第一篇：市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在全市基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見

市委組織部 市委宣傳部

關(guān)于在全市基層黨組織和共產(chǎn)黨員中

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見

為進一步鞏固拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，全面加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，按照中央組織部、中央宣傳部及省委組織部、省委宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見要求，結(jié)合我市實際，決定在全市基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動?，F(xiàn)提出如下意見。

一、把握總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主線，以?創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展，‘兩個率先’比貢獻?為主題，按照?圍繞中心、服務大局，城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進，改革創(chuàng)新、務求實效?的原則，緊密聯(lián)系本縣區(qū)本單位實際，統(tǒng)籌推進基層黨的建設(shè)各項工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

推動科學發(fā)展。鞏固擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，制定和落實好本地本單位科學發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措，在推動漯河科學發(fā)展跨越發(fā)展，加快?兩個率先?上當先鋒、作表率。

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促進社會和諧。積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成崇尚先進、積極向上的良好社會風氣；及時了解群眾思想動態(tài)，主動排查矛盾糾紛，在重大突發(fā)事件和急難險重任務面前，立場堅定、旗幟鮮明，迎難而上、敢于負責。

服務人民群眾。充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織。優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、明確主要內(nèi)容

全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動著重以創(chuàng)建?五個好?先進基層黨組織、爭當?五個表率?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

（一）創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織

深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，努力做到?五個好?。一是領(lǐng)導班子好。學習型黨組織建設(shè)成效明顯，堅持民主集中制，團結(jié)協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員隊伍素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。圍繞中心、服務大局，認真履行職責，團結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾在完成本地本單位工作任務過程中做出顯著成績。五是群眾反映好?；鶎?－２－

黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

（二）爭當“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

始終保持共產(chǎn)黨員先進性，模范履行黨章規(guī)定的各項義務，努力做到?五個表率?。一是自覺學習的表率。努力學習實踐科學發(fā)展觀，堅定理想信念，認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是爭創(chuàng)佳績的表率。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，在本職崗位上做出顯著成績。三是服務群眾的表率。積極主動為群眾辦實事、辦好事，無私奉獻、排憂解難，自覺維護群眾的正當權(quán)益。四是遵紀守法的表率。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，敢于同違紀違法行為作斗爭。五是弘揚正氣的表率。帶頭實踐社會主義榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風尚，以實際行動弘揚正氣。

三、實施分類指導

全市各級黨組織和廣大黨員要積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各級黨組織要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，結(jié)合中心工作和行業(yè)特點，明確活動的目標任務，確定具體的爭創(chuàng)主題，精心設(shè)計特色鮮明、務實管用的活動載體，引導基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進，黨員立足崗位爭優(yōu)秀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織重在深化農(nóng)村基層黨建三級聯(lián)創(chuàng)工作，推動后進黨組織轉(zhuǎn)化升級，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定，認真落實?一定三有?（定崗位職責和工作目標，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有

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一定保障）政策，深化拓展?四議兩公開?工作法，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用。通過黨員設(shè)崗定責、依崗承諾、民主議政、帶 頭創(chuàng)業(yè)等形式，著力增強黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。街道、社區(qū)黨組織重點圍繞?五建?目標（建黨的組織、建投入機制、建活動陣地、建服務體系、建區(qū)域網(wǎng)絡(luò)），認真落實?三有一化?（有人管事、有錢辦事、有處議事，推進城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)）。通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務等活動發(fā)揮黨員作用，不斷推進和諧社區(qū)建設(shè)。

機關(guān)黨組織圍繞服務中心、建設(shè)隊伍，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強機關(guān)作風建設(shè)和?講黨性、重品行、作表率?活動結(jié)合起來，打造務實高效、廉潔服務型機關(guān)。通過開展公開承諾、行風評議，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等，推動機關(guān)黨員更好地發(fā)揮示范表率作用，彰顯共產(chǎn)黨員的先進性。

國有企業(yè)黨組織緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化?四好?（政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好）領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動和開展爭創(chuàng)?四強?（政治引領(lǐng)力強、推進發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保證力強）黨組織、爭做?四優(yōu)?（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技藝優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、大眾評價優(yōu)）共產(chǎn)黨員活動有機結(jié)合起來，通過黨員責任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等形式，發(fā)揮黨員作用，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。

高等院校黨組織要圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)設(shè)計活動載體，通過設(shè)立黨員教學科研和后勤服務示范 －４－

崗、開展黨員志愿服務等發(fā)揮黨員作用，辦人民滿意的高等教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育和中等職業(yè)學校、中小學校等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團隊，爭當?shù)滤囯p馨黨員藝術(shù)家、人民滿意的白衣天使、師德標兵等活動，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，努力提升工作質(zhì)量和服務水平。

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、團結(jié)凝聚職工群眾、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務工作創(chuàng)設(shè)載體，擴大黨的組織和工作覆蓋面。通過開展立足崗位比奉獻活動，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和方法。

少數(shù)民族和信教群眾聚居地黨組織還要把團結(jié)各族群眾推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，堅決維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

各級基層黨組織在達到?五個好?的基礎(chǔ)上，要結(jié)合本單位職責和工作實際，創(chuàng)建各有側(cè)重、更富特色的先進基層黨組織。一是學習型。樹立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，不斷創(chuàng)新學習方法、完善學習途徑、拓展學習陣地、健全學習制度，學習型黨組織建設(shè)成效明顯。二是民主型。黨務工作公開透明，黨員表達意見渠道暢通，能較好地落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)；黨組織主要負責同志作風民主，民主決策機制健全完善。三是服務型。牢固樹立服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的工作理念，服務制度健全；積極搭建服務平臺，拓寬服務渠道，服務態(tài)度好、效

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果好，群眾滿意，上級滿意。四是發(fā)展型。準確確立本地本單位科學發(fā)展的方向和目標，以發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的思路推進工作，工作機制科學，方法得當，成效明顯，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻。五是和諧型。領(lǐng)導班子凝聚力強，在群眾中有較高威信；積極改進群眾工作方法，完善矛盾糾紛排查化解機制，引導群眾依法表達合理訴求，在妥善處置群體性和突發(fā)公共事件，維護社會大局穩(wěn)定和諧方面成績突出。同時，在全市縣級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中深入開展以?重黨性修養(yǎng)、比科學發(fā)展、爭一流業(yè)績?為內(nèi)容的主題爭創(chuàng)活動，進一步加強和改進縣級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展活力，引領(lǐng)和推動漯河科學發(fā)展跨越發(fā)展。

四、具體方法步驟

全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著重圍繞慶祝建黨90周年、迎接黨的十八大召開兩個重要節(jié)點展開，分四個階段進行。

（一）動員部署（2010年5月上旬）

各級黨組織要圍繞地方黨委、政府的中心工作、重點工作，結(jié)合單位職責和部門實際，制定切實可行的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見或?qū)嵤┓桨?，明確方法步驟、時間安排、主要措施和具體要求。市、縣區(qū)和各基層黨組織層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。

（二）全面爭創(chuàng)(2010年5月中旬至2011年7月)1.公開承諾?；鶎狱h組織和黨員結(jié)合本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案，提出參加爭創(chuàng)活動的具體措施，并將爭創(chuàng)措施納入公開承諾 －６－ 的重要內(nèi)容，采取一定方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

2.基層組織創(chuàng)新。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，著力加強基層黨建工作，不斷推進工作理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使黨建工作更具生機和活力；加強基層黨組織和黨員隊伍規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建新格局，不斷提升黨建工作科學化水平。

3.量化考評。把各級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展情況納入基層黨建工作考核的重要內(nèi)容，進行量化考評，考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

4.集中點評。適時對全市基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在問題和努力方向。

5.群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

6.年度表彰。每年?七一?前，各級黨委對涌現(xiàn)出的?五好?先進基層黨組織和?五個表率?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行一次集中表彰。

（三）完善提升（2011年8月至2012年4月底）

1.典型示范。結(jié)合一年來創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織和黨員的先進典型，通過媒體宣傳、組織經(jīng)驗交流、參觀學習等形式，樹立標桿，擴大影響。

2.全面自查。各級基層黨組織和黨員，對照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進典型，結(jié)合自身崗位職責，虛心聽取意見建議，認真查找差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比學趕幫超的濃

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厚氛圍。

3.整改提升。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，加強不同行業(yè)、不同類別基層黨組織建設(shè)，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，各個領(lǐng)域?五個好?黨組織、各條戰(zhàn)線?五個表率?共產(chǎn)黨員的比例都有較大幅度提高。

4.健全機制。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法以制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

（四）總結(jié)表彰(2012年5月至12月)1.系統(tǒng)總結(jié)。各級黨組織要采取群眾評議、民意調(diào)查等形式，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行認真總結(jié)，查找不足，進一步研究制定改進措施。

2.評選表彰。按照全面、客觀、公正的原則，堅持定性評價與量化考評相結(jié)合，實行自下而上、分級評選、集中審議的方法，分推薦、考核、審定、公示、表彰五個步驟進行，對評選出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行隆重表彰。在層層評選表彰的基礎(chǔ)上，做好擬受中組部、省委組織部表彰的?2010－2012年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動?先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進縣區(qū)黨委的推薦工作。

3.展示成果。通過制作創(chuàng)先爭優(yōu)活動專題片、舉辦圖片展、座談研討會、匯編叢書等多種形式，全面回顧全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發(fā)展的成果。

4.巡回宣講。對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織 －８－

和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要組織報告團在全市巡回宣講，通過樹立先進典型和推廣先進經(jīng)驗，形成學先進、比先進、趕超先進的濃厚氛圍。

五、加強組織領(lǐng)導

（一）落實領(lǐng)導責任。嚴格落實基層黨建工作領(lǐng)導責任制，各級黨委（黨組）負責本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關(guān)部門參與指導的工作機制。全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動由市委組織部、市委宣傳部牽頭成立市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。各級黨委也要成立活動領(lǐng)導小組和辦公室，黨委主要領(lǐng)導同志和領(lǐng)導小組成員要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點；各縣區(qū)黨委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、市直及駐漯有關(guān)單位黨組織要切實擔負起本地本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導和指導責任，黨（工）委書記任活動領(lǐng)導小組組長；各有關(guān)行業(yè)主管部門要加強對相關(guān)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導。要注重發(fā)揮黨建工作指導員和大學生村干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

（二）加強督查指導?？h區(qū)和系統(tǒng)黨委要搞好分類指導，在活動方案的制定上注意結(jié)合本縣區(qū)本單位實際，圍繞經(jīng)濟社會科學發(fā)展來謀劃和推動活動開展。要采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查、專題調(diào)研等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題，指導活動健康開展。上級黨組織要對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時進行點評，對 思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。

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（三）營造濃厚氛圍。各級黨組織要深入基層、深入群眾，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的、意義和目標要求，積極發(fā)動基層黨員干部參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各級黨委宣傳部門要科學制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳方案；各級黨委組織人事部門要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層黨組織和黨員的先進事跡，通過各級媒體予以宣傳報道；各級新聞部門要開辟專欄，組織得力人員進行采訪報道，及時宣傳各地各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗以及各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。

各縣區(qū)黨委，市委各部委，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委，市直及駐漯有關(guān)單位黨組織制定的開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見或?qū)嵤┓桨?，要報市?chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組審核同意。

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第二篇：市委組織部、市委宣傳部《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》的通知

宜辦發(fā)?2010?號

市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部、市委宣傳部 《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》的通知

各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，環(huán)科園、開發(fā)區(qū)黨工委，市委各部委辦，市各委辦局黨委（黨組），市各直屬單位黨委，市各人民團體：

現(xiàn)將市委組織部、市委宣傳部《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

中共宜興市委辦公室

2010年6月28日

關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

（2010年6月日）

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動（簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”），是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務，是鞏固和拓展深入學習科學發(fā)展觀實踐活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。根據(jù)中央和省委、無錫市委的統(tǒng)一部署，現(xiàn)結(jié)合宜興實際，對在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施意見。

一、明確指導思想、總體目標和要求

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“建設(shè)富裕和諧秀美新宜興，建設(shè)全省科學發(fā)展新亮點”（簡稱“雙建設(shè)”）為主題，緊密結(jié)合本單位本部門實際，改革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)與其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的偉大實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標是：推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。主要內(nèi)容是：創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。創(chuàng)建先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要堅持有計劃地穩(wěn)步實施、持續(xù)推進。從今年6月開始到2011年7月前，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮；從2011年7月開始到黨的十八大召開，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前，市委將專項表彰2010-2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

二、立足實際，精心謀劃，有力有序推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動 各級黨組織要按照中央和省、無錫市委總體部署要求，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，立足自身實際，精心謀劃，狠抓落實，有力有序推進各項工作，具體做到“四個明確”。

1．明確實踐主題。立足鞏固和拓展學習實踐活動成果，緊緊圍繞我市“雙建設(shè)”主題，明確本單位本部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐主題，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習實踐活動緊密銜接，真正成為學習實踐活動的延展和深入。

2．明確活動載體。結(jié)合本單位本部門實際，按照有利于活動開展、有利于黨員參加、有利于取得實效的原則，在進一步用好以往黨建工作有效管用載體的基礎(chǔ)上，打造適應時代發(fā)展、滿足現(xiàn)實需要、能夠?qū)⒒顒硬粩嗤葡蚯斑M的新的“創(chuàng)”、“爭”載體和平臺。

3．明確創(chuàng)建條件。在堅持“五個好”、“五帶頭”這一基本要求的前提下，明確創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。創(chuàng)建條件要切合黨組織實際，充分體現(xiàn)黨員崗位特點，力求簡潔可行、好記好評。

4．明確承諾內(nèi)容。按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標，明確承諾內(nèi)容。做到“三承諾”：基層黨組織向上級黨組織作出承諾，黨員向黨組織作出承諾，黨組織和黨員向群眾作出承諾。承諾內(nèi)容注意與工作相結(jié)合，與崗位職責相匹配，具體實在、便于考核。

各級黨組織要形成創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案，周密部署安排，精心組織實施，扎實有序推進。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和機關(guān)部門黨（工）委創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案要及時報市委備案。

三、突出重點，分類實施，扎實有效開展主題實踐活動 各級黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鞏固擴大學習實踐活動成果、實施新一輪“強基工程”結(jié)合起來，選樹一批先進典型、培育一批工作亮點、推廣一批經(jīng)驗做法，努力實現(xiàn)基層黨組織有效覆蓋、有效管理和有效提升，推動全市基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)再上新臺階。

農(nóng)村黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要重點圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定，全面貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，不斷深化“雙學雙帶一爭當”（鄉(xiāng)村學華西、農(nóng)村干部學吳仁寶，帶頭致富、帶領(lǐng)致富，爭當社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁）活動和“雙提升”（提升科技文化素質(zhì)、提升發(fā)展致富能力）活動，著力提高黨員干部執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務群眾、化解矛盾和解決自身問題等方面的能力。認真落實“一定三有”政策（定崗位職責，工作有合理待遇，干好有發(fā)展前途，退崗有一定保障），逐步推行“四議兩公開”制度（黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開），積極開展黨組織設(shè)置方式創(chuàng)新和無職黨員設(shè)崗定責、依崗承諾活動，進一步發(fā)揮黨組織和黨員的作用，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，積極構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化新格局。

街道社區(qū)黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要重點圍繞服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定，牢固樹立群眾觀念和宗旨意識，進一步拓寬服務領(lǐng)域，創(chuàng)新服務形式，提升服務水平，積極構(gòu)建區(qū)域大黨建工作格局。積極推進“三強一化”（社區(qū)黨組織整合功能強、承載功能強、服務功能強，社區(qū)黨建工作實現(xiàn)信息化），全面推廣“零距離工作法”，不斷探索在職黨員雙重管理新途徑，通過組織開展“特色黨建樓幢”創(chuàng)建、“零距離”服務、黨員志愿者活動等，著力提高黨員干部服務居民群眾、維護和諧穩(wěn)定的能力，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要重點圍繞“擴大覆蓋面、擴大影響力”目標，認真落實黨建工作“雙報雙推”制度（在登記申報時，推動其建立黨組織；年檢年報時，推動已建黨組織有效發(fā)揮作用），著力構(gòu)建確保黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的運行機制。在非公經(jīng)濟組織領(lǐng)域，積極開展“三爭三為”（爭創(chuàng)先進基層黨組織，為黨旗添光彩；爭做模范職工，為企業(yè)增效益；爭當優(yōu)秀企業(yè)家，為社會作貢獻）主題實踐活動，大力實施“雙強”（經(jīng)濟強、黨建強）工程，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的人才優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。在社會組織領(lǐng)域，立足提升自身發(fā)展水平、更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展，組織開展以“公平正義、誠信服務”為主要內(nèi)容的“公信力工程”，著力加強行業(yè)規(guī)范自律，提升社會公信力，提高服務能力和服務質(zhì)量。

機關(guān)黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要重點圍繞服務中心、建強隊伍，確立機關(guān)黨建走在前的目標定位，繼續(xù)深化“講黨性、重品行、作表率”活動，大力推廣激勵工作法，完善群眾評議機關(guān)作風制度，通過開展黨員志愿服務和設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，促進機關(guān)改進作風，提高效能。建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，縱深推進“三走進三服務”結(jié)對共建活動，創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨員聯(lián)動、實事聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)姻的有效載體，加快推進城鄉(xiāng)一體的組織帶動新格局，促進以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。

學校和醫(yī)療衛(wèi)生等單位黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要重點圍繞辦好人民滿意的教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等主題，進一步強化職業(yè)素養(yǎng)，增強服務意識，提高服務水平，促進事業(yè)發(fā)展，贏得社會滿意。學校領(lǐng)域，要突出推進教育改革、加強教師隊伍建設(shè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展設(shè)計載體，通過開展爭當黨員教育科研示范崗、師德師風標兵、開展黨員志愿服務等活動，著力提高素質(zhì)教育水平、促進學生全面發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，要立足提高職工素質(zhì)、促進事業(yè)發(fā)展，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團隊，爭當醫(yī)德醫(yī)風楷模、德技雙馨標兵等活動發(fā)揮黨組織和黨員作用，努力提升服務功能和服務質(zhì)量。

四、加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效 全市各級黨組織要充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性，切實增強責任感和使命感，高度重視，精心組織，確保中央和省、無錫市委關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項要求落到基層、落到實處。

1．加強領(lǐng)導，明確責任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導關(guān)系，按照黨組織隸屬關(guān)系確定。市委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市委組織部，日常工作由市委組織部和宣傳部共同負責，相關(guān)職能部門參與指導、協(xié)同推進。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和機關(guān)部門黨（工）委要建立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，切實擔負起本單位本部門開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導和指導責任，主要負責同志要認真履行第一責任人職責。黨員領(lǐng)導干部要帶頭參加所在支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮示范表率作用。

2．分類指導，務求實效。針對不同類型單位實際和不同群體黨員特點，找準開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點，分別提出創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。要堅持高標準、嚴要求，做到有布置、有檢查、有落實、有總結(jié)、有特色，堅決防止和克服形式主義。要建立工作督查制度，加強督促檢查，采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項工作的落實。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

3．大膽探索，勇于創(chuàng)新。在堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體要求的前提下，以求真務實的精神開展活動。要充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵和支持基層單位大膽探索，不斷創(chuàng)新活動載體和活動方式，豐富活動內(nèi)容。要廣泛吸引群眾參與，充分汲取群眾智慧，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動貼近基層、貼近實際、貼近群眾，成為“雙建設(shè)”的強大動力。

4．選樹典型，強化宣傳。充分利用各類媒體和陣地，采取基層黨員群眾喜聞樂見的途徑和形式，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和黨員的先進事跡，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，創(chuàng)建先進基層黨組織，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社會形成評先進、學先進、爭先進的生動局面。要及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的、經(jīng)實踐證明可行的好做法、好經(jīng)驗，把有效做法制度化、成功經(jīng)驗長效化，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的順利開展營造良好氛圍，不斷提升黨的建設(shè)科學化水平。

5．統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。正確認識和妥善處理好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與搞好當前各項工作的關(guān)系，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習實踐活動長效機制建設(shè)結(jié)合起來，與加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福宜興結(jié)合起來，與加強基層黨建工作、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建新格局結(jié)合起來，與完成本單位各項任務結(jié)合起來，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織提供重要保證。

中共宜興市委組織部 中共宜興市委宣傳部

主題詞：黨的建設(shè) 創(chuàng)先爭優(yōu)活動△ 實施意見 通知

中共宜興市委辦公室 2010年6月28日印發(fā)

（共印130份）

第三篇：市委領(lǐng)導在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動會講話

市委領(lǐng)導在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動會講

話

市委領(lǐng)導在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動會講話

各位同志：

這次全市關(guān)于《在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》召開專題會議，我們要把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，激勵基層黨組織和廣大黨員在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中建功立業(yè)。下面，我來講以下幾點意見。

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。我們要積極把握總體要求，深入開展創(chuàng)先

爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，堅持從本地區(qū)本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

當前，全市上下的中心任務是進一步解放思想，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這是全市工作的重中之重。也是破除體制機制深層次矛盾、激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力、加快形成內(nèi)生增長機制的關(guān)鍵所在。要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織動員基層黨組織和廣大黨員，緊緊圍繞全市發(fā)展大局開展工作，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把全市的中心任務融入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動之中，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源優(yōu)勢

轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展資源，把創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展成果。

一、積極圍繞推動科學發(fā)展，開展教育實踐活動

我們要以“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學發(fā)展”為主題的教育實踐活動，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進長春科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展中的引領(lǐng)帶動作用。最近，省委作出了在全省開展“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學發(fā)展”主題教育實踐活動的決定，長春市委提出要全力組織開展好這一主題教育實踐活動?；鶎狱h組織和廣大黨員要帶頭貫徹落實省、市委的決策部署，把開展主題教育實踐活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合起來。要抓住長吉圖上升為國家戰(zhàn)略、長吉一體化發(fā)展的歷史性機遇，圍繞實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化統(tǒng)籌”，開發(fā)區(qū)、城區(qū)和縣域“三大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，突出投資拉動、重大項目建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和改善民生等發(fā)展戰(zhàn)略，把黨的組織資源和人才資源匯集凝聚到經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地上。通過活動的深入開展，進一步解決思想認識上的問題，進一步解決實踐層面上的問題，進一步解決發(fā)展振興深層次上的問題，形成推動科學發(fā)展的濃厚氛圍和強大合力。廣大黨員要立足本職崗位，用模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務，在服務和促進科學發(fā)展中當先鋒、作表率。

二、促進社會和諧建設(shè)，開展黨員領(lǐng)導干部下基層

圍繞促進社會和諧，開展以“組工干部下基層”為帶動的“黨員干部下基層”主題實踐活動，發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在維護社會大局穩(wěn)定中的親民表率作用。去年以來，全市各級組織部門積極行動，組工干部深入基層，深入一線，聽取黨員群眾的意見和訴求，認真解決問題、化解矛盾，收到了較好成效。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要把黨員干部下基層作為一項重要內(nèi)容，組織黨員干部深

入村組、深入社區(qū)、深入企業(yè)、深入工地、深入學校，建立工作聯(lián)系點，劃分工作責任區(qū)，落實包保責任制，開展矛盾糾紛大排查活動，關(guān)心幫助困難群眾。各級干部要帶著真摯的感情做好群眾的思想政治工作，面對面地與群眾溝通，主動與群眾談心交心，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力，在轉(zhuǎn)變工作作風中樹立親民形象，成為維護社會大局穩(wěn)定的主力軍。

三、服務人民群眾，加強城市困難群體救助

圍繞服務人民群眾，開展以深化“萬戶特困戶結(jié)對救助”為重點的服務民生系列主題實踐活動，發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在服務民生工作中的模范帶頭作用。基層黨組織服務民生，找準了基層黨組織開展活動、發(fā)揮作用的著力點，是黨全心全意為人民服務的生動體現(xiàn)，也是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得的一個重大實踐成果。早在3月，李源潮同志曾對我市建立基層黨組織服

務民生工作作出重要批示：長春的經(jīng)驗很好。基層黨組織應在服務民生體系中起模范帶頭作用。今年4月12日，新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》第1427期刊登了“長春市探索基層黨組織服務民生新機制”一文，對長春市基層黨組織服務民生工作進行了專題報道，李源潮部長又作出重要批示：社區(qū)基層黨組織建立服務民生機制，有利于解決群眾困難，促進社會和諧，也有利于基層黨組織保持與群眾的緊密聯(lián)系，團結(jié)和帶領(lǐng)基層群眾響應黨和政府的號召，支持黨和政府的工作。要總結(jié)長春的經(jīng)驗，予以介紹推廣。長春將結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把基層黨組織服務民生作為重中之重。圍繞察民情、解民憂、傳民聲、聚民心，深化以“萬戶特困戶結(jié)對救助”為重點的服務民生系列活動，全面落實市委《關(guān)于做好2010年基層黨組織服務民生工作的指導意見》，重點圍繞解決增收、就業(yè)、社保、住房、環(huán)境、交通、教育、衛(wèi)生、治安等民生問題開展服務，著力解決生

存性、安全性、發(fā)展性民生問題，進一步探索基層黨組織服務民生工作新機制，使基層黨組織服務民生工作取得新的成效。

四、加強基層黨組織，愛崗敬業(yè)主題內(nèi)容活動

圍繞加強基層組織，開展以“筑牢堡壘創(chuàng)先進，履職敬業(yè)爭優(yōu)秀”為主要內(nèi)容的主題實踐活動，發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在固本強基實踐中的堡壘先鋒作用。加強基層組織，必須不斷創(chuàng)新活動方式，構(gòu)筑黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效平臺。全市各級黨組織要以“筑牢堡壘創(chuàng)先進，履職敬業(yè)爭優(yōu)秀”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過分領(lǐng)域、分戰(zhàn)線開展載體活動，促進基層黨組織和黨員作用的進一步發(fā)揮。那一世范文網(wǎng)

增強基層黨組織內(nèi)在活力的有效途徑

我們要以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，著力破解基層黨組織活力不足問題。要在健全組織體系上出活力，在

選人用人方式上出活力，在壯大黨員隊伍上出活力，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建上出活力，在擴大黨內(nèi)民主上出活力。全面推行基層黨務公開，拓寬黨內(nèi)基層民主議事決策途徑，實施“四議兩公開一監(jiān)督”，引導鼓勵黨員參與民主實踐，活躍基層，夯實基礎(chǔ)。

創(chuàng)新豐富基層黨組織開展活動

根據(jù)不同類型基層單位實際和黨員的崗位特點，圍繞基層黨組織實現(xiàn)“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員做到“五帶頭”、優(yōu)秀黨務工作者做到“五個表率”的基本要求，各級黨組織要設(shè)計好黨內(nèi)活動載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動體現(xiàn)時代性、創(chuàng)新性、連續(xù)性、扎實性和規(guī)范性，切實做到活動內(nèi)容具體化、活動步驟規(guī)范化、活動形式多樣化、活動成效經(jīng)?；?。

基層黨組織制度機制的有效運行

著眼于管基礎(chǔ)、管根本、管長遠，以制度創(chuàng)新促進和保證基層黨建工作創(chuàng)新。要進一步深化基層黨建工作責任制，落實各級黨組織書記抓基層黨建工作第

一責任人職責。形成各級黨組織書記齊抓共管基層黨建工作的新局面。要健全完善基層黨建工作專項考評制度，探索建立感情聯(lián)絡(luò)、事業(yè)激勵、政治尊重、利益保障的動力機制，增強創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。

第四篇：中共金灣區(qū)委組織部,區(qū)委宣傳部關(guān)于在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

中共金灣區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部關(guān)于 在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)

活動的實施意見

根據(jù)中組部、中宣部《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》和省委、市委有關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求和目標任務

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會作出的一項重要部署，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，以開展“促科學發(fā)展、筑堅強堡壘、做時代先鋒”實踐活動為載體，緊密聯(lián)系我區(qū)和各部門（單位）實際，堅持改革創(chuàng)新，突出實踐特色，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，進一步激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的生機活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)，實現(xiàn)“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”的活動目標。具體應著力在以下六個 1 方面創(chuàng)先爭優(yōu)：

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在扎實推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上創(chuàng)先爭優(yōu)。引導基層黨組織和黨員立足本職工作，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以積極“建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)、打造航空新城”為總抓手，切實優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾全力推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式走在全市前列。

（二）及時調(diào)處矛盾，在扎實促進構(gòu)建和諧社會上創(chuàng)先爭優(yōu)。積極投身“平安和諧金灣”建設(shè)，牢記為人民服務的宗旨，堅持深入群眾，掌握群眾思想動態(tài)，主動排查各種矛盾糾紛，及時就地做好化解工作；爭做促進社會和諧的表率，積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；提高危機意識和應急管理能力，在突發(fā)事件面前，做到立場堅定，旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。

（三）完善體制機制，在扎實推進改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭優(yōu)。認真貫徹落實《2009年珠海市社會管理體制改革先行先試實施計劃》，切實做好社會管理體制改革先行先試工作，扎實穩(wěn)妥推進三灶鎮(zhèn)社區(qū)民主自治試點工作。完善、創(chuàng)新大部制改革后機關(guān)管理與運作機制體制，改進作風，提高效能。進一步理順管理關(guān)系，促進航空產(chǎn)業(yè)園與金灣區(qū)融合發(fā)展，突出行政區(qū)的公共管理與服務，強化產(chǎn)業(yè)園專職專責專業(yè)抓航 空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能。穩(wěn)妥推進華僑農(nóng)場體制改革，進一步完善“鎮(zhèn)場合一”管理體制，加快鎮(zhèn)場發(fā)展。創(chuàng)新工作運行體制機制，推進各項工作快速高效運作。

（四）狠抓作風轉(zhuǎn)變，在扎實抓好工作落實上創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織要大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，以優(yōu)良的作風抓工作落實。強化執(zhí)行意識，提高執(zhí)行力，力爭在抓落實上見分曉、比高低、論英雄；圍繞重點工作開展專項督查，確保各項工作落到實處；建立競爭機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（五）加強學習培訓，在扎實建立學習型黨組織上創(chuàng)先爭優(yōu)。把建立學習型黨組織的要求貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，以廣泛開展“創(chuàng)建學習型黨組織、爭當學習標兵”為載體，不斷完善集體學習討論制度和黨員干部培訓制度，建立健全學習檢查激勵機制，激發(fā)黨員勤于學習的內(nèi)動力，提高理論水平，完善知識結(jié)構(gòu)，提升思想境界，增強能力素質(zhì)，養(yǎng)成高尚情操，把學習成果轉(zhuǎn)化為推動工作、解決問題的能力，更好地服務和推動金灣新一輪大發(fā)展。

（六）立足本職，在扎實做好當前各項工作上創(chuàng)先爭優(yōu)。要堅定不移地圍繞全區(qū)既定發(fā)展目標做好當前各項工作，各級各部門要明確各自分工任務，明確工作責任，細化落實措施。建立以目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實的“五倒逼”工作項目專責制，推行目標管理，強化督促檢查和責任追究。

二、主要內(nèi)容和活動載體

（一）全區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。創(chuàng)建先進基層黨組織要努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導班子好。領(lǐng)導班子團結(jié)協(xié)作、求真務實、勤政廉潔，黨組織書記守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行，有較強的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本地、本部門（單位）各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要模范履行和正確行使黨章規(guī)定的義務和權(quán)利，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高，爭當勤學標兵。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭創(chuàng)造佳績，爭當敬業(yè)模范。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績。三是帶頭服務群眾，爭當為民先鋒。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當合法權(quán)益。四是帶頭遵紀守法，爭當自律表率。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣，爭當 和諧衛(wèi)士。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

（二）創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐科學發(fā)展觀活動的延展和深化，全區(qū)所有基層黨組織和黨員要積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。要深化和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動中提出的“全區(qū)創(chuàng)優(yōu)、全面創(chuàng)新、全力創(chuàng)業(yè)”主題實踐活動，要根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，明確活動的目標任務，確定具體活動主題，精心設(shè)計特色鮮明、務實管用的活動載體，找準開展活動的著力點。農(nóng)村黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，以爭創(chuàng)科學發(fā)展示范鎮(zhèn)村為載體，以加強村黨組織班子建設(shè)和充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用為重點，圍繞“打造堅強堡壘、展現(xiàn)先鋒本色”，廣泛開展黨員設(shè)崗定責、依崗承諾等活動，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供保證。

社區(qū)黨組織要把落實以有人管事、有錢辦事、有場所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局為主要內(nèi)容的“三有一化”機制作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費保障機制、社區(qū)工作者教育培訓機制、黨員聯(lián)系和服務群眾機制，開展“社區(qū)旗幟、服務先鋒”活動，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建立社區(qū)黨員志愿者隊伍，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范帶頭作用，努力使黨組織成為社區(qū)的一面旗幟，使廣大社區(qū)黨員成為服務群眾的先鋒力量。機關(guān)黨組織要牢牢把握“服務中心、建設(shè)隊伍”兩大任務，以開展“講黨性、重品行、做表率”活動為載體，積極打造“活力黨建、特色黨建、質(zhì)量黨建”三個品牌，全面推進機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，提高機關(guān)黨的建設(shè)水平，始終走在全區(qū)基層組織建設(shè)的前頭。廣大機關(guān)黨員干部要在“科學發(fā)展、先行先試”的生動實踐中，做高舉旗幟、堅定理想信念的表率，做服務大局、推動科學發(fā)展的表率，做轉(zhuǎn)變作風、服務基層群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持本色的表率。

國有企業(yè)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，繼續(xù)深化“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建，不斷推進企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，加強經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍建設(shè)，完善黨組織參與重大事項決策制度，發(fā)揮黨組織政治核心作用，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和可持續(xù)發(fā)展的能力。國有企業(yè)的黨員要加強政治學習，提高崗位技能，帶頭攻堅克難，勇創(chuàng)一流業(yè)績，通過黨員責任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等發(fā)揮作用，爭當政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評議優(yōu)的共產(chǎn)黨員。

衛(wèi)生機構(gòu)、中小學校黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展設(shè)計載體，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，增強黨組織的凝聚力、吸引力和號召力，切實在履行職責中發(fā)揮政治 核心作用。學校、醫(yī)院黨員可結(jié)合各自實際，通過開展創(chuàng)建“課題攻關(guān)黨員先鋒隊”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員-師德標兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員-人民滿意白衣天使”活動的評比，激發(fā)黨員隊伍的生機和活力，提升黨員工作質(zhì)量和服務水平，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨組織要以立足崗位比奉獻、為民辦事比實效為載體，認真貫徹黨的路線方針政策，引導和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟組織和社會組織遵守國家法律法規(guī)，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，促進健康發(fā)展。要推廣“四溝通”工作法和“三感”教育經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新黨建工作模式，拓展黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑。非公領(lǐng)域黨員要積極探索促進生產(chǎn)經(jīng)營、服務科學發(fā)展的方法和途徑，帶頭學習業(yè)務知識，在全區(qū)新經(jīng)濟組織中開展以“比學習，爭做勤學標兵：比技能，爭做敬業(yè)模范；比業(yè)績，爭做發(fā)展先鋒；比奉獻，爭做和諧表率”的“四比四爭”主題活動。

各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要讓廣大群眾充分參與到活動中來，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督，并通過基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。

三、時間安排和方式方法

（一）開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動是加強黨的建設(shè)一項經(jīng)常性工作，各級黨組織要有重點、有計劃地持續(xù)推進。從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在搞好動員的基礎(chǔ)上，各基層單位要堅持抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制；著力引導基層黨組織切實履行職責，廣大黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。從2011年7月開始到黨的十八大召開前夕，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌和更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。

（二）全區(qū)各級黨組織要緊扣主題開展活動，創(chuàng)新方式增強效果，充分激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性，活動的的基本方式方法。

公開承諾?；鶎狱h組織要找準自身在推動科學發(fā)展中的工作定位，制定活動實施方案，對黨員干部進行深入動員，提高認識，統(tǒng)一思想，明確任務，分解責任，重點圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀、關(guān)心服務黨員群眾、提高工作效能、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展等方面作出承諾；廣大黨員要提出參加活動的具體打算，重點圍繞理論學習、理想信念、履行職責、服務群眾、工作作風、組織紀律、廉潔自律、道德修養(yǎng)等方面作出承諾，并采取適當方式向群眾公布，接受群 眾監(jiān)督。

自我講評。每年年底，結(jié)合年終總結(jié)、落實黨建工作責任制述職、評議黨員、民主生活會等活動，認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，基層黨組織分別向上級黨組織和黨員、黨員分別向黨組織和群眾匯報開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和成效，分析存在的問題和不足，提出改進的辦法和措施。

領(lǐng)導點評。上級黨組織負責人要適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行點評，實事求是地肯定取得的成績、指出存在的問題和努力方向。黨員領(lǐng)導干部還要結(jié)合分管工作，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行點評。領(lǐng)導點評原則上每半年進行1次，也可根據(jù)活動進展情況和工作需要不定期開展。

群眾評議?；鶎狱h組織要以“黨性觀念強不強、聯(lián)系群眾夠不夠、發(fā)揮先鋒模范作用明顯不明顯”為主要內(nèi)容，適時組織黨員、群眾對活動進行評議。評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，并作為評選表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。

評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行考核，特別是要加強對黨員參加黨內(nèi)活動情況、服務黨員群眾情況的日常監(jiān)督考核，對黨員承諾完成情況進行定期檢查公開。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中各方面表現(xiàn)突出、黨員群眾普遍滿意的先進基層黨組織和優(yōu) 秀共產(chǎn)黨員要及時宣傳、激勵。區(qū)委將在2011年七一前進行一次黨內(nèi)表彰，2012年7月前，區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組將專項表彰2010--2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進單位。

四、組織領(lǐng)導

（一）明確領(lǐng)導責任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。區(qū)委負責我區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導和指導，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關(guān)部門參與指導的工作機制。區(qū)委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，由區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部牽頭，黨政辦、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、教育、衛(wèi)生、民政、財政、企業(yè)工委等部門參加，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導；區(qū)四套班子中黨員成員與所掛點的村、社區(qū)建立活動聯(lián)系點，發(fā)揮好領(lǐng)導干部率先垂范的作用；各鎮(zhèn)黨委要切實擔負起本地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導和指導責任，制定爭創(chuàng)方案；區(qū)機關(guān)工委、企業(yè)工委及區(qū)直機關(guān)部門黨組織要加強對本單位本行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導；基層黨組織要具體負責本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。

（二）運用典型引路。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經(jīng)驗好做法及各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，注意選擇樹立一批身邊的典型，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。區(qū)新聞中心要通過開設(shè)專欄、舉辦專題電視節(jié)目等形式加強宣傳報道，各鎮(zhèn)要通過制作宣傳欄、懸掛標語等形式加大宣傳力度，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（三）強化督促檢查。區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室要采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。區(qū)委組織部要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況納入黨建工作考核的重要內(nèi)容，作為落實基層黨建工作責任制的重要方面，適時開展督促檢查，嚴格考核管理。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。

第五篇：滄州市委組織部、宣傳部“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動主要內(nèi)容

滄州市委組織部、宣傳部“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動主要內(nèi)容

一、先進基層黨組織的基本要求：

學習型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”。一是領(lǐng)導班子好：深入學習實踐科學發(fā)展觀，團結(jié)協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好：黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好：規(guī)章制度完善管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好：本單位各項工作成績顯著，圍繞中心，服務大局的效果明顯。五是群眾反映好：黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

二、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求：

模范履行黨章規(guī)定的義務，努力爭當“五個模范”。一是自覺學習的模范：認真學習實踐科學發(fā)展觀，學習新知識，新技能，不斷提高黨性，提高素質(zhì)。二是執(zhí)行政策的模范：積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規(guī)定落實到實處。三是服務群眾的模范：主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權(quán)益。四是愛崗敬業(yè)的模范：在本職崗位上埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，無私奉獻，帶頭爭創(chuàng)佳績。五是遵紀守法的模范：自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚正氣，維護穩(wěn)定，爭當文明守法好公民。