第一篇：南京市企業(yè)信用手冊管理辦法

《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用手冊管理辦法》第四條“<<手冊>>由建設(shè)行政主管部門按年度發(fā)放。

在本省注冊的建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱省內(nèi)企業(yè))應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書及上年度年檢證明等相關(guān)資料向擬承接工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)<<手冊>>。

進(jìn)入本省承包工程的省外建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱省外企業(yè))進(jìn)入本省承包工程，應(yīng)當(dāng)持下列資料向省建筑工程管理局申領(lǐng)手冊：

(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

(二)企業(yè)資質(zhì)證書；

(三)企業(yè)安全資質(zhì)證書或者企業(yè)所在省級建設(shè)行政主管部門出具的近兩年來未發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的證明；

(四)企業(yè)所在地省級建設(shè)行政主管部門出具的出省施工介紹信；

(五)企業(yè)在本省的辦公地點證明；

(六)企業(yè)法人出具的在本省建筑市場從事建筑活動的授權(quán)委托書；

(七)企業(yè)進(jìn)入本省的主要技術(shù)人員名單和主要設(shè)備清單?！?/p>

第二篇：企業(yè)信用管理辦法

出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法

第一章

總則

第一條 為推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理，增強企業(yè)誠信意識，促進(jìn)對外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)出入境檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信用管理是指出入境檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)的信用信息開展的記錄、處理、使用和公開等活動。

第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗檢疫監(jiān)管信息、社會對企業(yè)信用評價信息以及其他相關(guān)信息。

（一）企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、地址、備案/注冊登記號等信息。

（二）企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫法律法規(guī)及相關(guān)違法、違規(guī)等情況

（三）企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運行等情況。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗檢疫合格率、國外通報、退運、召回、索賠等情況。

（五）檢驗檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫相關(guān)管理規(guī)定、執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況。

（六）社會對企業(yè)信用評價信息包括政府管理部門情況通報、媒體報道及社會公眾舉報投訴等情況。

第四條 本辦法適用于出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法實施監(jiān)督管理的對象，包括：

（一）出口企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)（如進(jìn)口食品境外出口商、代理商及境內(nèi)進(jìn)口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等）；

（二）代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、檢疫處理單位；

（三）口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管場庫、檢驗鑒定機構(gòu)；

（四）其他需實施信用管理的檢驗檢疫監(jiān)督管理對象。第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作的組織實施及管理工作。

第六條 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實施、客觀公正、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類、動態(tài)管理的原則。

第七條 檢驗檢疫機構(gòu)建立統(tǒng)一的信用管理平臺，通過信用管理平臺對企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄、處理、使用和公開形成的數(shù)據(jù)，共同構(gòu)成企業(yè)的質(zhì)量信用檔案。

第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并對外公布。

第二章 信用信息采集 第九條 信用信息采集是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄的過程。

第十條 本辦法第三條第（一）項信息由檢驗檢疫機構(gòu)在企業(yè)辦理備案/注冊登記手續(xù)時采集；第（二）至

（五）項信息由檢驗檢疫機構(gòu)依照信用信息采集條目的規(guī)定采集；第（六）項信息由檢驗檢疫機構(gòu)征詢地方政府、相關(guān)部門或核實媒體報道、社會公眾舉報投訴后，依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。

第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)申請變更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后的15個工作日內(nèi)，將經(jīng)過審核批準(zhǔn)的信息予以更新。

第三章

信用等級評定 第一節(jié)

一般規(guī)定

第十二條 信用等級評定是指檢驗檢疫機構(gòu)對記錄的企業(yè)信用信息進(jìn)行匯總審核并賦予企業(yè)相應(yīng)信用等級的過程。

第十三條 企業(yè)信用等級分為AA、A、B、C、D五級。AA級企業(yè)：信用風(fēng)險極小。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，高度重視企業(yè)信用，嚴(yán)格履行承諾，具有健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量長期穩(wěn)定，具有較強的社會責(zé)任感和信用示范引領(lǐng)作用。

A級企業(yè)：信用風(fēng)險很小。遵守法律法規(guī)，重視企業(yè)信用管理工作，嚴(yán)格履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。

B級企業(yè)：信用風(fēng)險較小。遵守法律法規(guī)，較好履行承諾，具 有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量基本穩(wěn)定。

C級企業(yè)：信用風(fēng)險較大。有一定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保證能力，履行承諾能力一般，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為，但尚未造成重大危害或損失。

D級企業(yè)：信用風(fēng)險很大。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量給社會、消費者及進(jìn)出口貿(mào)易造成重大危害和損失。

第二節(jié) A、B、C、D級的評定

第十四條 A、B、C、D級的評定，一般以一年為一個評定周期。因信用管理工作的需要，檢驗檢疫機構(gòu)也可按照企業(yè)類型、產(chǎn)品類型等屬性對企業(yè)另行設(shè)置評定周期。

檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)在每年的10月份完成企業(yè)當(dāng)評定周期的信用評定。同一企業(yè)適用多個評定周期的，按照最短的評定周期參加信用評定。

有下列情況的，不參加本周期的評定：

（一）納入信用管理的時間不足一個評定周期的；

（二）本評定周期內(nèi)無檢驗檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)的。

第十五條 A、B、C、D級的評定根據(jù)信用分值和信用等級評定規(guī)則綜合評定。

信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時的分值，統(tǒng)一為100分。

第十六條 信用分值在89分以上，且符合信用等級評定規(guī)則（A級）的，評為A級。

第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的，評為B級。信用分值在89分以上，但不符合信用等級評定規(guī)則（A級）的，評為B級。

第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的，評為C級。第十九條 信用分值在65分以下的，評為D級。

存在信用等級評定規(guī)則（D級）規(guī)定情形的，直接評為D級。

第三節(jié)

AA級的評定

第二十條 信用AA級企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）當(dāng)前信用等級為A級，且適用A級管理1年以上；

（二）積極支持配合檢驗檢疫工作，進(jìn)出口貨物質(zhì)量或服務(wù)長期穩(wěn)定，連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生過質(zhì)量安全問題、質(zhì)量索賠和爭議；

（三）上一報檢差錯率1%以下；

（四）在商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等相關(guān)部門1年內(nèi)沒有失信或違法違規(guī)記錄。

第二十一條 AA級企業(yè)的評定，由企業(yè)提出申請，企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)受理，直屬檢驗檢疫局審核，國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并統(tǒng)一對外公布。

第二十二條 AA級企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評定，并按以下規(guī)定向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提交材料：

（一）本評定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量情況；

（二）本評定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理狀況報告。

在周期評定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的，按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的，按照本辦法第五章的規(guī)定管理。對不再符合AA級條件的企業(yè)，直屬檢驗檢疫局應(yīng)即時取消相應(yīng)資質(zhì)并報國家質(zhì)檢總局，國家質(zhì)檢總局定期更新AA級企業(yè)名單。

第四章 信用信息的使用和公開

第二十三條 檢驗檢疫機構(gòu)按“守信便利，失信懲戒”的原則，將企業(yè)信用等級作為開展檢驗檢疫監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)，對不同信用等級的企業(yè)分別實施相應(yīng)的檢驗檢疫監(jiān)管措施。

（一）對AA級企業(yè)大力支持，在享受A級企業(yè)鼓勵政策的基礎(chǔ)上，可優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物報檢、查驗和放行手續(xù)；優(yōu)先安排辦理預(yù)約報檢手續(xù)；優(yōu)先辦理備案、注冊等手續(xù)；優(yōu)先安排檢驗檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。

（二）對A級企業(yè)積極鼓勵，給予享受檢驗檢疫鼓勵政策，優(yōu)先推薦實施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫措施。

（三）對B級企業(yè)積極引導(dǎo)，在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施相應(yīng)的鼓勵措施。

（四）對C級企業(yè)加強監(jiān)管，在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施較嚴(yán)格的管理措施。

（五）對D級企業(yè)重點監(jiān)管，實行限制性管理措施，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的 相關(guān)資質(zhì)。

第二十四條 檢驗檢疫機構(gòu)可針對不同的信用等級制定和完善符合實際管理需要的監(jiān)管措施。

第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，檢驗檢疫機構(gòu)可以公布履職過程形成的企業(yè)信用信息。檢驗檢疫機構(gòu)公布企業(yè)信用信息應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會公布和披露：

（一）涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息；

（二）來源于其他行政機關(guān)、司法機關(guān)和仲裁機構(gòu)，且還未對社會公開的信息；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用信息發(fā)布的保密審查機制和管理制度，采取必要的信息安全措施，保障信息安全。

第二十六條 檢驗檢疫機構(gòu)可根據(jù)社會信用體系建設(shè)的需要，與地方政府以及商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等部門建立合作機制。

第五章

動態(tài)管理 第一節(jié)

一般規(guī)定

第二十七條 動態(tài)管理是指在評定周期內(nèi)，檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)的失信行為采取的即時管理措施。

動態(tài)管理的措施包括布控、即時降級和列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單（黑名單）等。

第二十八條 “布控”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信 計分累計12分以上，但尚未達(dá)到即時降級程度的企業(yè)，采取加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

布控的期限應(yīng)不少于30天、不多于90天。檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)情況設(shè)定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的，期滿后布控措施自動取消，否則順延。

第二十九條 “即時降級”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分累計24分以上，但尚未達(dá)到列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，根據(jù)設(shè)定規(guī)則在評定周期內(nèi)予以信用等級調(diào)整并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

被即時降級的企業(yè)應(yīng)同時采取布控措施。

第三十條 “列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受行政處罰計分累計36分以上的企業(yè)，采取向社會公布并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，直接降為信用D級，同時采取布控措施。

第三十一條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對實施動態(tài)管理的企業(yè)實施限制性的管理措施。

第二節(jié)

嚴(yán)重失信企業(yè)的管理

第三十二條 檢驗檢疫機構(gòu)對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè)，按照以下程序進(jìn)行嚴(yán)重失信企業(yè)的審核認(rèn)定：

（一）各地檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實材料的收集。

（二）對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)報直屬檢驗檢疫局審核，上報直屬檢驗檢疫局前，應(yīng)至少提前20日書面告知當(dāng)事企業(yè)。

（三）企業(yè)如有異議，自接到書面告知材料之日起10日內(nèi)，向告知的檢驗檢疫機構(gòu)提交書面申辯材料。

（四）企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)對申辯材料進(jìn)行評議，自受理申辯材料之日起10日內(nèi)將評議意見告知企業(yè)。

（五）各直屬檢驗檢疫局對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行審核，并于每月10日前上報國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并對外公布。

第三十三條 列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，依法整改并符合法定要求后，可向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗檢疫機構(gòu)受理申請之日起，企業(yè)在6個月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的，由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)確認(rèn)、經(jīng)直屬檢驗檢疫局審核后報國家質(zhì)檢總局，將其從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除，但其列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。

第六章

監(jiān)督管理

第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息，影響信用等級評定結(jié)果的，按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條 檢驗檢疫機構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為，影響企業(yè)信用等級評定結(jié)果的，依法追究行政責(zé)任。第三十六條 企業(yè)認(rèn)為其信用信息不準(zhǔn)確的，可以向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出變更或撤銷的申請。對信息確有錯誤的，相關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以更正。

第七章

附則

第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自2014年1月1日起施行?！冻鋈刖硻z驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》（國質(zhì)檢通函〔2009〕118號）同時廢止。

第三篇：重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)

重慶市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)暫行實施細(xì)則》的通

知

（渝建發(fā)〔2007〕78號）

各區(qū)縣（自治縣）建委，各有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：

為進(jìn)一步貫徹落實《建設(shè)部關(guān)于建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號）的有關(guān)要求，全面推行建筑業(yè)企業(yè)信用手冊管理系統(tǒng)的工作，加大規(guī)范建筑市場秩序力度，健全建筑市場誠信體系，強化對建筑市場各方主體的動態(tài)監(jiān)管，營造誠實守信的市場環(huán)境，我們組織完成了重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開發(fā)和本市建筑業(yè)企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫的建立工作，制定了《重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)暫行實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年四月二日

重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)

暫行實施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加快我市工程建設(shè)信用體系建設(shè)，規(guī)范建設(shè)市場各方責(zé)任主體和從業(yè)人員的行為，引導(dǎo)建設(shè)市場健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號）、《重慶市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊管理試行辦法的通知》（渝建發(fā)[2006]62號）以及《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本實施細(xì)則。

第二條 “重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)”（以下簡稱本系統(tǒng)）是以重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺，由重慶市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）組織實施的全市統(tǒng)一的建筑市場信用管理信息平臺之一。該系統(tǒng)建設(shè)的第一步是實現(xiàn)全市各級建設(shè)行政主管部門的信用信息共享，確保市、區(qū)縣（自治縣）兩級建設(shè)行政主管部門信息同步；第二步是逐步與交通、水利、鐵道、通信、民航等專業(yè)建設(shè)管理部門以及工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門建立信息共享機制，并與全國建筑市場誠信信息平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和實時發(fā)布。

第三條 本系統(tǒng)用于記錄和發(fā)布建筑業(yè)施工企業(yè)及其從業(yè)人員在工程建設(shè)過程中的誠信行為信息，主要包括企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績記錄、良好行為記錄和不良行為記錄。

第四條 重慶市建筑業(yè)企業(yè)《信用手冊》分書面版本和電子版本兩種形式，由市和區(qū)縣（自治縣）建設(shè)行政主管部門分級管理。

第二章 實施范圍

第五條 所有納入我市資質(zhì)屬地管理以及在我市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的建筑業(yè)企業(yè)（含勞務(wù)企業(yè)），均納入本監(jiān)管系統(tǒng)。

第三章 機構(gòu)與職責(zé)

第六條 市建委負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)誠信手冊管理系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)審定、匯總和公布各區(qū)縣（自治縣）建設(shè)行政主管部門報送的各方主體的誠信行為記錄，并將符合《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的不良行為記錄及時報送建設(shè)部。

第七條 重慶市建筑業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)總體技術(shù)方案的論證、審定以及系統(tǒng)的組織實施工作；負(fù)責(zé)對重大記錄和公布事項的審核。

第八條 重慶市建筑管理總站負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)誠信手冊實施的具體工作。

第九條 重慶市建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、運行、維護和安全保護工作；負(fù)責(zé)經(jīng)市建委審定的信用信息的錄入工作；負(fù)責(zé)全市各區(qū)縣（自治縣）的系統(tǒng)維護和專業(yè)人員培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。

第十條 各區(qū)縣（自治縣）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)參與工程建設(shè)的各方主體的誠信行為進(jìn)行檢查和記錄，同時將不良行為記錄信息及時報送上級建設(shè)行政主管部門。負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信手冊的管理工作，具體工作可以委托其所屬建管機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

為避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，各區(qū)縣（自治縣）可以利用轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的建設(shè)工程交易所（中心）的資源條件，安排至少1名熟悉網(wǎng)絡(luò)維護和電腦操作的專業(yè)人員和1名建筑管理方面的人員，負(fù)責(zé)本地區(qū)信用手冊的日常管理、記錄和參加相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)。

第十一條 相關(guān)協(xié)會和中介機構(gòu)協(xié)助各級建設(shè)行政主管部門做好企業(yè)誠信行為的信息記錄、發(fā)布和信用評價等工作；積極參與信用征信和評價，把建筑業(yè)企業(yè)不良行為記錄作為各類評優(yōu)、評獎的主要否決依據(jù)；建立以會員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)信息平臺，加強行業(yè)自律，提高建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員的誠信意識。

第十二條 各級建設(shè)行政主管部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機構(gòu)人員，嚴(yán)格落實責(zé)任制，制定本部門錄入及移送企業(yè)信用信息的操作程序和監(jiān)督制約機制；加強對建筑業(yè)企業(yè)不良行為事實證據(jù)和資料的收集、核查、整理和歸檔工作，確保誠信記錄報表的真實、完整并及時做好記錄和報送工作。

第四章 記錄管理

第十三條 企業(yè)基本信息記錄。企業(yè)的基本信息包括：企業(yè)名稱、企業(yè)注冊地址、企業(yè)網(wǎng)址、企業(yè)類型、建立時間、法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)資質(zhì)及批準(zhǔn)時間（包含主項和增項）、資質(zhì)證書編號、企業(yè)項目經(jīng)理（注冊建造師）名單等內(nèi)容；市外駐渝企業(yè)的基本信息還包括企業(yè)駐渝地址、聯(lián)系電話、駐渝企業(yè)的主要從業(yè)人員情況等內(nèi)容?！妒謨浴冯娮影姹镜钠髽I(yè)基本信息由市建設(shè)工程交易中心按照資質(zhì)管理系統(tǒng)存儲的相關(guān)數(shù)據(jù)和外地企業(yè)入渝備案信息統(tǒng)一記錄，其書面版本的企業(yè)基本信息由市建設(shè)工程交易中心按照電子版本的記錄內(nèi)容統(tǒng)一打印。

第十四條 企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績記錄。企業(yè)業(yè)績主要包括：企業(yè)承攬工程情況、項目業(yè)主、相關(guān)部門及機構(gòu)對企業(yè)履約等情況的評價。企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績按照市、區(qū)分工由市或者區(qū)縣（自治縣）建設(shè)行政主管部門在《手冊》的電子版本、書面版本上記錄。

（一）市管工程項目

對于市管工程項目，建設(shè)行政主管部門在發(fā)放施工許可證和辦理竣工驗收備案手續(xù)的同時，其項目的基本情況和驗收情況將通過系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)自動錄入到電子版本。從事市管工程建設(shè)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項目辦理竣工驗收備案手續(xù)后的30日以內(nèi)持工程承包（專業(yè)分包、勞務(wù)分包）合同原件、施工許可證復(fù)印件和項目的竣工驗收備案資料到重慶市建設(shè)工程交易中心完善《手冊》的書面版本記錄工作。

（二）區(qū)縣（自治縣）管工程項目

各區(qū)縣（自治縣）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)盡快完善管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使轄區(qū)內(nèi)所有工程項目的基本情況和驗收情況將通過系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)自動錄入到電子版本。從事區(qū)縣（自治縣）管工程建設(shè)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項目辦理竣工驗收備案手續(xù)后的30日以內(nèi)持工程承包（專業(yè)分包、勞務(wù)分包）合同原件、施工許可證復(fù)印件和項目的竣工驗收備案資料到各區(qū)縣（自治縣）建設(shè)工程交易所（中心）完善《手冊》的書面版本記錄工作。

對于目前尚未達(dá)到自動錄入條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)放施工許可證以及辦理竣工驗收備案手續(xù)以后，及時將項目的基本情況和驗收情況通過人工錄入方式錄入系統(tǒng)的電子版本和企業(yè)的書面版本。

（三）其他項目（專業(yè)分包、勞務(wù)分包、市外工程、公路、水利、鐵路等工程項目）

企業(yè)從事專業(yè)分包、勞務(wù)分包，或者企業(yè)從事公路、水運、鐵路、水利等專業(yè)工程主管部門的項目承包以及本市建筑業(yè)企業(yè)在市外承接工程項目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程驗收備案后40天以內(nèi)，持工程承包（專業(yè)分包、勞務(wù)分包）合同原件、施工許可證復(fù)印件和項目的竣工驗收備案資料到其申領(lǐng)《手冊》的建設(shè)行政主管部門完善《手冊》的電子版本和書面版本記錄工作。

第十五條 企業(yè)的良好行為記錄。企業(yè)的良好行為記錄是指企業(yè)在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護建筑市場秩序，受到各級建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門的獎勵和表彰所形成的良好行為記錄。企業(yè)的良好行為按照榮譽分類通過以下方式記錄：

（一）市（?。┮陨媳碚锚剟?/p>

建筑業(yè)企業(yè)獲得魯班獎、市政工程金杯獎、全國建筑裝飾工程獎等國家級榮譽的；獲得重慶市的巴渝杯獎、市政工程金杯獎、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎、市級安全文明工地以及市級相關(guān)部門授予的榮譽稱號以及獲得其他省級以上部門或機構(gòu)授予的相關(guān)榮譽的。頒獎單位或建設(shè)行政主管部門應(yīng)在核實相關(guān)資料后，將企業(yè)的獲獎情況及時記入《手冊》的電子版本和書面版本的《企業(yè)獎勵情況登記表》中，并由記錄部門或者榮譽授予部門在書面版本的相關(guān)欄目簽蓋公章。

對于沒有與本《手冊》管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)或者未被授權(quán)記錄的其他行政主管部門或機構(gòu)團體的表彰獎勵，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持相關(guān)資料原件到《手冊》的發(fā)放部門進(jìn)行記錄。

（二）區(qū)縣（自治縣）表彰獎勵

建筑業(yè)企業(yè)獲得區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門表彰獎勵或授予的相關(guān)榮譽的，由各區(qū)縣（自治縣）建設(shè)行政主管部門核實相關(guān)資料后，記入《手冊》電子版本的《企業(yè)獎勵情況登記表》中。由于《手冊》的書面版本頁面有限，區(qū)縣（自治縣）表彰獎勵不記入《手冊》的書面版本。

第十六條 不良行為的記錄。企業(yè)不良行為記錄是指企業(yè)在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)查實和行政處罰，形成的不良行為記錄。建筑業(yè)企業(yè)的不良行為包括但不僅限于以下行為：

（一）未取得資質(zhì)證書承攬工程的，或超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的；

（二）以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的；

（三）允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的；

（四）未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的；

（五）涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑企業(yè)資質(zhì)證書》的；

（六）按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的；

（七）利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬的；

（八）相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；

（九）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

（十）主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

（十一）未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

（十二）未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；

（十三）未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；

（十四）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；

（十五）偷工減料、使用不合格劣質(zhì)材料、嚴(yán)重違反國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（十六）違法挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的；

（十七）施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的；

（十八）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；

（十九）未取得安全生產(chǎn)許可擅自進(jìn)行生產(chǎn)的；

（二十）安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，或逾期不辦理延

期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的；

（二十一）轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；接受轉(zhuǎn)讓的；冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的；

（二十二）發(fā)生四級（含）以上工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故的；

（二十三）隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的；

（二十四）惡意拖欠或克扣勞動者工資的；

（二十五）未履行保修義務(wù)的；

（二十六）其他違反法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

對建筑業(yè)企業(yè)的不良行為作出處罰或處理決定的各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時將建筑業(yè)企業(yè)的不良行為在其《手冊》的電子版本和書面版中同時予以記錄。以下材料作為企業(yè)不良行為的確認(rèn)文件：

（一）已生效的行政處罰決定書；

（二）已生效的判決書或仲裁裁決書；

（三）自然人、法人或社會組織投訴、舉報并經(jīng)有關(guān)職能部門或司法機構(gòu)查證屬實的材料；

（四）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)受權(quán)部門和機構(gòu)查證屬實的結(jié)論性材料。

各級交通、水利、鐵道、通信、民航等專業(yè)建設(shè)管理部門以及工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等機構(gòu)對建筑業(yè)企業(yè)的不良行為作出的處罰或處理決定以及不良記錄，經(jīng)各級建設(shè)行政主管部門核實相關(guān)資料后，也應(yīng)在《手冊》的電子版本和書面版中予以錄入。

第五章 記錄公布

第十七條 誠信行為記錄實行公布制度。誠信行為記錄由市建委統(tǒng)一在重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)（網(wǎng)址004km.cn）上統(tǒng)一公布。

第十八條 不良行為記錄信息的公布時間為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個月至3年；良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十九條 誠信行為記錄公布內(nèi)容應(yīng)與本系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項目管理數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，形成信用檔案，內(nèi)部長期保留。

第二十條 市建委負(fù)責(zé)對本市建設(shè)市場誠信行為記錄的公布工作。企業(yè)的誠信行為記錄必須經(jīng)重慶市建筑業(yè)管理辦公室審核并報市建委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)以后公布。屬于《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄除在本市發(fā)布以外，市建委還應(yīng)將該不良行為記錄在本市發(fā)布之日起7日內(nèi)報建設(shè)部，由建設(shè)部統(tǒng)一在全國公布。

第二十一條 各區(qū)、縣（自治縣）建設(shè)行政主管部門應(yīng)將擬公布的“誠信行為記錄”的有關(guān)書面資料報送市建筑業(yè)管理辦公室或其授權(quán)機構(gòu)，市建筑業(yè)管理辦公室在收到有關(guān)材料在3個工作日內(nèi)會同市建委政策法規(guī)處等有關(guān)部門審定，對符合公布條件的材料報市建委分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后送市建設(shè)工程交易中心在重慶建設(shè)工程信息網(wǎng)上進(jìn)行統(tǒng)一公布。

第二十二條 對于曝光單位的不良行為記錄，市建委根據(jù)被曝光單位對不良行為的整改情況，調(diào)整其信息公布期限，保證信息的準(zhǔn)確和有效。對整改確有實效的企業(yè)，由企業(yè)提出申請，經(jīng)市建筑業(yè)管理辦公室審查同意并報委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月，同時將整改結(jié)果列于相應(yīng)不良行為記錄后，供有關(guān)部門和社會公眾查詢；對于拒不整改或整改不力的單位，可延長其不良行為記錄信息公布期限。

第二十三條 對發(fā)布有誤的信息，由市建委進(jìn)行修正。行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤消，應(yīng)及時變更或刪除該不良記錄，并予以公布，同時應(yīng)依法妥善處理相關(guān)事宜。

第六章 動態(tài)管理

第二十四條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)為有關(guān)單位查詢企業(yè)的信用記錄提供條件，并依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照誠信激勵和失信懲戒的原則，逐步建立誠信獎懲機制，在行政許可、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保與保險、表彰評優(yōu)等工作中，充分利用已公布的建筑市場各方主體的誠信行為信息，依法對守信行為給予激勵，對失信行為進(jìn)行懲處。

第二十五條 對建筑業(yè)企業(yè)實行“三色通道”管理制度。

對經(jīng)營狀況和信譽良好、一年內(nèi)未發(fā)生不良行為記錄的建筑業(yè)企業(yè)實行“綠色通道”管理，在其資質(zhì)復(fù)查、資質(zhì)升級和增項初審等方面給予支持；對經(jīng)營狀況和信譽一般，一年內(nèi)發(fā)生一般不良行為記錄累計不超過三次、未發(fā)生嚴(yán)重不良行為記錄的企業(yè)實行“橙色通道”管理，在資質(zhì)復(fù)查、資質(zhì)升級和增項初審等方面嚴(yán)格審查；對經(jīng)營狀況和信譽較差，一年內(nèi)發(fā)生不良行為記錄累計達(dá)三次及以上、或者發(fā)生嚴(yán)重不良行為記錄的企業(yè)實行“紅色通道”管理，市建委可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)限制該企業(yè)一定時期內(nèi)在本市承接業(yè)務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，降低其資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。

第二十六條 進(jìn)入我市建設(shè)市場從事建筑經(jīng)營活動的市外建筑業(yè)企業(yè)，凡一年內(nèi)發(fā)生一般不良行為記錄累計達(dá)三次及以上、或者出現(xiàn)嚴(yán)重不良行為記錄的，取消其三年內(nèi)在我市新承接相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格，并由市建委報向其資質(zhì)主管機關(guān)提出對其資質(zhì)進(jìn)行動態(tài)管理的建議。

第七章 《手冊》書面版本的發(fā)放

第二十七條 建筑業(yè)企業(yè)按屬地管理原則，向以下有關(guān)部門申領(lǐng)《手冊》的書面版本。

（一）本市的特級和市直屬建筑業(yè)企業(yè)持營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書向重慶市建筑管理總站申領(lǐng)《手冊》；

（二）本市的其他建筑業(yè)企業(yè)持營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書向企業(yè)注冊所在地區(qū)縣（自治縣）建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)《手冊》；

（三）進(jìn)入本市承包工程的市外建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱市外企業(yè)）進(jìn)入本市承包工程，持相關(guān)資料向市建筑管理總站申領(lǐng)手冊。

第二十八條 《誠信手冊》書面版本記錄內(nèi)容已滿或企業(yè)基本信息發(fā)生變化后，企業(yè)應(yīng)及時向首次發(fā)放的部門續(xù)領(lǐng)新的《誠信手冊》書面版本。

第八章 附則

第二十九條 本暫行辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。

第四篇：江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊

關(guān)于開展2011《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》

核驗換證工作的通知

蘇建建管〔2011〕778號

各市建設(shè)局（委）、泰州市建工局，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，張家港保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，省有關(guān)廳、局：

根據(jù)?關(guān)于印發(fā)〖江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用手冊管理辦法〗的通知?（蘇建法〔2002〕264號）的要求，經(jīng)研究，現(xiàn)決定開展2011?江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊?（以下簡稱?手冊?）核驗換證工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、凡在我省注冊的本省建筑業(yè)企業(yè)（含中央在蘇企業(yè)）和進(jìn)入我省長期施工的省外進(jìn)蘇建筑業(yè)企業(yè)，均須核驗換證。

二、本省建筑業(yè)企業(yè)?手冊?核驗換證工作由各市建設(shè)行政主管部門及省有關(guān)廳、局具體安排實施；省外進(jìn)蘇建筑業(yè)企業(yè)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)核驗換證工作，具體要求另行通知。

三、核驗換證工作要求

（一）換證時間：自發(fā)文之日起至2012年3月底。

（二）對換證前一年內(nèi)存在?施工企業(yè)失信行為主要內(nèi)容?（蘇建管企〔2006〕26號）所列行為，被各級建設(shè)行政主管部門處罰通報的企業(yè)，可不予換發(fā)新證；未通過2010年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上核查和未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，一律不得發(fā)放?手冊?。

（三）核驗合格后換發(fā)新證。各市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本地區(qū)所需數(shù)量向我廳領(lǐng)取。企業(yè)應(yīng)將原?手冊?保存好，作為企業(yè)資質(zhì)升級和個人執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定以及在評先評優(yōu)中對合同和業(yè)績認(rèn)定的重要依據(jù)。

（四）各市建設(shè)行政主管部門要加強此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持換證工作的公開、公正、公平，結(jié)合對企業(yè)的信用考核和評價，切實做好?手冊?核驗換證工作。

工作中如有問題，請與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處聯(lián)系，聯(lián)系電話：025-51868627。

二〇一一年十二月七日

第五篇：南京市城市排水管理辦法

南京市城市排水管理辦法

南京市人民政府令 第183號

《南京市城市排水管理辦法》已經(jīng)2000年4月22日市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)

布，自發(fā)布之日起旅行。

市長 王宏民

二000年五月九日

第一章 總則

第一條 為加強城市排水管理，確保城市排水設(shè)施的完好和正常運行，防治洪澇災(zāi)害，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的城市排水管理。屬水利部門管理的排水除外。

第三條 南京市市政公用局是本市城市排水的行政主管部門，其所屬的南京市排水管理處是本市城市排水管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)城市排水的日常管理工作。區(qū)城市排水管理部門按規(guī)定負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的城市排水管理。

建設(shè)、計劃、規(guī)劃、水利、環(huán)保、市容、公安、國土、園林、交通、財政、物價等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同城市排水行政主管部門做好城市排水管理工作。

第四條 任何單位和個人都有保護城市排水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第五條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、防洪規(guī)劃組織編制城市排水專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃部門進(jìn)行綜合平衡后報人民政府批準(zhǔn)。

第六條 城市排水設(shè)施建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、管理并重的原則。城市污水處理實行相對集中處理的原則。

第七條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃，結(jié)合城市防洪排澇的要求，組織編制城市排水建設(shè)計劃，經(jīng)計劃、建設(shè)等部門審核并報市人民政府批準(zhǔn)后按建設(shè)程序組織實施。

第八條 城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求。城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建、擴建、改建工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃配套建設(shè)城市排水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用，城市新區(qū)開發(fā)，舊城改造以及新建、擴建、改建工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的城市排水設(shè)施配套建設(shè)工程，由市城市排水行政主管部門會同規(guī)劃等有關(guān)部門確定。

城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)有關(guān)部門審批。市規(guī)劃、國土部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定污泥處理用地和城市排水設(shè)施用地及保護范圍，并按規(guī)定辦理有關(guān)用地審批手續(xù)。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位或個人不得改變城市排水設(shè)施用地性質(zhì)。

第九條 城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造以及新建、擴建、改建工程的排水系統(tǒng)有條件的應(yīng)當(dāng)實行雨、污水分流。的不能實行雨、污水分流地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實行污水截流，并逐步向雨、污水分散過渡。

第十條 的已經(jīng)實行雨、污水分流的地區(qū)，雨、污水管道不得混接。在建有污水截流管（溝）的地區(qū)，污水管道不得直接接入河道。

第十一條 城市排水設(shè)施和新建、擴建、改建工程中的排水規(guī)劃方案，屬不變更城市排水專業(yè)規(guī)劃的，或規(guī)劃條件明確的，由市規(guī)劃部門依據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃審批，并將審批情況及有關(guān)圖紙資料抄送市城市排水行政主管部門備案；屬變更城市排水專業(yè)規(guī)劃的，或規(guī)劃條件不明確的，在市規(guī)劃部門審定前，應(yīng)當(dāng)先征求市城市排水行政主管部門的書面意見。

第十二條 城市排水設(shè)施新建、擴建、改建工程的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。城市排水設(shè)施施工實行工程質(zhì)量監(jiān)理制度。承接城市排水設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照資質(zhì)等級通過招投標(biāo)承接相應(yīng)的城市排水設(shè)施的設(shè)計、施工任務(wù)。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在城市排水設(shè)施新建、擴建、改建工程竣工之日起90日內(nèi)，向市建設(shè)行政部門申報工程驗收。市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃部門共同做好城市排水設(shè)施驗線工作，并按規(guī)定做好城市排水設(shè)施資料的歸檔保管工作。

城市排水設(shè)施新建、擴建、改建工程經(jīng)市建設(shè)行政部門會同城市排水行政主管部門驗收合格后，才能向市城市排水行政主管部門申報工程移交。工程移交后，由城市排水維護管理單位負(fù)責(zé)維護、管理、并于次月安排維護、管理經(jīng)費。工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不予辦理移交手續(xù)，由原建設(shè)單位繼續(xù)負(fù)責(zé)維護。城市排水設(shè)施新建、擴建、改建工程按工程設(shè)計使用年限實行工程質(zhì)量保修制度，保修期自工程移交之日起計算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)保修。

第十四條 對壅水、阻水的橋梁、涵閘及其他水中障礙物，由市城市排水行政主管部門根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃和城市防洪規(guī)劃提出意見，報市建設(shè)行政部門批準(zhǔn)后，在規(guī)定期限內(nèi)改建或拆除。在城市河道保護范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的，必須無條件服從防汛、排澇要求，保證行洪暢通。

第十五條 在城市河道未護砌地段沿河修建建筑物或構(gòu)筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對該段河道進(jìn)行整治護砌，流經(jīng)單位內(nèi)部的河段，由所在單位按規(guī)定進(jìn)行護砌，清淤。

第三章 排水管理

第十六條 排入城市排水管網(wǎng)的水質(zhì)必須符合國家建設(shè)部《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱排水標(biāo)準(zhǔn)）。不符合排水標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理，未經(jīng)處理或經(jīng)處理仍未達(dá)到排水標(biāo)準(zhǔn)，不得排水。

第十七條 凡向城市排水管網(wǎng)排水的單位和個人（以下統(tǒng)排水戶）應(yīng)當(dāng)持有資質(zhì)的城市排水檢測機構(gòu)出具的水質(zhì)、水量檢測報告，向城市排水行政主管部門提出排水申請，領(lǐng)取排水許可證后，方可排水。市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到排水申請之日起30日內(nèi)給予書面答復(fù)，符合條件的，發(fā)給排水許可證。

第十八條 因工程建設(shè)等原因需要向城市排水管網(wǎng)臨時排水的，排水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合排水標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定領(lǐng)取臨時排水許可證后，方可排水。

第十九條 未領(lǐng)取排水許可證或臨時排水許可證的，不得向城市排水管網(wǎng)排水。排水戶必須按照排水許可證或臨時排水許可證的規(guī)定排水，并按規(guī)定辦理年審或變更手續(xù)。

第二十條 城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃部門共同劃定城市排水設(shè)施保護范圍，并設(shè)立警示標(biāo)志。城市排水設(shè)施保護范圍：主流河道至上口線兩外側(cè)原則上各不小于5米（已按規(guī)劃建成的河段除外）；支流河道至上口線兩外側(cè)原則上不小于3米。

第二十一條 在城市河道內(nèi)保護范圍內(nèi)，任何單位和個人不得擅自占用、挖掘、確需占用、挖掘的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘信潘姓鞴懿块T辦理占用、挖掘?qū)徟掷m(xù)，領(lǐng)取占用、挖掘執(zhí)照，并按規(guī)定繳納占用和挖掘修復(fù)費用。占用、挖掘期滿后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向市城市排水行政主管部門申請驗收。

第二十二條 任何單位和個人不得擅自覆蓋城市河道、湖塘或改變河道走向、斷向。確需覆蓋城市河道、湖塘的，必須按下列程序辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定與城市排水管理機構(gòu)簽定負(fù)責(zé)覆蓋范圍內(nèi)的河道、湖塘等設(shè)施維護清淤的協(xié)議后，方可覆蓋：

（一）屬城市河道保護范圍內(nèi)的河道、湖塘，不得覆蓋或改變走向、斷面。確需覆蓋的，由市規(guī)劃部門會同市城市排水行政主管部門報市人民政府批準(zhǔn)；

（二）屬城市排水專業(yè)規(guī)劃確定不保留，又對原有排水系統(tǒng)不造成影響的河道、湖塘，由市規(guī)劃部門根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃批準(zhǔn)；

（三）屬排水專業(yè)規(guī)劃確定不保留的，且為有條件覆蓋的河道、湖塘，在報市規(guī)劃部門審定前，必須征得市城市排水行政主管部門的書面意見。已經(jīng)覆蓋的城市河道、湖塘，覆蓋單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)到市城市排水行政主管部門補辦有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定與市城市排水管理機構(gòu)簽定維護清淤協(xié)議。

第二十三條 在城市河道保護范圍內(nèi)，除城市排水設(shè)施和河道景觀設(shè)施外不準(zhǔn)新建各種建筑物、構(gòu)筑物，原有建筑物、構(gòu)筑物不得擴建、改建，并逐步退出河道保護范圍。

第二十四條 城市河道內(nèi)禁止設(shè)障阻水。清除阻水障礙物應(yīng)當(dāng)遵循“誰設(shè)障、誰清除”的原則。

第二十五條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）損壞、盜竊或堵塞城市排水設(shè)施；

（二）擅自占用、擠壓、拆卸、填埋、移動城市排水設(shè)施；

（三）擅自在城市排水設(shè)施保護范圍內(nèi)從事爆破、打樁、打井、鉆探、取土、開采等活動；

（四）在雨、污水分流地區(qū)，擅自將污水管與雨水管混接；

（五）在已建有污水截流管（溝）或雨、污水分流地區(qū)，污水管道直接接入河道；

（六）向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便、泥漿、油污等各種廢棄物和有毒、易燃、易爆物。

第二十六條 在城市河道保護范圍內(nèi)，任何單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自覆蓋城市河道、填河造地；

（二）擅自利用城市河道從事游船、餐飲等經(jīng)營活動；

（三）擅自在城市河道中設(shè)泵取水；

（四）在城市河道中設(shè)置網(wǎng)簾漁具、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)牲畜，以及在橋涵孔道內(nèi)設(shè)置柵欄或?qū)⑽矬w伸入河床影響行洪；

（五）新建、擴建、改建各種建筑物、構(gòu)筑物。

第四章 設(shè)施維護

第二十七條 城市排水設(shè)施由具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護、維修。單位自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護、維修。單位自建排水設(shè)施與城市排水設(shè)施連接的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市排水行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十八條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水設(shè)施量和養(yǎng)護維修定額，編制維護管理資金計劃，經(jīng)市建設(shè)、財政部門核準(zhǔn)后，安排維護管理資金。

第二十九條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)河道岸坡綠化的維護和管理，并組織養(yǎng)護單位及時打撈和清掃城市河道中的漂浮物和河道保護范圍內(nèi)的垃圾，送至垃圾場或垃圾中轉(zhuǎn)站。

第三十條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市河道積淤情況，編制定期清淤計劃，報經(jīng)市建設(shè)、財政部門審核后，組織實施，清淤經(jīng)費由市城建資金統(tǒng)籌安排。

第三十一條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全城市排水設(shè)施運行管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，定期對養(yǎng)護單位的養(yǎng)護業(yè)績和社會服務(wù)承諾情況進(jìn)行檢查考核。

第三十二條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障的，養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，采取有效的安全防護措施，并向城市排水管理機構(gòu)報告。

第三十三條 城市排水設(shè)施維護工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限竣工，并在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護設(shè)施，保障行人、車輛和船只安全。在通航水域進(jìn)行水上水下作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向水上交通安全管理部門申請發(fā)布航行警告或航行通告。

第三十四條 市城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年汛期之前，對城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護、保養(yǎng)，確保汛期安全運行，電力、通信、交通等部門應(yīng)當(dāng)給予配合。

第五章 罰則

第三十五條 對違反本辦法規(guī)定的，由城市排水行政主管部門或其委托的管理機構(gòu)予以處罰。造成城市排水設(shè)施損壞的，城市排水行政主管部門有權(quán)責(zé)令其修復(fù)或賠償損失。

第三十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可處以1000元以下罰款；屬經(jīng)營性行為的，可以處以5000元以下的罰款；

（一）在城市河道中設(shè)置網(wǎng)簾漁具、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)牲畜，以及在橋涵孔道內(nèi)設(shè)置柵欄或?qū)⑽矬w伸入河床影響行洪的；

（二）擅自占用、堵塞、擠壓、拆卸、填埋、移動城市排水設(shè)施的；

（三）擅自在城市河道中設(shè)泵取水的；

（四）擅自利用城市河道從事游船、餐飲等經(jīng)營活動的。

第三十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可處以1000元以下罰款；屬經(jīng)營性行為的，可處以10000元以下罰款；有違法所得的，可處以30000元以下的罰款；

（一）新區(qū)開發(fā)、舊城改造及新建、改建、擴建工程未按規(guī)定建設(shè)城市排水設(shè)施的；

（二）城市排水設(shè)施新建、改建、擴建工程未按城市排水專業(yè)規(guī)劃實施的；

（三）城市排水設(shè)施新建、改建、擴建工程未按規(guī)定辦理工程移交手續(xù)的；

（四）在已經(jīng)實行雨、污水分流的地區(qū)，污水管道直接排入河道或與雨水管混接的；

（五）在已經(jīng)建有污水截流管（溝）的地區(qū)，污水管道直接接入河道的；

（六）未領(lǐng)取排水許可證、臨時排水許可證或未按排水許可證、臨時排水許可證的規(guī)定向城市排水管網(wǎng)排水，以及未按規(guī)定辦理排水許可證、臨時排水許可證年審、變更手續(xù)的；

（七）擅自在城市排水設(shè)施保護范圍內(nèi)從事爆破、打樁、鉆探、取土、開采等活動的；

（八）擅自在城市河道保護范圍內(nèi)占用、挖掘，以及擅自覆蓋城市河道、填河造地的；

（九）已覆蓋城市河道的單位未按規(guī)定清淤的。

第三十八條 在城市河道保護范圍內(nèi)違章搭建或設(shè)障阻水的，由市城市排水行政主管部門會同規(guī)劃部門制定拆除計劃，責(zé)令搭建者在規(guī)定期限內(nèi)無條件拆除。逾期不拆除的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十九條 盜竊、破壞城市排水設(shè)施，妨礙城市排水管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議，不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十一條 城市排水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十二條 縣城市排水管理部門管理的城市排水設(shè)施，可參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法所指下列名詞的含義是：

（一）城市排水：是指對產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（統(tǒng)稱污水）他大氣降水的接納、輸送、處理、排放的行為；

（二）城市排水設(shè)施：是指接納、輸送城市污水、廢水和雨水的城市排水管網(wǎng)，溝（河）渠、泵站，起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠，污水和污泥處置及其相關(guān)設(shè)施。

第四十四條 本辦法由南京市市政公用局負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。