第一篇：南京市學(xué)前教育管理辦法

南京市學(xué)前教育管理辦法

《南京市學(xué)前教育管理辦法》已經(jīng)2005年9月2日市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年11月1日起施行。市長 蔣宏坤

二○○五年九月七日

第一章 總

則

第一條 為了進(jìn)一步加強本市學(xué)前教育管理，保障和促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展，提高學(xué)前教育的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《江蘇省幼兒教育暫行條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園、托兒所以及其他對6歲以下學(xué)齡前兒童實施保育教育的教育機構(gòu)(以下簡稱學(xué)前教育機構(gòu))，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 學(xué)前教育活動應(yīng)當(dāng)遵循保育與教育相結(jié)合的原則，對學(xué)齡前兒童實施體、智、德、美諸方面的教育，促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定學(xué)前教育事業(yè)規(guī)劃，積極發(fā)展學(xué)前教育，重視并扶持農(nóng)村和殘疾人學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

第五條 市教育行政部門主管本市學(xué)前教育工作。

區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)的學(xué)前教育管理工作，并配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)學(xué)前教育日常管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，采取多種形式保障轄區(qū)內(nèi)學(xué)齡前兒童接受學(xué)前教育。

建設(shè)、規(guī)劃、財政、物價、衛(wèi)生、民政、市政公用、市容、勞動保障、公安消防等部門以及婦聯(lián)組織，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好學(xué)前教育管理工作。

第六條 鼓勵公民、法人和其他組織以各種形式依法舉辦或者捐助學(xué)前教育事業(yè)。

鼓勵境內(nèi)外組織和個人以捐資、贈物等形式支持學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

第二章 設(shè)立與設(shè)施

第七條 舉辦學(xué)前教育機構(gòu)必須符合本市教育發(fā)展規(guī)劃的需要。

設(shè)立、變更、終止幼兒園，舉辦者需向所在地的區(qū)、縣教育行政部門提出許可申請。

設(shè)立、變更、終止托兒所以及其他學(xué)前教育機構(gòu)，舉辦者應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣教育行政部門進(jìn)行備案。

第八條 申請設(shè)立幼兒園，需提交下列材料：

(一)擬辦學(xué)前教育機構(gòu)的地點、環(huán)境、房舍、設(shè)施及布局方案；

(二)舉辦者的法人資格證明或者個人身份證明；

(三)擬辦學(xué)前教育機構(gòu)的章程或者制度；

(四)教職員工的資格證明、健康證明；

(五)擬辦學(xué)前教育機構(gòu)的場地證明和必備資金證明；

(六)公安消防部門出具的消防安全證明、建設(shè)行政部門出具的房屋安全合格證明。

舉辦民辦幼兒園的，還應(yīng)當(dāng)提交民政部門的名稱核準(zhǔn)證明。

聯(lián)合舉辦幼兒園的，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)辦協(xié)議書。

托兒所以及其他學(xué)前教育機構(gòu)設(shè)立、變更備案時，應(yīng)當(dāng)提交(一)、(二)、(四)、(六)項規(guī)定的材料。

第九條 區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)自接到設(shè)立、變更、終止幼兒園的申請之日起，在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)作出許可決定。對許可設(shè)立的核發(fā)辦學(xué)許可證，并報上一級教育行政部門備案；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

托兒所以及其他學(xué)前教育機構(gòu)在設(shè)立、變更之日起30日內(nèi)，或者終止前30日內(nèi)進(jìn)行備案。

第十條 設(shè)立、變更、終止民辦幼兒園，舉辦者應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐膮^(qū)、縣民政部門依法辦理登記、變更、注銷手續(xù)，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定即時予以辦理。

第十一條 中外合作舉辦學(xué)前教育機構(gòu)的，按照《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》辦理。

第十二條 根據(jù)國家和本市配套建設(shè)幼兒園等教育設(shè)施的有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同教育行政部門合理規(guī)劃布局學(xué)前教育設(shè)施。

配套新建的學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在遠(yuǎn)離各種污染源和危險場所的地方，并按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)計建造。

利用已有房舍、場地設(shè)置的學(xué)前教育設(shè)施，必須有符合國家技術(shù)規(guī)范的獨立出入通道和相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

第十三條 在城市市區(qū)土地出讓條件中規(guī)定配套建設(shè)幼兒園等教育設(shè)施的，受讓人應(yīng)當(dāng)按照土地出讓的條件和規(guī)劃的要求建設(shè)教育設(shè)施，并與其他建設(shè)項目同時交付使用。

第十四條 任何單位或者個人不得侵占、挪用、損壞學(xué)前教育設(shè)施；不得在幼兒園等教育用地范圍內(nèi)興建與教育無關(guān)的永久性房屋建筑；不得違反國家有關(guān)規(guī)定在教育用地周圍興建妨礙學(xué)前教育機構(gòu)正常教學(xué)秩序、危害師生身心健康的各種設(shè)施。第三章 保育與教育

第十五條 學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為學(xué)齡前兒童提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足學(xué)齡前兒童多方面發(fā)展的需要。

第十六條 學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)齡前兒童身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，以游戲為基本活動，保育與教育并重，促進(jìn)其全面和富有個性的發(fā)展。嚴(yán)禁虐待、歧視、侮辱、恐嚇、體罰和變相體罰學(xué)齡前兒童。

第十七條 學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項安全、衛(wèi)生、保健管理制度，建立食物中毒及傳染病傳播等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，保障學(xué)齡前兒童的人身安全。

發(fā)生食物中毒、傳染病傳播等突發(fā)事件時，學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并按照處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)規(guī)定及時報告有關(guān)部門。

第十八條 學(xué)齡前兒童入學(xué)前應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行健康檢查。學(xué)前教育機構(gòu)的舉辦者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織教職員工進(jìn)行健康檢查。

慢性傳染病、精神病以及其他法律、法規(guī)規(guī)定不宜從事學(xué)前教育工作的疾病患者，不得在學(xué)前教育機構(gòu)工作。

第十九條 學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對家長進(jìn)行幼兒家庭教育方法、衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育等方面的指導(dǎo)。第四章 學(xué)前教育保障

第二十條 市、區(qū)、縣財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政策規(guī)定、財力狀況安排預(yù)算，足額、按時核撥學(xué)前教育經(jīng)費，監(jiān)督學(xué)前教育經(jīng)費的使用。

第二十一條 學(xué)前教育機構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本確定，報價格行政主管部門批準(zhǔn)或者備案，并向社會公示后執(zhí)行。

第二十二條 學(xué)前教育機構(gòu)收取的幼兒膳食經(jīng)費必須?？顚Ｓ茫坑糜谟變夯锸?，每月定期公示。

第二十三條 學(xué)前教育機構(gòu)支付的公用事業(yè)費(供水、供電、燃?xì)?、排污、垃圾處理費等)享受政府提供的優(yōu)惠政策。

第二十四條 各類性質(zhì)的學(xué)前教育機構(gòu)在教研活動、人員培訓(xùn)、表彰獎勵等方面，享有同等待遇。

第二十五條 學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障教職員工工資、福利待遇，依法為其辦理社會保險登記，繳納社會保險費。

第二十六條 教育行政部門、學(xué)前教育機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定制定培訓(xùn)計劃，對幼兒教師進(jìn)行多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十七條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查學(xué)前教育機構(gòu)的安全、衛(wèi)生、財務(wù)等各項工作。

有關(guān)部門履行監(jiān)督管理職責(zé)時，不得妨礙學(xué)前教育機構(gòu)正常的教育教學(xué)活動；不得擅自向?qū)W前教育機構(gòu)收取費用；不得向?qū)W前教育機構(gòu)提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。第五章 法律責(zé)任

第二十八條 違反本辦法，未經(jīng)許可設(shè)立、變更、終止幼兒園的，由教育行政部門責(zé)令限期改正。逾期不改的，對單位可處以2000元以上10000元以下的罰款；對個人可處以200元以上1000元以下的罰款。

第二十九條 違反本辦法，托兒所以及其他學(xué)前教育機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止不進(jìn)行備案的，由教育行政部門責(zé)令限期改正。逾期不改的，對單位可處以200元以上2000元以下的罰款；對個人可處以500元以下的罰款。

第三十條 違反本辦法第十二條第二、三款，以及第十三條、第十四條規(guī)定的，由教育行政部門責(zé)令限期整改；拒不整改的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；造成損害、損失的，依法追究賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)虐待、歧視、侮辱、恐嚇、體罰和變相體罰學(xué)齡前兒童的；

(二)使用有毒、有害物質(zhì)制做教具、玩具的；

(三)克扣、挪用學(xué)齡前兒童伙食費的；

(四)違反有關(guān)規(guī)定收費的。

第三十二條 違反本辦法，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)和本辦法設(shè)定的處罰幅度范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實、情節(jié)、危害程度，制定實施處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 教育行政部門工作人員在學(xué)前教育管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，或者不依法履行職責(zé)的，由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十五條 本辦法自2005年11月1日起施行。

第二篇：南京市學(xué)前教育管理辦法(南京市人民政府令第241號)

【發(fā)布單位】江蘇省南京市

【發(fā)布文號】南京市人民政府令第241號 【發(fā)布日期】2005-09-07 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】南京市

南京市學(xué)前教育管理辦法

(南京市人民政府令第241號)

《南京市學(xué)前教育管理辦法》已經(jīng)2005年9月2日市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年11月1日起施行。

市長 蔣宏坤

二○○五年九月七日

第一章 總 則

第一條為了進(jìn)一步加強本市學(xué)前教育管理，保障和促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展，提高學(xué)前教育的質(zhì)量，根據(jù)《 中華人民共和國教育法》、《 中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《 江蘇省幼兒教育暫行條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園、托兒所以及其他對6歲以下學(xué)齡前兒童實施保育教育的教育機構(gòu)(以下簡稱學(xué)前教育機構(gòu))，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條學(xué)前教育活動應(yīng)當(dāng)遵循保育與教育相結(jié)合的原則，對學(xué)齡前兒童實施體、智、德、美諸方面的教育，促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展。

第四條第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定學(xué)前教育事業(yè)規(guī)劃，積極發(fā)展學(xué)前教育，重視并扶持農(nóng)村和殘疾人學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

第五條第五條 市教育行政部門主管本市學(xué)前教育工作。

區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)的學(xué)前教育管理工作，并配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)學(xué)前教育日常管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，采取多種形式保障轄區(qū)內(nèi)學(xué)齡前兒童接受學(xué)前教育。

建設(shè)、規(guī)劃、財政、物價、衛(wèi)生、民政、市政公用、市容、勞動保障、公安消防等部門以及婦聯(lián)組織，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好學(xué)前教育管理工作。

第六條鼓勵公民、法人和其他組織以各種形式依法舉辦或者捐助學(xué)前教育事業(yè)。

鼓勵境內(nèi)外組織和個人以捐資、贈物等形式支持學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

第二章 設(shè)立與設(shè)施

第七條第七條 舉辦學(xué)前教育機構(gòu)必須符合本市教育發(fā)展規(guī)劃的需要。

設(shè)立、變更、終止幼兒園，舉辦者需向所在地的區(qū)、縣教育行政部門提出許可申請。

設(shè)立、變更、終止托兒所以及其他學(xué)前教育機構(gòu)，舉辦者應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣教育行政部門進(jìn)行備案。

第八條第八條 申請設(shè)立幼兒園，需提交下列材料：

(一)擬辦學(xué)前教育機構(gòu)的地點、環(huán)境、房舍、設(shè)施及布局方案；

(二)舉辦者的法人資格證明或者個人身份證明；

(三)擬辦學(xué)前教育機構(gòu)的章程或者制度；

(四)教職員工的資格證明、健康證明；

(五)擬辦學(xué)前教育機構(gòu)的場地證明和必備資金證明；

(六)公安消防部門出具的消防安全證明、建設(shè)行政部門出具的房屋安全合格證明。

舉辦民辦幼兒園的，還應(yīng)當(dāng)提交民政部門的名稱核準(zhǔn)證明。

聯(lián)合舉辦幼兒園的，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)辦協(xié)議書。

托兒所以及其他學(xué)前教育機構(gòu)設(shè)立、變更備案時，應(yīng)當(dāng)提交(一)、(二)、(四)、(六)項規(guī)定的材料。

第九條第九條 區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)自接到設(shè)立、變更、終止幼兒園的申請之日起，在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)作出許可決定。對許可設(shè)立的核發(fā)辦學(xué)許可證，并報上一級教育行政部門備案；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

托兒所以及其他學(xué)前教育機構(gòu)在設(shè)立、變更之日起30日內(nèi)，或者終止前30日內(nèi)進(jìn)行備案。

第十條第十條 設(shè)立、變更、終止民辦幼兒園，舉辦者應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐膮^(qū)、縣民政部門依法辦理登記、變更、注銷手續(xù)，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定即時予以辦理。

第十一條第十一條 中外合作舉辦學(xué)前教育機構(gòu)的，按照《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》辦理。

第十二條第十二條 根據(jù)國家和本市配套建設(shè)幼兒園等教育設(shè)施的有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同教育行政部門合理規(guī)劃布局學(xué)前教育設(shè)施。

配套新建的學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在遠(yuǎn)離各種污染源和危險場所的地方，并按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)計建造。

利用已有房舍、場地設(shè)置的學(xué)前教育設(shè)施，必須有符合國家技術(shù)規(guī)范的獨立出入通道和相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

第十三條第十三條 在城市市區(qū)土地出讓條件中規(guī)定配套建設(shè)幼兒園等教育設(shè)施的，受讓人應(yīng)當(dāng)按照土地出讓的條件和規(guī)劃的要求建設(shè)教育設(shè)施，并與其他建設(shè)項目同時交付使用。

第十四條第十四條 任何單位或者個人不得侵占、挪用、損壞學(xué)前教育設(shè)施；不得在幼兒園等教育用地范圍內(nèi)興建與教育無關(guān)的永久性房屋建筑；不得違反國家有關(guān)規(guī)定在教育用地周圍興建妨礙學(xué)前教育機構(gòu)正常教學(xué)秩序、危害師生身心健康的各種設(shè)施。

第三章 保育與教育

第十五條第十五條 學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為學(xué)齡前兒童提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足學(xué)齡前兒童多方面發(fā)展的需要。

第十六條第十六條 學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)齡前兒童身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，以游戲為基本活動，保育與教育并重，促進(jìn)其全面和富有個性的發(fā)展。嚴(yán)禁虐待、歧視、侮辱、恐嚇、體罰和變相體罰學(xué)齡前兒童。

第十七條第十七條 學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項安全、衛(wèi)生、保健管理制度，建立食物中毒及傳染病傳播等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，保障學(xué)齡前兒童的人身安全。

發(fā)生食物中毒、傳染病傳播等突發(fā)事件時，學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并按照處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)規(guī)定及時報告有關(guān)部門。

第十八條第十八條 學(xué)齡前兒童入學(xué)前應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行健康檢查。學(xué)前教育機構(gòu)的舉辦者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織教職員工進(jìn)行健康檢查。

慢性傳染病、精神病以及其他法律、法規(guī)規(guī)定不宜從事學(xué)前教育工作的疾病患者，不得在學(xué)前教育機構(gòu)工作。

第十九條第十九條 學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對家長進(jìn)行幼兒家庭教育方法、衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育等方面的指導(dǎo)。

第四章 學(xué)前教育保障

第二十條第二十條 市、區(qū)、縣財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政策規(guī)定、財力狀況安排預(yù)算，足額、按時核撥學(xué)前教育經(jīng)費，監(jiān)督學(xué)前教育經(jīng)費的使用。

第二十一條第二十一條 學(xué)前教育機構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本確定，報價格行政主管部門批準(zhǔn)或者備案，并向社會公示后執(zhí)行。

第二十二條學(xué)前教育機構(gòu)收取的幼兒膳食經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，全部用于幼兒伙食，每月定期公示。

第二十三條第二十三條 學(xué)前教育機構(gòu)支付的公用事業(yè)費(供水、供電、燃?xì)?、排污、垃圾處理費等)享受政府提供的優(yōu)惠政策。

第二十四條第二十四條 各類性質(zhì)的學(xué)前教育機構(gòu)在教研活動、人員培訓(xùn)、表彰獎勵等方面，享有同等待遇。

第二十五條第二十五條 學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障教職員工工資、福利待遇，依法為其辦理社會保險登記，繳納社會保險費。

第二十六條第二十六條 教育行政部門、學(xué)前教育機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定制定培訓(xùn)計劃，對幼兒教師進(jìn)行多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十七條第二十七條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查學(xué)前教育機構(gòu)的安全、衛(wèi)生、財務(wù)等各項工作。

有關(guān)部門履行監(jiān)督管理職責(zé)時，不得妨礙學(xué)前教育機構(gòu)正常的教育教學(xué)活動；不得擅自向?qū)W前教育機構(gòu)收取費用；不得向?qū)W前教育機構(gòu)提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條第二十八條 違反本辦法，未經(jīng)許可設(shè)立、變更、終止幼兒園的，由教育行政部門責(zé)令限期改正。逾期不改的，對單位可處以2000元以上10000元以下的罰款；對個人可處以200元以上1000元以下的罰款。

第二十九條第二十九條 違反本辦法，托兒所以及其他學(xué)前教育機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止不進(jìn)行備案的，由教育行政部門責(zé)令限期改正。逾期不改的，對單位可處以200元以上2000元以下的罰款；對個人可處以500元以下的罰款。

第三十條第三十條 違反本辦法第十二條第二、三款，以及第十三條、第十四條規(guī)定的，由教育行政部門責(zé)令限期整改；拒不整改的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第三十一條第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；造成損害、損失的，依法追究賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)虐待、歧視、侮辱、恐嚇、體罰和變相體罰學(xué)齡前兒童的；

(二)使用有毒、有害物質(zhì)制做教具、玩具的；

(三)克扣、挪用學(xué)齡前兒童伙食費的；

(四)違反有關(guān)規(guī)定收費的。

第三十二條第三十二條 違反本辦法，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條第三十三條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)和本辦法設(shè)定的處罰幅度范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實、情節(jié)、危害程度，制定實施處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條第三十四條 教育行政部門工作人員在學(xué)前教育管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，或者不依法履行職責(zé)的，由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十五條第三十五條 本辦法自2005年11月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：學(xué)前教育管理辦法

呼和浩特市賽罕區(qū)學(xué)前教育暫行管理辦法

（草擬）

第一章 總則

第一條 為了加強對賽罕區(qū)學(xué)前教育的規(guī)范管理，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳關(guān)于全面發(fā)展學(xué)前教育實施意見》和《呼和浩特市民辦教育促進(jìn)條例 》等法律法規(guī)，結(jié)合賽罕區(qū)實際制定本辦法。

第二章 準(zhǔn)入管理

第二條 賽罕區(qū)教育局負(fù)責(zé)審批設(shè)立和撤銷轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機構(gòu)，對符合條件的學(xué)前教育機構(gòu)頒發(fā)辦學(xué)許可證。社會力量舉辦的學(xué)前教育機構(gòu)，在取得辦學(xué)許可證后，還應(yīng)到同級民政部門進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記。

第三條 申請設(shè)立學(xué)前教育機構(gòu)，需提交下列材料：

（一）申辦報告及審批申請表；

（二）舉辦者和擬任管理人員證明材料；

（三）擬辦學(xué)前教育機構(gòu)的章程和規(guī)章制度；

（四）教職員工的名單及相關(guān)資格證明、健康合格證；

（五）園舍場地證明；

（六）辦園資金證明；

（七）衛(wèi)生部門出具的《衛(wèi)生許可證》；

（八）公安消防部門出具的消防安全審核意見書、建設(shè)行政部門出具的房屋安全合格證明。

舉辦民辦學(xué)前教育機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提交民政部門的名稱核準(zhǔn)證明。

聯(lián)合舉辦學(xué)前教育機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)辦協(xié)議書。

區(qū)教育局每年對民辦學(xué)前教育機構(gòu)進(jìn)行一次審查，達(dá)不到條件的進(jìn)行限期整改，不整改或整改后仍達(dá)不到條件的予以停辦或取締。

第四條 學(xué)前教育機構(gòu)必須有獨立的場所，園址設(shè)立在安全區(qū)域內(nèi)，園舍及設(shè)施配備執(zhí)行國家有關(guān)部門的規(guī)定，必須符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 學(xué)前教育機構(gòu)的名稱要體現(xiàn)所在的行政區(qū)域，做到簡潔明白，通俗易懂，與辦園實際相符，避免產(chǎn)生誤導(dǎo)。

第六條 學(xué)前教育機構(gòu)要嚴(yán)格控制班額，每班幼兒人數(shù)：小班25人，中班30人，大班35人，寄宿制幼兒教育機構(gòu)每班人數(shù)酌減。

第三章保教管理

第七條學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。開展學(xué)前教育應(yīng)以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》為指導(dǎo)，對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展，為幼兒的一生發(fā)展打好基礎(chǔ)。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，以游戲為基本活動，堅持保育與教育并重、寓教于樂的原則，科學(xué)合理安排幼兒一日生活。

第八條 學(xué)前教育課程設(shè)置和教育內(nèi)容要符合《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》的要求，注重幼兒的健康教育和品德教育，注重對幼兒情感、態(tài)度、習(xí)慣和能力的培養(yǎng)。在課程內(nèi)容設(shè)置上不片面迎合社會上的不合理需求，不提前教授小學(xué)的知識內(nèi)容，不舉辦或變相舉辦收費性的興趣班等。

第九條 學(xué)前教育教學(xué)用書從列入自治區(qū)教育廳編制公布的《學(xué)前教育教學(xué)用書目錄》中選用。園本課程所用教材要經(jīng)教育行政部門核準(zhǔn)。不得購買途徑不正規(guī)和劣質(zhì)、盜版幼兒用書。嚴(yán)禁使用小學(xué)一年級教材。

第十條 禁止學(xué)前教育機構(gòu)以課題、實驗研究為名，開展各種形式的違反幼教法規(guī)精神、違背幼兒教育規(guī)律和幼兒年齡特點的特長班和實驗研究活動，嚴(yán)禁學(xué)前教育機構(gòu)進(jìn)行有損幼兒身心健康的比賽、演出、訓(xùn)練等活動，不得組織幼兒參加與保育教育無關(guān)的社會上各類商業(yè)性活動。

第十一條 在兒童正常作息時間內(nèi)，學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排教師帶班。實習(xí)人員和保育員不得獨自帶班。

學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排兩名以上保教人員帶領(lǐng)兒童進(jìn)行戶外活動，其中至少有一名教師。

第十二條 學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為兒童提供能滿足活動需要的玩具、圖書和活動材料。

第四章人員管理

第十三條 學(xué)前教育機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行教職員工的資格準(zhǔn)入制度，配足配

齊保教人員。

學(xué)前教育各類人員的任職資格要求：

幼兒園園長(副園長)應(yīng)有較高的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，具有中專以上學(xué)歷，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)，有3年以上幼兒教育教學(xué)經(jīng)驗，并持有教育行政部門頒發(fā)的學(xué)前教育園長崗位培訓(xùn)合格證書。

教師應(yīng)持有幼兒師范學(xué)校(含職業(yè)中學(xué)幼兒教育專業(yè))畢業(yè)證書、學(xué)前教育教師專業(yè)合格證書及教師資格證。

保育員應(yīng)具有初中以上文化程度，受過崗前培訓(xùn)，具有一定的保育知識。保健員應(yīng)具有中專或高中以上文化程度，受過專業(yè)培訓(xùn)，取得衛(wèi)生部門的資格認(rèn)可。

保安員應(yīng)身體健康、素質(zhì)較高、能勝任學(xué)前教育安全保衛(wèi)工作。學(xué)前教育機構(gòu)要為保安人員配備制服、警用器械等。

其他教職工應(yīng)持衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康合格證上崗工作。

民辦學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)與教職工簽訂聘用合同，并落實相關(guān)社會保險。

第十四條 學(xué)前教育機構(gòu)要加強教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，不斷提高教師的專

業(yè)素質(zhì)和教育實踐能力。

民辦學(xué)前教育要加強師資管理，堅持不培訓(xùn)不上崗、無資格不上崗的制度，形成結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定的師資隊伍。

第十五條 學(xué)前教育機構(gòu)要建立健全教研制度，立足于學(xué)前教育的教育

實踐開展園本教研活動。

第五章安全管理

第十六條學(xué)前教育機構(gòu)要高度重視安全工作，建立健全安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，建立健全房屋、設(shè)備、消防、交通、食品等安全防護(hù)體系等檢查制度，防止發(fā)生各種意外傷害制度。嚴(yán)禁使用有毒有害的生活設(shè)施、用具、教具、玩具。

幼兒園園舍、桌凳、玩具、飲水、設(shè)施必須安全可靠，有食堂和住宿的幼兒園必須加強食品、營養(yǎng)管理、餐具、用具要嚴(yán)格消毒、餐飲要保質(zhì)保量，杜絕食物中毒現(xiàn)象；住宿的床及床上用品必須安全、衛(wèi)生。

第十七條 學(xué)前教育機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部和教育部《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》。舉辦者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織教職員工進(jìn)行健康檢查。慢性傳染病、精神病以及其他法律、法規(guī)規(guī)定不宜從事學(xué)前教育工作的疾病患者，不得在學(xué)前教育機構(gòu)工作。

第十八條學(xué)前教育機構(gòu)要做好幼兒的防疫和保健工作。根據(jù)接收兒童的數(shù)量按規(guī)定設(shè)置專兼職衛(wèi)生保健人員，建立晨檢記錄、因病缺勤病因追查與登記、傳染病疫情報告等制度。

第十九條 學(xué)前教育機構(gòu)用于接送幼兒的校車，應(yīng)當(dāng)報送賽罕區(qū)教育行政部門及所在地公安交通管理部門備案。學(xué)前教育機構(gòu)聘用的校車駕駛

員，應(yīng)當(dāng)報賽罕區(qū)教育行政部門和公安交通管理部門備案，由公安交通管理部門對駕駛員資質(zhì)進(jìn)行核實。

第二十條 學(xué)前教育機構(gòu)要加強幼兒自我安全防護(hù)教育。要采取隨機教

育、講述安全小故事、情景模擬、安全演練等適當(dāng)方法有效開展幼兒自我保護(hù)、自我救助的教育活動，努力提高幼兒自我安全防護(hù)能力。

第二十一條 為保障幼兒在園安全，學(xué)前教育機構(gòu)不能擅自接受社會機構(gòu)在園內(nèi)掛牌辦學(xué)。

第六章 收費管理

第二十二條學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行呼發(fā)改費[2005]641號文件的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照經(jīng)過審批的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)收費。

學(xué)前教育的收費應(yīng)根據(jù)國家的相關(guān)政策隨時調(diào)整。

學(xué)前教育機構(gòu)要將收費項目和標(biāo)準(zhǔn)向家長公示。

第二十三條 學(xué)前教育機構(gòu)不得以搞科研、開設(shè)特色課程和興趣班為由向家長收取實驗費、特色費、興趣費等，或要求家長購買相應(yīng)的學(xué)具和教材。

第二十四條 學(xué)前教育機構(gòu)不得開辦學(xué)前班，或以學(xué)前班名義收取費用。第二十五條 幼兒的餐費要單獨建賬，專款專用，不得挪用和克扣，每月要向家長公布伙食賬目。

第七章 獎懲

第二十六條 凡具備下列條件之一的單位或者個人，由賽罕區(qū)教育局和其他有關(guān)部門給予以獎勵：

（一）改善學(xué)前教育辦園條件成績顯著的；

（二）保育、教育工作成績顯著的；

（三）學(xué)前教育管理工作成績顯著的。

第二十七條 有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；造成損害、損失的，依法追究賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)虐待、歧視、侮辱、恐嚇、體罰和變相體罰學(xué)齡前兒童的；

(二)使用有毒、有害物質(zhì)制做教具、玩具的；

(三)違反安全規(guī)定，造成重大安全事故的；

(四)對傳染性疾病防患不力，造成大面積疾病傳播的；

(五)克扣、挪用學(xué)齡前兒童伙食費的；

(六)違反有關(guān)規(guī)定收費的。

第八章 附則

第二十八條 本辦法適用于賽罕區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事學(xué)前教育及其管理活動的單位和個人。第二十九條 本辦法所稱學(xué)前教育，是指對0—6歲兒童實施的教育。本辦法所稱學(xué)前教育機構(gòu)，是指對0—6歲兒童實施教育的機構(gòu)，包括幼兒園和0—3歲兒童早期教育機構(gòu)。

第三十條本辦法自2012年1月1日起施行。

呼和浩特市賽罕區(qū)教育局

第四篇：南京市城市排水管理辦法

南京市城市排水管理辦法

南京市人民政府令 第183號

《南京市城市排水管理辦法》已經(jīng)2000年4月22日市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)

布，自發(fā)布之日起旅行。

市長 王宏民

二000年五月九日

第一章 總則

第一條 為加強城市排水管理，確保城市排水設(shè)施的完好和正常運行，防治洪澇災(zāi)害，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的城市排水管理。屬水利部門管理的排水除外。

第三條 南京市市政公用局是本市城市排水的行政主管部門，其所屬的南京市排水管理處是本市城市排水管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)城市排水的日常管理工作。區(qū)城市排水管理部門按規(guī)定負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的城市排水管理。

建設(shè)、計劃、規(guī)劃、水利、環(huán)保、市容、公安、國土、園林、交通、財政、物價等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同城市排水行政主管部門做好城市排水管理工作。

第四條 任何單位和個人都有保護(hù)城市排水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第五條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、防洪規(guī)劃組織編制城市排水專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃部門進(jìn)行綜合平衡后報人民政府批準(zhǔn)。

第六條 城市排水設(shè)施建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、管理并重的原則。城市污水處理實行相對集中處理的原則。

第七條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計劃，結(jié)合城市防洪排澇的要求，組織編制城市排水建設(shè)計劃，經(jīng)計劃、建設(shè)等部門審核并報市人民政府批準(zhǔn)后按建設(shè)程序組織實施。

第八條 城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求。城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建、擴(kuò)建、改建工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃配套建設(shè)城市排水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用，城市新區(qū)開發(fā)，舊城改造以及新建、擴(kuò)建、改建工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的城市排水設(shè)施配套建設(shè)工程，由市城市排水行政主管部門會同規(guī)劃等有關(guān)部門確定。

城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)有關(guān)部門審批。市規(guī)劃、國土部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定污泥處理用地和城市排水設(shè)施用地及保護(hù)范圍，并按規(guī)定辦理有關(guān)用地審批手續(xù)。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位或個人不得改變城市排水設(shè)施用地性質(zhì)。

第九條 城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造以及新建、擴(kuò)建、改建工程的排水系統(tǒng)有條件的應(yīng)當(dāng)實行雨、污水分流。的不能實行雨、污水分流地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實行污水截流，并逐步向雨、污水分散過渡。

第十條 的已經(jīng)實行雨、污水分流的地區(qū)，雨、污水管道不得混接。在建有污水截流管（溝）的地區(qū)，污水管道不得直接接入河道。

第十一條 城市排水設(shè)施和新建、擴(kuò)建、改建工程中的排水規(guī)劃方案，屬不變更城市排水專業(yè)規(guī)劃的，或規(guī)劃條件明確的，由市規(guī)劃部門依據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃審批，并將審批情況及有關(guān)圖紙資料抄送市城市排水行政主管部門備案；屬變更城市排水專業(yè)規(guī)劃的，或規(guī)劃條件不明確的，在市規(guī)劃部門審定前，應(yīng)當(dāng)先征求市城市排水行政主管部門的書面意見。

第十二條 城市排水設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建工程的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。城市排水設(shè)施施工實行工程質(zhì)量監(jiān)理制度。承接城市排水設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照資質(zhì)等級通過招投標(biāo)承接相應(yīng)的城市排水設(shè)施的設(shè)計、施工任務(wù)。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在城市排水設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建工程竣工之日起90日內(nèi)，向市建設(shè)行政部門申報工程驗收。市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃部門共同做好城市排水設(shè)施驗線工作，并按規(guī)定做好城市排水設(shè)施資料的歸檔保管工作。

城市排水設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建工程經(jīng)市建設(shè)行政部門會同城市排水行政主管部門驗收合格后，才能向市城市排水行政主管部門申報工程移交。工程移交后，由城市排水維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理、并于次月安排維護(hù)、管理經(jīng)費。工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不予辦理移交手續(xù)，由原建設(shè)單位繼續(xù)負(fù)責(zé)維護(hù)。城市排水設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建工程按工程設(shè)計使用年限實行工程質(zhì)量保修制度，保修期自工程移交之日起計算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)保修。

第十四條 對壅水、阻水的橋梁、涵閘及其他水中障礙物，由市城市排水行政主管部門根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃和城市防洪規(guī)劃提出意見，報市建設(shè)行政部門批準(zhǔn)后，在規(guī)定期限內(nèi)改建或拆除。在城市河道保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的，必須無條件服從防汛、排澇要求，保證行洪暢通。

第十五條 在城市河道未護(hù)砌地段沿河修建建筑物或構(gòu)筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對該段河道進(jìn)行整治護(hù)砌，流經(jīng)單位內(nèi)部的河段，由所在單位按規(guī)定進(jìn)行護(hù)砌，清淤。

第三章 排水管理

第十六條 排入城市排水管網(wǎng)的水質(zhì)必須符合國家建設(shè)部《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱排水標(biāo)準(zhǔn)）。不符合排水標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理，未經(jīng)處理或經(jīng)處理仍未達(dá)到排水標(biāo)準(zhǔn)，不得排水。

第十七條 凡向城市排水管網(wǎng)排水的單位和個人（以下統(tǒng)排水戶）應(yīng)當(dāng)持有資質(zhì)的城市排水檢測機構(gòu)出具的水質(zhì)、水量檢測報告，向城市排水行政主管部門提出排水申請，領(lǐng)取排水許可證后，方可排水。市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到排水申請之日起30日內(nèi)給予書面答復(fù)，符合條件的，發(fā)給排水許可證。

第十八條 因工程建設(shè)等原因需要向城市排水管網(wǎng)臨時排水的，排水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合排水標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定領(lǐng)取臨時排水許可證后，方可排水。

第十九條 未領(lǐng)取排水許可證或臨時排水許可證的，不得向城市排水管網(wǎng)排水。排水戶必須按照排水許可證或臨時排水許可證的規(guī)定排水，并按規(guī)定辦理年審或變更手續(xù)。

第二十條 城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃部門共同劃定城市排水設(shè)施保護(hù)范圍，并設(shè)立警示標(biāo)志。城市排水設(shè)施保護(hù)范圍：主流河道至上口線兩外側(cè)原則上各不小于5米（已按規(guī)劃建成的河段除外）；支流河道至上口線兩外側(cè)原則上不小于3米。

第二十一條 在城市河道內(nèi)保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個人不得擅自占用、挖掘、確需占用、挖掘的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘信潘姓鞴懿块T辦理占用、挖掘?qū)徟掷m(xù)，領(lǐng)取占用、挖掘執(zhí)照，并按規(guī)定繳納占用和挖掘修復(fù)費用。占用、挖掘期滿后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向市城市排水行政主管部門申請驗收。

第二十二條 任何單位和個人不得擅自覆蓋城市河道、湖塘或改變河道走向、斷向。確需覆蓋城市河道、湖塘的，必須按下列程序辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定與城市排水管理機構(gòu)簽定負(fù)責(zé)覆蓋范圍內(nèi)的河道、湖塘等設(shè)施維護(hù)清淤的協(xié)議后，方可覆蓋：

（一）屬城市河道保護(hù)范圍內(nèi)的河道、湖塘，不得覆蓋或改變走向、斷面。確需覆蓋的，由市規(guī)劃部門會同市城市排水行政主管部門報市人民政府批準(zhǔn)；

（二）屬城市排水專業(yè)規(guī)劃確定不保留，又對原有排水系統(tǒng)不造成影響的河道、湖塘，由市規(guī)劃部門根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃批準(zhǔn)；

（三）屬排水專業(yè)規(guī)劃確定不保留的，且為有條件覆蓋的河道、湖塘，在報市規(guī)劃部門審定前，必須征得市城市排水行政主管部門的書面意見。已經(jīng)覆蓋的城市河道、湖塘，覆蓋單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)到市城市排水行政主管部門補辦有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定與市城市排水管理機構(gòu)簽定維護(hù)清淤協(xié)議。

第二十三條 在城市河道保護(hù)范圍內(nèi)，除城市排水設(shè)施和河道景觀設(shè)施外不準(zhǔn)新建各種建筑物、構(gòu)筑物，原有建筑物、構(gòu)筑物不得擴(kuò)建、改建，并逐步退出河道保護(hù)范圍。

第二十四條 城市河道內(nèi)禁止設(shè)障阻水。清除阻水障礙物應(yīng)當(dāng)遵循“誰設(shè)障、誰清除”的原則。

第二十五條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）損壞、盜竊或堵塞城市排水設(shè)施；

（二）擅自占用、擠壓、拆卸、填埋、移動城市排水設(shè)施；

（三）擅自在城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打樁、打井、鉆探、取土、開采等活動；

（四）在雨、污水分流地區(qū)，擅自將污水管與雨水管混接；

（五）在已建有污水截流管（溝）或雨、污水分流地區(qū)，污水管道直接接入河道；

（六）向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便、泥漿、油污等各種廢棄物和有毒、易燃、易爆物。

第二十六條 在城市河道保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自覆蓋城市河道、填河造地；

（二）擅自利用城市河道從事游船、餐飲等經(jīng)營活動；

（三）擅自在城市河道中設(shè)泵取水；

（四）在城市河道中設(shè)置網(wǎng)簾漁具、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)牲畜，以及在橋涵孔道內(nèi)設(shè)置柵欄或?qū)⑽矬w伸入河床影響行洪；

（五）新建、擴(kuò)建、改建各種建筑物、構(gòu)筑物。

第四章 設(shè)施維護(hù)

第二十七條 城市排水設(shè)施由具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。單位自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。單位自建排水設(shè)施與城市排水設(shè)施連接的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市排水行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十八條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水設(shè)施量和養(yǎng)護(hù)維修定額，編制維護(hù)管理資金計劃，經(jīng)市建設(shè)、財政部門核準(zhǔn)后，安排維護(hù)管理資金。

第二十九條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)河道岸坡綠化的維護(hù)和管理，并組織養(yǎng)護(hù)單位及時打撈和清掃城市河道中的漂浮物和河道保護(hù)范圍內(nèi)的垃圾，送至垃圾場或垃圾中轉(zhuǎn)站。

第三十條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市河道積淤情況，編制定期清淤計劃，報經(jīng)市建設(shè)、財政部門審核后，組織實施，清淤經(jīng)費由市城建資金統(tǒng)籌安排。

第三十一條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全城市排水設(shè)施運行管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，定期對養(yǎng)護(hù)單位的養(yǎng)護(hù)業(yè)績和社會服務(wù)承諾情況進(jìn)行檢查考核。

第三十二條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，采取有效的安全防護(hù)措施，并向城市排水管理機構(gòu)報告。

第三十三條 城市排水設(shè)施維護(hù)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限竣工，并在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保障行人、車輛和船只安全。在通航水域進(jìn)行水上水下作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向水上交通安全管理部門申請發(fā)布航行警告或航行通告。

第三十四條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年汛期之前，對城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保汛期安全運行，電力、通信、交通等部門應(yīng)當(dāng)給予配合。

第五章 罰則

第三十五條 對違反本辦法規(guī)定的，由城市排水行政主管部門或其委托的管理機構(gòu)予以處罰。造成城市排水設(shè)施損壞的，城市排水行政主管部門有權(quán)責(zé)令其修復(fù)或賠償損失。

第三十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可處以1000元以下罰款；屬經(jīng)營性行為的，可以處以5000元以下的罰款；

（一）在城市河道中設(shè)置網(wǎng)簾漁具、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)牲畜，以及在橋涵孔道內(nèi)設(shè)置柵欄或?qū)⑽矬w伸入河床影響行洪的；

（二）擅自占用、堵塞、擠壓、拆卸、填埋、移動城市排水設(shè)施的；

（三）擅自在城市河道中設(shè)泵取水的；

（四）擅自利用城市河道從事游船、餐飲等經(jīng)營活動的。

第三十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可處以1000元以下罰款；屬經(jīng)營性行為的，可處以10000元以下罰款；有違法所得的，可處以30000元以下的罰款；

（一）新區(qū)開發(fā)、舊城改造及新建、改建、擴(kuò)建工程未按規(guī)定建設(shè)城市排水設(shè)施的；

（二）城市排水設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建工程未按城市排水專業(yè)規(guī)劃實施的；

（三）城市排水設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建工程未按規(guī)定辦理工程移交手續(xù)的；

（四）在已經(jīng)實行雨、污水分流的地區(qū)，污水管道直接排入河道或與雨水管混接的；

（五）在已經(jīng)建有污水截流管（溝）的地區(qū)，污水管道直接接入河道的；

（六）未領(lǐng)取排水許可證、臨時排水許可證或未按排水許可證、臨時排水許可證的規(guī)定向城市排水管網(wǎng)排水，以及未按規(guī)定辦理排水許可證、臨時排水許可證年審、變更手續(xù)的；

（七）擅自在城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打樁、鉆探、取土、開采等活動的；

（八）擅自在城市河道保護(hù)范圍內(nèi)占用、挖掘，以及擅自覆蓋城市河道、填河造地的；

（九）已覆蓋城市河道的單位未按規(guī)定清淤的。

第三十八條 在城市河道保護(hù)范圍內(nèi)違章搭建或設(shè)障阻水的，由市城市排水行政主管部門會同規(guī)劃部門制定拆除計劃，責(zé)令搭建者在規(guī)定期限內(nèi)無條件拆除。逾期不拆除的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十九條 盜竊、破壞城市排水設(shè)施，妨礙城市排水管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議，不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十一條 城市排水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十二條 縣城市排水管理部門管理的城市排水設(shè)施，可參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法所指下列名詞的含義是：

（一）城市排水：是指對產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（統(tǒng)稱污水）他大氣降水的接納、輸送、處理、排放的行為；

（二）城市排水設(shè)施：是指接納、輸送城市污水、廢水和雨水的城市排水管網(wǎng)，溝（河）渠、泵站，起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠，污水和污泥處置及其相關(guān)設(shè)施。

第四十四條 本辦法由南京市市政公用局負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：南京市物業(yè)管理辦法（推薦）

南京市物業(yè)管理辦法

發(fā)布單位：南京市政府 文號：南京市人民政府令第205號 發(fā)文日期：2002-2-20

http://njfcj.gov.cn/

公布日期2002-02-20

施行日期2002-04-0

1《南京市物業(yè)管理辦法》已經(jīng)2002年2月1日市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年4月1日起施行。

市長 羅志軍

二零零二年二月二十日

南京市物業(yè)管理辦法

第一章 總則

第一條為規(guī)范物業(yè)管理行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動物業(yè)管理行為健康發(fā)展，根據(jù)《江蘇省物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市區(qū)范圍內(nèi)的物業(yè)管理。

新建住宅區(qū)和配套設(shè)施齊全的原有住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)實行物業(yè)管理。

配套設(shè)施不全的原有住宅區(qū)，由各區(qū)人民政府組織整治，逐步創(chuàng)造條件，實行物業(yè)管理。配套設(shè)施齊全的大廈、工業(yè)區(qū)等其他物業(yè)，推行物業(yè)管理。

第三條南京房產(chǎn)管理局是本市物業(yè)管理行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本辦法。各區(qū)房產(chǎn)管理部門按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理的行政管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、市政公用、市容、環(huán)保、園林、工商行政、價格、公安、民政等有關(guān)部門和街道辦事處及社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好物業(yè)管理工作。

第四條物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立專業(yè)化、社會化、市場化的物業(yè)管理機制，提高物業(yè)管理水平。物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)管理市場的監(jiān)督檢查，依法建立物業(yè)管理的各項制度。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循有償服務(wù)、自負(fù)盈虧的原則自主經(jīng)營，按照有關(guān)規(guī)定享受第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。

第二章 業(yè)主自治管理

第五條業(yè)主通過業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會和業(yè)主委員會對物業(yè)實施自治管理。業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。業(yè)主人數(shù)少于五人的，物業(yè)管理的組織形式上可以由業(yè)主決定；業(yè)主人數(shù)多于一百人的，可以按幢或者單元推選代表組成業(yè)主代表大會（以下統(tǒng)稱業(yè)主大會）。

物業(yè)管理區(qū)域的范圍，由各區(qū)物業(yè)管理行政主管部門按照物業(yè)以及共用設(shè)備設(shè)施的相關(guān)情況劃定，原則上以封閉的住宅小區(qū)、大廈、工業(yè)區(qū)予以確定。

第六條業(yè)主享有下列權(quán)利：

（一）參加業(yè)主大會，對有關(guān)業(yè)主利益的重大事項進(jìn)行表決；

（二）業(yè)主委員會委員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（三）監(jiān)督業(yè)主委員會的工作；

（四）選擇物業(yè)管理企業(yè)；

（五）與所交納物業(yè)管理費用相符的服務(wù)；

（六）監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的管理服務(wù)活動；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

業(yè)主承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）遵守物業(yè)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）遵守業(yè)主公約；

（三）遵守業(yè)主大會和業(yè)主委員會的有關(guān)決定；

（四）按照合同約定交納物業(yè)管理服務(wù)費；

（五）按照有關(guān)規(guī)定交納維修基金；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第七條業(yè)主大會行使下列職權(quán)：

（一）審議、修改、通過業(yè)主公約和業(yè)主委員會章程；

（二）選舉、撤換業(yè)主委員會的組成人員；

（三）審議業(yè)主委員會的工作報告；

（四）監(jiān)督業(yè)主委員會的工作，改變或者撤消業(yè)主委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（五）審議批準(zhǔn)業(yè)主委員會選聘或者解聘物業(yè)管理企業(yè)的報告；

（六）決定有關(guān)業(yè)主共同利益的重大事項。

第八條業(yè)主大會由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)召集，每年至少召開一次。經(jīng)擁有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)百分之三十以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議，可以臨時召開業(yè)主大會，業(yè)主委員會在接到提議后十五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)就所提議題召開業(yè)主大會。

業(yè)主的投票權(quán)數(shù)，住宅實行一戶一票；非住宅按其總建筑面積除以相應(yīng)的業(yè)主總數(shù)得出的平均數(shù)為一票，每增加一平均數(shù)增加一票；業(yè)主擁有的物業(yè)建筑面積不足平均數(shù)的計一票。

召開業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)以上投票權(quán)的業(yè)主出席。業(yè)主大會決定事項，應(yīng)當(dāng)由參加會議的業(yè)主進(jìn)行投票，超過投票權(quán)總數(shù)一半以上的，視為通過。

第九條物業(yè)管理區(qū)域區(qū)，已交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到百分之十，或者已交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到百分之三十不足百分之五十，但使用已超過一年的，應(yīng)當(dāng)由所在物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)召開首次業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。物業(yè)所轄區(qū)街道辦事處、社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會開展工作。

第十條業(yè)主委員會是在物業(yè)管理活動中代表和維護(hù)全體業(yè)主合法權(quán)益的組織，對業(yè)主大會負(fù)責(zé)。業(yè)主委員會履行下列職責(zé)：

（一）召集和主持業(yè)主大會；

（二）擬定業(yè)主公約草案、業(yè)主委員會章程草案及其修訂草案并報業(yè)主大會通過；

（三）經(jīng)業(yè)主大會批準(zhǔn)，選聘或者解聘物業(yè)管理企業(yè)，并經(jīng)業(yè)主大會對合同條款審查同意后，負(fù)責(zé)與物業(yè)管理企業(yè)訂立、變更或者解除物業(yè)管理合同；

（四）經(jīng)業(yè)主大會批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)維修基金的管理，使用和續(xù)籌；

（五）審定物業(yè)管理企業(yè)提出的工作計劃和物業(yè)管理重大措施；

（六）聽取業(yè)主、使用人的意見和建議，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)活動，幫助物業(yè)管理企業(yè)落實各項管理服務(wù)措施；

（七）執(zhí)行業(yè)主大會的有關(guān)決定；

（八）接受業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督；

（九）督促業(yè)主和使用人遵守業(yè)主公約和有關(guān)規(guī)定；

（十）業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。

第十一條業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。成立業(yè)主委員會可以按照下列程序辦理：

（一）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主代表委托開發(fā)建設(shè)單位或者其選聘的物業(yè)管理企業(yè)，也可以由業(yè)主代表直接向所在區(qū)物業(yè)管理行政主管部門提出申請；

（二）所在區(qū)物業(yè)管理行政主管部門審查該物業(yè)管理區(qū)域符合成立業(yè)主委員會的條件后，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會籌備組，組織召開業(yè)主大會，投票選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

第十二條業(yè)主委員會委員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)是五至十五名的單數(shù)，其組成人員不得在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)實施管理的物業(yè)管理企業(yè)中兼職。業(yè)主委員會成員每屆任期三年，可以連選連任。

業(yè)主委員會可以選舉產(chǎn)生主任一名和副主任若干名，業(yè)主委員會會議由主任或者主任委托的副主任召集，召開會議必須有過半數(shù)委員出席，所作決定須經(jīng)業(yè)主委員會全體委員半數(shù)以上同意。

第十三條首次業(yè)主大會選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會，應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，向所在區(qū)物業(yè)管理行政主管部門申請登記確認(rèn)。登記確認(rèn)日期為業(yè)主委員會成立日期。業(yè)主委員會申請登記確認(rèn)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）業(yè)主委員會登記確認(rèn)表；

（二）業(yè)主委員會選舉辦法；

（三）業(yè)主大會會議紀(jì)要及選票。

業(yè)主委員會登記的有關(guān)事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

業(yè)主委員會終止的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記。

第十四條業(yè)主委員會不得從事經(jīng)營活動，業(yè)主委員會的會務(wù)活動經(jīng)費、活動場所由業(yè)主大會決定。第十五條業(yè)主公約是業(yè)主共同訂立的有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理及公共利益等方面的行為守則，業(yè)主公約對全體業(yè)主和使用人具有約束力。

業(yè)主公約和業(yè)主委員會章程自業(yè)主大會審議通過之日起生效，并應(yīng)當(dāng)在生效之日起十五日內(nèi)報所在區(qū)物業(yè)管理行政主管部門備案。

第十六條業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定，應(yīng)當(dāng)在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告欄或者其他顯著位置予以公布，并對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主和使用人具有約束辦。

業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，該決定無效。物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并通告全體業(yè)主和使用人。

第十七條市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度接受投訴。

區(qū)物業(yè)管理行政主管部門受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出是否受理的答復(fù)。對決定受理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實、并自受理投訴之日起三十日內(nèi)將處時意見回復(fù)投訴人。

投訴人對區(qū)物業(yè)管理行政主管部門的處理意見有異議的，可以向市物業(yè)管理行政主管門提出書面復(fù)核要求。市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核要求之日起三十日內(nèi)，將復(fù)核意見回復(fù)投訴人。

第三章 物業(yè)管理企業(yè)

第十八條物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)材料到市物業(yè)管理行政主管部門備案，市物業(yè)管理行政主管部門按照規(guī)定對備案的企業(yè)核定資質(zhì)等級后，物業(yè)管理企業(yè)方可從事物業(yè)管理服務(wù)活動。

申請物業(yè)管理資質(zhì)應(yīng)當(dāng)交驗下列材料：

（一）物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申請書；

（二）物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報表；

（三）營業(yè)執(zhí)照；

（四）建設(shè)部頒發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書、從業(yè)人員崗位證書和管理人員、工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職稱資格證書。

已領(lǐng)取國家統(tǒng)一制發(fā)的物業(yè)管理等級資質(zhì)證書的外地物業(yè)管理企業(yè)，在本市從事物業(yè)管理活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞形飿I(yè)管理行政主管部門備案。

第十九條物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利：

（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同的約定，制定物業(yè)管理工作制度；

（二）收取物業(yè)管理服務(wù)費用；

（三）制止違章搭建或者其它侵害業(yè)主公共利益的行為；

（四）選聘專業(yè)公司承擔(dān)專項經(jīng)營業(yè)務(wù)；

（五）拒絕任何形式的攤派；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù)：

（一）執(zhí)行物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）履行物業(yè)管理合同，提供質(zhì)價相符的物業(yè)管理服務(wù)，維護(hù)業(yè)主利益；

（三）接受業(yè)主、業(yè)主委員會的監(jiān)督；

（四）定期公布物業(yè)管理公共服務(wù)費和維修基金的收支帳目，接受質(zhì)詢和審計；

（五）接受政府有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督管理；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十條新建物業(yè)出售前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選聘物業(yè)管理企業(yè)，承擔(dān)物業(yè)出售后至業(yè)主委員會正式簽訂物業(yè)管理合同前的物業(yè)管理服務(wù)。

新建物業(yè)出售時，建設(shè)單位選聘的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)與物業(yè)購買人簽認(rèn)前期物業(yè)管理協(xié)議。業(yè)主委員會成立后應(yīng)當(dāng)及時續(xù)聘或者重新選聘物業(yè)管理企業(yè)并簽訂物業(yè)管理合同。

第二十一條物業(yè)管理當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就以下物業(yè)管理服務(wù)事項進(jìn)行約定：

（一）物業(yè)共用部分和共用設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理；

（二）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)日常環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理；

（三）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序、安全防范、消防、交通等協(xié)助管理事項；

（四）物業(yè)裝飾裝修的安全性能、垃圾清運等管理服務(wù)；

（五）應(yīng)業(yè)主要求進(jìn)行的室內(nèi)特約維修服務(wù)；

（六）物業(yè)檔案資料的管理。

第二十二條供水、供電、供氣、郵政、電信等單位開展維修施工時，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。任何單位不得強行要求物業(yè)管理企業(yè)代收代繳有關(guān)費用。確需委托的，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理企業(yè)簽訂委托合同，實行有償服務(wù)。

第二十三條物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善市場競爭機制。鼓勵建設(shè)單位或者業(yè)主委員會通過招標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。

第二十四條物業(yè)管理服務(wù)費用是指物業(yè)管理企業(yè)提供公共服務(wù)的費用及提供代辦服務(wù)、特約服務(wù)的費用。收取物業(yè)管理服務(wù)費，應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及與服務(wù)質(zhì)量相適應(yīng)的原則。

普通住宅的物業(yè)管理公共服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價，其他物業(yè)的公共服務(wù)費由當(dāng)事人在前期物業(yè)管理協(xié)議或者物業(yè)管理合同中協(xié)商確定。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)業(yè)主的要求，提供代辦服務(wù)和特約服務(wù)的費用，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主協(xié)商確定。

物業(yè)管理服務(wù)實行等級評定，物業(yè)管理服務(wù)等級依據(jù)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、安全護(hù)衛(wèi)、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、多種經(jīng)營與社區(qū)文體活動、服務(wù)質(zhì)量效果等內(nèi)容綜合評定。

第四章 物業(yè)的使用與維護(hù)

第二十五條新建物業(yè)在規(guī)劃建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)建設(shè)物業(yè)管理服務(wù)用房等必要的物業(yè)管理配套設(shè)施，制定物業(yè)管理實施方案，并報市物業(yè)管理行政主管部門備案。建成后，物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行物業(yè)管理配套設(shè)施驗收，未經(jīng)物業(yè)管理配套設(shè)施驗收 的，不得實施物業(yè)管理。

新建物業(yè)的物業(yè)管理配套設(shè)施驗收按照下列程序進(jìn)行：

（一）開發(fā)建設(shè)單位向市物業(yè)管理行政主管部門書面申請管理配套設(shè)施驗收，并提交各專業(yè)主管部門專項驗收的認(rèn)定文件；

（二）市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后三十日內(nèi)進(jìn)行驗收，并經(jīng)予書面答復(fù)。對驗收合格的，發(fā)給物業(yè)管理配套設(shè)施驗收證明。

開發(fā)建設(shè)單位在移交住宅區(qū)時，應(yīng)當(dāng)按照住宅區(qū)總建筑面積千分之三至千分之四的比例，無償提供物業(yè)管理服務(wù)用房，其產(chǎn)權(quán)屬全體業(yè)主共有，并由受托管理的物業(yè)管理企業(yè)使用。

配套使用的附屬設(shè)施、附屬設(shè)備、共用部位屬全體業(yè)主所有。

第二十六條物業(yè)管理企業(yè)接管物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)與委托方按照市物業(yè)管理行政主管部門制定的物業(yè)接管驗收辦法進(jìn)行接管驗收。物業(yè)接管驗收辦法主要包括接管驗收的程序、資料、內(nèi)容及交接雙方的責(zé)任等內(nèi)容。

第二十七條物業(yè)管理區(qū)域中禁止下列行為：

（一）損壞房屋承重結(jié)構(gòu)，擅自改變房屋用途；

（二）占用或者損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；擅自移動共用設(shè)施設(shè)備；

（三）私搭亂建；

（四）侵占綠地、毀壞綠化；

（五）隨意傾倒或者丟棄雜物、垃圾；

（六）堆放易燃易爆、劇毒、放射性物品，超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物或者發(fā)出超標(biāo)準(zhǔn)的噪聲和振動；

（七）未經(jīng)批準(zhǔn)擺攤設(shè)點；

（八）無序停放車輛；

（九）在建筑物和構(gòu)筑物上亂懸掛、亂涂寫、亂刻畫、亂張貼；

（十）利用物業(yè)從事危害公共利益或者侵害他人正當(dāng)權(quán)益的活動；

（十一）在消防通道上設(shè)置路障，損壞或者挪用消防設(shè)施；

（十二）違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜或者種植蔬菜；

（十三）法律、法規(guī)和業(yè)主公約禁止的其他行為。

第二十八條業(yè)主或者使用人裝修房屋，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)管理企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將不得擅自變動房屋建筑主體及承重結(jié)構(gòu)和擅自移動煤氣管道等裝飾裝修的有關(guān)規(guī)定和注意事項書面告知業(yè)主或者使用人。物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主或者使用人有違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時勸阻，并向有關(guān)部門報告。第二十九條業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計用途使用物業(yè)。因特殊情況需要改變物業(yè)使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和物業(yè)安全的要求，并報規(guī)劃、房管等有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

第三十條利用物業(yè)設(shè)置廣告等經(jīng)營性設(shè)施 的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會的書面同意后，由物業(yè)管理企業(yè)向有關(guān)部門辦理報批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的經(jīng)營性設(shè)施的收益，在扣除物業(yè)管理企業(yè)代辦費用后，應(yīng)當(dāng)將收益的百分之三十用于補貼物業(yè)管理公共服務(wù)費，收益的百分之七十納入維修基金。合同另有約定的除外。

第三十一條維修共用部位、共用設(shè)施設(shè)備時，相關(guān)的業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)配合。因阻撓修繕造成物業(yè)損壞或者財產(chǎn)損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。

因修繕、裝修及使用不當(dāng)造成相關(guān)業(yè)主自用部位、設(shè)施設(shè)備損壞和財產(chǎn)損失的，責(zé)任人應(yīng)修復(fù)或賠償。第三十二條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的市政、供水、供電、供氣、市容、環(huán)衛(wèi)、電信、綠化、消防、交通、有線電視、郵政等共用設(shè)施設(shè)備，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門維修養(yǎng)護(hù)的，原有職責(zé)和養(yǎng)護(hù)渠道不變。相關(guān)部門委托物業(yè)管理企業(yè)代為維修養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)支付維修養(yǎng)護(hù)費用。

第三十三條房屋的維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

（一）房屋室內(nèi)部分（不含共用部位、共用設(shè)施設(shè)備），由業(yè)主自行維修；

（二）房屋的外墻面、樓梯間、通道、屋面、上下水道道、公用水箱、水泵、機電設(shè)備（不含電梯）、共用天線、消防設(shè)施等共用部位和共用設(shè)施設(shè)備，由物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)合同的約定定期維修養(yǎng)護(hù)。電梯維修更新管理辦法另行制定。

第三十四條一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有兩個以上業(yè)主的，應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金（簡稱維修基金），專項用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿的中修、大修、更新。維修基金歸業(yè)主所有，管理實行專戶儲存、政府監(jiān)管、規(guī)范使用的原則。

第五章 罰則

第三十五條物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主未按照本辦法規(guī)定和物業(yè)管理合同約定履行義務(wù)的，當(dāng)事人一方可以向業(yè)主委員會或者物業(yè)管理行政主管部門投訴，也可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。第三十六條業(yè)主、使用人未按照物業(yè)管理合同的約定交納物業(yè)管理服務(wù)費的，物業(yè)管理企業(yè)可以催交，逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可以按每日萬分之五加收滯納金。收繳率達(dá)不到百分之五十的，連續(xù)三個月以上，物業(yè)管理企業(yè)可以向業(yè)主委員會提出解除合同。如果兩個月內(nèi)仍收繳不到百分之五十，物業(yè)管理企業(yè)可以自行退出。

第三十七條違反本辦法第二十五條規(guī)定，新建物業(yè)建成后，未經(jīng)物業(yè)管理配套設(shè)施驗收擅自實施物業(yè)管理的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正，處以一萬元以下的罰款。

第三十八條違反本辦法其他規(guī)定，由物業(yè)管理行政主管部門按照《江蘇省物業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由工商行政、價格、市容、規(guī)劃、財政、公安等部門處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條物業(yè)管理行政主管部門和其他部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章 附則

第四十一條本市各縣物業(yè)管理參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條南京市房產(chǎn)管理局可以根據(jù)本辦法會同有關(guān)部門制定具體實施辦法。

第四十三條本辦法自二○○二年四月一日起施行。南京市人民政府一九九六年十二月二十三日發(fā)布的《南京市物業(yè)管理暫行辦法》同時廢止。