第一篇：關(guān)于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知

交通運輸部關(guān)于開展公路水運工程“平安工地”

考核評價工作的通知

交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕679號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），上海市、天津市交通運輸和港口管理局，天津市市政公路管理局，長江航務管理局，長江口航道管理局，中國交通建設集團有限公司：

2010年3月部決定開展公路水運工程“平安工地”建設活動以來，各地不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管工作方法，總結(jié)安全監(jiān)管工作經(jīng)驗，陸續(xù)組織創(chuàng)建“平安工地”達標驗收工作，成效明顯。按照《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）和《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號）的要求，為強化安全管理，規(guī)范從業(yè)行為，落實安全責任，深入推進“平安工地”建設，建立行業(yè)安全監(jiān)管長效機制，有效預防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，經(jīng)研究，部決定開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、考核評價標準及范圍

（一）開展“平安工地”考核評價是行業(yè)安全監(jiān)管工作的重要抓手。部在總結(jié)各地經(jīng)驗和做法基礎上，制定了《公路水運工程“平安工地”考核評價標準（試行）》（以下簡稱《標準》，見附件），各級交通運輸主管部門應遵照執(zhí)行。各省可根據(jù)本地區(qū)工程特點和監(jiān)管重點，在《標準》的基礎上細化考核內(nèi)容。

（二）高速公路和大型水運工程項目應開展“平安工地”考核評價工作，其它公路水運工程可參照執(zhí)行。

二、考核評價程序

（一）考核評價遵循“分級管理、屬地負責”的原則，交通運輸部負責對全國公路水運工程“平安工地”考核評價工作的指導，對高速公路和大型水運工程項目考核評價結(jié)果進行匯總、分析、公示和抽查。各地交通運輸主管部門依據(jù)《標準》,負責對直接監(jiān)管的工程項目組織開展“平安工地”考核評價工作，對不達標的工程項目掛牌督辦，督促落實整改。考核評價分為示范、達標、不達標三個等級。

（二）工程項目開工前，建設單位應按照《標準》規(guī)定內(nèi)容，認真組織開展項目安全生產(chǎn)條件核查，提出核查意見，并向負責監(jiān)管的交通運輸主管部門備案。嚴禁安全生產(chǎn)條件不滿足要求的工程項目開工建設。

（三）工程項目施工期間，交通運輸主管部門應按照《標準》，結(jié)合日常安全檢查，開展“平安工地”考核評價工作。公路水運工程“平安工地”考核評價原則上每年組織一次。

（四）工程項目交工驗收前，交通運輸主管部門應按照《標準》，組織開展工程項目“平安工地”考核評價，提出工程項目安全生產(chǎn)管理狀況的考核評價意見，將從業(yè)單位的考核評價結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄。

（五）各省級交通運輸主管部門應建立完善“平安工地”考核評價工作制度，落實專人負責檔案、資料收集整理。每年12月1日前，應將高速公路及大型水運工程“平安工地”考核評價結(jié)果報交通運輸部，部將適時抽查，對達到示范等級的工程項目予以公布。

三、創(chuàng)建“平安工地”的要求

（一）建設單位應落實安全生產(chǎn)責任，加強組織領(lǐng)導，改善安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)費用，對“平安工地”創(chuàng)建達標負總責。建設單位應建立完善考核評價和獎懲制度，加強過程監(jiān)督檢查和隱患排查治理，及時督促整改安全隱患，對創(chuàng)建工作和隱患整改不力的單位應予以處罰。按照《標準》規(guī)定內(nèi)容，每半年對所有施工和監(jiān)理合同段組織一次“平安工地”考核評價，建立考核評價臺賬，發(fā)現(xiàn)問題應限期整改。建設單位應建立和完善“平安工地”檔案管理制度，對施工和監(jiān)理單位的考核評價記錄及結(jié)果應存檔，并將評價結(jié)果向負責監(jiān)管的交通運輸主管部門備案。

（二）施工單位應以創(chuàng)建“平安工地”為安全管理目標，強化科學管理，對本合同段創(chuàng)建“平安工地”及考核評價結(jié)果負主體責任。施工單位應建立健全安全生產(chǎn)保證體系，保證安全生產(chǎn)條件，落實安全生產(chǎn)責任，編制專項施工方案，開展風險預控。按照《標準》，經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)自查和安全隱患排查，每月應至少組織一次全面自查，重點檢查“平安工地”建設情況、安全管理及工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時消除安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。自查考核評價結(jié)果應存檔，并向監(jiān)理和建設單位報備。

（三）監(jiān)理單位應將創(chuàng)建“平安工地”作為安全監(jiān)理的主要內(nèi)容，嚴格執(zhí)行安全檢查、巡查和督促整改，強化專項施工方案的審查審批，定期開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO要求落到實處。按照《標準》規(guī)定內(nèi)容，每季度對監(jiān)理范圍內(nèi)各施工合同段獨立開展考核評價，復核施工單位自查考核評價結(jié)果。同時，對本監(jiān)理合同段進行自查考核評價。監(jiān)理單位的考核評價結(jié)果應存檔，并向建設單位報備。

四、考核評價結(jié)果應用及要求

（一）各地交通運輸主管部門應結(jié)合本地實際情況，制定“平安工地”考核評價獎懲措施，建立考核評價結(jié)果與招投標管理聯(lián)動機制。

（二）在各地交通運輸主管部門考核評價基礎上，部將選擇確定部級“平安工地”提名示范項目。

（三）交通運輸主管部門應約談考核評價不達標建設單位的負責人，督促其限期整改，直至達標。

（四）考核評價不達標的施工合同段，必須立即整改，存在重大安全隱患的施工作業(yè)面，必須停工整改，整改完成后重新組織考核評價。復查仍不達標的施工合同段應全部停工整改，交通運輸主管部門應對復查不達標的施工合同段掛牌督辦、約談施工企業(yè)總部負責人，或責成建設單位對復查不達標的施工合同段更換項目經(jīng)理，并將相關(guān)單位考核評價結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄。

（五）考核評價不達標的監(jiān)理合同段，必須立即整改，整改完成后要重新組織考核評價。復查仍不達標的監(jiān)理合同段，交通運輸主管部門應督促建設單位掛牌督辦，責成建設單位對復查不達標的監(jiān)理合同段更換監(jiān)理負責人，并將相關(guān)單位考核評價結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄。

（六）工程項目實施期間，考核期內(nèi)發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全責任事故，負有事故責任的施工合同段不能評為示范等級；發(fā)生2起一般或1起較大及以上生產(chǎn)安全責任事故，負有事故責任的施工合同段直接評為不達標等級。

（七）公路水運工程“平安工地”考核評價工作及《標準》自本通知發(fā)布之日起施行。

各地交通運輸主管部門要高度重視“平安工地”考核評價工作，切實加強領(lǐng)導，結(jié)合本地區(qū)工程實際，認真組織實施，對考核評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時報部。

附件:《公路水運工程“平安工地”考核評價標準》（試行）

交通運輸部 2012年12月5日

抄送：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管二司，有關(guān)交通工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督局（站），中國公路建設行業(yè)協(xié)會、中國水運建設行業(yè)協(xié)會，中國交通建設監(jiān)理協(xié)會。

------------------交通

運

輸

部

辦

公

廳

2012年12月7日印發(fā)

第二篇：青海省公路水運工程“平安工地”工作總結(jié)

青海省公路水運工程“平安工地”工作總結(jié) 一、工作目標

我項目辦“平安工地”建設“圍繞一個目標、健全兩個機制、提高三個能力”，即：以“平安工地”建設活動為載體，緊緊圍繞“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制一般事故、減少事故總量”這一目標，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到基層，將各項安全生產(chǎn)工作真正落到實處，逐步建立健全建設項目安全管理責任機制和安全信用評價聯(lián)動機制，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設各方安全生產(chǎn)責任制，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制，使安全監(jiān)管能力、應急救援能力和安全技術(shù)保障能力不斷提高，創(chuàng)建“零傷亡，零事故”工程，全面提升建設項目的安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理水平。

二、采取多種形式加強安全宣傳力度、提高職工安全意識

1、樹立“以人為本”的思想，任何事故的發(fā)生都與人和環(huán)境有關(guān)，職工的安全意識是防范安全事故發(fā)生的關(guān)鍵。項目辦督促項目部對對所有參加施工人員進行開工前的安全教育培訓，使安全意識深入人心。

2、開工之前，項目辦根據(jù)施工特點，編制了詳盡的規(guī)章制度、針對具體工程特點進行認真細致的安全技術(shù)交底。監(jiān)督項目部和監(jiān)理單位對所有人員進行安全生產(chǎn)三級教育，并進行考核，考核合格者，才能允許進場施工。特殊工種也必須通過專業(yè)

書面考試，持證上崗。對安全生產(chǎn)、文明施工有關(guān)的管理人員及職工進行了專項考試，提高了全員素質(zhì)。

3、監(jiān)督建設單位專職安全員對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查項目部有針對性地開展嚴禁違章作業(yè)活動，對違章行為制定了嚴厲的處罰標準，并認真貫徹執(zhí)行。

4、在安全周、安全月活動期間，組織對全體職工進行一次安全宣傳教育，開展安全知識競賽活動。為貫徹“消防第一、防消結(jié)合”的消防方針，舉行了消防演習。開展了安全生產(chǎn)競賽及爭創(chuàng)流動紅旗宿舍活動，優(yōu)勝者給予物質(zhì)和精神獎勵，極大地調(diào)動了職工安全生產(chǎn)、文明管理的積極性。

5、在生活區(qū)布置了安全宣傳欄、部務公開欄、考評欄、閱報欄，在各施工現(xiàn)場布置了40條橫幅、100多塊安全宣傳牌，4000面刀旗。在項目部會議室內(nèi)布置了宣傳張貼畫、黑板報，形成了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，宣傳安全生產(chǎn)文化。

6、培訓按照領(lǐng)導重視，確保效果；精心組織，方式多樣，針對性強，注重實效；責任落實，監(jiān)督檢查；加強宣傳，抓好總結(jié)的要求進行。通過安全生產(chǎn)教育培訓，有效提高了我項目部農(nóng)民工安全意識和自我保護能力，使每位農(nóng)民工樹立“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全生產(chǎn)觀念，全面深入宣傳了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,為有效遏制我項目部安全事故的發(fā)生起到積極作用。安全教育培訓達到預期目標。

三、建立健全安全生產(chǎn)、文明施工管理體系和管理制度，落實崗位責任制

1． 項目辦成立了安全生產(chǎn)、文明施工八個分項管理領(lǐng)導小組，項目辦掛帥，分管安全負責人具體負責，并按八個分項劃分責任區(qū)、責任人，做到專管成線，群管成片，群防群治，確保安全；公司與項目部、項目部與各施工隊簽定安全生產(chǎn)合同，落實目標管理，并與經(jīng)濟掛鉤；項目部與每個工人簽定了責任書，做到安全生產(chǎn)人人有責，實現(xiàn)全員、全過程、全方位“三全”管理；，嚴禁違章行為。

2． 項目辦建立了以下19個安全生產(chǎn)、文明施工管理制度即《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)文明施工管理制度》等。通過以上規(guī)章制度的運行，有效地規(guī)范了人的行為、控制了物資的流動，為爭創(chuàng)“平安工地”打下良好基礎。

七、成績與問題

經(jīng)過項目辦成員的共同努力，雖然取得了一些成績，但是，我們感到仍然存在很多問題，尤其與其它項目辦相比，更是存在較大差距。謙虛謹慎、持續(xù)改進是我項目辦的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過上級領(lǐng)導、專家組給我們提出問題，指出不足，我們會堅決不折不扣地逐條落實整改，消除隱患，提高項目辦施工管理水平，為公路建設添磚加瓦。

察德

（二）項目辦 2011年11月11日

第三篇：[正文]浙江省公路水運建設工程平安工地考核管理辦法(正文)

浙江省公路水運工程“平安工地”建設

達標考核管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強公路水運工程安全生產(chǎn)“雙基”工作，有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，切實提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和安全保障能力，根據(jù)交通運輸部《關(guān)于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》，結(jié)合我省公路水運建設工程實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)列入國家和地方交通基本建設計劃的公路、水運基礎設施新建、改建和擴建等建設項目。

第三條 本辦法根據(jù)達標考核對象和范圍的不同，分為“平安工地”和“平安工程”達標考核兩類?！捌桨补さ亍边_標考核以施工合同段為考核單位，對施工單位進行逐標段考核；“平安工程”達標考核以整個工程建設項目為單位，對建設、施工、監(jiān)理單位進行綜合考核。

第四條 公路水運工程“平安工地”、“平安工程”建設的考核周期為12個月，每年的1～12月為一個周期。周期內(nèi)按季度進行施工過程的“平安工地”、“平安工程”動態(tài)考核評價，季度考核評價結(jié)果作為周期內(nèi)達標考核的基礎依據(jù)。所有公路水運建設項目及從業(yè)單位都必須開展達標建設工作并接受考核，經(jīng)考核必須達到達標及以上等級。

第五條 公路水運工程“平安工地”、“平安工程”達標考核工作由建設單位組織，分別以合同段和工程項目為單位進行。省、市、縣（市、區(qū)）交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及港口質(zhì)監(jiān)機構(gòu)（以下簡稱“質(zhì)監(jiān)機構(gòu)”）按照監(jiān)管職責分工負責所監(jiān)管項目“平安工地”達標考核工作的指導、監(jiān)督和必要的抽查工作。

公路水運工程“平安工程”示范工程和“平安工地”示范工地的確認工作，在建設單位組織自查自評并提出申請基礎上，由負責監(jiān)管的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)組織確認。

第二章 達標及考核

第六條 所有公路水運建設項目及從業(yè)單位都必須在工程開工至完工的全過程均嚴格按照達標標準開展達標創(chuàng)建和施工活動。

第七條 公路水運工程“平安工地”建設達標創(chuàng)建及考核依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《水運工程施工安全防護技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，采用達標標準及考核評價的形式，明確安全生產(chǎn)管理達標標準，對安全狀況進行考核評價。

達標及考核評價的范圍包括建設、施工、監(jiān)理等單位的崗位達標、現(xiàn)場安全防護達標和項目安全管理達標等。

公路水運工程“平安工地”建設達標考核標準詳見附件1（以下簡稱“達標標準”），各工程項目可結(jié)合工程實際和安全需要進一步補充完善。

第八條 達標考核分為分項達標考核和綜合評價兩類，均采用百分制。

分項達標考核按考核分項進行逐一達標及考核，每一考核分項所扣分數(shù)總和不應超過該項應得分數(shù)，分項達標考核的達標得分須在70分及以上。

綜合評價依據(jù)各分項達標考核達標基礎上以所得分匯總確定。其中，“平安工地”達標考核以施工合同段為單位，以各分項達標考核得分之和的平均值確定總得分，分值75分及以上為達標工地，90分及以上為示范工地；“平安工程”達標考核依據(jù)建設單位的考核得分，綜合各監(jiān)理、施工合同段的考核平均得分，分別以0.1、0.2、0.7的權(quán)重比例匯總確定總得分，當所屬建設、監(jiān)理、施工單位考評得分均達到達標分75分及以上，總得分在75分及以上的為達標工程，總得分在85分及以上且有1個以上示范工地的為示范工程。

推行遠程視頻監(jiān)控技術(shù)、信息化技術(shù)等創(chuàng)新管理方式或手段的施工工地及施工企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標準化達標建設并在施工工地中有效實施的，可視情況在“平安工地”總得分基礎上各加1～2分，但總加分不得超過3分。

第九條 在考核內(nèi)，當工程項目范圍內(nèi)有下列情況之一的，考核不得評為“平安工程”示范工程：

（一）發(fā)生過亡人生產(chǎn)安全責任事故的；

（二）因安全生產(chǎn)和管理問題被書面停工整改2次及以上的；

（三）存在未達標施工或監(jiān)理合同段的；

（四）因安全生產(chǎn)和管理問題被交通運輸行政主管部門或質(zhì)監(jiān)機構(gòu)書面通報的。

第十條 在考核內(nèi)，當施工合同段范圍內(nèi)有下列情況之一的，其對應的“平安工地”考核不得評為示范工地：

（一）發(fā)生過亡人生產(chǎn)安全責任事故的；

（二）因安全生產(chǎn)和管理問題被全面停工整改的；

（三）存在明顯的安全管理漏洞，或施工現(xiàn)場安全防護設施明顯不到位的；

（四）因安全生產(chǎn)和管理問題被交通運輸行政主管部門或質(zhì)監(jiān)機構(gòu)書面通報的。

第十一條 在考核內(nèi)，當施工合同段范圍內(nèi)有下列情況之一的，其對應的“平安工地”考核為不達標工地：

（一）發(fā)生過2起及以上一般生產(chǎn)安全責任事故的；

（二）發(fā)生過較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的；

（三）因安全生產(chǎn)和管理問題被全面停工整改一次及以上的；

（四）因安全生產(chǎn)和管理問題被書面停工整改2次及以上的；

（五）逾期未對書面要求整改的內(nèi)容進行整改或整改不合格的；

（六）拒不接受檢查或考核的;

（七）存在刻意隱瞞或弄虛作假行為的。

第十二條 “平安工地”達標考核工作必須堅持公平、公正、公開的原則，依據(jù)“達標標準”，結(jié)合工程項目建設實際進行。達標考核程序如下：

（一）過程達標及月度初評。建設、監(jiān)理和施工單位對照各自的“達標標準”結(jié)合本合同段、本項目的安全生產(chǎn)和管理要求做好過程達標工作，及時做好動態(tài)檢查記錄（見附件2），每月底進行自查初評，重點找出可能存在的達標考核低于70分的分項，以及時得到有效整改和落實。

（二）季度考核評價。以檢查記錄和月度初評為基礎，建設、監(jiān)理和施工單位分別在每季度末匯總后按“達標標準”進行季度自評價，并與附件

3、附件4中的相應申報表要求一起上報考核確認。其中，施工單位的季度自評價按程序報監(jiān)理和建設單位進行現(xiàn)場查驗、考核確認；監(jiān)理單位的季度自評價報建設單位進行查驗、考核確認；建設單位的季度自評價由建設單位負責人核準確認。季度考評不達標的，應及時整改，重新進 5

行考評直至達標。建設、監(jiān)理和施工單位的季度考核匯總表應于次季度初由建設單位報送主管質(zhì)監(jiān)機構(gòu)備案。

（三）監(jiān)督指導和抽查復核。主管質(zhì)監(jiān)機構(gòu)結(jié)合安全監(jiān)督檢查或?qū)ｍ棛z查，不定期開展“平安工地”達標考核的監(jiān)督指導和必要的抽查復核工作。

（四）考核自評價。建設、監(jiān)理和施工單位先進行四季度的考核自評價，再結(jié)合前三季度經(jīng)考核確認的考核評價結(jié)果，以四個季度的考核評價平均值作為考核評價依據(jù)（若工程項目或施工合同段在內(nèi)已交工驗收，則以該內(nèi)有效季度評分的平均值作為考核評價依據(jù)），一起匯總后形成自評價，并與附件

3、附件4中的相關(guān)申報表要求提出考核評價申請，要求于每年的12月25日前完成。

（五）項目考核確認。根據(jù)施工單位的考評申請，建設單位組織相關(guān)單位組成達標考評組，對申請單位進行查驗和考核確認，建設單位的自評價由建設單位負責人核準確認，要求于次年1月15日前完成考核確認工作，匯總后于次年1月20日前報主管質(zhì)監(jiān)機構(gòu)備案。

（六）示范工地考核確認。經(jīng)建設單位考核達到“平安工地”示范工地標準的施工合同段，由主管質(zhì)監(jiān)機構(gòu)組織考評組進行現(xiàn)場復核后考核確認。

（七）示范工程考核確認。經(jīng)綜合考評匯總達到“平安工程”示范工程標準的工程項目，由建設單位提出申請，報請主管質(zhì)監(jiān)機構(gòu)組織考評組進行現(xiàn)場復核后考核確認。

（八）通報結(jié)果并匯總上報。經(jīng)復核確認或抽查認可的考核評價結(jié)果，由市質(zhì)監(jiān)機構(gòu)匯總后報當?shù)亟煌ㄟ\輸行政主管部門，經(jīng)當?shù)亟煌ㄟ\輸行政主管部門審核確認后予以通報。同時，應于次年2月20日前匯總所在市、縣（市、區(qū)）及港口質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的“平安工地”考核確認結(jié)果報送廳質(zhì)監(jiān)局。

（九）全省通報結(jié)果。廳質(zhì)監(jiān)局匯總后報省交通運輸主管部門，按程序經(jīng)審核確認，于次年2月底前通報全省公路水運工程“平安工地”考核結(jié)果，并進行表彰、獎勵或處罰。

第三章 管理及獎懲

第十三條 項目建設各方和各地質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應成立“平安工地”建設達標考核領(lǐng)導小組及相應的達標考核機構(gòu)，按各自職責負責“平安工地”建設的規(guī)劃協(xié)調(diào)、日常管理、達標推進及考核評價工作。

第十四條 建設、監(jiān)理和施工單位應當在項目開工前，結(jié)合工程實際和具體工程內(nèi)容編制本項目、本合同段“平安工地”創(chuàng)建的月度、季度、總體計劃和創(chuàng)建目標。創(chuàng)建實施過程中，做好動態(tài)檢查記錄臺帳、過程達標、月度自查初評及季度、動態(tài)考核和報送工作。

第十五條 監(jiān)理單位應當及時審查施工單位項目部“平安工地”創(chuàng)建總體計劃，督促“平安工地”的創(chuàng)建實施，加強對月度自查初評及季度、動態(tài)考核和報送的督促檢查工作。

第十六條 建設單位應當督促施工、監(jiān)理單位做好“平安工地”的創(chuàng)建實施，及時完成季度和考核評價工作和考核報送工作。

第十七條 主管質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應加強轄區(qū)所管項目“平安工地”創(chuàng)建工作的監(jiān)督指導和必要的抽查復核工作，及時考核確認并匯總報送轄區(qū)所管項目考核評價情況。

第十八條 對于月度自查初評或季度考核評價低于70分的分項，應立即停止與該分項有關(guān)的施工或作業(yè)，著手對該分項進行有針對性的重點排查和整治，直至消除隱患后才能恢復相應的施工或作業(yè)，如果是管理分項的，應對相應的管理作進一步的改進和完善。

對于季度或考核評價未達標的施工合同段，應立即全面停止該合同段的施工，著手進行全面排查和整治，整改完成、隱患消除并達標后才能恢復施工。

第十九條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、建設單位在“平安工地”檢查或考核中，如發(fā)現(xiàn)施工或監(jiān)理單位存在不達標情況的，應立即下達停工整改通知，整改完成、隱患消除并達標后才能恢復施工。若整改不力，則根據(jù)需要由建設單位或質(zhì)監(jiān)機構(gòu)約談施工或監(jiān)理單位法人代表，要求采取有效措施，限期整改到位。

第二十條“平安工地”的達標考核情況納入建設單位考核及施工、監(jiān)理企業(yè)建設市場信用評價體系，并與安全信用、安全生產(chǎn)許可證管理等掛鉤聯(lián)動，并實施以下獎懲措施：

（一）獲得“平安工地”示范工地、“平安工程”示范工程的，分別授予“平安工地”示范工地、“平安工地”示范工程牌匾。牌匾實行動態(tài)管理，當下一考核未能連續(xù)達到示范的，將予以摘牌，或當季度考核不達標的，將予以臨時摘牌。

（二）“平安工地”達標考核作為工程項目安全生產(chǎn)管理的重要手段和評價依據(jù)，與獎懲制度直接掛鉤。

（三）獲得“平安工地”示范工地，作為推薦浙江省建筑安全文明施工標準化工地評選的前提條件。

（四）“平安工地”考核為不達標或連續(xù)兩年未參與考核的，交工驗收前的安全管理行為評價為不合格。

(五)“平安工地”考核為不達標或連續(xù)兩年未參與考核的，其施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)辦理初步審查時建議為不合格。

（六）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)檢查時發(fā)現(xiàn)“平安工地”考核不達標，在提出限期整改要求，但整改不力或經(jīng)多次整改仍然存在問題的，按照有關(guān)規(guī)定對從業(yè)單位進行行政處罰，對企業(yè)主要負責人、項目負責人和安全管理人員進行安全生產(chǎn)強化培訓，并將其列入重點監(jiān)管對象中，登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中，并向有關(guān)部門通報。

第四章 附 則

第二十一條 公路水運建設工程附屬工程達標考核可參照執(zhí)行，大型獨立的拆除工程、棧橋工程可單獨達標考核。

第二十二條 各地交通運輸主管部門可參照本辦法，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)工程實際和特點制定實施細則。

第二十三條 本辦法由浙江省交通運輸廳負責解釋。第二十四條 本辦法自二○一一年十一月一日起施行。

附件：

1、浙江省公路水運工程“平安工地”建設達標考核標準

2、浙江省公路水運工程“平安工地”建設達標考核動態(tài)檢查和考核記錄表

3、浙江省公路水運建設工程“平安工地”達標考核申報表

4、浙江省公路水運建設工程“平安工程”達標考核申報表

第四篇：百色市公路水運工程“平安工地”建設考核驗收辦法

百色市交通局關(guān)于印發(fā)百色市

公路水運工程“平安工地”建設達標考核辦法的通知

各縣（區(qū)）交通局，局直屬各單位：

根據(jù)自治區(qū)交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)廣西公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案的通知》（桂交基建發(fā)〔2010〕56號）的文件精神，結(jié)合我市公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案（百交基建[2010]251號）的要求，現(xiàn)將《百色市公路水運工程“平安工地”建設達標考核辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○一○年七月十九日

百色市公路水運工程“平安工地”建設達標考核辦法

第一條 為加強交通建設安全生產(chǎn)“雙基”工作，落實交通建設企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，根據(jù)自治區(qū)交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)廣西公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案的通知》（桂交基建發(fā)〔2010〕56號）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于列入國家和地方基本建設計劃的公路水運基礎設施項目。

第三條 公路水運工程“平安工地”達標考核工作由建設單位組織設計、監(jiān)理等單位以施工合同段為單位逐標段進行。百色市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱“市質(zhì)監(jiān)站”）及各縣（區(qū)）交通局按監(jiān)管職責分工負責所監(jiān)管項目“平安工地”達標驗收工作的指導、監(jiān)督及等級評定的確認。

第四條 公路水運工程“平安工地”建設考核依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技

術(shù)規(guī)程》、《水運工程施工安全防護技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，采用檢查評分表的形式對公路水運工程施工工地的安全狀況進行考核評價，考核評價的內(nèi)容分為內(nèi)業(yè)資料管理和施工現(xiàn)場管理兩方面。范圍包括安全管理、文明施工、施工用電、施工機械、起重吊裝及土石方工程、路基工程、路面工程、橋涵工程、隧道工程、水上水下作業(yè)、支架及腳手架工程等。

百色市公路水運工程“平安工地”建設考核評分表滿分為100分，其中內(nèi)業(yè)資料管理占40分，施工現(xiàn)場管理占60分（見附件）。

第五條 公路水運工程平安工地建設的考核周期為12個月，所有建設項目施工合同段都必須接受考核?？己顺绦蛉缦拢?/p>

（一）現(xiàn)場施工項目部每季度按照《百色市公路水運工程“平安工地”建設考核評分表》進行自查自評并如實填表，報監(jiān)理和建設單位進行現(xiàn)場查驗、核準簽認，再報送質(zhì)監(jiān)機構(gòu)核備。

（二）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)結(jié)合綜合監(jiān)督檢查，每季度對施工現(xiàn)場進行一次抽查復核。

（三）施工單位在當年12月前對本單位“平安工地”建設情況進行自查自評，填寫《公路水運工程“平安工地”建設考核驗收申請表》，并提供本《百色市公路水運工程“平安工地”建設考核評分表》和相關(guān)資料，由監(jiān)理單位核準簽認后，于12月25日前向建設單位申請驗收。

（四）建設單位于次年1月15日前組織設計、監(jiān)理等單位組成驗收考評組，負責對申請單位進行考核驗收，驗收結(jié)果于1月20日前報質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。

（五）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)會同建設單位和監(jiān)理單位進行現(xiàn)場復查，確定考評得分及等級，并報市交通行政主管部門，由市交通行政主管部門在次年2月底前公布考核結(jié)果，并按規(guī)定程序表彰、獎勵或處罰。

第六條 公路水運工程“平安工地”建設達標結(jié)果分為優(yōu)秀（90分及以上）、達標（89分-80分）、基本達標（79分-70分）、不達標（69分及以下）四個等次。

當有下列情況之一的，為不達標：（1）發(fā)生一起一人及以上因工死亡責任事故；（2）被全面停工整改一次及以上的；（3）12個月內(nèi)被兩次書面責令停工整改的；

（4）逾期未對書面要求整改的內(nèi)容進行整改或整改不合格的；（5）被檢查單位拒不接受檢查的。

第七條 建設單位、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在季度檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位“平安工地”建設考核評分低于70分的，應立即下達停工整改通知，并向當?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T報告。

第八條 “平安工地”考核驗收情況納入誠信考核體系，與招投標和資質(zhì)管理掛鉤，按照《百色市公路水運工程建設市場信用管理辦法（暫行）》進行獎懲，同時：

1.對于被評為優(yōu)秀的，授予“平安工地”牌匾，根據(jù)交通運輸部的規(guī)定予以表彰獎勵。

2.對于被評為基本達標的，由建設單位約談施工單位法人代表，責成施工單位在三日內(nèi)提出書面整改措施，并經(jīng)建設、監(jiān)理單位審查同意后十五日內(nèi)完成整改；建設單位應督促施工單位在整改期限內(nèi)完成整改，整改結(jié)束后，由建設單位將整改情況報質(zhì)監(jiān)機構(gòu)備案。

3.對于被評為不達標的，由工程項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責令施工單位立即停工整改，并視情節(jié)輕重由交通行政主管部門給予責任單位和責任人通報、列入不誠信記錄及其他處理。建設單位應督促施工單位在合理的整改期限內(nèi)完成整改，整改結(jié)束后，由建設單位將整改情況報質(zhì)監(jiān)機構(gòu)復查，復查合格后方可復工。對于在規(guī)定期限內(nèi)不能完成整改的，建設單位可委托其他單位進行整改，費用由考核驗收不合格單位承擔。

第九條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

附件：百色市公路水運工程“平安工地”建設考核評分表

第五篇：公路水運工程平安工地建設活動匯報材料

關(guān)于“平安工地”建設活動的匯報材料

為了響應省交通廳“平安工地”建設的活動，我項目部結(jié)合自身情況，加大了施工現(xiàn)場安全管理和文明管理，并對本次“平安工地”建設活動的計劃做了詳細周密的計劃和安排?，F(xiàn)將具體的安全和文明管理措施和此次建設活動的計劃做如下匯報：

一、質(zhì)量管理的具體措施

1、項目部建立了質(zhì)量自檢體系，對工程進行全面檢查和管理；根據(jù)各分項工程的實際情況編制了實施性施工組織設計，明確了質(zhì)量目標，項目部、施工隊、班組層層簽訂工程質(zhì)量責任書。在施工中，以規(guī)范為標準，以管理為重點，開展全面質(zhì)量管理活動，針對施工過程中的關(guān)鍵工序和重要環(huán)節(jié)，編制作業(yè)指導書，制定相應的質(zhì)量保證措施，并對施工隊班組進行交底，以確保有章可循、規(guī)范施工。在技術(shù)控制方面，制定了《技術(shù)管理細則》，由項目總工負責組織檢查，督促制度的落實，每月進行一次安全質(zhì)量大檢查。

2、嚴把施工過程質(zhì)量關(guān)：⑴嚴把圖紙關(guān)。用于現(xiàn)場施工的圖紙，都必須經(jīng)過嚴格的復核審核，充分了解設計意圖。項目部進場后就組織技術(shù)管理人員盡快熟悉設計圖紙，吃透設計意圖，對容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的施工部位，在擬定施工方案時，不斷地進行方案的優(yōu)化，盡量消除質(zhì)量通病。⑵嚴把測量關(guān)。制定切實可行的測量方案，經(jīng)項目總工審核批準后實施?？刂茰y量由項目部實施，并對控制導線網(wǎng)定期復核。⑶嚴把試驗關(guān)。建立了工地試驗室，配備了滿足施工需要的人員及儀器。按照要求做好工程的有關(guān)實驗工作，為技術(shù)工作提供依據(jù)。對進入工地的原材料、半成品進行檢驗試驗，杜絕不合格的材料及半成品使用到工程中去。按照我公司的質(zhì)量保證體系，規(guī)范技術(shù)及質(zhì)量管理工作，杜絕由于管理的隨意性造成的技術(shù)失誤。施工作業(yè)嚴格執(zhí)行施工工藝細則及相關(guān)的操作規(guī)程，以規(guī)范、標準的作業(yè)確保技術(shù)措施的有效落實。⑷成立關(guān)鍵工程攻關(guān)組。研究制定技術(shù)可行、安全可靠的施工技術(shù)方案，收集施工過程中存在的問題及有關(guān)參數(shù)，研究解決辦法對策，不斷優(yōu)化施工方案。⑸加強與業(yè)主、監(jiān)理、設計單位的聯(lián)系，在施工技術(shù)方面得到廣泛的支持與合作，及時解決施工中遇到的問題。

3、對料場實行嚴格管理，設專職材料采購員，健全材料采購制度，嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格的材料進場，對材料檢驗嚴格按照規(guī)范進行，抽檢頻率均滿足規(guī)范及設計的要求。對混凝土、砂漿均采用機械拌合，對生產(chǎn)工人進行崗前培訓，各項配合比按每盤料的用量配置，制作配合比牌掛于拌合樓醒目的位置，以便于檢查遵守。對隱蔽工程，進行特別、重點檢查，并保證原始記錄齊全，資料完善，經(jīng)過監(jiān)理工程師驗收同意才進行下一道工序。

二、安全管理具體措施

1、建立健全安全保證體系，成立了安全領(lǐng)導小組，安全管理形成了從項目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全工程師、安全員及施工員齊抓共管，縱向到底，橫向到邊，職責明確層層落實的網(wǎng)絡格局。以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人，對項目安全生產(chǎn)負全責，由項目副經(jīng)理、總工程師主抓，安全工程師專門負責，各專業(yè)施工隊嚴格按照各項安全規(guī)章制度作業(yè)，安全工作始終處于受控狀態(tài)；堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立和完善施工安全生產(chǎn)保證體系，健全安全生產(chǎn)組織管理系統(tǒng)，提高全員安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責任制。

2、要求特種作業(yè)人員持證上崗，搞好安全知識、安全技能、遵紀守法等方面的教育；新工人入場進行有針對性的三級教育，使新工人憝悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、掌握和執(zhí)行安全操作規(guī)程，掌握本崗的安全操作技能后方可上崗作業(yè)。加強爆破、電工、電焊工、機械操作等主要特種工種的實際操作知識培訓，并對其一一進行安全技術(shù)交底，把安全知識灌輸?shù)矫總€參建人員中去。以用電安全為重點，進行全面的安全檢查；制定一系列的應急預案和有針對性的安全措施；對隧道開挖爆破作業(yè)、炸藥的保管及使用等容易發(fā)生安全事故環(huán)節(jié)進行嚴格檢查。對檢查出的問題，逐項落實，責任到人，及時整改，使安全各種制度真正落到實處。

3、現(xiàn)場張貼安全文明生產(chǎn)宣傳標語、圖片，重點作業(yè)區(qū)設置了安全防護措施與標志；掛牌施工，標明工程名稱、施工單位、工期、工程主要負責人和監(jiān)督電話，自覺接受社會監(jiān)督；現(xiàn)場施工人員進洞一律掛牌，遵守現(xiàn)場各項規(guī)章制度，非施工人員嚴禁進入施工現(xiàn)場；加強施工現(xiàn)場的檢查與監(jiān)管，從嚴要求，持之以恒，使現(xiàn)場文明施工管理真正抓出成效，同時經(jīng)常征求業(yè)主和總監(jiān)辦對文明施工的指導或批評意見，及時落實或采取整改措施，切實搞好文明施工。

為了保證安全和文明生產(chǎn)，加強安全文明工作，對上工地不戴安全帽、穿拖鞋、特殊工種不持證上崗的違章現(xiàn)象經(jīng)常進行檢查，并以施工隊為單位每周進行考評，根據(jù)考評結(jié)果進行相應的獎罰。

三、“平安工地”建設活動具體實施措施

為了使“平安工地”建設活動真正的落到實處，項目部計劃從以下幾個方面來執(zhí)行此次活動：

1、成立以項目經(jīng)理為組長的“平安工地”建設活動領(lǐng)導小組，具體負責實施和執(zhí)行此次活動。

2、進一步健全和落實現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度和安全事故報告制度；落實安全生產(chǎn)責任。建立各項安全管理規(guī)章制度及各項操作規(guī)程。

3、根據(jù)本工程實際情況制定操作性強的專項施工方案，并報監(jiān)理工程師審查批準；嚴格執(zhí)行專項施工方案審查制度。專職安全員定期和不定期進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；嚴格按照審批的專項施工方案進行組織施工，不蠻干，做到文明施工。

4、建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺賬，加強進場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；在各分項分部工程開工前，對施工人員進行詳細的安全技術(shù)交底。

5、加大施工安全隱患的排查治理，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患落實整改責任人、制定整改措施、規(guī)定整改時間，整改完畢后報業(yè)主及監(jiān)理工程師復查。

6、嚴格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度。切實做到將安全生產(chǎn)經(jīng)費完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。

項目部決心以此次“平安工地”建設活動為契機，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，進一步完善和落實安全管理制度，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準真正落到實處，有效的控制安全風險，減少安全事故，提升項目的安全管理水平！