第一篇：“8·12”事故能將石化物流引入安全之門嗎？

只有在石化供應(yīng)鏈管理中注入安全管理基因，只有供應(yīng)鏈間企業(yè)按照共同的安全規(guī)則互建互查，才能逐步實現(xiàn)供應(yīng)鏈安全，將中國的石化物流行業(yè)引入安全之門！張雙喜 8月12 日23 時20 分左右，天津港國際物流中心區(qū)域內(nèi)瑞海公司所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸，爆炸后所造成的傷亡、損失慘重，舉國震驚。據(jù)新華社消息，爆炸噴發(fā)火球同時引發(fā)了周邊多家企業(yè)二次爆炸，方圓數(shù)公里有強烈震感。為傷亡者（截至26 日下午4 時，爆炸事故遇難人數(shù)升至139 人）悲痛的同時，我們需要拷問的是，如何確保石化物流的安全？！近年來，國內(nèi)石化產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流環(huán)節(jié)的重大事故此起彼伏，根據(jù)中國化學(xué)品安全協(xié)會公布的事故信息，2011—2013 年我國共發(fā)生危險化學(xué)品事故569起，累計死亡 638 人，其中58% 死于危險品爆炸。顯然，中國目前的石化物流行業(yè)一直徘徊在操作安全之門外！產(chǎn)能過剩的脆弱供應(yīng)鏈 據(jù)初步統(tǒng)計，在這次天津港特大火災(zāi)爆炸事故中，核心產(chǎn)品是硝酸銨800噸左右、硝酸鉀500 噸左右，危險化學(xué)品總計有3000 噸左右，另有700 噸未爆炸的氰化鈉。而天津瑞海物流公司“經(jīng)營”的?；贩謩e儲存在倉庫的“重箱區(qū)”“運抵庫”“中轉(zhuǎn)倉庫”“?；穾煲弧焙汀拔；穾於?，但這幾個區(qū)域危化品存放混亂。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計資料，天津港是硝酸銨、硝酸鉀、電石、氰化鈉等工業(yè)用或軍用原料的出口首選口岸，一直以來都是石化供應(yīng)鏈上重要的物流節(jié)點。然而有數(shù)據(jù)顯示，硝酸鉀、硝酸銨、電石產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，不合理的中轉(zhuǎn)倉巨量存貨就成了本次事故的核心爆炸源。在天津爆炸事故發(fā)生之后，天津瑞海物流員工曹海軍事后回憶稱，當(dāng)時在起火的位置大約有二三十個硝酸鹽類的箱子，每個箱子重達二十噸。硝酸銨有10來個集裝箱，硝酸鉀和硝酸鈣的集裝箱各有七八個。這四十多個箱子就是一個炸藥包！2008 年到2015 年，中國氰化鈉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式無序增長，中國迅速從一個進口國轉(zhuǎn)身為產(chǎn)能最大、出口最多的國家。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014 年我國氰化鈉出口量達到5.08 萬噸，出口金額1.23 億美元，其中以安徽曙光化工股份、河北誠信公司為主要提供商，都是年生產(chǎn)能力超過10 萬噸的企業(yè)，顯然天津港、上海港都是氰化鈉出口大港。但在產(chǎn)能爆發(fā)式成長過程中，氰化鈉的物流服務(wù)體系卻沒有跟隨成長，天津瑞海、河北誠信在氰化鈉物流服務(wù)實際操作中，根本就沒有達到劇毒品操作要求，河北誠信就是這次事故中的700 噸氰化鈉生產(chǎn)者。事故發(fā)生后，河北誠信相關(guān)負責(zé)人說，氰化鈉的實際運輸過程分為兩部分，一是誠信公司的運輸隊或者客戶指定的物流公司將貨安全運送到瑞海物流，另一部分則由瑞海全權(quán)負責(zé)?！拔覀兊乃緳C把貨送到后都不能停留，后續(xù)包括存儲、報關(guān)、運輸、裝船具體過程和時間我們都無從知曉?！比鸷９靖笨傋C實，他說瑞海貨場中確實有氰化鈉，但并沒有在危品庫中存放，而是存放在露天堆場中。從這里就可以看出，生產(chǎn)商、物流商都沒有按照國家《劇毒化學(xué)品購買和公路運輸許可證件管理辦法（公安部令第77 號）》對劇毒品的管理要求執(zhí)行生產(chǎn)、銷售、轉(zhuǎn)運、儲存規(guī)范操作。生產(chǎn)商懶得去掌握每天產(chǎn)品的進出存數(shù)據(jù)，物流商順便到把劇毒品丟在露天堆場，足見氰化鈉供應(yīng)鏈管理何等粗糙、脆弱。生產(chǎn)商河北誠信根本就沒有評估過物流商瑞海的從業(yè)資質(zhì)、存儲環(huán)境及操作能力，更沒有對物流商瑞海進行安全培訓(xùn)、流程梳理，日常操作也就沒有實時信息交流、動態(tài)跟蹤檢查。河北誠信作為氰化鈉供應(yīng)鏈鏈主在貨物外包的同時，連安全管理責(zé)任也一并外放，這就是一個失控的供應(yīng)鏈！實施供應(yīng)鏈管理目的就是實現(xiàn)安全與創(chuàng)造利潤，沒有安全就沒有一切，供應(yīng)鏈鏈主對供應(yīng)鏈安全負有全程責(zé)任，沒有利潤就沒有安全保障，供應(yīng)鏈鏈主要整合一條全程盈利的供應(yīng)鏈，否則就沒有辦法參與供應(yīng)鏈競爭！安全是手段，利潤是目的。有人說供應(yīng)鏈管理就是縮短供應(yīng)鏈流程，提高效率；降低采購價格，壓縮供應(yīng)鏈成本。但效率與利潤會隨著供應(yīng)鏈安全管理缺位而流失。低投入粗放的管理 為什么危險品的物流處置環(huán)節(jié)往往是事故多發(fā)地帶？因為危險品生產(chǎn)工廠大多數(shù)是專業(yè)產(chǎn)品制造，工廠安全管理措施比較有針對性，而物流處理場所，特別是大型港口堆場，往往貨物來源眾多、數(shù)量巨大、品種復(fù)雜、特性各異、進出迅速，大多數(shù)物流操作人員根本不了解危險品的相關(guān)特性、安全操作規(guī)范，大多數(shù)物流操作是基于歷史經(jīng)驗，因為昨天沒有出事故，所以今天也不會有事！也就無所謂安全管理了。而且，石化供應(yīng)鏈安全管理是需要投資的，有研究表明，當(dāng)石化供應(yīng)鏈安全管理投資增加1%，相應(yīng)的安全事故損失將減少7%。當(dāng)安全管理投資作為企業(yè)供應(yīng)鏈有機組成部分并強化企業(yè)核心競爭力的時候，安全管理為企業(yè)賺取利潤就變得非常簡單，且能夠嚴(yán)格有效地在供應(yīng)鏈管理中貫徹安全管理的若干措施。這些措施就是立體式的安全保障，譬如“8?12”天津港特大火災(zāi)爆炸事故中瑞海物流公司不僅具有危險品封閉庫房，也有危險品露天堆場，同時據(jù)其員工表述，甚至還有危險品氣體壓力罐、冷凍柜堆場，對于這些不同的場所不同的貨物的安全操作規(guī)程要取得共同的平衡，本身就是極具挑戰(zhàn)性的工作，也可能意味著巨大的投入。以露天堆場來看，氣體壓力罐要考慮夏天高溫曝曬泄漏的風(fēng)險、而冷凍柜則要考慮供電插座火花的風(fēng)險，當(dāng)不小心產(chǎn)生的火花遇到不小心泄漏的氣體，災(zāi)害就發(fā)生了。顯然，如果瑞海物流一定要承接如此復(fù)雜的業(yè)務(wù)，就必須將氣體壓力罐置放進入至少搭建涼棚的庫區(qū)，而冷凍柜則必須與其他貨物遠距隔離存放，也就是要做庫區(qū)重劃、投資新增隔離墻！這些措施必須基于統(tǒng)一的“紅線”原則。堅持紅線原則就是堅持安全第一的底線，譬如石化供應(yīng)鏈物流采購成本絕對不能低于安全的基準(zhǔn)費率。按照中國目前物流費用占gdp 的比例是18%，如果石化企業(yè)總體物流費率低于10%，或者一個產(chǎn)品行業(yè)平均值，那么這個物流服務(wù)鏈將是極端脆弱的?！??12”天津港特大火災(zāi)爆炸事故中的瑞海物流，初始注冊資金1000 萬，后追加到1 億，瑞海使用510 萬/年租用4.6 萬平方米的物業(yè)，然后投入810 萬進行升級改造，目前員工70 人，外用工20 人。年貨運吞吐量100 萬噸，年營業(yè)收入達3000 萬元以上。從這組數(shù)據(jù)來看，瑞海物流的整體收費是極低的，有石化物流業(yè)內(nèi)人士稱，在天津港保稅區(qū)危險品倉庫租金如果低于30 元/平方米/ 月，就是惡性低價競爭行為，按此計算瑞海租金收入應(yīng)該是4.6×30×12=1656 萬元/ 年；貨物吞吐量100 萬噸，在這里的裝卸費用如果低于30 元/ 噸，也是惡性低價競爭行為，按此計算瑞海操作費用收入就應(yīng)該是100×30=3000 萬元/ 年。而瑞海員工事后描述，直到8 月12 日居然沒有拿到6、7 月份的工資，此外，至少有工作2個月的叉車員工沒有“危險品裝卸管理員從業(yè)資格證”，一個存放如此復(fù)雜品種如此高爆炸當(dāng)量的貨物，還需要直接在現(xiàn)場操作裝箱，這“外用工”又是否具有危險品相關(guān)崗位從業(yè)資格證？這都表明瑞海物流公司在野蠻殺低人工成本，瘋狂突破石化物流行業(yè)管理規(guī)范，綁架無知的基層操作員工冒著生命危險去挑起市場惡性競爭，突破“安全成本”紅線是其一貫經(jīng)營策略，而沒有利潤的服務(wù)，根本就不會有安全保障。危化品“鏈”外監(jiān)管無濟于事 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、物流行業(yè)門檻一直很高，國家、地方對危險品經(jīng)營的企業(yè)資質(zhì)審查一直要求嚴(yán)格，但有些企業(yè)在實際運營中，為了賺取不當(dāng)利潤，故意減少各種必要的安全投入，而相關(guān)主管機構(gòu)的持續(xù)監(jiān)管也只是供應(yīng)鏈外“表面”作業(yè)，這也是危險品事故不斷的重要原因之一。在危險化學(xué)品供應(yīng)鏈安全管理史上，歐美有約早于中國50年的發(fā)展史，可以成為中國危險化學(xué)品供應(yīng)鏈安全管理的前車之鑒。20 世紀(jì)早期，歐美的工業(yè)生產(chǎn)、建筑安裝、交通運輸、采礦冶煉等行業(yè)的人員傷亡事故是極其可怕的。工地的意外事故是司空見慣的，紐約帝國大廈1930 年動工，1931 年落成，只用了410 天，總共102 層，資料顯示該大廈建筑過程中，每一層都有一個建筑工人獻出生命。1984 年12 月3 日凌晨，在印度博帕爾市的美國聯(lián)合碳化物屬下的聯(lián)合碳化物（印度）有限公司，有大約500 升水不慎漏入了存放異氰酸甲酯的第610 號存儲罐造成泄漏，造成死亡人數(shù)為4000人、留有后遺癥者大約為50 萬人的特大事故。歐美的危險化學(xué)品供應(yīng)鏈安全管理水平就是在這一件件痛苦的特大事故中積累起來的，一次重大安全事故往往會帶來一次安全管理體系的整體升級，譬如中國政府目前在工業(yè)安全事故中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的角色，不該再是疲于奔命的無限檢查，更多的是一種安全制度建設(shè)、一種安全文化的引導(dǎo)，將石化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化為供應(yīng)鏈安全管理標(biāo)準(zhǔn)。國家安監(jiān)總局這種來源于煤礦安全陣痛期的專設(shè)機構(gòu)一下子轉(zhuǎn)身為國家級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，其實弱化了各個政府職能部門應(yīng)盡安監(jiān)責(zé)任，不是一種值得推廣的組織形式。真正有效的安全監(jiān)督應(yīng)該是企業(yè)自律、行業(yè)自律或者企業(yè)間的自律！

第二篇：引入物流管理理念

引入物流管理理念

提高中央儲備糧油的經(jīng)營管理績效

周小重?1 熊鶴鳴1 田 穎2

（1.中國儲備糧管理總公司湖北分公司；2.湖北襄樊樊東國家糧食儲備庫）

隨著糧食流通體制的深化，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，明確性質(zhì)為國有特大型企業(yè)，職能為受國務(wù)院委托具體負責(zé)中央儲備糧的經(jīng)營管理和安全儲存，擁有眾多中央直屬糧食儲備庫的管理核心——中國儲備糧管理總公司組建成立。這是完善中央儲備糧經(jīng)營管理體制的重大舉措。這其中我們應(yīng)注意兩點，一是它的企業(yè)性質(zhì)決定了它的經(jīng)營管理活動必須是以盈利為目的；二是它的職能是經(jīng)營中央儲備糧油。那么，如何以最小的費用消耗來完成中央儲備糧油“帳實相符、質(zhì)量良好、儲存安全、調(diào)動方便”的總體管理目標(biāo)，取得最佳經(jīng)營管理效益，實現(xiàn)企業(yè)自身的生存和發(fā)展呢？引入現(xiàn)代物流管理理念，實行中央儲備糧的物流化管理，是其有效途徑之一?，F(xiàn)筆者就這一認(rèn)識實踐與同仁們商榷。準(zhǔn)確剖析中央儲備糧油經(jīng)營的物流環(huán)節(jié)

中央儲備糧是一種特殊的流通商品，其特殊性在于一是其所有權(quán)、調(diào)運權(quán)由國家掌握，中國儲備糧食管理總公司及所屬中央直屬儲備糧食庫（以下簡稱中央糧庫）僅有管理、保管的權(quán)限；二是其經(jīng)營資金及利息（含收購、保管、調(diào)運三個階段）由國家提供，銷售盈虧 由國家承擔(dān)，中央糧庫通過經(jīng)營管理中央儲備糧油物質(zhì)實體流轉(zhuǎn)過程獲得利益收入；三是其經(jīng)營運作必須根據(jù)國家指令進行，同時中央糧庫要不斷把中央儲備糧在庫情況的綜合信息反饋給國家主管部門。這種種特征，恰恰與當(dāng)今國際物流業(yè)基本運作形態(tài)相吻合。物流業(yè)被認(rèn)為是繼勞動力、資源之后的第三個利潤的源泉。它的經(jīng)營責(zé)任和目標(biāo)是在盡可能低的總成本條件下，通過倉儲、運輸、信息、搬運和包裝等作業(yè)要素的集成，完成貨主既定的物質(zhì)實體在時間、地理上移動與定位，并提供最佳服務(wù)和管理。

因而，引入現(xiàn)代物流管理理念，努力提高中央儲備糧油的經(jīng)營管理質(zhì)量和效益是完全可行的。中央儲備糧油的物流構(gòu)成可分為3個管理流向。①實物流。對中央糧庫而言，在中央儲備糧的經(jīng)營中不需考慮商品的商業(yè)價值，只需根據(jù)指令收購或接收一定數(shù)量、質(zhì)量的中央儲備糧油；根據(jù)指定進行保質(zhì)、保量的在庫管理；根據(jù)指令進行包裝；根據(jù)指令進行運輸；根據(jù)指令的時間和地點完成出庫交接。②信息流。包括兩個方面，一方面是國家下達的指令信息，即中央糧庫收購（或調(diào)拔）的數(shù)量、質(zhì)量、等級、價格、入庫時間、在庫保管標(biāo)準(zhǔn)、出庫時間、運輸方式、交貨地點等等；一方 ?周小重，中國儲備糧管理總公司湖北分公司，總經(jīng)理 面是中央糧庫在經(jīng)營中央儲備糧的運作業(yè)務(wù)中所產(chǎn)生的信息，如日收購（接收）數(shù)量、質(zhì)量、等級、結(jié)算數(shù)額、入庫倉位、保管方式、日常糧情變化記錄、在庫糧油定期品質(zhì)檢測數(shù)據(jù)、出庫包裝方式、運輸方式、運輸路線、交貨驗斤、復(fù)驗記錄等等；③資金流。它也包括兩個方面，一方面是國家委托中央糧庫以貸款形式支付中央儲備糧油收購、調(diào)運資金，其利息國家逐期支付，以實物形式存在中央糧庫，中央糧庫不對其承擔(dān)安全儲存以外的風(fēng)險；另一方面是國家支付中央儲備糧油目標(biāo)經(jīng)營后的節(jié)余就是收益。

從現(xiàn)代物流管理的角度看中央糧庫的經(jīng)營目標(biāo)，就是在國家所支付的單位中央儲備糧油經(jīng)營量費用一定的情況下，以最小經(jīng)營成本完成中央儲備糧“帳實相符、質(zhì)是良好、儲存安全、調(diào)運方便”的總體管理目標(biāo)。而相應(yīng)的管理目標(biāo)則是，充分利用信息手段，控制物流成本，管理好中央儲備糧油。2 精確測算中央儲備糧油經(jīng)營費用定額

現(xiàn)代物流管理的理念是以用最少的成本，完成最優(yōu)的物流作業(yè)為最高理想。那么中央儲備糧油物流經(jīng)營成本構(gòu)成有那些呢？現(xiàn)代物流管理理論認(rèn)為，典型的物流成本可歸類為三大項：直接成本、間接成本和財務(wù)費用。中央儲備糧油物流直接成本是完成物流作業(yè)直接引起的費用，包括運雜費、裝卸費、包裝費、保險費、檢驗費、經(jīng)營人員工資與福利等等；中央儲備糧油的物流間接成本是指為組織和管理中央糧庫所發(fā)生的費用，如修理費、消防費、房產(chǎn)稅、土地使用稅、工會經(jīng)費、職工教育費等等；而中央儲備糧油的物流財務(wù)成本十分特別，由于中央儲備糧油的商品貸款利息由國家承擔(dān)，可不予考慮，所以這一分部成本僅為物流作業(yè)引發(fā)的金融機構(gòu)手續(xù)費。

就當(dāng)前企業(yè)廣為應(yīng)用的各種成本控制管理方法比較而言，中央糧庫經(jīng)營中央儲備糧油業(yè)務(wù)，在單位經(jīng)營收人確定，而單位經(jīng)營支出項目也相對確定的情況下，實行費用的定額管理，是獲得最佳經(jīng)營管理績效的簡捷方法之一。運用系統(tǒng)統(tǒng)計分析法，筆者就所在國家糧食儲備庫所經(jīng)營管理中央儲備糧油收儲調(diào)撥費用進行了定額測算，測定中央儲備糧油收、儲、調(diào)的科目、子目、細目費用定額共計3129項。針對收儲方式的不同，我們測算就是分三大環(huán)節(jié)十七個類別進行的，如收購環(huán)節(jié)就分為四大類別：（1）包裝糧食收購費用定額；（2）散裝糧食收購費用定額；（3）散裝油脂收購費用定額；（4）桶裝油脂收購費用定額。庫存環(huán)節(jié)分為七大類裝：（1）包裝糧食常規(guī)保管費用定額；（2）包裝糧“兩低”保管費用定額；（3）散裝糧食常規(guī)保管費用定額；（4）散裝糧食“二低”保管費用定額；（5）散裝糧食機械通風(fēng)保管費用定額；（6）桶裝油脂保管費用定額；（7）散裝油脂保管費用測算；在調(diào)運環(huán)節(jié)分為六大類別：（1）汽車包裝糧食調(diào)運費用定額；（2）汽車散裝糧食調(diào)運費用定額；（3）火車包裝糧食調(diào)運費用定額；（4）火車散裝糧食包裝調(diào)運費用定額；（5）桶裝油脂調(diào)運費用定額；（6）散裝油脂調(diào)動費用定額。從而構(gòu)成了一個能夠包容中央儲備糧油多樣化實物流行式的費用定額體系。下面是該費用定額體系中50萬kg/年散裝糧食常規(guī)儲藏直接費用部分中保管費科目下熏蒸費細目構(gòu)成實例：

A）熏蒸用藥：正常情況下，每年保管50萬gk糧食熏蒸一次，需用磷化鋁15kg，按26.5元/kg計算，計397.5元；需氯化苦30gk，每17.5元kg/，計525元，共計922.5元。

B）熏蒸營養(yǎng)費：50萬kg糧食每年熏蒸一次，每次需20人次進倉作業(yè)，熏蒸后處理藥劑殘渣需10人次作業(yè)。則每完成一個熏蒸程序需30人次作業(yè)。按《關(guān)于?；藛T參加化學(xué)藥劑熏蒸供給保健食品的通知》，所定保健食品標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)行市場價格為：雞蛋4個，2.00元，水果0.1kg，0.80元，茶葉0.1kg，5.00元，共計10.03元。即每年50萬kg糧食熏蒸營養(yǎng)費為309元。

C）熏蒸雜費：a.包磷化鋁用布：廢面袋面條2.00元，每條可改藥包25個，按埋藏施藥每點投置藥量不超過30克計算，每33個藥包分裝磷化鋁1kg。每50萬kg糧食熏蒸每年用磷化鋁15kg，39.60元。b.空間懸掛氯化苦用布：廢面袋每條2.00元，可改布條10個，每50萬kg糧倉空間懸掛布條50個，則需10元。c.熏蒸用雜品費：每50萬kg糧食熏蒸密封門窗用灰面粉1kg，價2.00元；用紙2kg，價4.00元；共計6.00元。d.包藥用麻繩：一根品繩現(xiàn)價0.05元，則口繩費為6.20元。D）熏蒸用具：按防毒面具使用操作規(guī)程，防毒面具的濾毒使用時限為70個小時，單價200元，每年糧食熏蒸30人作業(yè)1小時，平均報廢濾罐85.8元。

應(yīng)該說明的是，這個費用定額測算是在我?guī)飚?dāng)?shù)禺?dāng)年的物價水平基礎(chǔ)上作出的。由于每年物價指數(shù)不同，其費用定額也隨之測算調(diào)整。同時盡管中央儲備糧油流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的費用組合大致相同，但由于各地物價水平及采用的儲糧防治手段、運輸手段的差異性，這個費用定額管理體系僅供同行們參考。3 明確設(shè)計中央儲備糧油經(jīng)營的管理規(guī)范

現(xiàn)代物流管理的觀念認(rèn)為，物流管理的核心是通過管理過程提高物資效率。實施中央儲備糧油經(jīng)營過程管理的目標(biāo)在于三個方面：①所有努力必須集中于中央儲備糧油“帳實相符、質(zhì)量良好、儲存安全、調(diào)運方便”的總體管理目標(biāo)，集中于中央糧油儲備糧油的保值保量；②用中央儲備糧油經(jīng)營過程協(xié)調(diào)統(tǒng)一企業(yè)組織行為，建立最佳運行程序和最優(yōu)作業(yè)技法；③明確管理規(guī)范框架，運用中央儲備糧油流轉(zhuǎn)過程的信息，使企業(yè)組織所有方面一體化，以最小的投入取得最大的產(chǎn)出。

所謂明確管理規(guī)范，就是對中央糧庫管理中央儲備糧油經(jīng)營過程中具有多樣性、相關(guān)特征重復(fù)的事物，以程序和形式規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則，實行程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、時間分解序列化為基本特征的 一種綜合性管理規(guī)范。它的要點和基本原理，是把中央儲備糧油經(jīng)營過程中的實物流、信息流和資金流融合成一個系統(tǒng)，形成最優(yōu)化結(jié)合。前面的中央儲備糧油費用定額測算為之提供了基礎(chǔ)，中央糧庫在長期經(jīng)營管理實踐中磨合形成的行之有效的中央儲備糧油相關(guān)手續(xù)傳遞制度、記錄、帳卡流轉(zhuǎn)程序等信息與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合應(yīng)用為之提供了保障，使我們能夠結(jié)合實際，設(shè)計編制了以中央儲備糧油的實物流、信息流、資金流總體系統(tǒng)管理規(guī)范為核心，以入庫、出庫、保管、質(zhì)量、財務(wù)、調(diào)運、審計、統(tǒng)計、會計、財務(wù)、保衛(wèi)、保障及日常事務(wù)二十個環(huán)節(jié)管理規(guī)范為實施目標(biāo)，以庫主任、保管科長、檢驗科長、保管員、調(diào)運員、保安員等三十六個崗位規(guī)范為目標(biāo)行為激勵和考核標(biāo)準(zhǔn)的中央儲備糧規(guī)范管理體系。該體系通過各級管理人員及其所屬部門、崗位個人的規(guī)范制約與連貫作用，達到工作職責(zé)的銜接。確保中央儲備糧油經(jīng)營管理的整 個物流過程的調(diào)控不脫節(jié)斷擋，從而實現(xiàn)“各司其職、人盡其責(zé)、事循其規(guī)，權(quán)施其度”的規(guī)范管理目標(biāo)。以下是我?guī)臁吨醒雰浼Z管理規(guī)范》總體系統(tǒng)控制規(guī)范（即《庫主任工作規(guī)范》）章節(jié)中的實施流控制管理規(guī)范實例：

3.1 收購過程的控制

（1）庫主任在接到上級下達的中央儲備糧油入庫指令（指文件、入庫通知書、調(diào)令、合同等），應(yīng)立即分別向庫財務(wù)、保管主任及經(jīng)營分管主任簽轉(zhuǎn)命令。

（2）責(zé)成庫財務(wù)主任立即組織實施：持入庫命令到指定農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行落實貸款額度，辦妥貸款手續(xù)，根據(jù)庫主任的指示，分期分批轉(zhuǎn)至糧源調(diào)撥單位或根據(jù)收購計劃、收購手續(xù)以現(xiàn)款形式支付售糧農(nóng)民；

（3）責(zé)成庫保管主任立即組織實施：①通知庫質(zhì)檢與保管科室，落實接收或收購糧油罐以及質(zhì)檢、保管人員，并督促進行倉（罐）清整消毒、備品準(zhǔn)備、計量器具、檢驗設(shè)備校調(diào)等前期準(zhǔn)備工作；②組織落實各項措施，調(diào)試好清雜、降水 機械，同時準(zhǔn)備就緒對售糧客戶的服務(wù)措施；③掛牌，公開本批糧油的收購標(biāo)準(zhǔn)、價格及收購程序、驗質(zhì)及作價方法。④提出對種糧大戶農(nóng)民和名、優(yōu)、新糧食品種主產(chǎn)區(qū)帶領(lǐng)質(zhì)檢、調(diào)運人員上門收購的計劃；⑤嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食標(biāo)準(zhǔn)，組織糧油入庫質(zhì)量檢驗，嚴(yán)格確保入庫質(zhì)量。如系調(diào)撥移庫糧油，負責(zé)就數(shù)量、質(zhì)量等事項與調(diào)出方協(xié)調(diào)。3.2 保管過程的控制

（1）按糧油入庫命令如數(shù)完成入庫工作后，庫主任應(yīng)該組織分管保管、財務(wù)主任及保管、檢驗部門負責(zé)人共同到現(xiàn)場，就糧油數(shù)量、品質(zhì)進行混倉驗收，研究確定科學(xué)保糧方式方法建立糧情檔案，按“一符三專四落實”的要求建帳、建卡。

（2）委托庫保管主任組織質(zhì)檢，保管部門人員按《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》實施糧油保管工作。

（3）責(zé)成庫保管主任負責(zé)每月組織儲糧普查，并審核普查結(jié)果。重大問題及時發(fā)現(xiàn)及時研究處理，一般問題責(zé)成庫保管主任具體組織改進措施。3.3 出庫過程的控制

（1）庫主任在接到中央儲備糧油出庫命令后，應(yīng)即分別向庫財務(wù)主任、保管主任及財務(wù)、保管部門負責(zé)人簽轉(zhuǎn)命令。

（2）庫財務(wù)主任在接到庫主任簽轉(zhuǎn)的命令后，應(yīng)立即就所指定出庫糧油的保管費用、利息支出及費用利息補貼到位等項進行綜合核算，將核算結(jié)果上報庫主任。（3）庫保管主任應(yīng)立即安排質(zhì)檢、保管部門出庫所需計量器具、備品等進行準(zhǔn)備，并就備品、裝卸搬運費等支出項目做簡易測算，測算結(jié)果上報庫主任。

（4）庫主任書面向庫財審部下達出庫糧食品種、價格、數(shù)量、等級、出庫倉（罐）號的通知書，其它任何人無權(quán)擅自更改出庫通知書或簽發(fā)出庫指令，庫財審部根據(jù)調(diào)運計劃逐批次向糧食保管員下達出庫單。

（5）糧油保管員憑庫財審部開具的出庫單點數(shù)出庫，必須做到見單出庫，開多少數(shù)量發(fā)多少貨。任何人不得無單發(fā)貨。否則按貨款的2倍在經(jīng)辦人的工資、獎金、風(fēng)險抵押中如數(shù)抵扣。

（6）為提高倉房利率，庫財務(wù)主任與保管主任應(yīng)按文件規(guī)定時間督促提貨單位如期提取糧油商品。因提貨方原因造成的逾期提貨，向提貨方收取保管費。

引入現(xiàn)代物流管理理念，對中央儲備庫糧食的物流過程，實行以“帳實相符、質(zhì)量良好、儲存安全、調(diào)運方便”為管理目標(biāo)，以費用定額管理為基礎(chǔ)的規(guī)范化管理，是提高中央儲備糧油經(jīng)營管理績效的途徑之一。當(dāng)然要取得中央儲備糧油經(jīng)營管理的最佳績效，更有賴于糧食物流設(shè)備手段的現(xiàn)代化，筆者這里僅就中央糧庫現(xiàn)有條件下經(jīng)營管理方式探討，為進一步完善我國的中央儲備糧管理而努力。

第三篇：中石油撫順石化事故部分材料

中石油撫順石化事故部分材料.txt蜜蜂整日忙碌，受到贊揚；蚊子不停奔波，人見人打。多么忙不重要，為什么忙才重要。本文由心有理想1貢獻

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中石油撫順石化再發(fā)爆炸 重油催化裝置已停產(chǎn) T-b G/ g* 1 月 19 日上午 9 時 25 分，中國石油天然氣股份有限公司撫順石化分公 司(以下簡稱撫順石化)石油二廠突然發(fā)生爆炸，并引起大火。《每 截至 日經(jīng)濟新聞》發(fā)稿時，從撫順石化了解到的最新情況顯示，火勢已得 到控制，撫順石化認(rèn)定爆炸原因系重油催化裝置穩(wěn)定單元發(fā)生閃爆所 致。根據(jù)最新的消息，截至 19 日 19 時，爆炸導(dǎo)致 1 人死亡、2 人失 蹤，爆炸現(xiàn)場仍有殘余明火。3 V*(p& 這也是自去年 9 月 7 日撫順石化石油三廠芳烴車間發(fā)生起火爆炸 后，撫順石化出現(xiàn)的又一起事故。(_9 B 19 日上午，爆炸發(fā)生后的大火曾帶來滾滾濃煙，一時將周邊廠 區(qū)大部分天空遮蓋。“我們的廠區(qū)已經(jīng)封鎖了，進不去了?！睋犴樖?化宣傳部有關(guān)人士表示，“我們的領(lǐng)導(dǎo)都到現(xiàn)場去了，現(xiàn)在還沒有回 來?！?事故造成現(xiàn)場方圓百米之內(nèi)廠房玻璃受爆炸沖擊，多數(shù)被震碎，而 周邊撫順碾盤鄉(xiāng)、張甸街道等 1000 多戶居民房屋也受損，主要是窗 框扭曲變形、玻璃破碎等。目前，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門正幫助受損居民，多 方籌措玻璃、塑料布等物資，幫助居民連夜修繕房屋，避免受凍。據(jù) 事發(fā)周邊地區(qū)的居民反映，當(dāng)時，從距離現(xiàn)場 200 米遠處可以看到滾 滾黑煙，還能聞到燒焦的氣味。事故發(fā)生以后，撫順當(dāng)?shù)卣⒓磫恿藨?yīng)急預(yù)案，超過 40 多輛消防車和上百名消防員趕到現(xiàn)場進行救援，對爆炸現(xiàn)場進行冷卻 作業(yè)，現(xiàn)場未發(fā)生次生事故。等待催化裝置內(nèi)的生產(chǎn)物料燃燒完畢后，安全隱患可完全排除。事故原因正在調(diào)查中。此前有報道稱，已有 30 余名受傷人員被送到醫(yī)院治療，而據(jù)最新 消息，事故已導(dǎo)致 1 人死亡、2 人失蹤。4 A8 D2 J, M9 `* Q4 D* A 重油催化裝置現(xiàn)已停產(chǎn) 8 ?;A* L& I& P4 b2 Q-h“ I 值得一提的是，此次事故是繼去年 7 月 16 日大連中石油國際 儲運輸油管線發(fā)生爆炸后，中石油在遼寧省內(nèi)發(fā)生的第三起爆炸事 故。6 f6 K5 a B” F 對于這次事故的原因，撫順石化目前初步認(rèn)定為：重油催化裝 置穩(wěn)定單元發(fā)生閃爆事故。9 B-g' }!B)S 去年 9 月 7 日，撫順石化石油三廠芳烴車間曾發(fā)生起火爆炸事故。“這兩次事故發(fā)生的原因不一樣，去年的那次是車間內(nèi) P-308 二甲苯 塔底泵在運行中密封突然泄漏，發(fā)生起火?！睋犴樖麄鞑坑嘘P(guān)人 士稱。閃爆是指當(dāng)易燃氣體在一個空氣不流通的空間里聚集到一定 濃度后，一旦遇到明火或電火花就會立刻燃燒膨脹發(fā)生爆炸。一般情 況下會發(fā)生一次性爆炸，如果易燃氣體能夠及時補充則有可能引起多 次爆炸。據(jù)有關(guān)負責(zé)人表示，發(fā)生爆炸事故的重油催化裝置現(xiàn)已停產(chǎn)。撫順石化石油二廠每年加工能力為 500 萬噸，事故發(fā)生前，該廠曾對 150 萬噸/年重油催化等裝置進行了檢修改造。

撫順石油二廠重油催化裝置發(fā)生閃爆事故

2011-01-19 19:32:08 來源： 東北新聞網(wǎng) 我要評論 【進入論壇】 分享好友

東北新聞網(wǎng)訊 2011 年 1 月 19 日 9 時 25 分，撫順石化公司石油 二廠重油催化裝置穩(wěn)定單元發(fā)生閃爆事故，造成了重油催化裝置停 產(chǎn)。事故發(fā)生后，省委、省政府和撫順市委、市政府高度重視，省委 書記王珉做出重要批示：“全力組織滅火，防止火勢蔓延，如需支持 可就近組織力量增援?！笔￠L陳政高親自打電話了解情況，并做出重 要指示。省相關(guān)部門調(diào)集沈陽、鞍山、本溪、遼陽、鐵嶺消防戰(zhàn)斗車 輛增援撫順。撫順市主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時間趕赴現(xiàn)場，在第一時間調(diào)集 本市和企業(yè)的消防力量組織救援，加強現(xiàn)場保護和警戒，及時組織受 傷人員救治。截止當(dāng)日 16 時，1 人死亡，2 人失蹤，4 人輕傷。目前，殘余明火控制燃燒，現(xiàn)場未發(fā)生次生事故。事故原因和經(jīng)濟損失正在 調(diào)查中。撫順石化現(xiàn)已著手研究重油催化裝置搶修恢復(fù)生產(chǎn)，撫順石 化其他企業(yè)均生產(chǎn)正常。

火情得到控制（撫順石化公司石油二廠重油催化裝置閃爆 火情得到控制（圖）

月 19 日，撫順石化公司石油二廠閃爆事故爆炸現(xiàn)場附近實行了交通管制。記者在事故現(xiàn)場看到，閃爆引發(fā)的濃煙滾滾上升，已經(jīng)將廠 區(qū)大部分天空遮蓋。新華社發(fā)

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據(jù)撫順石化公司介紹，撫順石化公司石油二廠重油催化裝置穩(wěn)定單元于 9 時 25 分發(fā)生閃爆事故。當(dāng)?shù)卣杆賳討?yīng)急聯(lián)動預(yù)案，積極進行施救。目前火情得到控制，現(xiàn)場未發(fā)生次生事故。事故原因正在調(diào)查中。

記者在事故現(xiàn)場看到，閃爆引發(fā)的濃煙滾滾上升，已經(jīng)將廠區(qū)大部分天空遮蓋。（記者李錚、汪偉）

月 19 日，撫順石化公司石油二廠閃爆事故爆炸現(xiàn)場引發(fā)的濃煙滾滾上升。記者在事故現(xiàn)場看到，閃爆引發(fā)的濃煙滾滾上升，已經(jīng)將廠 區(qū)大部分天空遮蓋。新華社發(fā)

撫順石化公司石油二廠爆炸現(xiàn)場余火全部熄滅

時間： 2011-01-25 15:54:59 來源： 國際在線 李錚汪偉 發(fā)表評論>> 關(guān)鍵詞： 石化公司 石油 閃爆事故 爆炸現(xiàn)場 爆炸事故

內(nèi)容摘要: 新華社記者 姚劍鋒 攝 劍鋒 攝

月 19 日，撫順石化公司石油二廠閃爆事故爆炸現(xiàn)場引發(fā)的濃煙滾滾上升。新華社記者 姚

月 19 日，撫順石化公司石油二廠閃爆事故爆炸現(xiàn)場引發(fā)的濃煙滾滾上升。

這是 19 日傍晚拍攝的爆炸火災(zāi)現(xiàn)場。記者從撫順市政府獲悉，截至 19 日 19 時，撫順石化公司石油二廠重油催化裝置穩(wěn)定單元爆炸 已經(jīng)導(dǎo)致 1 人死亡、2 人失蹤。目前爆炸現(xiàn)場仍有殘余明火，事故原因和經(jīng)濟損失正在調(diào)查中。新華社記者姚劍鋒攝

撫順石化公司石油二廠爆炸事故造成至 余人受傷(組圖 組圖)少 30 余人受傷 組圖 http://004km.cn 2011 年 01 月 20 日 08:20 國際在線

月 19 日，廠區(qū)外的一處樓房玻璃被沖擊波震碎。當(dāng)日 9 時 25 分，撫順石化公司石油二廠重油催化裝置穩(wěn)定單元發(fā)生閃爆事故。目前火情得到有效控制，現(xiàn)場未發(fā)生次生事故。據(jù)最 新消息，閃爆事故目前至少造成 30 余人入院治療，暫無人員死亡。新華社記者 姚劍鋒 攝

月 19 日，撫順石化公司石油二廠閃爆事故爆炸現(xiàn)場引發(fā)的濃煙滾滾上升。新華社記者 姚劍鋒 攝

月 19 日，爆炸現(xiàn)場遠看。新華社記者 姚劍鋒 攝

月 19 日拍攝的重催車間爆炸現(xiàn)場外景。新華社記者 姚劍鋒 攝 1 月 19 日拍攝的重催車間爆炸現(xiàn)場。新華社記者 姚劍鋒 攝 1 月 19 日，重催車間外排列的消防車。新華社記者 姚劍鋒 攝

月 19 日，撫順石化公司石油二廠閃爆事故爆炸現(xiàn)場引發(fā)的濃煙滾滾上升。新華社記者 姚劍鋒 攝

月 19 日，撫順石化公司石油二廠閃爆事故爆炸現(xiàn)場引發(fā)的濃煙滾滾上升。新華社記者 姚劍鋒 攝

本月 17 日，同屬中石油旗下的昆侖燃氣吉林公司發(fā)生天然氣泄漏爆炸事件，已造成 3 人死亡 28 人受傷，爆炸地點為中石 油吉林石化服務(wù)部。對此有分析認(rèn)為，中石油在長輸管網(wǎng)方面技術(shù)較為先進，但是城市管網(wǎng)的維護技術(shù)等方面尚有欠缺，是造成事故的 原因之一。2010 年 7 月 16 日，大連中石油國際儲運有限公司原油罐區(qū)亦因操作失誤發(fā)生爆炸事故并引發(fā)大火，造成輸油管道、原油儲罐等 裝置損毀嚴(yán)重，大量原油泄漏入海。2009 年 12 月 14 日，中石油昆侖燃氣江蘇寶應(yīng)公司也曾發(fā)生一起天然氣爆炸，造成 2 人死亡 3 人受傷，起因為居民樓天然氣泄漏。

中石油近期安全事故： 中石油近期安全事故： 2010 年 1 月 17 日

吉林省吉林市發(fā)生爆炸 疑因天然氣泄漏

一年兩起天然氣爆炸 中石油昆侖燃氣問題疊出 2010 年 9 月 7 日

中石油撫順石化三廠發(fā)生爆炸 2010 年 7 月 16 日

中石油大連輸油管爆炸 1500 噸油入海

月 19 日，撫順石化公司石油二廠閃爆事故爆炸現(xiàn)場引發(fā)的濃煙滾滾上升。新華社記者 姚劍鋒 攝

月 19 日，撫順石化公司石油二廠閃爆事故爆炸現(xiàn)場引發(fā)的濃煙滾滾上升。新華社記者 姚劍鋒 攝

月 19 日，廠區(qū)外的一處樓房玻璃被沖擊波震碎。

當(dāng)日 9 時 25 分，撫順石化公司石油二廠重油催化裝置穩(wěn)定單元發(fā)生閃爆事故。目前火情得到有效控制，現(xiàn)場未發(fā)生次生事故。據(jù)最 新消息，閃爆事故目前至少造成 30 余人入院治療，暫無人員死亡。新華社記者 姚劍鋒 攝

第四篇：國內(nèi)外典型石油石化事故情況

國內(nèi)外典型石油石化事故情況

（一）中石油**石化“ 6.29 ”原油罐清罐作業(yè)過程中閃爆事故，5 死 5 傷。中石油**石化煉油廠原油輸轉(zhuǎn)車間負責(zé)接收，并向廠內(nèi)輸轉(zhuǎn)俄羅斯原油。車間有 2 條 27Km 長輸管線及 6 座原油罐，總罐容 17 萬 m 3。發(fā)生事故儲罐為 C 1-7 罐，1995 年建成投用，為 3 萬 m 3 的外浮頂罐。6 月 23 日，公司將清罐任務(wù)承包給**天緣服務(wù)中心。隨后，天緣服務(wù)中心私下將清罐作業(yè)委托給**市電線化工廠。6 月 29 日 7 時采樣分析合格后，車間開出作業(yè)票。在開作業(yè)票過程中，車間副主任羅某代替工藝工程師、監(jiān)護人和安全監(jiān)督等 3 人簽字。10 時，電線化工廠有關(guān)人員開始進罐作業(yè)，上午作業(yè)無異常。下午 13 時 20 分，作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)閥門內(nèi)漏，有原油進到罐內(nèi)。羅某等人到現(xiàn)場處理，14 時處理結(jié)束后離開。9 名作業(yè)人員繼續(xù)作業(yè)。16 時左右，罐內(nèi)個別照明燈具時亮?xí)r不亮，監(jiān)護人姜某隨即進罐檢查。16 時 40 分左右罐內(nèi)發(fā)生閃爆。當(dāng)時有 8 人（其中 3 人經(jīng)搶救無效死亡）自行從人孔處逃出。6 月 30 日 5 時 10 分進罐搜出 2 名遇難者。事故直接原因是罐內(nèi)含有烴類可燃物，且局部達到爆炸極限，施工單位在維修臨時照明設(shè)施時產(chǎn)生電火花，引起油氣閃爆。事故直接原因：一是原油罐底部沉積物含有烴類可燃物。雖然上午分析合格，但夾帶在沉積物中的烴類在作業(yè)中又揮發(fā)出來。

第五篇：物流公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

物流公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（僅供參考請結(jié)合本單位實際情況編寫）

1、總則

1．1編制目的 為了規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效的實施救援措施。確保企業(yè)在事故發(fā)生的第一時間能迅速有效的做出反映。疏散救援受傷人員，搶救財產(chǎn)，最大限度地防止和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。特制定我公司應(yīng)急預(yù)案。

1．2編制依據(jù) 本預(yù)案依據(jù)《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市消防條例》、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則》制定

1．3適用范圍 適用于我單位范圍內(nèi)的停車場、辦公樓、庫房等安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

1．4應(yīng)急預(yù)案體系 本預(yù)案為公司綜合預(yù)案、火災(zāi)專項預(yù)案、廠內(nèi)交通事故現(xiàn)場處臵方案。

1．5應(yīng)急工作原則 快速反映、統(tǒng)一指揮、高速協(xié)調(diào)、步調(diào)一致、以人為本、單位自救與專業(yè)救援相結(jié)合。

2、危險性分析

2．1單位概況 2 物流公司位于南五環(huán)東路的十八里店鄉(xiāng)西直河村，南鄰五環(huán)路，東靠慈德骨科醫(yī)院，北接年莊自然村，西與五環(huán)路西直河立交橋相望。是北京東南城鄉(xiāng)結(jié)合部，倉儲企業(yè)密集，交通縱橫繁忙，南來北往客戶繁多。形成周圍幾平方公里交通、物流的特殊環(huán)境。一旦發(fā)生事故會形成車堵人亂的危險狀況?，F(xiàn)有職工32人，是一家民營企業(yè)，設(shè)有辦公室、業(yè)務(wù)部、保安部、后勤部，占地1．98公頃，建有二層辦公樓一處212㎡，為業(yè)務(wù)辦公之用，設(shè)中控室一處，可對全場的防火、停車廠交通的監(jiān)控。職工食堂和客戶住房用三層辦公樓386㎡，貨品存儲庫8處244㎡，其邊側(cè)有配電室一處。全場用電容量為630KVA，配電柜3個，引進450V電壓閥電線路。

2．2危險性分析（1）火險。①全場用電，食堂用燃氣，庫房存儲物品，停車場機動車燃油有產(chǎn)生火災(zāi)的危險。②庫房是防火的重點。物流貨品庫常存有化學(xué)品、酒、紙張、衣物、塑料制品等，易燃易爆物品。電線線路及電器裝臵短路是火災(zāi)的源頭。（2）停車場交通事故。停車場停車面積12800㎡，場內(nèi)出入車間通行道路6000㎡，以車載20T，車長18M來計算，每臺車停車占地40㎡，全場最大存車量212臺。近幾年隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，存車車輛加大，加之車輛進出頻 3 繁，增加了場內(nèi)停車刮、蹭、碰、撞的幾率。

3、組織機構(gòu)及職責(zé)

3．1 應(yīng)急組織體系、組織結(jié)構(gòu)圖

3．2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：公司經(jīng)理 副組長：保安部部長 組員：辦公室主任；業(yè)務(wù)部組長；后勤部部長 ；保安隊員；電工。

職責(zé)：（1）啟用應(yīng)急預(yù)案（2）立即到達現(xiàn)場，組織緊急救援（3）疏散人員到安全地帶（4）決定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（5）調(diào)查及配合調(diào)查處理事故 3．3應(yīng)急搶救小組（1）搶救組義務(wù)消防隊 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長: 總經(jīng)理： 副組長:保安部部長： 組員:辦公室、業(yè)務(wù)部、后勤部部長 應(yīng)急搶救組（義務(wù)消防隊）組長： 組員電工現(xiàn)場人員 應(yīng)急疏散組 組長： 組員辦公室、業(yè)務(wù)部 應(yīng)急后勤保障組 組長： 組員本部成員及指揮部安排人員 通訊聯(lián)絡(luò)員 組長指揮部臨時認(rèn)定 4 組長 組員 電工 現(xiàn)場有關(guān)人員 職責(zé) 現(xiàn)場搶救；按指揮部要求進行搶救和搶險（2）疏散組 組長 組員 辦公室、業(yè)務(wù)部工作人員 職責(zé) 按指揮部要求盡快或在一定時間疏散人員帶到安全地帶；救護傷員；現(xiàn)場保衛(wèi)（3）后勤保障組 組長 組員 本部門成員及指揮部安排人員 職責(zé) 負責(zé)應(yīng)急物資的購臵、保存、保管和補充。救援時供應(yīng)救援物資。收集現(xiàn)場有關(guān)證據(jù)。（4）聯(lián)絡(luò)員:由指揮臨時認(rèn)定一、二人

4、預(yù)防及預(yù)警

4．1危險源監(jiān)控（1）中控室、配電室24小時值班（2）對危險源、危險部位加強監(jiān)控巡回檢查。

4.2預(yù)防控制措施（1）火災(zāi)事故預(yù)防措施 ①建立健全用火、用電、用氣管理制度和操作規(guī)程。②廚房內(nèi)燃氣、燃油管道、法蘭接頭、閥門要定期檢查，防止泄 5 露。工作結(jié)束后，應(yīng)及時關(guān)閉廚房的燃氣、燃油閥門，切斷氣源、火源和電源后，方可離開。③廚房內(nèi)使用機械設(shè)備不得超負荷用電，并防止電氣設(shè)備和線路受潮，油炸食品時，要采取措施，防止食油溢出著火。④廚房內(nèi)灶臺每日應(yīng)進行清理，抽煙罩應(yīng)及時擦洗，煙道每60天至少清洗一次。（2）車輛傷害預(yù)防 ①駕駛?cè)藛T應(yīng)持有效特種作業(yè)操作證方可從事廠內(nèi)機動車輛駕駛作業(yè)。②廠內(nèi)機動車輛屬特種設(shè)備，應(yīng)到質(zhì)量監(jiān)督管理部門登記備案，并按期進行審驗。③加強對車輛維護保養(yǎng)，不得帶病行駛及使用報廢車輛。④運載人員的廠內(nèi)機動車輛不得超過額定人數(shù)，其他車輛不得運載人員。⑤加強對車輛的安全管理，建立廠內(nèi)機動車輛管理規(guī)章制度。

4.3預(yù)警行動 發(fā)現(xiàn)有燃氣泄漏、火情、食物中毒、機械傷害等預(yù)報和預(yù)測結(jié)果，應(yīng)急辦公室在接到預(yù)警報告后，采取以下措施。（1）下達預(yù)警指令，進入應(yīng)急狀態(tài)。（2）及時向指揮部人員，有關(guān)部門傳達預(yù)警信息。（3）根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，采取防范措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

4.4信息報告與處臵 6（1）事故現(xiàn)場有關(guān)人員用電話報告值班領(lǐng)導(dǎo)或應(yīng)急辦公室值班人員，并向周圍人員報警。（2）值班領(lǐng)導(dǎo)或應(yīng)急辦公室人員及時將事故情況及處臵情況及時用電話通知應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮到達事故現(xiàn)場。（3）發(fā)生火災(zāi)爆炸事故、食物中毒事故、機械傷害事故包括未遂傷亡事故，現(xiàn)場總指揮或副總指揮用電話立即通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、消防部門、衛(wèi)生防疫部門及上級主管部門、當(dāng)?shù)亟值溃ǖ貐^(qū)）辦事處報告事故信息，情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向有關(guān)部門報告。（4）報告事故內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位概況，發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況，事故簡要經(jīng)過，事故已造成或著造成的傷亡人數(shù)，包括下落不明的人數(shù)，已采取的措施及其他應(yīng)報告的情況。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1火災(zāi)事故應(yīng)急處臵（1）火情應(yīng)急處臵 ①報警：員工發(fā)現(xiàn)電源線產(chǎn)生火花，某個部位有煙氣，異味等事故征兆，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)（負責(zé)人）按報警器報警，現(xiàn)場人員應(yīng)進行自救、滅火、防止火情擴大。②接報：值班領(lǐng)導(dǎo)（負責(zé)人）消防中控室值班人員接報后，攜帶應(yīng)急包應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場了解情況，組織人員進行自救滅火。并報告企業(yè)負責(zé)人或應(yīng)急指揮部，做好現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作。③火情已被撲滅，應(yīng)做好現(xiàn)場保護工作，待有關(guān)部門了解情況調(diào) 查火情事故完畢后，經(jīng)同意做好事故現(xiàn)場的清理工作。（2）火災(zāi)應(yīng)急處臵程序 ①事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大，應(yīng)急指揮人員應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知各小組快速集結(jié)，快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動，在短時間內(nèi)撲滅火源或及時搶救受傷人員得到有效救治。②按指揮人員要求，通訊聯(lián)絡(luò)組向公安消防機構(gòu)報火警，向有關(guān)部門報告，派人接應(yīng)消防車輛，并隨時與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。③各滅火小組在消防人員到達事故現(xiàn)場之前，繼續(xù)根據(jù)不同類型的火災(zāi)，采取不同的滅火方法，撤離周圍易燃可燃物品等辦法控制火勢。消防人員到達事故現(xiàn)場后，聽從指揮積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務(wù)。④疏散組應(yīng)通知引導(dǎo)人員盡快疏散，盡量通知到應(yīng)撤離火災(zāi)現(xiàn)場的所有人員。⑤物資搶救組應(yīng)做好物資搶救工作。⑥現(xiàn)場保衛(wèi)組應(yīng)做好火災(zāi)現(xiàn)場的警戒保衛(wèi)工作。⑦火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò)，根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。⑧進行自救滅火，疏導(dǎo)人員、搶救物資、搶救傷員等應(yīng)急行動時，應(yīng)注意自身安全，無能力自救時各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

5.2電氣設(shè)備著火處臵（1）應(yīng)首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源。（2）滅火人員應(yīng)充分利用現(xiàn)有的消防設(shè)施，裝備器材滅火。8（3）及時疏散事故現(xiàn)場有關(guān)人員及搶救疏散著火源周圍的物資。（4）著火事故現(xiàn)場由熟悉帶電設(shè)備的技術(shù)人員負責(zé)滅火指揮或組織消防滅火組進行撲滅電氣火災(zāi)。（5）撲救電氣火災(zāi)，可選用鹵代烷1211滅火器和干粉滅火器、二氧化碳滅火器不得使用水、泡沫滅火器滅火。（6）撲救電氣設(shè)備著火時，滅火人員應(yīng)穿絕緣鞋、戴絕緣手套，防毒面具等措施加強自我保護。（7）公安消防隊到達后，協(xié)同配合公安消防隊滅火搶險。

5.3液化石油氣鋼瓶泄漏、著火處臵措施（1）液化石油氣鋼瓶、管道、角閥等發(fā)生泄漏時，應(yīng)及時關(guān)閉閥門，查找泄漏點及時檢修，檢修后要進行試漏，不再有泄漏點后正常使用。（2）因角閥漏氣起火時，用濕布包住手去關(guān)閉角閥，無法關(guān)閉時，則用滅火器撲救，用水冷卻鋼瓶，滅火后應(yīng)將鋼瓶拎至空曠處放臵。（3）鋼瓶破口并引起火災(zāi)，用滅火器滅火，用水對鋼瓶進行降溫，并視火情對周圍建筑、設(shè)備等進行噴水保護，周圍放警戒線，及時向消防部門報警。

5．4廠內(nèi)機動車事故現(xiàn)場處臵（1）廠內(nèi)機動車輛發(fā)生故障后，駕駛員應(yīng)立即停車，防止發(fā)生其他事故，并及時對車輛進行檢修。（2）發(fā)生人員傷亡事故后，駕駛員立即向周圍人員及領(lǐng)導(dǎo)報警。（3）領(lǐng)導(dǎo)接到報警后，立即到事故現(xiàn)場進行救護指揮工作，并通知救護組、保衛(wèi)組等人員到事故現(xiàn)場開展自救工作。（4）受傷人員肢體骨折，采取傷肢固定措施，有出血采取止血措施，立即送往醫(yī)院救治。（5）受傷人員壓在運載物資下面，立即搬開貨物，搶救受傷人員。（6）在搶救受傷人員的同時，立即撥打120急救中心電話，進行救治。（7）發(fā)生重傷、死亡事故，保護好現(xiàn)場，配合上級部門進行事故調(diào)查。

5.5應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急終止條件： ①事故已得到控制，沒有導(dǎo)致次生、衍生的事故，或?qū)е麓紊?，衍生的事故隱患已消除。②沒有被困人員，事故現(xiàn)場人員已疏散到安全地帶。③受傷人員已全部從事故現(xiàn)場救出，并送到醫(yī)院進行救治，沒有失蹤人員，包括參加應(yīng)急救援處臵的人員。④環(huán)境受到污染經(jīng)處理后，符合國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（2）應(yīng)急結(jié)束。①應(yīng)急救援處臵結(jié)束后，企業(yè)已進入恢復(fù)階段，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)，應(yīng)急可以終止時，由總指揮決定并宣布應(yīng)急終止。②擴大應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急救援處臵結(jié)束，應(yīng)由上級指揮中心、總指 10 揮確認(rèn)應(yīng)急可以終止時，由指揮中心總指揮決定并宣布應(yīng)急終止命令。（3）應(yīng)急結(jié)束后： ①按照國家有關(guān)規(guī)定，對事故發(fā)生的原因，經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況進行認(rèn)真調(diào)查，吸取教訓(xùn)、寫出事故報告。報送區(qū)安監(jiān)局，上級主管等相關(guān)部門。②積極配合有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，對事故的調(diào)查分析、處理工作，向事故調(diào)查組提交有關(guān)事故現(xiàn)場受傷人員及其他應(yīng)移交的資料。③事故現(xiàn)場的清理，搶修受損設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。④寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。

6、信息發(fā)布

6.1事故單位應(yīng)急指揮部應(yīng)對事故進行分析總結(jié)，向企業(yè)職工通報事故原因，處理結(jié)果和避免事故發(fā)生的預(yù)防措施。

6.2對較大的事故需要對媒體發(fā)布的，應(yīng)由上級單位或政府部門指定發(fā)言人，通報事故信息。

7、后期處臵 污染物處理；事故后果影響的消除；生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)；善后賠償；人員獎懲；應(yīng)急能力評審；應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善；其他善后事宜

8、保障措施

8.1通信與信息保障（1）企業(yè)應(yīng)建立有線、無線相給合的基礎(chǔ)應(yīng)急通訊系統(tǒng)，提供 11 與應(yīng)急工作相關(guān)單位和人員的通訊聯(lián)系方式（列出通訊錄）。（2）企業(yè)應(yīng)配備足夠數(shù)量的聯(lián)系電話，并確保應(yīng)急期間信息暢通。（3）及時檢修通訊系統(tǒng)和維護保養(yǎng)。8.2應(yīng)急隊伍保障（1）企業(yè)應(yīng)設(shè)臵各應(yīng)急處臵小組，并配備一定的人員，確保人員到位。（2）做好應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強企業(yè)應(yīng)急能力，不斷提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)。

8．3應(yīng)急物資裝備保障 項目 應(yīng)急物資 規(guī)格 數(shù)量 放臵地點 負責(zé)人 電話 滅火器 干粉 4gk 10 辦公室 辦公室專職人員 干粉 4gk 2 監(jiān)控室 干粉 4gk 20 庫房 干粉 4gk 14 客房 干粉 4gk 消防栓 2 停車場 消防水井 2 停車場 通訊設(shè)施 12

8．4經(jīng)費保障（1）按規(guī)定提取應(yīng)急預(yù)案保障經(jīng)費，列入生產(chǎn)安全資金科目，專款專用。（2）經(jīng)費用于生產(chǎn)安全設(shè)施的購臵、維護、更新

9、培訓(xùn)與演練

9．1培訓(xùn)（1）應(yīng)急搶救人員的培訓(xùn) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)內(nèi)容有 ①應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急方式 ②應(yīng)急人員明確自己在應(yīng)急救援行動中的任務(wù)和行動措施 ③應(yīng)急人員及時知道應(yīng)急預(yù)案和實施程序的修正和變動情況 ④應(yīng)急人員熟悉安全防護品的正確使用和維護（2）員工的培訓(xùn) ①使員工熟知本部門的危險目標(biāo)的位臵和庫房內(nèi)化學(xué)品的有效位臵及特性。②使員工熟知緊急事故的報警方法和報警程序，一旦發(fā)現(xiàn)緊急情況的哪個人、哪個部門報警。③使員工懂得在緊急情況發(fā)生時如何了解風(fēng)向、逃生方法和安全地帶及其他自我保護措施。④使員工知道如何參加搶救行動。（3）培訓(xùn)頻次 ①本企業(yè)每年至少對員工培訓(xùn)一次 13 ②新職工到崗，除業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，應(yīng)有生產(chǎn)安全應(yīng)急培訓(xùn)的內(nèi)容

9．2演練（1）作好演練計劃，由安保部辦公室完成，確定演練事故的幾種狀況，制訂應(yīng)急方案。演練方案經(jīng)過總經(jīng)理批準(zhǔn)。（2）演練的物資準(zhǔn)備，由安保部、辦公室、業(yè)務(wù)部完成，對檢查演練物資進行檢查，以確保演練的順利進行。必要時與相鄰單位溝通。（3）演練的頻次。每年至少演練一次。演練后做好總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，完善應(yīng)急預(yù)案

10、獎懲

10．1企業(yè)對事故的隱患及時上報，積極組織參加搶救，為防止和減少事故造成的損失做出貢獻者予以獎勵。

10．2發(fā)生事故不報、遲報、謊報等失職，搶救過程中不服從調(diào)動的進行懲罰。

11、附則

11．1應(yīng)急預(yù)案維護更新 本應(yīng)急預(yù)案文件由總經(jīng)理各部門各持一份。隨著時間推移，國家政策的補充和生產(chǎn)經(jīng)營的實際由保衛(wèi)部負責(zé)，總經(jīng)理同意進行評審，以做到本預(yù)案不斷規(guī)范完善符合要求。

11．2應(yīng)急預(yù)案備案 在每次修訂后應(yīng)報街道（地區(qū)）辦事處、上級單位備案

11．3制定與解釋

11．3．1本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織制訂

11．3．2由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長解釋

11．4本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。