第一篇：路政文明工作規(guī)范測試題(安徽)

路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范測試題

一、填空題（每題2分，共20分）

1、路政執(zhí)法管理工作應(yīng)當符合合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求。

2、公路管理機構(gòu)應(yīng)當加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和 軍事化訓(xùn)練，積極開展文明執(zhí)法創(chuàng)建活動。

3、公路管理機構(gòu)應(yīng)當加強路政管理信息化建設(shè)，推行網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上監(jiān)督，推進政務(wù)信息公開、信息資源共享和公共信息服務(wù)，構(gòu)建

路政執(zhí)法電子政務(wù)平臺。

4、執(zhí)法主體，包括機構(gòu)名稱、執(zhí)法類別、授權(quán)依據(jù)、執(zhí)法人員信息（姓名、執(zhí)法證件號碼、照片等）。

5、執(zhí)法結(jié)果，包括行政許可、行政檢查、行政強制、行政處罰的實施結(jié)果與查詢辦法。

6、當事人權(quán)利，包括當事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和 聽證權(quán)。

7、公路管理機構(gòu)應(yīng)當通過優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，使實際辦結(jié)期限盡可能少于 法定期限。

8、路政執(zhí)法人員實施超限檢查時，應(yīng)當按照規(guī)定對車輛進行超限檢測，不得以 目測

情況作為判定依據(jù)。

9、發(fā)現(xiàn)公路上有遺灑物并能夠自行處理的，在不影響交通情況下，可先自行處理；不能自行處理的，及時通知有關(guān)責(zé)任單位處理；遺灑物為遺失物的，按照 《中華人民共和國物權(quán)法》 的規(guī)定執(zhí)行。

10、因扣留車輛、工具發(fā)生的保管費用由 有關(guān)公路管理機構(gòu)

承擔(dān)。

二、單項選擇題（下面各題選項中只有一個正確答案，請把正確答案的代號填在題中的括號內(nèi)。每題2分，共20分）

1、路政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動，應(yīng)當遵紀守法，遵守《交通行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范》，增進（A）意識，塑造文明形象。A服務(wù)

B安全

C防范

D執(zhí)法

2、路政執(zhí)法人員應(yīng)當尊重當事人權(quán)利和（C），維護其合法權(quán)益。A信仰

B利益

C人格

D意見

3、路政執(zhí)法人員依法進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于（B）人。A1

B2

C3

D4

4、公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立路政與（B）聯(lián)合巡查機制，降低巡查成本，提高管理效能。

A警察

B養(yǎng)護

C急救

D消防

5、路政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，可以采取的行為有（D）。A未按照規(guī)定佩戴標志或者未持證上崗

B辱罵、毆打當事人 C 酒后上崗執(zhí)法

D采取合法手段制止當事人的違法行為

6、路政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法忌語》規(guī)定，禁止使用的語言有（C）。

A您好

B請走好

C訓(xùn)斥性

D不客氣

7、路政執(zhí)法人員須具備行政執(zhí)法資格，持有（C）統(tǒng)一制式的交通運輸行政執(zhí)法證。

A國務(wù)院

B公安部

C交通運輸部

D公路局

8、公路管理機構(gòu)及其路政執(zhí)法人員應(yīng)當牢固樹立（C）、依法行政、執(zhí)法為民的思想。

A以車為本

B以路為本

C以人為本

D以暢為本

9、下列關(guān)于路政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中的行為正確的是：（A）A從事與職權(quán)無關(guān)的經(jīng)營活動； B包庇、袒護和縱容違法行為；

C無法定依據(jù)執(zhí)法或者濫用職權(quán)、超越職權(quán)執(zhí)法；

D利用職務(wù)便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益。

10、下列各項不屬于執(zhí)法公示內(nèi)容的有（D）。

A執(zhí)法主體

B執(zhí)法監(jiān)督

C執(zhí)法結(jié)果

D當事人建議

三、簡答題（每題10分，共60分）

1、公路監(jiān)督檢查專用車輛的使用和管理應(yīng)當嚴格按照《公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》執(zhí)行，并遵守那些要求？

（一）保持車容整潔，車況良好，裝備齊全；

（二）遵守交通法規(guī)，安全駕駛，文明行車；

（三）保持聯(lián)絡(luò)暢通，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度；

（四）嚴禁將車輛借給其他單位、個人使用以及公車私用；

（五）嚴禁惡意遮擋或者未懸掛車牌行車；

（六）非因公務(wù)需要嚴禁將車輛停放在酒店、娛樂場所。

2、路政執(zhí)法人員應(yīng)當著裝整齊，保持風(fēng)紀嚴整，并遵守那些要求？

（一）執(zhí)法時佩戴統(tǒng)一規(guī)定的標志、胸卡、腰帶、手套，上路必須加穿反光背心；

（二）不得在執(zhí)法服裝上掛胸花、胸針等裝飾品，不得在外露的腰帶上系掛鑰匙等與執(zhí)法無關(guān)的物件；

（三）不同季節(jié)的執(zhí)法服裝不得混穿；

（四）嚴禁歪戴帽、卷袖口、敞衣扣、披衣、穿拖鞋、打赤腳、卷褲腿等有損風(fēng)紀的行為；

（五）非因公務(wù)需要嚴禁著執(zhí)法服裝出入酒店、娛樂場所。

3、路政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中確需攔車的，應(yīng)當以確保安全為原則，并遵守哪些程序？

（一）上路攔車前應(yīng)當明確執(zhí)法的任務(wù)、方法、要求和安全防護規(guī)定，檢查安全防護裝備；

（二）根據(jù)公路條件和交通狀況，選擇安全和不妨礙通行的地點進行攔車，避免引發(fā)交通堵塞；

（三）在距檢查地點至少200米處開始擺放發(fā)光或者反光的警示標志，間隔設(shè)置減速提示標牌、反光錐筒等安全防護設(shè)備；

（四）攔車時使用停車示意牌和規(guī)范的指揮手勢，嚴格執(zhí)行安全防護規(guī)定，注意自身安全；

（五）指揮車輛停放在安全地點，再進行檢查，并認真做好有關(guān)記錄。

4、攔車安全防護規(guī)定包括哪些主要內(nèi)容？

（一）不得在同一地點雙向同時攔截車輛；

（二）不得在行車道上攔截、檢查車輛或者處罰當事人；

（三）遇有拒絕停車接受處理的，不得站在車輛前面強行攔截，或者采取腳踏車輛踏板、強行攀扒車輛等方式，強行責(zé)令駕駛?cè)送＼嚕?/p>

（四）遇有駕車逃跑的，除可能對公路設(shè)施安全有嚴重威脅以外，不得駕駛機動車追緝，可以采取通知前方收費站、超限檢測站點或者執(zhí)法人員進行截查，或者記下車牌號以便事后追究法律責(zé)任等方式予以處理。

5、路政執(zhí)法人員扣留車輛、工具時，應(yīng)當遵守哪些要求？

（一）當場登記扣留車輛、工具的數(shù)量和品質(zhì)；

（二）依法扣留車輛時，不得扣留車輛所載貨物，并提醒當事人妥善處理車輛所載貨物；

（三）妥善保管扣留車輛、工具，不得使用或者損毀，未經(jīng)法定程序不得處置。因扣留車輛、工具發(fā)生的保管費用由有關(guān)公路管理機構(gòu)承擔(dān)。

6、公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全路政執(zhí)法信息公示制度，所要公示執(zhí)法信息應(yīng)當包括哪些內(nèi)容？

（一）執(zhí)法主體；

（二）執(zhí)法依據(jù)；

（三）執(zhí)法程序；

（四）執(zhí)法監(jiān)督；

（五）執(zhí)法結(jié)果；

（六）當事人權(quán)利。

前款規(guī)定“六公示”的具體內(nèi)容和形式，由省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)確定。

第二篇：路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范測試題

3、攔車安全防護規(guī)定包括哪些內(nèi)容？有哪些要求？ 路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范測試題

4、路政執(zhí)法人員扣留車輛、工具時，應(yīng)當遵守哪些要求？

姓名

一、判斷題（正確項劃√，錯誤選項劃X，每題2分，共20分）

1、路政執(zhí)法人員須具備行政執(zhí)法資格，持有交通運輸部統(tǒng)一制式的交通運輸行政執(zhí)法證。不具備行政執(zhí)法資格的人員也可以從事路政執(zhí)法。（）

2、路政執(zhí)法人員執(zhí)法時佩戴統(tǒng)一規(guī)定的標志、胸卡、腰帶、手套，上路必須加穿反光背心。（）

3、路政執(zhí)法人員應(yīng)使用規(guī)范的文明執(zhí)法用語，提倡使用普通話。（）

4、路政執(zhí)法人員應(yīng)熟悉有關(guān)法律和基本業(yè)務(wù)知識，注重學(xué)習(xí)和實踐，定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軍事化訓(xùn)練，努力提高文明執(zhí)法技能。（）

5、公路管理機構(gòu)實施行政許提供的許可申請書格式文本可收取工本費。

（）

6、公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度，依法履行對被許可人從事許可事項活動的監(jiān)督檢查職責(zé)。（）

7、路政執(zhí)法人員實施許可檢查時，應(yīng)如實記錄檢查情況和處理結(jié)果，但不允許公眾查閱。（）

8、路政執(zhí)法人員實施公路監(jiān)督巡查時，可以隨意使用警示燈、警報器。

（）

9、公路管理機構(gòu)及其路政執(zhí)法人員實施行政強制，應(yīng)當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循比例原則，選擇適當、必要的方式、強度，避免造成不必要的損失。（）

10、路政執(zhí)法人員扣留車輛、工具發(fā)生的保管費用由當事人承擔(dān)。

（）

二、單項選擇題（下面各題選項中只有一個正確答案，請把正確答案的代號填在題中的括號內(nèi)。每題2分，共20分）

1、路政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動，應(yīng)當遵紀守法，遵守《交通行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范》，增進（）意識，塑造文明形象。A服務(wù)B安全C防范D執(zhí)法

2、路政執(zhí)法人員應(yīng)當尊重當事人權(quán)利和（），維護其合法權(quán)益。A信仰B利益C人格D意見

3、路政執(zhí)法人員依法進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于（）人。A1B2C3D44、公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立路政與（）聯(lián)合巡查機制，降低巡查成本，提高管理效能。

A警察B養(yǎng)護C急救D消防

5、路政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，可以采取的行為有（）。A未按照規(guī)定佩戴標志或者未持證上崗B辱罵、毆打當事人 C 酒后上崗執(zhí)法D采取合法手段制止當事人的違法行為

6、路政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法忌語》規(guī)定，禁止使用的語言有（）。A您好B請走好C不知道D不客氣

7、路政執(zhí)法人員須具備行政執(zhí)法資格，持有（）統(tǒng)一制式的交通運輸行政執(zhí)法證。

A國務(wù)院B公安部C交通運輸部D公路局

8、公路管理機構(gòu)及其路政執(zhí)法人員應(yīng)當牢固樹立（）、依法行政、執(zhí)法為民的思想。

A以車為本B以路為本C以人為本D以暢為本

9、下列關(guān)于路政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中的行為正確的是：（）A從事與職權(quán)無關(guān)的經(jīng)營活動； B包庇、袒護和縱容違法行為；

C無法定依據(jù)執(zhí)法或者濫用職權(quán)、超越職權(quán)執(zhí)法； D利用職務(wù)便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益。

10、下列各項不屬于執(zhí)法公示內(nèi)容的有（）。

A執(zhí)法主體B執(zhí)法監(jiān)督C執(zhí)法結(jié)果D當事人建議

三、簡答題（每題15分，共60分）

1、公路監(jiān)督檢查專用車輛的使用和管理應(yīng)當嚴格按照《公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》執(zhí)行，并遵守那些要求？

2、路政執(zhí)法人員應(yīng)當著裝整齊，保持風(fēng)紀嚴整，并遵守那些要求？

第三篇：路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范測試題答案

路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范測試題答案

一、判斷題

錯對對對錯對錯錯對錯

二、選擇題

ACBBDCCCAD

三、簡答題

1、（一）保持車容整潔，車況良好，裝備齊全；

（二）遵守交通法規(guī)，安全駕駛，文明行車；

（三）保持聯(lián)絡(luò)暢通，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度；

（四）嚴禁將車輛借給其他單位、個人使用以及公車私用；

（五）嚴禁惡意遮擋或者未懸掛車牌行車；

（六）非因公務(wù)需要嚴禁將車輛停放在酒店、娛樂場所。

2、（一）執(zhí)法時佩戴統(tǒng)一規(guī)定的標志、胸卡、腰帶、手套，上路必須加穿反光背心；

（二）不得在執(zhí)法服裝上掛胸花、胸針等裝飾品，不得在外露的腰帶上系掛鑰匙等與執(zhí)法無關(guān)的物件；

（三）不同季節(jié)的執(zhí)法服裝不得混穿；

（四）嚴禁歪戴帽、卷袖口、敞衣扣、披衣、穿拖鞋、打赤腳、卷褲腿等有損風(fēng)紀的行為；

（五）非因公務(wù)需要嚴禁著執(zhí)法服裝出入酒店、娛樂場所。

3、（一）不得在同一地點雙向同時攔截車輛；

（二）不得在行車道上攔截、檢查車輛或者處罰當事人；

（三）遇有拒絕停車接受處理的，不得站在車輛前面強行攔截，或者采取腳踏車輛踏板、強行攀扒車輛等方式，強行責(zé)令駕駛?cè)送＼嚕?/p>

（四）遇有駕車逃跑的，除可能對公路設(shè)施安全有嚴重威脅以外，不得駕駛機動車追緝，可以采取通知前方收費站、超限檢測站點或者執(zhí)法人員進行截查，或者記下車牌號以便事后追究法律責(zé)任等方式予以處理。

4、（一）當場登記扣留車輛、工具的數(shù)量和品質(zhì)；

（二）依法扣留車輛時，不得扣留車輛所載貨物，并提醒當事人妥善處理車輛所載貨物；

（三）妥善保管扣留車輛、工具，不得使用或者損毀，未經(jīng)法定程序不得處置。因扣留車輛、工具發(fā)生的保管費用由有關(guān)公路管理機構(gòu)承擔(dān)。

第四篇：路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范

路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范路政執(zhí)法管理行為，提高文明執(zhí)法管理水平，更好地為社會公眾服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規(guī)定》、《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》、《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀》、《交通行政執(zhí)法禁令》等交通運輸行 政執(zhí)法行為規(guī)范，制定本規(guī)范。

第二條 公路管理機構(gòu)及其路政執(zhí)法人員從事行政許可、行政檢查、行政強制、行政處罰等執(zhí)法活動，適用本規(guī)范。

法律、法規(guī)和規(guī)章對路政執(zhí)法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 路政執(zhí)法管理工作應(yīng)當符合合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，遵循公開、公平、公正的社會主義法治原則。

第四條 公路管理機構(gòu)及其路政執(zhí)法人員應(yīng)當牢固樹立以人為本、依法行政、執(zhí)法為民的思想，不斷提高規(guī)范執(zhí)法和文明服務(wù)的能力與水平，堅決杜絕粗暴執(zhí)法和隨意執(zhí)法行為。

公路管理機構(gòu)應(yīng)當加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軍事化訓(xùn)練，積極開展文明執(zhí)法創(chuàng)建活動。路政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動，應(yīng)當遵紀守法，遵守《交通行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范》，增進服務(wù)意識，塑造文明形象。

第五條 路政執(zhí)法人員須具備行政執(zhí)法資格，持有交通運輸部統(tǒng)一制式的交通運輸行政執(zhí)法證。嚴禁不具備行政執(zhí)法資格的人員從事路政執(zhí)法。

公路管理機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行交通運輸行政執(zhí)法人員資格制度，加強對路政執(zhí)法人員的資格、證件和執(zhí)法風(fēng)紀管理。

第六條 經(jīng)營性收費公路的路政管理職責(zé)由公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)、人員行使。

第七條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當加強路政管理信息化建設(shè)，推行網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上監(jiān)督，推進政務(wù)信息公開、信息資源共享和公共信息服務(wù)，構(gòu)建路政執(zhí)法電子政務(wù)平臺。

第二章 基本要求

第八條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當著裝整齊，保持風(fēng)紀嚴整，并遵守下列要求：

（一）執(zhí)法時佩戴統(tǒng)一規(guī)定的標志、胸卡、腰帶、手套，上路必須加穿反光背心；

（二）不得在執(zhí)法服裝上掛胸花、胸針等裝飾品，不得在外露的腰帶上系掛鑰匙等與執(zhí)法無關(guān)的物件；

（三）不同季節(jié)的執(zhí)法服裝不得混穿；

（四）嚴禁歪戴帽、卷袖口、敞衣扣、披衣、穿拖鞋、打赤腳、卷褲腿等有損風(fēng)紀的行為；

（五）非因公務(wù)需要嚴禁著執(zhí)法服裝出入酒店、娛樂場所。

第九條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當保持儀表整潔，儀容端莊，并遵守下列要求：

（一）男性執(zhí)法人員不得留長頭發(fā)、長胡須、長鬢角，不得露光頭；

（二）女性執(zhí)法人員執(zhí)法時不得頭發(fā)披肩，不得染指甲、化濃妝、佩戴首飾。

第十條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當做到舉止文明，保持良好形象，并遵守下列要求：

（一）現(xiàn)場執(zhí)法要保持端正、莊重，指揮車輛手勢要明確、利索、規(guī)范，手勢標準參照公安交通警察現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；

（二）2名以上路政執(zhí)法人員著執(zhí)法服裝徒步巡查或者外出時，應(yīng)當行列整齊、有序；

（三）外出時遵守社會公德、公共秩序和交通規(guī)則，維護路政執(zhí)法人員的良好形象；

（四）遇有當事人情緒激動或者有過激言行的，要冷靜處理，以理服人，不得針鋒相對，激化矛盾；

（五）遇有暴力抗法的，要沉著應(yīng)對，及時報警，注意自身安全，防止事態(tài)失控。

第十一條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當做到言語熱情誠懇，表述通俗易懂，并遵守下列要求：

（一）使用規(guī)范的文明執(zhí)法用語；

（二）提倡使用普通話；

（三）嚴格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法忌語》規(guī)定，禁止使用譏諷性、歧視性、羞辱性、訓(xùn)斥性、威脅性語言和講粗話、講臟話。

第十二條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當保持較高的政治、道德、知識、能力和身體素質(zhì)，并做到：

（一）熟悉有關(guān)法律和基本業(yè)務(wù)知識，注重學(xué)習(xí)和實踐，定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軍事化訓(xùn)練，努力提高文明執(zhí)法技能；

（二）準確理解和執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路管理機構(gòu)作出的決定、命令，維護法令、政令的暢通和路政執(zhí)法的公信力；

（三）忠于法律，忠于職守，有強烈的工作責(zé)任心，實事求是，公正執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，依法保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；

（四）不徇私情，勇于堅持原則，敢于抵制當事人利用各種社會關(guān)系進行說情；遇到與路政執(zhí)法事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動回避。

第十三條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當尊重當事人權(quán)利和人格，維護其合法權(quán)益，并遵守下列要求：

（一）查糾公路違法行為時應(yīng)當先敬禮；

（二）受理行政許可申請、接待群眾來訪以及與當事人談話時，應(yīng)當禮貌待人、語言文明、態(tài)度和藹，及時妥善處理受理事項，不得推諉或者拖延；

（三）嚴禁使用冷、硬、橫、蠻及其他怠慢、蔑視性態(tài)度對待當事人。

第十四條 路政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，嚴禁下列行為：

（一）未按照規(guī)定佩戴標志或者未持證上崗；

（二）辱罵、毆打當事人；

（三）酒后上崗執(zhí)法；

（四）對同一違法行為重復(fù)罰款；

（五）當場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額；

（六）違法扣留車輛、物品或者擅自使用扣留車輛、私分扣留物品；

（七）從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動；

（八）包庇、袒護和縱容違法行為；

（九）無法定依據(jù)執(zhí)法或者濫用職權(quán)、超越職權(quán)執(zhí)法；

（十）利用職務(wù)便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益。

第十五條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全路政執(zhí)法信息公示制度，通過政府網(wǎng)站或者在辦公場所設(shè)置公示欄、電子顯示屏、公眾 查閱室等方式公示下列執(zhí)法信息：

（一）執(zhí)法主體，包括機構(gòu)名稱、執(zhí)法類別、授權(quán)依據(jù)、執(zhí)法人員信息（姓名、執(zhí)法證件號碼、照片等）；

（二）執(zhí)法依據(jù)，包括公路管理法律、法規(guī)和規(guī)章的全文，相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的主要條款摘要；

（三）執(zhí)法程序，包括行政許可的項目、依據(jù)、實施程序，行政處罰的簡易程序、一般程序、聽證程序；

（四）執(zhí)法監(jiān)督，包括本級交通運輸主管部門或者上級公路管理機構(gòu)的名稱、監(jiān)督部門、監(jiān)督電話，聘請社會監(jiān)督員的姓名、工作單位、聯(lián)系方式，執(zhí)法監(jiān)督的措施與適用范圍；

（五）執(zhí)法結(jié)果，包括行政許可、行政檢查、行政強制、行政處罰的實施結(jié)果與查詢辦法；

（六）當事人權(quán)利，包括當事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽證權(quán)，不服行政許可和處罰決定時享有的提起行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利，其合法權(quán)益受到損害時取得國家賠償?shù)臋?quán)利。

前款規(guī)定“六公示”的具體內(nèi)容和形式，由省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)確定。

第十六條 路政執(zhí)法裝備，由公路管理機構(gòu)按照下列種類予以配備，省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)可以根據(jù)實際需要增加，但應(yīng)當在全省（區(qū)、市）范圍內(nèi)做到統(tǒng)一規(guī)范：

（一）路政執(zhí)法人員在公路上執(zhí)法應(yīng)當配備多功能反光腰帶、反光背心、文書包、對講機或者移動通信器材，可以選配錄音、錄像執(zhí)法裝備等；

（二）公路監(jiān)督檢查專用車輛應(yīng)當配備發(fā)光指揮棒、反光錐筒、警示燈、停車示意牌、滅火器、防毒面罩、急救箱、牽引繩、卷尺、照相機或者攝像機等；

（三）公路超限檢測站應(yīng)當按照《公路超限檢測站管理辦法》的規(guī)定配備有關(guān)執(zhí)法裝備以及便民服務(wù)的必要設(shè)施和設(shè)備。

第三章 行政許可

第十七條 公路管理機構(gòu)及其路政執(zhí)法人員實施行政許可，應(yīng)當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循平等對待、便民高效、信賴保護的原則，做到不偏私、不歧視，為申請人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十八條 行政許可的項目和法律依據(jù)，應(yīng)當按照規(guī)范的內(nèi)容格式予以公示并實施。

第十九條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當按照下列權(quán)限實施行政許可：

（一）超限運輸車輛行駛公路的許可權(quán)限按照《公路安全保護條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）其他許可權(quán)限按照《公路安全保護條例》、《路政管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 實施行政許可的程序、文書和期限按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》、《路政管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當在法定期限內(nèi)辦結(jié)行政許可手續(xù)，但依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定需要聽證、檢驗、檢測、鑒定和安全技術(shù)評價的，所需時間不計算在法定期限內(nèi)，并將所需時間書面告知申請人。

公路管理機構(gòu)應(yīng)當通過優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，使實際辦結(jié)期限盡可能少于法定期限。

第二十二條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立和推行行政許可首問負責(zé) 制。對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請事項屬于首問人職責(zé)范圍的，應(yīng)當按照規(guī)定及時辦理；申請材料可以當場補全或者更正錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場補全或者更正錯誤；申請材料不齊全或者不符合法定形式且申請人當場不能補全或者更正的，應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；

（二）申請事項不屬于首問人職責(zé)范圍但屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)當做好接待記錄，向申請人說明情況，并及時移送有關(guān)責(zé)任部門和人員辦理；

（三）申請事項屬于上級單位職責(zé)范圍的，可以代為轉(zhuǎn)交，但應(yīng)當向申請人說明代轉(zhuǎn)時間不計算在法定期限內(nèi)；

（四）申請事項不屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；

（五）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當即時告知申請人不受理。

前款所稱首問人，是指接待申請人咨詢和辦理許可手續(xù)的首位工作人員。

第二十三條 公路管理機構(gòu)實施行政許可，應(yīng)當提供以下便利或者服務(wù)：

（一）接受申請人通過書面、信函、電報、傳真和電子郵件等方式提出的申請；

（二）免費提供許可申請書格式文本；

（三）在辦公場所設(shè)立監(jiān)督意見箱、辦事指南卡，有條件的可以設(shè)置電子觸摸屏、顯示屏等設(shè)施提供服務(wù)指南，公布辦理時間和咨詢、監(jiān)督電話；

（四）根據(jù)需要和條件，配備供申請人使用的桌椅、筆紙、飲水設(shè)施及其他相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施；

（五）申請人以書面方式提出申請確有困難的，可以口頭方式提出申請，但應(yīng)當記錄申請事項，并經(jīng)申請人確認無誤后簽字或者蓋章；

（六）認真受理咨詢，及時解答，為群眾排憂解難。

第四章 行政檢查

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十四條 路政執(zhí)法人員依法在公路、建筑控制區(qū)、安全保護區(qū)、服務(wù)區(qū)、超限檢測站點、收費站、車輛停放場所、車輛所屬單位等進行檢查時，應(yīng)當做到：

（一）執(zhí)法人員不得少于2人；

（二）出示執(zhí)法證件，表明身份，說明來意和執(zhí)法依據(jù)，要求當事人予以配合；

（三）檢查物品、場所時應(yīng)當尊重當事人物權(quán)，輕拿輕放物品，不得亂翻亂扔，不得損壞當事人財物；

（四）詢問當事人時應(yīng)當嚴肅認真，不得詢問與檢查無關(guān)的內(nèi)容，不得采取誘導(dǎo)、壓制、強迫的方式進行；

（五）詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄，筆錄應(yīng)當書寫工整，表述準確，不得篡改；

（六）公正、平等對待所有被檢查的當事人，不得有歧視和差別待遇；

（七）堅持整改、指導(dǎo)和服務(wù)相結(jié)合的原則，注意宣傳教育，不得激化矛盾；

（八）檢查完畢，應(yīng)當感謝當事人給予配合，及時反饋檢查結(jié)果。

第二節(jié) 許可檢查

第二十五條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度，依法履行對被許可人從事許可事項活動的監(jiān)督檢查職責(zé)。

第二十六條 路政執(zhí)法人員應(yīng)當對被許可人從事下列許可事項活動進行檢查：

（一）由公路管理機構(gòu)依法實施的行政許可；

（二）由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門會同水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依法實施的在公路橋梁、公路隧道、公路渡口以及公路兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河道的行政許可。

第二十七條 許可檢查可以通過下列方式進行：

（一）核查反映被許可人從事許可事項活動的有關(guān)材料；

（二）對被許可人從事許可事項活動進行查驗、檢驗、檢測，對相關(guān)場所進行實地檢查；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

第二十八條 許可檢查包括以下主要內(nèi)容：

（一）行政許可證是否真實有效；

（二）被許可人從事許可事項活動是否符合準予許可時所確定的條件、標準和范圍；

（三）被許可人從事許可事項活動是否落實保障公路、公路附屬設(shè)施安全的防護措施以及應(yīng)急處置措施；

（四）被許可人是否建立和執(zhí)行對涉路工程設(shè)施的自檢制度；

（五）經(jīng)許可修建的涉路工程設(shè)施是否侵入公路建筑限界或者危及交通安全；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對被許可人檢查的其他事項。

第二十九條 路政執(zhí)法人員實施許可檢查時，應(yīng)當遵守下 列要求：

（一）檢查頻率要適度合理；

（二）能夠書面檢查的，要優(yōu)先通過書面檢查的方式進行；

（三）通過書面檢查難以達到監(jiān)督效果，需依法進行查驗、檢驗、檢測與實地檢查的，應(yīng)當僅就被許可事項及與之相關(guān)的活動場所進行檢查；

（四）不得超越檢查范圍和權(quán)限，妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（五）不得索取或者收受被許可人的財物、謀取其他不當利益、刁難被許可人；

（六）檢查時應(yīng)當有當事人或者見證人在場；

（七）如實記錄檢查情況和處理結(jié)果，并允許公眾查閱。

第三十條 路政執(zhí)法人員實施許可檢查時，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）發(fā)現(xiàn)未按照許可條件、標準和范圍從事許可事項活動的，責(zé)令改正；

（二）發(fā)現(xiàn)涉路工程設(shè)施影響公路完好、安全和暢通的，責(zé)令停止修建、使用，并責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位立即改正；

（三）發(fā)現(xiàn)構(gòu)成公路違法行為的，依法予以處理；

（四）發(fā)現(xiàn)許可事項存在法定撤銷情形的，依法撤銷相關(guān)行政許可；

（五）發(fā)現(xiàn)許可事項存在法定注銷情形的，依法注銷相關(guān)行政 許可。

第三節(jié) 超限檢查

第三十一條 路政執(zhí)法人員實施超限檢查時，應(yīng)當按照規(guī)定對車輛進行超限檢測，不得以目測情況作為判定依據(jù)。

公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全固定檢測和巡查檢測相關(guān)的執(zhí)法管理制度，建立和完善車輛超限管理信息系統(tǒng)。

第三十二條 對車輛進行超限檢測，應(yīng)當遵守下列程序：

（一）提示或者引導(dǎo)車輛進入檢測站點，注意維護好進出站口的交通秩序，盡量減少對交通的影響；

（二）對車輛進行檢測，向駕駛員出具檢測單；

（三）經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)車輛存在違法超限運輸情形的，責(zé)令當事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)，依法予以處罰；

（四）對車輛進行復(fù)檢，合格后放行；

（五）將超限運輸違法信息錄入車輛超限管理信息系統(tǒng)。

第三十三條 路政執(zhí)法人員實施超限檢查時，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）對符合規(guī)定未超限，或者運載不可解體大件物品且已辦理超限運輸許可手續(xù)的車輛，應(yīng)當立即放行；

（二）對超限且構(gòu)成公路違法行為的，依法予以處理；其中，對擅自運載不可解體大件物品的車輛在處理完畢后需要繼續(xù)行駛公路的，應(yīng)當告知當事人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)。

第四節(jié) 監(jiān)督巡查

第三十四條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對公路進行監(jiān)督巡查。省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)可以根據(jù)本地區(qū)交通特點、公路等級等因素，確定巡查頻率。

公路管理機構(gòu)可以采取舉報獎勵、目標責(zé)任考核等方式，充分調(diào)動和發(fā)揮公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會和群眾的積極性，以彌補巡查力量的不足，共同做好公路保護工作。

第三十五條 公路監(jiān)督檢查專用車輛的使用和管理應(yīng)當嚴格按照《公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》執(zhí)行，并遵守下列要求：

（一）保持車容整潔，車況良好，裝備齊全；

（二）遵守交通法規(guī)，安全駕駛，文明行車；

（三）保持聯(lián)絡(luò)暢通，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度；

（四）嚴禁將車輛借給其他單位、個人使用以及公車私用；

（五）嚴禁惡意遮擋或者未懸掛車牌行車；

（六）非因公務(wù)需要嚴禁將車輛停放在酒店、娛樂場所。

第三十六條 車輛警示裝置的使用應(yīng)當以保障工作需要為準，盡量不擾民，并遵守下列要求：

（一）非緊急任務(wù)不得使用警示燈、警報器；

（二）確需使用警示裝置時，能使用警示燈即可完成任務(wù)的，不使用警報器；

（三）確需使用警報器時，應(yīng)當以斷續(xù)使用警報器為主；

（四）車隊行駛時，前車已使用警報器的，后車無特殊情況不得使用警報器。

第三十七條 路政執(zhí)法人員實施公路監(jiān)督巡查時，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）發(fā)現(xiàn)公路出現(xiàn)坍塌、坑槽、水毀等損毀，尚未設(shè)置警示標志的，設(shè)置臨時警示標志，做好現(xiàn)場保護，同時報告公路管理機 構(gòu)或者通知公路經(jīng)營企業(yè)及時補設(shè)警示標志并采取措施修復(fù)；

（二）發(fā)現(xiàn)公路上有遺灑物并能夠自行處理的，在不影響交通情況下，可先自行處理；不能自行處理的，及時通知有關(guān)責(zé)任單位處理；遺灑物為遺失物的，按照《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定執(zhí)行；

（三）發(fā)現(xiàn)公路進行養(yǎng)護作業(yè)的，指導(dǎo)和督促公路養(yǎng)護作業(yè)單位按照有關(guān)要求在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警示標志，并根據(jù)需要維持養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場秩序；公路養(yǎng)護作業(yè)造成交通堵塞時，及時啟動疏導(dǎo)預(yù)案，會同公安交通警察依照各自職責(zé)，做好分流和疏導(dǎo)工作；

（四）發(fā)現(xiàn)群眾遇到困難，需要緊急求助公安、消防、醫(yī)療等部門的，及時提供有關(guān)信息和幫助；

（五）發(fā)現(xiàn)屬于緊急情況的，按照應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)處置制度執(zhí)行；

（六）發(fā)現(xiàn)構(gòu)成公路違法行為的，依法予以處理。

第三十八條 公路監(jiān)督巡查完畢，路政執(zhí)法人員應(yīng)當按照規(guī)定制作巡查記錄，并做好交接班。巡查記錄應(yīng)當記載巡查時段、巡查路段、巡查人員、巡查車牌號、巡查情況及處理時間和結(jié)果等信息。

巡查記錄應(yīng)當每周定期進行總結(jié)講評。巡查記錄保存期限不得少于2年。

第三十九條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立路政與養(yǎng)護聯(lián)合巡查機制，降低巡查成本，提高管理效能。

第五節(jié) 攔車規(guī)定

第四十條 路政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中確需攔車的，應(yīng)當以確保安全為原則，并遵守下列程序：

（一）上路攔車前應(yīng)當明確執(zhí)法的任務(wù)、方法、要求和安全防 護規(guī)定，檢查安全防護裝備；

（二）根據(jù)公路條件和交通狀況，選擇安全和不妨礙通行的地點進行攔車，避免引發(fā)交通堵塞；

（三）在距檢查地點至少200米處開始擺放發(fā)光或者反光的警示標志，間隔設(shè)置減速提示標牌、反光錐筒等安全防護設(shè)備；

（四）攔車時使用停車示意牌和規(guī)范的指揮手勢，嚴格執(zhí)行安全防護規(guī)定，注意自身安全；

（五）指揮車輛停放在安全地點，再進行檢查，并認真做好有關(guān)記錄。

第四十一條 攔車安全防護規(guī)定包括以下主要內(nèi)容：

（一）不得在同一地點雙向同時攔截車輛；

（二）不得在行車道上攔截、檢查車輛或者處罰當事人；

（三）遇有拒絕停車接受處理的，不得站在車輛前面強行攔截，或者采取腳踏車輛踏板、強行攀扒車輛等方式，強行責(zé)令駕駛?cè)送＼嚕?/p>

（四）遇有駕車逃跑的，除可能對公路設(shè)施安全有嚴重威脅以外，不得駕駛機動車追緝，可以采取通知前方收費站、超限檢測站點或者執(zhí)法人員進行截查，或者記下車牌號以便事后追究法律責(zé)任等方式予以處理。

第四十二條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當定期對攔車情況進行總結(jié)講評，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的不足，明確改進措施。

第五章 行政強制

第四十三條 公路管理機構(gòu)及其路政執(zhí)法人員實施行政強制，應(yīng)當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循比例原則，選擇適 當、必要的方式、強度，避免造成不必要的損失。

公路管理機構(gòu)及其路政執(zhí)法人員采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得實施有關(guān)行政強制。

第四十四條 實施行政強制的程序、文書和期限按照《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 路政執(zhí)法人員對侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施等違法行為，應(yīng)當予以檢查和制止。檢查和制止時，不得損害當事人的合法權(quán)益。

第四十六條 有下列情形之一的，路政執(zhí)法人員可以依法采取下列行政強制措施：

（一）造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受現(xiàn)場調(diào)查處理的，扣留車輛或者進行違法活動的工具；

（二）經(jīng)批準進行超限運輸?shù)能囕v，未按照指定時間、路線和速度行駛且拒不改正，或者未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的，扣留車輛；

（三）采取故意堵塞超限檢測站點通行車道、強行通過超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的，強制拖離或者扣留車輛；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十七條 路政執(zhí)法人員扣留車輛、工具時，應(yīng)當遵守下列要求：

（一）當場登記扣留車輛、工具的數(shù)量和品質(zhì)；

（二）依法扣留車輛時，不得扣留車輛所載貨物，并提醒當事人妥善處理車輛所載貨物；

（三）妥善保管扣留車輛、工具，不得使用或者損毀，未經(jīng)法 定程序不得處置。

因扣留車輛、工具發(fā)生的保管費用由有關(guān)公路管理機構(gòu)承擔(dān)。

第四十八條 有下列情形之一的，路政執(zhí)法人員可以依法責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，強制拆除：

（一）擅自在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標志的；

（二）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物或者地面構(gòu)筑物的；

（三）擅自在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的；

（四）法律規(guī)定的其他情形。

第四十九條 對違法的建筑物、地面構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當由有關(guān)公路管理機構(gòu)予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，有關(guān)公路管理機構(gòu)可以依法強制拆除。

公路管理機構(gòu)及其路政執(zhí)法人員不得在夜間或者法定節(jié)假日實施強制拆除。但是，情況緊急的除外。

第五十條 公路管理機構(gòu)向人民法院申請強制執(zhí)行的，應(yīng)當按照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定提供相關(guān)材料，并注意以下事項：

（一）在法定期限內(nèi)提出申請；

（二）向有管轄權(quán)的人民法院提出申請；

（三）在制作法律文書、立案、調(diào)查取證、告知當事人權(quán)利、內(nèi)部審批、送達執(zhí)行等環(huán)節(jié)要從嚴、從細、從實，避免因個別環(huán)節(jié)上的失誤而導(dǎo)致申請中的被動。

第六章 行政處罰

第五十一條 路政執(zhí)法人員實施行政處罰時，應(yīng)當做到：

（一）符合法定的職責(zé)權(quán)限，事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律 準確；

（二）嚴格履行程序規(guī)定，不得違反法定程序；

（三）作出行政處罰決定前，應(yīng)當告知當事人有關(guān)事實、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利；

（四）認真、耐心聽取當事人的陳述、申辯，吸收采納合理意見；不予采納的，應(yīng)當說明理由；涉及多個當事人的，應(yīng)當給予當事人各方平等陳述、申辯的機會；不得因當事人申辯而加重處罰；

（五）依法維護當事人享有的合法權(quán)利，不得拒絕當事人行使合法權(quán)利的請求；

（六）收取費用應(yīng)當嚴格按照法定收費項目和標準執(zhí)行，開具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

第五十二條 公路管理機構(gòu)及其路政執(zhí)法人員實施行政處罰時，應(yīng)當注意預(yù)防和化解行政執(zhí)法爭議，并遵守下列要求：

（一）堅持教育與處罰相結(jié)合，先教育后處罰的原則；

（二）注重執(zhí)法效果，既要依法予以處罰，也要糾正違法行為，不得以罰代管、以罰代糾；

（三）違法行為輕微，并能及時糾正，沒有造成危害后果的，要以批評教育為主；

（四）案情復(fù)雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應(yīng)當由公路管理機構(gòu)負責(zé)人集體討論決定。

第五十三條 實施行政處罰的程序、文書和期限按照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 路政執(zhí)法人員實施行政處罰，應(yīng)當按照規(guī)范的案由格式認定公路違法行為并制作法律文書。

第五十五條 對于性質(zhì)相同、情節(jié)相近、危害后果相當?shù)墓?違法行為，路政執(zhí)法人員實施行政處罰時，處罰幅度應(yīng)當基本相近。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)可以結(jié)合本地情況，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰幅度范圍內(nèi)，制定行政處罰自由裁量權(quán)基準制度，確保公平、公正、合理。

第五十六條 任何單位和個人不得給路政執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款指標，公路管理機構(gòu)不得以罰款數(shù)額作為考核路政執(zhí)法人員的標準。

第五十七條 對損壞公路、公路附屬設(shè)施同時構(gòu)成民事違法行為的，公路管理機構(gòu)實施行政處罰時，應(yīng)當配合民事責(zé)任的追究，不得以行政處罰代替對民事責(zé)任的追究。

第五十八條 公路管理機構(gòu)在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實的情節(jié)、違法事實造成的后果等，根據(jù)《中華人民共和國刑法》以及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時移送司法機關(guān)處理，不得以行政處罰代替刑事處罰。

第七章 獎 懲

第五十九條 交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過錯責(zé)任追究、執(zhí)法行為評議考核等制度，制定和完善執(zhí)法程序，加強對各項執(zhí)法行為的監(jiān)督制約。

行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當以事實為根據(jù)，以法律為準繩，遵循有功必獎、有錯必糾、監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第六十條 對模范遵守本規(guī)范，為路政文明執(zhí)法做出突出貢獻的公路管理機構(gòu)及其路政執(zhí)法人員，由交通運輸主管部門予以表彰和獎勵。

執(zhí)行本規(guī)范，應(yīng)當納入交通運輸文明執(zhí)法創(chuàng)建考核范圍。

第六十一條 交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當加強對路政執(zhí)法人員的管理和教育。

對違反本規(guī)范有關(guān)執(zhí)法紀律規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理；情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條 交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督，公布舉報電話，認真受理舉報，及時查處路政執(zhí)法人員違法違紀行為。

第八章 附 則

第六十三條 本規(guī)范自2012年7月1日起施行。

第五篇：公路路政執(zhí)法規(guī)范

公路路政執(zhí)法規(guī)范標準

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范路政執(zhí)法，促進路政依法行政，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本標準。

第二條 本標準適用于XXX省公路路政行政執(zhí)法以及路政執(zhí)法的層級監(jiān)督。

第三條 路政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究以及公平、公正、公開、高效和管理與服務(wù)相結(jié)合的原則。

第四條 各級公路路政管理部門負責(zé)組織實施本標準。第二章 執(zhí)法單位和人員 第五條 各級路政執(zhí)法單位

第六條 行政執(zhí)法單位中履行行政執(zhí)法職能的工作人員，是行政執(zhí)法人員。行政執(zhí)法人員應(yīng)具備下列條件：

（一）、年滿18周歲，身體健康；

（二）、擁護中華人民共和國憲法，具有良好的思想政治素質(zhì)和良好的道德修養(yǎng)；

（三）、熟悉從事本崗位工作必備的法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識，并按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定通過法律培訓(xùn)考核；

（四）、法律、法規(guī)、規(guī)章和行政機關(guān)規(guī)定的其他條件。

臨時工以及被開除公職和受過刑事處罰的人員不得成為行政執(zhí)法人員。

第七條 路政執(zhí)法人員履行職務(wù)，應(yīng)當持有統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件。法律、行政法規(guī)對行政執(zhí)法人員的著裝、佩帶標志、使用證件有專門規(guī)定的，應(yīng)當遵守其規(guī)定。

第三章 工作制度

第八條 行政執(zhí)法單位應(yīng)當建立以行政主要負責(zé)人為責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任制。

第九條 路政執(zhí)法應(yīng)當遵守法定程序。

第十條 路政執(zhí)法單位應(yīng)當建立路政執(zhí)法公示制，將本單位的職責(zé)范圍、路政執(zhí)法依據(jù)、路政執(zhí)法程序以及相關(guān)事項向社會公示。

第十一條 路政執(zhí)法單位之間在路政執(zhí)法過程中出現(xiàn)分歧的，分歧各方應(yīng)當主動溝通，協(xié)商解決;協(xié)商不成的，應(yīng)當提請共同的上一級路政機關(guān)主持協(xié)調(diào)。在分歧沒有解決之前，任何一方不得單方面作出裁決。裁決一經(jīng)作出，有關(guān)路政執(zhí)法單位必須執(zhí)行。

第四章 執(zhí)法行為

第十二條 路政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員應(yīng)當文明執(zhí)法，嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限履行職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。

第十三條 路政執(zhí)法單位的具體行政行為應(yīng)當事實清楚，證

據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當。

第十四條 路政執(zhí)法單位對依法應(yīng)當受理的各項審批、許可、確認、裁決等申請事項，應(yīng)當在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查、辦結(jié);法律、法規(guī)、規(guī)章對審查和辦結(jié)時限未作明確規(guī)定的，應(yīng)當在收到申請之日起5個工作日內(nèi)進行審查，對不符合法定條件而不能辦理的，應(yīng)當書面通知當事人，一次性告知其不予辦理的依據(jù)和理由;對符合法定條件的，應(yīng)當在30日內(nèi)辦理完畢;逾期不能辦理完畢的，在期滿前報經(jīng)上級路政執(zhí)法單位批準，可適當延長辦理期限并告知申請人，但延長時限最多不超過30日。

第十五條 沒有法律明確規(guī)定，路政執(zhí)法單位不得采取限制公民人身自由的行政強制措施。沒有法律、法規(guī)明確規(guī)定，路政執(zhí)法單位不得采取查封、扣押財產(chǎn)等行政強制措施。

沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定，路政執(zhí)法單位不得作出行政處罰。

第十六條 路政執(zhí)法單位收費、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或者扣留財物，應(yīng)當向當事人開具法定票據(jù)、清單，并嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)收支兩條線管理的規(guī)定。國家和省規(guī)定實行罰款決定與罰款收繳分離制度的，應(yīng)當嚴格遵守其規(guī)定。

第十七條 路政執(zhí)法人員履行職務(wù)時，應(yīng)當主動出示行政執(zhí)法證件。對路政執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件或者不依法說明理由和依據(jù)的行政執(zhí)法，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕。

第十八條 路政執(zhí)法單位和路政執(zhí)法人員在具體行政行為作出的同時，應(yīng)當依法告知管理相對人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

第十九條 路政執(zhí)法單位依職權(quán)作出有關(guān)民事責(zé)任的認定、裁決后，對當事人提出異議或者需要主張權(quán)利的，應(yīng)當為其查閱、復(fù)制有關(guān)案卷材料提供方便，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。

路政執(zhí)法單位依法作出行政管理相對人承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任的決定后，應(yīng)當及時通知利害關(guān)系人，并為其查閱、復(fù)制有關(guān)法律文書提供方便。對無法通知到的，應(yīng)當在一定范圍內(nèi)公告。

第二十條 路政執(zhí)法單位對上級路政部門在本行政管轄區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)依法實施的路政執(zhí)法，應(yīng)當予以協(xié)助和配合，不得利用職權(quán)維護本地區(qū)、本部門的不正當利益。

第五章 層級監(jiān)督

第二十一條 本條例所稱的路政執(zhí)法層級監(jiān)督包括:

（一）上級路政機關(guān)對下級路政機關(guān)的監(jiān)督;

（二）路政執(zhí)法單位對其內(nèi)設(shè)機構(gòu)以及直屬單位的監(jiān)督;

（三）路政執(zhí)法單位對本單位路政執(zhí)法人員的監(jiān)督。

第二十二條 各級路政執(zhí)法單位的執(zhí)法實行層級監(jiān)督，具體監(jiān)督職責(zé)是:

（一）擬訂依法行政實施方案，報上級路政部門批準后組織實施;

（二）承辦路政執(zhí)法行為的法律、法規(guī)、規(guī)章的組織實施工作，建立并督促落實有關(guān)配套規(guī)定和工作制度;

（三）監(jiān)督檢查路政執(zhí)法單位貫徹實施法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，督促路政執(zhí)法單位履行法定職責(zé);

（四）協(xié)調(diào)路政行政執(zhí)法單位之間的路政執(zhí)法分歧;

（五）依法確認和規(guī)范路政執(zhí)法的主體資格;

（六）檢查規(guī)范性文件的報送備案情況并負責(zé)備案審查;

（七）對路政執(zhí)法單位作出的各類執(zhí)法行為進行監(jiān)督，并依照法定程序糾正違法行為;

（八）負責(zé)路政執(zhí)法情況的調(diào)查研究和統(tǒng)計分析工作，提出改進路政執(zhí)法的建議;

各級路政執(zhí)法部門負責(zé)本部門的路政執(zhí)法層級監(jiān)督，省級路政執(zhí)法部門可以根據(jù)實際情況確定本系統(tǒng)路政執(zhí)法監(jiān)督的具體職責(zé)。

第二十三條 路政執(zhí)法層級監(jiān)督可以通過下列方式進行，有關(guān)單位和人員應(yīng)當協(xié)助和配合:

（一）開展路政執(zhí)法檢查;

（二）調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料;

（三）向路政執(zhí)法單位和路政執(zhí)法人員考核了解有關(guān)情況;

（四）向社會各界和行政管理相對人進行調(diào)查;

（五）就有關(guān)重點問題組織調(diào)查、收集證據(jù)、制作筆錄或者督辦處理。

第二十四條 省級路政管理部門，對下屬各級監(jiān)督范圍內(nèi)的路政執(zhí)法單位和路政執(zhí)法人員的執(zhí)法違法行為，有權(quán)作出以下處理:

（一）責(zé)令立即糾正或者限期改進;

（二）責(zé)令履行法定職責(zé);

（三）給予通報批評;

（四）暫扣行政執(zhí)法證件并通知持證人員所在單位，依職權(quán)收繳行政執(zhí)法證件;

（五）有權(quán)撤銷違法行政行為或者行政執(zhí)法資格;

（六）對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第二十五條 路政執(zhí)法層級監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)路政執(zhí)法單位違反財經(jīng)法紀或者路政執(zhí)法人員違法違紀的，路政執(zhí)法部門應(yīng)當及時通知或者建議審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督部門處理，有關(guān)專門監(jiān)督部門應(yīng)當依法處理。

第六章 法律責(zé)任

第二十六條 違反本標準，有下列行為之一的，除依法糾正外，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)給予行政處分，并由上級路政部門給予通報:

（一）發(fā)布規(guī)范性文件違法并據(jù)以造成具體行政行為普遍違法的;

（二）對依法負責(zé)組織實施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行不力或者不履行法定職責(zé)，造成某一方面行政管理秩序混亂的;

（三）不具備行政執(zhí)法主體資格執(zhí)法或者越權(quán)執(zhí)法的;

（四）不依法使用行政執(zhí)法證件的;

（五）不文明執(zhí)法，情節(jié)嚴重的;

（六）對依法應(yīng)當辦理的有關(guān)事項拖延或者拒絕辦理，損害當事人合法權(quán)益，或者弄虛作假，違法辦理有關(guān)事項的;

（七）違法實施行政處罰、行政征收、行政強制措施或者其他執(zhí)法行為，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的;

（八）濫用職權(quán)，違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)的;

（九）作出具體行政行為違反法定程序，或者不依法告知當事人享有的法定權(quán)利、非法剝奪當事人的合法權(quán)益，并造成損害的;

（十）沒有提出正當理由，逾期不執(zhí)行對行政執(zhí)法分歧裁決的;

（十一）不協(xié)助、不配合或者不接受監(jiān)督的;

（十二）不依法履行路政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)或者違法實施監(jiān)督檢查造成不良后果的;

（十三）其他違反本條例規(guī)定行為的。

第二十七條 對本標準第二十五條所列行為，有關(guān)責(zé)任人員有故意或者重大過失的，按下列規(guī)定承擔(dān)行政責(zé)任:

（一）具體承辦人直接作出的行為，該承辦人承擔(dān)全部責(zé)任;

（二）經(jīng)審核、批準作出的行為，審核人、批準人承擔(dān)主要

責(zé)任，具體承辦人承擔(dān)次要責(zé)任，但由于具體承辦人隱瞞真實情況致使審核人、批準人失誤造成的行為，具體承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準人承擔(dān)次要責(zé)任;

（三）因有關(guān)負責(zé)人直接干預(yù)所作的行為，該負責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任，其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任，但有關(guān)人員對該負責(zé)人的錯誤提出過抵制意見的，不承擔(dān)責(zé)任;

（四）經(jīng)過路政執(zhí)法單位負責(zé)人集體討論決定作出的行為，主持討論的負責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，未提出過抵制意見的其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任;

（五）對造成嚴重后果的行為，作出該行為的路政執(zhí)法單位主要負責(zé)人和主管負責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

根據(jù)前款規(guī)定承擔(dān)全部責(zé)任的，給予記大過直至開除的行政處分;承擔(dān)主要責(zé)任的，給予記過直至撤職的行政處分;承擔(dān)次要責(zé)任的，給予警告直至記大過的行政處分;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，給予警告直至撤職的行政處分。受到記大過以上行政處分的人員，應(yīng)當調(diào)離行政執(zhí)法崗位，并收繳其行政執(zhí)法證件。

第二十八條 實施行政處分的權(quán)限以及不服從政處分的申訴，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章 附 則

第二十九條 本標準由黑龍江省公路路政管理局負責(zé)應(yīng)用解釋。

第三十條 本標準自二0一0年 月起實行。

黑龍江省公路路政管理局

公路路政執(zhí)法程序

為規(guī)范公路路政行政執(zhí)法處罰程序，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合我省交通實際，制定本程序。公路路政行政處罰程序分為簡易程序、一般程序和聽證程序。

第一章 簡 易 程 序

第一條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其它組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當場作出行政處罰決定。

第二條 執(zhí)法人員當場做出行政處罰決定前，應(yīng)當將認定的違法事實、處罰的理由和依據(jù)告知當事人。

第三條 當事人有權(quán)進行陳述和申辯。

第四條 執(zhí)法人員必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當進行復(fù)核；當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當采納。

第五條 執(zhí)法人員作出當場處罰決定，必須填寫統(tǒng)一編號的《交通行政(當場)處罰決定書》，當場交付當事人，并應(yīng)當告知當事人，對不服行政處罰決定的可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六條 執(zhí)法人員作出當場處罰決定之日起5日內(nèi)，應(yīng)當將《交通行政(當場)處罰決定書》副本向所屬交通管理部門備案。

第二章 一 般 程 序

第七條 實施交通行政處罰，除適用簡易程序外，應(yīng)當適用一般程序。公路路政管理部門主要適用的程序是路政案件處理程序和路政案件實行強行措施程序

第八條 公路路政管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調(diào)查和收集證據(jù)。必要時依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進

行檢查。證據(jù)包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。

第九條 路政案件處理程序

（一）立案：當路政管理人員發(fā)現(xiàn)確有違法行為并已造成實際損失的，應(yīng)填寫《立案申請書》和有關(guān)材料，經(jīng)路政管理部門的負責(zé)人審查決定后，制作《立案決定書》，交承辦人辦理。

（二）調(diào)查取證：承辦人接到《立案決定書》后，應(yīng)立即調(diào)查取證，查明當事人和由其所造成的損害后果。調(diào)查取證必須做到證據(jù)明鑿，實事求是。

取證范圍包括：

書證：包括文件、信件、電報、路產(chǎn)證書等；

物證：包括已被損壞的路基、路面、橋涵、被盜伐的行道樹及違法使用的工具等；

視聽資料：包括能證明案件事實的照片、錄像帶、錄音帶、電影膠片、傳真資料、電話錄音等；

證人證言；

當事人的陳述；

現(xiàn)場勘驗記錄；

鑒定結(jié)論：指為解決專門技術(shù)性問題聘請專業(yè)人員就案件事實材料所作出的科學(xué)鑒定與分析意見；

調(diào)查和收集證據(jù)由兩名以上路政管理人員共同進行，并向被調(diào)查人員出示證件。證據(jù)材料上應(yīng)寫明調(diào)查時間、地點和調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人姓名，由當事人分別簽字。

如果調(diào)查收集的證據(jù)有可能滅失或難以重新取得時，應(yīng)采取必要措施保全證據(jù)。

（三）公路路政管理部門應(yīng)向當事人發(fā)出《違章通知書》。當查明當事人和其所造成的損害后果后，通知當事人停止侵害，恢復(fù)公路原狀，并按指定時間到指定公路路政管理部門接受處理。

（四）作出處罰決定。公路路政管理部門經(jīng)調(diào)查取證，在事實清楚、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上，正確適用有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對案件作出處理決定，制作《路政處罰決定書》后按規(guī)定送達當事人。

參與研究案件的人員應(yīng)在案件討論記錄上簽字，作為該案文件附件歸檔保存。

第十條 路政案件實行強行措施程序

（一）制作并送達《路政強制措施告誡書》，告知當事人作出拆除非法標志或者設(shè)施決定的事實、理由及依據(jù)，拆除非法標志或者設(shè)施的期限，不拆除非法標志或者設(shè)施的法律后果，并告知當事人依法享有的權(quán)利。

（二）聽取當事人陳述和申辯。

（三）復(fù)核當事人提出的事實、理由和依據(jù)；

（四）經(jīng)督促告誡，當事人逾期不拆除非法標志或者設(shè)施的，制作并送達《路政強制措施決定書》；

（五）實施路政強制措施；

（六）制作路政強制措施筆錄。

第十一條 實施強行拆除涉及路政處罰的，可以一并進行調(diào)查取證，分別進行處理。

第十二條 公路路政管理部門在做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，當事人要求聽證的，案件調(diào)查人員應(yīng)當記錄在案。公路路政管理部門應(yīng)當組織聽證。

第十三條 本條前款所指的較大數(shù)額，下級公路路政管理部門按省級人大常委會或人民政府規(guī)定或其授權(quán)部門規(guī)定的標準執(zhí)行；交通部直屬的交通管理機構(gòu)按5000元以上執(zhí)行。

第十四條 公路路政管理部門應(yīng)當在舉行聽證會的7日前向當事人送達《聽證會通知書》，告知當事人組織聽證的時間、地點、聽證會主持人名單及是否申請其回避和可以委托代理人的權(quán)利。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證會公開舉行。

第十五條 聽證會由主持人、案件調(diào)查人員、當事人或者其委托代理人、證人、書記員參加。

第十六條 聽證會主持人由公路路政管理部門負責(zé)人指定的法制機構(gòu)工作人員或者其他相應(yīng)人員擔(dān)任。

第十七條 委托代理人出席聽證會的，應(yīng)當提交當事人的委托書。