爆炸事件就為我們的防火消防敲響警鐘。消防工作不僅要管理規(guī)劃范圍之內(nèi)的建筑，同時(shí)一些可能威脅到轄區(qū)的一些化工廠、倉(cāng)儲(chǔ)基地進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查。減少火宅的發(fā)生，保護(hù)居民的安全。加強(qiáng)建筑消防監(jiān)督管理應(yīng)采取的對(duì)策

2.1 成立專門的違規(guī)建筑的消防管理機(jī)構(gòu)

在消防工程的建設(shè)過(guò)程中，建立起一個(gè)科學(xué)合理的消防安全咨詢制度，成立專門的用于為消防安全問(wèn)題提供相關(guān)咨詢和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。這樣不僅能夠更好地保證建筑的消防安全工作能夠切實(shí)有效的進(jìn)行，而且這種發(fā)展趨勢(shì)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期不斷發(fā)展的需要。消防部門在建筑消防管理工作當(dāng)中一定要以身作則，做好職能上的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)建筑消防安全的監(jiān)督和管理力度，中間機(jī)構(gòu)的接入能夠大大減少公安部門的工作量，有更多的時(shí)間和精力去做一些重要的工作內(nèi)容，有利于更好地發(fā)揮其職能，加強(qiáng)其他途徑的管理和監(jiān)督，這種方式不僅能夠更好地提高建筑工程消防安全的管理和監(jiān)督所發(fā)揮的作用，也能更好地完善消防管理監(jiān)督體系，有利于不同部門的協(xié)作和配合，能夠防止重復(fù)建設(shè)或者是權(quán)責(zé)機(jī)制不明確現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2 多個(gè)部門齊抓共管

消防部門有著保障區(qū)域消防安全的職責(zé)，但是對(duì)于這些成片的違規(guī)建筑，消防部門只能監(jiān)督和警示，要求這些建筑物做好防火設(shè)施的基本建設(shè)。但是只能治標(biāo)不治本，因?yàn)榻ㄖ旧淼陌踩[患就很大，因此消防部門要與相關(guān)的城建部門之間相互合作，拆除相應(yīng)的建筑物，徹底的解決火宅隱患。同時(shí)對(duì)于私拉電線等情況，通知電力部門來(lái)管理監(jiān)督整改工作，保障用電安全和減小火災(zāi)隱患。另外針對(duì)私自改變建筑物用途的情況，將其通報(bào)給有關(guān)部門，并配合有關(guān)部門工作，將其改回其正常建筑用途，對(duì)于取得運(yùn)營(yíng)許可的商戶，重點(diǎn)檢查相應(yīng)的防火措施是否齊全。做好火災(zāi)逃生規(guī)劃也是消防的重點(diǎn)工作之一，幫助居民做好逃生普及工作。

2.3 加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)

不斷加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員培訓(xùn)與教育，通過(guò)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)消防技術(shù)規(guī)范條文，交流消防新科技、新技術(shù)，從而全面提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)，提高消防監(jiān)督管理水平，并認(rèn)真落實(shí)崗位資格制度，進(jìn)一步縮小各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)之間存在的技術(shù)斷層，全面加強(qiáng)公安消防機(jī)構(gòu)的整體專業(yè)技術(shù)水平。督促專業(yè)人員不斷提高自己的綜合素質(zhì)，全面提高工作質(zhì)量。

2.4 積極發(fā)揮消防中介服務(wù)組織的作用

積極培育和大力發(fā)展消防中介服務(wù)組織，讓中介服務(wù)組織承擔(dān)一些消防監(jiān)督具體技術(shù)工作，實(shí)行有償服務(wù)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下消防社會(huì)化發(fā)展的必然趨勢(shì)和要求。特別是在公安消防機(jī)構(gòu)人員少工作任務(wù)重的情況下，在建筑工程消防設(shè)計(jì)審核領(lǐng)域建立和推行中介服務(wù)制度非常必要，將消防設(shè)計(jì)圖紙審核、建筑消防設(shè)施檢測(cè)等具體技術(shù)性工作交由中介服務(wù)組織去做，中介服務(wù)組織實(shí)行有償服務(wù)，守法經(jīng)營(yíng)并承擔(dān)法律責(zé)任。

2.5 充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的作用

在建筑工程設(shè)計(jì)初期就引入保險(xiǎn)，利用行政手段與經(jīng)濟(jì)手段雙管齊下，使保險(xiǎn)與建筑工程消防監(jiān)督管理互幫互利，緊密地結(jié)合。一項(xiàng)建筑工程，其建筑設(shè)計(jì)是否合乎消防安全的要求、消防設(shè)施是否齊備，整體的消防安全布置是否合理，直接關(guān)系保險(xiǎn)費(fèi)率的高低。消防安全條件差，保險(xiǎn)公司認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大，可以不接受其投保。結(jié)語(yǔ)

針對(duì)于違法建筑的消防工作是一個(gè)十分難以解決的問(wèn)題，這需要多個(gè)部門進(jìn)行共同合作，同時(shí)消防部門的權(quán)利小只有下令整改和罰款的權(quán)利，沒(méi)有拆除違建建筑的權(quán)利，同時(shí)城建部門工作繁忙，對(duì)這些違規(guī)建筑的拆除速度慢，這樣就造成了現(xiàn)在的問(wèn)題。因此要加緊違規(guī)私建的拆除，同時(shí)在還未拆除的地方進(jìn)行消防設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)，一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠快速響應(yīng)。同時(shí)針對(duì)私自改造建筑用途的住戶，聯(lián)合有關(guān)部門下令其馬上整改回來(lái)，保障消防規(guī)劃的正常工作。只要有關(guān)部門能夠做好自己的工作，那么違法建筑的消防工作就會(huì)容易的開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：消防監(jiān)督管理職責(zé)

消防監(jiān)督管理職責(zé)

（一）根據(jù)上級(jí)部署和當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)形勢(shì)，認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開(kāi)展各項(xiàng)消防監(jiān)督管理工作；掌握轄區(qū)消防監(jiān)督管理工作情況，適時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、主管公安機(jī)關(guān)提出消防監(jiān)督管理工作建議和意見(jiàn)，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位貫徹實(shí)施。

（二）每年組織召開(kāi)一次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人參加的消防監(jiān)管管理工作會(huì)議，研究部署消防監(jiān)督管理工作；每月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部召開(kāi)一次消防監(jiān)督管理工作例會(huì)，研究部署當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作。

（三）認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)管理”制度，明確轄區(qū)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位；對(duì)派出所列管的消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽查每半年至少組織一次；對(duì)非重點(diǎn)單位的消防監(jiān)督抽查每年至少組織一次。

（四）每月至少組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開(kāi)展一次消防業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)；每月深入轄區(qū)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳不少于2個(gè)工作日。

（五）結(jié)合日常工作的開(kāi)展，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入轄區(qū)單位、居民住宅，向單位、群眾開(kāi)展消防安全教育，普及消防基礎(chǔ)知識(shí)，推動(dòng)消防宣傳“四進(jìn)”工作。

（六）轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故后趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織人員開(kāi)展撲救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查。專兼職消防鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消防監(jiān)督管理職責(zé)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)消防業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)好所領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，幫助、指導(dǎo)責(zé)任區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開(kāi)展消防監(jiān)督管理工作。

（二）了解掌握當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督管理工作情況，分析消防安全形勢(shì)，及時(shí)向所領(lǐng)導(dǎo)提出加強(qiáng)和改進(jìn)消防監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)和建議。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)派出所管轄權(quán)限內(nèi)的消防監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)行法律審核。

（四）簡(jiǎn)歷消防執(zhí)法臺(tái)賬，整理并妥善保管各類消防執(zhí)法業(yè)務(wù)檔案，按時(shí)將消防執(zhí)法情況匯報(bào)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

（五）每月深入轄區(qū)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳不少于3個(gè)工作日，每月深入轄區(qū)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位檢查不少于2個(gè)（次）。

（六）協(xié)調(diào)組織消防監(jiān)督檢查，建議召開(kāi)消防監(jiān)督管理工作會(huì)議，研究部署當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作。

（七）收集、整理消防監(jiān)督管理工作的有關(guān)數(shù)據(jù)和材料，并按上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)。

責(zé)任區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消防監(jiān)督管理職責(zé)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)消防業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握消防法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)好所領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，深入開(kāi)展責(zé)任區(qū)消防監(jiān)督管理工作。

（二）對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)派出所列管的消防安全重點(diǎn)單位、非重點(diǎn)單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督抽查；按照上級(jí)部署，適時(shí)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查；對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)、上級(jí)公安機(jī)關(guān)督辦的消防違法行為進(jìn)行查處。

（三）督促、指導(dǎo)、幫助轄區(qū)單位、村（居）民委員會(huì)，建立消防安全管理體系，落實(shí)逐消防安全管理責(zé)任。

（四）結(jié)合日常工作開(kāi)展，深入轄區(qū)單位、居民住宅，開(kāi)展消防安全教育，普及消防基礎(chǔ)知識(shí)，推動(dòng)消防宣傳“四進(jìn)”工作。

（五）每月深入轄區(qū)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳不少于5個(gè)工作日，每周深入責(zé)任區(qū)內(nèi)單位和場(chǎng)所檢查不少于2個(gè)（次）

（六）擬寫、填寫消防監(jiān)督法律文書，制作監(jiān)督檢查檔案；建立責(zé)任區(qū)消防安全重點(diǎn)單位防火檔案，掌握責(zé)任區(qū)消防安全狀況。

（七）責(zé)任區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行撲救，并妥善保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查。

第三篇：淺論建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理

淺論建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理.txt成熟不是心變老，而是眼淚在眼里打轉(zhuǎn)卻還保持微笑。把一切平凡的事做好既不平凡，把一切簡(jiǎn)單的事做對(duì)既不簡(jiǎn)單。淺論建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理

一、開(kāi)發(fā)商與承建商的形成與市場(chǎng)管理

開(kāi)發(fā)商是把資金投向工程建設(shè)市場(chǎng)的人，是工程建設(shè)市場(chǎng)的原動(dòng)力，是他們推動(dòng)了建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)于提高建設(shè)工程質(zhì)量，他們也是最根本的動(dòng)力。然而從統(tǒng)計(jì)資料上看，開(kāi)發(fā)商的違規(guī)行為逐漸成為工程質(zhì)量問(wèn)題的源頭。發(fā)展商和開(kāi)發(fā)商在建設(shè)市場(chǎng)中往往處于主導(dǎo)、強(qiáng)勢(shì)地位，別的市場(chǎng)主體很難對(duì)其違規(guī)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督和制衡，也就是說(shuō)，靠市場(chǎng)自身的力量無(wú)法改變這種不利局面。開(kāi)發(fā)商一般不會(huì)以工程質(zhì)量為終極追求目標(biāo)，他們真正關(guān)心的是投資回報(bào)。只有當(dāng)工程質(zhì)量成為他們實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)的必要條件時(shí)，他們會(huì)發(fā)自內(nèi)心地、千方百計(jì)地提高工程質(zhì)量，這時(shí)來(lái)自業(yè)主的提高工程質(zhì)量的驅(qū)動(dòng)力就會(huì)非常強(qiáng)大；當(dāng)工程質(zhì)量不影響業(yè)主投資目的的實(shí)現(xiàn)甚至是阻礙了其投資目的的實(shí)現(xiàn)時(shí)，他們便不再會(huì)發(fā)出很大的推動(dòng)力，甚至?xí)l(fā)出負(fù)推動(dòng)力。因此，開(kāi)發(fā)商對(duì)工程質(zhì)量的推動(dòng)力取決于工程質(zhì)量與開(kāi)發(fā)商投資目的的關(guān)聯(lián)程度。因此，有必要完善法律法規(guī)，動(dòng)用政府強(qiáng)制力，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展商和開(kāi)發(fā)商的監(jiān)管，并加大開(kāi)發(fā)商與承包商雙方的責(zé)任，提高違規(guī)成本。

工程建設(shè)市場(chǎng)是一個(gè)簡(jiǎn)單建設(shè)市場(chǎng)，只存在開(kāi)發(fā)商和承包商，即市場(chǎng)上的買方和賣方，建設(shè)市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)商居主導(dǎo)地位，而現(xiàn)實(shí)的情況是，承包商所掌握的質(zhì)量信息要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商處于一個(gè)不利選擇的市場(chǎng)，這種狀況很不利于開(kāi)發(fā)商選擇高水平的承包商，不利于承包商水平的提高，不利于工程質(zhì)量的提高。以下模型能很好地說(shuō)明這一點(diǎn)：假設(shè)市場(chǎng)上存在50％的高質(zhì)量承包商和50％的低質(zhì)量承包商，高質(zhì)量承包商完成的工程是高質(zhì)量的，當(dāng)然他的要價(jià)也高，是1000，而低質(zhì)量承包商所完成的工程是低質(zhì)量的，要價(jià)也低，是800。當(dāng)開(kāi)發(fā)商選擇時(shí)，由于與信息的不對(duì)稱，分不清誰(shuí)是高質(zhì)量的承包商，他的出價(jià)只能是一個(gè)平均期望，即1000×50％＋800×50％＝900，這種出價(jià)顯然只利于低質(zhì)量承包商，于是低水平的承包商大量中標(biāo)，高水平承包商步履艱難。然而工程質(zhì)量概念本身就不十分明確，工程質(zhì)量信息也很難做到充分。，在這種背景下開(kāi)發(fā)商如何保證高質(zhì)量的建設(shè)工程是個(gè)難題。要解決這一問(wèn)題必須打破信息分布的不對(duì)稱。工程咨詢業(yè)的介入，中介業(yè)的介入，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建立社會(huì)的誠(chéng)信信息網(wǎng)是打破信息不對(duì)稱分布的有效手段。同時(shí)還要從三個(gè)方面入手，一是加強(qiáng)科技進(jìn)步，使模糊的工程質(zhì)量能變得清晰；二是加強(qiáng)承包商的素質(zhì)管理與招投標(biāo)管理，讓好的承包商拿到標(biāo)；三是設(shè)計(jì)最優(yōu)契約，讓承包商與開(kāi)發(fā)商的利益一致起來(lái)，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，讓承包商有提高工程質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力。

二、政府監(jiān)督管理與質(zhì)量檢測(cè)的行為

1、從投資的絕對(duì)數(shù)額上看，地產(chǎn)投資占大頭，其中以政府牽頭的投資為主，從以前統(tǒng)計(jì)的資料看，大概占總投資額的50％以上。抓住了它也就抓住了一半以上的建設(shè)工程質(zhì)量，抓住了主要矛盾。

2、政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)有一定的監(jiān)督管理的責(zé)任，但過(guò)多的介入往往會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成過(guò)大的沖擊，有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，易于造成市場(chǎng)混亂，也不符合國(guó)家有關(guān)政策精神。但對(duì)于政府投資工程，政府是投資商，是業(yè)主，業(yè)主在法律框架下管理自己的工程項(xiàng)目是有法有據(jù)，也符合國(guó)家政策的。

3、過(guò)度的監(jiān)管在保持市場(chǎng)秩序的同時(shí)也部分地扼殺了市場(chǎng)的創(chuàng)造力，不利于提高市場(chǎng)活力，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也不利于工程質(zhì)量的提高。強(qiáng)化對(duì)政府投資工程的管理，相對(duì)弱化對(duì)其他業(yè)主的管理，既有利于發(fā)揮市場(chǎng)主體的活力，讓其他業(yè)主能夠在更大的空間中發(fā)揮其能動(dòng)性，又能保持市場(chǎng)的穩(wěn)定。

4、若對(duì)政府投資工程的監(jiān)管方法被證明是行之有效的，那別的業(yè)主也會(huì)樂(lè)于效仿，把政府投資過(guò)程的管理方法視為榜樣，于是帶動(dòng)別的業(yè)主乃至整個(gè)工程建設(shè)市場(chǎng)良性有序發(fā)展。

5、是三個(gè)代表的要求。政府投資工程投入的是人民的錢，代表的是人民的利益，沒(méi)有理由不抓好工程質(zhì)量，這符合黨的利益、人民的利益。

搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要有一個(gè)規(guī)則，就好像打籃球一樣，你裁判吹得很嚴(yán)，他在那里抱著球跑，這是不行的。作為政府宏觀控制職能，控制工程質(zhì)量就是要構(gòu)筑一個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，并保證這個(gè)規(guī)則的正常實(shí)施。

世界各國(guó)政府對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督不外乎有兩種形式，一種是程序性的監(jiān)督，一種是實(shí)物性的監(jiān)督。我們現(xiàn)在進(jìn)行的是實(shí)物性監(jiān)督。我個(gè)人認(rèn)為目前這種實(shí)物性監(jiān)督符合中國(guó)國(guó)情，因?yàn)槲覀兊姆ㄖ撇唤∪瑘?zhí)法意識(shí)比較弱，在這種情況下，政府的監(jiān)督必須深入到工程項(xiàng)目上去。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能散，工作不能松懈，要繼續(xù)努力地去做。

規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)管理。工程質(zhì)量檢測(cè)是工程質(zhì)量控制的核心環(huán)節(jié)，也是目前管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)利用行政手段壟斷當(dāng)?shù)貦z測(cè)市場(chǎng)，以壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、減少工作程序或放松檢測(cè)要求等不正當(dāng)?shù)氖址▉?lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)計(jì)量認(rèn)證和建設(shè)主管部門的資質(zhì)認(rèn)可，方可在市場(chǎng)上提供檢測(cè)服務(wù)，并對(duì)自己出具的檢測(cè)結(jié)果負(fù)法律責(zé)任。只有這個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范了，工程質(zhì)量才能切實(shí)得到保證。

質(zhì)量控制體制的第二個(gè)層次是建設(shè)單位的。建設(shè)單位要對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，包含的內(nèi)容比較多，從項(xiàng)目的可行性研究，到設(shè)計(jì)、施工單位的選擇，都是建設(shè)單位承擔(dān)的，都要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程進(jìn)入實(shí)施階段，誰(shuí)來(lái)代表、幫助建設(shè)單位對(duì)工程的實(shí)施進(jìn)行管理？現(xiàn)行的辦法是工程監(jiān)理。因此，談監(jiān)理，也就是在談建設(shè)單位如何對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

質(zhì)量控制體制的第三個(gè)層次，應(yīng)該是由直接生產(chǎn)者來(lái)保證質(zhì)量。政府主要是通過(guò)資質(zhì)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段來(lái)保證生產(chǎn)者的質(zhì)量。

隨著工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作方式由微觀定點(diǎn)檢查向宏觀巡查轉(zhuǎn)變，以及旁站監(jiān)理制度的實(shí)施，要求進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)在保證工程施工質(zhì)量中的作用。2004年要針對(duì)《關(guān)于建設(shè)行政主管部門對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督的若干意見(jiàn)》的貫徹情況，開(kāi)展一次對(duì)監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任的專項(xiàng)督查，促進(jìn)各地切實(shí)落實(shí)這項(xiàng)管理方式的調(diào)整，充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)在保證工程質(zhì)量中的重要作用。

工程保險(xiǎn)是運(yùn)用市場(chǎng)手段保證工程質(zhì)量的一個(gè)重要措施，是減輕工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的有效舉措，也是解決因扣留工程質(zhì)量保證金而拖欠工程款的一個(gè)治本之策。

三、社會(huì)監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理

1、進(jìn)一步樹(shù)立監(jiān)理的權(quán)威?，F(xiàn)在的工程監(jiān)理有相當(dāng)多是建設(shè)單位說(shuō)什么，他干什么，權(quán)威性不夠。當(dāng)然，監(jiān)理公司是受雇于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位來(lái)管好工程，當(dāng)然要聽(tīng)業(yè)主的。但監(jiān)理公司還有另一面，他必須按照國(guó)家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。因此，我們要強(qiáng)調(diào)監(jiān)理公司在工程監(jiān)理中獨(dú)立行使職能。

2、推進(jìn)監(jiān)理公司提高素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司在人才結(jié)構(gòu)上要自覺(jué)進(jìn)行調(diào)整，自己缺乏的人才要盡快補(bǔ)上去。現(xiàn)在大多數(shù)監(jiān)理公司懂設(shè)計(jì)的人多，有施工實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人少。監(jiān)理公司應(yīng)該是有綜合能力的，有各種人才。

3、社會(huì)監(jiān)督：在工程建造過(guò)程中，社會(huì)監(jiān)督與社會(huì)輿論起到重大的主導(dǎo)作用。完全靠社會(huì)監(jiān)督來(lái)推進(jìn)工程質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理，建立工程質(zhì)量誠(chéng)信體系，提高各類市場(chǎng)主體的信用意識(shí)和信用水平，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容。

工程建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)（尹學(xué)軍）

第四篇：什么是違法建筑

什么是違法建筑？

違章建筑，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的，或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占地新建、擴(kuò)建和改建的建筑物。

建筑物，是指運(yùn)用各種材料生產(chǎn)出來(lái)的具有各種使用價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物，是人可以在其中進(jìn)行生活或生產(chǎn)活動(dòng)的、固定于土地之上的房屋或其他場(chǎng)所，如住宅、辦公樓、廠房、庫(kù)房等。

違章建筑，主要包括：

（1）未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。

（2）擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。

（3）擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。

（4）擅自將臨時(shí)建筑設(shè)成為永久性建筑。（《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第39條和40條）

違法建筑的違法

一、嚴(yán)重影響城市的市容市貌。

二、具有負(fù)面示范作用。違法建設(shè)是為市民所不容的，如不堅(jiān)決取締或強(qiáng)行拆除，會(huì)給他人起到負(fù)面的帶頭作用。

三、土地資源不能合理、充分的利用；亂搭亂建，浪費(fèi)了寶貴而有限的土地資源；城市建設(shè)雜亂無(wú)章，不能達(dá)到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃的要求。

四、影響社會(huì)的和諧、秩序和安寧。眾所周知，某些地方和某些人為了搭建，互相爭(zhēng)奪地皮，打得頭破血流，最后鬧到派出所或法院的比比皆是，嚴(yán)重影響社會(huì)主義大家庭的安定團(tuán)結(jié)。

五、對(duì)居民和路人的人身安全造成威脅。違法建設(shè)建設(shè)過(guò)程中，所購(gòu)材料和工程質(zhì)量很難得到保障，因此嚴(yán)重威脅人民群眾和違建者本身的生命財(cái)產(chǎn)安全。

六、對(duì)社會(huì)治安造成影響。從媒體報(bào)道的案件情況來(lái)看，違法建設(shè)是藏污納垢者的一個(gè)“避難所”，因?yàn)檫`建房?jī)r(jià)格便宜且沒(méi)有正式的門牌號(hào)碼，即使發(fā)現(xiàn)有犯罪分子也不易掌握確切的住址，給社會(huì)治安埋下極大的隱患。

嚴(yán)打非法違法建筑

為有效防范和遏制建筑安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全園建筑安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，“打非”重點(diǎn)打擊五方面的非法違法建筑施工行為：一是建設(shè)單位不辦理工程項(xiàng)目施工許可證等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開(kāi)工的。二是施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無(wú)安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的。三是施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書，從事建筑施工活動(dòng)的。施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員與投標(biāo)文件不相符的。四是建設(shè)工程各方責(zé)任主體對(duì)政府有關(guān)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)文件、檢查整改通知不認(rèn)真執(zhí)行或整改的。五是工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的。舉報(bào)熱線：027-83247989

第五篇：建筑消防2012

1工作方針為：預(yù)防為主、防消結(jié)合。

2燃燒條件：可燃物、氧化劑和點(diǎn)火源。

3燃燒種類：閃點(diǎn)和自然點(diǎn)。

4滅火的基本方法：隔離法、窒息法、冷卻法、抑制法。

5材料的燃燒性能分為：不燃燒體、難燃燒體和燃燒體。

6火災(zāi)的發(fā)展階段：出起階段、全面發(fā)展階段、熄滅階段、7火災(zāi)的蔓延方式：火焰蔓延、熱傳導(dǎo)、熱對(duì)流、熱輻射、8室外消防給水系統(tǒng)分類：高壓消防給水系統(tǒng)、臨時(shí)高壓消防給水系統(tǒng)、低壓消防及水系統(tǒng)。9水槍的充實(shí)水柱不應(yīng)小于（10m）。

10最不利點(diǎn)消火栓的壓力應(yīng)大于等于（0.1Mpa）

11室外消火栓的形式：地上式和地下式。

12容量大于500m3的消防水池，應(yīng)分設(shè)成兩個(gè)能獨(dú)立使用的消防水池。

13水汞接合器：室外消火栓、消防水池或天然水源取水。

14自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)—閉式系統(tǒng)—濕式系統(tǒng)—干式系統(tǒng)—預(yù)作用系統(tǒng)。

自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)—開(kāi)式系統(tǒng)—雨淋噴水滅火系統(tǒng)—水母系統(tǒng)—水噴霧滅火系統(tǒng)。

15閉式系統(tǒng)中的濕式自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)在準(zhǔn)工作狀態(tài)時(shí)管道內(nèi)充滿用于啟動(dòng)系統(tǒng)的有壓水。干式自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)在準(zhǔn)工作狀態(tài)時(shí)配水管內(nèi)充滿用于啟動(dòng)系統(tǒng)的有壓氣體。16水幕系統(tǒng)類別和作用：防火分隔水幕、防護(hù)冷卻水幕。

17管道減壓措施：減壓閥、減壓孔板和節(jié)流管。

18的目的。

2021熱氣溶膠的固體混合藥劑稱為熱氣溶膠滅火發(fā)生劑。熱氣溶膠滅火劑通過(guò)無(wú)規(guī)則的布朗運(yùn)動(dòng)迅速?gòu)浡麄€(gè)火災(zāi)空間以元淹沒(méi)的方式實(shí)施滅火。

22被釋放的滅火微?？梢岳@過(guò)障礙物，還可以在空間有較長(zhǎng)的駐留時(shí)間，達(dá)到快速高效的滅火效果，其保護(hù)方式可以是局部保護(hù)式，也可以是全淹沒(méi)式。

23火災(zāi)產(chǎn)生的煙氣是：煙氣的毒性、煙氣的高溫危害、低濃度氧的危害、煙氣的遮光性。24火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的構(gòu)成：主要由火災(zāi)報(bào)警探測(cè)裝置、火災(zāi)報(bào)警控制器以及報(bào)警裝置。簡(jiǎn)答題

1建筑防火對(duì)策：一類是積極防火對(duì)策，即采用預(yù)防失火、早期發(fā)現(xiàn)、初期滅火等措施。具體措施有：加強(qiáng)用火、用電管理，減少可燃物的數(shù)量，加強(qiáng)值班巡視、安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警探測(cè)設(shè)備。另外一類是被動(dòng)防火對(duì)策：有效地進(jìn)行防火分區(qū)，如采用耐火構(gòu)造、防火門、防火卷簾、防火排煙設(shè)施。設(shè)置安全疏散樓梯、消防電梯等。

2防火分區(qū)的作用：控制火勢(shì)蔓延最有效的辦法是劃分防火分區(qū)，即采用具有一定耐火性能的分隔物對(duì)空間進(jìn)行劃分，在一定時(shí)間內(nèi)防止火災(zāi)向建筑物的其他部分蔓延，有利于消防補(bǔ)救、減少火災(zāi)損失，同時(shí)為人員安全疏散、消防補(bǔ)救提供有利條件。

3消火栓栓口壓力過(guò)大會(huì)帶來(lái)兩方面的不利影響：

一、是使出水壓力增大，水槍的反作用力加大，使人難以操作;

二、是出水壓力增大，消火栓出水量也增大，將會(huì)使消防水箱的儲(chǔ)水量在較短時(shí)間內(nèi)被用完。因此，消防消火栓栓口的剩余水壓是十分不要的。

4消火栓栓口處的減壓措施：消火栓栓口處的減壓措施主要有在栓口處加設(shè)減壓孔板或采用減壓穩(wěn)壓消火栓。消火栓栓口處減壓的目的是消除火栓的剩余壓力，控制水槍的壓力，確保消火防人員能正常使用。