第一篇：139南京市消防管理辦法

南京市消防管理辦法

（1993年7月29日南京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議制定 1993年10月30日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2001年8月27日南京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過，2001年10月26日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市消防管理辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年5月27日南京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過，2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市消防管理辦法〉的決定》第二次修正）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)消防管理工作，防止和減少火災(zāi)的危害，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 消防工作實(shí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。

第四條 市公安機(jī)關(guān)是本市消防工作的主管部門。市、區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)（以下簡稱公安消防機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督。

建設(shè)、規(guī)劃、交通、市政公用、勞動(dòng)、林業(yè)、人防、工商行政、技術(shù)監(jiān)督和供電等部門和單位，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好消防管理工作。

第五條 公安、宣傳、文化部門及新聞、保險(xiǎn)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法規(guī)和消防常識(shí)的宣傳工作。第六條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)消防事業(yè)的發(fā)展列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第二章 消防安全組織

第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊(duì)（站）。

第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防組織或者配備義務(wù)消防員。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企業(yè)事業(yè)單位，必須建立專職消防隊(duì)。專職消防隊(duì)可以由一個(gè)單位建立，也可以由幾個(gè)單位聯(lián)合建立。

在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)接受公安消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

第九條 市消防安全重點(diǎn)單位必須配備專職消防人員，其他單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職消防人員，并報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案。

專職或者兼職消防人員應(yīng)當(dāng)接受公安消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。

第三章 消防設(shè)施建設(shè)及維護(hù)

第十條 城市消防規(guī)劃，由城市規(guī)劃部門會(huì)同公安消防機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門共同編制。

城鎮(zhèn)消防站、消防供水、消防車通道、消防通信、水上消防和消防指揮系統(tǒng)工程等公共消防設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。第十一條 城鎮(zhèn)消防供水、消防車通道、消防通信及其他公共消防設(shè)施的建設(shè)及維護(hù)，分別由市政公用、電信等部門和單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

未按規(guī)定建設(shè)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施的單位，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其整改。

未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得拆除城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施。

第十二條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防設(shè)備和設(shè)施，并負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

第十三條 消防安全重點(diǎn)單位的自動(dòng)消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并有專人負(fù)責(zé)自動(dòng)消防設(shè)施的管理，保證自動(dòng)消防設(shè)施的正常使用。

建有自動(dòng)消防系統(tǒng)的消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行晝夜值班制度。

第十四條 從事消防設(shè)施維修、檢測的單位應(yīng)當(dāng)具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)。消防設(shè)施的維修、檢測應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。

第十五條 城鎮(zhèn)消防站和消防指揮系統(tǒng)工程的建設(shè)及維護(hù)所需的經(jīng)費(fèi)，除地方財(cái)政撥款外，其余部分按照有關(guān)規(guī)定從基本建設(shè)投資中征收。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收益中，每年繳納公共消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)。

第十六條 城鎮(zhèn)街道及其他消防車通道應(yīng)當(dāng)保障消防車通行，任何單位或個(gè)人均不得設(shè)置妨礙消防車輛通行的障礙物。集貿(mào)市場和營業(yè)攤點(diǎn)的設(shè)置，不得堵塞消防車通道和妨礙消火栓的使用。

第四章 防火安全管理

第十七條 工程設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員，在新建、改建、擴(kuò)建的工程設(shè)計(jì)中，必須執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范，對(duì)工程的消防設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

工程設(shè)計(jì)單位必須建立健全消防設(shè)計(jì)崗位責(zé)任制和消防設(shè)計(jì)逐級(jí)審核責(zé)任制。

消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的消防技術(shù)，必須選用合格的消防設(shè)備和產(chǎn)品。

從事消防設(shè)計(jì)的單位，應(yīng)當(dāng)具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)。

第十八條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。

經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；未經(jīng)核準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得變更。

第十九條 公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)送審的建筑工程消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核。一般工程應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)，國家、省級(jí)重點(diǎn)工程以及設(shè)置建筑自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程應(yīng)當(dāng)于二十日內(nèi)，簽發(fā)《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

第二十條 建設(shè)單位與施工單位在簽訂工程承包合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽訂工地防火安全責(zé)任書。施工單位負(fù)責(zé)建筑工地的防火安全工作，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

高層建筑施工應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)臨時(shí)消防給水設(shè)施。

第二十一條 承接消防工程的施工單位必須具有建設(shè)行政主管部門核定的相應(yīng)資質(zhì)。第二十二條 工程竣工時(shí)，公安消防機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

工程交付使用后，使用單位不得擅自改變?cè)涝O(shè)計(jì)。消防設(shè)備必須定期檢查維修，保持良好的狀態(tài)。

已經(jīng)建成使用的建筑物，不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)進(jìn)行整改。

第二十三條 下列人員應(yīng)當(dāng)由所在單位進(jìn)行消防安全培訓(xùn)后上崗，其中法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格的，依法取得資格后方可上崗：

（一）專、兼職消防人員；

（二）消防工程的設(shè)計(jì)人員；

（三）消防設(shè)施的安裝、檢測、維修人員；

（四）從事易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)娜藛T。

電、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)達(dá)到公安消防機(jī)構(gòu)的要求。

第二十四條 電氣線路的敷設(shè)和電器設(shè)備的安裝，必須符合防火要求和安全技術(shù)規(guī)定。第二十五條 高層建筑、商場等人員密集場所和地下建筑及易燃易爆場所，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）建立、健全安全防火制度，明確防火安全責(zé)任人；

（二）按規(guī)定配備防護(hù)自救器具；

（三）制定滅火、應(yīng)急、疏散方案，定期舉行滅火救援演習(xí)；

（四）消防通道、安全出口、安全梯，應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯標(biāo)志，保持暢通。

禁止在高層建筑使用瓶裝液化氣。

第二十六條 賓館、飯店等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的場所應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止在客房內(nèi)使用電爐、電烙鐵等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的器具；

（二）禁止在客房內(nèi)焚燒物品；

（三）禁止將易燃易爆物品帶入客房；

（四）廚房油氣煙道應(yīng)當(dāng)定期清理。

第二十七條 公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）營業(yè)時(shí)不得進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等維修、施工作業(yè)；

（二）在演出、放映等觀眾廳內(nèi)，禁止吸煙和使用明火；

（三）禁止帶入和存放易燃易爆物品；

（四）職工上崗前必須接受消防安全培訓(xùn)；

（五）設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈，其照明供電時(shí)間不得少于二十分鐘；

（六）禁止超負(fù)荷用電和擅自拉接臨時(shí)電線；

（七）安全出口處的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定；

（八）營業(yè)時(shí)必須確保安全出口和疏散通道暢通無阻，禁止將安全出口上鎖、阻塞。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營場所禁止下列行為：

（一）在具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的庫房內(nèi)使用電熱器具；

（二）在娛樂餐飲場所、集貿(mào)市場以及其他商業(yè)經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍；

（三）在人員密集的生產(chǎn)車間、集體宿舍、公眾聚集場所設(shè)置影響滅火、救援和疏散的設(shè)施。

第五章 易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理

第二十九條 任何單位和個(gè)人不得自行銷毀易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品。必須銷毀的，應(yīng)當(dāng)告知公安機(jī)關(guān)和環(huán)保部門，并按照國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)進(jìn)行，接受公安機(jī)關(guān)和環(huán)保部門的監(jiān)督管理。

第三十條 經(jīng)營、灌裝氫氣球的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防火安全措施，并將生產(chǎn)經(jīng)營場所的選址報(bào)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人亂倒液化石油氣殘液和私自灌裝液化石油氣。

嚴(yán)禁在燃?xì)夤艿郎洗罱ńㄖ?、?gòu)筑物。

第三十一條 車輛載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，按指定的時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。

裝運(yùn)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的車輛，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)規(guī)定的行車路線和時(shí)間行駛，中途不得隨意停放。

第三十二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、購買、運(yùn)輸、使用爆炸物品的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)民用爆炸物品管理法規(guī)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。

第三十三條 施工單位需要采用工程爆破的，必須事先將爆破作業(yè)方案，報(bào)工程所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十四條 舉辦焰火晚會(huì)，必須將組織實(shí)施方案報(bào)公安機(jī)關(guān)審查；在煙花爆竹禁放范圍內(nèi)舉辦的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十五條 在消防工作中有下列情形之一的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門或者單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；成績特別突出的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）普及消防安全宣傳教育，落實(shí)消防安全措施，健全消防組織、制度，改善消防設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患，預(yù)防火災(zāi)事故成績突出的；

（二）及時(shí)撲滅火災(zāi)或者積極支援鄰近單位和村、居民撲救火災(zāi)，避免重大損失，有顯著貢獻(xiàn)的；

（三）模范遵守消防法規(guī)，制止違反消防法規(guī)的行為，事跡突出的；

（四）對(duì)查明火災(zāi)原因有突出貢獻(xiàn)的；

（五）開展消防科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)革新，取得優(yōu)秀成果的；

（六）在消防工作的其他方面有突出貢獻(xiàn)的。

第三十六條 違反本辦法第十一條第三款、第十六條規(guī)定的，由公安消防機(jī)構(gòu)給予警告，可以對(duì)單位處以五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三百元以上三千元以下罰款，并責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失；對(duì)逾期不恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除或者清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第三十七條 違反本辦法第十三條第一款，第十四條，第二十條第二款，第二十二條，第二十六條第（四）項(xiàng)，第二十八條第（二）項(xiàng)，第三十條第三款，以及市消防安全重點(diǎn)單位未按規(guī)定配備專職消防人員的，建筑工程未按公安消防機(jī)構(gòu)審核的消防設(shè)計(jì)施工的，由公安消防機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期不改的，對(duì)單位可處以一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可處以五百元以上五千元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十五條第二款，第二十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)，第二十七條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)，第三十條第一款、第二款規(guī)定，以及消防設(shè)施值班人員和消防安全巡邏人員脫崗的，由公安消防機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令其改正，可處以五百元以上五千元以下罰款。

單位違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，未組織有關(guān)人員消防安全培訓(xùn)上崗的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可處以五百元以上五千元以下的罰款。

違反本辦法第二十九條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)或者環(huán)保部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令改正，可處以五百元以上五千元以下罰款。

違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可處以五百元以上五千元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十七條第（八）項(xiàng)規(guī)定的，公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)單位責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并可處以一萬元以上十萬元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可處以五百元以上五千元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位可處以三千元以上三萬元以下罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可處以三百元以上三千元以下罰款。

違反本辦法第三十四條規(guī)定的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其當(dāng)場改正；當(dāng)場不能改正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止舉辦，并可以對(duì)單位處以五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五百元以上五千元以下罰款。

第四十一條 單位違反本辦法規(guī)定而引發(fā)火災(zāi)事故的，由公安消防機(jī)構(gòu)處以一千元以上一萬元以下罰款；發(fā)生重、特大火災(zāi)事故的，處以一萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可處以五百元以上五千元以下罰款；對(duì)存在火災(zāi)隱患經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知后，未及時(shí)改正導(dǎo)致發(fā)生重、特大火災(zāi)事故的，處以十萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十二條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)及公安消防機(jī)構(gòu)依照本辦法作出的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。

第四十三條 違反消防管理規(guī)定構(gòu)成犯罪的責(zé)任人員，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 公安機(jī)關(guān)及公安消防機(jī)構(gòu)工作人員在消防管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十五條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：南京市消防管理辦法

#分類號(hào)=40605 d32a0980 #時(shí)效性=有效

#頒布單位=江蘇省人大常委會(huì) #頒布時(shí)間=19931030 #實(shí)施時(shí)間=19931030 #失效時(shí)間= #內(nèi)容分類=消防管理 #文號(hào)= 南京市消防管理辦法

（１９９３年７月２９日南京市第十一屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議制定１９９３年 １０月３０日江蘇省第八屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)消防管理工作，防止和減少火災(zāi)的危害，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生 命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市 實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 消防工作實(shí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的 原則。

第四條 南京市公安局是本市消防管理的主管部門。市公安局消防支隊(duì)，區(qū)公安分 局和縣公安局的肖防科（股）等公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，分級(jí)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督。

城建、建工、規(guī)劃、交通、市政公用、勞動(dòng)、供電等部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍 內(nèi)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好消防管理工作。

第五條 公安、宣傳、文化部門及新聞、保險(xiǎn)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法規(guī)和消防常 識(shí)的宣傳工作。

第二章 消防安全組織

第六條 市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立防火安全委員會(huì)，各級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)人兼任主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的消防工作。各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī) 構(gòu)為本級(jí)防火安全委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。

第七條 單位實(shí)行防火責(zé)任制度，其主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和內(nèi) 部所屬部門分別簽訂《防火安全責(zé)任書》。單位主要行政負(fù)責(zé)人變動(dòng)后，繼任負(fù)責(zé)人應(yīng) 當(dāng)重簽《防火安全責(zé)任書》。

第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和需要建立專職消防隊(duì)，其下屬生產(chǎn) 組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立義務(wù)消防隊(duì)（組）。

產(chǎn)值超過億元的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可以根據(jù)需要建立專職消防隊(duì)。

專職消防隊(duì)可以由一個(gè)單位建立，也可以由幾個(gè)單位聯(lián)合建立。

不設(shè)專職消防的單位、街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，可以建立自防自救消防組織。

第九條 下列單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者職消防管理人員：

（一）生產(chǎn)、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位；

（二）職工在一千人以上的企業(yè)；

（三）易燃易爆物資專儲(chǔ)倉庫（場、站）和儲(chǔ)存物資價(jià)值一千萬元以上的倉庫；

（四）年?duì)I業(yè)額在億元以上的商店；

（五）大專院校、科研單位和市級(jí)以上醫(yī)院；

（六）涉外賓館、飯店；

（七）文物保護(hù)單位。

第十條 專職或者兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，接受公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù) 指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。單位在任免、調(diào)支專職或者兼職消防管理人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)公安消防監(jiān) 督機(jī)構(gòu)備案。

第三章 消防設(shè)施建設(shè)及維護(hù)

第十一條 城市消防規(guī)劃，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)同城市規(guī)劃部門及其他有關(guān)部門 共同編制。

城鎮(zhèn)消防站、消防供水、消防通道、消防通訊、水上消防和消防指揮系統(tǒng)工程等公 共消防設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。

第十二條 城鎮(zhèn)消防站和消防指揮系統(tǒng)工程的建設(shè)及維護(hù)，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù) 責(zé)實(shí)施。

城鎮(zhèn)消防供水、消防通道、消防通訊及其他公共消防設(shè)施的建設(shè)及維護(hù)，分別由市 政公用、郵電等部門負(fù)責(zé)實(shí)施，公共消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收使用。

水上公共消防設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，由航運(yùn)、港務(wù)部門及其沿線受益單位負(fù)責(zé)實(shí)施，公 安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收使用。

城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)不足或者不符合設(shè)計(jì)要求，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān) 單位整改。

第十三條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)種類、數(shù) 量的消防設(shè)備和設(shè)施，并負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

第十四條 城鎮(zhèn)消防站和消防指揮系統(tǒng)工程的建設(shè)及維護(hù)所需的經(jīng)費(fèi)，除地方財(cái)政 撥款外，其余部門按照有關(guān)規(guī)定從基本建設(shè)投資中征收。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收益中，每年繳納公共消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)。第十五條 城鎮(zhèn)街道及其他消防通道應(yīng)當(dāng)保障消防車通行，任何單位或個(gè)人均不得 設(shè)置妨礙消防車輛通告的障礙物。集貿(mào)市場和營業(yè)攤點(diǎn)的設(shè)置，不得堵塞消防通道和妨 礙消火栓的使用。

第四章 防火安全管理

第十六條 工程設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員，在新建、改建、擴(kuò)建的工程設(shè)計(jì)中，必須執(zhí) 行消防技術(shù)規(guī)范，對(duì)工程的防火設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

工程設(shè)計(jì)單位必須建立健全防火設(shè)計(jì)崗位責(zé)任制和防火設(shè)計(jì)逐級(jí)審核責(zé)任制。

防火設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的消防技術(shù)，必須選用合格的消防設(shè)備和產(chǎn)品。

第十七條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目在可行性論證、方案設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)過程 中，應(yīng)當(dāng)征求公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見。重點(diǎn)建設(shè)工程和甲、乙類危險(xiǎn)性工業(yè)工程項(xiàng)目 在選址時(shí)，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員參加。

第十八條 新建、改建、擴(kuò)建工程以及室內(nèi)裝飾（居民住宅裝飾除外，下同）工程 的防火設(shè)計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)分公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到申報(bào) 后，對(duì)重點(diǎn)工程的防火設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)于三十日內(nèi)，一般工程的防火設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)于二十日內(nèi)審核 完畢，并填發(fā)《建筑設(shè)計(jì)防火審核意見書》。建設(shè)單位持《建筑設(shè)計(jì)防火審核意見書》，向規(guī)劃部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

施工單位必須按照公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)修改意見進(jìn)行施工，不 得擅自更改。

第十九條 建設(shè)單位與施工單位在簽訂工程承包合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽訂工地防火安 全責(zé)任書。施工單位負(fù)責(zé)建筑工地的防火安全工作，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條 室內(nèi)裝飾工程應(yīng)當(dāng)選用非燃或者難燃材料，并符合裝飾工程設(shè)計(jì)防火管 理的有關(guān)規(guī)定。

第二十一條 工程竣工時(shí)，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格 的，不得交付使用。

工程交付使用后，使用單位不得擅自改變?cè)阑鹪O(shè)計(jì)。消防設(shè)備必須定期檢查維修，保持良好的狀態(tài)。

已經(jīng)建成使用的建筑物，不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整改。

第二十二條 電焊、氣焊（割）作業(yè)必須嚴(yán)格遵守動(dòng)火制度。作業(yè)人員必須持證上 崗。作業(yè)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合安全要求，并采取可靠的防范措施。

第二十三條 公共場所和高層建筑的通道、安全門、安全梯等應(yīng)當(dāng)有明顯的標(biāo)志，并須保持暢通。

第二十四條 電氣線路的敷設(shè)和電器設(shè)備的安裝，必須符合防火要求和安全技術(shù)規(guī) 定。第二十五條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行防火安全檢查，督促落實(shí)防火安全措 施。

公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將火災(zāi)危險(xiǎn)性大，發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單 位，列為消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位。

消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。

第五章 易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理

第二十六條 凡生產(chǎn)、使用、貯存、經(jīng)營、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。

第二十七條 從事易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、裝卸以及在易燃易 爆危險(xiǎn)場所作業(yè)的人員，必須經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，領(lǐng)取安全培訓(xùn)合格證后，方可上崗。

第二十八條 任何單位和個(gè)人不得自行銷毀易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品。必須銷毀的，應(yīng)當(dāng)將其物品的種類、品名、數(shù)量、銷毀方法及地點(diǎn)，報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門 核準(zhǔn)。

第二十九條 經(jīng)營、灌裝新型燃料和液化石油氣單位的選址和防火安全措施，應(yīng)當(dāng) 報(bào)經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人亂倒液化石油氣殘液和私自灌裝液化石油氣。

嚴(yán)禁在燃?xì)夤艿郎洗罱ńㄖ?、?gòu)筑物。

第三十條 對(duì)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。從事易燃易爆化學(xué)危 險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申領(lǐng)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證。

裝運(yùn)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的車輛，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)規(guī)定的行車路線和時(shí)間行駛，中途不得隨意停放。

第三十一條 凡在本市生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、購買、運(yùn)輸、使用爆炸物品的單位和個(gè) 人，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)民用爆炸物品的管理法規(guī)的技術(shù)規(guī)范。

第三十二條 承擔(dān)拆除爆破任務(wù)的單位，必須按有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)《拆除爆破許可證》。爆破的方案必須經(jīng)本市公安機(jī)關(guān)審核，并按國家《拆除爆破安全規(guī)程》申請(qǐng)批準(zhǔn)。

第三十三條 嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹和私自加工黑火藥。

嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人非法持有、收購爆炸物品。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十四條 在消防工作中有下列情形之一的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)、上級(jí)主管 部門或者單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；成績特別突出的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）普及消防安全宣傳教育，落實(shí)消防安全措施，健全消防組織、制度，改善消 防設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除火險(xiǎn)隱患，預(yù)防火災(zāi)事故成績突出的；

（二）及時(shí)撲滅火災(zāi)或者積極支援鄰近單位和村、居民撲救火災(zāi)，避免重大損失，有顯著貢獻(xiàn)的；

（三）模范遵守消防法規(guī)，制止違反消防法規(guī)的行為，事跡突出的；

（四）對(duì)查明火災(zāi)原因有突出貢獻(xiàn)的；

（五）開展消防科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)革新，取得優(yōu)秀成果的；

（六）在消防工作的其他方面有突出貢獻(xiàn)的。

第三十五條 違反消防管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例 》、《中華人民共和國消防條例》以及《中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則》和本辦法 的規(guī)定予以處罰。

第三十六條 對(duì)違反防火安全管理規(guī)定的單位，依照下列規(guī)定處罰：

（一）工程項(xiàng)目未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核擅自施工的，責(zé)令其停工補(bǔ)辦手續(xù)，并 對(duì)建設(shè)單位處以五萬元以下罰款；

（二）施工單位擅自變更防火設(shè)計(jì)的，責(zé)令其限其整改，并處以二萬元以下罰款；

（三）未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收而交付使用的工程項(xiàng)目，從使用之日起至驗(yàn)收合 格止，對(duì)建設(shè)單位按每日每平方米零點(diǎn)一元處以罰款；

（四）電氣線路鋪設(shè)和電器設(shè)備安裝不符合防火安全技術(shù)規(guī)定造成火險(xiǎn)隱患的，責(zé) 令其限期整改。逾期不改的，處以一萬元以下罰款。

第三十七條 對(duì)有下列違反防火安全管理行為之一的單位負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員，處以五百元以下罰款：

（一）經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出修改意見后及不按建筑防火規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（二）未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)擅自進(jìn)行建筑施工、室內(nèi)裝飾的；

（三）不按公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的圖紙進(jìn)行施工的；

（四）擅自改變建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)、用途造成火險(xiǎn)隱患的；

（五）未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，停用或者關(guān)閉消防設(shè)施的；

（六）堵塞公共場所和高層建筑安全出口的；

（七）電焊、氣焊（割）作業(yè)人員違反規(guī)定動(dòng)火作業(yè)的。

第三十八條 違反本辦法第二十一條第三款、第二十九條、第三十二條、第三十三 條第二款規(guī)定的，對(duì)單位處以一萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五百元以下罰款。

第三十九條 以違反消防管理規(guī)定，發(fā)生重大、特大火災(zāi)事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起 以上火災(zāi)事故的單位，處以二萬元以下罰款。

第四十條 本辦法規(guī)定的處罰，均由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)作出處罰，應(yīng)當(dāng)制作 處罰決定書。處以罰款的，應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)。罰款收入一律上交國庫。

第四十一條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)依照本辦法作出的處罰決定不服的，在接到處罰決 定書之日起十五日內(nèi)，可以向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決 定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期 不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)可 以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條 違反消防管理規(guī)定構(gòu)成犯罪的責(zé)任人員，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé) 任。

第四十三條 公安消防監(jiān)督人員在消防監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法 的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究 刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十四條 人民解放軍在本市行政區(qū)域內(nèi)的軍事設(shè)施的消防工作，不適用本辦法。

第四十五條

第四十六條

本辦法具體應(yīng)用的問題由南京市公安局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起施行。

第三篇：南京市消防條例

《南京市消防條例》

第一章總則

第一條為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第五條 市、縣(區(qū))人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公安派出所按照規(guī)定職責(zé)開展消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作。

第六條 維護(hù)消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。

單位和個(gè)人有保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，有舉報(bào)、投訴消防安全違法行為的權(quán)利。單位和成年人有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

第七條 鼓勵(lì)單位、個(gè)人開展和參與消防宣傳、火災(zāi)預(yù)防等公益活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)建立消防志愿服務(wù)組織。

第八條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)消防公益事業(yè)給予財(cái)政支持。鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助消防公益事業(yè)。財(cái)政支持和社會(huì)捐助的消防公益性資金的使用和管理辦法由市人民政府另行制定。

第二章消防安全責(zé)任

第九條 市、縣(區(qū))人民政府履行下列消防工作職責(zé)：(一)建立和落實(shí)消防工作責(zé)任制，上級(jí)人民政府與下一級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門簽訂消防工作責(zé)任書，并考核完成情況；

(二)將消防和應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐年增加投入；

(三)對(duì)下一級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(四)組織政府有關(guān)部門開展消防安全檢查；(五)制定火災(zāi)事故應(yīng)急反應(yīng)和處置預(yù)案；(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)成立消防安全委員會(huì)，定期聽取公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和其他成員單位匯報(bào)，通報(bào)消防安全情況，研究、指導(dǎo)消防工作，協(xié)調(diào)解決消防工作的重大問題。

第十條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，開展消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為；

(二)依法開展建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案，以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

(三)組織消防宣傳教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和有關(guān)單位開展消防演練；(四)組織指揮并承擔(dān)火災(zāi)撲救，依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；(五)負(fù)責(zé)或者參與火災(zāi)事故調(diào)查；(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條規(guī)劃、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等行政管理部門編制、實(shí)施城市總體規(guī)劃和消防規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)消防安全職責(zé)。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)品的相關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

城市管理、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、人防、旅游園林、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、交通運(yùn)輸、體育等行政管理部門應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地開展消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。

第十二條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行下列消防工作職責(zé)：

(一)建立和落實(shí)消防工作責(zé)任制，配備消防工作人員，落實(shí)消防安全措施；(二)指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)制定防火安全公約，指導(dǎo)轄區(qū)單位開展群眾性消防活動(dòng)；

(三)協(xié)助公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)開展消防安全管理工作；(四)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立政府專職消防隊(duì)；(五)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任，組織、指導(dǎo)未實(shí)行物業(yè)管理的多產(chǎn)權(quán)建筑業(yè)主和使用人落實(shí)消防安全責(zé)任；

(六)組織或者協(xié)助處理火災(zāi)事故善后工作。第十三條公安派出所履行下列消防工作職責(zé)：(一)開展消防安全宣傳教育；

(二)督促、檢查居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)單位建立健全消防安全管理制度；

(三)按照規(guī)定職責(zé)實(shí)施消防監(jiān)督檢查，依法督促整改火災(zāi)隱患，責(zé)令改正消防違法行為；(四)及時(shí)組織撲救轄區(qū)初起火災(zāi)，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序；(五)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查；(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十四條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)明確社區(qū)消防安全管理人員，制定并組織實(shí)施防火安全公約，宣傳防火和應(yīng)急逃生知識(shí)。

第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定，履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任，提供消防安全防范服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料和現(xiàn)有設(shè)施的完好狀況，做好查驗(yàn)、交接記錄，并將消防設(shè)施的設(shè)置和完好情況告知其服務(wù)的單位或者住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)；住宅區(qū)未成立業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知全體業(yè)主。存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要?jiǎng)佑脤ｍ?xiàng)維修資金對(duì)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造的，按照國家有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金管理的規(guī)定辦理。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，開展消防安全巡查，保障公共疏散通道、安全出口和消防車通道暢通，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)采取相應(yīng)措施。對(duì)占用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口、消防車通道，影響消防車登高作業(yè)的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。

第十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全消防安全責(zé)任制，明確消防安全管理人員，保障消防工作經(jīng)費(fèi)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全責(zé)任，支持、參加消防志愿服務(wù)活動(dòng)。

第三章消防宣傳教育 第十七條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，制定并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃，設(shè)立消防安全教育基地，組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和組織居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開展群眾性消防宣傳教育，宣傳普及火災(zāi)預(yù)防和避難逃生知識(shí)。

每年11月為消防安全月，11月9日為消防日。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在消防安全月、消防日集中開展消防宣傳教育活動(dòng)。

第十八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位開展消防宣傳教育工作，向公眾開放消防站，定期對(duì)消防志愿者組織消防知識(shí)培訓(xùn)。

第十九條教育、人力資源和社會(huì)保障等行政管理部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容和職業(yè)培訓(xùn)教材，督促學(xué)校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全宣傳教育活動(dòng)。

科學(xué)技術(shù)、司法等行政管理部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)和消防法律、法規(guī)納入科學(xué)普及和普法教育內(nèi)容。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播電視、新聞出版、旅游園林等部門及所屬單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)特點(diǎn)，開展消防宣傳教育，并將消防安全知識(shí)納入相關(guān)崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

第二十條報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣告等媒體應(yīng)當(dāng)適時(shí)發(fā)布消防公益廣告，開設(shè)消防宣傳教育欄目。

第二十一條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)職工消防安全教育。

易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)有義務(wù)向用戶宣傳相關(guān)消防安全知識(shí)。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。第二十二條學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，開展火災(zāi)預(yù)防、用火用電知識(shí)和火場自救互救、逃生常識(shí)教育，每學(xué)年至少組織師生開展一次應(yīng)急疏散演練。

第二十三條任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)必要的消防知識(shí)，安全用火、用電、用氣，掌握防火、滅火常識(shí)及逃生技能，增強(qiáng)自防自救能力。

監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防教育。

鼓勵(lì)個(gè)人配備消防避難逃生裝備和家用滅火器材。第四章火災(zāi)預(yù)防

第一節(jié)公共消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù) 第二十四條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制消防規(guī)劃，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)具體實(shí)施。

城鎮(zhèn)消防站、消防供水、消防通道、消防通信、水上消防和其他公共消防設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。

禁止侵占公共消防設(shè)施建設(shè)用地。未經(jīng)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得改變公共消防設(shè)施建設(shè)用地性質(zhì)。

第二十五條公共消防設(shè)施、滅火救援裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門予以補(bǔ)給或者更新。

各級(jí)人民政府以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防工作的需要，配備適用于化工集中區(qū)、高層及地下建筑、隧道、大型橋梁、軌道交通、易燃易爆危險(xiǎn)品碼頭及船舶火災(zāi)撲救的特種車輛(艇)、器材、拖消兩用船和其他消防裝備。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)村消防水源、消防車通行道路和公共消防設(shè)施的建設(shè)。第二十六條城鎮(zhèn)消防設(shè)施和水上消防設(shè)施的建設(shè)及維護(hù)經(jīng)費(fèi)，除地方財(cái)政撥款外，可以按照有關(guān)規(guī)定每年從城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)消防專項(xiàng)中安排資金。第二十七條道路、消防車通道的出入口不得設(shè)置固定隔離樁等妨礙消防車輛通行的設(shè)施。集貿(mào)市場攤點(diǎn)的設(shè)置，不得堵塞消防車通道和妨礙消火栓使用。

住宅區(qū)的消防車通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志，保持暢通。住宅區(qū)道路上設(shè)置停車位，不得影響消防車通行。

第二十八條鼓勵(lì)、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)單位利用遠(yuǎn)程控制設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高火災(zāi)預(yù)警和處置能力。

第二十九條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位設(shè)有的自動(dòng)消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)接入城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)，保持聯(lián)網(wǎng)，專人管理，確保正常使用，不得擅自關(guān)閉或者拆除。消防控制室實(shí)行二十四小時(shí)值班，值班人員不得脫崗。城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)的管理單位應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)服務(wù)。

第二節(jié)建設(shè)工程消防安全管理 第三十條建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防法律、法規(guī)的規(guī)定，遵守消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案制度。

報(bào)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)需要修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自修改完畢之日起七日內(nèi)重新報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第三十一條建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程承包合同，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽訂工地安全責(zé)任書，明確施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任。

建筑物施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)規(guī)范，采取有效的防火保護(hù)措施。高層建筑施工應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防車通道和與建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防給水設(shè)施，配備相應(yīng)的消防器材。

建設(shè)工程的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)包括消防器材配備和高層建筑工地臨時(shí)消防給水設(shè)施、消防車通道設(shè)置等費(fèi)用。

第三十二條建筑物外墻和屋面保溫材料的燃燒性能和防火構(gòu)造應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。建筑物內(nèi)裝修應(yīng)當(dāng)符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。電氣線路穿過可燃保溫材料，應(yīng)當(dāng)采取穿管等防火保護(hù)措施。

建筑物、構(gòu)筑物不得使用發(fā)泡聚苯乙烯等可燃泡沫夾芯板。第三十三條建筑物上設(shè)置大型戶外廣告，不得影響建筑的自然排煙和消防撲救，許可機(jī)關(guān)在作出大型戶外廣告許可前，應(yīng)當(dāng)書面征求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)意見。

第三節(jié)重點(diǎn)建筑物、場所、設(shè)施消防安全管理

第三十四條 本市對(duì)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的單位，以及存在重大火災(zāi)隱患的其他場所、單位，實(shí)行消防監(jiān)督重點(diǎn)名錄管理。具體管理辦法由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十五條列入本市消防監(jiān)督重點(diǎn)名錄的單位和場所應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)期間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向投保單位提出消除不安全因素和安全隱患的書面建議。投保單位的消防安全狀況，應(yīng)當(dāng)作為火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率確定的依據(jù)之一。

鼓勵(lì)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)收益用于消防公益事業(yè)。第三十六條人員密集場所、高層和地下公共建筑應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)消防安全規(guī)定，并符合下列要求：

(一)建筑內(nèi)部裝修不得降低裝修材料的難燃、不燃或者阻燃性能等級(jí)，不得使用聚氨酯類泡沫塑料等易燃以及燃燒后產(chǎn)生有毒氣體的材料；

(二)不得擅自改變建筑結(jié)構(gòu)、防火防煙分區(qū)；(三)疏散走道、樓梯間及前室的疏散門應(yīng)當(dāng)采取可靠措施，確保常閉式防火門保持常閉，常開的防火門在發(fā)生火災(zāi)時(shí)自行關(guān)閉；

(四)視頻設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有消防安全提示功能；(五)根據(jù)消防安全的需要，配備一定數(shù)量的避難逃生裝備，并設(shè)置在醒目便于操作的位置。

不得占用高層建筑的避難層、避難間，不得在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣。地下建筑嚴(yán)禁使用液化石油氣和閃點(diǎn)低于六十?dāng)z氏度的液體作燃料，禁止存放易燃易爆危險(xiǎn)品。

賓館、飯店廚房油煙氣管道應(yīng)當(dāng)定期清洗，并建立臺(tái)帳。第三十七條公共娛樂場所內(nèi)禁止下列行為：

(一)營業(yè)時(shí)進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)；(二)攜帶和存放易燃易爆危險(xiǎn)品；(三)燃放煙花爆竹。

公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防安全疏散引導(dǎo)員。

不得在建筑物的地下、半地下、地上四層及以上樓層新設(shè)公共娛樂場所。本條例施行前已開設(shè)的，應(yīng)當(dāng)逐步搬出。

第三十八條列入歷史文化名城、重要建筑和風(fēng)貌區(qū)保護(hù)名錄的建筑物、構(gòu)筑物、歷史文化街區(qū)、風(fēng)貌區(qū)應(yīng)當(dāng)符合下列消防安全要求：

(一)不得作為工業(yè)廠房和存放易燃易爆危險(xiǎn)品的倉庫使用；(二)不得在保護(hù)范圍內(nèi)搭建影響消防安全的臨時(shí)設(shè)施；(三)按照規(guī)定安裝避雷設(shè)施，并保持完好有效；

(四)按照消防安全規(guī)定設(shè)置、維護(hù)消防設(shè)施、防火分隔、電氣線路等；(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全要求。第三十九條隧道經(jīng)營、管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查通風(fēng)排煙設(shè)施和消防設(shè)施，保持設(shè)施完好。隧道內(nèi)應(yīng)急通道應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯標(biāo)志，通道門應(yīng)當(dāng)便于開啟。隧道內(nèi)嚴(yán)禁易燃易爆危險(xiǎn)品、劇毒品運(yùn)輸車輛通行。第四十條公共交通工具和單位自備班車應(yīng)當(dāng)配備滅火器、安全逃生錘等必要的應(yīng)急設(shè)施，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和使用說明，并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，保持完好、有效；對(duì)司乘人員進(jìn)行消防安全、逃生技能培訓(xùn)和組織疏散引導(dǎo)、滅火等應(yīng)急演練。

軌道交通的運(yùn)營設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用難燃、不燃材料。地面設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有可靠的避雷設(shè)施，并保持完好有效。軌道交通車站非商業(yè)區(qū)不得設(shè)置影響消防安全的臨時(shí)商鋪。

第四十一條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品，除遵守法律、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)開車、停車及物料切換操作時(shí)應(yīng)當(dāng)按照消防安全防范要求實(shí)行消防安全監(jiān)護(hù)；(二)裝置、儲(chǔ)罐、管線檢修、改造的施工人員應(yīng)當(dāng)熟悉危險(xiǎn)操作環(huán)節(jié)，掌握消防安全操作規(guī)程；

(三)使用新材料、新工藝、新設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地制定安全操作規(guī)程。

禁止在易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸設(shè)施防火間距范圍內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物。第四十二條易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立輸送管網(wǎng)信息系統(tǒng)，設(shè)置輸送管道的安全警示標(biāo)志，定期巡查，確保安全。

在易燃易爆危險(xiǎn)品輸送管道保護(hù)范圍內(nèi)動(dòng)用明火，或者進(jìn)行敷設(shè)管道、開挖溝渠、挖坑取土、打樁、頂進(jìn)作業(yè)的，建設(shè)單位事先應(yīng)當(dāng)與輸送管道的經(jīng)營、管理或者使用單位制定保護(hù)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前對(duì)輸送管道分布情況進(jìn)行現(xiàn)場勘察，確定管道位置。

改裝、遷移或者拆除易燃易爆危險(xiǎn)品輸送管道設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守消防安全等法律、法規(guī)的規(guī)定。不得在易燃易爆危險(xiǎn)品輸送管道保護(hù)范圍內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物。

第四十三條易燃易爆危險(xiǎn)品運(yùn)輸港口碼頭管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在五千噸級(jí)以上碼頭裝卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照消防安全防范要求實(shí)行消防安全監(jiān)護(hù)；(二)設(shè)置防止物料水面擴(kuò)散的圍油欄；

(三)依據(jù)國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置水幕、泡沫和其他消防設(shè)施，并保持完好、有效；(四)法律、法規(guī)的其他消防安全規(guī)定。

第四十四條地下建筑、建筑耐火等級(jí)為三級(jí)以下的建筑，不得設(shè)置住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營混合場所。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存可燃物品的廠房、倉庫和尚未竣工的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍。經(jīng)營性公共建筑設(shè)置員工集體宿舍的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有獨(dú)立的防火分隔和疏散設(shè)施，門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，并符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四節(jié) 監(jiān)督檢查

第四十五條公眾聚集場所投入使用或者營業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，符合消防條件的，于檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)消防安全檢查合格證；對(duì)不符合消防條件的，書面告知申請(qǐng)人。

對(duì)不符合消防安全條件且被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷原同意其投入使用、營業(yè)的消防安全檢查決定。

第四十六條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理等部門不得利用行政權(quán)力，限定他人購買其指定或者變相指定的消防產(chǎn)品，不得向建設(shè)單位推薦消防產(chǎn)品。

第四十七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防產(chǎn)品使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查時(shí)，可以對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場抽樣判定；不能現(xiàn)場判定的，可以委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的咨詢、評(píng)估、鑒定、檢測等意見應(yīng)當(dāng)客觀、公正、真實(shí)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第四十八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，將列入本市消防監(jiān)督重點(diǎn)名錄的單位和場所作為消防監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，每年定期開展監(jiān)督檢查，并在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動(dòng)前或者期間，組織抽查。

監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查建筑消防設(shè)施的完好情況，以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患的整改情況，并檢查下列內(nèi)容：

(一)單位、場所履行法定消防安全職責(zé)情況；(二)確定消防安全管理人情況；

(三)開展每日防火巡查并建立巡查記錄情況；(四)定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練情況；(五)建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位情況。

人員密集場所還應(yīng)當(dāng)檢查承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員確定情況。第四十九條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除；對(duì)具有以下情形之一，不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即對(duì)危險(xiǎn)部位或者場所采取臨時(shí)查封措施：

(一)可燃物資倉庫和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的場所存在重大火災(zāi)隱患的；

(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；(三)違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的；(四)人員密集場所損壞或者擅自拆除、停用消防設(shè)施，或者堵塞疏散通道、安全出口的；(五)其他火災(zāi)隱患不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的。

未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，不得拆封或者使用被查封的部位、場所。第五十條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度，建立執(zhí)法檔案，公開辦事程序，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以通過適當(dāng)方式向社會(huì)公告消防監(jiān)督檢查的結(jié)果；檢查發(fā)現(xiàn)影響公共安全的火災(zāi)隱患和整改情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)聘用的人員經(jīng)培訓(xùn)并考試合格后，可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所工作人員從事消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查等工作。

第五章滅火救援 第五十一條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)監(jiān)督、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、供氣、通信等行政管理部門和單位的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并根據(jù)需要建立消防調(diào)度指揮中心，設(shè)置消防應(yīng)急救援通信專網(wǎng)，提高消防應(yīng)急救援能力。

第五十二條專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防隊(duì)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配備固定用房、消防人員、車輛和器材。

列入歷史文化名城、重要建筑和風(fēng)貌區(qū)保護(hù)名錄的建筑物、構(gòu)筑物、歷史文化街區(qū)、風(fēng)貌區(qū)，經(jīng)營、管理、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立專職或者志愿消防隊(duì)。

未征求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)意見，不得撤銷專職消防隊(duì)。

專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)與專職消防隊(duì)員簽訂勞動(dòng)合同，保障其依法享受權(quán)利。第五十三條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)滅火行動(dòng)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等組織分工；(二)報(bào)警、通信聯(lián)絡(luò)措施；

(三)撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散措施；(四)安全防護(hù)救護(hù)措施。

發(fā)生火災(zāi)時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，實(shí)施自救。鄰近單位在加強(qiáng)火災(zāi)防范的同時(shí)，有義務(wù)支援發(fā)生火災(zāi)單位撲滅火災(zāi)，幫助搶救人員和財(cái)物。

禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。

易燃易爆危險(xiǎn)品場所發(fā)生火災(zāi)，事故單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止引發(fā)爆炸、中毒、環(huán)境污染等其他事故。

第五十四條公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值勤，接到火警后，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。

滅火救援應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障人員的生命安全。第五十五條船舶、水上設(shè)施發(fā)生火災(zāi)，由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場水上交通秩序，保障航道暢通。輪渡優(yōu)先保障消防車通行。消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，沿途其他船只應(yīng)當(dāng)及時(shí)避讓。

第五十六條專職消防隊(duì)的消防車、消防艇，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用標(biāo)志、安裝示警設(shè)備，納入特種車輛、船艇管理，在執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等任務(wù)時(shí)免繳道路、航道通行費(fèi)用。

第五十七條專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援，不得收取任何費(fèi)用。單位專職消防隊(duì)參加撲救本單位以外火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和消防裝備，由火災(zāi)發(fā)生地人民政府給予補(bǔ)償。

第五十八條有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，提供與火災(zāi)有關(guān)的真實(shí)情況。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，不得清理和移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場物品。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、及時(shí)、客觀、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于火災(zāi)事故調(diào)查的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)不屬于本機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門調(diào)查處理，并告知當(dāng)事人。第六章法律責(zé)任

第五十九條本條例規(guī)定的行政處罰，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十條違反本條例規(guī)定，在易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸設(shè)施防火間距范圍內(nèi)，或者在易燃易爆危險(xiǎn)品輸送管道上搭建建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第六十一條人員密集場所和高層、地下公共建筑的疏散走道、樓梯間及前室的疏散門未采取可靠措施，常閉式防火門不能保持常閉，或者常開的防火門不能保證在發(fā)生火災(zāi)時(shí)自行關(guān)閉的，責(zé)令改正，處警告或者五百元以上二千元以下罰款。

第六十二條違反本條例規(guī)定，有第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。有第三項(xiàng)至第七項(xiàng)行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上五千元以下罰款：

(一)人員密集場所的視頻設(shè)備不具有消防安全提示功能的；(二)公共娛樂場所未設(shè)立消防安全疏散引導(dǎo)員的；(三)高層建筑使用瓶裝液化石油氣的；

(四)地下建筑使用液化石油氣和閃點(diǎn)低于六十?dāng)z氏度的液體燃料的；

(五)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品，開車、停車及物料切換操作未按照消防安全防范要求實(shí)行消防安全監(jiān)護(hù)的；

(六)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；(七)賓館、飯店廚房油煙氣管道未定期清洗的。

第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：

(一)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位未與城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，或者聯(lián)網(wǎng)后擅自關(guān)閉、拆除聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的；

(二)建設(shè)單位未與施工單位簽訂工地安全責(zé)任書明確防火責(zé)任的；(三)在軌道交通車站非商業(yè)區(qū)設(shè)置臨時(shí)商鋪影響消防安全的；

(四)五千噸級(jí)以上碼頭裝卸作業(yè)時(shí)未按照消防安全防范規(guī)定實(shí)行消防安全監(jiān)護(hù)的。第六十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款：

(一)建筑物、構(gòu)筑物使用發(fā)泡聚苯乙烯等可燃泡沫夾芯板的；(二)人員密集場所和高層、地下公共建筑的建筑內(nèi)部裝修使用聚氨酯類泡沫塑料等易燃以及燃燒后產(chǎn)生有毒氣體的材料的；

(三)軌道交通的運(yùn)營設(shè)施和廣告設(shè)施未采用難燃、不燃材料的。第六十五條單位未按規(guī)定及時(shí)采取措施消除火災(zāi)隱患，造成火災(zāi)事故的，處一萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可處五百元以上三千元以下罰款。

第六十六條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其他行政機(jī)關(guān)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章附則

第六十七條利用軍事單位的非軍事設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾開展經(jīng)營活動(dòng)的消防工作，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第六十八條本條例自2011年7月1日起施行。1993年7月29日南京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議制定的《南京市消防管理辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：南京市城市排水管理辦法

南京市城市排水管理辦法

南京市人民政府令 第183號(hào)

《南京市城市排水管理辦法》已經(jīng)2000年4月22日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)

布，自發(fā)布之日起旅行。

市長 王宏民

二000年五月九日

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市排水管理，確保城市排水設(shè)施的完好和正常運(yùn)行，防治洪澇災(zāi)害，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的城市排水管理。屬水利部門管理的排水除外。

第三條 南京市市政公用局是本市城市排水的行政主管部門，其所屬的南京市排水管理處是本市城市排水管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)城市排水的日常管理工作。區(qū)城市排水管理部門按規(guī)定負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的城市排水管理。

建設(shè)、計(jì)劃、規(guī)劃、水利、環(huán)保、市容、公安、國土、園林、交通、財(cái)政、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同城市排水行政主管部門做好城市排水管理工作。

第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市排水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第五條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、防洪規(guī)劃組織編制城市排水專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃部門進(jìn)行綜合平衡后報(bào)人民政府批準(zhǔn)。

第六條 城市排水設(shè)施建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、管理并重的原則。城市污水處理實(shí)行相對(duì)集中處理的原則。

第七條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合城市防洪排澇的要求，組織編制城市排水建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)計(jì)劃、建設(shè)等部門審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后按建設(shè)程序組織實(shí)施。

第八條 城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求。城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建、擴(kuò)建、改建工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃配套建設(shè)城市排水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用，城市新區(qū)開發(fā)，舊城改造以及新建、擴(kuò)建、改建工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的城市排水設(shè)施配套建設(shè)工程，由市城市排水行政主管部門會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門確定。

城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)有關(guān)部門審批。市規(guī)劃、國土部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定污泥處理用地和城市排水設(shè)施用地及保護(hù)范圍，并按規(guī)定辦理有關(guān)用地審批手續(xù)。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得改變城市排水設(shè)施用地性質(zhì)。

第九條 城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造以及新建、擴(kuò)建、改建工程的排水系統(tǒng)有條件的應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨、污水分流。的不能實(shí)行雨、污水分流地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行污水截流，并逐步向雨、污水分散過渡。

第十條 的已經(jīng)實(shí)行雨、污水分流的地區(qū)，雨、污水管道不得混接。在建有污水截流管（溝）的地區(qū)，污水管道不得直接接入河道。

第十一條 城市排水設(shè)施和新建、擴(kuò)建、改建工程中的排水規(guī)劃方案，屬不變更城市排水專業(yè)規(guī)劃的，或規(guī)劃條件明確的，由市規(guī)劃部門依據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃審批，并將審批情況及有關(guān)圖紙資料抄送市城市排水行政主管部門備案；屬變更城市排水專業(yè)規(guī)劃的，或規(guī)劃條件不明確的，在市規(guī)劃部門審定前，應(yīng)當(dāng)先征求市城市排水行政主管部門的書面意見。

第十二條 城市排水設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。城市排水設(shè)施施工實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)理制度。承接城市排水設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照資質(zhì)等級(jí)通過招投標(biāo)承接相應(yīng)的城市排水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在城市排水設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建工程竣工之日起90日內(nèi)，向市建設(shè)行政部門申報(bào)工程驗(yàn)收。市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃部門共同做好城市排水設(shè)施驗(yàn)線工作，并按規(guī)定做好城市排水設(shè)施資料的歸檔保管工作。

城市排水設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建工程經(jīng)市建設(shè)行政部門會(huì)同城市排水行政主管部門驗(yàn)收合格后，才能向市城市排水行政主管部門申報(bào)工程移交。工程移交后，由城市排水維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理、并于次月安排維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)。工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不予辦理移交手續(xù)，由原建設(shè)單位繼續(xù)負(fù)責(zé)維護(hù)。城市排水設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建工程按工程設(shè)計(jì)使用年限實(shí)行工程質(zhì)量保修制度，保修期自工程移交之日起計(jì)算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)保修。

第十四條 對(duì)壅水、阻水的橋梁、涵閘及其他水中障礙物，由市城市排水行政主管部門根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃和城市防洪規(guī)劃提出意見，報(bào)市建設(shè)行政部門批準(zhǔn)后，在規(guī)定期限內(nèi)改建或拆除。在城市河道保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，必須無條件服從防汛、排澇要求，保證行洪暢通。

第十五條 在城市河道未護(hù)砌地段沿河修建建筑物或構(gòu)筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)該段河道進(jìn)行整治護(hù)砌，流經(jīng)單位內(nèi)部的河段，由所在單位按規(guī)定進(jìn)行護(hù)砌，清淤。

第三章 排水管理

第十六條 排入城市排水管網(wǎng)的水質(zhì)必須符合國家建設(shè)部《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱排水標(biāo)準(zhǔn)）。不符合排水標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理，未經(jīng)處理或經(jīng)處理仍未達(dá)到排水標(biāo)準(zhǔn)，不得排水。

第十七條 凡向城市排水管網(wǎng)排水的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)排水戶）應(yīng)當(dāng)持有資質(zhì)的城市排水檢測機(jī)構(gòu)出具的水質(zhì)、水量檢測報(bào)告，向城市排水行政主管部門提出排水申請(qǐng)，領(lǐng)取排水許可證后，方可排水。市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到排水申請(qǐng)之日起30日內(nèi)給予書面答復(fù)，符合條件的，發(fā)給排水許可證。

第十八條 因工程建設(shè)等原因需要向城市排水管網(wǎng)臨時(shí)排水的，排水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合排水標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定領(lǐng)取臨時(shí)排水許可證后，方可排水。

第十九條 未領(lǐng)取排水許可證或臨時(shí)排水許可證的，不得向城市排水管網(wǎng)排水。排水戶必須按照排水許可證或臨時(shí)排水許可證的規(guī)定排水，并按規(guī)定辦理年審或變更手續(xù)。

第二十條 城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃部門共同劃定城市排水設(shè)施保護(hù)范圍，并設(shè)立警示標(biāo)志。城市排水設(shè)施保護(hù)范圍：主流河道至上口線兩外側(cè)原則上各不小于5米（已按規(guī)劃建成的河段除外）；支流河道至上口線兩外側(cè)原則上不小于3米。

第二十一條 在城市河道內(nèi)保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘、確需占用、挖掘的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘信潘姓鞴懿块T辦理占用、挖掘?qū)徟掷m(xù)，領(lǐng)取占用、挖掘執(zhí)照，并按規(guī)定繳納占用和挖掘修復(fù)費(fèi)用。占用、挖掘期滿后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城市排水行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自覆蓋城市河道、湖塘或改變河道走向、斷向。確需覆蓋城市河道、湖塘的，必須按下列程序辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定與城市排水管理機(jī)構(gòu)簽定負(fù)責(zé)覆蓋范圍內(nèi)的河道、湖塘等設(shè)施維護(hù)清淤的協(xié)議后，方可覆蓋：

（一）屬城市河道保護(hù)范圍內(nèi)的河道、湖塘，不得覆蓋或改變走向、斷面。確需覆蓋的，由市規(guī)劃部門會(huì)同市城市排水行政主管部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

（二）屬城市排水專業(yè)規(guī)劃確定不保留，又對(duì)原有排水系統(tǒng)不造成影響的河道、湖塘，由市規(guī)劃部門根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃批準(zhǔn)；

（三）屬排水專業(yè)規(guī)劃確定不保留的，且為有條件覆蓋的河道、湖塘，在報(bào)市規(guī)劃部門審定前，必須征得市城市排水行政主管部門的書面意見。已經(jīng)覆蓋的城市河道、湖塘，覆蓋單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)到市城市排水行政主管部門補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定與市城市排水管理機(jī)構(gòu)簽定維護(hù)清淤協(xié)議。

第二十三條 在城市河道保護(hù)范圍內(nèi)，除城市排水設(shè)施和河道景觀設(shè)施外不準(zhǔn)新建各種建筑物、構(gòu)筑物，原有建筑物、構(gòu)筑物不得擴(kuò)建、改建，并逐步退出河道保護(hù)范圍。

第二十四條 城市河道內(nèi)禁止設(shè)障阻水。清除阻水障礙物應(yīng)當(dāng)遵循“誰設(shè)障、誰清除”的原則。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）損壞、盜竊或堵塞城市排水設(shè)施；

（二）擅自占用、擠壓、拆卸、填埋、移動(dòng)城市排水設(shè)施；

（三）擅自在城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打樁、打井、鉆探、取土、開采等活動(dòng)；

（四）在雨、污水分流地區(qū)，擅自將污水管與雨水管混接；

（五）在已建有污水截流管（溝）或雨、污水分流地區(qū)，污水管道直接接入河道；

（六）向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便、泥漿、油污等各種廢棄物和有毒、易燃、易爆物。

第二十六條 在城市河道保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）擅自覆蓋城市河道、填河造地；

（二）擅自利用城市河道從事游船、餐飲等經(jīng)營活動(dòng)；

（三）擅自在城市河道中設(shè)泵取水；

（四）在城市河道中設(shè)置網(wǎng)簾漁具、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)牲畜，以及在橋涵孔道內(nèi)設(shè)置柵欄或?qū)⑽矬w伸入河床影響行洪；

（五）新建、擴(kuò)建、改建各種建筑物、構(gòu)筑物。

第四章 設(shè)施維護(hù)

第二十七條 城市排水設(shè)施由具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。單位自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。單位自建排水設(shè)施與城市排水設(shè)施連接的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市排水行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十八條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水設(shè)施量和養(yǎng)護(hù)維修定額，編制維護(hù)管理資金計(jì)劃，經(jīng)市建設(shè)、財(cái)政部門核準(zhǔn)后，安排維護(hù)管理資金。

第二十九條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)河道岸坡綠化的維護(hù)和管理，并組織養(yǎng)護(hù)單位及時(shí)打撈和清掃城市河道中的漂浮物和河道保護(hù)范圍內(nèi)的垃圾，送至垃圾場或垃圾中轉(zhuǎn)站。

第三十條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市河道積淤情況，編制定期清淤計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市建設(shè)、財(cái)政部門審核后，組織實(shí)施，清淤經(jīng)費(fèi)由市城建資金統(tǒng)籌安排。

第三十一條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全城市排水設(shè)施運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)單位的養(yǎng)護(hù)業(yè)績和社會(huì)服務(wù)承諾情況進(jìn)行檢查考核。

第三十二條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，采取有效的安全防護(hù)措施，并向城市排水管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十三條 城市排水設(shè)施維護(hù)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限竣工，并在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保障行人、車輛和船只安全。在通航水域進(jìn)行水上水下作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向水上交通安全管理部門申請(qǐng)發(fā)布航行警告或航行通告。

第三十四條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年汛期之前，對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保汛期安全運(yùn)行，電力、通信、交通等部門應(yīng)當(dāng)給予配合。

第五章 罰則

第三十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由城市排水行政主管部門或其委托的管理機(jī)構(gòu)予以處罰。造成城市排水設(shè)施損壞的，城市排水行政主管部門有權(quán)責(zé)令其修復(fù)或賠償損失。

第三十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可處以1000元以下罰款；屬經(jīng)營性行為的，可以處以5000元以下的罰款；

（一）在城市河道中設(shè)置網(wǎng)簾漁具、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)牲畜，以及在橋涵孔道內(nèi)設(shè)置柵欄或?qū)⑽矬w伸入河床影響行洪的；

（二）擅自占用、堵塞、擠壓、拆卸、填埋、移動(dòng)城市排水設(shè)施的；

（三）擅自在城市河道中設(shè)泵取水的；

（四）擅自利用城市河道從事游船、餐飲等經(jīng)營活動(dòng)的。

第三十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可處以1000元以下罰款；屬經(jīng)營性行為的，可處以10000元以下罰款；有違法所得的，可處以30000元以下的罰款；

（一）新區(qū)開發(fā)、舊城改造及新建、改建、擴(kuò)建工程未按規(guī)定建設(shè)城市排水設(shè)施的；

（二）城市排水設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建工程未按城市排水專業(yè)規(guī)劃實(shí)施的；

（三）城市排水設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建工程未按規(guī)定辦理工程移交手續(xù)的；

（四）在已經(jīng)實(shí)行雨、污水分流的地區(qū)，污水管道直接排入河道或與雨水管混接的；

（五）在已經(jīng)建有污水截流管（溝）的地區(qū)，污水管道直接接入河道的；

（六）未領(lǐng)取排水許可證、臨時(shí)排水許可證或未按排水許可證、臨時(shí)排水許可證的規(guī)定向城市排水管網(wǎng)排水，以及未按規(guī)定辦理排水許可證、臨時(shí)排水許可證年審、變更手續(xù)的；

（七）擅自在城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打樁、鉆探、取土、開采等活動(dòng)的；

（八）擅自在城市河道保護(hù)范圍內(nèi)占用、挖掘，以及擅自覆蓋城市河道、填河造地的；

（九）已覆蓋城市河道的單位未按規(guī)定清淤的。

第三十八條 在城市河道保護(hù)范圍內(nèi)違章搭建或設(shè)障阻水的，由市城市排水行政主管部門會(huì)同規(guī)劃部門制定拆除計(jì)劃，責(zé)令搭建者在規(guī)定期限內(nèi)無條件拆除。逾期不拆除的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條 盜竊、破壞城市排水設(shè)施，妨礙城市排水管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條 城市排水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十二條 縣城市排水管理部門管理的城市排水設(shè)施，可參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法所指下列名詞的含義是：

（一）城市排水：是指對(duì)產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（統(tǒng)稱污水）他大氣降水的接納、輸送、處理、排放的行為；

（二）城市排水設(shè)施：是指接納、輸送城市污水、廢水和雨水的城市排水管網(wǎng)，溝（河）渠、泵站，起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠，污水和污泥處置及其相關(guān)設(shè)施。

第四十四條 本辦法由南京市市政公用局負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：南京市物業(yè)管理辦法（推薦）

南京市物業(yè)管理辦法

發(fā)布單位：南京市政府 文號(hào)：南京市人民政府令第205號(hào) 發(fā)文日期：2002-2-20

http://njfcj.gov.cn/

公布日期2002-02-20

施行日期2002-04-0

1《南京市物業(yè)管理辦法》已經(jīng)2002年2月1日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年4月1日起施行。

市長 羅志軍

二零零二年二月二十日

南京市物業(yè)管理辦法

第一章 總則

第一條為規(guī)范物業(yè)管理行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動(dòng)物業(yè)管理行為健康發(fā)展，根據(jù)《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市區(qū)范圍內(nèi)的物業(yè)管理。

新建住宅區(qū)和配套設(shè)施齊全的原有住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理。

配套設(shè)施不全的原有住宅區(qū)，由各區(qū)人民政府組織整治，逐步創(chuàng)造條件，實(shí)行物業(yè)管理。配套設(shè)施齊全的大廈、工業(yè)區(qū)等其他物業(yè)，推行物業(yè)管理。

第三條南京房產(chǎn)管理局是本市物業(yè)管理行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。各區(qū)房產(chǎn)管理部門按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理的行政管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、市政公用、市容、環(huán)保、園林、工商行政、價(jià)格、公安、民政等有關(guān)部門和街道辦事處及社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好物業(yè)管理工作。

第四條物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立專業(yè)化、社會(huì)化、市場化的物業(yè)管理機(jī)制，提高物業(yè)管理水平。物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理市場的監(jiān)督檢查，依法建立物業(yè)管理的各項(xiàng)制度。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循有償服務(wù)、自負(fù)盈虧的原則自主經(jīng)營，按照有關(guān)規(guī)定享受第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。

第二章 業(yè)主自治管理

第五條業(yè)主通過業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)實(shí)施自治管理。業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。業(yè)主人數(shù)少于五人的，物業(yè)管理的組織形式上可以由業(yè)主決定；業(yè)主人數(shù)多于一百人的，可以按幢或者單元推選代表組成業(yè)主代表大會(huì)（以下統(tǒng)稱業(yè)主大會(huì)）。

物業(yè)管理區(qū)域的范圍，由各區(qū)物業(yè)管理行政主管部門按照物業(yè)以及共用設(shè)備設(shè)施的相關(guān)情況劃定，原則上以封閉的住宅小區(qū)、大廈、工業(yè)區(qū)予以確定。

第六條業(yè)主享有下列權(quán)利：

（一）參加業(yè)主大會(huì)，對(duì)有關(guān)業(yè)主利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行表決；

（二）業(yè)主委員會(huì)委員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（三）監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作；

（四）選擇物業(yè)管理企業(yè)；

（五）與所交納物業(yè)管理費(fèi)用相符的服務(wù)；

（六）監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的管理服務(wù)活動(dòng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

業(yè)主承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）遵守物業(yè)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）遵守業(yè)主公約；

（三）遵守業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的有關(guān)決定；

（四）按照合同約定交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)；

（五）按照有關(guān)規(guī)定交納維修基金；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第七條業(yè)主大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）審議、修改、通過業(yè)主公約和業(yè)主委員會(huì)章程；

（二）選舉、撤換業(yè)主委員會(huì)的組成人員；

（三）審議業(yè)主委員會(huì)的工作報(bào)告；

（四）監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作，改變或者撤消業(yè)主委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（五）審議批準(zhǔn)業(yè)主委員會(huì)選聘或者解聘物業(yè)管理企業(yè)的報(bào)告；

（六）決定有關(guān)業(yè)主共同利益的重大事項(xiàng)。

第八條業(yè)主大會(huì)由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)召集，每年至少召開一次。經(jīng)擁有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)百分之三十以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議，可以臨時(shí)召開業(yè)主大會(huì)，業(yè)主委員會(huì)在接到提議后十五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)就所提議題召開業(yè)主大會(huì)。

業(yè)主的投票權(quán)數(shù)，住宅實(shí)行一戶一票；非住宅按其總建筑面積除以相應(yīng)的業(yè)主總數(shù)得出的平均數(shù)為一票，每增加一平均數(shù)增加一票；業(yè)主擁有的物業(yè)建筑面積不足平均數(shù)的計(jì)一票。

召開業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)以上投票權(quán)的業(yè)主出席。業(yè)主大會(huì)決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由參加會(huì)議的業(yè)主進(jìn)行投票，超過投票權(quán)總數(shù)一半以上的，視為通過。

第九條物業(yè)管理區(qū)域區(qū)，已交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到百分之十，或者已交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到百分之三十不足百分之五十，但使用已超過一年的，應(yīng)當(dāng)由所在物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)召開首次業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。物業(yè)所轄區(qū)街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)開展工作。

第十條業(yè)主委員會(huì)是在物業(yè)管理活動(dòng)中代表和維護(hù)全體業(yè)主合法權(quán)益的組織，對(duì)業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé)。業(yè)主委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）召集和主持業(yè)主大會(huì)；

（二）擬定業(yè)主公約草案、業(yè)主委員會(huì)章程草案及其修訂草案并報(bào)業(yè)主大會(huì)通過；

（三）經(jīng)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)，選聘或者解聘物業(yè)管理企業(yè)，并經(jīng)業(yè)主大會(huì)對(duì)合同條款審查同意后，負(fù)責(zé)與物業(yè)管理企業(yè)訂立、變更或者解除物業(yè)管理合同；

（四）經(jīng)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)維修基金的管理，使用和續(xù)籌；

（五）審定物業(yè)管理企業(yè)提出的工作計(jì)劃和物業(yè)管理重大措施；

（六）聽取業(yè)主、使用人的意見和建議，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)活動(dòng)，幫助物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)管理服務(wù)措施；

（七）執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的有關(guān)決定；

（八）接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督；

（九）督促業(yè)主和使用人遵守業(yè)主公約和有關(guān)規(guī)定；

（十）業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。

第十一條業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生。成立業(yè)主委員會(huì)可以按照下列程序辦理：

（一）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主代表委托開發(fā)建設(shè)單位或者其選聘的物業(yè)管理企業(yè)，也可以由業(yè)主代表直接向所在區(qū)物業(yè)管理行政主管部門提出申請(qǐng)；

（二）所在區(qū)物業(yè)管理行政主管部門審查該物業(yè)管理區(qū)域符合成立業(yè)主委員會(huì)的條件后，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)籌備組，組織召開業(yè)主大會(huì)，投票選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。

第十二條業(yè)主委員會(huì)委員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)是五至十五名的單數(shù)，其組成人員不得在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)施管理的物業(yè)管理企業(yè)中兼職。業(yè)主委員會(huì)成員每屆任期三年，可以連選連任。

業(yè)主委員會(huì)可以選舉產(chǎn)生主任一名和副主任若干名，業(yè)主委員會(huì)會(huì)議由主任或者主任委托的副主任召集，召開會(huì)議必須有過半數(shù)委員出席，所作決定須經(jīng)業(yè)主委員會(huì)全體委員半數(shù)以上同意。

第十三條首次業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，向所在區(qū)物業(yè)管理行政主管部門申請(qǐng)登記確認(rèn)。登記確認(rèn)日期為業(yè)主委員會(huì)成立日期。業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)登記確認(rèn)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）業(yè)主委員會(huì)登記確認(rèn)表；

（二）業(yè)主委員會(huì)選舉辦法；

（三）業(yè)主大會(huì)會(huì)議紀(jì)要及選票。

業(yè)主委員會(huì)登記的有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

業(yè)主委員會(huì)終止的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記。

第十四條業(yè)主委員會(huì)不得從事經(jīng)營活動(dòng)，業(yè)主委員會(huì)的會(huì)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場所由業(yè)主大會(huì)決定。第十五條業(yè)主公約是業(yè)主共同訂立的有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理及公共利益等方面的行為守則，業(yè)主公約對(duì)全體業(yè)主和使用人具有約束力。

業(yè)主公約和業(yè)主委員會(huì)章程自業(yè)主大會(huì)審議通過之日起生效，并應(yīng)當(dāng)在生效之日起十五日內(nèi)報(bào)所在區(qū)物業(yè)管理行政主管部門備案。

第十六條業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定，應(yīng)當(dāng)在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告欄或者其他顯著位置予以公布，并對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主和使用人具有約束辦。

業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，該決定無效。物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并通告全體業(yè)主和使用人。

第十七條市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度接受投訴。

區(qū)物業(yè)管理行政主管部門受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出是否受理的答復(fù)。對(duì)決定受理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、并自受理投訴之日起三十日內(nèi)將處時(shí)意見回復(fù)投訴人。

投訴人對(duì)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門的處理意見有異議的，可以向市物業(yè)管理行政主管門提出書面復(fù)核要求。市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核要求之日起三十日內(nèi)，將復(fù)核意見回復(fù)投訴人。

第三章 物業(yè)管理企業(yè)

第十八條物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)材料到市物業(yè)管理行政主管部門備案，市物業(yè)管理行政主管部門按照規(guī)定對(duì)備案的企業(yè)核定資質(zhì)等級(jí)后，物業(yè)管理企業(yè)方可從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)。

申請(qǐng)物業(yè)管理資質(zhì)應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)下列材料：

（一）物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)書；

（二）物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表；

（三）營業(yè)執(zhí)照；

（四）建設(shè)部頒發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書、從業(yè)人員崗位證書和管理人員、工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職稱資格證書。

已領(lǐng)取國家統(tǒng)一制發(fā)的物業(yè)管理等級(jí)資質(zhì)證書的外地物業(yè)管理企業(yè)，在本市從事物業(yè)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞形飿I(yè)管理行政主管部門備案。

第十九條物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利：

（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同的約定，制定物業(yè)管理工作制度；

（二）收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用；

（三）制止違章搭建或者其它侵害業(yè)主公共利益的行為；

（四）選聘專業(yè)公司承擔(dān)專項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)；

（五）拒絕任何形式的攤派；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù)：

（一）執(zhí)行物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）履行物業(yè)管理合同，提供質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)管理服務(wù)，維護(hù)業(yè)主利益；

（三）接受業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督；

（四）定期公布物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)和維修基金的收支帳目，接受質(zhì)詢和審計(jì)；

（五）接受政府有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督管理；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十條新建物業(yè)出售前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選聘物業(yè)管理企業(yè)，承擔(dān)物業(yè)出售后至業(yè)主委員會(huì)正式簽訂物業(yè)管理合同前的物業(yè)管理服務(wù)。

新建物業(yè)出售時(shí)，建設(shè)單位選聘的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)與物業(yè)購買人簽認(rèn)前期物業(yè)管理協(xié)議。業(yè)主委員會(huì)成立后應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)聘或者重新選聘物業(yè)管理企業(yè)并簽訂物業(yè)管理合同。

第二十一條物業(yè)管理當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就以下物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行約定：

（一）物業(yè)共用部分和共用設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理；

（二）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)日常環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理；

（三）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序、安全防范、消防、交通等協(xié)助管理事項(xiàng)；

（四）物業(yè)裝飾裝修的安全性能、垃圾清運(yùn)等管理服務(wù)；

（五）應(yīng)業(yè)主要求進(jìn)行的室內(nèi)特約維修服務(wù)；

（六）物業(yè)檔案資料的管理。

第二十二條供水、供電、供氣、郵政、電信等單位開展維修施工時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。任何單位不得強(qiáng)行要求物業(yè)管理企業(yè)代收代繳有關(guān)費(fèi)用。確需委托的，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理企業(yè)簽訂委托合同，實(shí)行有償服務(wù)。

第二十三條物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善市場競爭機(jī)制。鼓勵(lì)建設(shè)單位或者業(yè)主委員會(huì)通過招標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。

第二十四條物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用是指物業(yè)管理企業(yè)提供公共服務(wù)的費(fèi)用及提供代辦服務(wù)、特約服務(wù)的費(fèi)用。收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及與服務(wù)質(zhì)量相適應(yīng)的原則。

普通住宅的物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其他物業(yè)的公共服務(wù)費(fèi)由當(dāng)事人在前期物業(yè)管理協(xié)議或者物業(yè)管理合同中協(xié)商確定。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)業(yè)主的要求，提供代辦服務(wù)和特約服務(wù)的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主協(xié)商確定。

物業(yè)管理服務(wù)實(shí)行等級(jí)評(píng)定，物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)依據(jù)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、安全護(hù)衛(wèi)、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、多種經(jīng)營與社區(qū)文體活動(dòng)、服務(wù)質(zhì)量效果等內(nèi)容綜合評(píng)定。

第四章 物業(yè)的使用與維護(hù)

第二十五條新建物業(yè)在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)物業(yè)管理服務(wù)用房等必要的物業(yè)管理配套設(shè)施，制定物業(yè)管理實(shí)施方案，并報(bào)市物業(yè)管理行政主管部門備案。建成后，物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收，未經(jīng)物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收 的，不得實(shí)施物業(yè)管理。

新建物業(yè)的物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收按照下列程序進(jìn)行：

（一）開發(fā)建設(shè)單位向市物業(yè)管理行政主管部門書面申請(qǐng)管理配套設(shè)施驗(yàn)收，并提交各專業(yè)主管部門專項(xiàng)驗(yàn)收的認(rèn)定文件；

（二）市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后三十日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，并經(jīng)予書面答復(fù)。對(duì)驗(yàn)收合格的，發(fā)給物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收證明。

開發(fā)建設(shè)單位在移交住宅區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照住宅區(qū)總建筑面積千分之三至千分之四的比例，無償提供物業(yè)管理服務(wù)用房，其產(chǎn)權(quán)屬全體業(yè)主共有，并由受托管理的物業(yè)管理企業(yè)使用。

配套使用的附屬設(shè)施、附屬設(shè)備、共用部位屬全體業(yè)主所有。

第二十六條物業(yè)管理企業(yè)接管物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托方按照市物業(yè)管理行政主管部門制定的物業(yè)接管驗(yàn)收辦法進(jìn)行接管驗(yàn)收。物業(yè)接管驗(yàn)收辦法主要包括接管驗(yàn)收的程序、資料、內(nèi)容及交接雙方的責(zé)任等內(nèi)容。

第二十七條物業(yè)管理區(qū)域中禁止下列行為：

（一）損壞房屋承重結(jié)構(gòu)，擅自改變房屋用途；

（二）占用或者損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；擅自移動(dòng)共用設(shè)施設(shè)備；

（三）私搭亂建；

（四）侵占綠地、毀壞綠化；

（五）隨意傾倒或者丟棄雜物、垃圾；

（六）堆放易燃易爆、劇毒、放射性物品，超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物或者發(fā)出超標(biāo)準(zhǔn)的噪聲和振動(dòng)；

（七）未經(jīng)批準(zhǔn)擺攤設(shè)點(diǎn)；

（八）無序停放車輛；

（九）在建筑物和構(gòu)筑物上亂懸掛、亂涂寫、亂刻畫、亂張貼；

（十）利用物業(yè)從事危害公共利益或者侵害他人正當(dāng)權(quán)益的活動(dòng)；

（十一）在消防通道上設(shè)置路障，損壞或者挪用消防設(shè)施；

（十二）違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜或者種植蔬菜；

（十三）法律、法規(guī)和業(yè)主公約禁止的其他行為。

第二十八條業(yè)主或者使用人裝修房屋，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)管理企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體及承重結(jié)構(gòu)和擅自移動(dòng)煤氣管道等裝飾裝修的有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)書面告知業(yè)主或者使用人。物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主或者使用人有違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，并向有關(guān)部門報(bào)告。第二十九條業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)用途使用物業(yè)。因特殊情況需要改變物業(yè)使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和物業(yè)安全的要求，并報(bào)規(guī)劃、房管等有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

第三十條利用物業(yè)設(shè)置廣告等經(jīng)營性設(shè)施 的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)的書面同意后，由物業(yè)管理企業(yè)向有關(guān)部門辦理報(bào)批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的經(jīng)營性設(shè)施的收益，在扣除物業(yè)管理企業(yè)代辦費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)將收益的百分之三十用于補(bǔ)貼物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)，收益的百分之七十納入維修基金。合同另有約定的除外。

第三十一條維修共用部位、共用設(shè)施設(shè)備時(shí)，相關(guān)的業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)配合。因阻撓修繕造成物業(yè)損壞或者財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。

因修繕、裝修及使用不當(dāng)造成相關(guān)業(yè)主自用部位、設(shè)施設(shè)備損壞和財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任人應(yīng)修復(fù)或賠償。第三十二條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的市政、供水、供電、供氣、市容、環(huán)衛(wèi)、電信、綠化、消防、交通、有線電視、郵政等共用設(shè)施設(shè)備，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門維修養(yǎng)護(hù)的，原有職責(zé)和養(yǎng)護(hù)渠道不變。相關(guān)部門委托物業(yè)管理企業(yè)代為維修養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)支付維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第三十三條房屋的維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

（一）房屋室內(nèi)部分（不含共用部位、共用設(shè)施設(shè)備），由業(yè)主自行維修；

（二）房屋的外墻面、樓梯間、通道、屋面、上下水道道、公用水箱、水泵、機(jī)電設(shè)備（不含電梯）、共用天線、消防設(shè)施等共用部位和共用設(shè)施設(shè)備，由物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)合同的約定定期維修養(yǎng)護(hù)。電梯維修更新管理辦法另行制定。

第三十四條一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上業(yè)主的，應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金（簡稱維修基金），專項(xiàng)用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿的中修、大修、更新。維修基金歸業(yè)主所有，管理實(shí)行專戶儲(chǔ)存、政府監(jiān)管、規(guī)范使用的原則。

第五章 罰則

第三十五條物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主未按照本辦法規(guī)定和物業(yè)管理合同約定履行義務(wù)的，當(dāng)事人一方可以向業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理行政主管部門投訴，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。第三十六條業(yè)主、使用人未按照物業(yè)管理合同的約定交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的，物業(yè)管理企業(yè)可以催交，逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可以按每日萬分之五加收滯納金。收繳率達(dá)不到百分之五十的，連續(xù)三個(gè)月以上，物業(yè)管理企業(yè)可以向業(yè)主委員會(huì)提出解除合同。如果兩個(gè)月內(nèi)仍收繳不到百分之五十，物業(yè)管理企業(yè)可以自行退出。

第三十七條違反本辦法第二十五條規(guī)定，新建物業(yè)建成后，未經(jīng)物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收擅自實(shí)施物業(yè)管理的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正，處以一萬元以下的罰款。

第三十八條違反本辦法其他規(guī)定，由物業(yè)管理行政主管部門按照《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由工商行政、價(jià)格、市容、規(guī)劃、財(cái)政、公安等部門處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條物業(yè)管理行政主管部門和其他部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章 附則

第四十一條本市各縣物業(yè)管理參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條南京市房產(chǎn)管理局可以根據(jù)本辦法會(huì)同有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法。

第四十三條本辦法自二○○二年四月一日起施行。南京市人民政府一九九六年十二月二十三日發(fā)布的《南京市物業(yè)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。