第一篇：交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》的通知全文

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第二篇：關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》的通知

交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路運(yùn)

輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》的通知

《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局2014年第5號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已于2014年1月28日公布，自2014年7月1日起施行。為認(rèn)真貫徹《辦法》，確保《辦法》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)《辦法》的重要意義

近年來(lái)，交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門大力推進(jìn)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，各地道路運(yùn)輸企業(yè)積極運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)所屬車輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步提高企業(yè)安全管理水平，不僅在預(yù)防和減少道路交通事故方面發(fā)揮了重要作用，而且有力地促進(jìn)了道路運(yùn)輸管理方式和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

《辦法》在總結(jié)近年來(lái)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面系統(tǒng)地規(guī)范了道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，為做好道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作提供了基本制度保障，是指導(dǎo)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)前，做好《辦法》的貫徹落實(shí)工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義：一是督促企業(yè)完善監(jiān)控管理制度，規(guī)范企業(yè)監(jiān)控行為，有利于進(jìn)一步提高企業(yè)安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)；二是通過(guò)進(jìn)一步明確各部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管手段，加大執(zhí)法處罰力度，有利于政府各監(jiān)管部門形成監(jiān)管合力；三是通過(guò)規(guī)范衛(wèi)星定位裝置和系統(tǒng)平臺(tái)的安裝和使用行為，保持車輛運(yùn)行實(shí)時(shí)在線，有利于更好地發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)車輛運(yùn)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)督作用，有效防范車輛超速行駛和駕

駛員疲勞駕駛等違法行為，進(jìn)一步預(yù)防和減少道路交通事故。

各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障道路運(yùn)輸安全的高度，充分認(rèn)識(shí)和理解貫徹落實(shí)《辦法》的重要意義，進(jìn)一步提高貫徹實(shí)施《辦法》的自覺(jué)性和責(zé)任感，制定切實(shí)可行的工作方案和具體措施，確?！掇k法》的各項(xiàng)規(guī)定和要求落到實(shí)處。

二、嚴(yán)格落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任

道路運(yùn)輸企業(yè)是車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體。企業(yè)自建監(jiān)控平臺(tái)或使用社會(huì)化監(jiān)控平臺(tái)，都要嚴(yán)格落實(shí)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的主體責(zé)任。

各級(jí)交通運(yùn)輸部門要督促道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或者半掛牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)建設(shè)或使用社會(huì)化的監(jiān)控平臺(tái)，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，規(guī)范和細(xì)化操作環(huán)節(jié)，明確崗位職責(zé)。按照要求配備專職監(jiān)控人員，并對(duì)監(jiān)控人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，考核合格后方可上崗。按要求上傳車輛行駛動(dòng)態(tài)信息和企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息。接受管理部門監(jiān)管平臺(tái)的監(jiān)管，接收相關(guān)信息?！皟煽鸵晃！敝攸c(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛必須全部納入企業(yè)監(jiān)控和政府監(jiān)管平臺(tái)。要盡快實(shí)現(xiàn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)的信息共享，凡車輛、駕駛?cè)藛T等信息能夠從運(yùn)政系統(tǒng)中直接獲取的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得要求運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者再重復(fù)填報(bào)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要督促有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星定位裝置和監(jiān)控平臺(tái)的日常維護(hù)和技術(shù)保障，保持系統(tǒng)設(shè)備完好，確保衛(wèi)星定位裝置與監(jiān)控平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)與聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)或道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)對(duì)接

暢通，實(shí)現(xiàn)車輛運(yùn)行期間的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正營(yíng)運(yùn)駕駛員違法行為，規(guī)范駕駛行為，消除安全隱患。要督促道路客運(yùn)企業(yè)對(duì)所屬班線客運(yùn)車輛運(yùn)行線路進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)道路限速和實(shí)際路況合理設(shè)置車輛行駛速度限值，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平臺(tái)向駕駛員自動(dòng)提醒。對(duì)旅游客車、包車客車、三類及以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在安排運(yùn)輸任務(wù)前，要檢查衛(wèi)星定位裝置及連接情況，不能有效接入系統(tǒng)的，不得安排運(yùn)輸任務(wù)。

三、嚴(yán)格落實(shí)政府主管部門監(jiān)督檢查責(zé)任

各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門要建立健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作，聯(lián)合開(kāi)展督導(dǎo)檢查。《辦法》實(shí)施前，重點(diǎn)檢查運(yùn)輸企業(yè)是否按照《辦法》規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置、監(jiān)控平臺(tái)等；《辦法》實(shí)施后，重點(diǎn)排查平臺(tái)接入及使用中存在的突出問(wèn)題，保證車載終端完好適用、平臺(tái)連接暢通、駕駛員違法行為能夠得到提醒、警告、處理，依法查處違反《辦法》規(guī)定的責(zé)任單位和人員。要充分利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)展事故調(diào)查工作，發(fā)生事故后，相關(guān)部門要及時(shí)調(diào)取道路運(yùn)輸企業(yè)或道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)負(fù)責(zé)單位封存的事故車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，對(duì)于沒(méi)有落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度而對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的道路運(yùn)輸企業(yè)、服務(wù)商及責(zé)任人員，依法依規(guī)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要建立健全聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與考核機(jī)制,落實(shí)逐級(jí)考核制度,通過(guò)檢查監(jiān)控平臺(tái)的數(shù)據(jù)記錄進(jìn)行量化分析、考核，其考核結(jié)果應(yīng)納入企業(yè)信譽(yù)質(zhì)量考核范疇，并與運(yùn)輸企業(yè)

班線招標(biāo)和審驗(yàn)直接掛鉤。

各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門不得為道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者指定衛(wèi)星定位裝置廠家及產(chǎn)品，不得要求重復(fù)安裝衛(wèi)星定位裝置，不得通過(guò)行政手段指定提供社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)的服務(wù)商（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)商），不得要求服務(wù)商層層備案。

各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要積極申請(qǐng)將政府監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)費(fèi)用應(yīng)申請(qǐng)納入財(cái)政預(yù)算，不得向運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者收取服務(wù)費(fèi)用。中國(guó)交通通信信息中心（以下簡(jiǎn)稱通信中心）要按照《辦法》要求，完善車載終端和系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查制度，建立衛(wèi)星定位裝置和系統(tǒng)平臺(tái)動(dòng)態(tài)核查機(jī)制與公告退出機(jī)制，定期組織開(kāi)展產(chǎn)品檢用一致性抽查。凡是發(fā)現(xiàn)與符合性審查不一致的產(chǎn)品，從公告目錄中撤銷。

交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局將對(duì)各地貫徹實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

四、合理設(shè)置過(guò)渡期

對(duì)在《辦法》實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的重型載貨汽車和半掛牽引車，各地應(yīng)合理制訂安裝計(jì)劃，采取有效措施，確保于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)。對(duì)前期已接入重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的重型載貨汽車和半掛牽引車，要抓緊從原系統(tǒng)中轉(zhuǎn)入道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)。

旅游客車、包車客車、三類及以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、重型載貨汽車和半掛牽引車要在出廠前安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝

置。自2015年1月1日起，沒(méi)有在出廠前安裝的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不予發(fā)放《道路運(yùn)輸證》。

自2014年7月1日起，新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的重型載貨汽車或半掛牽引車要接入道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)。擁有50輛及以上重型載貨汽車或者半掛牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)于2015年12月31日前，要具備通過(guò)符合性審查的監(jiān)控平臺(tái)并有效接入道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)，各地規(guī)定的期限早于2015年12月31日的，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定期限執(zhí)行。

2015年12月31日前，對(duì)違反本《辦法》的重型載貨汽車或半掛牽引車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令整改，暫不實(shí)施處罰。

五、做好宣貫工作

一是要精心組織。各地要結(jié)合本地實(shí)際，研究切實(shí)可行的宣貫方案，制定宣貫培訓(xùn)計(jì)劃；要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體和行業(yè)信息平臺(tái)，特別是要充分利用客運(yùn)車輛上的車載視頻，開(kāi)展多渠道、多形式的宣貫活動(dòng)，為《辦法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

二是要突出重點(diǎn)。各地要針對(duì)不同的對(duì)象，突出重點(diǎn)人員和內(nèi)容，分類組織宣貫，確保相關(guān)人員準(zhǔn)確理解、全面掌握《辦法》的主要內(nèi)容。對(duì)于道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員，要把《辦法》對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者關(guān)于動(dòng)態(tài)監(jiān)控的各項(xiàng)要求作為學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《辦法》的自覺(jué)性和主動(dòng)性。對(duì)于有關(guān)

管理部門的工作人員，特別是相關(guān)的執(zhí)法人員，要突出《辦法》中有關(guān)管理部門的職責(zé)、處罰規(guī)定等內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。

三是分層培訓(xùn)。交通運(yùn)輸部將在近期牽頭組織專題培訓(xùn)班，集中對(duì)省級(jí)管理部門及部分運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行宣貫培訓(xùn)。同時(shí)，交通運(yùn)輸部委托通信中心作為技術(shù)支持單位開(kāi)展相關(guān)服務(wù),重點(diǎn)針對(duì)衛(wèi)星定位裝置的生產(chǎn)企業(yè)和提供道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控社會(huì)化服務(wù)商，開(kāi)展《辦法》的宣貫活動(dòng)，各地要按照要求，認(rèn)真組織相關(guān)人員參加。在此基礎(chǔ)上，各地要根據(jù)實(shí)際，廣泛開(kāi)展對(duì)其他各類人員的宣貫及培訓(xùn)工作，確保各級(jí)有關(guān)管理部門、道路運(yùn)輸企業(yè)的相關(guān)人員都能夠熟悉或了解《辦法》的內(nèi)容和要求。

交通運(yùn)輸部

公安部

國(guó)家安全監(jiān)管總局

2014年6月10日

第三篇：道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法

道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法

x道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法

（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部 中華人民共和國(guó)公安部 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令20

14年第5號(hào)）

《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》已于2013年12月16日經(jīng)交通運(yùn)輸部第13次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年7月1日起施行。

部長(zhǎng) 楊傳堂

部長(zhǎng) 郭聲琨

局長(zhǎng) 楊棟梁

2014年1月28日

道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少道路交通事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 道路運(yùn)輸車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)星定位裝置）以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱道路運(yùn)輸車輛，包括用于公路營(yíng)運(yùn)的載客汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛）。

第四條 道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的原則。

第五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督管理。

第二章 系統(tǒng)建設(shè)

第六條 道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求：

（一）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》（JT/T 796）；

（二）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》（JT/T 809）。

第七條 在道路運(yùn)輸車輛上安裝的衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求：

（一）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T 794)；

（二）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）；

（四）《汽車行駛記錄儀》（GB/T 19056）。

第八條 道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)和車載終端應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查。對(duì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的系統(tǒng)平臺(tái)和車載終端，由交通運(yùn)輸部發(fā)布公告。

第九條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，或者使用符合條件的社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)（以下統(tǒng)稱監(jiān)控平臺(tái)），對(duì)所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛員運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

第十條 道路運(yùn)輸企業(yè)新建或者變更監(jiān)控平臺(tái)，在投入使用前應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查，并向原發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第十一條 提供道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控社會(huì)化服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，并提供以下材料：

（一）組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）服務(wù)格式條款、服務(wù)承諾；

（三）履行服務(wù)能力的相關(guān)證明材料；

（四）通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的證明材料。

第十二條 旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，并接入全國(guó)道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)）。

車輛制造企業(yè)為道路運(yùn)輸車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置后，應(yīng)當(dāng)隨車附帶相關(guān)安裝證明材料。

第十三條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)選購(gòu)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置的車輛，并接入符合要求的監(jiān)控平臺(tái)。

第十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控平臺(tái)中完整、準(zhǔn)確地錄入所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)資料等信息，并及時(shí)更新。

第十五條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)當(dāng)接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng))，并按照要求將車輛行駛的動(dòng)態(tài)信息和企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息逐級(jí)上傳至全國(guó)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共交換平臺(tái)。

道路貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)對(duì)接，按照要求將企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息上傳至道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)，并接收道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)的貨運(yùn)車輛行駛的動(dòng)態(tài)信息。

第十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)道路運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位裝置及接入系統(tǒng)平臺(tái)的情況進(jìn)行審核。

第十七條 對(duì)新出廠車輛已安裝的衛(wèi)星定位裝置，任何單位和個(gè)人不得隨意拆卸。除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)時(shí)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置以外，不得改變貨運(yùn)車輛車載終端監(jiān)控中心的域名設(shè)置。

第十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)維護(hù)經(jīng)費(fèi)，向地方人民政府爭(zhēng)取納入預(yù)算。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立逐級(jí)考核和通報(bào)制度，保證聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門間應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門根據(jù)需要可以通過(guò)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái)，隨時(shí)或者定期調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

第二十條 任何單位、個(gè)人不得擅自泄露、刪除、篡改衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)的歷史和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。

第三章 車輛監(jiān)控

第二十一條 道路運(yùn)輸企業(yè)是道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體。

第二十二條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職監(jiān)控人員。專職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺(tái)每接入100輛車設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人。

監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家相關(guān)法規(guī)和政策，經(jīng)運(yùn)輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。

第二十三條 道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體貨運(yùn)車輛和小型道路貨物運(yùn)輸企業(yè)（擁有50輛以下重型載貨汽車或牽引車）的貨運(yùn)車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，自動(dòng)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。第二十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作：

（一）系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)及管理制度；

（二）車載終端安裝、使用及維護(hù)制度；

（三）監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度；

（四）交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度；

（五）其他需要建立的制度。

第二十五條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定以及車輛行駛道路的實(shí)際情況，按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運(yùn)營(yíng)線路、區(qū)域及夜間行駛時(shí)間等，在所屬車輛運(yùn)行期間對(duì)車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

設(shè)置超速行駛和疲勞駕駛的限值，應(yīng)當(dāng)符合客運(yùn)駕駛員24小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過(guò)8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過(guò)4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過(guò)2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘，客運(yùn)車輛夜間行駛速度不得超過(guò)日間限速80%的要求。

第二十六條 監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)分析、處理車輛行駛動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬；對(duì)經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止；對(duì)拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門，并在事后解聘駕駛員。

動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個(gè)月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。對(duì)存在交通違法信息的駕駛員，道路運(yùn)輸企業(yè)在事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予處理。

第二十七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運(yùn)行實(shí)時(shí)在線。

衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運(yùn)輸車輛，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得安排其從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十八條 任何單位和個(gè)人不得破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)，不得篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)。

第二十九條 衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供持續(xù)、可靠的技術(shù)服務(wù)，保證車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，確保提供監(jiān)控服務(wù)的系統(tǒng)平臺(tái)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)控平臺(tái)的作用，定期對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行監(jiān)督考核，并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容，作為運(yùn)輸企業(yè)班線招標(biāo)和審驗(yàn)的重要依據(jù)。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以將道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，依法查處。

第三十二條 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查工作，嚴(yán)肅查處違反本辦法規(guī)定的責(zé)任單位和人員。

第三十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和說(shuō)明情況。

道路運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故的，道路運(yùn)輸企業(yè)或者道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后立即封存車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，配合事故調(diào)查，如實(shí)提供肇事車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；肇事車輛安裝車載視頻裝置的，還應(yīng)當(dāng)提供視頻資料。

第三十四條 鼓勵(lì)各地利用衛(wèi)星定位裝置，對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員安全行駛里程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，開(kāi)展安全行車駕駛員競(jìng)賽活動(dòng)。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置，或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（重型載貨汽車和半掛牽引車未能在道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)）正常顯示的車輛，不予發(fā)放或者審驗(yàn)《道路運(yùn)輸證》。

第三十六條 違反本辦法的規(guī)定，道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處3000元以上8000元以下罰款：

（一）道路運(yùn)輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息的；

（二）未建立或者未有效執(zhí)行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度、對(duì)駕駛員交通違法處理率低于90%的；

（三）未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員的。

第三十七條 違反本辦法的規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運(yùn)輸車輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處800元罰款。

第三十八條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2000元以上5000元以下罰款：

（一）破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)的；

（二）偽造、篡改、刪除車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的。

第三十九條 違反本辦法的規(guī)定，發(fā)生道路交通事故的，具有第三十六條、第三十七條、第三十八條情形之一的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門工作人員執(zhí)行本辦法過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

責(zé)任。

第六章 附 則

第四十一條 在本辦法實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的重型載貨汽車和半掛牽引車，應(yīng)當(dāng)于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)。農(nóng)村客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自2014年7月1日起施行。

第四篇：交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作的通知

交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作的通

知

交運(yùn)明電?2016?35號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），公安廳（局），安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

近期，道路運(yùn)輸安全形勢(shì)嚴(yán)峻，特別是山東、云南、河北、山西、福建、湖南等多地發(fā)生了常壓液體危險(xiǎn)貨物充裝、運(yùn)輸安全事故。事故暴露出道路運(yùn)輸，特別是常壓液體危險(xiǎn)貨物充裝及運(yùn)輸安全管理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，安全隱患突出。為了做好當(dāng)前道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，對(duì)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作提出以下要求：

一、立即部署開(kāi)展道路運(yùn)輸安全大檢查

當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入冬季，春運(yùn)將于2017年1月13日開(kāi)始，這段時(shí)期歷來(lái)是交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的極端重要性，深刻吸取事故教訓(xùn)并舉一反三，抓緊開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，特別是加強(qiáng)常壓液體危險(xiǎn)貨物充裝、運(yùn)輸及包車、客運(yùn)班線安全管理，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各省交通運(yùn)輸、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格按照本通知要求，立即制定工作方案和實(shí)施步驟，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

二、開(kāi)展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車（以下簡(jiǎn)稱槽罐車）安全隱患排查

道路運(yùn)輸企業(yè)要購(gòu)置、使用符合有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求的槽罐車，不得擅自改裝，要按照相關(guān)法律法規(guī)要求對(duì)車輛和罐體進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)和保養(yǎng)，保證車輛和罐體技術(shù)狀況完好。

各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)所屬的槽罐車開(kāi)展安全隱患排查，對(duì)于經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)認(rèn)定為“不合格”的槽罐車，或者未按照《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛 第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB 18564.1）要求安裝緊急切斷裝置的槽罐車，一律要求停止?fàn)I運(yùn)并進(jìn)行整改，整改期間暫扣《道路運(yùn)輸證》，整改不合格的要退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。

三、嚴(yán)格液體危險(xiǎn)貨物裝卸安全管理

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行發(fā)貨和裝載查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)制度，按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝載作業(yè)，需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加，并告知承運(yùn)人相關(guān)注意事項(xiàng)，不得為不具備危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的車輛充裝危險(xiǎn)貨物。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)用途使用槽罐車，不得隨意變更充裝介質(zhì)。

交通運(yùn)輸管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)聯(lián)合檢查，重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存企業(yè)非法托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品、不執(zhí)行發(fā)貨和裝載查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)制度及違規(guī)裝載等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。交通運(yùn)輸管理部門要重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況、從業(yè)人員資質(zhì)及教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。交通運(yùn)輸管理部門及安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要依法進(jìn)行處罰，并按照職責(zé)分工立即下發(fā)整改通知書(shū)督促企業(yè)進(jìn)行整改。

四、嚴(yán)格槽罐車停車場(chǎng)地及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全管理

各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的要求，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)停車場(chǎng)的監(jiān)督檢查。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)封閉并設(shè)立明顯標(biāo)志，不得妨礙居民生活和威脅公共安全，必須配備相應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境防護(hù)和消防防護(hù)設(shè)備。對(duì)于不符合以上要求的，交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)立即進(jìn)行整改。

經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。未取得經(jīng)營(yíng)許可證，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的法律責(zé)任條款并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、嚴(yán)格“兩客一?！避囕v運(yùn)行安全管理

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)對(duì)槽罐車運(yùn)行過(guò)程的安全管理。道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物過(guò)程中，槽罐車卸料管根部球閥需處于關(guān)閉狀態(tài)，駕駛?cè)藛T不得隨意停車。因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r需要較長(zhǎng)時(shí)間停車的，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒帶，并采取相應(yīng)的安全防范措施；運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品需要較長(zhǎng)時(shí)間停車的，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告；運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的指定路線、時(shí)間行駛。

道路客運(yùn)企業(yè)要切實(shí)做好駕駛?cè)税踩逃蛙囕v檢查維護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行凌晨2時(shí)-5時(shí)停車休息制度或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸，防止疲勞駕駛?？瓦\(yùn)站要做好惡劣天氣下的應(yīng)急保障工作，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”制度。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要依托公路交警執(zhí)法站和機(jī)動(dòng)車輯查布控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)“兩客一?！避囕v的檢查，嚴(yán)查超速、超員、超載、疲勞駕駛，不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為，嚴(yán)管“兩客一?！避囕v道路通行秩序。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要督促“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格按照《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)對(duì)所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛員的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正駕駛員超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)行為。

六、強(qiáng)化對(duì)“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸企業(yè)信用監(jiān)管

各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要抓緊聯(lián)合建立對(duì)“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸企業(yè)的信用監(jiān)管體系，加快促進(jìn)部門間企業(yè)資質(zhì)、執(zhí)法監(jiān)督等各類監(jiān)管數(shù)據(jù)的交換與共享，健全對(duì)“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸企業(yè)的信用評(píng)價(jià)和信用記錄，將屢次違法違規(guī)的失信道路運(yùn)輸企業(yè)納入黑名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

各省交通運(yùn)輸、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要將落實(shí)情況、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改結(jié)果于2016年12月31日前以書(shū)面總結(jié)形式分別報(bào)交通運(yùn)輸部、公安部和國(guó)家安全監(jiān)管總局。

交通運(yùn)輸部

公安部

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

2016年12月8日

第五篇：GPS道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法

道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法

《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》經(jīng)2013年12月16日交通運(yùn)輸部第13次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，2014年1月28日中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部、中華人民共和國(guó)公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2014年第5號(hào)公布。該《辦法》分總則、系統(tǒng)建設(shè)、車輛監(jiān)控、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則6章42條，自2014年7月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少道路交通事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 道路運(yùn)輸車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)星定位裝置）以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱道路運(yùn)輸車輛，包括用于公路營(yíng)運(yùn)的載客汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛）。

第四條 道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的原則。

第五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督管理。[1-2]

第二章 系統(tǒng)建設(shè)

第六條 道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求：

（一）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》（JT/T 796）；

（二）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》（JT/T 809）。

第七條 在道路運(yùn)輸車輛上安裝的衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求：

（一）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T 794)；

（二）《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）；

（四）《汽車行駛記錄儀》（GB/T 19056）。

第八條 道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)和車載終端應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查。對(duì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的系統(tǒng)平臺(tái)和車載終端，由交通運(yùn)輸部發(fā)布公告。

第九條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，或者使用符合條件的社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)（以下統(tǒng)稱監(jiān)控平臺(tái)），對(duì)所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛員運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

第十條 道路運(yùn)輸企業(yè)新建或者變更監(jiān)控平臺(tái)，在投入使用前應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查，并向原發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第十一條 提供道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控社會(huì)化服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，并提供以下材料：

（一）組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）服務(wù)格式條款、服務(wù)承諾；

（三）履行服務(wù)能力的相關(guān)證明材料；

（四）通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的證明材料。

第十二條 旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，并接入全國(guó)道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)）。

車輛制造企業(yè)為道路運(yùn)輸車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置后，應(yīng)當(dāng)隨車附帶相關(guān)安裝證明材料。

第十三條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)選購(gòu)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置的車輛，并接入符合要求的監(jiān)控平臺(tái)。

第十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控平臺(tái)中完整、準(zhǔn)確地錄入所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)資料等信息，并及時(shí)更新。

第十五條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)當(dāng)接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng))，并按照要求將車輛行駛的動(dòng)態(tài)信息和企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息逐級(jí)上傳至全國(guó)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共交換平臺(tái)。

道路貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)對(duì)接，按照要求將企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車輛的相關(guān)信息上傳至道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)，并接收道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)的貨運(yùn)車輛行駛的動(dòng)態(tài)信息。

第十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)道路運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位裝置及接入系統(tǒng)平臺(tái)的情況進(jìn)行審核。

第十七條 對(duì)新出廠車輛已安裝的衛(wèi)星定位裝置，任何單位和個(gè)人不得隨意拆卸。除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)時(shí)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置以外，不得改變貨運(yùn)車輛車載終端監(jiān)控中心的域名設(shè)置。

第十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)維護(hù)經(jīng)費(fèi)，向地方人民政府爭(zhēng)取納入預(yù)算。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立逐級(jí)考核和通報(bào)制度，保證聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門間應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門根據(jù)需要可以通過(guò)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái)，隨時(shí)或者定期調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

第二十條 任何單位、個(gè)人不得擅自泄露、刪除、篡改衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)的歷史和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。[1-2]

第三章 車輛監(jiān)控

第二十一條 道路運(yùn)輸企業(yè)是道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體。

第二十二條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職監(jiān)控人員。專職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺(tái)每接入100輛車設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人。

監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家相關(guān)法規(guī)和政策，經(jīng)運(yùn)輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。第二十三條 道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體貨運(yùn)車輛和小型道路貨物運(yùn)輸企業(yè)（擁有50輛以下重型載貨汽車或牽引車）的貨運(yùn)車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，自動(dòng)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。

第二十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作：

（一）系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)及管理制度；

（二）車載終端安裝、使用及維護(hù)制度；

（三）監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度；

（四）交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度；

（五）其他需要建立的制度。

第二十五條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定以及車輛行駛道路的實(shí)際情況，按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運(yùn)營(yíng)線路、區(qū)域及夜間行駛時(shí)間等，在所屬車輛運(yùn)行期間對(duì)車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

設(shè)置超速行駛和疲勞駕駛的限值，應(yīng)當(dāng)符合客運(yùn)駕駛員24小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過(guò)8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過(guò)4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過(guò)2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘，客運(yùn)車輛夜間行駛速度不得超過(guò)日間限速80%的要求。

第二十六條 監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)分析、處理車輛行駛動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬；對(duì)經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止；對(duì)拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門，并在事后解聘駕駛員。

動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個(gè)月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。對(duì)存在交通違法信息的駕駛員，道路運(yùn)輸企業(yè)在事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予處理。

第二十七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運(yùn)行實(shí)時(shí)在線。

衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運(yùn)輸車輛，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得安排其從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十八條 任何單位和個(gè)人不得破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)，不得篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)。

第二十九條 衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供持續(xù)、可靠的技術(shù)服務(wù)，保證車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，確保提供監(jiān)控服務(wù)的系統(tǒng)平臺(tái)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。[1-2]

第四章 監(jiān)督檢查

第三十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)控平臺(tái)的作用，定期對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行監(jiān)督考核，并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容，作為運(yùn)輸企業(yè)班線招標(biāo)和審驗(yàn)的重要依據(jù)。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以將道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，依法查處。

第三十二條 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查工作，嚴(yán)肅查處違反本辦法規(guī)定的責(zé)任單位和人員。

第三十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和說(shuō)明情況。

道路運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故的，道路運(yùn)輸企業(yè)或者道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后立即封存車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，配合事故調(diào)查，如實(shí)提供肇事車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；肇事車輛安裝車載視頻裝置的，還應(yīng)當(dāng)提供視頻資料。

第三十四條 鼓勵(lì)各地利用衛(wèi)星定位裝置，對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員安全行駛里程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，開(kāi)展安全行車駕駛員競(jìng)賽活動(dòng)。[1-2]

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置，或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（重型載貨汽車和半掛牽引車未能在道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)）正常顯示的車輛，不予發(fā)放或者審驗(yàn)《道路運(yùn)輸證》。

第三十六條 違反本辦法的規(guī)定，道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處3000元以上8000元以下罰款：

（一）道路運(yùn)輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息的；

（二）未建立或者未有效執(zhí)行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度、對(duì)駕駛員交通違法處理率低于90%的；

（三）未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員的。

第三十七條 違反本辦法的規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運(yùn)輸車輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處800元罰款。

第三十八條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2000元以上5000元以下罰款：

（一）破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)的；

（二）偽造、篡改、刪除車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的。

第三十九條 違反本辦法的規(guī)定，發(fā)生道路交通事故的，具有第三十六條、第三十七條、第三十八條情形之一的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門工作人員執(zhí)行本辦法過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。[1-2]

第六章 附 則

第四十一條 在本辦法實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的重型載貨汽車和半掛牽引車，應(yīng)當(dāng)于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)。

農(nóng)村客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自2014年7月1日起施行。