第一篇：關(guān)于印發(fā)《開展發(fā)展提升年活動實施方案》的通知

贛農(nóng)字[2011]23號

關(guān)于印發(fā)《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案》的通知

各設區(qū)市農(nóng)業(yè)局，廳機關(guān)各部門、廳屬各單位：

現(xiàn)將《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各地各部門實際,認真貫徹落實。

二〇一一年三月二十三日

全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈江西省開展發(fā)展提升年活動實施方案〉的通知》要求，為進一步創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為實現(xiàn)全省科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供有力支撐，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、工作目標

牢牢把握黨的十七屆五中全會提出的“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設為載體，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以強化政策、科技、裝備、機制支撐為重點，加強部門配合，提升辦事效能，增強服務能力，不斷創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為實現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強保障。

二、認真履行牽頭職責，創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境

全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)作為“圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務水平”工作的牽頭部門，要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，按照效能辦的部署，認真履行動員部署、組織協(xié)調(diào)、督促考核等職責，積極爭取各有關(guān)部門的重視支持，著力推進“四個強化”。

（一）強化政策支持，建立健全穩(wěn)定增長的投入機制

1、加大對農(nóng)業(yè)的投入力度。繼續(xù)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高。認真完善和強化糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼和漁船燃油補貼，以及生豬、奶業(yè)、水禽、油料、蔬菜生產(chǎn)扶持政策。完善財政惠農(nóng)補貼資金“一卡通”制度。加大種糧大戶直接補貼和項目扶持力度。強化糧（油）、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎勵政策。認真執(zhí)行國家繼續(xù)提高糧食最低收購價政策。加快政策落實，加快資金撥付，及早發(fā)揮作用。（省廳聯(lián)系部門：廳計財處）

2、加快推進農(nóng)村金融改革。推動政策性農(nóng)業(yè)保險加快發(fā)展，擴大農(nóng)業(yè)保險保費補貼品種和范圍，加大財政扶持力度。積極引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”信貸投放力度，努力實現(xiàn)涉農(nóng)貸款占全省貸款的比重穩(wěn)定在三分之一以上。（省廳聯(lián)系部門：廳計財處）

3、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設。預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，確?？偭亢捅戎剡M一步提高。積極謀劃爭取中央建設性農(nóng)業(yè)項目，加快水稻主產(chǎn)縣高標準糧田建設實施進度，大力改造中低產(chǎn)田，重點開展末級渠系改造、機耕道、土地平整等田間工程建設。實施新一輪“菜籃子”建設工程，大力推進百萬畝高標準蔬菜園建設。加快實施畜禽良種工程和規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）標準化改造和建設，加大標準化池塘改造和水產(chǎn)苗種繁殖場建設力度。支持農(nóng)產(chǎn)品骨干批發(fā)市場升級改造和大型糧食物流節(jié)點、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設。抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接和儲備吞吐調(diào)節(jié)，提升農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給能力。（省廳聯(lián)系部門：廳計財處、市場處、省糧油局、省經(jīng)作局、省畜牧獸醫(yī)局、省漁業(yè)局）

4、對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。重點落實國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在用地、用水、用電、辦證、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策，切實解決政策落實不到位的問題。（省廳聯(lián)系部門：駐廳監(jiān)察室、廳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導處、農(nóng)經(jīng)處）

（二）強化示范引領(lǐng)，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設

1、積極推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。抓好示范區(qū)項目申報、規(guī)劃編制、組織實施工作，明確責任分工，加強督導考核，確保我省國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設質(zhì)量。（省廳聯(lián)系部門：廳計財處）

2、抓好省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。對全省25個省級示范區(qū)，要抓緊編制建設規(guī)劃，加大支持力度，突出糧油、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（省廳聯(lián)系部門：廳計財處）

（三）強化機制創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

1、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設；做大做強省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔保公司，優(yōu)化擔保審批流程，提升工作效率，加大對龍頭企業(yè)融資服務力度；加強對龍頭企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和分類指導，建立各主導產(chǎn)業(yè)部門與重點龍頭企業(yè)的對口聯(lián)系制度。（省廳聯(lián)系部門：廳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導處）

2、積極推進“農(nóng)超對接”，搭建對接平臺，降低農(nóng)民專業(yè)合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品進入超市門檻，打造安全、高效的流通鏈條。（省廳聯(lián)系部門：廳農(nóng)經(jīng)處）

3、加大農(nóng)產(chǎn)品出口扶持力度。商務部門要加大外貿(mào)發(fā)展促進資金對農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)的支持力度；出入境檢驗檢疫部門要進一步提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫效率，有效縮短審批時限，落實出口農(nóng)產(chǎn)品規(guī)費減免政策；南昌海關(guān)要擴大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地通關(guān)放行范圍，縮短農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)時間；國稅部門要及時審批農(nóng)產(chǎn)品出口退稅，確保及時足額退稅。（省廳聯(lián)系部門：廳市場處）

（四）強化科技支撐，增強農(nóng)業(yè)公共服務能力

1、深入推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設。農(nóng)業(yè)部門要加強工作督導，創(chuàng)新管理機制，加快改革進度；財政部門要繼續(xù)支持基層農(nóng)技推廣體系改革與建設；發(fā)展改革部門要將基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的條件建設納入“十二五”規(guī)劃；人保部門要加強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的工資福利、職稱評定等管理工作，不斷提升基層農(nóng)技推廣體系的公共服務能力。（省廳聯(lián)系部門：廳科教處）

2、加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究的支持力度。積極支持農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展。（省廳聯(lián)系部門：廳科教處）

3、大力推進農(nóng)業(yè)防災減災體系建設。加強氣象災害監(jiān)測、預報、預警和服務能力建設。（省廳聯(lián)系部門：省糧油局）

4、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，引導發(fā)展農(nóng)機工業(yè)發(fā)展，加快提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。（省廳聯(lián)系部門：省農(nóng)機局）

5、完善“12316”惠農(nóng)短信平臺及三農(nóng)熱線服務功能。向市縣農(nóng)業(yè)部門發(fā)放“12316”惠農(nóng)短信平臺特服號碼，將“12316”惠農(nóng)短信平臺打造成全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公用信息平臺，定期發(fā)布技術(shù)、市場信息，引導農(nóng)民生產(chǎn)和銷售。（省廳聯(lián)系部門：廳市場處）

6、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽查監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測覆蓋面和抽檢頻率；加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管和執(zhí)法力度，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。（省廳聯(lián)系部門：省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局）

三、認真抓好分工任務落實，努力推進“三化同步”

全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要認真貫徹黨的十七屆五中全會作出的“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大決策部署，按照省效能辦與省有關(guān)部門印發(fā)的五項重點工作實施方案的要求，切實抓好農(nóng)業(yè)部門分工任務落實，促進我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、互動發(fā)展。

（一）圍繞推進工業(yè)化，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。各地要認真貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策的通知》（贛府廳發(fā)[2011]3號），加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，出臺操作性辦法。對通過國家綠色（有機）食品認證的企業(yè)和獲得“全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地”的縣（市、區(qū)），要安排專項資金給予獎勵；對于列入全省綠色食品產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的項目，要加大招商引資力度，并按照相關(guān)要求優(yōu)先安排新增建設用地指標，強化財稅金融支持，保證其享受到各項優(yōu)惠政策，以推動我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（責任單位：省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）

（二）圍繞推進民生工程，積極辦好六件實事。認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部和省政府的部署要求，堅持為農(nóng)民群眾辦實事、做好事、解難事，重點配合省財政廳，辦好農(nóng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓、提高國有農(nóng)林水困難企事業(yè)單位未參保退休職工生活補助標準、加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測力度、擴大村級公益事業(yè)一事一議財政獎補范圍、推進家畜血防工程等六件實事。要以公仆之心、務實之風，把好事辦好、實事辦實，確保每件實事有方案目標、有任務分解、有督查考核、有信息通報、有明顯成效，讓農(nóng)民群眾滿意。（責任單位：廳計財處、科教處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局、農(nóng)經(jīng)處、省家畜血防站、省農(nóng)墾辦）

（三）圍繞推進新型城鎮(zhèn)化，開展國有墾區(qū)危房改造。

積極配合省住建廳、省財政廳，把握時間進度，加強監(jiān)督檢查，嚴格建設程序，強化質(zhì)量監(jiān)督，確保國有墾區(qū)危舊房改造的順利實施。（責任單位：廳計財處、省農(nóng)墾辦）

（四）圍繞重大項目建設，積極爭取項目和資金支持。要以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設為平臺，以高標準農(nóng)田建設、“菜籃子”建設工程、現(xiàn)代種業(yè)工程等“八大工程”為重點，重點謀劃一批大工程、大項目，完善重大項目儲備庫，推進“辦事直通車”服務，強化項目管理，積極爭取中央農(nóng)業(yè)項目支持。同時，要積極組織開展農(nóng)業(yè)重大招商引資活動，提高我省開放型農(nóng)業(yè)水平。（責任單位：廳計財處、省農(nóng)村社會事業(yè)管理局）

（五）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升辦事效能和服務水平。繼續(xù)抓好省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》各項規(guī)定和措施的落實，大力推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，深入開展“百千萬”內(nèi)設機構(gòu)測評活動，提高農(nóng)業(yè)干部綜合素質(zhì)和服務能力。（責任單位：廳直機關(guān)黨委、駐廳監(jiān)察室、政策法規(guī)處、組織人事處）

四、工作步驟

（一）學習動員（2010年1月28日—2月28日）

認真組織學習全省創(chuàng)業(yè)服務年活動總結(jié)暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議精神，學習中央和省委、省政府有關(guān)中央和省委、省政府有關(guān)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量和水平的政策文件。結(jié)合我省農(nóng)業(yè)工作實際，分別制定圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務水平實施方案和全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案，召開全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動動員大會，對發(fā)展提升年活動進行動員部署。

（二）組織實施（2010年3月1日—10月31日）

對全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展提升年活動的重點工作任務進行分解，明確每項任務的牽頭部門和配合部門。廳機關(guān)各牽頭部門就所牽頭的重點工作制定針對性強、操作性強的實施方案。各地各部門要緊密結(jié)合工作實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務落實，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評（2010年11月1日—12月31日）

按照省機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組制定的績效考核工作方案，配合省效能辦，對圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務水平工作牽頭部門進行績效考核。同時，認真做好全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)迎檢工作，收集資料，開展自查，認真整改，全面總結(jié)，爭取在省績效考核中取得好成績。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各級農(nóng)業(yè)部門要積極爭取當?shù)攸h委政府的重視支持，認真貫徹落實“三化同步”的決策部署，按照省方案的要求，把優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化列入當?shù)匕l(fā)展提升年活動的“重中之重”，加強組織領(lǐng)導，緊密結(jié)合本地實際制定具體實施方案，明確工作任務，劃分部門分工，落實責任人員，建立主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、責任部門抓落實的工作機制，合力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（二）明確責任,加強配合。各級農(nóng)業(yè)部門作為發(fā)展提升年活動的七個牽頭部門之一，既要認真組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身開展好發(fā)展提升年活動，又要積極履行牽頭職責，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)調(diào)會議制度，及時研究、解決發(fā)展提升年活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強對協(xié)調(diào)會議確定事項的跟蹤督查，確保各項工作任務落實。廳機關(guān)各責任部門要加強與省直各有關(guān)部門的聯(lián)系，及時通報和調(diào)度工作進展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，齊心協(xié)力推動任務落實。

（三）廣泛宣傳，加強考核。各級農(nóng)業(yè)部門要注重加強宣傳工作，建立信息報送制度，營造濃厚氛圍。要積極配合當?shù)匦苻k，認真制定優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作績效考核辦法，及時了解掌握各地、各部門推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各項工作措施的進度和成效，建立相關(guān)臺帳，加強日常督促檢查和年終集中考核，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，共同推進全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《XX縣體育局開展發(fā)展提升年活動實施方案》的通知

XX字（2011）XX號

關(guān)于印發(fā)《XX縣體育局2011年開展“發(fā)展提升年”

活動實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育管理服務中心，局機關(guān)各股室，少兒體校，體彩站：

為進一步深入開展發(fā)展提升年活動，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈XX縣開展發(fā)展提升年活動實施方案〉的通知》（XX字[2011]41號）文件精神，現(xiàn)將《XX縣體育局2011年開展發(fā)展提升年活動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2011年3月12日

XX縣體育局2011年開展“發(fā)展提升年”

活動實施方案

為鞏固機關(guān)效能、項目建設年和創(chuàng)業(yè)服務年活動成果，推進體育工作創(chuàng)新發(fā)展，努力促成全縣體育事業(yè)在“十二五”開頭之年實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)〈XX縣開展發(fā)展提升年活動實施方案〉的通知》（XX字[2011]41號）要求，決定在全局開展發(fā)展提升年活動。為確?；顒佑行蜷_展、取得實效，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實市委三屆九次全會、縣委十二屆十三次會議和全省、全市、全縣體育工作會議精神，緊密結(jié)合新形勢新任務對體育部門和體育工作者提出的新要求，認真查找并切實解決機關(guān)效能和服務中存在的突出問題，認真研究解決目前影響和制約我縣體育事業(yè)科學發(fā)展的機制問題，進一步提升機關(guān)辦事效能和服務水平，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，持續(xù)提升創(chuàng)新能力，全面提升發(fā)展質(zhì)量，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于體育事業(yè)科學發(fā)展的機制，積極推進體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷滿

足人民群眾體育健身的需求，為信豐經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展作出新貢獻。

二、組織領(lǐng)導

為加強領(lǐng)導，扎實開展發(fā)展提升年活動，經(jīng)研究，決定成立信豐縣體育局2011年開展發(fā)展提升年活動領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

組 長：XX 局長 副組長：XX 副局長

XX 副主任科員、少兒體校校長

成 員：XX 群體股股長

XX 競技股股長 XX 辦公室主任

領(lǐng)導小組下設辦公室，由XX同志兼任辦公室主任，負責組織實施具體事項。

三、工作重點

（一）群眾體育

廣泛開展全民健身活動，重點抓好群體活動品牌的打造，建黨90周年和第三個“全民健身日”主題活動的開展；推進群眾體育組織和隊伍建設，增設30個健身活動站點和15個健身氣功站點，舉辦2期社會體育指導員、健身氣功輔導員培訓班，培訓三級以上社會體育指導員100人以上、健

身氣功輔導員30人以上；開展國民體質(zhì)測試活動，測試人數(shù)不少于500人。（責任單位：群體股）

（二）競技體育

啟動和部署市三運會競技備戰(zhàn)各項工作，提出新的備戰(zhàn)工作指導思想、戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略措施，建立層次分明、職責清晰、任務明確、措施完善、保障有力的組織管理體系和工作制度。組隊參加XX市第三屆運動會，爭取金牌數(shù)和團體總分在市二運會基礎(chǔ)上有新的突破；合理調(diào)整運動項目結(jié)構(gòu)，完善運動項目布局，抓好教練員隊伍建設和青少年體育后備人才培養(yǎng)。（責任單位：競技股、少兒體校）

（三）體育產(chǎn)業(yè)

整合資源，通過市場化手段，進一步提高體育設施的綜合利用率，充分發(fā)揮體育設施服務全民健身的經(jīng)濟和社會效益，積極開拓體育競賽表演市場、體育健身娛樂市場、體育技能培訓市場等。抓好體育彩票發(fā)行工作，保持體彩銷售良好勢頭，以體彩銷售800萬元任務為目標，樹精品銷售網(wǎng)點，抓樣板對外品牌，完成全年銷售任務，落實好市體彩中心的關(guān)于2011年4星、5星級網(wǎng)點裝修及布局工作。（責任單位：體彩站）

（四）體育管理

圍繞中心工作，搞好政務、事務、財務三項服務，充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、后勤保障四個作用。

抓好機關(guān)建設，深入開展發(fā)展提升年活動，抓好干部隊伍建設；做好政府信息公開、社會治安綜合治理、公共機構(gòu)節(jié)能、體育宣傳、老干部、扶貧、新農(nóng)村建設、招工等各項工作。（責任單位：辦公室）

（五）體育基礎(chǔ)設施建設

加快縣體育中心體育場建設進度，力年年內(nèi)完成主體建設工程，啟動場內(nèi)塑膠招投標工作。大力實施農(nóng)民體育健身工程，建成一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心（帶燈光球場），建設6個農(nóng)民體育健身場所。

四、活動時間、范圍及方法步驟

根據(jù)安排，活動從2011年1月上旬開始，2011年12月上旬結(jié)束?；顒臃秶鸀楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn)體育管理服務中心，局機關(guān)各股室，少兒體校和全縣各體彩業(yè)主。各活動主體要按照學習動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段，堅持邊學習、邊調(diào)研、邊整改。堅持把深化學習、提高認識貫穿始終；把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終；把解決問題、完善制度貫穿始終；把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。務求取得實際效果。

（一）學習動員階段（2011年1月-2011年3月）成立縣體育局開展發(fā)展提升年活動領(lǐng)導小組，制定切實可行、操作性強的實施方案，認真組織學習中央和省、市有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，召開展提升年活動動員大會，對開展發(fā)展提升年活動進行深

入廣泛的動員部署。統(tǒng)一思想，達成共識，在全局形成人人為發(fā)展，創(chuàng)新想新招，工作有實效的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（2011年4月-2011年10月）各活動主體根據(jù)實施方案，緊密圍繞中心工作，結(jié)合實際，分別制定出針對性和操作性強的工作方案，并抓好各項工作任務落實，確保發(fā)展創(chuàng)新提升年活動取得明顯成效。組織實施階段局機關(guān)要重點開展“八個一”活動。即：成立一個組織機構(gòu)；召開一次動員大會；制定一個實施方案；記好一本學習筆記；開展一次討論活動；召開一次座談會議；編制一期體育簡報；懸掛一條橫幅標語。

（三）總結(jié)考評（2011年11月-2011年12月）

局活動領(lǐng)導小組將以四個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，結(jié)合工作考評，對各股室開展發(fā)展提升年活動情況進行考核，對活動開展好，落實力度大，工作有創(chuàng)新，各項工作取得全面提升的股室進行表彰。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。要切實加強發(fā)展提升年活動的組織領(lǐng)導，做到主要領(lǐng)導親自抓，領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)，辦公室具體實施，各活動主體各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象，真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位，把發(fā)展提升年活動各項任務落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍?；顒又?，要注重宣傳，利用板報、專欄、報刊、網(wǎng)站等載體，及時宣傳本系統(tǒng)活動進展情況、經(jīng)驗做法和所取得的成效以及先進典型等，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。

（三）完善制度，健全機制?；顒又?，各活動主體要勇于創(chuàng)新，大膽實踐，善于總結(jié)，及時將提高機關(guān)辦事效能、提升服務水平和提升發(fā)展質(zhì)量的有效做法以及成功經(jīng)驗總結(jié)提煉，并上升到制度層面，從而形成發(fā)展創(chuàng)新提升的長效機制。

主題詞：發(fā)展提升年 實施方案 通知

XX縣體育局辦公室 2011年3月12日印發(fā)

共印30份

第三篇：永豐縣開展發(fā)展提升年活動實施方案

中共永豐縣委辦公室 永豐縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《永豐縣開展發(fā)展提升年活動

實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委各部門、縣直各單位：

經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)將《永豐縣開展發(fā)展提升年活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

中共永豐縣委辦公室

永豐縣人民政府辦公室

2011年2月23日

永豐縣開展發(fā)展提升年活動實施方案

為鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務年活動成果，加快推進全縣主攻項目、決戰(zhàn)?兩區(qū)?戰(zhàn)略，實現(xiàn)永豐經(jīng)濟社會進位趕超、跨越發(fā)展，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定，2011年在全縣開展發(fā)展提升年活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十二屆十四次全會和市委二屆十三次全會精神，以?全面發(fā)展、跨越提升?為主題，以推進招商引資和項目建設為重點，以提升工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手，以新型城鎮(zhèn)化建設為平臺，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向，以深化機關(guān)效能建設為動力，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為實現(xiàn)永豐經(jīng)濟社會進位趕超、跨越發(fā)展提供堅強保障。

二、活動主體

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務部門及其工作人員。

三、工作重點

（一）暢通投資服務渠道，推進招商引資和項目建設。進一步提高重大項目審批效率，繼續(xù)推進重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設，實行?統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知?制度，有效縮短重大項目的審批時限。提升重大項目服務質(zhì)量，不斷完善重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫，切實做好重大項目土地資源配置和環(huán)境總量指標保障工作，積極拓寬重大項目融資渠道，進一步完善水、電、氣等要素保障。破解重大項目推進難題，嚴格落實省重大項目調(diào)度會議和重大項目用地協(xié)商會議議定事項，落實市重點項目調(diào)度會議制度，及時協(xié)調(diào)項目推進過程中的困難，幫助解決項目建設過程中的難題。強化重大項目建設管理，加強對重大項目實施進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督考評，確保重大項目建設安全、高效。（牽頭部門：縣發(fā)改委）

以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為依托，以礦產(chǎn)冶煉、醫(yī)藥化工、涉農(nóng)工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)和能源、交通、貨運物流、城市建設、金融服務等領(lǐng)域為重點，按照?強產(chǎn)業(yè)、攻項目、筑平臺、爭先進?的工作思路，牢固樹立?經(jīng)濟工作項目化管理?的理念，堅持投資拉動、項目帶動，堅持?有所為、有所不為?非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，走差異化發(fā)展的道路，推動全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。堅持?三分招商、七分安商?，做好落戶項目的跟蹤幫扶，推動以商招商，注重引資成效，力爭重大招商項目履約率30%以上、進資率30%以上、開工率70%以上、投產(chǎn)率50%以上。完善項目審批制度，簡化審批流程，加快審批時間，提高審批效率，力爭項目早落戶早進資。完善政銀企聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮現(xiàn)有融資平臺橋梁紐帶作用，有效解決落戶項目尤其是重大項目?融資難?問題。強化組織、人事、商務等部門合力，制定重點項目人力資源個性化服務方案，大力開發(fā)跨地區(qū)招聘活動，完善網(wǎng)上招聘平臺，千方百計滿足重點項目的用工需求，幫助重點企業(yè)解決?用工荒?難題。（牽頭部門：縣商務局）

（二）培育激活戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以礦產(chǎn)冶煉、醫(yī)藥化工、涉農(nóng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，積極培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，如風能、新材料等，兼顧基本能源建設。在制定延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃和項目指南的基礎(chǔ)上，加大政策扶持力度，在立項審批、環(huán)評審批、用地保障、財政支持、稅收激勵、融資服務等方面開辟綠色通道，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。加大支柱產(chǎn)業(yè)培育力度，健全每季監(jiān)測分析制度，及時協(xié)調(diào)解決支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題，確保?三大?支柱產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入占全縣工業(yè)總量的比重達到90%以上。進一步完善重大工業(yè)項目協(xié)調(diào)推進機制，重點破解用地緊張等難題，力促6個領(lǐng)導掛點億元以上工業(yè)項目全面完成目標。精心篩選包裝項目，積極爭取國家和省技改專項資金，引導社會投資，降低企業(yè)投資成本。努力推進信息化與工業(yè)化的融合，建立和完善覆蓋工業(yè)園區(qū)及重點企業(yè)的全縣工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)，健全和完善工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析、預警預測、決策支持、業(yè)務協(xié)同、公共服務等信息化應用體系，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)直報和管理服務資源共享。積極推進電子商務和現(xiàn)代物流發(fā)展，整合全縣政務信息網(wǎng)絡資源，提升政府公共服務和管理能力。（牽頭部門：縣工信委）

進一步激活農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)動能，完善農(nóng)業(yè)企業(yè)合作機制，整合各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資源，把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)抱團發(fā)展，組建農(nóng)業(yè)集團公司，提升龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力；加強農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭技能培訓，充分利用陽光工程培訓等政策，對農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人及社員的技術(shù)、經(jīng)營、管理等方面進行培訓，做大做強一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、服務內(nèi)容全、帶動效應強、規(guī)范運作好的農(nóng)民專業(yè)合作示范社，切實增加農(nóng)民收入；全面推進基層農(nóng)技推廣體系改革和建設，出臺《永豐縣基層農(nóng)技推廣體系改革實施方案》，按照?整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運作，‘三權(quán)歸縣’、財政保障，雙重管理、以縣為主?的思路，選擇條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，并通過樣點示范，逐步在全縣推開，以增強農(nóng)技推廣活力，提升技術(shù)服務水平，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展提供有效服務；積極開展良種良法推廣，以佐龍鄉(xiāng)、八江鄉(xiāng)萬畝糧食高產(chǎn)示范片為平臺，通過良種推廣、綠色植保、農(nóng)機耕種收、測土配方施肥等新品種、新技術(shù)試驗示范和推廣應用，帶動輻射全縣良種良法的推廣應用，為全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用；進一步抓好中央、省、市已出臺強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，抓好良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼、能繁母豬等補貼政策的落實，確保農(nóng)民得實惠；繼續(xù)完善融資服務平臺，加大對龍頭企業(yè)信貸支持力度，引導資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村聚焦，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供強大推動力；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅決糾正侵占農(nóng)民土地承包權(quán)益行為，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務；完善和強化服務意識，農(nóng)業(yè)部門及涉農(nóng)單位做好專家?坐診?咨詢服務、送科技下鄉(xiāng)服務、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務、農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務，積極主動為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)局）

（三）創(chuàng)新機制強化監(jiān)督，推進新型城鎮(zhèn)化建設。采取有效措施，加大制度創(chuàng)新力度，形成有利于城鎮(zhèn)化快速推進的體制機制和政策環(huán)境。建立城建項目審批綠色通道，發(fā)改委、國土、建設、環(huán)保、財政等部門加快項目立項、土地報批、規(guī)劃審批、環(huán)境評估、預算評審等手續(xù)的辦理速度，推進城建項目的順利實施。嚴格堅持先規(guī)劃后建設的原則，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要地段控制性詳細規(guī)劃達80%以上，嚴格執(zhí)行規(guī)劃公示和報批等制度。強化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立規(guī)劃管理機構(gòu)或配備村鎮(zhèn)建設助理員。嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等法律法規(guī)，按?誰發(fā)放誰負責、誰監(jiān)管誰負責?的原則，規(guī)范《鄉(xiāng)村建設工程規(guī)劃許可證》等證書的審批、發(fā)放、管理，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責任追究機制，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。強化全縣推進新型城鎮(zhèn)化、示范鎮(zhèn)建設的調(diào)度指導和督查考核，提高工作效率和推進力度(牽頭部門：縣城鄉(xiāng)建設局)

（四）優(yōu)化基本公共服務，推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照構(gòu)建公共財政的要求，堅持?保工資、重民生、促發(fā)展?的原則，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進基本公共服務均等化。縣、鄉(xiāng)兩級財政安排資金5100萬元，集中辦好省、市確定的涉及群眾切身利益的66件實事。圍繞做好66件實事，各地各部門要進一步強化機關(guān)作風建設，切實落實好機關(guān)效能?三項制度?，及時解決民生工作中的新情況、新問題，并進行倒查問責，全面兌現(xiàn)各項惠民政策，把黨和政府的關(guān)懷落實到基層去，體現(xiàn)在群眾中。要進一步完善民生工程考核體系，細化考核項目，量化考核指標，規(guī)范工程實施和檢查督促，嚴格獎懲制度，提高民生工作實效。要進一步強化組織領(lǐng)導，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門協(xié)調(diào)落實，上下聯(lián)動推進的工作機制。(牽頭部門：縣財政局)

（五）強化機關(guān)效能建設，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

進一步落實市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施意見》，著力打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。各部門各單位進一步完善落實?首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制?等效能制度及服務承諾?？h行政服務中心行政大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、縣直單位具有對外服務職能的內(nèi)設機構(gòu)，嚴格落實?首問責任登記單?、?限時辦結(jié)單?，嚴格兌現(xiàn)各項規(guī)定和服務承諾，提高機關(guān)效能，提升服務能力和水平；進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，強化服務意識。縱橫結(jié)合深入開展縣直單位機關(guān)作風建設評議、縣直單位內(nèi)設機構(gòu)評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位評議活動，注重評議結(jié)果在考核上的運用，促進機關(guān)單位真正做到為民辦實事、做好事、解難事；進一步優(yōu)化政務環(huán)境，加強政務環(huán)境建設。推進政務公開，規(guī)范行政權(quán)力。加大政務公開、電子政務建設，扎實推進網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作，逐步把工程建設、政府采購、社保資金、行政事業(yè)性收費、行政處罰等重要事項納入電子行政監(jiān)察范圍，全面規(guī)范行政權(quán)力運行。建立縣行政服務大廳工業(yè)項目綜合綠色通道臺（工業(yè)項目綜合企業(yè)服務臺），鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心大廳實行?統(tǒng)一受理（受單）、快速轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一出單?制度，真正便企、便民；進一步拓寬發(fā)展環(huán)境監(jiān)測渠道。充分發(fā)揮發(fā)展環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡監(jiān)測點?電子眼?、?晴雨表?、?信息站?作用，積極在縣政府網(wǎng)站建立?涉企收費網(wǎng)上監(jiān)測系統(tǒng)?，督促各職能部門全面規(guī)范行政、執(zhí)法、服務行為，杜絕亂收費、亂罰款、亂拉贊助現(xiàn)象；進一步健全和完善全縣投訴受理快速反應機制和效能問責機制。積極構(gòu)建效能監(jiān)察部門與信訪、人大監(jiān)督、督查部門、審計、司法監(jiān)督等相關(guān)部門的有機協(xié)調(diào)機制，著力解決不正確履行職責涉及不作為、亂作為、慢作為等影響機關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別是干擾、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項目建設的突出問題。加大典型案例的曝光力度，真正做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方，充分發(fā)揮典型案件在社會的警示教育作用。（牽頭部門：縣紀委監(jiān)察局）

四、工作步驟

整個活動分為學習動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。

（一）學習動員階段（2011年1月4日-2月28日）各地各部門要認真組織學習省、市有關(guān)提升科學發(fā)展的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī),學習省、市發(fā)展提升年活動動員會議精神。要認真結(jié)合本地本部門實際,對發(fā)展提升年活動進行再動員再部署，并制定具體的可操作性的實施方案，于2011年2月28日前報縣效能辦。

（二）組織實施階段（2011年3月1日-10月31日）各牽頭單位要明確發(fā)展提升年活動重點工作各項任務，要分別制定針對性和操作性強并具有一個以上特色工作的實施方案，于3月底前報縣效能辦。各地各部門要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，按階段按要求及時落實發(fā)展提升年活動各項工作任務，確保全縣發(fā)展提升年活動出亮點、出成效。

（三）總結(jié)考評階段（2011年11月1日-12月10日）各牽頭單位要以五個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案報縣效能辦。縣機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組將組織牽頭單位對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位開展發(fā)展提升年活動情況進行績效考評，縣委、縣政府對發(fā)展提升年活動開展情況召開總結(jié)大會，交流經(jīng)驗，并依據(jù)績效考評等相關(guān)結(jié)果表彰先進。

五、工作要求

發(fā)展提升年活動涉及面廣，任務重，要求高，各地各部門要精心組織，周密部署，廣泛宣傳，強化督查，務求實效。

（一）加強領(lǐng)導，強化責任。各地各部門要切實加強組織領(lǐng)導，把開展發(fā)展提升年活動作為服務主攻項目、決戰(zhàn)?兩區(qū)?，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會進位趕超、跨越發(fā)展的一項重大舉措，列入重要議事日程。單位?一把手?是第一責任人，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，部門各司其職、相互配合，做到層層有責任、人人有目標?？h直單位要加強對效能工作的領(lǐng)導，效能辦原則上設在本單位辦公室（秘書股）。各地各部門要切實把發(fā)展提升年活動各項任務落到實處，真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳部門要組織各地各單位加大發(fā)展提升年活動宣傳力度，注重宣傳效果。要在報刊、電視臺、網(wǎng)站等新聞媒體開辟活動專欄，及時宣傳活動進展情況、經(jīng)驗做法和所取得的成效以及先進典型等，進行全方位立體式跟蹤報道，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要編發(fā)活動簡報和建立本地本單位的發(fā)展提升年活動專欄，并利用橫幅、展板、手冊等各種宣傳媒體進行擴大宣傳，確保宣傳活動有氛圍、有重點，并及時落實活動年信息上報制度，確保信息宣傳工作落到實處。

（三）強化督查，務求實效。各地各部門要完善效能監(jiān)察方式，加強效能監(jiān)察，充分運用日常督查、明察暗訪、受理投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等多種手段，及時發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題。各牽頭部門對所牽頭的重點工作每季要定期召開一次以上的工作協(xié)調(diào)會、調(diào)度會，不定期地開展督促檢查，及時研究、解決活動中出現(xiàn)的新情況、新問題。縣效能辦將對全縣開展發(fā)展提升年活動情況進行綜合協(xié)調(diào)、督促指導、監(jiān)督檢查，不定期、不間斷地開展明察暗訪，掌握活動進展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出建議、督促整改，并落實到位，確保全縣發(fā)展提升年活動順利推進

第四篇：XXX開展發(fā)展提升年活動實施方案

XXX發(fā)[2011]20號

中共XXX委員會、XXX人民政府

關(guān)于印發(fā)《XXX開展發(fā)展提升年活動實施方案》的通知

各村黨支部、村委會、鎮(zhèn)直各單位：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，現(xiàn)將《XXX開展發(fā)展提升年活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

中共XXX委員會 XXX人民政府 2011年5月9日

XXX開展發(fā)展提升年活動實施方案

為鞏固我鎮(zhèn)機關(guān)效能提升年和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年活動成果，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃奠定扎實基礎(chǔ)，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)〈XX縣開展發(fā)展創(chuàng)新提升年活動實施方案〉的通知》（X辦發(fā)[2011]2號），決定在全鎮(zhèn)開展發(fā)展創(chuàng)新提升年活動,現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆十四次全會精神，圍繞促進科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，認真查找并切實解決機關(guān)效能和服務中存在的突出問題，進一步提升機關(guān)辦事效能和服務水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)黃龍經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、進位趕超打下堅實基礎(chǔ)。

二、活動內(nèi)容

（一）圍繞工業(yè)強鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)新提升

面對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，我鎮(zhèn)必須創(chuàng)新思維，搶抓機遇，應加快步伐引進新型產(chǎn)業(yè)，以XXX園區(qū)為平臺，積極引進鎢產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、新醫(yī)藥、精細化工、旅游工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)黃龍以新型產(chǎn)業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展格局，做大做強黃龍經(jīng)濟。

（二）圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)新提升

根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，及時轉(zhuǎn)變觀念，用抓工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，用抓工業(yè)的思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的管理提升農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平，合理

提出生產(chǎn)基地化、投入多元化。在發(fā)展過程中，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，大力推廣，從而帶動更多的農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)，讓新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遍地開花，扎實有效提高農(nóng)民收入。

（三）圍繞項目建設發(fā)展創(chuàng)新提升

推進開放招商和全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略升級。一方面，積極與鄱陽湖、長三角、珠三角等地對接，瞄準戰(zhàn)略投資者，著眼于大項目、好項目，使項目招商以20%的速度遞增。另一方面，實施政策扶持和優(yōu)質(zhì)服務，創(chuàng)造區(qū)域發(fā)展優(yōu)良環(huán)境，將黃龍的環(huán)境優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢推介出去，讓更多的投資商了解、認識黃龍，并提供“保姆式”的優(yōu)質(zhì)服務。

（四）圍繞政務環(huán)境發(fā)展創(chuàng)新提升

為了把此次活動抓出成效，聯(lián)系實際認真研究，進一步完善各項工作制度，制定切實可行的整改措施。機關(guān)設立意見箱，建立工作首問責任制度，限時辦結(jié)制，制訂費用管理措施，建立作風建設責任追究制，修訂完善績效管理考核制度。通過建章立制，建立作風建設的長效機制。提升我鎮(zhèn)機關(guān)管理水平。

（五）圍繞城鎮(zhèn)建設發(fā)展創(chuàng)新提升

充分發(fā)揮黃龍毗鄰城郊優(yōu)勢，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)配套設施，提高城鎮(zhèn)綠化率，搞好城鎮(zhèn)亮化，加快集鎮(zhèn)主干道建設步伐，努力推出精品，讓黃龍集鎮(zhèn)更美更靚，提升黃龍集鎮(zhèn)外在形象和內(nèi)在品質(zhì)。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,在抓好集鎮(zhèn)建設的同時,推進城鎮(zhèn)化發(fā)展重心逐步向農(nóng)村的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,扎實推進農(nóng)村社區(qū)建設和新農(nóng)村建設,加快城鄉(xiāng)空間布局融合、基礎(chǔ)設施對接和重要資源共享,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三、組織機構(gòu)

為確保我鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)新提升年活動順利開展，特成立XXX發(fā)展創(chuàng)新提升年活動領(lǐng)導小組，其機構(gòu)組成人員如下：

組 長：XXX（鎮(zhèn)黨委書記）

副組長：XXX（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）XXX（鎮(zhèn)紀委書記）成 員：由各站所部門負責人組成

活動領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮(zhèn)監(jiān)察室，由XXX兼任辦公室主任。

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。

（一）學習動員階段（2011年4月1日-4月15日）。各部門要認真組織學習省、市、縣創(chuàng)業(yè)服務年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員會議精神，學習中央和省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，對發(fā)展提升年活動進行深入廣泛的動員部署。并結(jié)合自身實際制定具體、可操作的實施方案，對目標任務進行細化分解，并將方案報鎮(zhèn)機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組。

（二）組織實施階段（2011年4月16日-10月31日）。各項重點工作牽頭部門確定各項重點工作的配合部門，各牽頭部門和配合部門要對所承擔的重點工作分別制定針對性和操作性強的實施方案，并報鎮(zhèn)效能辦。全鎮(zhèn)各單位、各部門要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務落實，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評（2011年11月1日-11月30日）。鎮(zhèn)活動領(lǐng)導小組將

以五個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的科學的績效考核工作方案，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。嚴格績效考評，對活動開展好、落實力度大、工作有創(chuàng)新、各項工作取得全面提升的單位要進行表彰，并將整個活動的成效作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核和獎懲的依據(jù)之一，結(jié)果報鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室。全鎮(zhèn)各部門、各單位要對發(fā)展提升年活動開展情況進行認真總結(jié)，交流經(jīng)驗，表彰先進。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。整個活動在鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)新提升年活動領(lǐng)導小組統(tǒng)一下開展。為把此次活動扎實有效開展，要做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，并成立以紀委書記為組長的督查組督促檢查工作，各部門要各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。真正做到思想到位、認識到位、組織到位，把發(fā)展創(chuàng)新提升年活動各項任務落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。在開展發(fā)展創(chuàng)新提升年活動中，注重加強宣傳工作，在報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)站等新聞媒體及時宣傳活動進展情況、經(jīng)驗做法和所取得的成效以及先進典型等，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。要建立健全信息報送和采用情況通報制度，確保信息宣傳工作落到實處。

（三）完善制度，健全機制。在開展發(fā)展創(chuàng)新提升年活動中，要勇于創(chuàng)新，大膽實踐，善于總結(jié)，及時將提升機關(guān)辦事效能和服務水平，提升創(chuàng)新能力，提升發(fā)展質(zhì)量的有效做法和成功經(jīng)驗完善提高，上長升到制度

層面，從而形成發(fā)展創(chuàng)新提升的長效機制。

（四）強化督導，注重實效。進一步完善效能監(jiān)察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理信訪投訴等多種手段，及時發(fā)展并解決發(fā)展創(chuàng)新提升年活動中存在的突出問題。鎮(zhèn)督查組要對發(fā)展創(chuàng)新提升年活動開展情況進行監(jiān)督檢查，著重督查重點部門、重點崗位，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。各責任部門要定期召開工作協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，及時研究、解決發(fā)展創(chuàng)新提升年活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強對發(fā)展創(chuàng)新提升年活動的綜合指導，確保發(fā)展創(chuàng)新提升年活動順利推進。

第五篇：開展發(fā)展提升年活動實施方案

太管發(fā)（2011）號

太泊湖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)

開展發(fā)展提升年活動實施方案

各村（場）、區(qū)直各單位：

為了鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務年活動成果，加快推進全區(qū)科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和安排，區(qū)黨委、管委決定2011年在全區(qū)開展發(fā)展提升年活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實縣委屆次全會精神，認真查找并切實解決效能和服務水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為我區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展、富民興區(qū)、進位趕超宏偉目標奠定堅實基礎(chǔ)。

二、活動主體

區(qū)屬各單位、各部門、公共服務部門及工作人員。

三、工作重點

1、圍繞推進招商引資和項目建設提升辦事效能和服務水平。進一步提高重大項目審批效率，全面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建 1

設，實行“統(tǒng)一受理、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，有效縮短重大項目的審批時限，提升重大項目服務質(zhì)量。繼續(xù)實施重大項目調(diào)度會議制度、重大貢獻項目用地協(xié)商會議制度，及時協(xié)調(diào)項目進程中的困難，及時解決項目建設過程中的難題，加大調(diào)度會、協(xié)商會等會議確定事項的執(zhí)行力度。

2、圍繞推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能有服務水平。以培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，制定延伸產(chǎn)鏈規(guī)劃及項目指南，支持建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地，加大政策扶持力度，在項目立項、環(huán)評審批、用地保障、財稅金融等到方面開辟綠色通道，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)分析，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，切實提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。（牽頭部門：區(qū)招商辦）

以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設為抓手，優(yōu)化完善扶持方式，建立科學、有效、穩(wěn)步增長的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入機制；組織開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)督檢查，切實解決政策落實不到位的問題；按照科學規(guī)劃、因地制宜、以點帶面、分類指導的原則，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設與標準農(nóng)田建設相結(jié)合、與發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)相結(jié)合、與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織相結(jié)合，積極主動為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展大提升。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)技綜合站）

3、圍繞推進城鎮(zhèn)化建設提升辦事效能和服務水平。采取有效措施，加大制度創(chuàng)新力度，形成有利于城鎮(zhèn)化快速推進的體制和政策環(huán)境。嚴格堅持先規(guī)劃后建設的原則，全面實施鎮(zhèn)規(guī)劃委員會制度、規(guī)

劃督察員制度和鎮(zhèn)規(guī)劃制度，強化鎮(zhèn)規(guī)則監(jiān)督管理，提高工作效率和推進力度。（牽頭單位：區(qū)城建辦）

4、圍繞推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務水平。繼續(xù)堅持公共財政“四個傾斜：的要求，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則，安排財政性資金辦好涉及群眾切身利益的實事。進一步改進工作作風，加強政府誠信建設，建立健全抓落實，重執(zhí)行的體制機制，推行限時辦結(jié)制、服務承諾制和倒查問兩制，及時解決民生工作中的新情況新問題。進一步完善民生工程考核體系，實行定時間、定任務、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程任務指標的定期檢查、實地督查，調(diào)動各部門的積極性，提高民生工作實效。（牽頭單位：區(qū)財政所）

5、圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務水平。繼續(xù)抓好省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》等各項規(guī)定和措施的落實，不斷創(chuàng)優(yōu)我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境。鞏固機關(guān)效能年活動和創(chuàng)業(yè)服務年活動成果，深入開展“百千萬”內(nèi)設機構(gòu)測評活動。進一步提高各級機關(guān)辦事效率、服務質(zhì)量和水平。健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機制、效能投訴快速反應機制和效能問責制，著力解決影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別干擾破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項目建設的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過，對一些典型案例要進行公開曝光，真正起到查處一案、教育一片、規(guī)范一方的作用。各單位及工作人員要進一步強化

服務意識，增強綜合素質(zhì)，提高服務科學發(fā)展的能力和水平。（牽頭部門：區(qū)紀委）

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結(jié)進行考評三個階段。

1、學習動員階級（2011年3月3日—3月28日）。區(qū)屬各單位、各部門要認真組織學習中央和省委、省政府等各級有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，對發(fā)展提升年活動進行深入廣泛的動員部。要結(jié)合自身實際制定具體、可操作的實施方案，對目標任務進行細化分解，并將方案報鎮(zhèn)機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組。

2、組織實施階級（2011年3月9—10月31日）。區(qū)效能辦要會同項重點工作牽頭部門共同確定各項重點工作的配合部門，各牽頭部門和配合部門要對所承擔的重點工作分別制定針對性和操作性強的實施方案。同時區(qū)效能辦、區(qū)屬各單位、各部門要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務落實，確保發(fā)展提升活動取得明顯成效。

3、總結(jié)考評（2011年11月1日—12月31日）。要以五個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。嚴格績效考評，對活動開展好、落實力度大、工作有創(chuàng)新、各項工作取得全面提升的單位要進行表彰，并將整個活動的成效作為單位及部門負責人考核和獎懲的依據(jù)之一，各單位要對發(fā)展提升年活動開展情況進行認真總結(jié)，交流經(jīng)驗，表彰先進。

五、工作要求

發(fā)展提升年活動涉及面廣、任務重、要求高，鎮(zhèn)屬各單位、各部門要切實加強領(lǐng)導，廣泛宣傳，強化督查，務求實效。

1、加強領(lǐng)導，明確責任。各單位及各部門是發(fā)展提升年活動的責任主體，“區(qū)屬各單位（部門）是第一責任人。要切實加強領(lǐng)導，做到親自抓，領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)，效能辦具體實施，部門各司其職相互配合，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。區(qū)屬各單位、各部門要真正做到思想到們、認識到位、組織到位、措施到位，增強工作透明度，強化輿論監(jiān)督，把發(fā)展提升年活動各項任務落到實處。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。區(qū)屬各單位、各部門要注重加強發(fā)展提升年活動宣傳工作。

3、強化督導，注重實效。各單位、各部門要進一步完善效能監(jiān)察方式，及時發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題。各牽頭單位要定期召開工作協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，及時研究、解決發(fā)展提升年活動中出現(xiàn)的新情況，新問題，加強對以及提升年活動的綜合指導，確保發(fā)展提升活動順利推進。

太泊湖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)管理委員會

二○一一年月日