第一篇：財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：

為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右的約束性指標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)[2006]28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15 號(hào))，中央財(cái)政將安排必要的引導(dǎo)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)十大重點(diǎn)節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目技術(shù)改造完成后實(shí)際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。同時(shí)，要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。為此，我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各地要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同配合，扎實(shí)工作，把節(jié)能工作擺在突出位置，狠抓落實(shí)。

附件：節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

財(cái)政部

國(guó)家發(fā)展改革委

二〇〇七年八月十日

附件：

節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

第一章總 則

第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15號(hào))，“十一五”期間，國(guó)家將安排專項(xiàng)資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能資金)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎(jiǎng)勵(lì)方式，實(shí)

行資金量與節(jié)能量掛鉤，對(duì)完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測(cè)方法，由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四條 節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行公開(kāi)、透明原則，接受社會(huì)各方面監(jiān)督。

第五條 本辦法所稱的節(jié)能資金，是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和方式

第六條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是指《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資〔2006〕1457號(hào))中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項(xiàng)目。

第七條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金主要是對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持，獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件

第八條 申請(qǐng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須符合下述條件：

(一)經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案；

(二)屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目；

(三)節(jié)能量在1萬(wàn)噸(暫定)標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

(四)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按200元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按250元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過(guò)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審查和下達(dá)

第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，由企業(yè)提出節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告并經(jīng)法人代表簽字，具體要求見(jiàn)附。

第十二條 按屬地化申報(bào)原則，企業(yè)將財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)所在地節(jié)能主管部門(發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同)和財(cái)政部門。省級(jí)節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)企業(yè)節(jié)能資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)

政部。中央直屬企業(yè)直接報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部，同時(shí)抄送所在地省級(jí)節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。

第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部對(duì)地方上報(bào)的財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告組織專家進(jìn)行評(píng)審。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度，下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，抄送財(cái)政部。

第十四條 財(cái)政部根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60％下達(dá)預(yù)算，并抄送國(guó)家發(fā)展改革委。財(cái)政部門按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。

第十五條 地方節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門采取必要措施、落實(shí)相關(guān)政策，督促節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目按時(shí)完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

第十六條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。

第十七條 財(cái)政部根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告與省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行清算，由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第六章 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的管理

第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。第十九條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理

第二十條 企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。

第二十一條 企業(yè)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假，騙取、套取財(cái)政資金的企業(yè)，財(cái)政部將扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，并由國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令地方節(jié)能主管部門進(jìn)行整改，同時(shí)將企業(yè)名單在社會(huì)上進(jìn)行曝光。

第二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，除將國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳國(guó)家財(cái)政外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第八章附則

第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。

第二篇：國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)

《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》的通知

發(fā)改價(jià)格〔2011〕3207號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，教育廳（教委）、財(cái)政廳（局）：

為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，特制定《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

附：幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

國(guó)家發(fā)展改革委

教

育

部

財(cái)

政

部

二〇一一年十二月三十一日附件： 《幼

兒園收費(fèi)管理暫行辦法》

第一條為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》的有關(guān)要求制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班（以下簡(jiǎn)稱“幼兒園”）。

第三條學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“保教費(fèi)”），對(duì)在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費(fèi)。

第四條公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理，民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。

第五條制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實(shí)際情況提出意見(jiàn)，經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核后，三1部門共同報(bào)省級(jí)人民政府審定。

制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出意見(jiàn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門審批。

第六條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

（二）現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；

（三）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

（四）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響；

（五）價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要求提供的其他材料。

上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

第七條公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。

保育教育成本包括以下項(xiàng)目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。

第八條公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以營(yíng)利為目的。

第九條民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照《民2辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。

享受政府財(cái)政補(bǔ)助（包括政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。

第十條民辦幼兒園將保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門備案時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書(shū)以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；

（二）制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項(xiàng)目，包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營(yíng)性經(jīng)費(fèi)支出等非正常辦園費(fèi)用支出；

（三）幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購(gòu)建情況等；

（四）價(jià)格、教育、財(cái)政部門要求提供的其他材料。第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取。

幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目由省級(jí)教育行政部門根據(jù)3當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出意見(jiàn)，經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核，三部門共同報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

幼兒園不得收取書(shū)本費(fèi)。

第十二條幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，不得再向幼兒家長(zhǎng)收取其他費(fèi)用。

幼兒園不得在保教費(fèi)外以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

第十三條社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人自愿對(duì)幼兒園的捐資助學(xué)費(fèi)，按照國(guó)家《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和有關(guān)社會(huì)捐助教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。

第十四條幼兒園對(duì)入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。

第十五條幼兒因故退（轉(zhuǎn)）園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生的實(shí)際保教成本情況退還幼兒家長(zhǎng)一定預(yù)收費(fèi)用。具體退費(fèi)辦法由省級(jí)教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。

第十六條對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應(yīng)酌情減免收取保教費(fèi)。具體減免辦法由省級(jí)教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。

第十七條幼兒園應(yīng)通過(guò)設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

幼兒園招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第十八條公辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)到價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證，按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)許可證年審，并按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系使用財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門?。ūO(jiān)）制的財(cái)政票據(jù)。民辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，要按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。

第十九條幼兒園接受價(jià)格、教育、財(cái)政部門的收費(fèi)監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)核算等資料。

第二十條幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。

任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。

第二十一條各級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家制定的幼兒園教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國(guó)家教育收費(fèi)法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格、教育、財(cái)政部門要根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十三條本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布后30日施行。

第三篇：國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、人事部、中國(guó)人民銀行

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、人事部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改企業(yè)[2007]2797號(hào) 【發(fā)布日期】2007-10-23 【生效日期】2007-10-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、人事部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若

干政策

(發(fā)改企業(yè)[2007]2797號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、中小企業(yè)局（廳、辦）、教育廳（教委）、科技廳（委、局）、財(cái)政廳（局）、人事廳、人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、各直屬海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、各銀監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、各知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），中科院各分院及研究機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施<國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）>若干配套政策》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，全面提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、人事部、人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院制定了《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策

國(guó)家發(fā)展改革委

教育部

科技部

財(cái)政部

人事部

中國(guó)人民銀行

海關(guān)總署

國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 中科院

二

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家民委

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家民委 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)開(kāi)辦發(fā)[2008]33號(hào) 【發(fā)布日期】2008-05-29 【生效日期】2008-05-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】財(cái)政部

國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家民委關(guān)于對(duì)扶貧資金監(jiān)管中

存在的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理的通知

(國(guó)開(kāi)辦發(fā)[2008]33號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市扶貧辦、糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、民（宗）委（廳、局）：

為貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕13號(hào)）和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議的要求，今年在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)扶貧資金監(jiān)管存在的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理?，F(xiàn)就專項(xiàng)治理工作通知如下：

一、開(kāi)展專項(xiàng)治理的重要意義

管好用好扶貧資金，使其真正發(fā)揮效益，直接關(guān)系到貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾溫飽問(wèn)題的解決，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和邊疆鞏固，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)。多年來(lái)，各級(jí)扶貧辦、財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委和民委采取了一系列具體措施，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，對(duì)促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果，發(fā)揮了重要作用。但也要清醒地看到，一些地區(qū)、一些部門還存在著制度不健全、管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位等問(wèn)題，違規(guī)違紀(jì)使用扶貧資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響到貧困地區(qū)群眾的切身利益。因此，對(duì)扶貧資金管理使用開(kāi)展專項(xiàng)治理，是解決目前扶貧資金監(jiān)管中存在問(wèn)題的迫切需要，是貫徹黨的十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性，高度重視、密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作。

二、專項(xiàng)治理的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和步驟

（一）專項(xiàng)治理的目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)治理工作，要切實(shí)糾正和查處扶貧資金監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機(jī)制更加健全，確保扶貧資金管理使用的安全有效。

（二）專項(xiàng)治理的范圍

在有扶貧任務(wù)的28個(gè)?。▍^(qū)、市），對(duì)2005年至2007年中央和地方安排的財(cái)政扶貧資金（含以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金）的監(jiān)管情況進(jìn)行專項(xiàng)治理。

（三）專項(xiàng)治理的重點(diǎn)

本次專項(xiàng)治理要重點(diǎn)查處和糾正以下違規(guī)違紀(jì)行為：（1）擅自改變扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃；（2）違反規(guī)定改變扶貧資金使用范圍和投向；（3）未及時(shí)撥付扶貧資金或履行項(xiàng)目報(bào)賬，造成資金滯留或影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和效益；（4）違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的程序；（5）截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金。

（四）專項(xiàng)治理的步驟

扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作從2008年6月開(kāi)始，到12月結(jié)束，分組織動(dòng)員、實(shí)施檢查和總結(jié)提高三個(gè)階段進(jìn)行。（1）組織動(dòng)員階段。時(shí)間為2008年6月。省級(jí)扶貧、糾風(fēng)、財(cái)政、發(fā)展改革、民委等部門按照本通知精神分別研究制定本部門的專項(xiàng)治理方案，做好組織動(dòng)員工作，明確專項(xiàng)治理任務(wù)和要求。（2）實(shí)施檢查階段。時(shí)間為2008年7月至10月。在縣級(jí)各部門全面組織自查基礎(chǔ)上，省級(jí)五部門聯(lián)合抽查有關(guān)縣（抽查面要達(dá)到30%的重點(diǎn)縣），五部委辦重點(diǎn)抽查若干省區(qū)市。（3）總結(jié)提高階段。時(shí)間為2008年11月至12月。各?。▍^(qū)、市）有關(guān)部門要對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真整改，提出加強(qiáng)和完善扶貧資金監(jiān)管的政策措施，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果。2008年12月5日前，省級(jí)有關(guān)部門要將書(shū)面總結(jié)報(bào)告（包括電子版）分別報(bào)送上級(jí)主管部門。國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家民委分別形成分報(bào)告，由國(guó)務(wù)院扶貧辦匯總后聯(lián)合報(bào)國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委。五部委辦對(duì)清理檢查工作開(kāi)展好的典型將予以表?yè)P(yáng)，對(duì)存在問(wèn)題比較嚴(yán)重的地區(qū)或部門予以批評(píng)，總結(jié)歸納專項(xiàng)治理工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)作為加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管的決策依據(jù)。

三、幾點(diǎn)要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)、各有關(guān)部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議的要求，高度重視扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。部門主要負(fù)責(zé)同志要親自研究和部署，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專項(xiàng)治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣，可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量，也可利用中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量，更要發(fā)揮審計(jì)部門的作用。

（二）精心組織，明確責(zé)任

各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，落實(shí)責(zé)任，共同做好專項(xiàng)治理工作。

扶貧部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施本次專項(xiàng)治理行動(dòng)，協(xié)調(diào)其他部門統(tǒng)一行動(dòng)，組織開(kāi)展重點(diǎn)抽查，總結(jié)分析扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理的經(jīng)驗(yàn)，研究提出加強(qiáng)和完善監(jiān)管措施的政策建議。

糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)對(duì)各有關(guān)主管部門和地區(qū)在扶貧資金管理和使用中的履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)糾風(fēng)部門要充分發(fā)揮職能作用，以查促糾，針對(duì)危害資金安全的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲查處貪污、騙取、截留、挪用、克扣扶貧資金的行為，特別是由此引起群眾群體性上訪、造成嚴(yán)重后果的案（事）件。

財(cái)政部門要積極配合扶貧等有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)檢查扶貧資金是否符合投向、是否及時(shí)足額到位。針對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)一步健全和完善財(cái)政扶貧資金管理制度。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)以工代賑資金管理使用情況的專項(xiàng)治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，研究提出完善監(jiān)管措施的政策建議。民族工作部門負(fù)責(zé)對(duì)少數(shù)民族發(fā)展資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)治理，查找問(wèn)題，分析原因，提出整改意見(jiàn)和完善監(jiān)管的政策措施。

（三）加強(qiáng)整改，完善管理

各地區(qū)各有關(guān)部門對(duì)扶貧資金監(jiān)管的專項(xiàng)治理，不僅要梳理檔案資料，清查規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況；更要廣泛宣傳動(dòng)員和深入實(shí)地調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)群眾參與和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，找準(zhǔn)扶貧資金、項(xiàng)目監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，分析原因，認(rèn)真整改。在調(diào)查研究和專項(xiàng)治理過(guò)程中，要總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)和完善扶貧資金、項(xiàng)目監(jiān)管的政策措施。

國(guó)務(wù)院扶貧辦 國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦

財(cái) 政 部 國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó) 家 民 委

二

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、新聞出版總署

【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改價(jià)檢〔2005〕1609號(hào) 【發(fā)布日期】2005-08-29 【生效日期】2005-08-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】教育部

國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、新聞出版總署關(guān)于開(kāi)

展全國(guó)教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知

(發(fā)改價(jià)檢〔2005〕1609號(hào))

近兩年來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治理教育亂收費(fèi)的部署，深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)工作，教育收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范，教育亂收費(fèi)的勢(shì)頭得到一定的遏制，治理教育亂收費(fèi)工作取得了階段性成效。但教育亂收費(fèi)在有的地方、部門和學(xué)校仍然存在，社會(huì)對(duì)此仍有反映。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)治理教育亂收費(fèi)工作電視電話會(huì)議精神，按照治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于2005年治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，決定在全國(guó)繼續(xù)開(kāi)展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查的范圍、時(shí)限和內(nèi)容

(一)檢查的范圍和時(shí)限

此次教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查的范圍是高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校，向?qū)W校攤派、集資、收費(fèi)的地方政府、教育行政部門及其他有關(guān)部門；檢查重點(diǎn)是城市(含縣城)示范性(重點(diǎn))中學(xué)、小學(xué)，高等學(xué)校和教育行政部門(包括下屬單位)等。對(duì)群眾反映(舉報(bào))有亂收費(fèi)行為的農(nóng)村中小學(xué)校，也要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。專項(xiàng)檢查的時(shí)限是2004年秋季開(kāi)學(xué)以來(lái)發(fā)生的收費(fèi)行為(重大的亂收費(fèi)行為可以追溯到上一)。

各地開(kāi)展自查和重點(diǎn)檢查的范圍由省級(jí)價(jià)格主管部門商有關(guān)部門，在本《通知》規(guī)定范圍基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

(二)檢查的主要內(nèi)容

1．各級(jí)各類學(xué)校違反國(guó)家規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，以及國(guó)家已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的。

2．高等學(xué)校違反國(guó)家規(guī)定將捐資、贊助等費(fèi)用與招生入學(xué)掛鉤的，違反規(guī)定以各種名義向?qū)W生收取國(guó)家規(guī)定項(xiàng)目外的其他任何費(fèi)用的。如“轉(zhuǎn)專業(yè)費(fèi)”、“贊助費(fèi)”、“擴(kuò)招費(fèi)”、“定向費(fèi)”、“跨地區(qū)建設(shè)費(fèi)”、“專升本費(fèi)”、“假期住宿費(fèi)”、“補(bǔ)考費(fèi)”、“重修費(fèi)”、“高考錄取通知書(shū)郵寄費(fèi)”、“本科生錄取費(fèi)”、“學(xué)位申請(qǐng)費(fèi)”、“答辯費(fèi)”、“論文印制費(fèi)”、“旁聽(tīng)費(fèi)”、“注冊(cè)費(fèi)”、“點(diǎn)招費(fèi)”、“建校費(fèi)”、押金、保證金、各類證、卡工本費(fèi)等，以及向違反協(xié)議，未到協(xié)議單位就業(yè)的畢業(yè)生收取違約金或以各種理由、名義向?qū)W生收取捐款的。

3．義務(wù)教育階段中小學(xué)不按“一費(fèi)制”規(guī)定收費(fèi)和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。

4．中小學(xué)校違反規(guī)定向?qū)W生和家長(zhǎng)收取轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)的；違反國(guó)家規(guī)定將捐資、贊助等費(fèi)用與招生入學(xué)掛鉤的；違反國(guó)家規(guī)定舉辦收費(fèi)輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班或以舉辦提高班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班和超常班等為由向?qū)W生收取費(fèi)用的。

5．通過(guò)民辦公助(私辦公助)等形式舉辦“校中?！被颉靶Ｖ邪唷?，并收取高額費(fèi)用的。

6．公辦高中招收“擇校生”不按規(guī)定執(zhí)行“三限”政策，以及在“三限”政策以外另行招收民辦生、計(jì)劃外學(xué)生、自費(fèi)生等，并高額收取費(fèi)用的。

7．各級(jí)各類學(xué)校違反自愿原則強(qiáng)制收取服務(wù)性費(fèi)用的；將教輔材料列入“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目，組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買教輔材料、課外讀物、報(bào)刊雜志的；強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買生活和學(xué)習(xí)用品從中牟利的；通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等形式強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)的。

8．高等學(xué)校定向生、特長(zhǎng)生、預(yù)科生、專升本學(xué)生未與同等學(xué)歷層次的學(xué)生執(zhí)行同樣收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。

9．各級(jí)各類學(xué)校不執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度的；不按規(guī)定的內(nèi)容和方式實(shí)行公示的；公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)有關(guān)部門審核的；收費(fèi)政策調(diào)整后不及時(shí)更新公示相關(guān)內(nèi)容的。

10．地方政府及其有關(guān)部門越權(quán)出臺(tái)教育收費(fèi)政策，以及違反規(guī)定向?qū)W校收費(fèi)或攤派費(fèi)用、通過(guò)學(xué)校搭車收費(fèi)的。

11．地方政府及有關(guān)部門違反國(guó)家規(guī)定擠占、挪用、平調(diào)、截留教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)資金的。

12．在落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的同時(shí)，了解各地制定和實(shí)施中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)的情況。

13．未按規(guī)定將教育收費(fèi)收入繳入財(cái)政專戶，未按財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算安排使用教育收費(fèi)資金的。

14．有關(guān)部門未按批復(fù)的預(yù)算及時(shí)足額核撥學(xué)校經(jīng)費(fèi)的。

15．其他違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策的收費(fèi)行為。

二、檢查的組織形式

按照全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議的部署，此次專項(xiàng)檢查工作由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署和新聞出版總署聯(lián)合開(kāi)展，具體工作由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭組織實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市由價(jià)格主管部門會(huì)同教育、糾風(fēng)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)和新聞出版等部門統(tǒng)一安排，具體檢查工作由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)，避免重復(fù)檢查。

三、檢查的時(shí)間安排

此次專項(xiàng)檢查從9月中旬開(kāi)始，至12月底結(jié)束。檢查工作分為三個(gè)階段：

9月10日至9月30日為自查自報(bào)階段。各級(jí)各類學(xué)校、教育行政部門要按照本《通知》要求，對(duì)本單位是否存在違反國(guó)家教育收費(fèi)政策的行為，以及是否存在地方政府及有關(guān)部門向本單位攤派或強(qiáng)制搭車收費(fèi)等情況進(jìn)行自查和登記，并將自查、整改以及承擔(dān)的攤派、亂收費(fèi)等情況，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)分別上報(bào)同級(jí)價(jià)格、財(cái)政等部門。自查出的亂收費(fèi)金額，能清退的要清退給學(xué)生，無(wú)法清退的，由價(jià)格等主管部門依法沒(méi)收上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)各單位自查上報(bào)的承擔(dān)攤派、亂收費(fèi)等問(wèn)題，列入重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行檢查。

在自查期間，為推動(dòng)治理教育亂收費(fèi)工作的深入開(kāi)展，特別是督促各地把治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查落到實(shí)處，全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室將組織若干督查組，分赴有關(guān)省(區(qū)、市)進(jìn)行督查，并適時(shí)召開(kāi)督查情況匯報(bào)會(huì)，總結(jié)推廣專項(xiàng)檢查好的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在問(wèn)題提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，保證專項(xiàng)檢查健康有序開(kāi)展并取得實(shí)效。

10月8日至12月8日為重點(diǎn)檢查階段。各地價(jià)格、教育、糾風(fēng)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、新聞出版等部門要在各級(jí)各類學(xué)校、教育行政部門自查自報(bào)的基礎(chǔ)上，按照各自職責(zé)分工，組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的大、中、小學(xué)，以及對(duì)學(xué)校攤派、亂收費(fèi)的地方政府、教育行政部門及其他有關(guān)部門實(shí)施重點(diǎn)檢查。對(duì)查出的亂收費(fèi)金額，能清退的要清退給學(xué)生，無(wú)法清退的由價(jià)格等有關(guān)主管部門依法沒(méi)收上繳國(guó)庫(kù)。

12月8日至12月31日為整改階段。各地有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法作出行政處罰。同時(shí)，要幫助被檢查單位整改建制，完善內(nèi)部管理，增強(qiáng)收費(fèi)自律能力。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。經(jīng)過(guò)兩年多的工作，治理教育亂收費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各級(jí)價(jià)格、教育、糾風(fēng)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)和新聞出版部門要充分認(rèn)識(shí)治理教育亂收費(fèi)工作的重要意義，克服松懈、畏難情緒，明確目標(biāo)要求，建立責(zé)任制，責(zé)任到人，精心組織，周密安排，做到思想不松、力度不減，集中精力搞好教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作，確保專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。

(二)突出重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)。全國(guó)教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作點(diǎn)多面廣，任務(wù)重，各地要采取全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式開(kāi)展工作。對(duì)義務(wù)教育階段中小學(xué)校，要重點(diǎn)檢查違反自愿原則強(qiáng)制收取服務(wù)性費(fèi)用、以擇校為目的違反規(guī)定收取贊助費(fèi)、擇校費(fèi)、借讀費(fèi)和轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)等，以及違反規(guī)定收取補(bǔ)課費(fèi)、代收代辦費(fèi)年終不予結(jié)算、組織學(xué)生統(tǒng)一訂購(gòu)教輔材料并收費(fèi)等問(wèn)題。對(duì)高級(jí)中學(xué)要重點(diǎn)檢查違反“三限”政策亂收費(fèi)問(wèn)題。對(duì)高等學(xué)校要重點(diǎn)檢查與招生掛鉤的贊助費(fèi)、點(diǎn)招費(fèi)、定向費(fèi)、建校費(fèi)和違反規(guī)定收取轉(zhuǎn)專業(yè)費(fèi)、補(bǔ)考費(fèi)、重修費(fèi)、專升本費(fèi)等問(wèn)題。對(duì)教育行政部門要重點(diǎn)檢查通過(guò)征訂教輔材料、培訓(xùn)等形式向出版發(fā)行單位和學(xué)校違規(guī)收取費(fèi)用等問(wèn)題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的通過(guò)民辦公助(私辦公助)等形式舉辦“校中校”、“校中班”，并收取高額費(fèi)用的學(xué)校，要嚴(yán)厲查處。

(三)改進(jìn)方式，加大力度。開(kāi)展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作難度較大，在具體工作中各地要采取下查一級(jí)、交叉檢查為主，同級(jí)檢查為輔的方式。國(guó)家發(fā)展改革委將選擇部分地方安排直接檢查或組織循環(huán)交叉檢查；各地檢查工作方式由省級(jí)價(jià)格主管部門商有關(guān)部門研究確定并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。上級(jí)主管部門要加強(qiáng)對(duì)基層工作指導(dǎo)，明確政策，積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)，排除各種阻力和干擾。各地要采取重點(diǎn)檢查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，注重實(shí)效，避免檢查流于形式。要認(rèn)真查處以謀取個(gè)人和小團(tuán)體利益為目的的亂收費(fèi)行為，對(duì)腐敗行為和腐敗分子要移交有關(guān)部門依紀(jì)依法嚴(yán)厲查處。對(duì)于屢禁不止、屢查屢犯的亂收費(fèi)行為，特別是情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的典型案件，不僅在經(jīng)濟(jì)上依法嚴(yán)處，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光，以震懾亂收費(fèi)行為。

(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。各地價(jià)格主管部門要認(rèn)真履行教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查牽頭單位的責(zé)任，加強(qiáng)與教育、糾風(fēng)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、新聞出版等部門的溝通協(xié)調(diào)，并積極配合有關(guān)部門做好其分管的工作，既有工作分工，又有統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各部門要對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作認(rèn)真組織安排，明確檢查責(zé)任分工，保證專項(xiàng)檢查工作的順利開(kāi)展。

(五)規(guī)范檢查，依法行政。各級(jí)價(jià)格、教育、糾風(fēng)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)和新聞出版部門要嚴(yán)格程序，落實(shí)檢查工作制度。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行查處。要認(rèn)真落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為；價(jià)格主管部門要充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)電話的作用，按照屬地管轄原則，認(rèn)真受理、及時(shí)查處群眾投訴舉報(bào)件；要通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳教育收費(fèi)政策，動(dòng)員全社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

(六)及時(shí)溝通，加強(qiáng)交流。專項(xiàng)檢查期間，實(shí)行檢查信息報(bào)告制度，省級(jí)價(jià)格主管部門要及時(shí)將本地區(qū)專項(xiàng)檢查的進(jìn)展情況、工作動(dòng)態(tài)、典型案件和檢查中存在的問(wèn)題等情況，每周一次上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委(價(jià)格監(jiān)督檢查司)。國(guó)家發(fā)展改革委將摘編情況，及時(shí)向治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議各單位通報(bào)。

(七)加強(qiáng)調(diào)研，做好總結(jié)。各地價(jià)格、教育、糾風(fēng)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)和新聞出版部門要在教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查中，深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，注意查找存在的問(wèn)題，同時(shí)要注重探索治理教育亂收費(fèi)的制度性做法。在專項(xiàng)檢查結(jié)束后，各地要對(duì)教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作的成果和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真梳理，深入分析教育亂收費(fèi)問(wèn)題的深層次原因，研究提出標(biāo)本兼治的政策措施，并于12月31日前將書(shū)面總結(jié)報(bào)告、報(bào)表、典型案例(不少于5例)，以及治理教育亂收費(fèi)工作的調(diào)查研究報(bào)告分別報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、新聞出版總署。

2005年8月29日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。