第一篇：青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《青島市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》的通知（范文）

★ 青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《青島市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》的通知

青島市人民政府辦公廳文件 青政辦字〔2006〕21號

青島市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《青島市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》的通知

各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:

《青島市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認真貫徹執(zhí)行。

二○○六年三月十四日

青島市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范我市企業(yè)技術(shù)中心的認定管理,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加快以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平步伐,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》、《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(國家發(fā)改委第30號令)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市企業(yè)技術(shù)中心的認定和管理工作。

第三條 市經(jīng)貿(mào)委、市財政局、市國稅局和市地稅局按照職責(zé)分工,負責(zé)本市企業(yè)技術(shù)中心的認定、評價和管理工作:

(一)市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)對企業(yè)技術(shù)中心管理工作進行指導(dǎo),并具體負責(zé)本市企業(yè)技術(shù)中心認定、評價和日常管理的組織協(xié)調(diào)工作;根據(jù)國家和省主管部門的要求,負責(zé)國家認定和省認定企業(yè)技術(shù)中心的有關(guān)管理工作。

(二)市財政局主要負責(zé)支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)資金的預(yù)算安排和財務(wù)管理,會同市經(jīng)貿(mào)委對專項資金使用情況進行績效評價和監(jiān)督檢查等。

(三)市國稅局、市地稅局主要負責(zé)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)稅收政策的指導(dǎo)和落實工作。

各區(qū)市技術(shù)創(chuàng)新主管部門和市直有關(guān)單位(以下統(tǒng)稱相關(guān)主管部門)負責(zé)所轄范圍內(nèi)本市認定企業(yè)技術(shù)中心有關(guān)的推薦和管理等工作。

第四條 按照公開、公平、公正的原則,對企業(yè)技術(shù)中心認定和評價的相關(guān)工作,應(yīng)當委托具有相關(guān)資質(zhì)的中介機構(gòu)和專家組承擔(dān)。

第二章 認 定

第五條 本市企業(yè)技術(shù)中心的認定工作每年組織一次。

第六條 申請企業(yè)技術(shù)中心認定的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:

(一)企業(yè)已設(shè)立三年以上,具有獨立法人資格。

(二)具有一定規(guī)模優(yōu)勢,高技術(shù)企業(yè)上年度產(chǎn)品銷售收入不低于5000萬元,其他企業(yè)不低于8000萬元。

(三)企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的,其主要經(jīng)濟技術(shù)指標(產(chǎn)品銷售收入、利潤總額等)居本市同行業(yè)前三位;企業(yè)主營業(yè)務(wù)為本市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的,其主要經(jīng)濟技術(shù)指標居本市同行業(yè)前五位。

(四)已建立企業(yè)技術(shù)中心并正常運行一年以上。

(五)科技活動經(jīng)費支出額、專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等三項指標不低于本市企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系規(guī)定的最低標準,且科技活動經(jīng)費支出額占產(chǎn)品銷售收入的比例按行業(yè)系數(shù)調(diào)整后不低于3%。

(六)企業(yè)董事長或總經(jīng)理兼任技術(shù)中心主任,具有較強的市場意識和創(chuàng)新意識,能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

(七)具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在全國同行業(yè)處于領(lǐng)先地位。

(八)技術(shù)中心有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人,科技人員隊伍結(jié)構(gòu)合理,在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。

(九)技術(shù)中心組織體系完善,發(fā)展規(guī)劃和目標明確,具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機制,技術(shù)創(chuàng)新績效顯著,在本市示范作用突出。

上述基本條件可根據(jù)全市企業(yè)總體發(fā)展情況作出適當調(diào)整。

第七條 企業(yè)兩年內(nèi)(自申請之日起向前推算)有下列情形之一的,不具備申請本市認定企業(yè)技術(shù)中心的資格:

(一)有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為,或涉嫌涉稅違法正在接受審查的;

(二)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)且造成很壞影響的;

(三)在使用國家、地方財政扶持或國際組織支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金時,違反相關(guān)規(guī)定而受到處罰的;

(四)曾經(jīng)申請認定企業(yè)技術(shù)中心,因提供虛假材料被取消申 請資格的;

(五)被撤銷已認定企業(yè)技術(shù)中心資格的。

第八條 企業(yè)集團可以以集團公司或一家核心企業(yè)的名義申請本市企業(yè)技術(shù)中心認定。

第九條 本市企業(yè)技術(shù)中心認定的程序是:

(一)市經(jīng)貿(mào)委與市財政局、市國稅局、市地稅局協(xié)商后,于當年3月31日前在市經(jīng)貿(mào)委政務(wù)網(wǎng)站(青島經(jīng)貿(mào)網(wǎng))等相關(guān)媒體上發(fā)布企業(yè)技術(shù)中心認定有關(guān)信息。

(二)企業(yè)自愿向相關(guān)主管部門提出書面申請。

(三)相關(guān)主管部門對企業(yè)上報的申請材料進行審查,確定推薦企業(yè)名單,并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見于當年6月30日前上報市經(jīng)貿(mào)委(一式兩份,附電子文檔)。

(四)市經(jīng)貿(mào)委委托符合條件的中介評估機構(gòu),按照本市認定企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系,對企業(yè)申請材料進行初評。

(五)依據(jù)初評結(jié)果,市經(jīng)貿(mào)委組織專家組,通過企業(yè)技術(shù)中心主任答辯會對企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)水平和創(chuàng)新能力進行專業(yè)評審。專家組建議實地核查的,要組織兩名以上專家核查。

(六)市經(jīng)貿(mào)委會同市財政局、市國稅局、市地稅局,依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、本市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、初評結(jié)果和專業(yè)評審意見進行綜合審查后,擇優(yōu)提出本市認定企業(yè)技術(shù)中心名單,在市經(jīng)貿(mào)委政務(wù)網(wǎng)站等相關(guān)媒體上公示后,報市政府審定。

(七)根據(jù)市政府審定意見,市經(jīng)貿(mào)委會同市財政局、市國稅局、市地稅局公布認定結(jié)果。

第十條 企業(yè)技術(shù)中心認定結(jié)果應(yīng)當自企業(yè)上報申請材料截止之日起,90個工作日之內(nèi)頒布。

第三章 評 價

第十一條 依據(jù)本市認定企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系,對全市已認定企業(yè)技術(shù)中心(包括省和國家認定的企業(yè)技術(shù)中心)每年進行一次評價。

省或國家主管部門當年對其認定的企業(yè)技術(shù)中心組織評價的,本市不再重復(fù)評價。

第十二條 對認定企業(yè)技術(shù)中心進行評價的程序是:

(一)數(shù)據(jù)采集。已認定企業(yè)技術(shù)中心于當年4月30日前將評價材料報相關(guān)主管部門。

(二)數(shù)據(jù)初審。相關(guān)主管部門對已認定企業(yè)技術(shù)中心上報的材料進行審查,并出具審查意見,于當年5月31日前報市經(jīng)貿(mào)委(一式兩份,附電子文檔)。

(三)數(shù)據(jù)核查。市經(jīng)貿(mào)委委托符合條件的中介評估機構(gòu),對已認定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料及相關(guān)情況進行核查,核查方式包括召開核查會和實地核查等。

(四)數(shù)據(jù)計算與分析。市經(jīng)貿(mào)委委托符合條件的中介評估機構(gòu),按照本市認定企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系的規(guī)定,對核查確認的數(shù)據(jù)進行計算、分析,形成評價得分和評價報告。

(五)市經(jīng)貿(mào)委依據(jù)評價得分和評價報告,結(jié)合企業(yè)技術(shù)中心在本市和行業(yè)所發(fā)揮的示范作用,確定評價結(jié)果。

第十三條 已認定企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三檔。其中得分在90分以上(含90分)的為優(yōu)秀;得分在60分至90分(含60分)的為合格;60分以下以及有下列情況之一的為不合格:

(一)逾期一個月未上報評價材料的;

(二)提供虛假評價材料的;

(三)無正當理由不參加國家、省、市依法組織的已認定企業(yè)技術(shù)中心正?；顒?一個年度內(nèi)超過兩次的;

(四)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項指標中任何一項低于最低標準的;

(五)在使用國家、地方財政扶持或國際組織支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金時違反相關(guān)規(guī)定應(yīng)予處罰的;

(六)連續(xù)兩年評價結(jié)果居全市已認定企業(yè)技術(shù)中心末5位的。

第十四條 市經(jīng)貿(mào)委自企業(yè)上報評價材料截止之日起,70個工作日內(nèi)頒布評價結(jié)果。

對獲得專項資金支持的企業(yè)或項目,按照有關(guān)規(guī)定進行資金使用情況績效評價。第四章 調(diào)整與撤銷

第十五條 已認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生改制或公司合并、分立、增資、減資、解散等重大變更事項的,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后20個工作日內(nèi),由企業(yè)或相關(guān)主管部門將有關(guān)情況書面報市經(jīng)貿(mào)委。市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)實際情況決定原認定企業(yè)技術(shù)中心資格是否保留;屬于省或國家認定企業(yè)技術(shù)中心的,應(yīng)及時將有關(guān)材料報省或國家主管部門。

第十六條 集團公司技術(shù)中心獲得本市認定的,與集團公司主營業(yè)務(wù)相同的下屬企業(yè)原有的本市認定企業(yè)技術(shù)中心資格不再保留;主營業(yè)務(wù)不同的,可作為集團公司技術(shù)中心的分中心。

集團公司技術(shù)中心獲得省或國家認定的,與集團公司主營業(yè)務(wù)不同的下屬企業(yè)原有的本市認定企業(yè)技術(shù)中心資格,可以視情況保留。

第十七條 有下列情況之一的,撤銷其本市認定企業(yè)技術(shù)中心資格:

(一)技術(shù)中心評價不合格的;

(二)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止的;

(三)企業(yè)自行要求撤銷其本市認定企業(yè)技術(shù)中心資格的;

(四)企業(yè)由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的;

(五)企業(yè)在享受國家、地方財政扶持或國際組織支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金時違反相關(guān)規(guī)定而受到處罰的;

(六)企業(yè)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)且造成很壞影響的;

(七)企業(yè)有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的。

第十八條 調(diào)整與撤銷的本市認定企業(yè)技術(shù)中心與當年新認定的企業(yè)技術(shù)中心一并公布。

第五章 管理與政策

第十九條 本市認定企業(yè)技術(shù)中心工作堅持總量控制、擇優(yōu)認定、動態(tài)管理的原則,根據(jù)全市企業(yè)技術(shù)中心總體發(fā)展狀況,不斷提高評價標準。到“十一五”末,本市認定企業(yè)技術(shù)中心的總數(shù)控制在150家左右。

第二十條 市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)在其政務(wù)網(wǎng)站等相關(guān)媒體上隨時更新本市認定企業(yè)技術(shù)中心名單,逐步推進認 定和評價過程的信息化管理,并加強對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)成果的宣傳。

第二十一條 市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)以已認定企業(yè)技術(shù)中心為主體,積極推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵企業(yè)進行核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,不定期組織專業(yè)培訓(xùn)、實地考察和經(jīng)驗交流等活動,幫助企業(yè)不斷加強技術(shù)中心建設(shè)、提高技術(shù)創(chuàng)新管理水平。

第二十二條 市國稅局、市地稅局應(yīng)加強對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新工作的稅法指導(dǎo)和服務(wù),依法為企業(yè)落實稅收優(yōu)惠政策,并履行相關(guān)監(jiān)督檢查責(zé)任。

第二十三條 已認定企業(yè)技術(shù)中心有下列情況之一的應(yīng)當限期整改:

(一)一個年度的評價結(jié)果居全市已認定企業(yè)技術(shù)中心末5位的;

(二)無正當理由不參加國家、省、市依法組織的已認定企業(yè)技術(shù)中心正常活動,一個年度內(nèi)發(fā)生一次的;

(三)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)造成一定不良影響的;

(四)在使用國家、地方財政扶持或國際組織支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金時,存在違規(guī)行為的。

第二十四條 市財政安排專項資金對新認定企業(yè)技術(shù)中心給予一次性扶持,用于技術(shù)中心關(guān)鍵儀器設(shè)備購置、技術(shù)創(chuàng)新信息化建設(shè)等研究開發(fā)條件建設(shè)。其中,本市認定企業(yè)技術(shù)中心扶持50萬元,省認定企業(yè)技術(shù)中心累計扶持100萬元,國家認定企業(yè)技術(shù)中心累計扶持150萬元。

第二十五條 根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,對從事核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、年度評價合格、創(chuàng)新能力較強的本市已認定企業(yè)技術(shù)中心,可通過技術(shù)中心創(chuàng)新能力專項再給予一定的資金支持,以引導(dǎo)、促使其加大投入、快出成果,提高主業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。技術(shù)中心創(chuàng)新能力專項的篩選參照國家有關(guān)規(guī)定另行規(guī)定。

第二十六條 新認定企業(yè)技術(shù)中心獲得一次性財政資金扶持后,下一年度一般不得再申請創(chuàng)新能力專項資金支持。

第二十七條 委托中介機構(gòu)和專家所需經(jīng)費從企業(yè)技術(shù)中心扶持資金中列支。

第二十八條 市經(jīng)貿(mào)委、市財政局應(yīng)當定期對企業(yè)技術(shù)中心專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。第六章 附

則

第二十九條 各區(qū)市可結(jié)合本地實際,制定相應(yīng)的政策措施,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)中心建設(shè),不斷提高企業(yè)創(chuàng)新能力。

本辦法相關(guān)的本市認定企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系、評價表以及申請材料、評價材料的格式文本,由市經(jīng)貿(mào)委會同市財政局、市國稅局、市地稅局另行發(fā)布。

第三十條 本辦法自2006年4月15日起施行。

主題詞：經(jīng)濟管理 企業(yè) 技術(shù)中心△ 通知

抄送：市委各部委，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院，中央、省駐青單位，駐青部隊領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，各民主黨派，人民團體。

青島市人民政府辦公廳 2006年3月16日印發(fā)

第二篇：青島市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法(材料8)

材料8

青島市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強本市企業(yè)技術(shù)中心的認定管理，充分發(fā)揮已認定企業(yè)技術(shù)中心在以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系中的重要作用，加快提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)自身組織結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模等特點設(shè)立的具有較高層次和水平的研究開發(fā)機構(gòu)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心。其主要職能是：

（一）研究開發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)，增強企業(yè)主營業(yè)務(wù)的自主創(chuàng)新能力，支撐企業(yè)中長期發(fā)展。

（二）收集、分析和判斷技術(shù)、市場信息，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策提供咨詢，并參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定。

（三）代表企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，有效集聚社會創(chuàng)新資源，加強國內(nèi)外同行業(yè)的交流與合作。

（四）吸引和凝聚技術(shù)創(chuàng)新人才，不斷完善研究開發(fā)條件和人才激勵機制，培養(yǎng)創(chuàng)新型團隊。

（五）指導(dǎo)和帶動企業(yè)其他部門，推動技術(shù)創(chuàng)新全面實施，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮核心作用。

第三條 本辦法適用于本市企業(yè)技術(shù)中心的認定和管理工作。

第四條 市經(jīng)貿(mào)委、市財政局、市國稅局和市地稅局按照職責(zé)分工，負責(zé)本市企業(yè)技術(shù)中心的認定、評價和管理工作:

（一）市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)對企業(yè)技術(shù)中心管理工作進行指導(dǎo)，并具體負責(zé)本市企業(yè)技術(shù)中心認定、評價和日常管理的組織協(xié)調(diào)工作；根據(jù)國家和山東省主管部門的要求，負責(zé)國家認定和省認定企業(yè)技術(shù)中心的有關(guān)推薦和管理工作。

（二）市財政局主要負責(zé)支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)資金的預(yù)算安排和財務(wù)管理，會同市經(jīng)貿(mào)委對專項資金使用情況進行績效評價和監(jiān)督檢查等。

（三）市國稅局、市地稅局主要負責(zé)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)稅收政策的指導(dǎo)和落實工作。

各區(qū)市技術(shù)創(chuàng)新主管部門和市直有關(guān)單位（以下統(tǒng)稱相關(guān)主管部門）負責(zé)所轄范圍內(nèi)本市認定企業(yè)技術(shù)中心有關(guān)的推薦和管理工作。

第五條 按照公開、公平、公正的原則，對企業(yè)技術(shù)中心認定和評價的相關(guān)工作，應(yīng)當委托具有相關(guān)資質(zhì)的中介機構(gòu)和專家組承擔(dān)。

第二章 認定

第六條 本市企業(yè)技術(shù)中心的認定工作每年組織一次。

第七條 申請企業(yè)應(yīng)同時具備以下基本條件:

（一）企業(yè)已在本市注冊并經(jīng)營三年以上，具有獨立法人資格。

（二）企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，在本市各主要行業(yè)（或產(chǎn)業(yè)）1

中具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，上產(chǎn)品銷售收入不低于1億元，連續(xù)兩年盈利。

（三）企業(yè)已建立技術(shù)中心并正常運行一年以上。

（四）企業(yè)董事長或總經(jīng)理兼任技術(shù)中心主任，具有較強的市場意識和創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

（五）技術(shù)中心有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊伍，建立了有效的人才培養(yǎng)和激勵機制，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。

（六）技術(shù)中心有比較集中的工作場所和比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，研究開發(fā)與創(chuàng)新能力在同行業(yè)處于國內(nèi)先進地位。

（七）技術(shù)中心實行規(guī)范的項目和經(jīng)費管理，上企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額占產(chǎn)品銷售收入的比例按行業(yè)系數(shù)調(diào)整后不低于3%，且各項主要評價指標不低于本市認定企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系規(guī)定的最低標準。

（八）技術(shù)中心組織體系健全合理，發(fā)展規(guī)劃和目標明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機制，建立了知識產(chǎn)權(quán)管理體系，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著，在本市示范作用突出。

（九）企業(yè)兩年內(nèi)（自申請之日起向前推算）未發(fā)生下列任一情況:

1．因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理，或涉嫌涉稅違法正在接受執(zhí)法機關(guān)審查的；

2．侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)且造成很壞影響的；

3．在使用國家、地方財政扶持或國際組織支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金時，違反相關(guān)規(guī)定而受到處罰的；

4．曾經(jīng)申請認定企業(yè)技術(shù)中心，因提供虛假材料被取消申請資格的；

5．被撤銷已認定企業(yè)技術(shù)中心資格的。

第八條 企業(yè)集團可以以集團公司或一家核心企業(yè)為主體申請本市企業(yè)技術(shù)中心認定。

第九條 本市企業(yè)技術(shù)中心認定的程序是:

（一）市經(jīng)貿(mào)委與市財政局、市國稅局、市地稅局協(xié)商后，于當年3月31日前在市經(jīng)貿(mào)委政務(wù)網(wǎng)站（青島經(jīng)貿(mào)網(wǎng)）等相關(guān)媒體上發(fā)布企業(yè)技術(shù)中心認定有關(guān)信息。

（二）企業(yè)自愿向相關(guān)主管部門提出書面申請。

（三）相關(guān)主管部門對企業(yè)上報的申請材料進行審查，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見于當年6月30日前上報市經(jīng)貿(mào)委（一式兩份，附電子文檔）。

（四）市經(jīng)貿(mào)委委托符合條件的中介評估機構(gòu)，按照本市認定企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系，對企業(yè)申請材料進行初評。

（五）依據(jù)初評結(jié)果，市經(jīng)貿(mào)委組織專家組，通過企業(yè)技術(shù)中心主任答辯會對企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)水平和創(chuàng)新能力進行專家評審。專家組建議實地核查的，要組織兩名以上專家核查。

（六）市經(jīng)貿(mào)委會同市財政局、市國稅局、市地稅局，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、本市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、初評結(jié)果和專家評審意見進行綜合審查后，擇優(yōu)提出本市認定企業(yè)技術(shù)中心名單，在市經(jīng)貿(mào)委政務(wù)網(wǎng)站等相關(guān)媒體上公示后，聯(lián)合發(fā)文公布認定結(jié)果。

第十條 企業(yè)技術(shù)中心認定結(jié)果應(yīng)當自企業(yè)上報申請材料截止之日起，90個工作日之內(nèi)公布。

第三章 評價

第十一條 依據(jù)本市認定企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系，對全市已認定企業(yè)技術(shù)中心（包括省和國家認定的企業(yè)技術(shù)中心）每年進行一次評價。

第十二條 對已認定企業(yè)技術(shù)中心進行評價的程序是:

（一）數(shù)據(jù)采集。已認定企業(yè)技術(shù)中心于當年4月30日前將評價材料報相關(guān)主管部門。

（二）數(shù)據(jù)初審。相關(guān)主管部門對已認定企業(yè)技術(shù)中心上報的材料進行審查，并出具審查意見，于當年5月31日前報市經(jīng)貿(mào)委（一式兩份，附電子文檔）。

（三）數(shù)據(jù)核查。市經(jīng)貿(mào)委委托符合條件的中介評估機構(gòu)，對已認定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料及相關(guān)情況進行核查，核查方式包括召開核查會和實地核查等。

（四）數(shù)據(jù)分析。市經(jīng)貿(mào)委委托符合條件的中介評估機構(gòu)，按照本市認定企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系的規(guī)定，對核查確認的數(shù)據(jù)進行計算、分析，形成評價得分并出具評價報告。

（五）確定結(jié)果。市經(jīng)貿(mào)委依據(jù)評價報告，結(jié)合企業(yè)技術(shù)中心在本市和行業(yè)所發(fā)揮的示范作用，確定評價結(jié)果。

第十三條 已認定企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三檔。其中，得分在90分以上（含90分）的為優(yōu)秀；得分在90分以下、60分以上（含60分）的為合格（連續(xù)兩年居末5位的除外）；有下列情況之一的為不合格:

（一）逾期一個月未上報評價材料的；

（二）提供虛假評價材料的；

（三）任何一項主要評價指標低于本市認定企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系規(guī)定的最低標準的；

（四）得分低于60分的；

（五）在得分60分以上的全市已認定企業(yè)技術(shù)中心中，連續(xù)兩年居末5位的。

第十四條 市經(jīng)貿(mào)委自企業(yè)上報評價材料截止之日起，70個工作日內(nèi)公布評價結(jié)果。

第四章 調(diào)整、確認與撤銷

第十五條 已認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生改制或公司合并、分立、增資、減資、解散等重大變更事項的，應(yīng)在相關(guān)手續(xù)辦理完結(jié)后20個工作日內(nèi)，由企業(yè)或相關(guān)主管部門將有關(guān)情況書面報市經(jīng)貿(mào)委。市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)實際情況決定原認定企業(yè)技術(shù)中心資格是否保留；屬于省或國家認定企業(yè)技術(shù)中心的，應(yīng)及時將有關(guān)材料報省或國家主管部門。

第十六條 集團公司技術(shù)中心獲得本市認定的，其下屬公司原有的本市認定企業(yè)技術(shù)中心資格不再保留。其中，具有獨立法人資格且從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與集團公司不同的，集團公司可將其調(diào)整為集團公司技術(shù)中心的分中心。

第十七條 其他省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市認定的企業(yè)技術(shù)中心從外地遷入本市的，根據(jù)其所在企業(yè)的申請，市經(jīng)貿(mào)委會同市財政局、市國稅局、市地稅局進行資格審查和現(xiàn)場核查后，確認為本市認定企業(yè)技術(shù)中心。

其他設(shè)區(qū)的市認定的企業(yè)技術(shù)中心從外地遷入本市的，根據(jù)其所在企業(yè)的申請，市經(jīng)貿(mào)委會同市財政局、市國稅局、市地稅局進行資格審查和現(xiàn)場核查，并委托中介機構(gòu)按本市認定企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系評價合格后，確認為本市認定企業(yè)技術(shù)中心。

第十八條有下列情況之一的，撤銷其本市認定企業(yè)技術(shù)中心資格:

（一）技術(shù)中心評價不合格的；

（二）技術(shù)中心兩年內(nèi)累計受到兩次或兩次以上警告的；

（三）技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止的；

（四）企業(yè)自行要求撤銷其本市認定企業(yè)技術(shù)中心資格的；

（五）企業(yè)由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；

（六）企業(yè)在使用國家、地方財政扶持或國際組織支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金時違反相關(guān)規(guī)定而受到處罰的；

（七）企業(yè)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)且造成惡劣影響的；

（八）企業(yè)涉稅違法被依法追究刑事責(zé)任的。

第十九條 本市調(diào)整、確認和撤銷的企業(yè)技術(shù)中心與當年新認定的企業(yè)技術(shù)中心一并公布，也可以根據(jù)企業(yè)的申請單獨辦理有關(guān)手續(xù)。

第五章 管理與政策

第二十條 本市認定企業(yè)技術(shù)中心工作堅持擇優(yōu)認定、動態(tài)管理的原則，根據(jù)全市企業(yè)技術(shù)中心總體發(fā)展狀況，不斷提高評價標準，充分發(fā)揮已認定企業(yè)技術(shù)中心的示范作用。

第二十一條 市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)在其政務(wù)網(wǎng)站等相關(guān)媒體上隨時更新本市認定企業(yè)技術(shù)中心名單，逐步推進認定和評價過程的信息化管理，并加強對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)成果的宣傳。

第二十二條 市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)以已認定企業(yè)技術(shù)中心為主體，積極推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵企業(yè)積極響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、圍繞主營業(yè)務(wù)進行核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不定期組織專業(yè)培訓(xùn)、實地考察和經(jīng)驗交流等活動，幫助企業(yè)不斷提高技術(shù)中心管理水平和自主創(chuàng)新能力。

第二十三條 市國稅局、市地稅局應(yīng)加強對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新工作的稅法指導(dǎo)和服務(wù)，依法為企業(yè)落實稅收優(yōu)惠政策，并履行相關(guān)監(jiān)督檢查責(zé)任。

第二十四條 已認定企業(yè)技術(shù)中心有下列情況之一的應(yīng)當予以警告，并由相關(guān)主管部門負責(zé)督促整改:

（一）在評價得分60分以上的全市已認定企業(yè)技術(shù)中心中居末5位的；

（二）無正當理由不參加國家、省、市依法組織的已認定企業(yè)技術(shù)中心正常活動的；

（三）侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)造成一定不良影響的；

（四）在使用國家、地方財政扶持或國際組織支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金時存在違規(guī)行為，或未能通過驗收的。

第二十五條國家認定企業(yè)技術(shù)中心或山東省認定企業(yè)技術(shù)中心從外地遷入本市的，經(jīng)國家或省主管部門確認，納入本市統(tǒng)一管理。

第二十六條 為引導(dǎo)企業(yè)強化技術(shù)創(chuàng)新主體作用，提高主業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，對以下兩類企業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)新能力建設(shè)給予專項資金扶持：

（一）對國家認定企業(yè)技術(shù)中心，給予150萬元的專項扶持；

（二）對其他已認定企業(yè)技術(shù)中心，按本市評價結(jié)果由高到低順序，給予50萬元的專項扶持。

第二十七條企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項資金的開支范圍包括技術(shù)中心人員的培訓(xùn)費、國內(nèi)外技術(shù)交流費、產(chǎn)學(xué)研合作的差旅費、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備費、專業(yè)設(shè)計軟件費、科技圖書資料費、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費等。

第二十八條本辦法施行以前由國家、省和市認定的企業(yè)技術(shù)中心，已經(jīng)享受過本市扶持的，自本辦法施行之日起兩年內(nèi)不享受本專項扶持；其中新獲國家認定的，追加專項扶持資金至累計150萬元。

同一企業(yè)技術(shù)中心連續(xù)三年內(nèi)不重復(fù)享受本專項扶持。

企業(yè)技術(shù)中心評價合格但得分低于65分的，當年不享受本專項扶持。企業(yè)技術(shù)中心受到警告的，兩年內(nèi)不享受扶持。

第二十九條技術(shù)中心享受專項扶持的企業(yè)，應(yīng)當與市經(jīng)貿(mào)委簽訂《企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項目標責(zé)任書》，并接受市財政局關(guān)于專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。

企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項實施周期為兩年。建設(shè)目標按期完成后，企業(yè)應(yīng)當在3個月內(nèi)申請驗收；因故需要延期的，應(yīng)當向市經(jīng)貿(mào)委提交延期申請，驗收時間最長延期一年。

第三十條 市經(jīng)貿(mào)委、市財政局應(yīng)當按照市有關(guān)規(guī)定，定期對企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。

第三十一條 委托中介機構(gòu)和專家所需經(jīng)費從市級財政預(yù)算中列支。

第六章 附則

第三十二條 與本辦法配套施行的本市認定企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系，由市經(jīng)貿(mào)委會同市財政局、市國稅局、市地稅局另行發(fā)布。

第三十三條各區(qū)市可結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)中心建設(shè)，不斷提高自主創(chuàng)新能力。

第三十四條 本辦法自2008年7月1日起施行。2006年3月14日市政府辦公廳發(fā)布的《青島市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（青政辦字〔2006〕21號）同時廢止。

青島市級企業(yè)技術(shù)中心申報條件

1、企業(yè)已設(shè)立三年以上,具有獨立法人資格；

2、具有一定規(guī)模優(yōu)勢,企業(yè)上產(chǎn)品銷售收入不低于1億元；

3、企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的,其主要經(jīng)濟技術(shù)指標(產(chǎn)品銷售收入、利潤總額等)居本市同行業(yè)前三位;企業(yè)主營業(yè)務(wù)為本市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的,其主要經(jīng)濟技術(shù)指標居本市同行業(yè)前五位；

4、已建立企業(yè)技術(shù)中心并正常運行一年以上；

5、科技活動經(jīng)費支出額、專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等三項指標不低于本市企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系規(guī)定的最低標準,且科技活動經(jīng)費支出額占產(chǎn)品銷售收入的比例按行業(yè)系數(shù)調(diào)整后不低于3%；

6、企業(yè)董事長或總經(jīng)理兼任技術(shù)中心主任,具有較強的市場意識和創(chuàng)新意識,能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件；

7、具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件, 研發(fā)設(shè)備、儀器達到200萬元以上。研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在全國同行業(yè)處于領(lǐng)先地位；

8、技術(shù)中心有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人,科技人員隊伍結(jié)構(gòu)合理, 技術(shù)中心專職研究開發(fā)人員不少于20人；在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢；

9、當年申報的青島市級技術(shù)創(chuàng)新項目２項以上；

10、被受理和申請的專利１件以上；

11、技術(shù)中心組織體系完善,發(fā)展規(guī)劃和目標明確,具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機制,技術(shù)創(chuàng)新績效顯著,在本市示范作用突出。

青島市級企業(yè)技術(shù)中心申報程序

（一）市經(jīng)貿(mào)委于當年3月31日前在市經(jīng)貿(mào)委政務(wù)網(wǎng)站（青島經(jīng)貿(mào)網(wǎng)）等相關(guān)媒體上發(fā)布企業(yè)技術(shù)中心認定有關(guān)信息。

（二）企業(yè)自愿向相關(guān)主管部門提出書面申請。

（三）相關(guān)主管部門對企業(yè)上報的申請材料進行審查，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見于當年6月30日前上報市經(jīng)貿(mào)委（一式三份，附電子文檔）。

（四）市經(jīng)貿(mào)委委托符合條件的中介評估機構(gòu)，按照本市認定企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系，對企業(yè)申請材料進行初評。

（五）依據(jù)初評結(jié)果，市經(jīng)貿(mào)委組織專家組，通過企業(yè)技術(shù)中心主任答辯會對企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)水平和創(chuàng)新能力進行專家評審。專家組建議實地核查的，要組織兩名以上專家核查。

（六）市經(jīng)貿(mào)委會同市財政局、市國稅局、市地稅局，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、本市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、初評結(jié)果和專家評審意見進行綜合審查后，擇優(yōu)提出本市認定企業(yè)技術(shù)中心名單，在市經(jīng)貿(mào)委政務(wù)網(wǎng)站等相關(guān)媒體上公示后，聯(lián)合發(fā)文公布認定結(jié)果。

第三篇：青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于對國家公務(wù)員工作態(tài)度和效能

【發(fā)布單位】青島市

【發(fā)布文號】青政辦發(fā)〔2002〕1號 【發(fā)布日期】2002-01-09 【生效日期】2002-01-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《關(guān)于對國家公務(wù)員工作態(tài)度和效能問題投訴處理辦法》的通知

(青政辦發(fā)〔2002〕1號)

(二○○二年一月九日)

各市、區(qū)人民政府,市政府各部門,市直各單位:

為了加強對政府機關(guān)及國家公務(wù)員的監(jiān)督,切實改進國家公務(wù)員工作態(tài)度,提高政府機關(guān)行政效能,現(xiàn)將《關(guān)于對國家公務(wù)員工作態(tài)度和效能問題投訴處理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

關(guān)于對國家公務(wù)員工作態(tài)度和效能問題投訴處理辦法

按照市政府管理體系“五項工程”的要求,為加強我市對政府機關(guān)及國家公務(wù)員的監(jiān)督,切實改進工作態(tài)度,提高行政效能,樹立政府機關(guān)高效公正、勤政為民的良好形象,優(yōu)化青島投資發(fā)展安居樂業(yè)的環(huán)境,特制定本辦法。

第一條第一條 國家公務(wù)員要嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和公務(wù)員行為規(guī)范,忠于職守,高效公正,廉潔勤政,依法行政,以人民群眾“高興不高興”、“滿意不滿意”、“贊成不贊成”作為衡量工作好壞的最終標準。

第二條第二條 對政府機關(guān)及國家公務(wù)員在履行職責(zé)過程中工作態(tài)度和效能有以下行為的,可以投訴:(一)無正當理由脫崗、離崗、不堅守崗位的;(二)態(tài)度冷淡、生硬、蠻橫、粗暴的;(三)對群眾提出的正當要求和意見置之不理的;(四)不按規(guī)定程序公開辦事、辦事不公道的;(五)辦事效率低下或者有意拖延的;(六)辦事推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不負責(zé)任的;(七)執(zhí)行公務(wù)行為不文明,影響政府形象的;(八)其他不滿意行為的。

第三條第三條 有本辦法第二條規(guī)定行為之一的,可以撥打國家公務(wù)員工作態(tài)度和效能問題投訴電話(簡稱公務(wù)員效能投訴電話),向市監(jiān)察局、市人事局、市政府督查室投訴:

市監(jiān)察局投訴電話:(0532)5911693;

市人事局投訴電話:(0532)5911300;

市政府督查室投訴電話:(0532)5911522。

投訴人可以采取電話、信函、當面投訴等方式進行投訴。

投訴人應(yīng)當向投訴受理機關(guān)據(jù)實告知被投訴人工作單位、姓名、在何地、因何事投訴以及投訴人姓名、工作單位、聯(lián)系電話等情況。第四條第四條 投訴受理機關(guān)要根據(jù)各自權(quán)限,對投訴事項及時予以辦理或轉(zhuǎn)辦,做到件件有著落,事事有結(jié)果。(一)接到投訴后,對于群眾要求到現(xiàn)場幫助解決的投訴,受理機關(guān)及其工作人員應(yīng)及時趕到現(xiàn)場或迅速責(zé)成有關(guān)單位派人到現(xiàn)場,能夠馬上幫助解決的,必須馬上幫助解決;對不能馬上幫助解決的,應(yīng)查明原因,做出明確解釋。(二)投訴受理的機關(guān)對于自身有權(quán)辦理的事項,必須在七日內(nèi)作出處理,投訴人要求答復(fù)的,應(yīng)及時予以答復(fù)。對于特別復(fù)雜的投訴事項,經(jīng)部門主要負責(zé)人批準可以適當延長答復(fù)時間,但必須向投訴人說明情況。(三)對于轉(zhuǎn)辦的事項,必須在一天內(nèi)將該投訴事項轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)處理。有關(guān)機關(guān)處理時限,按本條第(二)項的規(guī)定辦理。

第五條第五條 國家公務(wù)員違反本辦法第二條規(guī)定的,由主管部門或相關(guān)職能部門作出如下處理:(一)情節(jié)較輕的,視情況給予批評教育,通報批評,年終不能評為優(yōu)秀等次。(二)情節(jié)較重的,視情況給予誡免,并扣發(fā)年終獎金。(三)情節(jié)嚴重的,視情況給予調(diào)整工作崗位或者辭退的處理。(四)違反黨的紀律和行政紀律的,按規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。(五)對于造成重大損失和惡劣影響的,除追究直接責(zé)任者責(zé)任外,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

第六條第六條 有關(guān)處理結(jié)果納入該部門公務(wù)員管理和隊伍建設(shè)評估、個人年終考核,作為個人獎懲、使用的重要內(nèi)容和依據(jù)。

第七條第七條 市監(jiān)察局、市人事局、市政府督查室每年7月、12月將投訴情況匯總后,報市政府、市紀委、市委組織部。

第八條第八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：青島市創(chuàng)業(yè)中心管理辦法

青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)中心”）管理，做好創(chuàng)業(yè)中心企業(yè)入駐、管理和服務(wù)工作，特制定本辦法。

第二條

創(chuàng)業(yè)中心的主要功能是為畢業(yè)五年以內(nèi)全日制?？埔陨蠈W(xué)歷的高校畢業(yè)生和駐青高校在校生（以下簡稱“大學(xué)生”）、留學(xué)回國人員及其他入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場所、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目推介、融資支持、網(wǎng)絡(luò)信息等創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，協(xié)助落實各項優(yōu)惠扶持政策，鼓勵和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

第二章

創(chuàng)業(yè)中心的管理與職責(zé)

第三條

創(chuàng)業(yè)中心在青島市人力資源和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)下，由青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)管理。

第四條

主要職責(zé)：

（一）研究制定創(chuàng)業(yè)中心的發(fā)展規(guī)劃，對入駐企業(yè)進行“進—管—幫—出”的綜合管理，指導(dǎo)協(xié)助入駐企業(yè)落實各項優(yōu)惠扶持政策；

（二）為入駐企業(yè)提供經(jīng)營辦公、產(chǎn)品展示、會議洽談等場所；

（三）協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、銀行等部門入駐創(chuàng)業(yè)中心，為企業(yè)提供“一站式”就業(yè)和創(chuàng)業(yè)窗口服務(wù)；

（四）建設(shè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)，設(shè)立專門辦公區(qū)域，配備專業(yè)教具、-1-

教材和師資，與專業(yè)機構(gòu)合作，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和導(dǎo)師指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)者能力；

（五）設(shè)立“商機PARTY”，為企業(yè)提供商機洽談、會務(wù)服務(wù)、項目推介、宣傳推廣、餐飲服務(wù)、商務(wù)運營等商務(wù)服務(wù)；

（六）為入駐企業(yè)提供法律、會計、評估、專利、金融、企業(yè)管理、人才培養(yǎng)和市場營銷等中介服務(wù)；

（七）指導(dǎo)退出企業(yè)做好遷址、工商稅務(wù)登記變更等服務(wù)工作；

（八）做好后勤、安保、衛(wèi)生、財務(wù)管理等工作；

（九）完成上級主管部門交辦的其他工作。

第三章

創(chuàng)業(yè)中心的入駐條件

第五條 符合以下條件的大學(xué)生和留學(xué)回國人員可申請入駐：

（一）從事科技研發(fā)與應(yīng)用、環(huán)境保護、生物制藥、工程設(shè)計、美術(shù)設(shè)計、動漫創(chuàng)意、影視制作、文化傳播等業(yè)態(tài)的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)和其他有利于青島經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的企業(yè)；

（二）具有較好潛在經(jīng)濟效益和社會效益的商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和以電子信息技術(shù)為手段進行研發(fā)經(jīng)營的企業(yè)等。

特困家庭大學(xué)生自主創(chuàng)辦企業(yè)可適當放寬入駐條件。第六條

符合以下條件的其他企業(yè)可申請入駐：

（一）具有良好發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目；

（二）對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具有良好示范和帶動作用的；

（三）具有良好的大學(xué)生就業(yè)帶動能力的；

（四）能為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供幫扶的中介機構(gòu)。

第七條

在滿足以上入駐條件的基礎(chǔ)上，符合下列條件之一的，可優(yōu)先入駐：

（一）有較好發(fā)展?jié)摿Σ⒕邆湟欢萍己?，或科技部門重點扶持的項目；

（二）能夠?qū)Υ髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律、會計、審計、評估、專利、金融、企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略設(shè)計、市場營銷、人力資源、科技成果轉(zhuǎn)化、專業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)的機構(gòu)；

（三）青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金扶持企業(yè)、經(jīng)青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)培訓(xùn)并進入孵化階段的企業(yè)、YBC扶持企業(yè)或5年內(nèi)獲得過市級創(chuàng)業(yè)大賽及以上獎勵的企業(yè)。

第四章

創(chuàng)業(yè)中心的扶持政策

第八條

享受房租補貼。大學(xué)生、留學(xué)回國人員第一年享受100%房租補貼，第二年享受50%房租補貼，第三年享受30%房租補貼。其他企業(yè)第一年享受80%房租補貼，第二年享受50%房租補貼，第三年享受30%房租補貼。

被評選為創(chuàng)業(yè)中心優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)的，可在原有房租優(yōu)惠的基礎(chǔ)之上，享受30%房租再減免獎勵。

第九條

各級政府部門主導(dǎo)成立的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)及從事創(chuàng)業(yè)服務(wù)的各類社會組織入駐創(chuàng)業(yè)中心，為創(chuàng)業(yè)者和入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的，可享受房租全免的優(yōu)惠。

第十條 大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可申請最高30萬元小額擔(dān)保貸款，從事微利項目的，由財政給予全額貼息（展期不貼息），貼息期限累計最長不超過兩年。

第十一條 大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，可放寬注冊條件，申請試營

業(yè)，并可在三年內(nèi)減免管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費。

第十二條 符合條件的相關(guān)人員創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營，可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼或自謀職業(yè)扶持金，具體規(guī)定按?關(guān)于創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放和管理有關(guān)問題的通知?(青人社發(fā)?2012?7號)和?關(guān)于自謀職業(yè)扶持金發(fā)放和管理有關(guān)問題的通知?(青人社發(fā)?2012?8號)文件執(zhí)行。

第十三條 符合條件的大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)招用人員符合條件的，可申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼，具體規(guī)定按?關(guān)于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼發(fā)放和管理有關(guān)問題的通知?(青人社發(fā)?2012?6號)文件執(zhí)行）。

第十四條 入駐企業(yè)享受青島市見習(xí)基地有關(guān)政策，具體規(guī)定按?關(guān)于印發(fā)?青島市人力資源和社會保障局高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)基地管理辦法（試行）?的通知?(青人社字?2010?122號)文件執(zhí)行。

第十五條 入駐企業(yè)的員工可優(yōu)惠參加創(chuàng)業(yè)中心舉辦的各類培訓(xùn)活動，對符合條件的高校畢業(yè)生和失業(yè)人員參加培訓(xùn)的給予免費。

第十六條 對創(chuàng)業(yè)成績突出的留學(xué)回國人員，符合相關(guān)規(guī)定的，將優(yōu)先推薦享受國家、省、市關(guān)于留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類優(yōu)惠政策。

第十七條 入駐企業(yè)可享受市北區(qū)制定的有關(guān)扶持政策：

（一）市北區(qū)籍應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)辦企業(yè)，并且本人已投繳社會保險的，由區(qū)財政給予每人每月100元的社

會保險補貼，補貼期限最長不超過2年；

（二）吸納市北區(qū)籍畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生就業(yè)，與其簽訂2年以上合同且投繳社會保險的，由區(qū)財政給予企業(yè)每人每月100元的社會保險補貼，補貼期限最長不超過2年；

（三）從市北區(qū)外遷入和新注冊企業(yè)納稅中區(qū)財政實得部分分別按第一年100%、第二年50%、第三年30%的比例獎勵企業(yè)。

以上政策可以疊加兌現(xiàn)。

第五章

創(chuàng)業(yè)中心的入駐程序

第十八條

符合入駐創(chuàng)業(yè)中心條件的企業(yè)及個人，填寫?青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心企業(yè)入駐申請表?（加蓋企業(yè)公章或大學(xué)生所在管理部門公章）、?青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目庫推薦項目登記表?、?商業(yè)計劃書?、身份證復(fù)印件，并向創(chuàng)業(yè)中心提交以下材料：

（一）畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生需提供畢業(yè)證、學(xué)位證；

（二）在校大學(xué)生需提供學(xué)生證、學(xué)校主管部門出具的在校證明；

（三）留學(xué)回國人員需提供?國外學(xué)歷學(xué)位認證書?、畢業(yè)證、學(xué)位證；

已經(jīng)注冊企業(yè)的人員除提供以上基本材料外，還需提供企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證明等相關(guān)材料的副本復(fù)印件。

取得特殊獎勵或有專利項目的人員需提供相關(guān)證明材料。第十九條

企業(yè)入駐按照初審—答辯—實地考核—簽約入駐的流程進行。

（一）初審。創(chuàng)業(yè)中心在接到申報材料后，對材料進行初審；

（二）答辯。初審合格的可參加創(chuàng)業(yè)中心組織的企業(yè)入駐答辯評審會。答辯評審委員從與創(chuàng)業(yè)扶持、管理、服務(wù)等工作相關(guān)的政府部門、社會組織、企業(yè)邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和導(dǎo)師擔(dān)任，對參加答辯的項目進行評審打分；

（三）實地考核。按照創(chuàng)業(yè)中心可吸納入駐企業(yè)數(shù)1:1.5的比例，根據(jù)答辯評審分數(shù)高低排名，確定進入實地考核名單。根據(jù)申請人員的創(chuàng)業(yè)項目，組織該行業(yè)的評審委員到申請人員的辦公場所進行實地考核，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)者個人素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)項目、入駐可行性等情況進行評審打分；

（四）簽約入駐。創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)答辯和實地考核的總分進行排序，確定入駐企業(yè)，并辦理相關(guān)入駐手續(xù)。

第六章

入駐企業(yè)的管理服務(wù)

第二十條

創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)本辦法和入駐協(xié)議等有關(guān)規(guī)定對入駐企業(yè)進行管理服務(wù)。

第二十一條

企業(yè)與創(chuàng)業(yè)中心的入駐協(xié)議一年一簽，到期后續(xù)約的入駐企業(yè)須在協(xié)議到期前30個工作日，向創(chuàng)業(yè)中心提出書面續(xù)約申請，由創(chuàng)業(yè)中心進行審核并辦理。孵化期滿3年后，入駐企業(yè)原則上應(yīng)退出創(chuàng)業(yè)中心。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范作用較好和能夠為其他入駐企業(yè)提供中介服務(wù)的企業(yè)，經(jīng)創(chuàng)業(yè)中心批準，可繼續(xù)使用創(chuàng)業(yè)中心房間，但不再享受房租優(yōu)惠政策。

第二十二條

入駐企業(yè)應(yīng)遵守以下管理規(guī)定：

（一）不得從事法律法規(guī)禁止和經(jīng)營許可范圍以外的商業(yè)活動，入駐企業(yè)經(jīng)營范圍不得隨意變更，不得對本公司經(jīng)營場地進行轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借；

（二）建立健全組織機構(gòu)和規(guī)章制度，自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧，承擔(dān)入駐期間發(fā)生的經(jīng)營風(fēng)險和因企業(yè)運營而產(chǎn)生的法律責(zé)任；

（三）嚴格執(zhí)行本管理辦法和入駐協(xié)議，服從創(chuàng)業(yè)中心的管理，支持、配合創(chuàng)業(yè)中心開展各項工作；

（四）遵守物業(yè)管理規(guī)定，按時繳納場地租賃費、設(shè)備租賃費、水電費、空調(diào)費、物業(yè)管理費等應(yīng)承擔(dān)的費用；

（五）做好安全工作，維護創(chuàng)業(yè)中心公用設(shè)施，保持正常經(jīng)營秩序；

（六）入駐企業(yè)須參加創(chuàng)業(yè)中心組織的相關(guān)會議，配合做好相關(guān)數(shù)據(jù)報送及統(tǒng)計工作；

（七）入駐青島市其他高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)申請入駐創(chuàng)業(yè)中心的，經(jīng)審核通過后，入駐時間在原孵化基地接受孵化時間基礎(chǔ)上累計計算，累計孵化時間不得超過三年；

（八）創(chuàng)業(yè)中心已入駐企業(yè)發(fā)展良好申請增加辦公場地的，向創(chuàng)業(yè)中心提交書面申請，評審考核程序按照第十八條執(zhí)行，同等條件下優(yōu)先安排。經(jīng)審核通過后，新增加的辦公場地優(yōu)惠政策按企業(yè)初次入駐時間計算。

第二十三條

入駐企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。鼓勵入駐企業(yè)及其相關(guān)人員進行專

利申請、商標注冊、軟件著作權(quán)登記，取得自主知識產(chǎn)權(quán)，并對自主知識產(chǎn)權(quán)采取保護措施。

第二十四條

入駐企業(yè)在入駐期間出現(xiàn)以下情況之一的，創(chuàng)業(yè)中心可以終止協(xié)議，并要求入駐企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)遷出創(chuàng)業(yè)中心，同時辦理工商注冊變更手續(xù)：

（一）入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)場所使用率較低；

（二）入駐企業(yè)因嚴重違反國家有關(guān)法律法規(guī)，被工商、稅務(wù)、環(huán)保等政府主管部門處罰；

（三）入駐企業(yè)在入駐后三個月內(nèi)未完成企業(yè)營業(yè)地址變更及工商登記、稅務(wù)注冊等事宜；

（四）入駐企業(yè)違反創(chuàng)業(yè)中心管理規(guī)定，拒不改正；

（五）入駐企業(yè)拒不配合管理中心報送有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不按時參加創(chuàng)業(yè)中心召開的會議及活動；

（六）入駐企業(yè)對所使用房屋轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借；

（七）入駐企業(yè)利用所租用的創(chuàng)業(yè)場所進行違法、犯罪活動；

（八）入駐企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記法定代表人及經(jīng)營范圍與申請時不一致；

（九）入駐企業(yè)逾期未繳納房租或物業(yè)費，經(jīng)通知后拒不改正；

（十）創(chuàng)業(yè)中心認為有必要終止入駐協(xié)議的其他情況。第二十五條

入駐企業(yè)在履行協(xié)議期間，主動提出提前解除協(xié)議的，須提前30個工作日向創(chuàng)業(yè)中心提交申請，經(jīng)審核同意后，可解除協(xié)議。

第二十六條

入駐企業(yè)退出時，需將場地恢復(fù)到創(chuàng)業(yè)中心交付給入駐企業(yè)時的基本狀態(tài)，經(jīng)創(chuàng)業(yè)中心驗收合格后可辦理相關(guān)退出手續(xù)，若入駐企業(yè)使用的場所有所改變，入駐企業(yè)須承擔(dān)使用場所的相關(guān)整改費用。

第二十七條

入駐企業(yè)需在退出創(chuàng)業(yè)中心一個月內(nèi)，完成工商、稅務(wù)注銷或變更等相關(guān)手續(xù)的辦理，并向創(chuàng)業(yè)中心提交相關(guān)證明，相互結(jié)清各自應(yīng)當承擔(dān)的費用。

第七章

附

則

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二十九條

本辦法由青島市人力資源和社會保障局負責(zé)解釋。

第五篇：青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《青島市市長公開電話工作細則》的通知

【發(fā)布單位】81508 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1998-09-22 【生效日期】1998-09-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《青島市市長公開電話工作細則》的通知

（1998年9月22日）

各市、區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位：

《青島市市長公開電話工作規(guī)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行。

一九九八年九月二十二日

青島市市長公開電話工作規(guī)則

為逐步實現(xiàn)市長公開電話辦理工作的程序化、制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮其政府與人民群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁作用，督促各級政府和政府有關(guān)部門不斷改進工作，制定本規(guī)則。

一、一、工作宗旨

市長公開電話旨在通過辦理人民群眾來話，拓寬政府與人民群眾聯(lián)系的渠道，認真傾聽群眾意見，密切政府與廣大人民群眾的聯(lián)系，接受群眾監(jiān)督，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，改進和加強政府工作，更好地為領(lǐng)導(dǎo)、為機關(guān)、為基層、為群眾服務(wù)。

二、二、工作職責(zé)

市長公開電話辦公室受市長委托，負責(zé)處理市長公開電話日常工作，是代表市政府領(lǐng)導(dǎo)受理群眾來話工作的專門機構(gòu)；同時負責(zé)市長公開電話工作網(wǎng)絡(luò)的組織協(xié)調(diào)工作。

（一）負責(zé)受理人民群眾和基層單位通過電話（語音信箱）對政府工作和政府工作人員提出的建議、批評和意見，及時答復(fù)和解決人民群眾反映的應(yīng)由政府處理的問題，做到件件有著落，事事有回音。對需緊急處置的事項，要迅速反應(yīng)，馬上就辦，做到不漏項、不誤事。

（二）根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示和工作需要，向各市、區(qū)，市政府各部門，市直各單位交辦來話投訴的問題，并督促其認真辦理。

（三）對市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦及市長公開電話辦公室轉(zhuǎn)辦的問題跟蹤督辦，確保問題按期辦結(jié)。對責(zé)任單位長期拖延不辦的，給予通報批評；對工作造成失誤的，提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議。

（四）對群眾反映的重大問題或問題涉及多個部門，責(zé)任不清的，除屬于紀檢、監(jiān)察、司法機關(guān)處理的外，市長公開電話辦公室可以直接或會同有關(guān)部門、單位共同調(diào)查，協(xié)調(diào)處理。

（五）對新聞媒介公開曝光的問題，要及時搜集、整理呈市政府領(lǐng)導(dǎo)閱示，并根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的意見轉(zhuǎn)辦或跟蹤督辦。

（六）切實加強“110”報警服務(wù)社會聯(lián)動工作，使“110”社會聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)與市長公開電話工作網(wǎng)絡(luò)有機結(jié)合，快速高效地解決群眾反映的問題。

（七）負責(zé)對市長公開電話工作網(wǎng)絡(luò)的檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及工作網(wǎng)絡(luò)工作人員的培訓(xùn)。

（八）辦好在《青島日報》和《青島晚報》上開辟的《市長公開電話處理結(jié)果選登》、《“市長”回電》專欄，集中答復(fù)群眾來話的辦理情況，宣傳解釋有關(guān)政策、法規(guī)等。

（九）對群眾和基層單位通過電話對黨委、軍隊、司法機關(guān)工作提出的批評、意見和建議，指導(dǎo)來話人向有關(guān)部門反映；對人民群眾的來信、來訪，轉(zhuǎn)送信訪部門處理。

三、三、工作程序

（一）受理來話，必須詳細準確地記錄來話人的姓名、工作單位或住址、來話時間和來話內(nèi)容等。

（二）對受理的來話進行分析、核實，根據(jù)不同情況進行處理。屬于政策明確規(guī)定的問題，應(yīng)當即給予答復(fù)；屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)通過電話迅速轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理；比較重要的緊急問題，要立即填寫《市長公開電話原始記錄》單，呈報市政府或辦公廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批辦；對來話所反映的帶有傾向性、苗頭性的重要問題，應(yīng)以書面材料呈送市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱；市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項，要直接派人或會同有關(guān)部門調(diào)查處理。

（三）適時向承辦單位詢問轉(zhuǎn)辦事項的處理結(jié)果，督促承辦單位按規(guī)定時限報告辦理結(jié)果。凡是通過電話交辦的事項，承辦單位應(yīng)在3日內(nèi)報告辦理結(jié)果；凡通過書面交辦的事項，承辦單位在接到承辦單后，須在7日內(nèi)書面報告辦理結(jié)果；因特殊情況在規(guī)定時限內(nèi)不能辦結(jié)的，承辦單位要主動說明原因，并隨時通報工作進展情況；對緊急事項，承辦單位應(yīng)立即處理，并隨時報告處理情況。

（四）增強辦理工作的透明度，區(qū)別不同情況對辦理結(jié)果予以反饋或公布。對市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的問題，辦結(jié)后應(yīng)立即向市政府領(lǐng)導(dǎo)反饋處理結(jié)果；對群眾普遍關(guān)心和影響較大的問題，應(yīng)及時通過新聞媒介向社會公布，并定期向全市通報市長公開電話工作情況。

（五）定期對群眾來話進行綜合分析，對其中帶有普遍性、傾向性的問題及重要的社情民意，應(yīng)編寫信息簡報呈送市政府領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

（六）做好市長公開電話文書材料管理工作，并按要求立卷歸檔。

四、四、工作網(wǎng)絡(luò)

在各市、區(qū)政府和與人民群眾密切相關(guān)的部門、單位設(shè)立公開電話，建立上下相聯(lián)、左右相通的市長公開電話工作網(wǎng)絡(luò)。

（一）網(wǎng)絡(luò)單位的主要任務(wù)：

受理群眾及社會各界對本地區(qū)、本部門或本單位工作及其工作人員的建議、批評、意見和要求，解決社會生活中發(fā)生的應(yīng)由本地區(qū)、本部門或本單位負責(zé)處理的問題；承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)和市長公開電話辦公室交辦的事項；定期向市長公開電話辦公室報告工作情況；參加市長公開電話辦公室召開的會議及有關(guān)活動。

（二）網(wǎng)絡(luò)單位工作制度：

1、值班制度。各網(wǎng)絡(luò)單位公開電話必須安排專人值班，負責(zé)處理公開電話的日常工作。

2、辦話制度。對受理的群眾來話，要區(qū)別情況，進行分類處理。對重要來話，要向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報并及時處理，及時向群眾反饋。對市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和市長公開電話辦公室交辦的事項，要向單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，辦結(jié)后按要求向市長公開電話辦公室反饋。

3、工作報告制度。每月月初，對上月受話情況、辦理情況進行小結(jié)，年終進行工作總結(jié)，全面分析全年受話情況。月小結(jié)和年終工作總結(jié)都應(yīng)以書面材料報市長公開電話辦公室。

4、學(xué)習(xí)制度。要經(jīng)常組織公開電話工作人員進行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉掌握黨和國家的有關(guān)方針、政策，特別要教育工作人員牢固樹立“公仆”意識，盡職盡責(zé)，忠于職守，維護政府的良好形象，全心全意為人民服務(wù)。

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