第一篇：煙臺大學固定資產管理辦法-南昌工學院

南昌工學院固定資產管理制度

目錄

1、第一章 總則………………………………………………2

2、第二章 固定資產入賬價值標準…………………………3

3、第三章 固定資產的范圍及分類…………………………3

4、第四章 固定資產的計價…………………………………4

5、第五章 固定資產管理體制………………………………4

6、第六章 固定資產的增加與管理…………………………7

7、第七章 固定資產的處置…………………………………9

8、第八章 固定資產的賬務管理……………………………10

9、第九章 附則………………………………………………10 2

第一章 總則

第一條

學校的固定資產是保證教學、科研等工作的物質基礎和必備條件。為加強我校各類資產的統(tǒng)一管理，有效配置學校辦學資源，保證資產的安全、完整，提高固定資產的使用效益，保障學校各項事業(yè)的健康發(fā)展，根據國家教育部關于高等學校資產管理的有關規(guī)定，結合我校實際情況，制定本制度。

第二條

固定資產管理應堅持管理規(guī)范、責任到人、配置合理、效益優(yōu)先的原則。根據學校事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和經費預算，在充分論證的基礎上，研究編制年度購建預算，結合學校實際確定審批權限和程序，避免重復、盲目購買。

第三條

固定資產管理的主要任務是：完善管理體制，健全規(guī)章制度；摸清財產狀況，明晰產權關系；落實管理責任，建立科學的運行機制；合理配置固定資產，保證固定資產的安全、完整、完好。

第四條

固定資產管理的主要內容是：固定資產范圍、分類和計價的確定；固定資產增加、使用、維護和處置；固定資產清查盤點；固定資產帳務管理等。

第五條

根據我校管理的體系，加強歸口分級管理，理順管理體制。貫徹“統(tǒng)一領導、分級管理、層層負責、合理調配、管用結合、物盡其用”的原則。做到各級領導重視，機構健全，人員精干，配備思想好，具備一定業(yè)務能力的人員管好這項工作。

第六條

固定資產的使用人員，因工作調動、離休退休、離職學習、出國等原因離職、離崗，必須將所管理使用的資產完整交回原單

位，凡資產未交清者，所在單位、有關主管部門一律不得辦理離校手續(xù)。

第二章 固定資產入帳價值標準

第七條

時間標準：使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產，包括房屋、建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產。

第八條

價格標準：一般設備單位價值在500元以上(含500元)，專用設備單位價值在800元以上(含800元)，如果單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資也必須作為固定資產管理(如：家具、工作臺、圖書等，不論價值多少，一律列入固定資產管理)。

第九條

對達不到本辦法規(guī)定標準的設備、器具應作為低值易耗品管理。由各使用單位按照學校規(guī)定辦理流程，并進行規(guī)范管理。

第三章

固定資產的范圍及分類

第十條

學校各單位部門用其他收入購置的固定資產，或通過捐贈、調撥等形式取得的固定資產均應納入學校固定資產管理范圍，由資產管理處按使用部門為單位統(tǒng)一管理。

第十一條

按國家教育部規(guī)定，高等學校固定資產分為十六大類：

(一)房屋及構筑物；(二)土地；(三)儀器儀表；

(四)機電設備；(五)電子設備；(六)印刷設備；(七)衛(wèi)生醫(yī)療器械；(八)文體設備；(九)標本模型；(十)文物及陳列品；(十一)圖書；

(十二)工具、量具和器皿；(十三)家具；(十四)行政辦公設備；(十五)被服裝具；(十六)牲畜；

第四章 固定資產的計價

第十二條

對已經入帳的固定資產，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動其價值：

(一)根據國家規(guī)定，對固定資產價值進行重新估價。(二)增加補充設備或改良裝置。(三)將固定資產的一部分拆除。(四)根據實際價值調整原來的暫估價值。(五)發(fā)現原記帳固定資產價值有誤。

第五章 固定資產管理體制

第十三條

學校設有分管資產領導組，對學校資產實行統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制。

第十四條

學校資產管理處對全校固定資產實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責是：

(一)擬訂學校固定資產管理實施辦法和規(guī)章制度。

(二)參與大型、精密儀器設備和大宗物資購置及大型修繕、基本建設項目的論證、招標、采購和驗收等工作。

(三)負責登記固定資產總分類、分戶明細帳，按月與學校財務處核對資產總帳，定期或不定期與使用部門核對帳、物，確保帳帳相符，帳實相符。

(四)審核辦理固定資產申購、調撥、處置及對外出租、出借等手續(xù)。

(五)負責組織學校固定資產的清查和統(tǒng)計工作。(六)會同使用部門合理配置固定資產。

(七)負責監(jiān)督、檢查全校固定資產的管理、維護和使用情況。(八)對單價在人民幣10萬元(含10萬)以上貴重儀器設備的有關資料要建立歸檔制度。

(九)負責組織培訓部門資產管理員，并對部門固定資產使用管理情況提出建議。

第十五條

學校固定資產按類目實行歸口管理：

資產管理處：負責全校實驗儀器設備、機電設備、電子設備、文體設備、標本模型、工具量具和器皿、家具、行政辦公設備等資產審

核與資產帳目管理。

后勤管理處：負責全校房屋及構筑物、土地及植物二大類的資產審核與資產帳目管理。

圖書館：負責全校圖書、文物及陳列品二大類的資產審核與資產帳目管理。

財務處：負責全校固定資產的財務審核與財務帳目管理。各使用部門要負責對其占有、使用的固定資產實施日常維護和管理，并根據本辦法制定本部門的具體管理細則。

第十六條

根據《國家高等學校固定資產管理辦法》的有關規(guī)定，學校各資產使用部門要根據其具體管理范圍配備專職或兼職的資產管理員，建立資產管理員制度，負責日常具體業(yè)務管理工作。其主要崗位職責是：

(一)根據學校固定資產管理辦法，結合本部門所管理資產的特點，制定具體使用管理細則。

(二)負責登記占用資產的分戶明細總臺帳確保帳、物相符。(三)負責資產申購單、維修單、處置單的提交，提出資產的調劑、配置建議上報主管部門并協(xié)助組織實施。

(四)負責到資產管理處辦理本部門固定資產的調撥、報損、報廢、增加、減少等有關手續(xù)，提出資產的處置意見。

(五)在資產管理處指導下，負責做好本部門資產的年度清查、盤點工作。

(六)負責辦理本部門資產的借用手續(xù)。

7(七)嚴格按照學校固定資產管理制度的要求，管理和使用好本部門占用的資產。

資產管理員，專職或兼職，其崗位職責相同。

資產管理員一經確定，要報資產管理處登記，要確保穩(wěn)定，如確需變動，需報經資產管理處進行監(jiān)督辦理移交手續(xù)。

第六章 固定資產的增加與管理

第十七條

固定資產增加主要是指購置、改良、受贈、調撥等活動所引起的固定資產數量和價值量的增加。

第十八條

學校購置固定資產原則上實行采購招標管理制度。由集團采購統(tǒng)一組織，會同資產處、財務處及使用等部門共同參與論證、考查、招標等環(huán)節(jié)的工作。

第十九條

購置精密貴重儀器、大型成套設備、珍版圖書以及基本建設等項目，學校應成立論證招標工作小組進行可行性論證，做到貨比三家，并嚴格按規(guī)定程序進行公開招標。論證工作小組中的專業(yè)技術人員不得少于小組成員總數的三分之二，并要求有使用人員參加。

第二十條

學校在固定資產購置過程中，要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度，嚴格依法簽訂并履行合同。

第二十一條

固定資產購買完成后，主管采購部門與資產處應及時按國家專業(yè)標準、合同條款進行現場勘驗、測試和清點。驗收不合格，不得辦理結算手續(xù)、不得交付使用、使用部門可拒絕接收。要按合同條款在規(guī)定期限內向供方提出并辦理退貨或索賠事項，確保固定

資產的安全增加。

第二十二條

各資產占有、使用部門要按學校有關規(guī)定建立健全固定資產保管和養(yǎng)護制度。加強固定資產的安全防護措施，做好防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

第二十三條

對精密、貴重及易發(fā)生安全事故的儀器設備要制定具體操作規(guī)程，指定專人操作，并負責對參加使用人員進行技術培訓和安全教育。

第二十四條

各使用部門應建立固定資產使用情況的檢查和考核制度，對長期閑置、利用率低下的固定資產，資產管理處應及時進行合理調配，以提高其利用率。

第二十五條

學校內部變動固定資產應符合如下規(guī)定：(一)因機構調整引起固定資產的重新配置，由資產管理處會同使用部門進行資產清查，辦理交接手續(xù)。

(二)資產管理員崗位變動時，應在資產管理處的監(jiān)督下進行資產的帳、物核實后，方可辦理交接手續(xù)。

(三)固定資產使用人如果調離學?；蛲诵荩殞⑺觅Y產向借用部門交清，否則，不予辦理有關手續(xù)。若有不清之處，應按有關規(guī)定處理。

(四)固定資產使用人有變更，由資產管理員辦理有關手續(xù)，同時報資產管理處。

第二十六條

學校建立固定資產清查制度。

(一)為保證帳、物相符，做到家底清楚，避免前清后亂，對在用

固定資產建立一年一次全面清查盤點制度。使用部門負責自查自盤工作，資產管理處負責檢查驗收。查出的盈、虧、報廢的固定資產報經校領導審批后，資產管理處和財務處同時進行帳務處理，杜絕無用資產占帳現象存在。

(二)資產管理處要建立日常的抽查制度。根據需要視資產的性質定期或不定期，視管理的要求進行全面抽查或局部、分類抽查，以督促使用部門加強在用資產的管理。

(三)對固定資產管理工作能按制度執(zhí)行，成績突出的單位和個人，應給予表揚和獎勵。對工作不負責任，不按制度辦理，造成資產損壞、丟失的單位和個人，應給予批評教育，并記入當年工作目標責任制和考核中，直至行政處分和經濟處罰。

第七章 固定資產的處置

第二十七條

固定資產的處置，是指學校對各類固定資產進行產權轉移或注銷的行為，包括無償調撥、出售、投資、報廢、報損等。應按照公開、公正、合理的原則，嚴格規(guī)范固定資產的處置行為，杜絕違規(guī)和流失現象。

第二十八條

處置固定資產要符合以下程序：(一)使用部門提出申請并填寫固定資產處置申請單。

(二)資產管理處組織檢查、審核，提出處理意見。貴重儀器設備要組織技術鑒定。

(三)學校主管校領導簽署審批意見。

(四)價值在規(guī)定標準以上的，上報上級部門審批。

10(五)根據批復處置固定資產。

第二十九條

學校處置房屋、構筑物及大型、精密、貴重儀器設備，應由資產管理處會同有關部門組織專家進行論證和技術鑒定，并按國家資產管理規(guī)定進行評估確認，方可處置。

第三十條

建立和完善固定資產損失賠償制度。對造成固定資產損壞、丟失的直接責任人，應追究其相關責任，并對責任人的單位負責人追究連帶管理責任。

第三十一條

處置固定資產的收入，應及時足額上繳學校財務處，按有關規(guī)定統(tǒng)一管理使用。任何單位和個人不得截留挪用。

第八章 固定資產帳務管理

第三十二條

學校按以下要求設置固定資產帳目：(一)資產管理處及時登記固定資產總帳和分類明細帳。(二)資產管理處以使用部門為單位設置分戶、分類明細帳。(三)各使用部門的資產管理員按設備分類、使用處所登記明細帳。

第三十三條

使用部門的資產管理員若有變動，要在資產管理處的監(jiān)督下辦理資產帳務移交手續(xù)。

第三十四條

使用部門之間需調動設備時，必須經資產管理處同意，并辦理變動手續(xù)，調整有關帳目，未辦理手續(xù)的仍由原使用部門負責。

第九章 附則

第三十五條

本辦法解釋權歸資產管理處。

本辦法自公布之日起執(zhí)行。

南昌工學院 二〇一四年十月二十日 第三十六條

第二篇：南昌工學院教師公寓管理辦法（定稿）

南昌工學院教師公寓管理辦法（試行）

一、租賃目的

為了加強教職員工住房管理，提高教職員工住房的利用率，合理、有效地解決教職員工過渡性住房，根據我校實際，制定本辦法。

二、租賃原則

1.發(fā)揮價格杠桿的作用，提高校內住房周轉率； 2.堅持教學中心地位，優(yōu)先解決教師和輔導員的住房。

三、租賃條件

1.過渡性住房包括教師公寓和學生公寓，過渡性住房的期限原則上不超過兩年；

2.外地無住房教職員工或離校較遠因工作需要住校的教職員工（“無住房”指本人及配偶無自購、自建、廉租房的教職員工）；

四、租賃流程

申請租住教職員工必須先向本部門提出書面申請，本部門批準后報人力資源部，經人力資源部核準后出具相關手續(xù)單，住房管理部門根據房源情況安排住宿并簽訂相關協(xié)議。

五、租賃標準

1.過渡性住房以間為單位租賃，原則上采取兩人一套； 2.過渡性住房房源寬裕的情況下，也可采取一人一套。

六、租賃費用

1.教職員工租住學校的住房，一律按照規(guī)定交納房租、水電、物管等費用。住房租金收入納入學校住房基金，用于學校住房的維修及管理。教師公寓收費標準為300元/套/月（面積約為90㎡），200元/套/月（面積約為67㎡），學校每年視情況進行適當調整。

2.教職員工在每月15日以前（含15日）辦理租賃住房的，住房租金及物業(yè)管理費按全月收取，每月15日以后辦理租賃住房的，住房租金及物業(yè)管理費則按半月收取，水電和物業(yè)管理等費用按學校的規(guī)定執(zhí)行。

七、管理辦法 1.入住期間遵守國家法律法規(guī)及學校各項管理制度，不得從事違 法違紀活動。

2.入住前按規(guī)定向學校財務處繳納防盜門鑰匙押金120元/把，退房時鑰匙遺失押金不予退還。

3.教職員工在入住過程中，要愛護房屋及其公有設施，注意防火、防盜、防腐。不得破壞房屋結構，不得亂敲亂打，亂搭亂接水電，保持地面、墻面整潔完好，因使用不當或人為造成房屋及設施損壞，由租住人負責修復和賠償。

4.房租經學校后勤管理處核定后報財務處，從租住人員個人工資中按月代扣。水電費經抄表人員入戶抄表統(tǒng)計后報財務處，從個人工資中按月代扣。兩人及以上合住的，按人數平均分配分擔房租、水電及物業(yè)管理費用。

5.教職員工辭職、離職，所租賃的住房必須退租，應做到保證住房內設施完好；教職員工中途退租時，需向后勤處提出申請并在規(guī)定的期限內搬出。教職員工退租時后勤處要對住房進行驗收。

6.居住學校過渡性住房的教職員工，如在市區(qū)自購經濟適用房或商品房的，應在購房后半年內退還學校住房。

7.學校教職員工，不得以任何理由將租住的住房私自轉借（租）給他人，一經發(fā)現，轉借（租）期間的房租按1000元/套/月扣繳，并取消其租賃資格，立即收回住房。自購教師公寓使用權的人員將使用權轉租需到后勤處同意并備案后方可出租，否則學校將有權按規(guī)定收回房屋使用權。

8.教職員工要因離職或不需租房，應及時到后勤管理處辦理退房手續(xù)，退租時清還公有物品，交還房間鑰匙，如發(fā)現房屋及附屬設施人為損壞的，原租住人負責修復或賠償。以上退還手續(xù)完畢后，憑交訖表到財務處退回住房鑰匙押金后方可辦理離職手續(xù)。

9.如教師公寓房源緊張，租住協(xié)議到期后不及時續(xù)簽者視為自動退租，所租住房由學校收回另作安排。

10.租住教職員工如因自身原因確實需要對住房進行裝修，必須向房屋管理 部門提出申請，經批準后方可裝修。但退租時不得拆除房內裝修設施（無償上交學校）。

八、購置房管理

1.購置并已取得房屋使用權后的住房轉讓，原則上按原購買價（不計利息）轉讓給學?；虮拘７腺徺I條件的教職員工，使用權轉讓給本校教職員工的必須在后勤管理處辦理過戶手續(xù)。

2.購置教師公寓住房的教職員工應在規(guī)定時間內繳清購房款，如在規(guī)定時間內不能付清購房款的，視為自動放棄購買資格，學校退回其前期所繳納購房款（不計利息）并收回住房。

3.房屋使用權所有人應合理使用住房及其附屬設施，不得隨意改變房屋結構，房屋裝修須經房屋管理部門批準。如因使用不當造成房屋及附屬設施損壞的，應立即修復或經濟賠償。

九、附 則

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《贛江學院住房管理使用規(guī)定》同時廢止。

十、本辦法解釋權歸學校后勤管理處

第三篇：南昌工學院用工合同管理辦法

南昌工學院用工合同管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條

為進一步規(guī)范勞動用工關系，完善各種用工形式的管理，根據《勞動合同法》、《高等學校教師法》等相關法律法規(guī)，結合我校實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于南昌工學院全體教職員工，含兼職教師。

第三條

本辦法用工合同包括勞動合同、勞務合同、聘用協(xié)議。

第四條

本辦法用工合同的適用主體：

（一）勞動合同：滿足《勞動合同法》規(guī)定條件主體的全體專職教師、行政管理人員、教輔人員和專職輔導員；

（二）勞務合同：已達到退休年齡或已辦理退休手續(xù)的返聘人員；

（三）聘用協(xié)議：人事檔案關系不在學校，在其他單位辦理了社會保險繳納手續(xù)的柔性引進人員和兼職教師。

第五條

用工合同文本，由人力資源部起草，勞資法律咨詢小組修訂審核，人事分管校領導審批后印制。人力資源部負責處理用工合同的簽訂、變更、解除、終止等事務。

第二章 勞動合同的訂立

第六條

學校新聘的各崗位員工，在入職一個月內，均應根據本辦法第四條的規(guī)定，與學校簽訂相應的用工合同。第七條

首次簽訂用工合同，勞動合同期限一般為三年，退休返聘勞務合同期限一般為1年。續(xù)簽用工合同的合同期限，由學校與勞動者協(xié)商一致后確定，用工合同截止時間統(tǒng)一為終止年份的6月30日或12月31日。

第八條

新進員工試用期不得超過6個月。

第九條

合同中員工個人信息由員工本人如實填寫。

第十條

新進員工用工合同一式三份，學校和員工各持一份，另一份用于辦理教師資格證和人事檔案掛靠人才市場使用。續(xù)簽用工合同一式兩份，學校和員工各持一份，員工領取用工合同時，須本人簽字，簽收記錄存入員工個人檔案。

第十一條

學校所持用工合同應及時歸檔保存，具體規(guī)則按《南昌工學院人事檔案管理辦法》執(zhí)行。

第三章 用工合同的履行、變更、解除 第十二條

訂立書面用工合同后，雙方當事人應當認真履行用工合同中所規(guī)定的義務，同時享有相應的權利。

第十三條

員工在用工合同期限內的工作業(yè)績和工作態(tài)度將作為解除、終止或續(xù)訂用工合同的重要依據。

第十四條

員工試用期滿后，由員工本人填寫《試用期考核表》，按流程審批，通過試用期考核，員工即享受學校規(guī)定的所有工資和福利。

第十五條

用工合同在履行的過程中，因訂立用工合同時所依據的客觀情況發(fā)生變化，經雙方協(xié)商一致，可對部分條款進行變更。

第十六條

用工合同變更的程序

（一）當變更用工合同的條件出現或即將出現，由人力資源部向員工提出變更用工合同的理由及修改條款建議的通知；

（二）雙方達成一致意見后，簽訂《合同變更協(xié)議書》，雙方簽字（蓋章）后即具有法律效力，雙方各持一份，作為用工合同的附件。如雙方無法就用工合同變更的事宜達成一致，可進入協(xié)商解除用工合同的程序。

第十七條

用工合同依法訂立后，雙方當事人必須認真履行，任何一方不得擅自解除。有下列幾種解除用工合同的形式：

（一）協(xié)商解除用工合同，即經雙方當事人協(xié)商一致的，可以解除用工合同。

（二）即時解除用工合同，即在履行用工合同的過程中，員工有下列情形之一的，用工合同可即時解除。

1.在試用期內被證明不符合錄用條件的；

2.員工嚴重違反學校的規(guī)章制度的；

3.員工嚴重失職、營私舞弊，對學校利益造成重大損害的；

4.員工被依法追究刑事責任的；

5.勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的；

6.由于員工原因致使訂立的用工合同全部或部分無效的（參見勞動合同法）。

（三）預告性解除勞動合同，即在履行用工合同的過程中，員工有下列情形之一的，學校可提前30天以書面形式通知員工本人，可以解除勞動合同。

1.勞動者患病或非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由學校另行安排的工作的；

2.員工不能勝任工作，或因本人主觀原因當年內連續(xù)兩個月或累計四個月完不成工作任務（質量、數量達不到要求），經過培訓或調整工作崗位后，仍完不成工作任務的；

3.勞動合同訂立時所依據的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經雙方當事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的；

4.學校因結構調整等外部條件發(fā)生變化而人員有多余的，員工沒有被其他部門錄用，并不愿接受臨時待崗或培訓的。

（四）員工主動申請解除勞動合同。員工主動申請解除用工合同，應當提前30日以書面形式通知學校，試用期員工應提前3日以書面形式通知學校。

（五）勞動合同解除的禁止條件。即在履行勞動合同的過程中，員工有下列情形之一的，學校不得依據預告性解除條款解除員工的勞動合同：

1.患職業(yè)病或因工負傷并經地方勞動部門確認喪失或部分喪失勞動能力的；

2.患病或非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內的；

3.女員工在孕期、產期、哺乳期內的； 4.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形；

5.但上述人員若有

（二）規(guī)定的情形之一的，學校也可依法即時解除員工的勞動合同。

第十八條

用工合同解除的程序

（一）所需材料。若員工提出辭職，則員工本人應填寫《教職工離職表》并按流程簽批；若學校提出與員工解除用工合同，則員工所在單位提交書面報告并填寫《用工合同解除/終止審批表》并按流程簽批。

（二）審批流程及權限

1.員工主動提出辭職申請

一般員工：①員工申請→②各部門負責人審核→③抄送人事資源部及所在部門執(zhí)行

部門負責人：①員工申請→②所在部門分管校領導審核→③人事資源部及所在部門執(zhí)行

2.學校提出與員工解除勞動合同

一般員工：①部門負責人提出→②所在部門分管領導審核→③人力資源部（正常離職）→④校長審批（需支付離職補償金員工）→⑤人事資源部及所在部門執(zhí)行

部門負責人：①所在部門分管領導提出→②人事處審核→③校長審批→④人事資源部及所在部門執(zhí)行

（三）如雙方有達成相關協(xié)議的，則應簽訂《勞動合同協(xié)商解除協(xié)議書》；如為學校單方面提出，則向員工發(fā)出《勞動合同解除通知書》，并需員工本人簽收，如不簽收或無法簽收，則采用法定的送達程序。

（四）對于簽有《保密協(xié)議》、《培訓協(xié)議》等的員工離職的，學校人力資源部應根據協(xié)議內容辦理。

（五）解除用工關系審批手續(xù)辦結后，員工應在規(guī)定時間內辦理工作交接和離職手續(xù)。

第十九條

員工若有第十七條

（二）規(guī)定的情形之一，被學校解除勞動合同的，可依法不給予員工經濟補償金。

第二十條

員工本人提出但未履行提前30天通知義務而解除勞動合同，按《違反〈勞動法〉有關勞動合同規(guī)定的賠償辦法》的有關規(guī)定追究員工以下違約及賠償責任：

（一）學校招（接）收、錄用所支付的費用；

（二）學校為其支付的全部培訓費用及培訓期間所支付的工資、差旅費等有關費用，培訓費用按員工與學校簽訂的《培訓協(xié)議》中約定的條款執(zhí)行；

（三）對學校教學、管理等所造成的直接經濟損失，折合3000元人民幣計算；

（四）員工因泄密對學校造成經濟損失的，按規(guī)定賠償；

（五）用工合同及其它協(xié)議約定的賠償費用。寒暑假后第一個月內提出離職的，給學校教學管理帶來損失的，視同于違反勞動協(xié)議，追究員工上述違約及賠償責任。

第二十一條 對拒不承擔違約及賠償責任的，合同雙方當事人均可向地方勞動仲裁委員會申請仲裁或向人民法院提起訴訟，追究違約及賠償責任。員工拒不承擔違約責任的，學校不出具離職證明，不辦理社保和檔案轉接等手續(xù)。第四章 用工合同的終止、續(xù)訂

第二十二條

有用工合同法定終止條件出現和以完成一定工作為期限的用工合同達到用工合同中界定的工作完成標準，用工合同即行終止。

第二十三條

勞動合同終止、續(xù)訂的程序

（一）用工合同到期50日前，人力資源部向員工所屬部門負責人遞送合同到期人員名單，部門負責人應當在10個工作日內將擬續(xù)簽合同人員名單反饋人力資源部，如有無續(xù)簽意向，應提交無續(xù)簽意向的書面報告。學校、員工均有續(xù)訂意向，即在10個工作日內續(xù)簽用工合同；

（二）如員工有意續(xù)訂，但續(xù)訂審批程序未通過，則由人力資源部在用工合同到期前30日向其發(fā)出《勞動合同到期終止通知書》，并需員工本人簽收，如不簽收或無法簽收的，則采用法定送達程序；

（三）若員工不愿續(xù)訂，則應參照第十八條

（四）的流程審批，并在合同到期終止時按照離職手續(xù)辦理離職手續(xù)；

第二十四條

用工合同續(xù)訂工作由人力資源部負責。續(xù)訂勞動合同遵行下列要求：

1、平等自愿、協(xié)商一致；

2、續(xù)簽實行審批制原則；

3、嚴格執(zhí)行用工合同適用主體原則；

4、員工在醫(yī)療期、孕期、產期、哺乳期內的，用工合同期限屆滿時，用工合同的期限自動延續(xù)至醫(yī)療期或孕期、產期、哺乳期滿為止。

第五章 勞動爭議處理

第二十五條

雙方在履行勞動合同的過程中如發(fā)生勞動爭議，應協(xié)商解決。若協(xié)商不成的，可向學校所在地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁不服的，可向學校所在地人民法院提起訴訟。

第六章 勞務（聘用）合同管理

第二十六條

簽訂范圍：對于不具備《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》中規(guī)定的主體資格的員工，一律簽訂勞務（聘用）合同。包括：離退休人員、不能證明已與原單位解除勞動關系的人員等，審查由人力資源部負責。

第二十七條

勞務（聘用）合同訂立應采用書面形式，雙方平等協(xié)商一致，簽字蓋章后合同隨即生效。

第二十八條

勞務（聘用）合同的變更應雙方協(xié)商一致并達成書面協(xié)議。

第二十九條

勞務（聘用）合同的解除

（一）雙方當事人任何一方均可提出解除勞務合同，但需提前一個月通知對方（員工處于試用期，員工需要提前3天通知學校）；

（二）學校提出解除勞務（聘用）合同的，不支付員工經濟補償金；

（三）員工提出解除勞務（聘用）合同對學校造成損失的，應承擔損失賠償責任。第三十條

勞務（聘用）合同的終止

（一）勞務（聘用）合同期滿的；

（二）員工由于健康原因不能繼續(xù)履行勞務（聘用）合同的；

（三）由于客觀原因發(fā)生變化導致勞務（聘用）合同無法繼續(xù)履行的。

第三十一條

勞務（聘用）合同解除/終止程序

1、勞務（聘用）合同解除/終止條件出現時，雙方當事人任何一方均可提出解除/終止勞務合同；

2、勞務（聘用）合同解除/終止審批權限參照第十八條

（二）執(zhí)行；

3、勞務（聘用）合同解除/終止時后，員工應在規(guī)定時間內將有關工作移交完畢，并附書面說明。

第三十二條

本辦法的修改、解釋權歸人力資源部。

第三十三條

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：西南大學固定資產管理辦法

固定資產管理辦法[1]

1第一章 總 則

第一條

為加強學校固定資產管理，提高固定資產使用效益，防止國有資產流失，根據《中華人民共和國會計法》、《高等學校財務制度》、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》和《中央行政事業(yè)單位固定資產管理辦法》等規(guī)定，結合學校實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于學校不具有獨立法人資格的校屬單位（以下簡稱各單位）。第三條 固定資產管理的主要任務是建立健全各項管理制度，科學、合理配備及有效使用固定資產，提高固定資產使用效益，確保固定資產的安全和完整。第四條 固定資產管理應當堅持“資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合”的原則；堅持“統(tǒng)一政策、責任到人、物盡其用”的原則。

2第二章 固定資產管理機構及其職責

第五條

固定資產管理實行“統(tǒng)一領導，分級管理”。

（一）學校國有資產管理領導小組（以下簡稱國資領導小組）統(tǒng)一領導全校固定資產管理工作。

（二）國有資產管理處（以下簡稱國資處）作為學校固定資產的一級管理機構，負責全校儀器設備、家具、校屬房屋及構筑物等固定資產的綜合管理（圖書由圖書館負責日常管理），對各單位固定資產管理情況進行指導、檢查和考核，并向國資領導小組報告。

（三）資產使用單位作為學校固定資產的二級管理機構，負責本單位固定資產的日常管理。單位主要行政負責人對本單位固定資產管理工作負責，并根據固定資產規(guī)模配備思想素質好、責任心強的專（兼）職資產管理員，確保所管固定資產的安全、完整。資產管理員要力求穩(wěn)定，工作發(fā)生變動時必須完備交接手續(xù)，并報國資處備案。

第六條 各單位負責專用設備管理和操作人員的技術培訓，建立健全專用設備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等管理制度。對技術復雜、精密度高的儀器設備的操作人員，應經考核合格后，方可上崗。

第七條 學校實行固定資產管理崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責權限，在固定資產投資預算、購置、驗收、付款、使用、處置等管理環(huán)節(jié)中，應當做到職責明確、相互制約、手續(xù)完備。3第三章 固定資產的標準及分類

第八條

凡由學校經費購置和建造的以及接受社會捐贈的資產,符合以下標準的，必須作為固定資產管理。

(一)單臺件價值在500元以上(含500元), 且耐用期限在1年以上并能獨立使用的一般儀器設備。

(二)單臺件價值在800元以上(含800元)，且耐用期限在1年以上并能獨立使用的專用儀器設備

(三)單位價值在100元以上（含100元），且耐用期限在1年以上并能獨立使用的各類家具。

(四)房屋及構筑物、文物及陳列品、圖書、其他固定資產。

第九條 固定資產分為六大類，即房屋及構筑物、專用設備、一般設備、文物及陳列品、圖書、其它固定資產。

（一）房屋及構筑物，是指房屋、構筑物及其附屬設施。學校房屋包括教學用房、行政辦公用房、生活用房、產權為學校所有的教工住宅等；構筑物包括道路、運動場、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設施包括房屋和構筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等與房屋、構筑物不可分割的、不能單獨計算價值的配套設施。

（二）專用設備，是指各種具有專門性能和專門用途的設備，包括儀器儀表、機電設備（除交通運輸車輛）、電子設備、印刷機械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設備等。

（三）一般設備，是指辦公和事務用的通用性設備、交通工具等，包括行政辦公設備和交通運輸車輛。

（四）文物及陳列品，是指古玩、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等。

（五）圖書，是指圖書館（室）、閱覽室保存的圖書、資料等。

（六）其它固定資產，是指家具、標本模型、被服裝具等未包括在上述各類資產的固定資產。如家具、標本模型、被服裝具、牲畜、土地及植物、工具、量具和器具等。

未達到固定資產核算起點的低值易耗品不作為固定資產管理，各單位應加強對該類資產的管理，做到配置合理、記錄完整，有據可查。尤其對化學危險品，要嚴格按照《關于加強高等學校實驗室危險品管理工作的通知》文件的要求進行管理。

4第四章 固定資產購置管理

第十條

固定資產購置論證及審批（房屋、圖書除外）(一)各單位應在每年年底前根據本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、相關資產配置定額及固定資產（存量、使用）狀況、安裝條件及運行環(huán)境等情況，向相關職能部門提出下一的“固定資產購置申請”，其中單價(單臺、單件、單套)在10萬元以上（含10萬元）的固定資產應同時提交可行性論證報告。

(二)相關職能部門應組織專家對各單位“固定資產購置申請”進行審核，并報學校審批。

(三)國資處根據學校審批意見，編制學?！肮潭ㄙY產購置計劃”。第十一條 固定資產的購置

(一)各單位購置固定資產時，應根據“固定資產購置計劃”，向國資處提交“儀器設備及大宗物資采購申請表”。

(二)審核通過后，進入采購程序。采購具體辦法另行規(guī)定。

對固定資產管理不善（如賬、卡、物不符），或安裝場地、運行環(huán)境達不到要求的，暫不進入采購程序。第十二條 固定資產的驗收

(一)固定資產的驗收工作必須做到嚴肅認真，應嚴格按照采購合同、招投標文件等規(guī)定進行驗收。

(二)學校新購置的單價在10萬元以上（含10萬元）或者批量價值在20萬元以上（含20萬元）的固定資產,原則上由資產使用單位試運行一個月以后，如運行正常，向國資處或相關部門提交“固定資產驗收申請表”。驗收申請表應由使用單位負責人簽字并加蓋公章。進口儀器設備應在索賠期內完成驗收工作。國資處或相關職能部門根據驗收申請，組織技術人員、專家及有關部門進行驗收，驗收合格后，方可辦理付款等手續(xù)。

(三)學校新購置的單價在10萬元以下或者批量價值在20萬元以下的固定資產,一般由資產使用單位組織驗收（三人以上），并接受國資處等職能部門的檢查。(四)基建工程驗收辦法學校另行規(guī)定。

5第五章 固定資產使用管理

第十三條

學校應當加強固定資產的使用管理，建立健全固定資產使用效益考評體系，促進各單位科學、合理利用固定資產。

第十四條 固定資產實行清查盤點制度，學校每年開展一次固定資產清查盤點工作，確保固定資產賬實相符。

第十五條 國資處應本著充分利用學校辦學資源的原則，在校內調劑長期閑置、低效運轉、超標準配置、因技術落后淘汰但尚可使用的固定資產；固定資產調劑到校外的須經校長審批，超過規(guī)定額度還應報上級部門批準。

第十六條 各單位必須建立健全登記審批制度，加強對因工作需要配備給個人使用的固定資產的管理，嚴格履行領用和交還手續(xù)，確保其安全完整。第十七條 領用學校固定資產的教職工，在發(fā)生人事變動時，如出國留學、退休、調離、死亡等，應完清固定資產交還手續(xù)，并經所在單位資產管理員、單位負責人及國資處簽字確認后，人事部門方予辦理相關手續(xù)。

第十八條 領用了學校固定資產的學生，應在畢業(yè)離校前完清交還手續(xù)并經所在單位資產管理員和單位負責人簽字確認后，方予辦理離校手續(xù)。

6第六章 固定資產賬務管理

第十九條

固定資產入賬手續(xù)的辦理

(一)房屋及構筑物

1、新建的房屋及構筑物

建造房屋及構筑物形成固定資產，一般應在學校、承建單位、政府質檢等部門共同驗收確認工程質量合格并經過審計確認建安工程造價、辦理竣工決算后，由學校職能部門填寫“房屋及構筑物固定資產入賬單”，辦理固定資產入賬手續(xù)。對于已交付使用，尚未辦理固定資產入賬手續(xù)的房屋及構筑物，應先根據預算、概算等相關資料估價入賬，待辦理竣工決算后，再據實調整。

2、改、擴建的房屋及構筑物 改、擴建的房屋及構筑物增加原價值時，應在項目驗收并經過審計確認工程造價后，由項目管理部門按工程內容填寫“房屋及構筑物固定資產入賬單”，具體驗收程序和固定資產入賬程序與新建房屋及構筑物相同。(二)儀器設備類（包括專用設備和一般設備）

1、增加儀器設備類固定資產時，應根據購置發(fā)票、購銷合同、驗收報告等資料，填寫“儀器設備固定資產入賬單”和“儀器設備固定資產核對單”，由各單位經辦人、資產管理員和負責人簽字，經國資處審核簽字確認、分類編號后，辦理付款和固定資產入賬等手續(xù)。

2、在原儀器設備基礎上添加的附屬設備，無論新添設備的價值是否達到固定資產核算金額起點，均應填寫“儀器設備固定資產入賬單”和“儀器設備固定資產核對單”，注明被添加儀器設備的編號。若所購部件是用于更換原主件中已遭損壞的部件，相應支出作為維修費用，在發(fā)票背面注明“更換零配件”字樣，不作固定資產登記入賬。

3、需要通過安裝調試才能使用的管網系統(tǒng)設施等項目所形成的固定資產，應在項目建成并驗收合格后，由學校項目管理部門將該工程的儀器設備價值、輔料價值、運輸安裝費用、人工費用以及其他費用分項列出，對符合固定資產入賬標準的設備按儀器設備類固定資產入賬管理，其他工、料、費列入其他固定資產管理。

4、房屋及構筑物中能獨立使用的儀器設備類固定資產，其價值應單獨列示，并按儀器設備類固定資產入賬管理。

（三）文物及陳列品 增加文物及陳列品類固定資產時，應根據購置發(fā)票等資料填寫“家具及其他固定資產入賬單”。由各單位經辦人、資產管理員和負責人簽字，辦理付款和資產入賬等手續(xù)。

（四）圖書

增加圖書類固定資產時，應根據購置發(fā)票等資料填寫“圖書固定資產入賬單”，對于相同的圖書可歸類填寫在同一欄。由各單位經辦人、資產管理員和負責人簽字，辦理付款和資產入賬等手續(xù)。(五)其他固定資產

1、家具

增加家具類固定資產時，應根據購置發(fā)票等資料填寫“家具及其他固定資產入賬單”。家具分為：床、桌幾、椅凳、沙發(fā)、柜櫥箱、臺架、其它等七類。一次批量購買家具，若供貨單位為同一單位，無論發(fā)票是否開在同一張上，相同型號規(guī)格、相同材質相同單價的同類家具可歸類填在一欄，并在附件處加以說明，如：雙人課桌100張，總價5000元等。若成套家具中包含有幾種不同的類別（通常為幾件套），且發(fā)票單價為整套家具的價格，可填在一欄，并詳細說明該套家具包含的具體內容、使用地點，如：三人長沙發(fā)1個，單人沙發(fā)2個，長茶幾2個等。入賬程序與儀器設備類固定資產相同。

2、被服裝具

增加被服裝具時，應根據購置發(fā)票等資料填寫“家具及其他固定資產入賬單”，具體類別按被褥、服裝、床上裝具、室內裝具、室外裝具等幾大類分類填列。對于同種類、同規(guī)格型號、同單價的被服裝具可歸類填寫在一欄，并在附件處加以說明，如：單人床單100條，總價2000元；三件套服裝50套，總價10000元等。入賬程序與儀器設備類固定資產相同。

3、其他

其他固定資產的入賬程序與儀器設備類固定資產相同。

考慮到圖書、文物和陳列品、被服裝具等固定資產的特殊性，對它們作固定資產管理要求，各單位應建立明細賬進行登記管理，國資處建立分戶賬進行登記管理。第二十條 固定資產注銷手續(xù)的辦理(一)固定資產報廢手續(xù)的辦理

1、凡需報廢的固定資產，必須經本單位技術人員（三人以上）進行技術鑒定并簽署鑒定意見，各單位應根據鑒定意見如實填寫“固定資產報廢申請表”，并報國資處。對價值較高、技術復雜、精密度高的大型儀器設備的報廢，國資處應組織專業(yè)技術人員或聘請中介機構等單位進行鑒定,出具鑒定意見書。

2、國資處按規(guī)定程序和權限對“固定資產報廢申請表”進行審核、報批。

3、國資處根據經審批同意的“固定資產報廢申請表”及有關憑證逐一回收報廢實物，待實物處理完畢后辦理注銷手續(xù)。

4、房屋及構筑物拆除時，房屋及構筑物的管理部門應根據學校批文，填寫“固定資產報廢申請表”，按規(guī)定程序報經審批后由國資處組織拆除和辦理注銷手續(xù)。

(二)固定資產調撥手續(xù)的辦理 固定資產調撥時，由調出單位填寫“固定資產調撥單”并報國資處，按程序審批同意、調入單位確認后，辦理調賬手續(xù)。(三)固定資產報損手續(xù)的辦理

1、因被盜而損失的固定資產（保管不當除外），使用單位必須提交書面報告，并附公安部門出具的證明材料，證明不屬管理不當而被盜的，經本單位資產管理員和單位負責人簽字后，報國資處審核，經學校審批同意免予賠償后，辦理固定資產注銷手續(xù)。

2、因自然災害或不可抗力因素造成的固定資產損失，由單位提供合法的證明材料，報國資處審核，經學校審批同意免予賠償后，辦理固定資產注銷手續(xù)。

3、因管理措施不到位，造成固定資產被盜或毀損的，有關單位和人員要查明原因、明確責任，并向國資處提供書面報告，進行賠償處理后，方可辦理固定資產注銷手續(xù)。

第二十一條 固定資產實行定期對賬制度，確保固定資產財務價值總賬和實物明細賬相符。

7第七章 固定資產處置管理

第二十二條

學校固定資產的處置，是指學校依照有關規(guī)定對占有、使用的固定資產進行產權轉讓及注銷產權的一種行為，包括無償調出、出售、報廢、報損等形式。學校固定資產處置工作統(tǒng)一由國資處辦理，其他任何單位和個人無權擅自處理學校固定資產。

1、無償調出,是指在不變更所有權的前提下，以無償轉讓的方式變更固定資產占有、使用權的處置形式。

2、出售,是指對固定資產以有償轉讓的方式變更所有權或占有、使用權，并收取相應處置收益的處置形式。

3、報廢,是指對經科學鑒定或按有關規(guī)定，確定為已不能繼續(xù)使用的固定資產，進行產權注銷的處置形式。

4、報損,是指對固定資產發(fā)生呆賬、非正常損失按有關規(guī)定進行產權注銷的處置形式。

第二十三條 各單位需處置固定資產時，應首先向國資處申報，同時根據不同情況提交有關文件、證明材料，經有關部門按權限審核、審批同意后方可處置。第二十四條 學校固定資產資產處置應通過市場競價、多方案比較等方式進行，以實現處置效益的最大化。處置收入包括出售收入、報廢報損殘值變價收入等，屬學校所有，應當按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。第二十五條 各單位要加強固定資產處置的管理，制止處置過程中的各種違法亂紀行為，防止國有資產流失，維護學校的合法權益。

8第八章 獎 懲

第二十六條

學校定期開展國有資產管理工作的總結、評比工作。對認真執(zhí)行本辦法，在固定資產管理工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵；對不認真執(zhí)行本辦法，造成本單位固定資產管理混亂的單位和個人，根據情節(jié)輕重及改正情況，予以扣減相關資金撥付、扣發(fā)津貼、通報批評、年終考核不合格或解除聘用等處分。第二十七條 各單位及有關人員有下列情形之一的，由學校責令其限期改正，逾期不改的，要追究單位及相關人員的責任，同時可按違反財政法規(guī)處罰規(guī)定并處一定金額的罰款，由財務部門根據學校決定扣繳；觸犯刑律的，移交司法機關處理。

1、沒有配備固定資產管理人員，未落實管理目標責任的。

2、不按規(guī)定辦理固定資產增加或減少手續(xù)，造成固定資產有物無賬、有賬無物，致使單位固定資產賬實嚴重不符的。

3、擅自處置固定資產實物的。

4、固定資產管理員發(fā)生人事變動時，未完清交接手續(xù)，致使單位固定資產管理職責不清、實物遺失的。

5、不按規(guī)定保管、使用、管理學校固定資產，導致學校固定資產管理混亂，造成國有資產流失的。

第二十八條 發(fā)生固定資產損壞、丟失等損失時，必須查明原因，除免責情形外，均應追究相關人員責任并賠償，賠償額度由國資處按固定資產原值的一定比例（新舊程度）以及其他損失計算確定，賠償金由國資處代收代繳。

9第九章 附 則

第二十九條

各單位可根據本辦法，結合本單位實際情況，制定本單位固定資產管理具體實施辦法，并報國資處備案。

第三十條 本辦法由國有資產領導小組負責解釋。

第三十一條 本辦法自公布之日起實施，未盡事宜執(zhí)行國家相關規(guī)定。二00八年四月二日

第五篇：內蒙古大學固定資產管理辦法

內蒙古大學固定資產管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強學校固定資產管理，維護國有資產的安全完整，保障和促進學校各項事業(yè)發(fā)展，根據財政部《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《內蒙古自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》（自治區(qū)政府令第181號）有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于學校各單位、各部門的固定資產管理活動。

第三條 學校固定資產管理的內容包括：固定資產配置、固定資產使用、固定資產處置、固定資產收益、固定資產評估、固定資產清查、固定資產統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。

第四條 各單位、各部門以及學校全體師生，都有管好、用好學校固定資產的義務和責任，都必須建立正確的固定資產產權意識，依法維護其安全完整。

第二章 固定資產的范圍及分類

第五條 符合下列條件的為固定資產：

（一）單價800元以上，耐用期一年以上，能獨立使用的貨物；

（二）單價不滿800元，但符合下列條件之一者：

1、耐用期一年以上的大批同類物品，如圖書等；

2、與已列入固定資產目錄的財產系同品種、同規(guī)格物品。

（三）房屋及構筑物。

第六條 固定資產分為十七大類，即：

1、房屋及構筑物；

2、土地及植物；

3、儀器儀表；

4、機電設備；

5、電子設備；

6、印刷機械；

7、衛(wèi)生醫(yī)療器械；

8、文體設備；

9、標本模型；

10、文物及陳列品；

11、圖書；

12、工具、量具和器皿；

13、家俱；

14、行政辦公設備；

15、被服裝具；

16、牲畜；

17、其他。

第三章 固定資產管理體制

第七條 固定資產管理和使用堅持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人、物盡其用”的原則。學校固定資產的管理工作由分管副校長統(tǒng)一領導，資產管理辦公室統(tǒng)管，各單位、各

部門專管，領用單位（人）保管的三級管理體制和管理責任體系。

第八條 學校固定資產明細總賬由資產管理辦公室負責，固定資產資金總賬由財務處負責。

第九條 資產管理辦公室負責學校固定資產的綜合監(jiān)督管理。主要職責如下：

（一）擬訂學校固定資產管理的相關規(guī)章制度；

（二）組織實施政府采購；

（三）建立學校固定資產總賬、監(jiān)督固定資產的驗收和入賬工作；

（四）指導各單位、各部門的固定資產管理工作；

（五）審理固定資產的改造、處置工作；

（六）監(jiān)督、檢查固定資產管理狀況，及時向學校報告損壞、丟失和責任事故情況，提出處理意見；

（七）組織學校固定資產清查和統(tǒng)計工作；

（八）組織培訓、考核固定資產管理人員，對有關單位和部門提出固定資產管理建議。

第十條 各單位、各部門負責管理本單位、本部門的固定資產，必須確定一名專管領導和資產管理人，對學校和資產管理辦公室負責。主要職責如下：

（一）根據學校固定資產管理制度，制定本單位、本部門的固定資產使用管理制度；

（二）提出調劑、配置固定資產建議；

（三）登記有關的固定資產明細賬簿，建立固定資產使用卡

片；

（四）辦理固定資產內部領用和借用手續(xù)；

（五）保管、維護固定資產，做好固定資產使用、維修、故障、事故等情況記錄，檢查、報告固定資產日常使用情況；

（六）遇有損壞或丟失及時向資產管理辦公室反映、報告；

（七）提出固定資產處置申請；

（八）實施學校固定資產清查、統(tǒng)計工作并向資產管理辦公室報告。

第十一條 固定資產的管理要建立崗位責任制。

各單位、各部門每項固定資產的管理工作要落實到人，規(guī)定職責和管理權限，未經管理人員同意，任何人不得動用。

固定資產管理人要相對穩(wěn)定，必須調動時，要實行“接替人先到，交班人后走”的原則，交接過程中要進行賬、物的清點。

各單位、各部門資產管理工作如不到位，資產管理辦公室有權凍結其購置和處理固定資產的活動。

第四章 固定資產配置管理

第十二條 學校固定資產配置主要是指購置、建造、改造、調撥和接受捐贈等活動所引起的固定資產數量和價值量的增加。

第十三條 學校固定資產配置應當遵循以下原則：

（一）嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關規(guī)章制度；

（二）與單位、部門履行職能需要相適應；

（三）科學合理，優(yōu)化資產結構；

（四）勤儉節(jié)約，從嚴控制。

第十四條 對國家和自治區(qū)規(guī)定有統(tǒng)一配置標準的土地、房屋和車輛，按照規(guī)定的相關標準執(zhí)行：

（一）土地使用標準按照國土資源部制定的標準執(zhí)行；

（二）房屋建設按照國家發(fā)展和改革委員會制定的標準執(zhí)行；

（三）公務用車配置標準按照自治區(qū)黨委、政府有關文件規(guī)定執(zhí)行；專業(yè)用車配置標準按照國家部委有關規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 對沒有規(guī)定配置標準的資產，由學校研究決定。第十六條 配置固定資產必須先辦理審批手續(xù)。

（一）使用財政性資金和其他資金購置、建設固定資產的，須進行必要性、合理性論證。經論證確需配置的，貨物類應當填寫《內蒙古大學貨物集中采購申請表》、基本建設項目填寫《內蒙古大學新建、改建、擴建及修繕工程集中采購申請表》，經批準后，資產管理辦公室匯總報上級主管部門和自治區(qū)財政廳審批，并按批準的采購方式進行采購；

（二）對上級部門直接配置、調撥、獎勵的資產和接受捐贈的資產以及其他依法確認為國家所有的資產，各單位、各部門須及時報資產管理辦公室并入賬，不得賬外滯留，不得私人保存。

第十七條 新建設、購置和自制的固定資產必須有嚴格的驗收手續(xù)。

（一）建設工程必須有驗收報告及竣工報告，詳細說明工程質量及形成的生產能力，未竣工以前，開支經費暫列“在建工程”，竣工驗收決算以后轉入“固定資產”。有關各單位、各部門要及時

辦理移交手續(xù)并登記固定資產賬；

（二）新購儀器設備按照《內蒙古大學新購儀器設備驗收工作規(guī)定》有關要求執(zhí)行，從國外引進設備要在索賠期滿以前驗收完畢。其他購置的貨物類參照儀器設備驗收要求驗收；

（三）自制儀器設備必須通過鑒定，并參照《內蒙古大學新購儀器設備驗收工作規(guī)定》有關要求執(zhí)行。

第十八條 固定資產的計價辦法。

（一）購入、調入的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費及其它附加費等匯總記賬；

（二）自制的固定資產，按制造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬；

（三）在原有固定資產基礎上改建、擴建的固定資產，按改建、擴建發(fā)生的支出，減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產賬；

（四）接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證記賬，接受捐贈固定資產時發(fā)生的相關費用應計入固定資產價值；

（五）無償調入固定資產，不能查明原值的，按照估價入賬；

（六）盤盈的固定資產，按照重置成本價入賬；

（七）已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產，可先按估價入賬，待確定實際價值后，再進行調整；

（八）從國外購置的設備，按當時的匯率折合成人民幣，加上相關運費、支付的關稅及海關進口手續(xù)費等計價入賬；

（九）融資租入的固定資產，按租賃協(xié)議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記臨時賬；

（十）購置固定資產過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產價值。

第十九條 學校固定資產不實行折舊，按原值入賬。第二十條 已經入賬的固定資產除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產賬面價值。

（一）根據國家規(guī)定對固定資產進行重新估價的；

（二）增加補充設備或改良裝置的；

（三）將固定資產一部分拆除的；

（四）根據實際價值調整原來暫估價值的；

（五）發(fā)現原來記錄固定資產價值有誤的。

第二十一條 固定資產的價值變動，由各單位、各部門報告資產管理辦公室，資產管理辦公室審核確認后會同財務部門，對固定資產有關賬目作相應調整。具體賬務處理，按《事業(yè)單位會計制度》和《高等學校會計制度》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 所有購入、調入、建造的固定資產，不論其經費來源如何，統(tǒng)一登入學校固定資產賬，不得另建固定資產賬或在賬外滯留。

第二十三條 各單位、各部門或管理人辦理固定資產入賬登記時，新購、自制固定資產須出具《內蒙古大學貨物集中采購申請表》、《政府采購項目批準書》、采購合同、驗收單等材料；調入、接受捐贈的固定資產應提供調入或接受捐贈的相關證明資料

辦理固定資產入賬登記。

第五章 固定資產使用及有償使用收入管理 第二十四條 學校固定資產的使用，包括自用和轉作經營使用（如：對外出租、出借、投資、擔保等）等方式。

第二十五條 各單位、各部門應當認真做好國有資產的使用管理工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國有資產的使用效益；保障國有資產的安全完整，防止國有資產使用中的不當損失和浪費。

第二十六條 各單位、各部門對所占有、使用的國有資產應當定期清查盤點，做到賬賬、賬卡、賬實相符，防止國有資產流失。

第二十七條 對配備給教職工個人使用的固定資產，各單位、各部門要建立嚴格的領用交還制度，并督促使用人愛護所用資產。

第二十八條 未經學校批準，任何單位或者個人不得以任何理由對學校資產進行有償使用，不得占用或變相占用學校的固定資產，已經占用的要限期清理收回。

第二十九條 校內互相借用，要辦理借用手續(xù)，限期歸還；校外借用要經資產管理辦公室同意，并簽訂正式借據。

第三十條 各單位、各部門教職工在辦理調離本單位、本部門的手續(xù)前，應與本單位、本部門固定資產管理人員交接清楚所使用和保管的固定資產。否則，本單位、本部門和有關部門可以不予辦理有關調離手續(xù)。

第三十一條 各單位、各部門發(fā)生固定資產損壞、丟失，須

及時查明情況提出處理意見，并上報資產管理辦公室。屬于責任事故造成固定資產遭受損失的，有關責任人必須賠償，具體賠償金按學校有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 原則上不允許各單位、各部門將固定資產轉作經營使用。若確需轉作經營適用的，須經學校同意后，報上級主管部門和自治區(qū)財政廳審核批準。

第三十三條 各單位、各部門將固定資產轉作經營使用或進行其他有償利用的，必須簽訂合同書或協(xié)議。

第三十四條 各單位、各部門將固定資產轉作經營使用或進行其他有償利用的，必須于每年1月份向資產管理辦公室、財務處報告上一轉作經營使用或進行其他有償利用的資產使用情況和收入、收益收繳情況。

第三十五條 資產管理辦公室負責監(jiān)督、評價轉作經營使用固定資產的使用、保值、增值狀況。

第三十六條 對各單位、各部門中超標配置、低效運轉或長期閑置的固定資產，由學校調劑使用或處置。國家和自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條 各單位、各部門利用學校固定資產轉作經營使用或作其他有償使用取得的收入、收益，均屬于國家所有，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實行收支兩條線管理。

第三十八條 各單位、各部門轉作經營使用的固定資產，其所有權性質不變，仍歸國家所有。

第六章 固定資產處置及處置收入管理

第三十九條 學校固定資產處置，是指學校固定資產產權的轉移及核銷，包括無償調出、出售（出讓、轉讓）、置換、對外捐贈、報廢、報損等。

學校的固定資產，其處置由資產管理辦公室統(tǒng)一管理，任何單位和個人未經授權均無權自行處置學校固定資產。

第四十條 學校處置固定資產的范圍

（一）閑置資產；

（二）因技術原因并經科學論證，確需報廢、淘汰的資產；

（三）因學校分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生產權或使用權轉移的資產；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產；

（五）已超過使用年限無法使用的資產；

（六）已不能滿足單位履行職能需要的資產；

（七）依照國家和自治區(qū)有關規(guī)定需進行處置的固定資產。第四十一條 各單位、各部門處置固定資產，不論金額大小，都必須報資產管理辦公室。資產管理辦公室審核、匯總后報學校審批，經學校審批同意后報上級主管部門和自治區(qū)財政廳審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條 固定資產處置的審批程序如下：

（一）單位申報。各單位、各部門按照要求填寫《內蒙古大學固定資產處置申請表》，并附相關材料向資產管理辦公室申報；

（二）資產管理辦公室審核。對單位提交的申報處置材料進行合規(guī)性、真實性審核，匯總后報學校研究；

（三）上級主管部門和自治區(qū)財政廳審批。對學校報送的資產處置事項進行審批。

第四十三條 處置固定資產，應根據不同情況提交下列證據及有關資料：

（一）固定資產報廢、報損

1、《內蒙古大學固定資產處置申請表》；

2、資產報廢、報損的技術鑒定，國家有專門技術鑒定部門鑒定的資產，按國家規(guī)定提供技術鑒定意見，如：房屋拆除批復文件或建設項目拆建立項文件，車輛報廢證明，鍋爐、電梯等安檢部門的檢驗報告；專業(yè)設備等國家無專門技術鑒定部門鑒定的資產由各單位、各部門組織鑒定小組進行鑒定，并出具書面鑒定意見；

3、特定事項的證明材料，如：盤虧資產應提供單位的內部說明和對責任者的處理文件；失竊等意外事故造成的資產損失，應提供單位的內部說明和公安部門出具的證明材料，涉及保險索賠的還應有保險公司的理賠憑證及保險理賠情況說明；自然災害造成的資產損失應提供單位的內部說明和相關部門的證明材料；

4、其他相關資料。

（二）固定資產出售、出讓、轉讓、置換

1、《內蒙古大學固定資產處置申請表》；

2、相應資質的評估機構出具的評估報告和有關資產評估備案、核準文件；

3、處置國有土地和房屋建筑物，還需提供國有土地使用證、房屋所有權證等，以及擬處置的房屋建筑物和宗地坐落地點、面積、規(guī)劃用途等資料；

4、其他相關資料。

（三）固定資產無償調出、對外捐贈

1、《內蒙古大學固定資產處置申請表》；

2、轉讓方、受讓方草簽的相關協(xié)議；

3、受讓方基本情況；

4、處置國有土地和房屋建筑物，還需提供國有土地使用證、房屋所有權證等，以及擬處置的房屋建筑物和宗地坐落地點、面積、規(guī)劃用途等資料；

5、因單位撤銷、合并、分立而移交資產的，須提供撤銷、合并、分立的批文；

6、其他相關資料。

第四十四條 學校固定資產處置，均采取集中處置的方式。

（一）房屋建筑物、車輛、大型設備等主要資產，按規(guī)定權限經自治區(qū)人民政府、自治區(qū)財政廳或主管部門審批后，由自治區(qū)財政廳按照公開、公正、公平的原則，采取拍賣、招投標、協(xié)議轉讓以及國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進行集中處置，實行進場交易。國家和自治區(qū)法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

（二）其他資產按規(guī)定經自治區(qū)財政廳或主管部門審批后，由資產管理辦公室集中處置。

第四十五條 各單位、各部門盤虧及非正常損失減少的固定資產，由各單位、各部門資產管理人會同其他相關部門查明原因，出具鑒定，并對造成國有資產非正常損失的責任人提出處理意見，按照規(guī)定權限報批。

第四十六條 學校固定資產處置收入，包括出售收入、置換收入、報廢報損變價收入等，均屬于國家所有，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行收支兩條線管理。

第七章 固定資產評估與清查

第四十七條 學校有下列情形之一的，應當委托具有資產評估資質的評估機構對相關固定資產進行評估。

（一）取得的沒有原始價格憑證的資產；

（二）拍賣、有償轉讓、置換、出租國有資產；

（三）合并、分立、清算；

（四）確定涉訴資產價值；

（五）改制；

（六）依照國家有關規(guī)定需進行資產評估的其他情形。第四十八條 學校進行固定資產評估，各單位、各部門應當如實提供有關情況和資料，不得以任何形式干預評估機構獨立執(zhí)業(yè)。

第四十九條 學校有下列情形之一的，應當進行資產清查。

（一）根據國家專項工作要求、本級政府實際工作需要和上級主管部門要求，被納入統(tǒng)一組織的資產清查范圍的；

（二）進行重大改革或改制的；

（三）遭受重大不可抗力，造成資產嚴重損失的；

（四）固定資產出現重大流失的；

（五）會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產核算方法發(fā)生重要變化的；

（六）應當進行資產清查的其他情形。

第五十條 學校資產清查：學校于每年年初進行資產清查。資產管理辦公室負責組織學校固定資產清查，各單位、各部門負責實施本單位、本部門的資產清查工作。

第八章 固定資產統(tǒng)計報告

第五十一條 按照財政部門的要求進行固定資產統(tǒng)計，按期上報。占有、使用學校固定資產的各單位、各部門應定期匯編統(tǒng)計、清查報表交資產管理辦公室，資產管理辦公室根據匯編的報表與財務處進行核對匯總，上報有關部門。

第五十二條 資產管理辦公室應建立固定資產管理信息系統(tǒng)，全面、動態(tài)地掌握學校固定資產的占有、使用狀況。

第九章 監(jiān)督檢查和紀律處分

第五十三條 各單位、各部門應當加強對國有資產的監(jiān)督和檢查。

第五十四條 資產管理辦公室、審計處、監(jiān)察室等部門應當按照各自職責，做好學校固定資產的監(jiān)督管理工作。

第五十五條 因責任事故造成購置、自制儀器設備或工程建設中重大經濟損失，當事人要承擔經濟責任，賠償部分經濟損失，必要時給予紀律處分。

第五十六條 各單位、各部門以及個人違反本辦法規(guī)定，有

下列行為之一的，按照《財政違法行為處罰處分條例》和學校有關規(guī)定處理。

（一）以虛報、冒領等手段騙取財政資金的；

（二）擅自占有、使用和處置國有資產的；

（三）擅自提供擔保的。

第五十七條 違反國家和自治區(qū)國有資產管理規(guī)定的其他行為，按照國家和自治區(qū)有關法律、法規(guī)處理。

第十章 附 則

第五十八條 本辦法所稱財政性資金，包括財政年初預算安排的資金、各類財政專項資金、預算執(zhí)行中財政追加的資金，以及納入財政專戶管理的非稅收入等。

第五十九條 使用財政性資金購置資產，是指全部或部分使用財政性資金購置資產的行為，以及使用需要財政性資金償還的借款、貸款等購置資產的行為。

第六十條 本辦法由資產管理辦公室負責解釋。

第六十一條 本辦法自2012年1月1日起施行。此前有關固定資產管理的文件規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。