第一篇：四川省開展地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論實施方案

四川省開展地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論實施方案

為進一步落實科學發(fā)展觀，深入貫徹中央關(guān)于加強地質(zhì)工作一系列指示精神，推進地質(zhì)工作更好的為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務，根據(jù)國土資源部的部署，四川省國土資源廳決定在全省地勘行業(yè)、國土資源管理部門、礦山企業(yè)、礦產(chǎn)資源相對富集的市（州）、縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)行業(yè)集中5個月（2009年4月-2009年8月）的時間，廣泛深入地開展多層面、多領(lǐng)域的地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論活動。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學習、準確把握中央有關(guān)精神，以提高資源供給程度和保障能力為核心，以提高地質(zhì)找礦能力為關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新為動力，廣泛深入地開展多層面、多領(lǐng)域的地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論，從省情出發(fā)，進一步解放思想，開拓思路，完善創(chuàng)新機制，持續(xù)推進地質(zhì)找礦對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力和服務功能。

二、目標任務

（一）不斷提高認識，開拓思路，統(tǒng)一思想。全面學習、準確領(lǐng)會中央領(lǐng)導指示、《國務院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》（國發(fā)[2006]4號）（以下簡稱《決定》）和《四川省人民政府關(guān)于貫徹落實〈國務院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定〉的實施意見》（川府發(fā)[2006]25號）（以下簡稱《實施意見》）等文件精神。深入探討社會主義市場經(jīng)濟和利用國內(nèi)市場、國外市場及地勘經(jīng)濟、礦業(yè)權(quán)經(jīng)濟的新形勢，尤其是擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展給地質(zhì)找礦工作帶來的新挑戰(zhàn)新機遇，查找不足，轉(zhuǎn)變觀念。樹立大地質(zhì)、大服務理念，消除“安于現(xiàn)狀、自我循環(huán)”等思想觀念，積極探索，改革創(chuàng)新，超前謀劃，把思想認識統(tǒng)一到中央的指示精神上來，統(tǒng)一到省委省政府的工作部署上來，主動提升服務能力，促進地質(zhì)找礦的重大突破。

（二）尊重地質(zhì)規(guī)律，查找問題，分析原因。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，分析總結(jié)地質(zhì)找礦工作的經(jīng)驗教訓，有效應對金融危機影響，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、市場經(jīng)濟規(guī)律，尊重地質(zhì)工作規(guī)律，打破局部利益格局。廣泛發(fā)動地勘行業(yè)、國土資源系統(tǒng)，礦山企業(yè)將大討論深入到地質(zhì)找礦工作的各個環(huán)節(jié)和各個領(lǐng)域，全面查找影響和制約服務經(jīng)濟社會發(fā)展和促進地質(zhì)找礦自身改革發(fā)展的各種問題，全面分析，專題研討，尋求解決措施和治本之策。

（三）突出找礦難點，完善機制，落實規(guī)劃。緊緊圍繞加快地質(zhì)找礦突破，堅決落實四川省地質(zhì)工作會議部署，著力解決體制不活、公益性地質(zhì)隊伍建設(shè)不到位等突出問題，促進地方政府部門和地勘單位相互聯(lián)動，公益性地質(zhì)工作、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查和省地勘基金使用有機銜接，地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)緊密結(jié)合，地質(zhì)找礦與礦業(yè)權(quán)管理、地勘隊伍改革協(xié)調(diào)配合，促進公益性地質(zhì)隊伍建設(shè)到位、工作加強，地勘單位改革發(fā)展、實力壯大。進一步貫徹落實《全國地質(zhì)勘查規(guī)劃》、《四川省地質(zhì)勘查規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），科學規(guī)劃地質(zhì)找礦工作，促進礦產(chǎn)資源管理規(guī)范、地勘經(jīng)濟和礦業(yè)權(quán)市場有序，創(chuàng)新能力提高，實現(xiàn)地質(zhì)找礦的重大突破。

（四）落實管理制度，加強監(jiān)管，規(guī)范運作。按照社會主義市場經(jīng)濟體制下服務型政府的職能定位，轉(zhuǎn)變工作方式，強化社會管理，改進行業(yè)管理，提高對實施地勘項目的監(jiān)管水平，增強公共服務能力。根據(jù)市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢，完善地質(zhì)找礦工作的各項業(yè)務管理制度和技術(shù)標準、規(guī)范，提升業(yè)務技術(shù)管理水平。

三、基本原則

（一）勇于創(chuàng)新。堅持解放思想、改革創(chuàng)新，打破固有觀念的束縛，結(jié)合工作實際探討新的路子，促進觀念和方式方法的大轉(zhuǎn)變。

（二）突出重點。以學習帶動大討論。深入學習領(lǐng)會中央精神，提高認識，圍繞實現(xiàn)地質(zhì)找礦突破這個重點查問題，破解阻礙找礦突破的難題。

（三）理順機制。認真查找落實全省地質(zhì)工作會議和地勘行業(yè)管理工作會議的差距，認真總結(jié)本單位落實省委、省政府相關(guān)決定中存在的問題，澄清不適應地質(zhì)工作形勢發(fā)展的模糊認識，充分認識《決定》出臺后四川省地質(zhì)勘查工作取得的成效和為經(jīng)濟和社會發(fā)展取得的寶貴經(jīng)驗，充分利用已有工作基礎(chǔ)和研究成果，注重實踐經(jīng)驗的探索和總結(jié)，確保在解決地勘單位改革發(fā)展和公益性地勘隊伍建設(shè)上取得突破性進展。

（四）力求實效。此次大討論要區(qū)分層次，全面發(fā)動地勘行業(yè)，動員國土資源系統(tǒng)，結(jié)合各自實際，各有側(cè)重地組織開展學習討論，分門別類地研究解決問題。要立足于落實《規(guī)劃》，圍繞四川省礦產(chǎn)資源潛力評價確定的目標和范圍，加大地勘基金、社會資本對預測成果的投入力度，將理論研究運用到實際工作中去，促進地勘投入發(fā)揮最大的成效。

四、參加范圍

礦產(chǎn)資源相對富集的市（州）、縣（市、區(qū)）政府，省國土資源廳機關(guān)及有關(guān)直屬單位，地勘部門和單位，省地質(zhì)學會、礦業(yè)協(xié)會并聯(lián)系有關(guān)企、事業(yè)單位，市州、縣國土資源系統(tǒng)及有關(guān)科研院所。

五、實施步驟

從4月1日至8月31日，分四個階段進行。具體安排如下（詳見附件

2、附件3）：

（一）動員部署階段（4月20日）。主要任務是擬訂工作方案，編印學習材料，進行部署動員，做到“目標明確、及時部署”。

1．制定工作方案。省廳制定大討論實施方案，明確目標任務、基本原則和工作安排。

2．成立組織領(lǐng)導機構(gòu)。成立四川省地質(zhì)找礦突破大討論活動領(lǐng)導小組，設(shè)立辦公室，組建工作機構(gòu)。

3．編印學習材料。編印中央、省委省政府、省國土資源廳關(guān)于地質(zhì)勘查工作的有關(guān)政策、文件和領(lǐng)導的重要講話及地質(zhì)找礦工作改革發(fā)展有關(guān)參考材料。

4．動員部署。省廳以座談討論、調(diào)研等形式，組織動員部署大討論工作。

5．及時啟動。省國土資源廳、地勘部門、地質(zhì)學會礦業(yè)協(xié)會、市州國土資源局按照各自職責分工，分別牽頭制定工作方案，報省大討論活動辦公室，并分別按照相關(guān)方案進行工作部署。

預期成果：

1．印發(fā)四川省地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論實施方案。2．編印學習材料。3．匯總各單位工作方案。

（二）學習討論階段（4月20日一6月15日）。主要任務是全面、深入學習，統(tǒng)一認識，開拓思路，廣泛討論，聚焦制約地質(zhì)找礦改革發(fā)展的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗，探討提出解決問題的初步思路。

1．扎實深入學習。各單位要認真組織學習，可采取集中學習、自學或培訓等多種方式，全面、深入、系統(tǒng)地學習中央關(guān)于加強地質(zhì)找礦工作的一系列重要文件和領(lǐng)導同志指示精神，系統(tǒng)學習和理解四川省委、省政府出臺的一系列政策、文件，充分認識和把握中央政策對地勘單位和國土資源系統(tǒng)的改革和發(fā)展的重大意義，理清思路，統(tǒng)一思想，明確目標。

2．明確主題。在分析已有問題的基礎(chǔ)上，進一步查找制約地質(zhì)找礦改革發(fā)展的突出問題，系統(tǒng)梳理，明確不同層次、不同領(lǐng)域的討論主題。

3．廣泛討論。要圍繞如何建立找礦利益分配機制，保障礦業(yè)權(quán)人的投資利益；尊重地學規(guī)律，落實好《規(guī)劃》，以促進整裝勘查，實現(xiàn)找礦和找大礦取得重大突破；提高服務質(zhì)量和提升服務水平，為地勘單位、探礦權(quán)人創(chuàng)造一個良好的地勘投資環(huán)境，鼓勵投資者從事風險找礦，為國家社會經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障；建實建強公益性地勘隊伍，充分發(fā)揮其公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)工作的基礎(chǔ)作用，為國土資源規(guī)劃、交通、水利、旅游等行業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)地質(zhì)資料；發(fā)揮地勘基金作用，降低商業(yè)性找礦風險，完善地質(zhì)找礦運行機制，促進地質(zhì)找礦取得更大的成果；地勘單位在新的形勢下深化改革，利用中央和省政府出臺的優(yōu)惠政策，加大改革力度，融入地方經(jīng)濟發(fā)展，立足自身做大作強，提高參于市場競爭的能力等方面問題，深入展開討論。廣泛征集推進地質(zhì)找礦改革發(fā)展的相關(guān)文章。

4．透析問題。結(jié)合實際，著力從思想觀念、體制機制、制度設(shè)計、科技進步、人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)等方面，聚焦問題，剖析原因，研究提出解決的初步思路。

預期成果： 1．明確不同層次、不同領(lǐng)域的討論主題。

2．系統(tǒng)梳理突出問題并提出解決問題的初步思路。3．地勘部門、各市州國土資源主管部門、有關(guān)學會協(xié)會及地勘單位寫出分析調(diào)研報告。

4．形成全省階段性總結(jié)報告。

（三）解決問題階段（6月16日一7月31日）。主要任務是針對重大問題，深入討論研究，分層次、分領(lǐng)域提出解決的意見、建議。

1．專題研討。在廣泛討論的基礎(chǔ)上，針對地質(zhì)找礦改革發(fā)展的突出問題，省國土資源廳和各地勘部門等，組織開展專題調(diào)研和討論。

2．深化專題研究。在已有專題研究和討論的基礎(chǔ)上，按照《規(guī)劃》確定的目標，深化地質(zhì)工作布局研究，著重在統(tǒng)籌地質(zhì)工作部署，充分運用省礦產(chǎn)資源潛力評價已取得的成果上著力，探討運用省地勘基金引導地質(zhì)找礦突破，開拓科學研究成果轉(zhuǎn)化的新思路；深化公益性地質(zhì)工作專題研究，著力理順省廳、公益性地勘單位、屬地化地勘單位、具有地勘資質(zhì)的其他地勘單位及科研院所的關(guān)系；深化礦政管理研究，進一步落實四川省已出臺的各項規(guī)范、制度，規(guī)范市場行為；深化地質(zhì)找礦技術(shù)體系研究，完善新形勢下的地質(zhì)勘查標準和規(guī)范的意見；深化科技創(chuàng)新機制研究，加強創(chuàng)新能力建設(shè)。

3．提出針對性措施建議。通過討論、專題調(diào)研和研究，提出解決問題的意見建議。對省廳、地勘單位主管局能夠解決的問題，研究提出整改落實措施；需要與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題，積極溝通推進；需要報請國土資源部、省委省政府決定的事項，提出相關(guān)建議。

預期成果：

1.形成加強四川省地質(zhì)找礦工作的指導性意見建議。2.形成加快推進公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍建設(shè)的意見建議。3.提出完善礦政管理、規(guī)范市場秩序及做好地質(zhì)資料服務的意見建議。

4.提出四川省地質(zhì)科技創(chuàng)新機制建設(shè)的意見建議。

（四）總結(jié)完善階段（8月1日一8月31日）。主要任務是對討論活動進行總結(jié)，形成專題報告。

1．制定解決方案。針對突出問題，按照輕重緩急和難易程度，分階段逐步推進，提出相應的解決方案建議并明確工作部署。

2．全面總結(jié)。匯總成果，起草總結(jié)報告。預期成果：

1．形成突出問題的解決方案建議意見。2．各單位總結(jié)報告和全省大討論總結(jié)報告。

六、組織領(lǐng)導

（一）加強組織領(lǐng)導。為加強對全省大討論的統(tǒng)一領(lǐng)導，省成立大討論領(lǐng)導小組，廳長任組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，分管廳長任辦公室主任（具體組成成員名單見附件1）。各單位行政主要負責同志為本單位大討論活動第一責任人。

（二）落實工作責任。各相關(guān)單位、各地區(qū)要把組織開展大討論活動作為今年的一項重要任務，列入計劃，統(tǒng)籌安排，明確責任，協(xié)調(diào)推進。省國土資源廳統(tǒng)一領(lǐng)導，重大問題及時研究。省大討論領(lǐng)導小組，負責重大事項的決策；大討論辦公室，負責研究日常事務和組織協(xié)調(diào)。地勘部門負責本單位的學習討論工作；各市州級國土資源管理部門負責本單位及本地區(qū)的討論工作；地勘部門、各市州國土資源管理部門、相關(guān)學會協(xié)會及地勘單位的工作方案，報大討論辦公室備案。

（三）強化宣傳引導。省廳辦公室牽頭，廳宣傳中心、信息中心配合該項活動的輿論導向，充分利用報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡等媒體和信息簡報，形成多層面、多形式、立體化宣傳格局，正確引導，廣泛宣傳。及時報道活動進展情況，充分反映大討論中產(chǎn)生的新思路、新舉措。

各單位、各地區(qū)要把大討論活動與推進全年工作緊密結(jié)合，努力做到兩手抓、兩促進，按照省大討論活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，積極推進，使這次大討論活動取得實實在在的成效。各地政府特別是礦產(chǎn)資源相對富集的市（州）、縣（市、區(qū)）政府要積極參與討論，主動學習相關(guān)的法律法規(guī)和省出臺的各項政策規(guī)定，深刻領(lǐng)會全省開展地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論對經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，其討論成果通過市（州）國土資源主管部門及時上報省大討論領(lǐng)導小組辦公室。

第二篇：廣東省核工業(yè)地質(zhì)局地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論簡報第1期.doc 概要

廣東省核工業(yè)地質(zhì)局 地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論活動

簡 報

第1期

廣東省核工業(yè)地質(zhì)局地質(zhì)找礦改革

發(fā)展大討論領(lǐng)導小組辦公室

2009年4月30日 圍繞全國地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論

全國放射性礦產(chǎn)地質(zhì)管理辦公室主任座談會在廣州召開

為創(chuàng)新鈾礦地質(zhì)工作體制機制建言獻策

4月28日，全國放射性礦產(chǎn)地質(zhì)管理辦公室主任座談會在廣東省核工業(yè)地質(zhì)局召開。這次會議是由廣東省核工業(yè)地質(zhì)局局長、華南放射性礦產(chǎn)地質(zhì)管理辦公室主任沈紹梅在4月中旬參加2009年核能部長級國際大會和2009年中國核能行業(yè)協(xié)會年會期間，與中國核工業(yè)地質(zhì)局局長李德連共同發(fā)起的。座談會的主題是：面向未來，增進團結(jié)，共商發(fā)展。主要任務是：以全國地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論活動為契機，進一步總結(jié)梳理屬地化以來全國鈾礦地質(zhì)找礦工作的經(jīng)驗教訓和取得的成績，探討新時期新形勢下加強鈾礦地質(zhì)工作的措施。會議由沈紹梅主持。中國核工業(yè)地質(zhì)局局長李德連，東北放射性礦產(chǎn)地質(zhì)管理辦公室主任、遼寧省核工業(yè)地質(zhì)局局長胡忠義，西北放射性礦產(chǎn)地質(zhì)管理辦公室主任、陜西省核工業(yè)地質(zhì)局局長茍潤祥，西南放射性礦產(chǎn)地質(zhì)管理辦公室主任、四川省核工業(yè)地質(zhì)局局長金有忠，中南放射性礦產(chǎn)地質(zhì)管理辦公室主任、湖南省核工業(yè)地質(zhì)局局長陳書山，華東放射性礦產(chǎn)地質(zhì)管理辦公室主任、江西省核工業(yè)地質(zhì)局局長戴民主參加會議。

李德連在會上作了主旨講話。李德連指出，這次會議在地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論活動的大背景下召開，很及時，也很有必要，具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。李德連通報了近期中國核工業(yè)地質(zhì)局的重點工作和部署，并對加強全國放射性礦產(chǎn)地質(zhì)辦公室建設(shè)和鈾礦地質(zhì)工作提出了希望。李德連強調(diào)，鈾礦地質(zhì)工作必須充分利用放射性礦產(chǎn)地質(zhì)管理辦公室這個平臺，創(chuàng)新鈾礦地質(zhì)工作機制。作為鈾礦地質(zhì)勘查專業(yè)隊伍，必須強化“主力軍”意識，加強各省區(qū)之間鈾礦地質(zhì)勘查工作的合作，在服務于國防和核電建設(shè)中做出新的更大的貢獻。

會議重點就如何落實國防科工委、國土資源部《關(guān)于印發(fā)核地質(zhì)勘查隊伍管理體制改革實施方案的通知》(科工改字〔1999〕225號)的精神，針對當前鈾礦找礦存在的深層次問題、如何創(chuàng)新鈾礦地質(zhì)工作體制機制，進行坦誠的交流和廣泛深入的討論。會議就攜手合作爭取國家加大鈾礦地質(zhì)勘查投入、落實國辦發(fā)〔1999〕37號、科工改字〔1999〕225號和國發(fā)〔2006〕4號等文件精神、創(chuàng)新放射性礦產(chǎn)地質(zhì)管理辦公室工作機制等方面達成重要共識。

抄送：省國土資源廳，省地質(zhì)大討論辦公室，本局大討論領(lǐng)導小

組、局屬各地勘單位、局機關(guān)各處室，存。

第三篇：005國土資源部關(guān)于鞏固和擴大地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論成果的通知2010-58號 04.26

國土資源部關(guān)于鞏固和擴大地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論成果的通知

國土資源部關(guān)于鞏固和擴大

地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論成果的通知

國土資發(fā)〔2010〕58號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他有關(guān)直屬單位，部機關(guān)有關(guān)司局：

自2009年3月開展地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論（以下簡稱“大討論”）以來，各地、各單位高度重視，精心組織，認真查找梳理問題，積極探索破解之策，形成地質(zhì)找礦新機制的基本思路框架和一批創(chuàng)新機制、加快突破的寶貴經(jīng)驗，開展礦政管理制度和技術(shù)規(guī)范標準全面清理與“立、改、廢”，制訂公益性地質(zhì)隊伍建設(shè)初步方案，明確地勘單位改革發(fā)展的方向、路徑和保障條件，出臺加強行業(yè)服務管理、推進科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的政策措施，啟動全國地質(zhì)找礦行動計劃。這次“大討論”是全系統(tǒng)、全行業(yè)的一次思想大解放、改革大探索、工作大部署、發(fā)展大推動，必將對加快我國地質(zhì)找礦工作改革發(fā)展，產(chǎn)生重大而深遠影響。為鞏固和擴大“大討論”成果，不斷增強地質(zhì)找礦工作的資源保障能力和社會服務功能，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、繼續(xù)堅持解放思想，持續(xù)探索創(chuàng)新

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以地質(zhì)工作“更加緊密地與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相結(jié)合，更加主動地為經(jīng)濟與社會發(fā)展服務”為宗旨，進一步克服安于現(xiàn)狀不想改革、畏首畏尾不敢改革、視野狹窄不會改革等不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的思想觀念，勇于革思想的命、削手中的權(quán)、去部門的利，勇于突破既有工作和管理模式的禁錮，勇于克服自我封閉、自我循環(huán)、怨天尤人、小進則滿、小富即安的思想觀念，適應社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的需要，大膽探索地質(zhì)找礦工作又好又快科學發(fā)展道路。對制約地質(zhì)找礦改革發(fā)展的重大問題，各地、各單位要繼續(xù)堅持解放思想，持續(xù)探索創(chuàng)新，在實踐中找答案求共識，不斷推進業(yè)務管理創(chuàng)新和工作模式創(chuàng)新，進一步凝聚共識，形成合力。要加強總結(jié)提煉規(guī)范，把行之有效的做法和成功實踐的經(jīng)驗，及時上升到制度層面，形成長效機制。

二、堅定“兩個共識”，不斷健全完善地質(zhì)找礦新機制

堅持以“公益先行，基金銜接，商業(yè)跟進，整裝勘查，快速突破”為新機制的核心，堅持以“泥河模式”、“嵩縣模式”和新疆“358項目”、青藏專項等為新機制框架的具體體現(xiàn)。以這“兩個共識”為基本思路框架，統(tǒng)籌謀劃全國地質(zhì)找礦工作，依托“地質(zhì)礦產(chǎn)保障工程”、“海洋地質(zhì)保障工程”、“全國油氣資源戰(zhàn)略調(diào)查”等中央財政重大地質(zhì)專項和地方財政安排的地質(zhì)工作，按照“三年見成效，五年有重大突破，八年重塑地質(zhì)找礦新格局”的總體要求，部署實施全國統(tǒng)一的地質(zhì)找礦行動，通過工作的總體安排明確各類工作分工和定位，通過工作總體部署和實施理順各種經(jīng)濟關(guān)系，為地質(zhì)找礦工作營造良好制度和政策環(huán)境，充分發(fā)揮地勘單位地質(zhì)找礦主力軍和企業(yè)礦產(chǎn)勘查市場主體的作用。按照公益性地質(zhì)工作引領(lǐng)拉動，商業(yè)性礦產(chǎn)勘查跟進拓展，地勘專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢與礦業(yè)企業(yè)資金管理優(yōu)勢互補，統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進、集團施工、快速評價的工作思路，在重點成礦區(qū)帶和有條件的地區(qū)，全面推進整裝勘查的實施。

部機關(guān)相關(guān)司局會同中國地質(zhì)調(diào)查局與各?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門共同制訂全國統(tǒng)一的地質(zhì)找礦行動計劃，對各項地質(zhì)找礦工作做出全面安排。各地、各單位要在已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，在實踐中創(chuàng)新，在發(fā)展中完善，調(diào)動各方面積極性，構(gòu)建有利于促進地質(zhì)找礦突破的良性循環(huán)機制。

三、深化“三個探索”，加快實現(xiàn)找礦突破

進一步探索完善公益性地質(zhì)工作的定位。按照《國務院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》（國發(fā)〔2006〕4號）要求，公益性地質(zhì)調(diào)查主要定位于基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查、重要礦產(chǎn)資源遠景調(diào)查和潛力評價，極少量對地質(zhì)找礦有重大意義的地質(zhì)礦產(chǎn)問題，可以做延伸攻關(guān)。在推進地質(zhì)找礦改革發(fā)展過程中，要按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，進一步準確理解和把握公益性地質(zhì)工作的定位，充分發(fā)揮公益性地質(zhì)工作為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查降低風險、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的基礎(chǔ)性作用，在實踐中深入探索完善推動公益性地質(zhì)工作方式的轉(zhuǎn)變，使成果真正服務于全社會。

進一步探索完善地質(zhì)勘查基金的定位與工作銜接。地質(zhì)勘查基金必須充分發(fā)揮降低風險和政策調(diào)控作用，充分發(fā)揮在公益性與商業(yè)性工作之間的銜接紐帶作用，避免與社會資金爭搶礦產(chǎn)勘查市場。同時，處理好中央與地方地質(zhì)勘查基金管理和項目安排上的關(guān)系，發(fā)揮中央地質(zhì)勘查基金中心對地方地質(zhì)勘查基金管理機構(gòu)的業(yè)務指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。要深入研究地質(zhì)勘查基金對市場的調(diào)控方式，充分調(diào)動地勘單位積極性，保障礦產(chǎn)勘查市場的健康發(fā)展，加快地質(zhì)找礦突破。

進一步探索完善地質(zhì)找礦與礦業(yè)權(quán)管理和地勘單位改革發(fā)展的密切配合。深入分析地質(zhì)找礦、礦業(yè)權(quán)管理與地勘單位改革發(fā)展相互影響的各種因素，按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和地質(zhì)工作規(guī)律的要求，通過完善礦業(yè)權(quán)管理制度設(shè)計，促進勘查技術(shù)與資本的結(jié)合和勘查開發(fā)一體化，推動地勘單位向礦產(chǎn)勘查市場主體轉(zhuǎn)變，形成生動、充滿內(nèi)在活力的地質(zhì)找礦新局面。

四、加強制度建設(shè)，完善礦產(chǎn)資源行政管理

加強礦產(chǎn)資源管理頂層設(shè)計和戰(zhàn)略研究，增強礦產(chǎn)勘查開發(fā)宏觀調(diào)控能力。完善和優(yōu)化礦業(yè)權(quán)一級市場管理，顯現(xiàn)和規(guī)范礦業(yè)權(quán)二級市場，逐步建立礦業(yè)權(quán)交易有形市場。加強探礦權(quán)審批管理，強化勘查實施方案、勘查資質(zhì)和資金能力審查，探索建立勘查合同管理制度和區(qū)塊退出機制，防止圈而不探，打擊以采代探。加快推進礦產(chǎn)資源潛力評價、礦業(yè)權(quán)核查與儲量利用現(xiàn)狀調(diào)查，夯實礦政管理基礎(chǔ)，構(gòu)建探、采、儲、查統(tǒng)一監(jiān)管平臺和礦業(yè)權(quán)信息發(fā)布平臺。加快推進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合，促進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)合理布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強礦產(chǎn)資源督察員制度、儲量動態(tài)監(jiān)管、礦業(yè)權(quán)檢查以及“以獎代補”等措施的進一步完善與相互聯(lián)動，多管齊下，提高礦產(chǎn)資源集約節(jié)約與綜合利用水平。加快《礦產(chǎn)資源法》修改和地質(zhì)礦產(chǎn)管理制度“立、改、廢”，完善礦產(chǎn)資源法律體系，為地質(zhì)找礦改革發(fā)展提供良好的制度保障和政策環(huán)境。

五、建立有效機制，加強科技創(chuàng)新、隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)

堅持推進重大地質(zhì)問題攻關(guān)以及勘查開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新。在基礎(chǔ)性地質(zhì)科研立項中引入由地勘單位和科研院所共同參加的聯(lián)席會議機制，促進基礎(chǔ)研究工作與地質(zhì)找礦工作的緊密結(jié)合；做好地層古生物、構(gòu)造地質(zhì)、巖石學、礦物學、礦床學等基礎(chǔ)學科的頂層設(shè)計，健全完善基礎(chǔ)地質(zhì)研究工作體系；盡快建立研究機構(gòu)、大學和有關(guān)企業(yè)共同組成的地質(zhì)勘查技術(shù)研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟，大力推進自主知識產(chǎn)權(quán)勘查技術(shù)裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；創(chuàng)新地學國際合作與交流為地質(zhì)找礦服務的思路和措施，更好地利用國外的先進理念、技術(shù)方法推進地質(zhì)科技創(chuàng)新。

堅持依托大專項、大成果培養(yǎng)領(lǐng)軍和骨干人才。立足長遠，科學謀劃，構(gòu)建地質(zhì)專業(yè)人才培養(yǎng)新機制。在重大項目組織實施過程中重視中青年技術(shù)人員培養(yǎng)，使領(lǐng)軍人才在實踐中脫穎而出；大力促進用人單位與有關(guān)院校交流合作，采取有效措施增強地質(zhì)專業(yè)課程的實用性和基礎(chǔ)技能培養(yǎng)，建立在職人員業(yè)務培訓和知識更新的制度；進一步探索完善成果考核評估體系，鼓勵加強基礎(chǔ)性研究工作，鼓勵技術(shù)方法創(chuàng)新，鼓勵跨學科、跨部門、跨地域合作；進一步改善地質(zhì)專業(yè)人員的工作和生活條件。

積極創(chuàng)造條件，加快推進公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍建設(shè)。以中國地質(zhì)調(diào)查局現(xiàn)有單位為基礎(chǔ)，完善隊伍結(jié)構(gòu)，充實專業(yè)力量，加快建成一支高素質(zhì)中央公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍。各?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門要根據(jù)本地區(qū)公益性地質(zhì)工作的具體需要，研究制定切合實際的公益性隊伍建設(shè)方案，加強省級公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍的建設(shè)和指導。中國地質(zhì)調(diào)查局要繼續(xù)探索建立地方公益性隊伍能力建設(shè)評估制度，密切項目聯(lián)系，加強業(yè)務指導。

六、拓展服務領(lǐng)域，增強服務功能

積極拓展地質(zhì)工作新領(lǐng)域，延長工作鏈，增強服務功能。開展應對全球氣候變化的地質(zhì)調(diào)查研究。推進部省合作，共同開展全國主要城市淺層地溫能調(diào)查評價、重要地熱田勘查評價和干熱巖開發(fā)示范研究。結(jié)合國土規(guī)劃和國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，大力推進重要經(jīng)濟區(qū)、城市群、海岸帶和重大工程建設(shè)區(qū)的綜合地質(zhì)調(diào)查，繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、旅游地質(zhì)工作，加強跟進服務。切實做好地質(zhì)災害和地下水的調(diào)查評價和監(jiān)測預警。探索建立重大地質(zhì)災害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理新機制，扎實推進地質(zhì)災害防治基礎(chǔ)建設(shè)工作，開展礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理，集中資金開展重大示范工程。大力推進地質(zhì)資料集群化產(chǎn)業(yè)化，建立完善以制度建設(shè)和信息技術(shù)發(fā)展為重點的地學資料信息共享機制，提高地質(zhì)資料管理與服務水平。

七、強化服務管理，推動地勘單位改革發(fā)展

加快職能轉(zhuǎn)變，加強地質(zhì)勘查行業(yè)服務與管理。建立注冊地質(zhì)師制度，強化地質(zhì)勘查個人執(zhí)業(yè)法律責任，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會作用，開展誠信體系建設(shè)，促進行業(yè)自律，保障地質(zhì)勘查工作質(zhì)量，為建立風險勘查市場奠定基礎(chǔ)。進一步探索行業(yè)服務的有效措施和途徑，推進地質(zhì)勘查行業(yè)規(guī)范和標準的“立、改、廢”。完善境外礦產(chǎn)勘查開發(fā)信息服務系統(tǒng)，為地勘單位利用“兩種資源，兩個市場”提供更加有效的服務，逐步建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的地質(zhì)勘查行業(yè)服務體系。

按照建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的總要求，堅定國有地勘單位改革方向，深化改革，加快發(fā)展。在地勘行業(yè)改革發(fā)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)、提煉、推介地勘單位改革發(fā)展的成功經(jīng)驗和做法。進一步深化對已有成功經(jīng)驗的研究總結(jié)，形成制度和政策；進一步加強重大共性問題的深入研究和實踐探索，著力破解難題，為地勘行業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，引導和促進國有地勘單位以市場為取向健康發(fā)展。地勘單位要按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，切實增強緊迫感和責任感，加快改革發(fā)展，不斷提高競爭力，成為名副其實的市場主體。

八、落實目標責任，推進“大討論”走向深入

繼續(xù)深入學習黨中央、國務院關(guān)于加強地質(zhì)工作的一系列文件指示精神，進一步明確地質(zhì)工作改革方向和發(fā)展思路，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，切實推進思想觀念、管理職能、工作方式和工作作風的轉(zhuǎn)變。結(jié)合部2010年重點工作安排，部機關(guān)有關(guān)司局和事業(yè)單位要按照《鞏固和擴大地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論成果工作安排》（見附件）的要求，落實工作責任，納入考核目標，按時完成本司局、本單位負責的相關(guān)工作。各?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）及有關(guān)單位要按照本通知的要求，參照部機關(guān)的做法，結(jié)合自身實際，制定切實可行的工作安排，納入工作重點，扎實推進“大討論”成果的轉(zhuǎn)化。

鞏固和擴大“大討論”成果是全行業(yè)各部門、各單位的共同責任。各地、各單位要狠抓落實，積極推進，使“大討論”成果轉(zhuǎn)化成為制度和行動，不斷促進地質(zhì)找礦工作的健康發(fā)展。

二○一○年四月二十六日

第四篇：開展思想大解放大發(fā)展大討論實施方案

為全面貫徹落實市委十一屆三次全會重要部署，根據(jù)中共我局《關(guān)于開展“以思想大解放推動XX經(jīng)濟社會大發(fā)展”大討論活動的實施方案》的要求，經(jīng)處黨委研究決定，從2008年11月下旬開始，利用三個月時間，在全處的黨員干部中深入開展“以思想大解放推動XX經(jīng)濟社會大發(fā)展”大討論活動，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委九屆五次全會和市委十一屆三次全會要求，緊緊圍繞全市加快發(fā)展、改善民生、建好城市、促進和諧的重點任務，以解放思想為先導，以學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以推動長春全面振興為目的，以黨員干部和機關(guān)作風為重點，著力克服影響經(jīng)濟社會大發(fā)展的觀念障礙，著力破解體制機制中阻礙發(fā)展的深層次問題，著力樹立與大發(fā)展適應的工作作風，在全處上下進一步統(tǒng)一思想、鼓舞斗志、凝聚力量，以思想大解放推動XX加快發(fā)展、科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。

二、方法步驟

根據(jù)局黨委《方案》的要求，我處的大討論活動安排3個月的時間，分三個階段進行。

（一）學習、動員部署階段

1.制定活動方案。11月30日召開中層領(lǐng)導干部會議學習領(lǐng)會局下發(fā)《方案》精神，展開集體討論，結(jié)合實際制定綠化管理處大討論活動方案。

2.召開全處干部職工學習動員會。12月2日根據(jù)制定的綠化管理處大討論活動方案，召開干部職工全體會議，部署活動方案，帶動全體干部職工共同參加、集體參與本次大討論活動。

3.組織學習會議。12月3日至12月12日處機關(guān)與各基層單位分別召開各支部學習會議，要求學習會議不少于三次，分步驟、按專題重點學習我黨關(guān)于解放思想的重要論述、科學發(fā)展觀、黨的十七大和市委十一屆三次全會精神。

（二）討論和查找問題階段

結(jié)合實際廣泛開展討論，認真查找問題，深刻剖析根源，努力突破觀念束縛，跨越思維瓶頸。

1.召開研討會。12月16日根據(jù)第一階段學習內(nèi)容開展全處黨員干部研討會。

2.舉行民主生活座談會。12月18日全處全體干部職工舉行民主生活座談會，開展討論活動。

3.講黨課。12月21日聘請黨校教師為新老黨員、黨積極分子講黨課，講述黨的革命史、發(fā)展史。

4.調(diào)查調(diào)研。12月下旬組織全處職工針對前一階段討論引發(fā)的現(xiàn)存問題進行問卷調(diào)查、公開征求意見。將暴露出的問題反饋到領(lǐng)導班子。

5.剖析根源。12月29日召開黨員全體會議，剖析問題根源，制定解決方案。

（三）整改和完善提高階段

針對存在問題制定整改措施，鞏固活動結(jié)果，突破體制機制障礙，改進工作作風。

1.部署整改工作。1月4日召開部署整改工作會議，將整改工作任務明確落實。

2.召開總結(jié)會議。1月末召開本次活動總結(jié)工作會議，總結(jié)經(jīng)驗、培養(yǎng)典型、宣傳推廣。

第五篇：開展大討論活動實施方案5

開展“解放思想、趕超跨越，善于執(zhí)行、創(chuàng)新爭先”

大討論活動實施方案

根據(jù)自治區(qū)黨委《關(guān)于在全區(qū)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動的實施意見》（桂發(fā)?2012?2號）精神，按照市委的同一部署，在全市開展“解放思想、趕超越，善于執(zhí)行、創(chuàng)新爭先”大討論活動。為確保大討論活動取得實效，現(xiàn)結(jié)合學校的實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會提出的奮斗目標和戰(zhàn)略部署和市第四次黨代會提出的“三樞紐一新城”、“五年跨越、十年巨變”宏偉目標，緊密結(jié)合學校建設(shè)發(fā)展的實際，堅持以解放思想為先導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以弘揚廣西精神和新時期欽州精神為動力，著力破除制約科學思想觀念的體制機制障礙，著力破解影響學校科學發(fā)展、加快發(fā)展的難題，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破，在推動學?？茖W發(fā)展上取得新進展，在促進校園和諧上見到新成效，進一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新工作思路，學好用活政策，提高執(zhí)行能力，加快實現(xiàn)趕超越。開創(chuàng)我校教育事業(yè)趕超跨越發(fā)展新局面。

二、目標任務

立足推進學校教育事業(yè)科學發(fā)展的任務要求，緊密聯(lián)系思想實際和工作實際，著力解決不愿意解放思想、不敢解放思想、不會解放思想的問題，解決不認真研究政策、不善于運用政策的問題，解決精神狀態(tài)不佳、領(lǐng)導科學發(fā)展能力不強的問題，解決宗旨意識淡薄、工作作風不實的問題，把進一步解放思想作為今后工作新的切入點和新的推動力，統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓舞斗志、凝聚力量，形成勇于創(chuàng)新、敢想敢干的良好氛圍，為實現(xiàn)學校科學發(fā)展跨越發(fā)展提供強大的精神動力。

三、活動的內(nèi)容

（一）推動新一輪“思想大解放”，努力破解阻礙學校教育事業(yè)跨越發(fā)展的思想觀念和體制機制問題

以學校領(lǐng)導班子和中層干部為重點，認真學習胡錦濤等中央領(lǐng)導同志對廣西工作特別是北部灣開放開發(fā)的一系列重要指示精神，對照市第四次黨代會提出的目標任務，緊密聯(lián)系全校師生、干部群眾的思想實際和工作實踐，著力克服“不愿不敢不進去”的觀念，在全校上下形成“我想我闖我跨越”的良好風尚。認真查找阻礙科學發(fā)展的陳舊觀念，學習借鑒趕超跨越的先進理念。把大討論活動作為促進學校教育改革與發(fā)展的重要抓手，以教育思想的大解放引領(lǐng)學校教育事業(yè)發(fā)展的大跨越。

1.開展校情教育

通過多種形式開展校情教育，引導廣大師生在把握我校校情上有新認識，實事求是地評價和把握我校教育事業(yè)發(fā)展水平。對照全國、全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃綱要，做好我校搬遷辦學后的學校教育發(fā)展規(guī)劃，切實增強憂患意識、危機意識，樹立勵志圖強的雄心壯志和奮發(fā)有為的精神，認真做好推進學校教育事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的各項工作。2.開展“新的歷史起點上學校應該如何發(fā)展”討論活動 組織廣大師生深入討論和思考學校在順利通過示范性護理專業(yè)評估、合格學校評估、新校區(qū)建成入駐后如何乘勢而上，在新的高度上謀求跨越，在搶抓機遇上有新作為。引導廣大師生立足本職，鼓足干勁，搶抓機遇，更好地促進學校教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地服務欽州新發(fā)展。

3.開展“深入查擺問題”活動

組織教職員工，采取專題研討、問卷調(diào)查、集中討論等形式，認真查找當前在思想觀念和體制機制上存在的影響和制約學校教育事業(yè)發(fā)展的主要矛盾和突出問題，并對存在的問題進行認真梳理，深入分析問題存在的原因，做出有效的解決辦法，逐步消除發(fā)展瓶頸，努力在機制創(chuàng)新上有新突破。當前要重點在深化教學改革，提高教育質(zhì)量；加快推進新校區(qū)建設(shè)，改善辦學條件；師資隊伍建設(shè)；招生結(jié)構(gòu)調(diào)整；校園文化建設(shè)等方面多想好辦法、多出新招數(shù)，確保學校工作目標順利實現(xiàn)。

4.開展加強“師德師風”教育活動

一是深化教師職業(yè)道德建設(shè)，加強教師思想政治教育，宣傳師德先進典型，嚴肅查處教師責任心不強、教書育人意識淡薄、師德失范等嚴重損害人民教師職業(yè)榮譽的行為，以良好的師德師風促進學校的校風學風建設(shè)。

二是加強教師技能培訓。組織開展好教師隊伍的學習、進修和培訓工作，為廣大教師提供教學服務，促進教師專業(yè)發(fā)展，提升教育教學質(zhì)量。

（二）開展“師生黨員心連心”活動，增強黨員教職工的宗旨意識，進一步密切黨群干群關(guān)系

1.開展“雙服務”活動，進一步提高黨員干部為師生服務的能力。

一是開展“四個一”服務活動。按照自治區(qū)和市委的要求，結(jié)合實際，建立黨員干部聯(lián)系點，扎實開展“四個一”活動：每個校領(lǐng)導相對固定聯(lián)系一個科室，保持與基層師生經(jīng)常性的聯(lián)系。校領(lǐng)導、中層干部各自聯(lián)系一個班級、一個學生寢室和一名困難學生，切實幫助學生解決一些實際問題。要向?qū)W生宣講自治區(qū)第十次黨代會精神，宣傳中央和自治區(qū)黨委、政府的各項政策和措施，宣講校史和學校的大學精神，在廣大學生中開展熱愛祖國、熱愛廣西、熱愛學校主題教育，促進學生健康成長。

二是開展“三指導”服務活動。進一步強化黨員干部責任，設(shè)立教學科研示范崗、班主任管理服務示范崗等先鋒示范崗，通過亮牌示范等方式，服務廣大師生，推動學校教學、科研和管理的發(fā)展。通過黨員教師“三指導”：指導社會實踐、指導學生科研競賽、指導學生就業(yè)；加強師生間的溝通。

（三）開展“學用政策抓落實，強化執(zhí)行促跨越”活動 1.進一步完善學文件、用政策的長效機制。建立學習研究政策的長效機制，提高廣大黨員師生學習文件、運用政策，依法辦事、依法治教，落實工作和服務群眾的能力。重點學習習近平兩年來國家和自治區(qū)出臺的一系列支持教育改革和發(fā)展的政策文件，注重學習和借鑒國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外兄弟學校的先進理念、先進經(jīng)驗，總結(jié)提煉本校的先進典型經(jīng)驗。把政策優(yōu)勢和先進經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢，把政策盲區(qū)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新起點，全力推動學校教育事業(yè)跨越發(fā)展。

2.開展“六亂”整治活動，創(chuàng)造良好的園區(qū)環(huán)境。一是整治車輛亂停放；二是整治學生車輛亂騎亂闖；三是整治垃圾亂丟亂堆；四是整治攤點亂擺亂賣；五是整治綠化帶亂踩亂踏；六是整治宿舍教室桌椅亂擺亂放。強力推進校園環(huán)境綜合治理工作，形成校園容貌整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、品質(zhì)提升、發(fā)展優(yōu)化、師生素質(zhì)提高的良好局面。

（四）開展踐行“廣西精神”和“欽州精神”主題教育?！皥F結(jié)和諧、愛國奉獻、開放包容、創(chuàng)新爭先”的廣西精神是廣西各族人民的特有品質(zhì)，是推動廣西各項事業(yè)不斷發(fā)展的力量源泉?！白詮妼嵏?、融和共贏”的新時期欽州精神，是打造“廣西一流、全國知名”的我們欽州人共同奮斗的目標。要引導教職員工積極支持，共同參與。進一步激發(fā)不服輸、能自強的勁頭，弘揚自強實干的作風，形成不短見、謀共贏的境界，推動學校的科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

（五）開展“好干部善執(zhí)行”活動。以北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)為平臺，加強自身建設(shè)，全面提升素質(zhì)，著力破解“作風不夠扎實”的難題。踐行市委市政府提出的“好干部，善執(zhí)行”具體要求，強化服務意識，提高服務水平。以提高干部執(zhí)行力為重點，以實施平衡計分卡績效管理為舉措，在干部隊伍中大力倡導“六要六不要”、大力提升“六種能力”，著力解決領(lǐng)導干部和職教員工執(zhí)行力存在的突出問題，切實推進市委、市政府各項決策部署的落實，著力構(gòu)建責任機制、提高執(zhí)行效率、形成執(zhí)行文化，打造知行合一的團隊，以強有力的執(zhí)行力保發(fā)展力。

四、大討論活動的時間安排及方法步驟 本次大討論活動，分三個階段進行。

第一階段：學習調(diào)研階段（20**年2月至3月）主要任務是制定實施方案，抓好組織發(fā)動，加強學習和宣傳，營造解放思想、學用政策、弘揚廣西精神、促進趕超跨越的良好氛圍，為活動的順利開展奠定思想基礎(chǔ)。重點把握好三個環(huán)節(jié)：

一是深入動員。學校召開動員部署會，學校領(lǐng)導作動員講話，闡明活動的重大意義，對大討論活動的開展進行總體部署。動員大會后，各科室要及時按照學校黨支部的要求和部署，廣 泛開展思想動員，統(tǒng)一思想，提高認識。同時充分利用學校網(wǎng)頁，制作宣傳板報、標語橫幅等宣傳媒體，大力加強對活動的宣傳，形成良好的輿論氛圍，增強廣大教職員工參加本次活動的自覺性和主動性。

二是制定方案。按照上級文件要求，結(jié)合學校的工作實際，制定切實可行的活動實施方案，做到導向正確、目標明確，內(nèi)容實在、步驟有序，重點突出、措施有效。

三是組織學習調(diào)研。開展專題學習，重點學習重要會議、重要政策文件精神、教育工作理論研究新成果等，幫助黨員干部理解和掌握政策，認清形勢，開拓視野，找準發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，理清發(fā)展思路。個人理論學習要有筆記、有體會。通過組織座談會、專題討論會、發(fā)放征求意見表等多種形式，廣泛征求廣大師生對學校工作的意見和建議。引導廣大教職工特別是黨員領(lǐng)導干部對照先進找差距，聯(lián)系實際找差距，發(fā)動群眾找差距，結(jié)合具體事例找差距，切實找出思想和工作實際中的差距和問題，充分調(diào)動各方面參與大討論的積極性，增強大討論活動的針對性和實效性。

第二階段：分析檢查階段（20**年3月至5月）主要任務是在前一階段學習和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞在解放思想、作風建設(shè)、學用政策、弘揚“廣西精神”、“欽州精神”幾個方面，認真查擺問題，分析梳理，著重把握好兩個環(huán)節(jié)：

一是認真梳理，深刻分析。在前一階段學習調(diào)研的基礎(chǔ)上，對征求到的意見認真進行梳理，重點圍繞在解放思想、作風建設(shè)、學用政策、弘揚“廣西精神”、“欽州精神”等方面存在的主要問題進行分析梳理，開展自查自糾，切實找準問題、找出差距，對存在問題的原因進行深刻分析、形成整改意見。

二是對照檢查。通過對照黨中央、國務院及自治區(qū)等系列 文件精神，對本部門、本單位、本人的實際情況進行查擺，找出自身在思想觀念、工作作風、實際工作中存在的問題與不足，并對形成原因進行深入分析，推動黨員干部帶頭解放思想，帶頭轉(zhuǎn)變作風，帶頭學習研究、用足用活政策，帶頭弘揚“廣西精神”和“欽州精神”，以新思想新理念新作風把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推動各項工作的新突破新跨越。

第三階段：整改落實階段（20**年6月至10月）主要任務是集中研究加強和改進工作的意見，制定解決問題、指導改革發(fā)展的整改措施，推動各項工作落實。重點把握好四個環(huán)節(jié)：

一是制定整改方案，解決問題。要針對分析檢查階段查找出來的問題與差距，制定具體的對策措施和整改方案。

二是抓好整改落實。提出限時整改內(nèi)容和要求，并向師生員工公布整改情況，形成推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的辦法、措施、政策和制度。

三是總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型。要認真總結(jié)本校開展大討論活動的成功做法和經(jīng)驗，培育和推出一批先進典型，強化示范帶動作用，形成總結(jié)性報告，并出一批理論成果。

四是注重總結(jié)提高。認真總結(jié)大討論活動的成功做法和經(jīng)驗，積極探索建立運用大討論成果，深入推進解放思想的長效工作機制。

五、工作要求

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導

學校成立活動領(lǐng)導小組，負責對大討論活動的組織協(xié)調(diào)和檢查指導，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責大討論活動各項工作的組織實施（領(lǐng)導小組及辦公室成員名單見附件）。做到職責清晰，分工明確，密切配合，認真落實好上級部門的有關(guān)要求，努力做好每個環(huán)節(jié)和步驟的工作，確保不走過場，真正把 活動抓緊抓好，抓出實效。

（二）大力宣傳，營造濃厚氛圍

充分發(fā)揮學校網(wǎng)頁、橫幅標語、板報等校內(nèi)宣傳媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，認真謀劃每個活動、每個階段的新聞宣傳工作，充分利用各種宣傳手段，對大討論活動進行全方位的宣傳報道，全面展示全校在開展大討論活動中創(chuàng)造的新思路、新舉措、新進展、新成效，生動展現(xiàn)全校師生推動解放思想趕超跨越的嶄新風貌，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。

（三）強化回頭看，確保活動深入開展

認真開展分析整改落實階段“回頭看”活動，突出強化學習、完善制度、解決群眾實際問題，強化邊學邊改、邊查邊改、邊改邊立，確?；顒釉鷮嵱行?。并善于總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，用先進典型帶動活動深入開展。

附件： 欽州市衛(wèi)生學?！敖夥潘枷?、趕超跨越，善于執(zhí)行、創(chuàng)新爭先”大討論活動領(lǐng)導小組成員名單

組 長：李 霞

副組長：曾 波 陳 慶 林文河

成 員：杜鋼寧 劉業(yè)富 楊幗輝 王 冽 梁永平

李 華 伍如海

市衛(wèi)生學校“解放思想、趕超跨越，善于執(zhí)行、創(chuàng)新爭先”大討論活動領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在學校辦公室，辦公室主任由曾波同志兼任，副主任由伍如海同志兼任。辦公室具體負責活動的日常協(xié)調(diào)和督促檢查落實工作。