第一篇：武山縣城市生活垃圾管理辦法

武山縣城市生活垃圾管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)造潔凈優(yōu)美和諧的城市環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《甘肅省城市生活垃圾處理管理辦法》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關(guān)管理活動。

第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指居民在日常生活以及單位為日常生活提供服務(wù)過程中產(chǎn)生的各類固體廢棄物，包括居民生活垃圾和單位生活垃圾。

第四條 縣建設(shè)局為本縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)本縣城市生活垃圾管理工作。

縣發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土資源、執(zhí)法、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商、食藥監(jiān)、公安、水務(wù)等部門，按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市生活垃圾的管理工作。

第五條 城市生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化的原則，積極推進(jìn)源頭減量和分類收集。

應(yīng)當(dāng)采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和

—1 — 措施，提高城市生活垃圾處理的科學(xué)技術(shù)水平。鼓勵對城市生活垃圾實行充分回收和合理利用，鼓勵城市生活垃圾處理實行產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營性服務(wù)。

第二章 治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

第六條 縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會同縣發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保等有關(guān)部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，制定城市生活垃圾處理規(guī)劃，報縣人民政府批準(zhǔn)后實施。

生活垃圾治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測和成分特點，確定生活垃圾管理事業(yè)的發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、規(guī)模和處置方式。

第七條 從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾處理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施；城市生活垃圾收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第八條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾處理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并在竣工驗收后3個月內(nèi)依法向縣建設(shè)局報送工程檔案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十條 城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的產(chǎn)權(quán)人或者管理者

—2 — 應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、保養(yǎng)，保持其整潔、完好。

任何單位和個人不得擅自拆除或者關(guān)閉經(jīng)批準(zhǔn)使用的城市生活垃圾處置設(shè)施、場所，確有必要拆除或者關(guān)閉的，必須經(jīng)縣建設(shè)局和縣環(huán)保局批準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第三章 清掃、收集、運輸

第十一條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實行分類投放、收集和運輸。單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點、時間、分類等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。嚴(yán)禁將垃圾倒入渭河、紅峪河、廟峪河河道和灌渠、排水溝渠等區(qū)域。

第十二條 所有單位和個人產(chǎn)生的生活垃圾均應(yīng)自運或委托縣環(huán)衛(wèi)公司代運至城區(qū)生活垃圾處理場。

委托縣環(huán)衛(wèi)公司代運垃圾，按縣物價部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收垃圾清運費。

第十三條縣城街道、巷道、門店實行門前“三包”責(zé)任制，由單位經(jīng)營者，居民負(fù)責(zé)各自門前范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，行道樹木及公共綠地，市政公用設(shè)施的管護(hù)。

小巷道、居民點由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)，居委會組織清掃保潔，并將生活垃圾堆放到指定位置，由縣環(huán)衛(wèi)公司有償清運，清運費由居委會代收繳付。

—3 — 居住小區(qū)的生活垃圾由業(yè)主或物業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清掃，委托縣環(huán)衛(wèi)公司有償清運。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的生活垃圾由縣環(huán)衛(wèi)公司有償清運，清運費由縣財政按人員數(shù)統(tǒng)一代扣繳付。

第十四條 火車站、長途汽車站、影劇院、公園、游覽點等公共場所，由經(jīng)營和管理單位設(shè)置相適應(yīng)的生活垃圾收集容器，負(fù)責(zé)清理保潔，近郊公路由公路管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

第十五條城市集貿(mào)市場由市場管理機(jī)構(gòu)自設(shè)垃圾收集容器，組織生活垃圾清掃人員，負(fù)責(zé)清掃保潔。

街道市場及各種零散的攤點、售貨車等周圍四到六米場地的生活垃圾實行有償服務(wù)，由縣環(huán)衛(wèi)公司清掃保潔。

第十六條城區(qū)主次干道的車行道、非機(jī)動車道，由縣環(huán)衛(wèi)公司分段承包到人，負(fù)責(zé)清掃保潔。主干道每日兩次清掃，全天保潔；次干道每日一次清掃，兩次保潔。冬季遇降雪時，各單位和居民按劃分的責(zé)任地段，及時清掃積雪。

第十七條 縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，保證在緊急或者特殊情況下正常清掃、收集、運輸和處置。

第十八條 鼓勵社會資本進(jìn)入城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置領(lǐng)域。

第四章 處 置

—4 — 第十九條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站、處理場處置。任何單位和個人不得任意處置城市生活垃圾。

第二十條 城市生活垃圾處置應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，并保持處置設(shè)施、設(shè)備運行正常，場所內(nèi)外環(huán)境整潔，防止對環(huán)境造成污染。

第二十一條 城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府縣建設(shè)局的要求，規(guī)范處置行為。不得有下列行為：

（一）隨意堆放、傾倒、拋撒；

（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（三）運輸過程中沿途丟棄、遺撒；

（四）將分類收集的城市生活垃圾混合收集、運輸、處置。第二十二條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。

城市生活垃圾處理費征收使用管理辦法由縣財政、物價、建設(shè)部門制定。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置的監(jiān)督管理。對不按規(guī)定清掃、收集、運輸、處置城市生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任單位及時整改；對不能及時整改的，縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)組織力量清掃、收集、運輸、處置。

—5 — 第二十四條 縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)委托具有計量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)，定期對城市生活垃圾處理場的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測。

第二十五條 縣建設(shè)局對本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置單位執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）要求被檢查的單位就有關(guān)問題作出說明；

（三）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查；

（四）責(zé)令有關(guān)單位限期改正違法行為。

被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。

第六章 法律責(zé)任

第二十六條 單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，由縣建設(shè)局責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。

第二十七條 違反本辦法第七條規(guī)定，未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施

—6 — 的，由縣建設(shè)局責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以下的罰款。

第二十八條 違反本辦法第十一條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由縣建設(shè)局責(zé)令停止違法行為，限期改正，對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

第二十九條 違反本辦法第十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的，由縣建設(shè)局責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十條 國家機(jī)關(guān)工作人員在城市生活垃圾監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員、垃圾收費人員和作業(yè)人員或者拒絕、阻撓其履行職務(wù)的，由公安部門依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附

則

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十三條 各建制鎮(zhèn)參照本辦法執(zhí)行。第三十四條 本辦法由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

—7 —

第二篇：城市生活垃圾管理辦法

中華人民共和國建設(shè)部令

第 157 號

《城市生活垃圾管理辦法》已于2007年4月10日經(jīng)建設(shè)部第123次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年7月1日起施行。

部 長汪光燾二○○七年四月二十八日

城市生活垃圾管理辦法

第一章 總則

第四條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。

城市生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于城市生活垃圾收集、運輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。第十六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū)，單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場所。

賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第五十一條 本辦法自2007年7月1日起施行。1993年8月10日建設(shè)部頒布的《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第27號）同時廢止。

第三篇：城市生活垃圾管理辦法

城市生活垃圾管理辦法

《城市生活垃圾管理辦法》已于2007年4月10日經(jīng)建設(shè)部第123次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年7月1日起施行。

部長 汪光燾

二○○七年四月二十八日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關(guān)管理活動。

第三條 城市生活垃圾的治理，實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負(fù)責(zé)的原則。

國家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平，鼓勵對城市生活垃圾實行充分回收和合理利用。

第四條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。

城市生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于城市生活垃圾收集、運輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市生活垃圾管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。

第六條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定，并有權(quán)對違反本辦法的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。

第二章 治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

第七條 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃等有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃等，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見。

第八條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

第九條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。

第十一條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并在竣工驗收后三個月內(nèi)，依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送建設(shè)工程項目檔案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十三條 任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第十四條 申請關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）書面申請；

（二）權(quán)屬關(guān)系證明材料；

（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明；

（四）防止環(huán)境污染的方案；

（五）擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案；

（六）擬新建設(shè)施設(shè)計圖；

（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。

第三章 清掃、收集、運輸

第十五條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實行分類投放、收集和運輸。具體辦法，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實際制定。

第十六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。

城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū)，單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場所。

賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸活動。

第十八條 直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運輸經(jīng)營協(xié)議。城市生活垃圾清掃、收集、運輸經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為城市生活垃圾清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的附件。

第四篇：城市生活垃圾管理辦法

《城市生活垃圾管理辦法》宣傳資料

1、《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）于2007年7月1日起施行。

2、城市生活垃圾的治理，實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生垃圾、誰依法負(fù)責(zé)的原則。

3、產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。

4、任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定，并有權(quán)對違反《城市生活垃圾管理辦法》的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。

5、工業(yè)固體廢棄物、危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨收集、運輸，嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。

6、任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置、或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所。

7、單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。

8、隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

遂昌縣建設(shè)局

二00七年十一月二十六日

第五篇：廈門市城市生活垃圾管理辦法

廈門市城市生活垃圾管理辦法

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第一章

總 則

第一條 為加強(qiáng)本市城市生活垃圾管理，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廈門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市生活垃圾（以下稱生活垃圾），是指本市市區(qū)、鎮(zhèn)所在地街道、風(fēng)景旅游區(qū)、獨立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及上述區(qū)域的近岸海域范圍內(nèi)，一切單位和個人在日常生活及為生活服務(wù)活動中產(chǎn)生的廢棄物，以及建筑施工活動中產(chǎn)生的垃圾。

第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管本市的生活垃圾管理工作。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照本辦法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾管理工作。

市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本辦法的具體實施。

第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、計劃等行政管理部門制定本市生活垃圾治理發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第二章 生活垃圾收集、運輸和處理

第五條 生活垃圾收集、運輸、處理及相應(yīng)設(shè)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，按國家、省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門制定，經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第六條 衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，必須達(dá)到本市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位按照下列規(guī)定確定：

（一）市區(qū)主次干道、公共廣場、人行天橋、人行地下通道、人行隧道，由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（二）車行隧道、公路、鐵路、專用道路，由管理單位負(fù)責(zé)；

（三）實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)；

（四）飛機(jī)場、港口碼頭、火車站、長途汽車站、公交線路始末站、公園、旅游景點、文化體育場所、公共浴場、停車場、風(fēng)景名勝區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點、工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)等場所，由管理單位或經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

（五）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位及個體經(jīng)營者應(yīng)對其所轄區(qū)域負(fù)責(zé)清掃保潔；

（六）街心花園、綠地、綠化帶、花壇，由管理單位負(fù)責(zé)；

（七）集貿(mào)市場由市場管理單位負(fù)責(zé)；

（八）城市近岸海域、沙灘、護(hù)坡及港口客、貨運碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的海面，由管理單位或經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；其他公共海面由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（九）舉行大型戶外活動，組織單位在活動期間應(yīng)負(fù)責(zé)保持場所的整潔并在活動結(jié)束時及時清理場所；

（十）施工工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建工地由業(yè)主負(fù)責(zé)。

按前款規(guī)定責(zé)任不清的地區(qū)，由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定責(zé)任單位；跨區(qū)域的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定責(zé)任單位。

第七條 環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位必須向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門申報其生活垃圾排放種類、產(chǎn)生量、存放地點、容器類型、運輸和處理方式及處置場地等事項，并按指定的時間、地點、方式投放。

辦理生活垃圾排放等事項申報，每年一次。辦理時間、程序等由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門統(tǒng)一制定公布。實行生活垃圾收集、清運委托服務(wù)的單位，由受委托單位負(fù)責(zé)申報；未實行生活垃圾收集、清運委托服務(wù)的由排放者（單位）負(fù)責(zé)申報。

第八條 居民生活垃圾管理應(yīng)遵循無害化、資源化、減量化的原則，逐步實行生活垃圾分類收集。

在市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門公布的實行生活垃圾分類收集的區(qū)域內(nèi)，居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的分類要求，將生活垃圾分別投入相應(yīng)的垃圾容器。

廢棄家具、電子電器及其他大件生活垃圾，必須按所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門規(guī)定并公布的時間、地點、方式投放。

第九條 車輛、火車、飛機(jī)及在城市近岸海域行駛或停泊的船舶，必須自備能夠防止散落、溢漏的垃圾收集容器（袋），并在其?？康能囌尽C(jī)場、港口、碼頭按市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門指定的地點投放。

境外車、船、飛機(jī)等交通工具產(chǎn)生的生活垃圾需在本市處理的，必須由產(chǎn)生單位進(jìn)行無害化預(yù)處理，經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門檢驗合格后按市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)管理部門指定的地點投放。

第十條 禁止從臨街店家、建筑物、車輛、船舶上向外拋撒垃圾及其他廢棄物。

第十一條 生活垃圾收集場所應(yīng)對進(jìn)入的垃圾進(jìn)行檢查，并做好登記、統(tǒng)計和消毒工作。

禁止醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾進(jìn)入生活垃圾收集、處理場所。醫(yī)療垃圾和有毒有害工業(yè)垃圾應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 生活垃圾收集運輸車輛必須采取密閉方式，運輸途中不得泄漏、灑落，不得污染城市路面、水面。生活垃圾轉(zhuǎn)運車輛應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行清潔與消毒。

已分類投放的生活垃圾應(yīng)分類清運到指定的垃圾收集場所進(jìn)行分類收集、運輸。

第十三條 生活垃圾必須按規(guī)定運送到市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門指定的垃圾處理廠（場）進(jìn)行處理。對已分類收集的生活垃圾，應(yīng)進(jìn)行分類處理。

第十四條 生活垃圾分撿、生活垃圾處理等經(jīng)營項目依法實施特許經(jīng)營制度。

第十五條 由政府財政支付清掃保潔費用的清掃保潔服務(wù)項目，可由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門通過招投標(biāo)方式確定清掃保潔服務(wù)企業(yè)，并報區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第十六條 鼓勵各類社會資本參與生活垃圾清掃保潔，收集、運輸、處理設(shè)施的建設(shè)和運營，逐步實行生活垃圾作業(yè)服務(wù)市場化。

第十七條 生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國家主管部門和省的有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費。具體繳費標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門依法舉行聽證并核定公布后實行。

第三章 生活垃圾設(shè)施建設(shè)與管理

第十八條 本辦法所稱生活垃圾設(shè)施，是指生活垃圾清掃保潔、收集、運輸、處理等生活垃圾作業(yè)服務(wù)設(shè)施的總稱。

第十九條 生活垃圾設(shè)施的設(shè)置、建設(shè)和管理，必須符合國家、省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并按下列規(guī)定組織實施：

（一）垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站、垃圾最終處置場所及其他為全市提供服務(wù)的生活垃圾處理設(shè)施，由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（二）清潔樓、環(huán)衛(wèi)道班房、垃圾收集容器、清掃車、環(huán)衛(wèi)專用灑水車、環(huán)衛(wèi)專用供水器等生活垃圾設(shè)施，由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；按規(guī)定應(yīng)由建設(shè)單位建設(shè)的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的清潔樓、環(huán)衛(wèi)道班房等生活垃圾設(shè)施，竣工驗收合格后交由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)管理；

（三）衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾收集容器等生活垃圾設(shè)施，由環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定的生活垃圾設(shè)施的管理單位對其管理的生活垃圾設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)、更新，保持完好、整潔。

第二十條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場（廠）、生物制品廠等單位應(yīng)設(shè)置便于識別的分別存放生活垃圾、醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾的容器。

第二十一條 制定新區(qū)開發(fā)、舊城改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)包含清潔樓、環(huán)衛(wèi)道班房等生活垃圾設(shè)施的內(nèi)容。生活垃圾設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，所需費用納入工程建設(shè)成本。

因城市建設(shè)等原因需要拆除清潔樓、環(huán)衛(wèi)道班房等生活垃圾設(shè)施的，建設(shè)單位必須按照“拆一還一，先建后拆”的原則提出拆遷方案，經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后方可實施。

第二十二條 任何單位和個人不得侵占、破壞、擅自拆除或封閉生活垃圾設(shè)施；不得阻撓生活垃圾設(shè)施的依法設(shè)置、建設(shè)。

第四章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第二十三條 市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對生活垃圾管理的監(jiān)督檢查，建立生活垃圾管理投訴處理制度，對生活垃圾管理的投訴、舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

第二十四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門對全市生活垃圾的收集、運輸和處理實施具體監(jiān)督檢查，實行考評制度。

第二十五條 對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置、建設(shè)生活垃圾設(shè)施而未設(shè)置、建設(shè)的，或已設(shè)置、建設(shè)的生活垃圾設(shè)施不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令整改。逾期不整改的，予以通報批評，并依法予以處理。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位未向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門申報生活垃圾排放等事項的，責(zé)令限期申報，處以該單位1000元以上5000元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處以100元以上1000元以下罰款:

（一）未按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類投放的；

（二）從臨街店家、建筑物、車輛上向外拋撒垃圾及其他廢棄物的；

（三）將醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾擅自倒入生活垃圾收集容器內(nèi)的或混入生活垃圾的。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處以100元以上1000元以下罰款:

（一）生活垃圾收集場所擅自收集醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾，或者將醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾混入生活垃圾的；

（二）對已分類投放的生活垃圾不實行分類清運、收集，或者對已分類收集的生活垃圾不實行分類處理的。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，污損、擅自移動、占用生活垃圾設(shè)施以及改變生活垃圾設(shè)施用途的，責(zé)令限期改正，依法予以處罰。逾期未改正的，可由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門采取代為改正措施，代為改正措施費用由責(zé)任者承擔(dān)。

第三十條 城市管理行政執(zhí)法部門對違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以行政處罰。

第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員、城市管理行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法自2005年3月1日起施行。