第一篇：重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定

重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定

一、總則

（一）為合理利用環(huán)境容量資源，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問題的決定，制定本規(guī)定。

（二）本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目（以下簡稱工業(yè)項(xiàng)目）及其相關(guān)管理活動(dòng)，編制涉及工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃也應(yīng)遵守本規(guī)定。

（三）市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣（自治縣）人民政府依照各自職責(zé)協(xié)助和配合市環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好本規(guī)定實(shí)施的監(jiān)督管理。

二、環(huán)境準(zhǔn)入條件

（四）工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，不得采用國家和我市淘汰的或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備。

（五）工業(yè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平不得低于國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)基本水平；“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達(dá)到國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)先進(jìn)水平。

（六）工業(yè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。新建工業(yè)項(xiàng)目原則上應(yīng)進(jìn)入規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)。

禁止在自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、文物古跡、居住文教區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目。

（七）工業(yè)項(xiàng)目排放污染物必須達(dá)到國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（八）工業(yè)項(xiàng)目選址區(qū)域應(yīng)有相應(yīng)的環(huán)境容量，新增排污量的工業(yè)項(xiàng)目必須落實(shí)污染物排放總量指標(biāo)來源，不得影響污染物總量減排計(jì)劃的完成。未按要求完成污染物總量削減任務(wù)的企業(yè)、流域和區(qū)域，不得建設(shè)新增相應(yīng)污染物排放量的工業(yè)項(xiàng)目。

（九）存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)項(xiàng)目必須配套落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定切實(shí)可行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。禁止建設(shè)存在重大環(huán)境安全隱患的工業(yè)項(xiàng)目。

（十）在長江、嘉陵江都市區(qū)江段及其上游嚴(yán)格限制在沿江河建設(shè)可能對(duì)飲用水源帶來安全隱患的化工、造紙、印染、電鍍等工業(yè)項(xiàng)目，禁止建設(shè)可能排放劇毒物質(zhì)和持久性有機(jī)污染物的工業(yè)項(xiàng)目。

內(nèi)環(huán)線以內(nèi)禁止建設(shè)燃煤項(xiàng)目，內(nèi)環(huán)線與繞城高速公路之間區(qū)域禁止建設(shè)大氣污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，都市區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)向區(qū)域嚴(yán)格限制大氣污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。

（十一）“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列污染物排放效率限值要求。

1、都市區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目每萬元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于6.9千克、氨氮不高于1千克。其中，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)工業(yè)項(xiàng)目每萬元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于3.5千克、氨氮不高于0.5千克。

2、萬盛區(qū)、雙橋區(qū)、永川區(qū)（非沿江地區(qū)）、綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣和南川區(qū)工業(yè)項(xiàng)目每萬元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于2.6千克、氨氮不高于0.4千克，廢氣中的二氧化硫不高于48.6千克、煙塵不高于12.6千克。永川區(qū)內(nèi)廢水排放去向?yàn)殚L江的工業(yè)項(xiàng)目，每萬元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于19.5千克、氨氮不高于2.9千克。

3、涪陵區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)和合川區(qū)工業(yè)項(xiàng)目每萬元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于19.5千克、氨氮不高于2.9千克，廢氣中的二氧化硫不高于30.9千克、煙塵不高于7.5千克。

（十二）梁平縣和墊江縣工業(yè)項(xiàng)目每萬元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于2.6千克、氨氮不高于0.4千克。

未列入第十一條、十二條規(guī)定的區(qū)縣（自治縣）不執(zhí)行污染物排放效率限值。

三、管理與實(shí)施

（十三）市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣（自治縣）人民政府在組織編制有關(guān)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，其中涉及工業(yè)項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)符合本規(guī)定要求。

對(duì)不符合本規(guī)定的規(guī)劃，環(huán)保部門不得同意通過規(guī)劃環(huán)評(píng)審查，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不得審批，國土部門不得供應(yīng)用地。

（十四）各區(qū)縣（自治縣）人民政府和發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃等部門應(yīng)建立工業(yè)項(xiàng)目前期論證會(huì)商制度，與環(huán)保部門共同做好重大工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性論證工作，確保項(xiàng)目符合本規(guī)定。

（十五）建設(shè)單位在開展工業(yè)項(xiàng)目前期工作時(shí)，應(yīng)依法向有管轄權(quán)的環(huán)保部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)表。對(duì)明顯不符合本規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目，環(huán)保部門應(yīng)將有關(guān)情況書面告知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)按本規(guī)定要求調(diào)整建設(shè)內(nèi)容或選址。

（十六）建設(shè)單位在工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中，應(yīng)說明項(xiàng)目是否符合本規(guī)定，并就項(xiàng)目能達(dá)到的清潔生產(chǎn)和污染物排放效率水平做出承諾。

對(duì)不符合本規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目，環(huán)保部門不得核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書，投資主管部門不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)、國土、規(guī)劃等行政主管部門不得為其辦理相關(guān)審批手續(xù)，銀行不得為項(xiàng)目提供貸款。

（十七）環(huán)保部門根據(jù)區(qū)域污染物排放總量控制計(jì)劃、污染物排放效率限值和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書中限定工業(yè)項(xiàng)目的污染物排放總量和相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。

（十八）對(duì)公眾反映強(qiáng)烈的工業(yè)項(xiàng)目，環(huán)保部門應(yīng)組織召開論證會(huì)、聽證會(huì)，廣泛聽取有關(guān)部門、專家和利益相關(guān)人的意見。在建設(shè)單位未提出妥善解決辦法之前，環(huán)保部門不得批準(zhǔn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（十九）擬建工業(yè)項(xiàng)目所在區(qū)縣(自治縣)對(duì)該類工業(yè)項(xiàng)目特征污染物不具備監(jiān)測能力的，環(huán)保部門不得審批該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（二十）建設(shè)單位在項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)落實(shí)本規(guī)定要求和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件所提出的各項(xiàng)環(huán)保措施。對(duì)不符合本規(guī)定的項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，環(huán)保部門不得同意其備案。

（二十一）建設(shè)單位在工業(yè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申報(bào)材料中，應(yīng)根據(jù)試生產(chǎn)情況和污染物排放監(jiān)測結(jié)果，測算和說明項(xiàng)目是否符合本規(guī)定要求。

對(duì)污染物排放濃度和總量均達(dá)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批要求，但因市場價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致項(xiàng)目超過污染物排放效率限值，超標(biāo)幅度不超過15%的工業(yè)項(xiàng)目，環(huán)保部門可以同意項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

四、違規(guī)處理

（二十二）未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)法律法規(guī)處理。

（二十三）工業(yè)項(xiàng)目污染物排放濃度或總量超過環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批要求的，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改或停產(chǎn)治理。

（二十四）工業(yè)項(xiàng)目的污染物排放效率超過規(guī)定限值，超標(biāo)幅度不超過30%的，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改；超標(biāo)幅度超過30%的，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位停產(chǎn)治理。

項(xiàng)目整改后達(dá)不到污染物排放效率限值的，環(huán)保部門應(yīng)按原環(huán)評(píng)審批的相應(yīng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)征收排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)。

（二十五）因建設(shè)單位自身原因?qū)е马?xiàng)目超過污染物排放效率限值的，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由建設(shè)單位承擔(dān)。

（二十六）對(duì)未完成排污總量減排任務(wù)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目違法現(xiàn)象突出的區(qū)縣（自治縣）和工業(yè)園區(qū)，環(huán)保部門暫停審批除循環(huán)經(jīng)濟(jì)和污染治理外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（二十七）國家行政機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命的工作人員違反本規(guī)定，造成環(huán)境污染事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的，由主管部門或其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、其他

（二十八）火電項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達(dá)到國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中的國內(nèi)先進(jìn)水平，不執(zhí)行本規(guī)定的污染物排放效率限值。新建火電項(xiàng)目不得布置在主城區(qū)繞城高速公路以內(nèi)的區(qū)域。

（二十九）污染物排放效率系指每萬元工業(yè)增加值所排放的污染物數(shù)量。（三十）根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)情況，適時(shí)對(duì)本規(guī)定中的污染物排放效率限值數(shù)值進(jìn)行修訂。

（三十一）已建成工業(yè)企業(yè)污染源治理時(shí)可參照本規(guī)定的污染物排放效率限值執(zhí)行。

（三十二）本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定

重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室

轉(zhuǎn)發(fā)重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市

工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定的通知的通知

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，各街道辦事處，各園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)：

現(xiàn)將重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年五月十五日

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定的通知

（渝辦發(fā)〔2008〕62號(hào)）

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定》已經(jīng)2007年12月28日市人民政府第116次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定

一、總則

（一）為合理利用環(huán)境容量資源，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問題的決定，制定本規(guī)定。

（二）本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目（以下簡稱工業(yè)項(xiàng)目）及其有關(guān)管理活動(dòng)，編制涉及工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃也應(yīng)遵守本規(guī)定。

（三）市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣（自治縣）人民政府依照各自職責(zé)協(xié)助和配合市環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好本規(guī)定實(shí)施的監(jiān)督管理。

二、環(huán)境準(zhǔn)入條件

（四）工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，不得采用國家和我市淘汰或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備。

（五）工業(yè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平不得低于國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)基本水平；“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達(dá)到國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)先進(jìn)水平。

（六）工業(yè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。新建工業(yè)項(xiàng)目原則上應(yīng)進(jìn)入規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)。禁止在自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、文物古跡、居住文教區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目。

（七）工業(yè)項(xiàng)目排放污染物必須達(dá)到國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（八）工業(yè)項(xiàng)目選址區(qū)域應(yīng)有相應(yīng)的環(huán)境容量，新增排污量的工業(yè)項(xiàng)目必須落實(shí)污染物排放總量指標(biāo)來源，不得影響污染物總量減排計(jì)劃的完成。未按要求完成污染物總量削減任務(wù)的企業(yè)、流域和區(qū)域，不得建設(shè)新增相應(yīng)污染物排放量的工業(yè)項(xiàng)目。

（九）存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)項(xiàng)目必須配套落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制訂切實(shí)可行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。禁止建設(shè)存在重大環(huán)境安全隱患的工業(yè)項(xiàng)目。

（十）在長江、嘉陵江都市區(qū)江段及其上游嚴(yán)格限制在沿江河建設(shè)可能對(duì)飲用水源帶來安全隱患的化工、造紙、印染、電鍍等工業(yè)項(xiàng)目，禁止建設(shè)可能排放劇毒物質(zhì)和持久性有機(jī)污染物的工業(yè)項(xiàng)目。內(nèi)環(huán)線以內(nèi)禁止建設(shè)燃煤項(xiàng)目，內(nèi)環(huán)線與繞城高速公路之間區(qū)域禁止建設(shè)大氣污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，都市區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)向區(qū)域嚴(yán)格限制大氣污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。

（十一）“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列污染物排放效率限值要求。

1．都市區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目每萬元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于6.9千克、氨氮不高于1千克。其中，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)工業(yè)項(xiàng)目每萬元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于3.5千克、氨氮不高于0.5千克。

2．萬盛區(qū)、雙橋區(qū)、永川區(qū)（非沿江地區(qū)）、綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣和南川區(qū)工業(yè)項(xiàng)目每萬元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于2.6千克、氨氮不高于0.4千克，廢氣中的二氧化硫不高于48.6千克、煙塵不高于12.6千克。永川區(qū)內(nèi)廢水排放去向?yàn)殚L江的工業(yè)項(xiàng)目，每萬元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于19.5千克、氨氮不高于2.9千克。

3．涪陵區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)和合川區(qū)工業(yè)項(xiàng)目每萬元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于19.5千克、氨氮不高于2.9千克，廢氣中的二氧化硫不高于30.9千克、煙塵不高于7.5千克。

（十二）梁平縣和墊江縣工業(yè)項(xiàng)目每萬元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于2.6千克、氨氮不高于0.4千克。

未列入第十一條、十二條規(guī)定的區(qū)縣（自治縣）不執(zhí)行污染物排放效率限值。

三、管理與實(shí)施

（十三）市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣（自治縣）人民政府在組織編制有關(guān)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，其中涉及工業(yè)項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)符合本規(guī)定要求。對(duì)不符合本規(guī)定的規(guī)劃，環(huán)保部門不得同意通過規(guī)劃環(huán)評(píng)審查，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不得審批，國土部門不得供應(yīng)用地。

（十四）各區(qū)縣（自治縣）人民政府和發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃等部門應(yīng)建立工業(yè)項(xiàng)目前期論證會(huì)商制度，與環(huán)保部門共同做好重大工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性論證工作，確保項(xiàng)目符合本規(guī)定。

（十五）建設(shè)單位在開展工業(yè)項(xiàng)目前期工作時(shí)，應(yīng)依法向有管轄權(quán)的環(huán)保部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)表。

對(duì)明顯不符合本規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目，環(huán)保部門應(yīng)將有關(guān)情況書面告知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)按本規(guī)定要求調(diào)整建設(shè)內(nèi)容或選址。

（十六）建設(shè)單位在工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中，應(yīng)說明項(xiàng)目是否符合本規(guī)定，并就項(xiàng)目能達(dá)到的清潔生產(chǎn)和污染物排放效率水平做出承諾。

對(duì)不符合本規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目，環(huán)保部門不得核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書，投資主管部門不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)、國土、規(guī)劃等行政主管部門不得為其辦理相關(guān)審批手續(xù)，銀行不得為項(xiàng)目提供貸款。

（十七）環(huán)保部門根據(jù)區(qū)域污染物排放總量控制計(jì)劃、污染物排放效率限值和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書中限定工業(yè)項(xiàng)目的污染物排放總量和相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。

（十八）對(duì)公眾反映強(qiáng)烈的工業(yè)項(xiàng)目，環(huán)保部門應(yīng)組織召開論證會(huì)、聽證會(huì)，廣泛聽取有關(guān)部門、專家和利益相關(guān)人的意見。在建設(shè)單位未提出妥善解決辦法之前，環(huán)保部門不得批準(zhǔn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（十九）擬建工業(yè)項(xiàng)目所在區(qū)縣（自治縣）對(duì)該類工業(yè)項(xiàng)目特征污染物不具備監(jiān)測能力的，環(huán)保部門不得審批該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（二十）建設(shè)單位在項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)落實(shí)本規(guī)定要求和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件所提出的各項(xiàng)環(huán)保措施。對(duì)不符合本規(guī)定的項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，環(huán)保部門不得同意其備案。

（二十一）建設(shè)單位在工業(yè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申報(bào)材料中，應(yīng)根據(jù)試生產(chǎn)情況和污染物排放監(jiān)測結(jié)果，測算和說明項(xiàng)目是否符合本規(guī)定要求。

對(duì)污染物排放濃度和總量均達(dá)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批要求，但因市場價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致項(xiàng)目超過污染物排放效率限值，超標(biāo)幅度不超過15%的工業(yè)項(xiàng)目，環(huán)保部門可以同意項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

四、違規(guī)處理

（二十二）未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)法律法規(guī)處理。

（二十三）工業(yè)項(xiàng)目污染物排放濃度或總量超過環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批要求的，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改或停產(chǎn)治理。

（二十四）工業(yè)項(xiàng)目的污染物排放效率超過規(guī)定限值，其超標(biāo)幅度不超過30%的，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改；超標(biāo)幅度超過30%的，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位停產(chǎn)治理。

工業(yè)項(xiàng)目整改后達(dá)不到污染物排放效率限值的，環(huán)保部門應(yīng)按原環(huán)評(píng)審批的相應(yīng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)征收排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)。

（二十五）因建設(shè)單位自身原因?qū)е马?xiàng)目超過污染物排放效率限值的，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由建設(shè)單位承擔(dān)。

（二十六）對(duì)未完成排污總量減排任務(wù)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目違法現(xiàn)象突出的區(qū)縣（自治縣）和工業(yè)園區(qū)，環(huán)保部門暫停審批除循環(huán)經(jīng)濟(jì)和污染治理外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（二十七）國家行政機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命的工作人員違反本規(guī)定，造成環(huán)境污染事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的，由主管部門或其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、其他

（二十八）火電項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達(dá)到國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中的國內(nèi)先進(jìn)水平，不執(zhí)行本規(guī)定的污染物排放效率限值。新建火電項(xiàng)目不得布置在主城區(qū)繞城高速公路以內(nèi)的區(qū)域。

（二十九）污染物排放效率系指每萬元工業(yè)增加值所排放的污染物數(shù)量。

（三十）根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)情況，適時(shí)對(duì)本規(guī)定中的污染物排放效率限值數(shù)值進(jìn)行修訂。

（三十一）已建成工業(yè)企業(yè)污染源治理時(shí)可參照本規(guī)定的污染物排放效率限值執(zhí)行。

（三十二）本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：海寧工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法

關(guān)于印發(fā)海寧市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法的通知

〖我要聽內(nèi)容〗

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、直屬各單位：

《海寧市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海寧市人民政府辦公室

二○一二年十二月六日

海寧市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法

為加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高工業(yè)投資項(xiàng)目質(zhì)量，優(yōu)化土地資源配置和節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將原《海寧市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法（試行）》修訂完善如下。

第一條 適用范圍

本管理辦法適用于我市土地公開出讓的工業(yè)投資項(xiàng)目及需轉(zhuǎn)讓的工業(yè)用地項(xiàng)目。

第二條 管理內(nèi)容

本辦法所稱的準(zhǔn)入管理是指工業(yè)用地公開出讓及工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓前審核該工業(yè)項(xiàng)目允許或不允許實(shí)施。

第三條 管理審核機(jī)構(gòu)

建立市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管工業(yè)、住建、國土副市長任副組長，成員單位由市府辦、市監(jiān)察局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市科技局、市國土局、市住建局、市水利局、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市水務(wù)集團(tuán)、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市供電局、市人民銀行、市消防大隊(duì)等有關(guān)部門和單位組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)信局，市經(jīng)信局局長任辦公室主任。

第四條 準(zhǔn)入條件

（一）凡新投入的工業(yè)項(xiàng)目，必須具備以下準(zhǔn)入條件：

1.項(xiàng)目必須符合國家、省、市的產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄和產(chǎn)業(yè)布局要求。

2.投資項(xiàng)目采用設(shè)備、生產(chǎn)工藝和技術(shù)達(dá)到或接近國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

3.項(xiàng)目選擇需符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和環(huán)保準(zhǔn)入要求。

4.項(xiàng)目生產(chǎn)工藝必須達(dá)到安全生產(chǎn)準(zhǔn)入政策等有關(guān)要求。

5.按照《浙江省實(shí)施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》和《海寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能評(píng)審查實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，嚴(yán)格限制高耗能項(xiàng)目供地，對(duì)萬元工業(yè)增加值能耗高于我市“十二五”末能耗控制目標(biāo)的項(xiàng)目，原則上不予準(zhǔn)入。

6.嚴(yán)格控制日耗水1000立方米（自來水）以上的項(xiàng)目，對(duì)年取用地表水50萬立方米以上項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證。

7.投資者有實(shí)際用地需求并充分節(jié)約集約利用土地。

市內(nèi)企業(yè)投資的，其原有廠區(qū)容積率必須達(dá)到《浙江省工業(yè)項(xiàng)目控制指標(biāo)（試行）》規(guī)定的控制指標(biāo)，且無閑置和空閑土地。

無特殊工藝要求的項(xiàng)目用地建設(shè)容積率達(dá)到1.2，項(xiàng)目一律不得建設(shè)低于二層（或8M）廠房，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)三層（或12米）以上廠房。行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施用地不得超過項(xiàng)目總用地的7%和建筑面積的10%。

8.強(qiáng)化畝均投入，項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度全市平均達(dá)到280萬元/畝。

9.投資者應(yīng)具有良好的資信。投資者需提交資質(zhì)單位出具的資信證明，需融資的必須提交融資能力有效證明。

10.開發(fā)區(qū)用地規(guī)模低于15畝和鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地規(guī)模低于10畝的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目原則上不予單獨(dú)供地（特殊情況除外）。

（二）凡工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目，必須符合《規(guī)范國有工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓優(yōu)化土地資源配置實(shí)施意見》（海政辦發(fā)[2012]224號(hào)）中的轉(zhuǎn)讓條件。

第五條 優(yōu)先準(zhǔn)入項(xiàng)目

達(dá)到本辦法第四條規(guī)定要求并具備下列條件之一的工業(yè)項(xiàng)目在同等條件下給予優(yōu)先準(zhǔn)入：

1.投資者系國內(nèi)外500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，且項(xiàng)目符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》或《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類要求的。

2.投資者系本市重點(diǎn)企業(yè)或在本市同行業(yè)排名前十強(qiáng)，項(xiàng)目符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類要求，且屬我市重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)、支柱發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3.投資者系國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，或擁有關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利項(xiàng)目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合提升項(xiàng)目。

4.符合國家有關(guān)規(guī)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)型項(xiàng)目。

第六條 審核程序

（一）新投入的工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入程序遵循公開、公平、公正的原則，具體程序如下：

1.首先由項(xiàng)目投資者向所在鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）提交意向項(xiàng)目申請(qǐng)資料：

——意向項(xiàng)目基本情況表（見附件1）；

——法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（包括法人代表身份證復(fù)印件）、投資者身份證復(fù)印件；

——有資質(zhì)單位出具的資信證明，自然人投資者提供金融機(jī)構(gòu)出具的資金證明；

——擬開發(fā)地塊產(chǎn)業(yè)定位意見；

——擬開發(fā)地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書；

——擬開發(fā)地塊環(huán)境初評(píng)及環(huán)保意見；

——項(xiàng)目安全生產(chǎn)基本情況表（見附件2）；

——項(xiàng)目報(bào)告書（包括項(xiàng)目名稱、投資方情況、市場前景、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備、規(guī)格型號(hào)及功率、投資規(guī)模、資金籌措方案、經(jīng)濟(jì)效益、稅收分析、COD及SO2污染物排放總量、用能、變壓器情況以及項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃等內(nèi)容）一式三份；

——根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定需提供的其他材料。

2.各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）在收到相關(guān)資料后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審，經(jīng)預(yù)審后及時(shí)報(bào)市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市經(jīng)信局）。

3.市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）提交的項(xiàng)目申請(qǐng)資料后，及時(shí)召開市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，各成員單位根據(jù)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估打分，報(bào)市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

4.市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位完成審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)，明確允許準(zhǔn)入或不允許準(zhǔn)入。其中涉及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、單位能耗中一項(xiàng)不符合準(zhǔn)入條件的，實(shí)行一票否決；對(duì)綜合得分在80分以上的項(xiàng)目允許準(zhǔn)入。對(duì)允許準(zhǔn)入的項(xiàng)目用地提請(qǐng)市國有土地有償使用領(lǐng)導(dǎo)小組審核并公開出讓。

5.對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)起重要作用的特別重大項(xiàng)目的準(zhǔn)入實(shí)行一事一議制。

（二）工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目程序必須按照《規(guī)范國有工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓優(yōu)化土地資源配置實(shí)施意見》中所要求的有關(guān)程序進(jìn)行操作。

第七條 準(zhǔn)入監(jiān)管

（一）工業(yè)投資準(zhǔn)入項(xiàng)目。同意準(zhǔn)入的項(xiàng)目在簽訂國有土地出讓合同時(shí)，由投資主體與項(xiàng)目主管部門或招商部門簽訂項(xiàng)目準(zhǔn)入條件履約協(xié)議，作為項(xiàng)目綜合驗(yàn)收及獎(jiǎng)懲性指標(biāo)；各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）及相關(guān)職能部門為工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理責(zé)任單位，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入的屬地監(jiān)管。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后達(dá)不到準(zhǔn)入審核時(shí)明確的相關(guān)條件的企業(yè)，不得享受我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長促發(fā)展的扶持政策，對(duì)不按要求開工建設(shè)的項(xiàng)目按《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約利用土地的若干意見》處理。

（二）工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。同意轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照《規(guī)范國有工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓優(yōu)化土地資源配置實(shí)施意見》中所規(guī)定的第四條“轉(zhuǎn)讓雙方權(quán)利和義務(wù)”、第五條“轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目竣工復(fù)核驗(yàn)收”要求執(zhí)行。

第八條 附則

本實(shí)施意見自發(fā)文之日起施行，201012月30日市政府辦公室發(fā)布的《海寧市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法（試行）》（海政辦發(fā)[2010]212號(hào)）同時(shí)廢止，本辦法由市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.意向項(xiàng)目基本情況表

2.項(xiàng)目安全生產(chǎn)基本情況表

3.海寧市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入審查意見書

4.海寧市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估得分匯總表

附 件： 附件.doc

第四篇：武漢市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管理若干規(guī)定-武漢市

武環(huán)〔2008〕80號(hào) 市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)《武漢市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入

管理若干規(guī)定》的通知

各區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保局，各直屬單位，各分局，各處室：

為了適應(yīng)“兩型”社會(huì)建設(shè)的要求，統(tǒng)一全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入尺度，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，我局編制了《武漢市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管理若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）并經(jīng)局長辦公會(huì)審定批準(zhǔn)?，F(xiàn)將《若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年十月十五日

武漢市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管理若干規(guī)定

一、總則

（一）為統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，切實(shí)提高我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門檻，根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問題的決定以及相關(guān)文件精神，制定本規(guī)定。

（二）本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）環(huán)保審批及其相關(guān)環(huán)境管理活動(dòng)，編制建設(shè)發(fā)展規(guī)劃涉及相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目也應(yīng)遵守本規(guī)定。

（三）市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，各區(qū)（含開發(fā)區(qū)，下同）環(huán)保局、各環(huán)保分局按照分級(jí)管理原則具體實(shí)施。

二、準(zhǔn)入條件

（一）工業(yè)項(xiàng)目

1、工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件，不得采用淘汰或禁止使用的原料、工藝、技術(shù)和設(shè)備。異地搬遷及新建工業(yè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平不得低于國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)先進(jìn)水平，單位產(chǎn)品污染物排放強(qiáng)度應(yīng)低于行業(yè)平均水平；改擴(kuò)建項(xiàng)目必須滿足總量控制要求，努力實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污”要求。

2、工業(yè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，三環(huán)線內(nèi)不得新建化工項(xiàng)目；新建工業(yè)項(xiàng)目原則上應(yīng)進(jìn)入經(jīng)合法批準(zhǔn)成立的開發(fā)區(qū)或工業(yè)園，避免分散布局（對(duì)用地有特殊要求的除外）。工業(yè)園區(qū)必須經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查并配套建設(shè)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的工業(yè)園區(qū)都應(yīng)推行集中供熱或使用清潔能源。

3、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不能同步配套的園區(qū)不得引進(jìn)有污染的工業(yè)項(xiàng)目。未規(guī)劃配套污水收集管網(wǎng)、污水不能經(jīng)集中處理或按要求處理達(dá)標(biāo)、尾水去向不合理的地塊，一般不應(yīng)用于工業(yè)開發(fā)；因特殊原因確需建設(shè)的必須按規(guī)定配套建設(shè)符合要求的污水處理設(shè)施。污水排入江河的應(yīng)經(jīng)處理達(dá)到相應(yīng)的國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。嚴(yán)格限制工業(yè)污水處理后的尾水排入湖泊等封閉水體。

4、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、現(xiàn)有及規(guī)劃的住宅區(qū)內(nèi)不得新建工業(yè)項(xiàng)目；二環(huán)線內(nèi)不得新、改、擴(kuò)建有污染的工業(yè)項(xiàng)目。禁止在長江、漢江等飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)以及全市重點(diǎn)保護(hù)湖泊周邊建設(shè)污染水環(huán)境的生產(chǎn)性項(xiàng)目；長江市區(qū)江段上游、漢江武漢段嚴(yán)格限制建設(shè)可能對(duì)飲用水源帶來安全隱患的化工、造紙、印染、電鍍等工業(yè)項(xiàng)目，禁止建設(shè)可能排放劇毒物質(zhì)以及持久性有機(jī)污染物的工業(yè)項(xiàng)目。

5、新增排污量的工業(yè)項(xiàng)目必須落實(shí)污染物排放總量指標(biāo)來源，不得影響區(qū)域污染物總量減排計(jì)劃的完成。環(huán)境質(zhì)量不能達(dá)標(biāo)的區(qū)域、以及未按要求完成污染物總量削減任務(wù)的企業(yè)、流域和區(qū)域，嚴(yán)格限制建設(shè)新增相應(yīng)污染物排放量的工業(yè)項(xiàng)目。

6、工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)其排放的污染物性質(zhì)與周圍環(huán)境敏感建筑保持一定的防護(hù)間距，其具體的衛(wèi)生防護(hù)距離由環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定并應(yīng)抄告相關(guān)部門。衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的環(huán)境敏感目標(biāo)應(yīng)當(dāng)拆遷而無法拆遷到位的項(xiàng)目不得進(jìn)行試生產(chǎn)和驗(yàn)收。

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

1、道路交通項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)劃階段充分進(jìn)行線路比選，對(duì)生態(tài)敏感區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要水體以及成片居住區(qū)等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行有效避讓；因特殊原因確需跨越敏感水體的道路、橋梁必須設(shè)置事故污水收集系統(tǒng)。

2、新城區(qū)道路排水工程建設(shè)應(yīng)按照“雨污分流”原則建設(shè)排水系統(tǒng)，并應(yīng)與市政污水處理廠收集管網(wǎng)銜接；老城區(qū)應(yīng)逐步實(shí)施“雨污分流”改造，優(yōu)先關(guān)閉排入湖泊、漢江等敏感水體的排污口。

3、建設(shè)經(jīng)過現(xiàn)有居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的城市快速公路和高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。道路建設(shè)必須落實(shí)施工期環(huán)境和生態(tài)保護(hù)措施以及監(jiān)測計(jì)劃，按期完成環(huán)保驗(yàn)收。對(duì)渣土運(yùn)輸、土方開挖以及堆土場必須采取抑塵措施。

4、城市集中污水處理廠應(yīng)結(jié)合受納水體環(huán)境容量科學(xué)規(guī)劃尾水排放去向與分期實(shí)施方案。尾水排入湖泊等封閉、半封閉水體的應(yīng)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，原有尾水排湖的城市污水處理廠必須按要求限期達(dá)標(biāo)；新建污水處理廠邊界與居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)一般應(yīng)保持300米以上的防護(hù)距離。

5、垃圾衛(wèi)生填埋場項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，其邊界一般應(yīng)與居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)保持500米以上的防護(hù)距離，其主導(dǎo)下風(fēng)向的控制距離應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)文件執(zhí)行；垃圾滲濾液必須經(jīng)收集在場內(nèi)處理達(dá)標(biāo)排放。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁類項(xiàng)目在選址階段應(yīng)當(dāng)征求社區(qū)或居民的意見。

6、新建加油站或加氣站項(xiàng)目應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離，且該距離一般不得少于25米，如防護(hù)距離不足25米，在采取阻燃抗爆強(qiáng)化安全措施，滿足環(huán)境功能區(qū)指標(biāo)要求的前提下，還必須征得安監(jiān)、公安消防部門以及環(huán)境利益相關(guān)者的同意。

（三）房地產(chǎn)項(xiàng)目

1、房地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，并應(yīng)取得規(guī)劃選址意見，涉及新增建設(shè)用地或改變土地屬性的，應(yīng)取得國土房產(chǎn)部門的土地預(yù)審意見，屬需在投資主管部門備案項(xiàng)目，應(yīng)取得備案證件。利用原有工業(yè)企業(yè)土地開發(fā)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求對(duì)該地塊進(jìn)行土壤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，確需對(duì)土壤進(jìn)行修復(fù)的，修復(fù)后方可實(shí)施項(xiàng)目。

2、沿湖開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目（即與湖泊岸線切線垂直距離500米范圍內(nèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目），必須滿足區(qū)域規(guī)劃以及湖泊“三線”管理規(guī)定,并應(yīng)符合景觀及生態(tài)要求；對(duì)區(qū)域內(nèi)既有（或規(guī)劃）建設(shè)城市污水收集管網(wǎng)的，其污水必須經(jīng)集中收集管網(wǎng)進(jìn)入城市污水處理廠，嚴(yán)禁就近（或規(guī)劃就近）排入湖體；配套市政管網(wǎng)尚未完善地區(qū)，其房地產(chǎn)項(xiàng)目必須按要求自行配套建設(shè)強(qiáng)化的深度污水處理設(shè)施和中水回用設(shè)施，項(xiàng)目污水必須自行收集處理達(dá)到不低于一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，中水回用率不得低于30%，嚴(yán)禁未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。地表水Ⅱ類水體周邊嚴(yán)格限制房地產(chǎn)開發(fā)和其他與保護(hù)水體水質(zhì)無關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)禁任何項(xiàng)目污水或污水處理尾氣排入Ⅱ類水體。

3、在規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)禁止建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目及其它相關(guān)的環(huán)境敏感項(xiàng)目；居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)內(nèi)新建房地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與周圍產(chǎn)生污染的企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)徟蟊３肿銐虻姆雷o(hù)距離；臨近鐵路、軌道交通、高速公路、城市快速路、城市主干道、機(jī)場等情形時(shí)，應(yīng)避讓足夠的防噪聲、減振距離，并按照區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。

4、房地產(chǎn)項(xiàng)目內(nèi)部設(shè)置的商業(yè)內(nèi)容應(yīng)集中規(guī)劃，其中可能產(chǎn)生擾民因素的商業(yè)內(nèi)容原則上應(yīng)在獨(dú)立的單體建筑內(nèi)實(shí)施。

需配套建設(shè)變電站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁的，應(yīng)按照規(guī)范與臨近住宅保持足夠的衛(wèi)生防護(hù)距離，且在時(shí)序上優(yōu)先安排規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)。

5、房地產(chǎn)項(xiàng)目施工期應(yīng)嚴(yán)格遵守夜間施工有關(guān)管理規(guī)定，不得發(fā)生擾民投訴。

（四）餐飲娛樂服務(wù)類項(xiàng)目

1、在居民住宅樓底層和住宅樓內(nèi)一般不應(yīng)設(shè)立產(chǎn)生油煙、噪聲、異味污染以及嚴(yán)重安全隱患的餐飲、娛樂、服務(wù)經(jīng)營場所；確因特殊原因需要申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的，必須通過社區(qū)居民自治聽證決定或取得環(huán)境利益直接相關(guān)者的書面同意意見。

2、中心城區(qū)內(nèi)開辦產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)經(jīng)營項(xiàng)目，爐灶必須使用燃?xì)饣螂娔艿惹鍧嵢剂?，并?yīng)當(dāng)安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施，并通過專門的煙道排放，專用煙道排放口高度應(yīng)高于周圍20米內(nèi)的居民建筑。項(xiàng)目所在建筑低于（或等于）周邊民用建筑、學(xué)校教學(xué)用房及行政辦公樓等敏感目標(biāo)的，其專用煙道排放口與上述敏感目標(biāo)應(yīng)保持20米以上的垂直距離。遠(yuǎn)城區(qū)的城鎮(zhèn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件參照確定。

3、安裝空調(diào)器、排風(fēng)裝置產(chǎn)生噪聲和熱污染的，應(yīng)采取措施進(jìn)行防治；空調(diào)器、排風(fēng)裝置的設(shè)置與居民窗戶距離不得低于10米，安裝高度必須符合國家規(guī)范，在商業(yè)區(qū)步行街和主要街道兩側(cè)不得直接朝向街面人行道。在運(yùn)營過程中產(chǎn)生噪聲的須采取降噪、隔聲、減振措施，達(dá)到當(dāng)?shù)毓潭ㄔ肼曉磸S界噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

4、在城市污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)，餐飲廢水應(yīng)經(jīng)隔油或殘?jiān)^濾措施及化糞池處理后排入市政管網(wǎng)，不得排入雨水管線或采取其他非正常方式排水；周圍無市政管網(wǎng)的，應(yīng)將廢水處理達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。經(jīng)營過程中產(chǎn)生的殘?jiān)?、廢物，不得排入下水道。

5、商業(yè)門點(diǎn)不準(zhǔn)使用室外音響招攬顧客，嚴(yán)格控制室內(nèi)音響和高噪聲設(shè)備噪聲影響，達(dá)到所在區(qū)域噪聲功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）畜禽養(yǎng)殖業(yè)

1、項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)必須嚴(yán)格遵守國家和地方政府的規(guī)定，城市三環(huán)線以內(nèi)為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、三環(huán)線以外至四環(huán)線以內(nèi)為限養(yǎng)區(qū)，四環(huán)線以外為適度養(yǎng)殖區(qū)。

2、項(xiàng)目選址嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)，場界距居民居住區(qū)距離不得少于1000米。下列區(qū)域禁止設(shè)立養(yǎng)殖場：生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)；國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其它區(qū)域。

3、根據(jù)當(dāng)?shù)馗乜射N納能力控制養(yǎng)殖總量，一般不超過1頭豬（存欄數(shù)，其他畜禽折算成豬）1畝地的控制標(biāo)準(zhǔn)。

4、新建畜禽養(yǎng)殖場必須采取配套的養(yǎng)殖污染物處理達(dá)標(biāo)或綜合利用措施，鼓勵(lì)采取“零排放”工藝養(yǎng)殖。

三、管理與實(shí)施

（一）對(duì)于市政府有關(guān)部門和各區(qū)人民政府組織編制的有關(guān)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)要求其同步開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，其中涉及建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)符合本規(guī)定要求。

（二）各級(jí)環(huán)保等部門應(yīng)主動(dòng)協(xié)商轄區(qū)人民政府及其發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、土地、建設(shè)、水務(wù)等部門建立建設(shè)項(xiàng)目前期論證會(huì)商制度，共同做好重大項(xiàng)目的環(huán)境可行性論證工作，確保項(xiàng)目符合本規(guī)定。

（三）建設(shè)單位在開展建設(shè)項(xiàng)目前期工作時(shí)，對(duì)明顯不符合本規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)按本規(guī)定要求調(diào)整建設(shè)內(nèi)容或選址。建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中，應(yīng)說明項(xiàng)目是否符合本規(guī)定，并就項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)達(dá)到和實(shí)際能夠達(dá)到的清潔生產(chǎn)和污染物排放水平做出明確的分析說明。環(huán)保部門根據(jù)區(qū)域污染物排放總量控制計(jì)劃、污染物排放水平和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書中限定建設(shè)項(xiàng)目的污染物排放總量和相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，并將批準(zhǔn)的新增總量納入統(tǒng)計(jì)考核。

（四）對(duì)不符合本規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目，環(huán)保部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，必要時(shí)可將不予批準(zhǔn)的意見書面通報(bào)相關(guān)規(guī)劃、國土房產(chǎn)、投資、建設(shè)管理等行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)。

（五）各區(qū)環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格按照國家及省、市分級(jí)審批有關(guān)要求進(jìn)行環(huán)保審批，其中造紙、印染、農(nóng)藥原藥生產(chǎn)及輻射類等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目必須報(bào)省級(jí)以上環(huán)保部門審批；為加強(qiáng)統(tǒng)一管理，根據(jù)市委市政府的規(guī)定，市域內(nèi)所有報(bào)告書項(xiàng)目以及電鍍、化工、醫(yī)藥、釀造、建材、黑色和有色金屬生產(chǎn)加工項(xiàng)目、跨區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目均報(bào)市環(huán)保局審批，其他項(xiàng)目除國家或省另有規(guī)定必須遵守外，均由區(qū)級(jí)環(huán)保部門審批，并按市委市政府規(guī)定報(bào)市環(huán)保局備案。任何擅自越權(quán)審批以及降低或提高環(huán)評(píng)等級(jí)審批均屬無效。

（六）有下列情形之一的區(qū)域，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

1、對(duì)污染物排放超過總量控制指標(biāo)的區(qū)域，暫停審批該區(qū)域內(nèi)新增該污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目;

2、對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的區(qū)域，暫停審批該區(qū)域內(nèi)對(duì)生態(tài)有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目；

3、對(duì)城市污水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后、已建成污水處理設(shè)施但無正當(dāng)理由不運(yùn)行、不落實(shí)污水處理收費(fèi)相關(guān)政策的區(qū)域，以及水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下滑的區(qū)域，暫緩審批該區(qū)域內(nèi)新增水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目；

4、對(duì)未按期完成重點(diǎn)污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書確定的項(xiàng)目以及其他污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目的區(qū)域，暫停審批該區(qū)域內(nèi)新增該污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目；

5、對(duì)沒有完成淘汰落后生產(chǎn)能力任務(wù)的區(qū)域，暫停審批該區(qū)域內(nèi)同類行業(yè)新增生產(chǎn)能力的建設(shè)項(xiàng)目；

6、對(duì)不按法定條件、程序和分級(jí)審批權(quán)限審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，不依法驗(yàn)收，或者因不依法履行職責(zé)致使環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”執(zhí)行率低的地區(qū)，暫停審批該區(qū)域內(nèi)除污染防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)恢復(fù)以外的建設(shè)項(xiàng)目；

7、對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)域，在完成規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)前，暫停審批該區(qū)域內(nèi)除污染防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)恢復(fù)以外的建設(shè)項(xiàng)目；

8、建設(shè)單位原有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)完成“三同時(shí)”驗(yàn)收而長期不申請(qǐng)驗(yàn)收，或經(jīng)催辦在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍不履行驗(yàn)收手續(xù)的，可以暫停受理該單位其他新申報(bào)的項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。

（七）建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)評(píng)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，做好公眾參與工作，對(duì)公眾反映強(qiáng)烈的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保部門應(yīng)組織召開論證會(huì)、聽證會(huì)，廣泛聽取有關(guān)部門、專家和利益相關(guān)人的意見。在建設(shè)單位未提出妥善解決辦法之前，環(huán)保部門不得批準(zhǔn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

四、違規(guī)處理

（一）未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)法律法規(guī)處理。

（二）建設(shè)項(xiàng)目污染物排放濃度或總量超過環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批要求的，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改或停產(chǎn)治理，并同時(shí)通報(bào)發(fā)改、規(guī)劃、國土、金融等相關(guān)部門。

（三）對(duì)于違反分級(jí)管理規(guī)定，越權(quán)審批或擅自拆分項(xiàng)目、降低環(huán)評(píng)等級(jí)進(jìn)行審批的，除撤消原審批決定外，還將對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將視情節(jié)和后果追究有關(guān)人員責(zé)任。

（四）國家行政機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命的工作人員違反本規(guī)定，造成環(huán)境污染事故或重大經(jīng)濟(jì)損失，尚不構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法部門追究刑事責(zé)任。

五、附則

本規(guī)定由武漢市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定從2008年9月1日起執(zhí)行。主題詞：環(huán)保 審批 規(guī)定 通知

武漢市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2008共印40份

年10月17日印發(fā)

第五篇：工業(yè)和信息化部目前公告準(zhǔn)入項(xiàng)目

工業(yè)和信息化部目前公告準(zhǔn)入項(xiàng)目

凡屬工信部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)入項(xiàng)目，工信部都已公告形式對(duì)外公布。目前已公布準(zhǔn)入項(xiàng)目46個(gè)：錫、銻、銅冶煉、鉛鋅、鉬、鎂、鎢、稀土、鋁、再生鉛、電解金屬錳、黃金、黃磷、耐火粘土、螢石、巖棉、鋼鐵、鑄造用生鐵、木材防腐、水泥、氟化氫、磷銨、石墨、氯堿（燒堿、聚氯乙烯）、純堿、平板玻璃、農(nóng)藥、合成氨、建筑防水卷材、鉛蓄電池、印染、粘膠纖維、乳制品、農(nóng)用薄膜、葡萄酒、濃縮果蔬汁（漿）加工、日用玻璃、廢鋼鐵加工，汽車、摩托車及其零部件，拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)、鑄造行業(yè)、多晶硅、焦化，鐵合金，玻璃纖維、電石。

請(qǐng)大家補(bǔ)充。