第一篇：關于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

旦發(fā)（2010）11號

中共旦八鎮(zhèn)委員會

關于在基層黨組織和黨員中深入 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

各黨支部：

為認真貫徹落實中、省、市及縣委關于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見，進一步推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)各黨支部和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施意見。

一、總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為主線，以“促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造品牌旦

個以上，占全鎮(zhèn)黨支部60%以上。黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。大力發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等致富產(chǎn)業(yè)，掀起一股共創(chuàng)發(fā)展進步的精神熱潮，營造一種熱火朝天干事業(yè)的社會氛圍，要用新理念、新思想、新思路、新看法扎實有效的開展好此項活動

（二）促進社會和諧。要求各支部和黨員及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作，做到“小村不出組，大事不出村，重大事項不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，努力實現(xiàn)無越級上訪現(xiàn)象。

（三）竭誠服務群眾。要求各支部和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，繼續(xù)開展“千人幫千戶”扶殘助殘活動；積極參加黨員志愿服務活動，繼續(xù)推進“五在農(nóng)家”（即富在農(nóng)家增收入、學在農(nóng)家長智慧、美在農(nóng)家展新貌、樂在農(nóng)家爽精神、德在農(nóng)家構和諧）活動，切實為群眾辦實事辦好事。

（四）夯實基層組織。要求各支部優(yōu)化組織設臵，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨支部建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，治理和整頓軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強、服務意識不濃的黨支部，爭取使全鎮(zhèn)

處。黨員領導干部尤其要在深化干部人事制度改革、樹立良好用人導向上起示范帶頭作用；三是服務群眾的表率。主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益；四是愛崗敬業(yè)的表率。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，率先爭創(chuàng)佳績；五是遵紀守法的表率。自覺遵守黨的紀律，率先遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚正氣、維護穩(wěn)定，爭當文明守法好公民。

各支部要在堅持以上基本要求的前提下，結合自身實際，進一步細化先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標準。

四、活動載體

全鎮(zhèn)各黨支部和共產(chǎn)黨員要圍繞中心、服務大局，廣泛開展“促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造品牌旦八，奮力實現(xiàn)生態(tài)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“推動旦八科學發(fā)展，黨員爭當創(chuàng)業(yè)先鋒”活動為總抓手，努力把黨的政治優(yōu)勢轉化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉化為科學發(fā)展資源，把黨的建設成果轉化為科學發(fā)展成果。

農(nóng)村要以“升級晉檔抓產(chǎn)業(yè)、科學發(fā)展促增收”活動為載體，以“四有兩帶”（鄉(xiāng)有目標、村有規(guī)劃、組有產(chǎn)業(yè)、戶有人幫，黨員帶頭、示范帶動）為主要內(nèi)容，不斷激發(fā)加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力和爭先進位意識，提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力。全面落實“一定三有”，大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，運用黨員承諾制、黨員中心戶、黨員示范戶等形式發(fā)揮黨員作用，力爭到

泛化，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用,提升工作質(zhì)量和服務水平，促進事業(yè)發(fā)展。

五、方法步驟

全鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動從2010年5月開始，緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個重大節(jié)日展開。2011年7月前，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展，引導基層黨組織切實履行職責，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，迅速掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。2011年7月后，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。2012年，著重圍繞深化成果開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鎮(zhèn)黨委將對此項活動進行總結表彰。

全鎮(zhèn)各支部要從自身實際出發(fā)，緊緊圍繞中心確定主題，按照以下步驟扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

(一)廣泛發(fā)動，安排部署（6月初至6月底）

1.動員部署。鎮(zhèn)黨委組織召開動員大會后，各支部必須分別展開支部動員會，參會人員是所在支部全體黨員和入黨積極分子，邀請部分群眾參加，進行周密安排部署，搞好宣傳發(fā)動，作到家喻戶曉，人人皆知。

2.制定方案。各支部應根據(jù)鎮(zhèn)黨委的實施方案，結合本支部實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨支部和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，多種形式，廣泛聽取群眾意見建議。群眾評議每年組織一次，可與黨員民主評議結合進行。群眾評議會上，基層黨組織負責人和有關黨員要通報開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進展情況，聽取參會人員的意見建議，然后由參會人員填寫群眾評議表。群眾評議結果要登記在冊，并以適當方式向群眾公布。群眾評議中滿意度過低的，要深入分析原因，努力整改提高。

5.組織考核。鎮(zhèn)黨委每年組織一次對全鎮(zhèn)黨組織“五個好”的考核驗收。每年開展黨員民主評議時，各支部要對黨員落實“五表率”的情況進行專項考核，考核結果作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰的重要依據(jù)。

6.評選表彰。在認真考核基礎上，鎮(zhèn)黨委將會評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，評選表彰要注重工作實績和社會公認，廣泛聽取黨員和群眾的意見。

(三)典型引導，縱深推進（2012年7月至十八大召開）1.樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，確定一批先進黨支部和“劉剛式”的好黨員，采取組織先進事跡報告會、召開座談會等形式，擴大典型影響力，引導各支部和廣大黨員繼續(xù)以昂揚向上的精神風貌，創(chuàng)造更加出色的工作業(yè)績。

2.查找工作差距。全鎮(zhèn)所有黨支部和黨員，都要對照黨委樹立的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

預期目標的予以通報批評，并實行問責，對支部書記進行組織處理，確保全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

各支部要及時制定本支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，7月3日之前報鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室審批。

中共旦八鎮(zhèn)委員會

2010年6月29日

主題詞：基層黨組織 黨員 創(chuàng)先爭優(yōu) 實施意見 中共旦八鎮(zhèn)委員會辦公室 2010年6月29日

共印36份

第二篇：關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

中共廣昌縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動 領導

小

廣創(chuàng)先字[2010]1號

組文件

中共廣昌縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組

關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的

實 施 意 見

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)黨委，縣工業(yè)園區(qū)黨工委，縣委各部門、縣直各單位黨委（組）、黨（總）支部，各人民團體黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組：

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，對于激發(fā)全縣各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，對于推動黨的建設更好地服務大局、服務基層、服務群眾、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快廣昌跨越趕超，都具有十分重要的意義。按照中共中央辦公廳轉發(fā)的《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》(中辦發(fā)?2010?12號)、省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組《關于在全省黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》（省創(chuàng)先發(fā)?2010?2號）和市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組《關于在全市黨的基層組織和黨員中

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》（撫創(chuàng)先字[2010]1號）要求，結合我縣實際，經(jīng)縣委研究，現(xiàn)就全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三項創(chuàng)建”活動開展的一些形之有效的做法為載體，圍繞“跨越趕超、提速進位、科學發(fā)展”的目標，全力打造“激情廣昌、和諧廣昌、富強廣昌”，建立健全抓黨建、促發(fā)展的激勵機制，努力把黨的政治優(yōu)勢轉化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉化為科學發(fā)展資源，把黨的建設成果轉化為科學發(fā)展成果，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業(yè)。

二、主要內(nèi)容

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“創(chuàng)建十面紅旗、爭當十大標兵”為主題，在農(nóng)村、社區(qū)、機關、國有企業(yè)、學校、醫(yī)院、科研院所、其他事業(yè)單位、非公有制企業(yè)、新社會組織等10個領域，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行評選表彰，激發(fā)廣大黨員學先進、比先進、爭先進的熱情，切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)動力，為堅定不移地把廣昌趕超發(fā)展推向新階段提供堅強的組織保證。

創(chuàng)建“十面紅旗”總體標準：全面達到中央和省委、市委提出的“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）總體爭創(chuàng)要求。黨組織在推進廣昌跨越趕超、科學發(fā)展中要做到“五好五強”：一是領導班子好、戰(zhàn)斗力強。能深

入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，開拓創(chuàng)新，求真務實，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有高素質(zhì)的黨組織帶頭人。二是黨員隊伍好、公信力強。黨員教育管理扎實有效，隊伍結構合理，黨員素質(zhì)優(yōu)良，帶頭履行職責，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好、執(zhí)行力強。促進科學發(fā)展的體制機制得到建立健全，管理措施到位，工作運行有序，基層黨內(nèi)民主穩(wěn)步推進。四是工作業(yè)績好、操作力強。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局業(yè)績突出，具有較強的操作能力；五是群眾反映好，影響力強。能走群眾路線，堅持問計于民、問政于民、問需于民，工作措施群眾擁護，工作作風群眾滿意，工作實績?nèi)罕娬J可，黨群干群關系密切。

爭當“十大標兵”總體標準：全面達到中央和省委、市委提出的“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）標準。黨員在推進廣昌“服務趕超、爭創(chuàng)一流”工作崗位上達到“五帶五爭”：一是帶頭學習提高，爭當勤學模范。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，認真鉆研業(yè)務，提高技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭創(chuàng)造佳績，爭當敬業(yè)模范。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾，爭當為民模范。宗旨意識強，主動聯(lián)系群眾、化解矛盾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當合法權益。四是帶頭遵紀守法，爭當自律模范。自覺遵守黨的紀律，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，維護黨的權威；模范遵守國家法律法規(guī)和有關規(guī)章制度。五是帶頭弘揚正氣，爭當維穩(wěn)模范。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，抵制歪風邪氣，弘揚清風正氣，自覺維護社會穩(wěn)定，爭當文明守法好公民。

各地各單位要按照以上基本要求，結合自身實際，進一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)的具體條件，開展形式多樣、豐富多彩的主題活動，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

三、分類指導

全縣所有基層黨組織和黨員要按照“趕超發(fā)展、黨建先行”的工作思路，始終堅持“圍繞中心、服務大局，貼近基層、分類指導，改革創(chuàng)新、長效管理，服務群眾、發(fā)揮作用”的爭創(chuàng)原則，積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各級黨組織要根據(jù)單位的實際情況和黨員的崗位特點，明確活動的目標任務，確定具體的活動主題，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，找準開展活動的著力點，分類推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

農(nóng)村黨組織要以“創(chuàng)建富裕農(nóng)村、爭當帶富標兵”活動為主題，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定來設計載體，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三項創(chuàng)建”、“三培兩帶兩服務”活動和村級組織活動場所建設攻堅年活動有機結合起來，深入開展“和諧創(chuàng)業(yè)帶民富、為民解憂展風采”活動，落實“一定三有”政策，鞏固選派機關干部到村任職成果，推廣“四議兩公開”工作法。通過設崗定責、依崗承諾、民主評議黨員等形式發(fā)揮黨員作用，轉變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，推進社會主義新農(nóng)村建設。

社區(qū)黨組織要以“創(chuàng)建溫馨家園、爭當服務標兵”為主題，圍繞服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定來設計載體，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與落實“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有處議事，推進城市基層黨建區(qū)域化建設），增強社區(qū)黨組織整合功能、承載功能、服務功能，完善共駐共建機制，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。通過開展“黨旗輝映社區(qū)紅、科普創(chuàng)建惠萬家”、“一個黨員一面旗

幟”、黨員示范樓院、黨員志愿服務等活動，發(fā)揮黨員作用，努力建設文明和諧社區(qū)。

機關黨組織要以“創(chuàng)建效能機關、爭當敬業(yè)標兵”為主題，圍繞服務中心、建設隊伍來設計載體，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動、機關效能—項目建設年活動和“創(chuàng)建學習型機關，爭當學習型干部”活動有機結合起來，繼續(xù)實行縣級領導干部“五掛五聯(lián)”制度，廣泛開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動。通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、結對共建等形式發(fā)揮黨員作用，切實改進機關工作作風，提高機關工作效能。

國有企業(yè)黨組織要以“創(chuàng)建低碳企業(yè)、爭當技改標兵”為主題，圍繞推動國有企業(yè)深化改革、調(diào)整結構、轉換升級設計載體，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“四好”領導班子和“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機結合起來，深入開展“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、技術攻關有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無隱患、黨員身邊無次品”的“三有三無”實踐活動，完善國有企業(yè)領導體制，健全黨組織參與重大決策機制，推進企業(yè)文化建設，加強企業(yè)民主管理，保障職工合法權益，不斷強國有企業(yè)活力、控制力、影響力。通過黨員紅旗崗、黨員品牌工程、黨員攻關項目等形式發(fā)揮黨員作用，提高綜合經(jīng)濟效益，提升企業(yè)整體實力，推動企業(yè)科學發(fā)展。

中等職業(yè)學校、中小學黨組織要以“創(chuàng)建平安校園、爭當育人標兵”為主題，圍繞全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設者和接班人來設計載體，深入開展“樹師風、揚師德、鑄師魂”活動，推進教育改革，搞好教書育人，提高辦學質(zhì)量，加強隊伍建設，建設平安校園。通過設立黨員教學科研示范崗、開展黨員志愿服務、黨員教育關愛進萬家活動等方式發(fā)揮黨員作用，努力辦人民滿意的

教育。

醫(yī)院黨組織要以“創(chuàng)建惠民醫(yī)院、爭當醫(yī)德標兵”為主題，圍繞落實醫(yī)改任務、提高服務水平、改進醫(yī)德醫(yī)風、構建和諧醫(yī)患關系等任務來設計載體，深入開展黨員專家醫(yī)療服務下基層活動，認真踐行廉潔行醫(yī)服務承諾，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升行業(yè)形象，通過設立設立星級護理站、黨員服務示范窗口、評選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?白衣天使”活動等充分發(fā)揮黨員作用，進一步提高醫(yī)療服務水平，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

科研院所黨組織要以“創(chuàng)建創(chuàng)新團隊、爭當學科標兵”為主題，圍繞做好思想政治工作、創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)造科研成果、加強隊伍建設等任務設計載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動科研等工作結合起來，以出人才、出成果、出效益為重點，開展“夯實引領基礎，打造一流院所”活動，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，提高自主創(chuàng)新能力，促進科研成果轉化。通過課題攻關、學科研討交流、開展黨員科普宣傳月等活動發(fā)揮黨員作用，進一步提高科研水平，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

其他事業(yè)單位黨組織要以“創(chuàng)建文明單位、爭當業(yè)務標兵”為主題，圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展設計載體，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“繁榮社會事業(yè)，助推趕超發(fā)展”主題活動結合起來，充分發(fā)揮事業(yè)單位人才、技術、項目優(yōu)勢，積極開展“黨員專家在行動”活動，提高技術運用能力，加快技術創(chuàng)新步伐，促進技術成果轉化。通過開展業(yè)務練兵、崗位競賽、拔尖人才評比、黨員專家服務團等措施發(fā)揮黨員作用，推動事業(yè)科學發(fā)展，提升服務社會能力。

非公企業(yè)黨組織要以“創(chuàng)建品牌企業(yè)、爭當生產(chǎn)標兵”為主題，圍繞優(yōu)化服務、凝聚人心、設計載體，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開

展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)新效益、創(chuàng)新技術、創(chuàng)低能耗”為載體的“四創(chuàng)”活動結合起來，廣泛開展“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”和“為業(yè)主圖發(fā)展，為員工謀利益，為黨旗添光彩”的“三為”活動，擴大黨的組織工作覆蓋面，引導和監(jiān)督非公有制企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，積極參與公益事業(yè)。通過開展黨員亮身份、立足崗位比貢獻、向黨員看齊等活動等發(fā)揮先鋒模范作用，促進生產(chǎn)經(jīng)營，加速企業(yè)發(fā)展。

新社會組織黨組織要以“創(chuàng)建誠信組織、爭當創(chuàng)業(yè)標兵”為主題，圍繞提升自身發(fā)展水平、加強行業(yè)規(guī)范自律、增強社會公信力設計載體，廣泛開展“無黨員抓培養(yǎng)，有黨員抓組建，有組織抓規(guī)范；決策層有黨的聲音，骨干中有黨的身影，生活上有黨的溫暖”為主要內(nèi)容的“三抓三有”活動，不斷擴大黨組織的覆蓋面，增強黨的工作滲透力，引導黨員積極服務發(fā)展、服務社會、服務群眾。通過立足崗位比奉獻、設立黨員創(chuàng)業(yè)先鋒崗、誠信經(jīng)營戶等方式發(fā)揮黨員作用，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，促進新社會組織健康發(fā)展。

四、方法步驟

各基層單位黨組織要從自身實際出發(fā)，圍繞中心工作設計主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要緊緊圍繞確定的主題，結合“三會一課”、黨員活動日等經(jīng)常性工作，通過以下方式扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）公開承諾。各級黨組織和黨員要明確提出本地、本部門先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標準，認真制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并通過新聞媒體、公示欄、明白紙等方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領導點評。上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，督促整改提高。黨員領導干部還要結合分管工作，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行點評。

（三）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。評議情況要建立專門臺賬，在一定范圍內(nèi)通報，并作為評選表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。

（四）評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見，采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。

從2010年5月開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在搞好動員的基礎上，各基層單位要抓好學習實踐活動后續(xù)整改工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全學習實踐活動長效機制；引導基層黨組織切實履行職責，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。2012年“七一”期間，縣委將召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結大會，專項表彰全縣“2010-2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委。

五、組織領導

抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，責任在黨委，關鍵在領導，重點在落實。各級黨組織要切實把這項工作擺上重要議事日程，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、督查到位，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓緊抓

實，抓出成效。

1、明確領導責任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。各級黨委(黨組)負責本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，構建黨委統(tǒng)一領導、相關部門參與指導的工作機制?？h委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，負責全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的協(xié)調(diào)和指導。領導小組組長由縣委副書記擔任，縣委組織部、縣委宣傳部主要領導任副組長，縣直有關單位的主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體組織實施，辦公室設在縣委組織部。各級黨委也要成立活動領導小組，書記要親自抓，黨委主要領導干部和領導小組成員要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點。縣直有關部門要參照學習實踐活動工作指導辦法，針對不同行業(yè)的特點分類成立工作指導組，加強對相關領域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體督促指導?；鶎狱h組織要具體負責本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。注重發(fā)揮黨建工作指導員和大學生村官在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。

2、健全保障體系。進一步建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進機制，在落實場所、人員、機制的基礎上，按要求落實好市、縣級黨建示范點建設專項補助經(jīng)費，由縣財政安排不少于10萬元的創(chuàng)爭專項經(jīng)費，足額提取，列入財政預算，實行資金項目化管理，為基層開展創(chuàng)爭活動發(fā)揮作用創(chuàng)造必要的條件。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))黨委、縣直單位黨委在創(chuàng)爭活動中要落實不少于1萬元的創(chuàng)爭專項經(jīng)費，確保整個創(chuàng)爭活動取得實效。

3、加強督促檢查?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組抽調(diào)黨性強、作風正、熟悉黨務工作的同志組成指導督促小組，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行調(diào)研、檢查、督促、指導。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組要加強對活動的分類指導，確?；顒蛹炔唤档蜆藴剩智泻蠈嶋H、講究實效。并采取經(jīng)常性聽取匯報、領導講評、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的，有關黨組織要及時提出批評，要求限期整改。

4、搞好輿論宣傳。要把發(fā)現(xiàn)典型、培植典型、宣傳典型、學習典型貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育、黨建信息網(wǎng)、手機短信平臺和信息簡報作用，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡、經(jīng)驗做法。各地各部門各單位要通過組織專題文藝演出、巡回報告、張貼標語、向黨建刊物積極投稿等形式加大宣傳力度，努力在全縣形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關單位在本地本部門本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見制定后，要及時報縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室。

中共廣昌縣委創(chuàng)先爭優(yōu)

活動領導小組

2010年5月20日

主題詞：黨的建設 創(chuàng)先爭優(yōu)活動 實施意見 通知

中共廣昌縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 2010年5月20日印發(fā)

（共印120份）

第三篇：關于在全?；鶎狱h組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

關于在全校基層黨組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設的一項重要的經(jīng)常性工作。為貫徹落實黨中央、中共教育部黨組和省委、市委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關文件精神，結合我校實際，提出如下實施意見。

一、指導思想和主要目標

全校開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“深入學習實踐科學發(fā)展觀、推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題，鞏固和拓展學習實踐活動成果，進一步抓好整改落實工作，完善長效機制、推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。各單位要緊密結合本單位實際，改革創(chuàng)新，務求實效，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，激發(fā)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員生機活力，以良好的精神風貌、扎實的工作作風，在推動科學發(fā)展、促進校園和諧、服務師生群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。我校創(chuàng)先爭優(yōu)活動力求達到“組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀，群眾得實惠”，力爭取得創(chuàng)先爭優(yōu)實效，深入推動學校科學發(fā)展。

通過開展這項活動達到以下目標：

1.推動科學發(fā)展。全校各級黨組織都要緊緊圍繞推動科學發(fā)展，認真履行職責，結合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布實施和我校制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的工作，以更高的工作標準，創(chuàng)造性地落實實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略任務，扎扎實實地做好本單位的各項工作，努力為學校的科學發(fā)展做貢獻。廣大黨員干部要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習實踐科學發(fā)展觀，自覺加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和崗位技能，以模范行動影響和帶領全校師生員工共同為推動學?？茖W發(fā)展貢獻力量。

2.促進校園和諧。學?；鶎狱h組織和黨員要積極組織和參與平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建工作，及時了解和掌握師生的思想動態(tài)，有針對性地做好教育引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好風氣和先進的校園文化；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作。廣大黨員要正確處理涉及自身利益的矛盾和沖突，在重大問題面前，立場堅定，旗幟鮮明，主動做群眾工作，發(fā)揮模范帶頭作用，捍衛(wèi)國家和人民利益，保護學校和集體的利益，堅決維護學校和諧穩(wěn)定。

3.服務廣大師生。學?；鶎狱h組織和黨員要密切保持同師生員工的血肉聯(lián)系，充分尊重師生，緊緊依靠師生，認真傾聽師生呼聲，及時反映師生意愿，暢通民意反饋渠道，主動幫助解決師生學習生活工作中遇到的實際困難。廣大黨員要自覺踐行黨的宗旨，積極參加志愿服務，多為師生辦實事辦好事。

4.加強基層組織?；鶎狱h組織要圍繞貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，結合學部制建設，完善基層黨建工作新格局，不斷優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，落實管黨責任，積極推進學習型黨組織建設，加強黨員培訓，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動工會、共青團、學生會等各類基層組織建設。

二、主要內(nèi)容

根據(jù)中共教育部黨組、省委、市委部署，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭當優(yōu)秀黨務工作者為主要內(nèi)容。

1．創(chuàng)建先進基層黨組織，要努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子要在深入學習實踐科學發(fā)展觀中發(fā)揮表率作用，積極推動黨的路線方針政策在學校的貫徹落實，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終成為堅持社會主義辦學方向、團結協(xié)作、求真務實、顧全大局、勤政廉潔的堅強領導集體。二是黨員隊伍好。廣大黨員始終做到理想信念堅定，宗旨觀念牢固，黨員意識強，嚴格遵紀守法，黨員群體的積極性、主動性、創(chuàng)造性和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序，黨員民主參與、民主選舉、民主監(jiān)督的渠道暢通。四是工作業(yè)績好?；鶎狱h組織圍繞中心、服務師生成績突出，戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。五是群眾反映好。黨群干群關系密切，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。先進基層黨組織應在學習型黨組織建設中成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的義務。2．爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念，模范履行黨章規(guī)定的義務；認真學習科學文化知識，教工黨員應成為教學科研、服務、管理等工作的行家里手，學生黨員應成為廣大學生學習上的領路人。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。熱愛黨的教育事業(yè)，具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在工作和學習上取得突出成績。三是帶頭服務群眾。宗旨意識強，密切聯(lián)系群眾，全心全意為師生服務，積極幫助群眾和師生解決實際困難，自覺維護群眾和師生的正當利益。四是帶頭遵紀守法。組織紀律觀念強，自覺遵守黨的紀律和廉潔自律各項規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)和校紀校規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。正義感強，自覺樹立社會主義榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風尚，遵守社會主義道德規(guī)范，弘揚高尚品德，自覺加強學術誠信和學風建設，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。

3．爭當優(yōu)秀黨務工作者，要努力做到“五個強”：一是黨性觀念強。認真學習科學發(fā)展觀，善于用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，經(jīng)得起各種風浪的考驗。二是能力素質(zhì)強。熱愛和熟悉黨務工作，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，有較強的宣傳教育、組織協(xié)調(diào)、群眾工作能力。三是創(chuàng)新意識強。解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下黨務工作的方法和途徑，創(chuàng)造性地開展工作。四是工作作風強。求真務實、腳踏實地、埋頭苦干，真心實意為黨員群眾服務，在黨員和群眾中有較高威信。五是自律意識強。依法辦事、清正廉潔、為人正派，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，不濫用職權，不謀取私利。

各單位要結合實際，將上述內(nèi)容具體化，便于實施操作和考評。

三、分類指導

學校各級黨組織要圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設，并結合貫徹落實新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要根據(jù)本單位的實際情況和黨員崗位的鮮明特點，確定具體、實在的活動主題，按照“聯(lián)系實際、注重實踐、務求實效”的原則精心設計活動載體。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升科研水平，增強社會服務能力，優(yōu)化結構，辦出特色，努力辦好讓人民滿意的高等教育。

加強分類指導是學習實踐活動的成功經(jīng)驗，各單位要根據(jù)本單位的特點和基層黨組織的職責任務，對教職工黨員、學生黨員、離退休人員中黨員等不同群體，對學部（學院、系）、機關（直屬單位、附屬單位）、后勤、產(chǎn)業(yè)等不同單位，形成具有不同特點的活動要求，加強分類指導。創(chuàng)先爭優(yōu)活動應與學習實踐活動的實踐載體相銜接，也可以針對當前大家最希望黨組織和黨員發(fā)揮先進模范作用的問題設計活動載體?？偟脑瓌t是有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加，有利于活動取得實效?；顒虞d體要保持相對穩(wěn)定和連續(xù)，不宜經(jīng)常變換；內(nèi)容要緊密結合中心工作，與時俱進、不斷創(chuàng)新，防止空泛化。注意吸收黨外領導干部、專家學者參與活動，認真聽取他們的意見，充分發(fā)揮他們的作用。學部（學院、系）教工黨組織和教工黨員要以“創(chuàng)新·育人”為重點，圍繞推進教育改革、做好教書育人、加強師德師風建設等設計載體。教工黨支部要進一步創(chuàng)新學習機制、創(chuàng)新設置方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動方式，通過設立黨員（黨支部）教學科研示范崗、開展黨員掛牌服務等發(fā)揮黨員作用，使黨支部真正成為推動本單位科學發(fā)展的發(fā)動機和戰(zhàn)斗堡壘；教工黨員要爭當“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·育人模范”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·師德表率”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·教學名師”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·學科英才”，使黨員教師成為本單位教書育人和教學科研的主力軍和先鋒隊。

學生黨組織和學生黨員要以“學習·成才”為重點，通過黨支部創(chuàng)先活動方案立項評選、優(yōu)秀學生黨員評選等活動，鼓勵黨支部爭做“學理論的先鋒隊”、“學知識的先鋒隊”、“學品行的先鋒隊”，鼓勵學生黨員勇當“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·學習標兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·實踐標兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·創(chuàng)新標兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·品行標兵”。

校機關（直屬單位）的黨組織和黨員、學部（院系）機關的黨組織和黨員，要以“服務·效能”為重點，圍繞“建設一流隊伍、培養(yǎng)一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績”設計活動載體。各黨支部要努力成為創(chuàng)建“學習型、服務型”機關的動力源，鼓勵機關黨員努力成為“講黨性、重品行、作表率”的典范，爭做“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·服務模范”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·業(yè)務標兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·創(chuàng)新先鋒”。鼓勵附屬高中和附屬學校教工黨員爭當“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·師德標兵”、創(chuàng)建課題攻關黨員先鋒團隊。后勤黨組織和全體黨員要以“保障·服務”為重點，圍繞“顧全大局、真情服務、提升技能、全力保障”設計活動載體，各黨支部要組織全體黨員并帶動本單位群眾，培養(yǎng)大局觀念，強化服務意識，增強專業(yè)技能，提升保障能力，充分發(fā)揮后勤作為保障全校師生工作、學習、生活主力軍的作用，后勤系統(tǒng)的黨員要爭做“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·崗位能手”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·敬業(yè)模范”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·保障先鋒”。

產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的黨組織和黨員要以“創(chuàng)業(yè)·增效”為重點，圍繞“敬業(yè)創(chuàng)業(yè)、做大做強”設計活動主題。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)黨支部要爭做企業(yè)自主創(chuàng)新的先鋒隊，企業(yè)和諧發(fā)展的生力軍。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的黨員要勇當“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·創(chuàng)業(yè)先鋒”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·敬業(yè)楷?！薄?/p>

離退休黨組織和黨員要以“永葆先進·健康有為”為重點，圍繞“關心發(fā)展、關心下一代，獻計獻策”設計活動主題。各離退休黨支部要爭做凝聚老同志智慧的先鋒隊，保障老同志身心健康的先鋒隊，推進校園和諧的先鋒隊。離退休黨員要爭做“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·老有所為標兵”，關心學校發(fā)展，繼續(xù)為育人做貢獻。

四、基本要求

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各級黨組織要認真吸收和借鑒深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的做法和經(jīng)驗，突出重點，抓住關鍵，統(tǒng)籌安排，扎實推進。

1.思想發(fā)動。各級黨組織要召開動員會議，主要領導作動員講話，層層搞好思想發(fā)動，引導廣大黨員把思想認識統(tǒng)一到中央、中共教育部黨組和省委、市委的決策與部署上來，深刻認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，明確開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想、目標要求、主要內(nèi)容和總體安排，充分調(diào)動基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動奠定良好的思想基礎。

2.公開承諾?；鶎狱h組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

3.領導點評。上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力的方向。

4.群眾評議。基層黨組織要以“黨性觀念強不強、聯(lián)系服務群眾夠不夠、發(fā)揮先鋒模范作用明顯不明顯”為主要內(nèi)容適時組織開展黨員民主評議活動。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時組織黨員、群眾進行評議。

5．評選表彰。結合工作總結或階段性工作小結，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效作為評估基層黨組織、評議黨員和基層黨組織領導班子成員的重要內(nèi)容。在此基礎上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

五、時間安排

根據(jù)中央和省委部署，結合我校實際，全校創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體時間安排從2010年6月開始，到黨的十八大召開前，具體分為兩個時段進行：

第一時段：從2010年6月開始到2011年6月，以迎接建黨90周年為專題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在搞好動員的基礎上，各基層單位要堅持抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾做出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制；引導基層黨組織切實履行職責，共產(chǎn)黨員和黨務工作者立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的高潮。2011年“七一”前夕，結合我校兩年一度的“兩先兩優(yōu)”活動，評選表彰一批先進基層分黨委（黨總支）、先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者。

第二時段：從2011年7月開始至黨的十八大召開前，以迎接黨的十八大召開為專題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前，各級黨組織要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者進行公開推選和評選，并將推選和評選出的先進單位和優(yōu)秀個人上報大連市委，參加大連市 “2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者的專項評選。

六、組織領導

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是深化完善基層黨建工作新格局，加強我?；鶎狱h的建設的重要任務，各級黨組織要按照中央和省委、市委的要求，切實加強組織領導，確?；顒尤〉脤嵭?。

1.建立領導和工作機構。我校將成立由主管校領導牽頭的領導小組，由組織部、宣傳部共同組建活動辦公室，具體負責對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導。各分黨委、黨總支、直屬黨支部也應該由主要領導或分管領導牽頭建立本單位的領導機構和工作機構。學校黨委將切實擔負起黨建責任主體的職責，構建黨委統(tǒng)一領導，組織部門和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制，加強對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導，并通過學校集中調(diào)研檢查、各基層單位互學互查等方式加強對活動的指導?；鶎狱h組織要具體負責本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。黨員領導干部要結合工作分工，在所分管領域和部門的基層黨組織中建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，抓點帶面，指導工作。

2.統(tǒng)籌推進和抓實抓好重點工作。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為深化完善基層黨建工作新格局的一項重要任務和實際步驟，統(tǒng)籌起來，協(xié)調(diào)推進，確保活動取得實效。進一步下移重心，抓好基層黨支部建設，健全組織體系，完善工作制度，創(chuàng)新活動方式，選好配強黨組織負責人，強化保障條件，激發(fā)生機活力；進一步激勵主體，健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，關心關愛黨員，擴大黨內(nèi)民主，保障黨員民主權利，多渠道調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務的積極性和主動性；進一步實施黨群聯(lián)動，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)、學生會等群眾組織的配套建設和素質(zhì)提升；進一步落實管黨責任，全面提升基層黨建工作科學化水平，為實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越提供組織保障。

3.加強輿論宣傳。要圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體要求和主要內(nèi)容，充分發(fā)揮校園網(wǎng)的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，宣傳全校各單位先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者的先進事跡和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和取得的成效，報道廣大黨員群眾對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評價和感受，使創(chuàng)先爭優(yōu)輿論宣傳工作更加生動、具體。要深入開展向先進典型學習活動，選樹黨員身邊可親可敬、可學可比的典型，堅持典型引路，營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

4.加強督促檢查。要通過召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等多種方式加強工作指導。各部門各單位黨組織要開展經(jīng)常性督導檢查工作，了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展，通報活動情況，總結交流經(jīng)驗，研究解決問題，推動活動順利開展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的，有關黨組織要及時提出批評，要求限期整改。

各單位應制定和上報開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作方案，并將活動開展情況及時報我校創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室。

第四篇：基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見

基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見

基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見

按照中央和省、市委關于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署，為深化和拓展全市學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員先鋒模范作用，促進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，市委決定，在全市基層黨組織和黨員中以“打造科學發(fā)展先鋒隊、爭當‘四型’建設排頭兵”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結合我市實際，特制定本實施意見。

一、把握總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以深化和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果為主線，以“打造科學發(fā)

展先鋒隊、爭當‘四型’建設排頭兵”為主題，緊緊圍繞加快“四型”建設、實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標，堅持從本單位本部門實際出發(fā)，找準黨建工作服務大局的切入點和著力點，創(chuàng)新工作機制和活動方式，大力實施“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織等四個方面的實踐中建功立業(yè)。

推動科學發(fā)展。認真貫徹落實黨的路線方針政策和市委確定的發(fā)展戰(zhàn)略，組織黨員以模范行動影響和帶領群眾完成各項工作任務，積極推進以“四型”建設為總抓手、以項目開發(fā)建設為重點的大事大項落實，拓展發(fā)展路徑，落實發(fā)展項目，改善發(fā)展環(huán)境，促進全民創(chuàng)業(yè)，在加快“四型”建設、推動科學發(fā)展中發(fā)揮主體作用。

促進社會和諧。自覺把改善民生、維護穩(wěn)定擺上重要位置，圍繞市委提出的總體工作思路：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“兩個翻番”為目標，解放思想，開拓進取，努力構建效益型農(nóng)業(yè)、培育創(chuàng)稅型工業(yè)、搞活輻射型商業(yè)、發(fā)展惠民型事業(yè)，不斷開創(chuàng)平安、富庶文明、和諧海倫新局面。積極做好群眾教育引導工作，模范踐行社會主義核心價值體系，大力開展矛盾糾紛排查、調(diào)處和化解工作，為推進“四型”建設創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

服務人民群眾。不斷完善基層黨組織和黨員聯(lián)系群眾、服務群眾、致富群眾的工作體系，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，自覺帶領群眾致富，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事，在推進“四型”建設的偉大實踐中，進一步實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益。

加強基層組織。堅持抓基層打基礎不放松，積極推進學習型黨組織建設，大力培育高素質(zhì)的帶頭人隊伍，進一步擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，健全保障機制，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨建工作的科學化水平。通過基層黨組織建設，帶動基層政權建設和其他基層組織建設。

二、堅持基本原則

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要把握以下四項基本原則：

1、要堅持圍繞中心、服務大局的原則。圍繞全市工作大局，緊扣推進“四型”建設的中心任務來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，始終把實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展目標作為出發(fā)點和落腳點，用創(chuàng)先爭優(yōu)活動的措施推動中心工作，用服務中心工作的成果檢驗活動效果，確保不脫離主題、不偏離方向。

2、要堅持立足實際、注重實效的原則。緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設和基層工作實際，把基層是否擁護、黨員是否認可、群眾是否滿意作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評價標準，切實解決阻礙科學發(fā)展的難點問題、黨建工作存在的突出問題和群眾關心的熱點問題，確保活動取得實實在在地效果，堅決防止

和克服形式主義。

3、要堅持突出特色、不斷創(chuàng)新的原則。貼近基層實踐特色，尊重基層首創(chuàng)精神，在認真總結加強基層黨組織和黨員隊伍建設成功經(jīng)驗的基礎上，各單位各部門要因地制宜確定符合各自實際特色的爭創(chuàng)主題和活動載體，深入探索開展活動的新方法、新途徑、新機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，不斷推進基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

4、要堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進的原則。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動學習實踐活動整改結合起來，與推進學習型黨組織建設結合起來，與實施“先鋒工程”結合起來，與加強“兩風”建設結合起來，實施上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動，形成不同領域基層黨組織相互銜接、相互促進、整體提高的工作格局。

三、明確主要內(nèi)容

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)

容。各單位各部門要結合實際，突出本行業(yè)特色，進一步細化先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標準和條件，增強活動的針對性。

先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成《黨章》規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”。一是領導班子好。能夠自覺貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的路線方針政策，班子健全，結構合理，民主和諧，勤政廉潔，善于處理各種復雜矛盾，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在推進“四型”建設及各項工作中思路清、辦法多、效果好。黨組織書記有較強的科學發(fā)展能力、務實創(chuàng)新能力、帶民致富能力、依法辦事能力、處理復雜矛盾能力，在黨員和群眾中有較高威信。二是黨員隊伍好。黨員隊伍理想信念堅定，有較強的黨員意識，年齡和文化結構合理，綜合素質(zhì)優(yōu)良，服務本領過硬，“雙帶”作用突出，在推進“四型”建設、服務人民群眾、促進社會和諧中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

流動黨員管理有序，貧困黨員得到及時救助。三是工作機制好。基層黨組織民主決策機制健全，規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序，黨員民主權利得到充分保護和調(diào)動，能夠保證“四型”建設及各項工作高效運轉。四是工作業(yè)績好。團結帶領黨員干部群眾完成本單位本系統(tǒng)工作任務的成績顯著，圍繞中心、服務大局、推動科學發(fā)展的事跡突出，黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展和其他各項工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。發(fā)展目標群眾贊成，工作措施群眾擁護，工作作風群眾滿意，工作實績?nèi)罕娬J可，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意率達到90%以上。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”。一是帶頭學習提高。深入學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念，做到真學真懂真信真用;認真學習科學文化知

識和“四型”建設所需要的技術技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位上做出一流成績。三是帶頭服務群眾。積極參加公益事業(yè)活動，主動聯(lián)系群眾，自覺維護群眾正當權益，努力為群眾辦實事、做好事、解難事，有效提供生產(chǎn)生活服務。四是帶頭遵紀守法。嚴格遵守國家法律法規(guī)，模范執(zhí)行黨組織的各項決議，自覺遵守本單位的規(guī)章制度，敢于同違紀違法行為作斗爭。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風尚，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，以實際行動弘揚正氣。

四、注重分類指導

各級黨組織要本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，區(qū)別不同領域基層黨組織的職責任務和不同群體黨員的崗

位特點，緊密結合本單位本部門中心工作來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出實踐特色，加強分類指導，科學確定主題，精心設計載體，增強活動的針對性和實效性。

農(nóng)村黨組織要突出促進農(nóng)村發(fā)展、引領農(nóng)民致富、建設新農(nóng)村這個主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)建“五型”鄉(xiāng)村黨組織、規(guī)范黨員服務區(qū)合作經(jīng)濟組織、全面推行帶民致富“四種模式”有機結合起來，認真落實“一定三有”政策，加強村級組織活動場所和現(xiàn)代遠程教育一體化建設，推行“四議兩公開”工作法，抓好青年農(nóng)民黨員中等職業(yè)學歷教育，深化黨員服務區(qū)、“黨支部+合作經(jīng)濟組織”、助民服務隊、全程代理服務制、星級黨員評定、城鄉(xiāng)基層黨組織手拉手結對共建等載體，不斷探索教育群眾、服務群眾、致富群眾的新形式，引導黨員爭做“五個先鋒”，即發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先鋒、帶民致富的先鋒、倡導文明的先鋒、教育群眾的先鋒、服務群眾的先

鋒。

街道社區(qū)黨組織要突出增強服務功能、維護社會穩(wěn)定、建設“三型”社區(qū)這個主題，把落實有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建區(qū)域化黨建格局為內(nèi)容的“三有一化”機制作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費保障機制，推進社區(qū)活動場所建設和社區(qū)干部職業(yè)化，發(fā)展社區(qū)民情反饋系統(tǒng)，深化黨員發(fā)揮“八帶頭”作用、黨員示范樓院、黨員責任區(qū)、志愿者服務隊、“社區(qū)博客”等載體，開展在職黨員進社區(qū)和社區(qū)共駐共建活動，及時解決群眾關心的熱點難點問題，引導黨員爭做“四個骨干”，即服務群眾的骨干、化解矛盾的骨干、扶貧幫弱的骨干、改善環(huán)境的骨干。

國有企業(yè)黨組織要突出深化企業(yè)改革、促進企業(yè)發(fā)展、增強企業(yè)核心競爭力這個主題，把創(chuàng)建“四強”黨組織和爭當“四優(yōu)”黨員活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本內(nèi)容，大力推進“四好”領導班子和“六個好”企業(yè)黨組織創(chuàng)建工作，完善

黨組織參與企業(yè)重大決策的有效機制，加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設，豐富和拓展黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員創(chuàng)新團隊等主題實踐活動，引導黨員爭做“四個標兵”，即科學管理的標兵、誠信經(jīng)營的標兵、生產(chǎn)革新的標兵、維護穩(wěn)定的標兵。

機關事業(yè)黨組織要突出服務中心工作、強化“兩風”建設、提升機關效能這個主題，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“講黨性、重品行、作表率”、“城鄉(xiāng)手拉手、共建新農(nóng)村”、“五型”機關創(chuàng)建活動有機結合起來，充分發(fā)揮黨員干部“四服務”作用，開展黨員先鋒崗、黨員示范窗口和“三走進”等主題實踐活動，健1 2 下一頁

第五篇：雄州街道基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

六雄委字[2010]31號

中共六合區(qū)委雄州街道工作委員會 關于在全街道黨組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

各企業(yè)黨委、各黨（總）支部：

根據(jù)中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，黨工委決定，在全街道黨組織和黨員隊伍中深入開展“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動。這是鞏固和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，也是黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作。現(xiàn)就全街道開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施意見。

一、目標要求

全街道開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“堅持科學發(fā)展、奮力創(chuàng)先爭優(yōu)”為主

人民服務活動”、“牽手行動”，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。廣大黨員要自覺踐行黨的宗旨，積極參加志愿服務，多為群眾辦實事辦好事，密切黨群干群關系。

（四）在加強基層組織上取得新突破。不斷優(yōu)化基層黨組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，培育親和力、擴大影響力、增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力，構建體現(xiàn)公平正義、充滿親情活力的組織生態(tài)體系和機制。放大村黨組織領導班子公推直選效應，進一步擴大公推直選的覆蓋面，通過“定目標、給待遇、嚴考核”，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

二、主要內(nèi)容

創(chuàng)建先進基層黨組織，要著力加強學習型黨組織建設，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識、大局意識、責任意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。堅持圍繞中心、服務大局，本地區(qū)本部門本單位各項工作成績顯著，推動全街道經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

全面推進“四位一體”的農(nóng)村基層配套體系建設，通過設崗定責、任職承諾等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進社會主義新農(nóng)村建設。

社區(qū)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“惠民”工程有機結合起來，認真落實“三有一化”，通過開展創(chuàng)建和諧社區(qū)“六個家園”、黨員進社區(qū)、黨員示范樓院建設等活動發(fā)揮黨員作用，努力建設文明和諧社區(qū)。

機關黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“先鋒”工程有機結合起來，大力開展“講黨性、重品行、作表率、爭貢獻”、“三走進、三服務”等主題實踐活動，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等形式發(fā)揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關效能。

學校黨組織要圍繞加強師德師風建設、提高素質(zhì)教育水平、促進學生全面發(fā)展、服務經(jīng)濟社會建設設計載體，通過開展“為人師表、為師之表”等活動發(fā)揮黨員作用，努力提升教育工作水平與質(zhì)量。

醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展設計載體，通過爭當“醫(yī)德標兵”、“人民滿意的白衣天使”等活動發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務水平。

非公有制經(jīng)濟組織黨組織要著眼破解組建難、活動難、管理難的問題，大力實施“基石”工程，通過開展“三爭”（爭當企業(yè)穩(wěn)定主心骨、爭當企業(yè)發(fā)展助推器、爭當企業(yè)轉

員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（四）群眾評議。廣泛吸收群眾參與，黨工委對各基層黨組織、各基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議，并公開評議結果。對不能完成承諾事項的、群眾評議不好的黨組織和黨員實行問責，責令限期整改。

（五）評選表彰。黨工委對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況定期組織開展考核評估。在此基礎上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在2011年對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進行表彰的基礎上，2012年“七一”前，黨工委將專項表彰2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

五、組織領導

（一）健全機構，落實責任。黨工委成立由主要負責人任組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，下設辦公室負責日常工作。街道有關部門要加強對相關領域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導。各黨組織也要成立相應的工作機構，承擔起本地區(qū)本部門本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導責任。各黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人職責，黨員領導干部要帶頭參加所在黨支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮示范表率作用。

（二）廣泛宣傳，典型引路。充分發(fā)揮報刊、廣播、電