第一篇：溫州市道路運輸重點營運車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法

溫州市道路運輸重點營運車輛

動態(tài)監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強我市道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理工作，規(guī)范道路運輸重點營運車輛動態(tài)監(jiān)督管理行為，落實道路運輸企業(yè)監(jiān)控主體責任，預防和減少道路運輸安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》，交通運輸部《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》、《全國重點營運車輛聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

全市道路運輸重點營運車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡稱衛(wèi)星定位裝置）、平臺以及相關安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱道路運輸重點營運車輛是指“兩客一危”（道路旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛）車輛和重型載貨汽車（總質量為12噸及以上的普通貨運車輛）以及半掛牽引車。

第四條

本辦法所稱道路運輸企業(yè)是指“兩客一?！保ǖ缆仿糜慰蛙?、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛）企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車（總質量為12噸及以上的普通貨運車輛）或者半掛牽引車的道路運輸企業(yè)。

第五條

本辦法所稱平臺是指省、市、縣三級運管機構按規(guī)定建設的道路運輸重點營運車輛監(jiān)管平臺（以下簡稱行業(yè)監(jiān)管平臺）和第四條所指的道路運輸企業(yè)建設的監(jiān)控平臺（以下簡稱企業(yè)監(jiān)控平臺）。

第六條

根據(jù)屬地管理原則，溫州市道路運輸管理局在 省道路運輸管理局的組織領導下，負責指導全市道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理工作，具體實施市本級道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理工作。

各縣（市）道路運輸管理機構在當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門組織領導下，按照本辦法規(guī)定負責轄區(qū)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理工作。

第七條

道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理應當遵循企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管、聯(lián)網聯(lián)控的原則。

第八條

各級道路運輸管理機構依據(jù)法定職責，對道路運輸企業(yè)、車輛動態(tài)監(jiān)控落實情況實施監(jiān)督檢查。

第二章

工作職責要求

第九條

道路運輸企業(yè)職責

（一）按照規(guī)定要求為本企業(yè)建設符合要求的監(jiān)控平臺，為本單位所屬車輛安裝符合要求的車載終端，并接入本企業(yè)的監(jiān)控平臺。企業(yè)監(jiān)控平臺必須按照有關規(guī)定接入省級聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)平臺和市級行業(yè)監(jiān)管平臺，并傳送真實、準確的實時數(shù)據(jù)，接受道路運輸管理機構的監(jiān)管和考核。

（二）道路運輸企業(yè)應選擇經省道路運輸管理局公告的衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務運營商為本企業(yè)提供系統(tǒng)平臺和車載終端服務。原則上同一企業(yè)應當選擇一家衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務運營商，使用一個監(jiān)控平臺。

（三）道路運輸企業(yè)新建或者變更監(jiān)控平臺，在投入使用前應當向原發(fā)放《道路運輸經營許可證》的道路運輸管理機構備案。

（四）道路運輸企業(yè)應當設置或指定部門負責道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控管理工作，制定車載終端及企業(yè)監(jiān)控平臺的管理制度，建立動態(tài)監(jiān)控工作臺帳，配備與企業(yè)所屬車輛數(shù)量 相適應的專職監(jiān)控人員，對所屬車輛進行實時監(jiān)控管理，履行監(jiān)控主體責任。

（五）企業(yè)在安排車輛運輸任務前，應當通過企業(yè)監(jiān)控平臺檢查車輛定位終端在線情況，車輛終端設備不在線的，不得安排其車輛從事道路運輸經營活動。

（六）擁有50輛以下重型載貨汽車（總質量為12噸及以上的普通貨運車輛）或者半掛牽引車的道路貨物運輸企業(yè)和個體運輸經營者，可以按照要求接入交通運輸部“道路貨運車輛公共平臺”，接受“道路貨運車輛公共平臺”的安全運營管理，并協(xié)助做好與省聯(lián)網聯(lián)控平臺的信息對接工作，有效落實安全監(jiān)管責任。也可以由企業(yè)自設監(jiān)控平臺和自行監(jiān)控，配備專職監(jiān)控人員，對車輛和駕駛人進行全過程實時監(jiān)控和管理。

第十條

道路運輸管理機構職責

（一）各級道路運輸管理機構按照規(guī)定要求建立本單位行業(yè)監(jiān)管平臺，落實專項維護經費，確定專職監(jiān)管人員，建立相關管理制度，確保行業(yè)監(jiān)管平臺有效運行。

（二）各級道路運輸管理機構按照規(guī)定要求逐級建立考核和通報制度，按照本辦法規(guī)定對轄區(qū)道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控落實情況進行監(jiān)督考核和通報，督促企業(yè)建好、用好監(jiān)控平臺系統(tǒng)。

（三）各級道路運輸管理機構依法對轄區(qū)內道路運輸車輛車載終端安裝使用情況和企業(yè)監(jiān)控平臺的連接情況以及平臺規(guī)范使用情況進行監(jiān)督檢查。

（四）加強宣傳和培訓教育，確保道路運輸企業(yè)主要負責人、安全管理人員、動態(tài)監(jiān)控人員熟悉和了解相關規(guī)定。

（五）各級道路運輸管理機構要與當?shù)毓矙C關交通管 理部門、安全監(jiān)督部門建立聯(lián)合監(jiān)督檢查和信息共享機制，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，通報相關信息，形成部門聯(lián)動的長效機制。

第三章

平臺運行規(guī)范 第一節(jié)

企業(yè)平臺規(guī)范

第十一條

道路運輸企業(yè)是道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控的責任主體。

第十二條

道路運輸企業(yè)應當建立健全動態(tài)監(jiān)控管理相關制度，規(guī)范動態(tài)監(jiān)控工作：

（一）系統(tǒng)平臺的建設、維護及管理制度；

（二）車載終端安裝、使用及維護制度；

（三）監(jiān)控人員崗位職責及管理制度；

（四）交通違法動態(tài)信息處理和統(tǒng)計分析制度；

（五）應急突發(fā)事件處理制度；

（六）其他需要建立的制度。

第十三條

道路運輸企業(yè)應指定專門的部門負責企業(yè)監(jiān)控平臺的建設、運行使用與維護。主要職責應包括：

（一）對本企業(yè)車輛的運行情況進行日常動態(tài)監(jiān)控，建立監(jiān)控臺帳。

（二）配備專職監(jiān)控人員，明確相關職責，建立相關工作臺賬，包括：值班記錄、監(jiān)控交接班記錄、安全監(jiān)控記錄、警情處置記錄、夜間運行車輛重點監(jiān)控記錄、發(fā)送信息記錄、車載終端設備故障記錄等工作臺賬。

（三）及時完善所屬車輛的基本數(shù)據(jù)，并按有關要求設定和及時更新相應的監(jiān)控參數(shù)，根據(jù)不同車輛類型、不同線路、不同區(qū)域在平臺上進行限速、電子圍欄、休息點等詳細的報警設定。

（四）監(jiān)督指導所屬車輛駕駛人正確使用車載終端，對平臺監(jiān)控記錄到的所屬車輛駕駛人動態(tài)行車違法違規(guī)行為進行教育和處理。

（五）做好車載終端設備的管理和報修工作，明確專人負責，至少每月檢查一次，認真做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報修。

（六）定期統(tǒng)計、分析企業(yè)監(jiān)控管理情況，對企業(yè)所有安裝衛(wèi)星定位車載終端車輛的入網情況、上線情況、數(shù)據(jù)不合格情況、超速情況、疲勞駕駛情況、越線經營情況等進行考核管理。

第十四條 道路運輸企業(yè)應當根據(jù)法律法規(guī)的相關規(guī)定以及車輛行駛道路的實際情況，按照規(guī)定設置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運營線路、區(qū)域及夜間行駛時間等，在所屬車輛運行期間對車輛和駕駛員進行實時監(jiān)控和管理。長途客運車輛還應設置凌晨2-5點運行自動報警裝置。

第十五條

企業(yè)監(jiān)控平臺應當配備專職監(jiān)控人員。專職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺每接入100輛車設1人的標準配備，最低不少于2人。

第十六條

專職監(jiān)控人員應當掌握國家相關法律、法規(guī)、政策，熟知道路運輸業(yè)務知識，熟悉車載終端設備功能及使用要求，能夠熟練掌握監(jiān)控平臺的操作，并經道路運輸企業(yè)培訓、考試合格后上崗。道路運輸企業(yè)對已上崗的監(jiān)控人員要定期組織培訓，不斷提高監(jiān)控人員的監(jiān)控技能和業(yè)務水平。

第十七條

道路運輸企業(yè)應設置相對獨立的動態(tài)監(jiān)控區(qū)域或監(jiān)控室，配備監(jiān)控電腦、值班錄音電話和液晶顯示屏 等監(jiān)控設備，相關監(jiān)控管理制度要上墻公示。

第十八條

專職監(jiān)控人員的主要工作職責。

（一）對本企業(yè)所有道路運輸車輛運行時出現(xiàn)的車輛超速、疲勞駕駛、越線經營等違章行為及時進行信息提示、電話警告，及時糾正。統(tǒng)計每日違章情況，填寫專項表格，報企業(yè)指定的安全生產管理部門處理。

對安裝具有視頻功能的車載終端的道路旅客運輸車輛，還應查看駕駛人員的操作規(guī)范行為。

（二）設定重點監(jiān)控車輛，根據(jù)企業(yè)車輛情況，確定重點監(jiān)控車輛。對企業(yè)重點監(jiān)控車輛的運行狀態(tài)全程全時監(jiān)控，做好安全監(jiān)控記錄。重點監(jiān)控車輛一般包括長途客運車輛、屢次違章的車輛、需要在夜間和山區(qū)行駛的車輛等。

（三）核查在線車輛,對上傳信息不正?；虿辉诰€的車輛及時進行電話聯(lián)系，落實具體情況并作好記錄，存在設備問題的，及時通知企業(yè)安全生產管理部門及時處理。

（四）收到并確認特殊天氣、封路、擁堵、限行、斷路等特殊氣象、道路消息后，及時制發(fā)信息向駕駛人進行安全提示。加強夜間運行車輛監(jiān)控，適時向夜間運行車輛發(fā)送安全和中途休息提示信息。

（五）及時答復或處理車輛的求助信息，及時確認突發(fā)事件信息并上報。

（六）接到道路運輸管理機構監(jiān)管平臺的查崗指令或信息后，按照要求在5分鐘內進行應答，并做好記錄。

第十九條

道路運輸車輛違法違規(guī)行為主要包括超速行駛、超載行駛、疲勞駕駛、越線經營、夜間違章行駛、人為阻礙監(jiān)控、違規(guī)值守等。企業(yè)應根據(jù)違章處理制度對違章駕駛人以及違規(guī)值守的人員進行處理，對屢次違章的駕駛 人，以及屢次違規(guī)值守或因違規(guī)值守導致發(fā)生交通事故的值守人員，應給予從重處理。

第二十條

道路運輸企業(yè)對道路運輸管理機構有關動態(tài)監(jiān)控情況通報，應立即整改，并在一周內將整改結果及時反饋作出整改決定的道路運輸管理部門。

第二節(jié)

行業(yè)監(jiān)管平臺規(guī)范

第二十一條

道路運輸管理機構應指定專門的職能部門負責監(jiān)管平臺的運行，確定部門工作職責，配備專職監(jiān)管人員負責日常監(jiān)管。記錄分析處理動態(tài)信息，建立監(jiān)管工作臺帳，包括：值班記錄、交接班記錄、監(jiān)管記錄等。

第二十二條

道路運輸管理機構指定的職能部門通過監(jiān)管平臺對接入的道路運輸車輛車載終端的入網、上線情況以及企業(yè)監(jiān)控平臺的運行情況：包括企業(yè)監(jiān)控平臺的連接情況、日常監(jiān)控情況、企業(yè)監(jiān)控人員的值守情況和違章車輛的處理情況進行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式主要采取抽查方式進行。

第二十三條 道路運輸管理機構指定的職能部門應根據(jù)監(jiān)管平臺值班人員通報的情況，及時做好督辦與處理。

第二十四條

道路運輸管理機構辦理道路運輸車輛新增、更新以及年審等業(yè)務時，需登錄行業(yè)監(jiān)管平臺，在查實車載終端接入了行業(yè)監(jiān)管平臺且相關信息正常顯示后，方可辦理有關業(yè)務。

第四章

監(jiān)督考核

第二十五條

道路運輸管理機構應當充分發(fā)揮監(jiān)控平臺的作用，定期對道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行監(jiān)督考核。

第二十六條

按照分類分級考核的原則，道路運輸管理機構組織本轄區(qū)道路運輸企業(yè)監(jiān)控平臺的考核管理工作，并接受上級道路運輸管理機構的考核。

第二十七條

道路運輸管理機構考核內容包括：

（一）制度建設情況，監(jiān)管平臺管理規(guī)章制度的制定情況，監(jiān)管平臺的運行維護管理制度；故障處理應急預案、逐級考核和通報制度等相關制度的制定情況；

（二）監(jiān)管平臺運行情況，包括：車輛入網情況、車輛上線情況、平臺斷線情況、數(shù)據(jù)不合格情況、車輛在線情況等；

（三）保障監(jiān)管平臺長期穩(wěn)定運行的其他措施。

第二十八條

道路運輸企業(yè)考核內容包括：

（一）制度建設情況，包括：本企業(yè)監(jiān)控平臺的建設、維護及管理制度；車載終端安裝、使用及維護制度；監(jiān)控人員崗位職責及管理制度；交通違法動態(tài)信息處理和統(tǒng)計分析制度；應急突發(fā)事件處理制度；

（二）監(jiān)控人員的配備情況，包括：人員配備數(shù)量情況，人員教育培訓情況，工作崗位職責和工作流程的執(zhí)行情況；

（三）車輛實時監(jiān)控情況，包括車輛入網情況、車輛上線情況、車輛在線情況、超速車輛及處理情況、疲勞駕駛車輛及處理情況；

（四）監(jiān)控平臺運行情況，包括：平臺斷線情況、數(shù)據(jù)不合格情況、平臺查崗響應情況；

（五）車輛數(shù)據(jù)保存情況，違法駕駛及處理信息存檔情況（其中動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)應當至少保存6個月，違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年）。第二十九條

各級道路運輸管理機構對道路運輸企業(yè)經考核不合格的，應責令企業(yè)整改，整改期間企業(yè)暫停新增運力、暫停增加經營范圍、暫停辦理業(yè)戶和車輛變更業(yè)務、不得參與客運經營權招投標，并列入“黑名單”，實施重點監(jiān)管。

第三十條

各級道路運輸管理機構對違反道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理規(guī)定的違法行為，嚴格按照《浙江省道路運輸條例》、《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部、公安部、國家安全生產監(jiān)督管理總局令2014年第5號令）規(guī)定依法進行處理。

第五章

附 則

第三十一條

本辦法由溫州市道路運輸管理局負責解釋。

第三十二條

農村客運車輛動態(tài)監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條

本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二篇：道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法

道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法

x道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法

（中華人民共和國交通運輸部 中華人民共和國公安部 國家安全生產監(jiān)督管理總局令20

14年第5號）

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》已于2013年12月16日經交通運輸部第13次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年7月1日起施行。

部長 楊傳堂

部長 郭聲琨

局長 楊棟梁

2014年1月28日

道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理，預防和減少道路交通事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 道路運輸車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡稱衛(wèi)星定位裝置）以及相關安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱道路運輸車輛，包括用于公路營運的載客汽車、危險貨物運輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車（總質量為12噸及以上的普通貨運車輛）。

第四條 道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理應當遵循企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管、聯(lián)網聯(lián)控的原則。

第五條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監(jiān)管部門依據(jù)法定職責，對道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作實施聯(lián)合監(jiān)督管理。

第二章 系統(tǒng)建設

第六條 道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應當符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術要求》（JT/T 796）；

（二）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)交換》（JT/T 809）。

第七條 在道路運輸車輛上安裝的衛(wèi)星定位裝置應符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術要求》(JT/T 794)；

（二）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《機動車運行安全技術條件》（GB7258）；

（四）《汽車行駛記錄儀》（GB/T 19056）。

第八條 道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺和車載終端應當通過有關專業(yè)機構的標準符合性技術審查。對通過標準符合性技術審查的系統(tǒng)平臺和車載終端，由交通運輸部發(fā)布公告。

第九條 道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽引車的道路貨物運輸企業(yè)應當按照標準建設道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，或者使用符合條件的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺（以下統(tǒng)稱監(jiān)控平臺），對所屬道路運輸車輛和駕駛員運行過程進行實時監(jiān)控和管理。

第十條 道路運輸企業(yè)新建或者變更監(jiān)控平臺，在投入使用前應當通過有關專業(yè)機構的系統(tǒng)平臺標準符合性技術審查，并向原發(fā)放《道路運輸經營許可證》的道路運輸管理機構備案。

第十一條 提供道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控社會化服務的,應當向省級道路運輸管理機構備案，并提供以下材料：

（一）組織機構代碼證、營業(yè)執(zhí)照；

（二）服務格式條款、服務承諾；

（三）履行服務能力的相關證明材料；

（四）通過系統(tǒng)平臺標準符合性技術審查的證明材料。

第十二條 旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛在出廠前應當安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前應當安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置，并接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺（以下簡稱道路貨運車輛公共平臺）。

車輛制造企業(yè)為道路運輸車輛安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置后，應當隨車附帶相關安裝證明材料。

第十三條 道路運輸經營者應當選購安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置的車輛，并接入符合要求的監(jiān)控平臺。

第十四條 道路運輸企業(yè)應當在監(jiān)控平臺中完整、準確地錄入所屬道路運輸車輛和駕駛人員的基礎資料等信息，并及時更新。

第十五條 道路旅客運輸企業(yè)和道路危險貨物運輸企業(yè)監(jiān)控平臺應當接入全國重點營運車輛聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)(以下簡稱聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng))，并按照要求將車輛行駛的動態(tài)信息和企業(yè)、駕駛人員、車輛的相關信息逐級上傳至全國道路運輸車輛動態(tài)信息公共交換平臺。

道路貨運企業(yè)監(jiān)控平臺應當與道路貨運車輛公共平臺對接，按照要求將企業(yè)、駕駛人員、車輛的相關信息上傳至道路貨運車輛公共平臺，并接收道路貨運車輛公共平臺轉發(fā)的貨運車輛行駛的動態(tài)信息。

第十六條 道路運輸管理機構在辦理營運手續(xù)時，應當對道路運輸車輛安裝衛(wèi)星定位裝置及接入系統(tǒng)平臺的情況進行審核。

第十七條 對新出廠車輛已安裝的衛(wèi)星定位裝置，任何單位和個人不得隨意拆卸。除危險貨物運輸車輛接入聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)監(jiān)控平臺時按照有關標準要求進行相應設置以外，不得改變貨運車輛車載終端監(jiān)控中心的域名設置。

第十八條 道路運輸管理機構負責建設和維護道路運輸車輛動態(tài)信息公共服務平臺，落實維護經費，向地方人民政府爭取納入預算。道路運輸管理機構應當建立逐級考核和通報制度，保證聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行。

第十九條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監(jiān)管部門間應當建立信息共享機制。

公安機關交通管理部門、安全監(jiān)管部門根據(jù)需要可以通過道路運輸車輛動態(tài)信息公共服務平臺，隨時或者定期調取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

第二十條 任何單位、個人不得擅自泄露、刪除、篡改衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺的歷史和實時動態(tài)數(shù)據(jù)。

第三章 車輛監(jiān)控

第二十一條 道路運輸企業(yè)是道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控的責任主體。

第二十二條 道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運輸企業(yè)應當配備專職監(jiān)控人員。專職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺每接入100輛車設1人的標準配備，最低不少于2人。

監(jiān)控人員應當掌握國家相關法規(guī)和政策，經運輸企業(yè)培訓、考試合格后上崗。

第二十三條 道路貨運車輛公共平臺負責對個體貨運車輛和小型道路貨物運輸企業(yè)（擁有50輛以下重型載貨汽車或牽引車）的貨運車輛進行動態(tài)監(jiān)控。道路貨運車輛公共平臺設置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，自動提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。第二十四條 道路運輸企業(yè)應當建立健全動態(tài)監(jiān)控管理相關制度，規(guī)范動態(tài)監(jiān)控工作：

（一）系統(tǒng)平臺的建設、維護及管理制度；

（二）車載終端安裝、使用及維護制度；

（三）監(jiān)控人員崗位職責及管理制度；

（四）交通違法動態(tài)信息處理和統(tǒng)計分析制度；

（五）其他需要建立的制度。

第二十五條 道路運輸企業(yè)應當根據(jù)法律法規(guī)的相關規(guī)定以及車輛行駛道路的實際情況，按照規(guī)定設置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運營線路、區(qū)域及夜間行駛時間等，在所屬車輛運行期間對車輛和駕駛員進行實時監(jiān)控和管理。

設置超速行駛和疲勞駕駛的限值，應當符合客運駕駛員24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘，客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速80%的要求。

第二十六條 監(jiān)控人員應當實時分析、處理車輛行駛動態(tài)信息，及時提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動態(tài)監(jiān)控臺賬；對經提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員，應當及時向企業(yè)安全管理機構報告，安全管理機構應當立即采取措施制止；對拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，道路運輸企業(yè)應當及時報告公安機關交通管理部門，并在事后解聘駕駛員。

動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)應當至少保存6個月，違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年。對存在交通違法信息的駕駛員，道路運輸企業(yè)在事后應當及時給予處理。

第二十七條 道路運輸經營者應當確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運行實時在線。

衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運輸車輛，道路運輸經營者不得安排其從事道路運輸經營活動。

第二十八條 任何單位和個人不得破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號，不得篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)。

第二十九條 衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應當提供持續(xù)、可靠的技術服務，保證車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)真實、準確，確保提供監(jiān)控服務的系統(tǒng)平臺安全、穩(wěn)定運行。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十條 道路運輸管理機構應當充分發(fā)揮監(jiān)控平臺的作用，定期對道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行監(jiān)督考核，并將其納入企業(yè)質量信譽考核的內容，作為運輸企業(yè)班線招標和審驗的重要依據(jù)。

第三十一條 公安機關交通管理部門可以將道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，依法查處。

第三十二條 安全監(jiān)管部門應當按照有關規(guī)定認真開展事故調查工作，嚴肅查處違反本辦法規(guī)定的責任單位和人員。

第三十三條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。被監(jiān)督檢查的單位和個人應當積極配合監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和說明情況。

道路運輸車輛發(fā)生交通事故的，道路運輸企業(yè)或者道路貨運車輛公共平臺負責單位應當在接到事故信息后立即封存車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，配合事故調查，如實提供肇事車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)；肇事車輛安裝車載視頻裝置的，還應當提供視頻資料。

第三十四條 鼓勵各地利用衛(wèi)星定位裝置，對營運駕駛員安全行駛里程進行統(tǒng)計分析，開展安全行車駕駛員競賽活動。

第五章 法律責任

第三十五條 道路運輸管理機構對未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置，或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)（重型載貨汽車和半掛牽引車未能在道路貨運車輛公共平臺）正常顯示的車輛，不予發(fā)放或者審驗《道路運輸證》。

第三十六條 違反本辦法的規(guī)定，道路運輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正。拒不改正的，處3000元以上8000元以下罰款：

（一）道路運輸企業(yè)未使用符合標準的監(jiān)控平臺、監(jiān)控平臺未接入聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運輸車輛動態(tài)信息的；

（二）未建立或者未有效執(zhí)行交通違法動態(tài)信息處理制度、對駕駛員交通違法處理率低于90%的；

（三）未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員的。

第三十七條 違反本辦法的規(guī)定，道路運輸經營者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運輸車輛從事經營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正。拒不改正的，處800元罰款。

第三十八條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處2000元以上5000元以下罰款：

（一）破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的；

（二）偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的。

第三十九條 違反本辦法的規(guī)定，發(fā)生道路交通事故的，具有第三十六條、第三十七條、第三十八條情形之一的，依法追究相關人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監(jiān)管部門工作人員執(zhí)行本辦法過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事

責任。

第六章 附 則

第四十一條 在本辦法實施前已經進入運輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車，應當于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運車輛公共平臺。農村客運車輛動態(tài)監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自2014年7月1日起施行。

第三篇：GPS道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法

道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》經2013年12月16日交通運輸部第13次部務會議通過，2014年1月28日中華人民共和國交通運輸部、中華人民共和國公安部、國家安全生產監(jiān)督管理總局令2014年第5號公布。該《辦法》分總則、系統(tǒng)建設、車輛監(jiān)控、監(jiān)督檢查、法律責任、附則6章42條，自2014年7月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理，預防和減少道路交通事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 道路運輸車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡稱衛(wèi)星定位裝置）以及相關安全監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱道路運輸車輛，包括用于公路營運的載客汽車、危險貨物運輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車（總質量為12噸及以上的普通貨運車輛）。

第四條 道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理應當遵循企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管、聯(lián)網聯(lián)控的原則。

第五條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監(jiān)管部門依據(jù)法定職責，對道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作實施聯(lián)合監(jiān)督管理。[1-2]

第二章 系統(tǒng)建設

第六條 道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應當符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術要求》（JT/T 796）；

（二）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)交換》（JT/T 809）。

第七條 在道路運輸車輛上安裝的衛(wèi)星定位裝置應符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術要求》(JT/T 794)；

（二）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《機動車運行安全技術條件》（GB7258）；

（四）《汽車行駛記錄儀》（GB/T 19056）。

第八條 道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺和車載終端應當通過有關專業(yè)機構的標準符合性技術審查。對通過標準符合性技術審查的系統(tǒng)平臺和車載終端，由交通運輸部發(fā)布公告。

第九條 道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽引車的道路貨物運輸企業(yè)應當按照標準建設道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，或者使用符合條件的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺（以下統(tǒng)稱監(jiān)控平臺），對所屬道路運輸車輛和駕駛員運行過程進行實時監(jiān)控和管理。

第十條 道路運輸企業(yè)新建或者變更監(jiān)控平臺，在投入使用前應當通過有關專業(yè)機構的系統(tǒng)平臺標準符合性技術審查，并向原發(fā)放《道路運輸經營許可證》的道路運輸管理機構備案。

第十一條 提供道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控社會化服務的,應當向省級道路運輸管理機構備案，并提供以下材料：

（一）組織機構代碼證、營業(yè)執(zhí)照；

（二）服務格式條款、服務承諾；

（三）履行服務能力的相關證明材料；

（四）通過系統(tǒng)平臺標準符合性技術審查的證明材料。

第十二條 旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛在出廠前應當安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前應當安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置，并接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺（以下簡稱道路貨運車輛公共平臺）。

車輛制造企業(yè)為道路運輸車輛安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置后，應當隨車附帶相關安裝證明材料。

第十三條 道路運輸經營者應當選購安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置的車輛，并接入符合要求的監(jiān)控平臺。

第十四條 道路運輸企業(yè)應當在監(jiān)控平臺中完整、準確地錄入所屬道路運輸車輛和駕駛人員的基礎資料等信息，并及時更新。

第十五條 道路旅客運輸企業(yè)和道路危險貨物運輸企業(yè)監(jiān)控平臺應當接入全國重點營運車輛聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)(以下簡稱聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng))，并按照要求將車輛行駛的動態(tài)信息和企業(yè)、駕駛人員、車輛的相關信息逐級上傳至全國道路運輸車輛動態(tài)信息公共交換平臺。

道路貨運企業(yè)監(jiān)控平臺應當與道路貨運車輛公共平臺對接，按照要求將企業(yè)、駕駛人員、車輛的相關信息上傳至道路貨運車輛公共平臺，并接收道路貨運車輛公共平臺轉發(fā)的貨運車輛行駛的動態(tài)信息。

第十六條 道路運輸管理機構在辦理營運手續(xù)時，應當對道路運輸車輛安裝衛(wèi)星定位裝置及接入系統(tǒng)平臺的情況進行審核。

第十七條 對新出廠車輛已安裝的衛(wèi)星定位裝置，任何單位和個人不得隨意拆卸。除危險貨物運輸車輛接入聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)監(jiān)控平臺時按照有關標準要求進行相應設置以外，不得改變貨運車輛車載終端監(jiān)控中心的域名設置。

第十八條 道路運輸管理機構負責建設和維護道路運輸車輛動態(tài)信息公共服務平臺，落實維護經費，向地方人民政府爭取納入預算。道路運輸管理機構應當建立逐級考核和通報制度，保證聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行。

第十九條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監(jiān)管部門間應當建立信息共享機制。

公安機關交通管理部門、安全監(jiān)管部門根據(jù)需要可以通過道路運輸車輛動態(tài)信息公共服務平臺，隨時或者定期調取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

第二十條 任何單位、個人不得擅自泄露、刪除、篡改衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺的歷史和實時動態(tài)數(shù)據(jù)。[1-2]

第三章 車輛監(jiān)控

第二十一條 道路運輸企業(yè)是道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控的責任主體。

第二十二條 道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運輸企業(yè)應當配備專職監(jiān)控人員。專職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺每接入100輛車設1人的標準配備，最低不少于2人。

監(jiān)控人員應當掌握國家相關法規(guī)和政策，經運輸企業(yè)培訓、考試合格后上崗。第二十三條 道路貨運車輛公共平臺負責對個體貨運車輛和小型道路貨物運輸企業(yè)（擁有50輛以下重型載貨汽車或牽引車）的貨運車輛進行動態(tài)監(jiān)控。道路貨運車輛公共平臺設置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，自動提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。

第二十四條 道路運輸企業(yè)應當建立健全動態(tài)監(jiān)控管理相關制度，規(guī)范動態(tài)監(jiān)控工作：

（一）系統(tǒng)平臺的建設、維護及管理制度；

（二）車載終端安裝、使用及維護制度；

（三）監(jiān)控人員崗位職責及管理制度；

（四）交通違法動態(tài)信息處理和統(tǒng)計分析制度；

（五）其他需要建立的制度。

第二十五條 道路運輸企業(yè)應當根據(jù)法律法規(guī)的相關規(guī)定以及車輛行駛道路的實際情況，按照規(guī)定設置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運營線路、區(qū)域及夜間行駛時間等，在所屬車輛運行期間對車輛和駕駛員進行實時監(jiān)控和管理。

設置超速行駛和疲勞駕駛的限值，應當符合客運駕駛員24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘，客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速80%的要求。

第二十六條 監(jiān)控人員應當實時分析、處理車輛行駛動態(tài)信息，及時提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動態(tài)監(jiān)控臺賬；對經提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員，應當及時向企業(yè)安全管理機構報告，安全管理機構應當立即采取措施制止；對拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，道路運輸企業(yè)應當及時報告公安機關交通管理部門，并在事后解聘駕駛員。

動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)應當至少保存6個月，違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年。對存在交通違法信息的駕駛員，道路運輸企業(yè)在事后應當及時給予處理。

第二十七條 道路運輸經營者應當確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運行實時在線。

衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運輸車輛，道路運輸經營者不得安排其從事道路運輸經營活動。

第二十八條 任何單位和個人不得破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號，不得篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)。

第二十九條 衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應當提供持續(xù)、可靠的技術服務，保證車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)真實、準確，確保提供監(jiān)控服務的系統(tǒng)平臺安全、穩(wěn)定運行。[1-2]

第四章 監(jiān)督檢查

第三十條 道路運輸管理機構應當充分發(fā)揮監(jiān)控平臺的作用，定期對道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行監(jiān)督考核，并將其納入企業(yè)質量信譽考核的內容，作為運輸企業(yè)班線招標和審驗的重要依據(jù)。

第三十一條 公安機關交通管理部門可以將道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，依法查處。

第三十二條 安全監(jiān)管部門應當按照有關規(guī)定認真開展事故調查工作，嚴肅查處違反本辦法規(guī)定的責任單位和人員。

第三十三條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。被監(jiān)督檢查的單位和個人應當積極配合監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和說明情況。

道路運輸車輛發(fā)生交通事故的，道路運輸企業(yè)或者道路貨運車輛公共平臺負責單位應當在接到事故信息后立即封存車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，配合事故調查，如實提供肇事車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)；肇事車輛安裝車載視頻裝置的，還應當提供視頻資料。

第三十四條 鼓勵各地利用衛(wèi)星定位裝置，對營運駕駛員安全行駛里程進行統(tǒng)計分析，開展安全行車駕駛員競賽活動。[1-2]

第五章 法律責任

第三十五條 道路運輸管理機構對未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置，或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)（重型載貨汽車和半掛牽引車未能在道路貨運車輛公共平臺）正常顯示的車輛，不予發(fā)放或者審驗《道路運輸證》。

第三十六條 違反本辦法的規(guī)定，道路運輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正。拒不改正的，處3000元以上8000元以下罰款：

（一）道路運輸企業(yè)未使用符合標準的監(jiān)控平臺、監(jiān)控平臺未接入聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運輸車輛動態(tài)信息的；

（二）未建立或者未有效執(zhí)行交通違法動態(tài)信息處理制度、對駕駛員交通違法處理率低于90%的；

（三）未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員的。

第三十七條 違反本辦法的規(guī)定，道路運輸經營者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運輸車輛從事經營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正。拒不改正的，處800元罰款。

第三十八條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處2000元以上5000元以下罰款：

（一）破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的；

（二）偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的。

第三十九條 違反本辦法的規(guī)定，發(fā)生道路交通事故的，具有第三十六條、第三十七條、第三十八條情形之一的，依法追究相關人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 道路運輸管理機構、公安機關交通管理部門、安全監(jiān)管部門工作人員執(zhí)行本辦法過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。[1-2]

第六章 附 則

第四十一條 在本辦法實施前已經進入運輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車，應當于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運車輛公共平臺。

農村客運車輛動態(tài)監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自2014年7月1日起施行。

第四篇：《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》實施細則的通知

福建省交通運輸廳、福建省公安廳、福建省安全生產監(jiān)督管理局關于印發(fā)《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》實施細則的通知

閩交安〔2014〕30號

各設區(qū)市（區(qū)）交通運輸局（委）、安全生產監(jiān)督管理局、公安局，省公安廳交警總隊，省運輸管理局，省交通綜合行政執(zhí)法總隊，省交通信息通信中心:

根據(jù)交通運輸部、公安部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布的《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（2014年第5號令）的精神，結合我省實際，省交通運輸廳、省公安廳、省安監(jiān)局聯(lián)合組織制訂了《福建省<道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法>實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

福建省交通運輸廳 福建省公安廳 福建省安全生產監(jiān)督管理局

2014年6月6日

福建省《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》實施細則

第一章 總 則

第一條

為進一步加強我省道路運輸車輛動態(tài)安全監(jiān)管，規(guī)范道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)建設和運行，確保數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通，根據(jù)《福建省道路運輸條例》、《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部、公安部、國家安監(jiān)總局令2014年第5號）等有關法規(guī)、規(guī)章，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 我省道路運輸車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡稱衛(wèi)星定位裝置）以及相關安全監(jiān)督管理活動，適用本細則。

第三條 本細則所稱道路運輸車輛，包括用于公路營運的載客汽車、危險貨物運輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車（總質量為12噸及以上的普通貨運車輛）

第四條 我省道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)由省級衛(wèi)星定位公共服務平臺（原福建省營運車輛衛(wèi)星定位安全服務系統(tǒng)省中心平臺）、市級衛(wèi)星定位公共服務平臺（原設區(qū)市管理分中心平臺）、縣級衛(wèi)星定位公共服務平臺（原縣級監(jiān)控站）等政府監(jiān)管平臺以及企業(yè)衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺（社會化監(jiān)控平臺）、車載衛(wèi)星定位裝置組成。

第五條 各級交通運輸主管部門負責轄區(qū)道路運輸車輛衛(wèi)星定位公共服務平臺的建設和維護，所需經費爭取列入各級政府的財政預算，并建立健全保障系統(tǒng)正常運行的管理制度。

第六條 交通運輸部門、公安機關交通管理部門、安全監(jiān)管部門依據(jù)法定職責，對道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作實施聯(lián)合監(jiān)督管理，實現(xiàn)交通違法信息資源共享。

第七條 依法成立的承接政府職能的專業(yè)社會組織在加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)服務、反映行業(yè)訴求、提供技術培訓、降低通訊資費、進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等方面應積極發(fā)揮作用。

第二章 系統(tǒng)建設

第八條 道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應當符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術要求》（JT/T 796）；

（二）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)交換》（JT/T 809）。

第九條 在道路運輸車輛上安裝的衛(wèi)星定位裝置應符合以下標準要求：

（一）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術要求》(JT/T 794)；

（二）《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）；

（三）《機動車運行安全技術條件》（GB7258）；

（四）《汽車行駛記錄儀》（GB/T 19056）。

第十條 道路運輸車輛衛(wèi)星定位平臺和衛(wèi)星定位裝置應當通過有關專業(yè)機構的標準符合性技術審查。通過標準符合性技術審查的系統(tǒng)平臺和車載終端，可在交通運輸部或福建省交通運輸廳政務網站查詢。

第十一條 道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽引車的道路貨物運輸企業(yè)應當按照標準建設道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，或者使用符合條件的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺（以下統(tǒng)稱監(jiān)控平臺），對所屬道路運輸車輛和駕駛員運行過程進行實時監(jiān)控和管理。

第十二條 道路運輸企業(yè)新建或者變更衛(wèi)星定位平臺，在投入使用前應當通過有關專業(yè)機構的系統(tǒng)平臺標準符合性技術審查，并向所在地的市級衛(wèi)星定位公共服務平臺備案。

第十三條 在我省從事道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控社會化服務的，應當向省級衛(wèi)星定位公共服務平臺備案，并提供以下材料：

（一）組織機構代碼證、法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證；

（二）在省內的衛(wèi)星定位平臺必須有獨立的服務器，并通過省級公共服務平臺技術對接的檢測報告；

（三）履行服務能力的服務格式條款、服務承諾；

（四）通過道路運輸車輛系統(tǒng)平臺標準符合性技術審查的證明材料，且材料中平臺過檢申請單位必須與向省級公共服務平臺報備的公司名稱一致。

完成備案的，將在福建省交通運輸廳政務網站上進行統(tǒng)一公布。

第十四條社會化監(jiān)控平臺在服務開展的設區(qū)市必須具有12平方米以上的獨立監(jiān)控室和機房，按要求配備管理人員、監(jiān)控人員、維護保障人員及相關監(jiān)控臺賬。

第十五條道路運輸經營者應當選購安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置的車輛，并接入符合要求的監(jiān)控平臺，確保衛(wèi)星定位裝置正常運行。

第十六條道路運輸企業(yè)應當在監(jiān)控平臺中完整、準確地錄入所屬道路運輸車輛和駕駛人員的基礎資料等信息，并及時更新。

第十七條 我省各類企業(yè)監(jiān)控平臺（社會化監(jiān)控平臺）均應按要求接入各級衛(wèi)星定位公共服務平臺。

道路旅客運輸企業(yè)和道路危險貨物運輸企業(yè)監(jiān)控平臺應當通過省級公共服務平臺將車輛行駛的動態(tài)信息和企業(yè)、駕駛人員、車輛的相關信息逐級上傳至全國道路運輸車輛動態(tài)信息公共交換平臺，實現(xiàn)全國營運車輛聯(lián)網聯(lián)控。

道路貨運企業(yè)監(jiān)控平臺應當按要求與全國道路貨運車輛公共平臺及省級公共服務平臺進行對接，上傳并接收相關信息。

第十八條 衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應當提供持續(xù)、可靠的技術服務，保證車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)真實、準確，確保提供監(jiān)控服務的系統(tǒng)平臺安全、穩(wěn)定運行。

第十九條 道路運輸管理機構在辦理營運手續(xù)時，應當審核道路運輸車輛安裝的衛(wèi)星定位裝置是否接入系統(tǒng)平臺。

第二十條 各級交通運輸主管部門應當建立道路運輸車輛動態(tài)信息公共服務平臺和企業(yè)監(jiān)控平臺（社會化監(jiān)控平臺）的逐級考核和通報制度，促進車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的規(guī)范運行，建立健全優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制，保證聯(lián)網聯(lián)控系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行。

第二十一條 交通運輸部門、公安機關交通管理部門、安全監(jiān)管部門間應當建立信息共享機制。公安機關交通管理部門、安全監(jiān)管部門根據(jù)需要可以通過道路運輸車輛動態(tài)信息公共服務平臺，隨時或者定期調取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

第二十二條 任何單位、個人不得擅自泄露、刪除、篡改衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺的歷史和實時動態(tài)數(shù)據(jù)。

第三章 車輛監(jiān)控

第二十三條 道路運輸企業(yè)是道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控的責任主體，應當按照要求配備專職監(jiān)控人員，專職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺每接入100輛車設1人的標準配備，最低不少于2人；監(jiān)控人員應當掌握國家相關法規(guī)和政策，經運輸企業(yè)培訓、考試合格后上崗。運輸企業(yè)可委托具備培訓資質且從事衛(wèi)星定位專業(yè)的相關社會組織對監(jiān)控人員進行培訓及考試。

第二十四條 道路運輸企業(yè)應當建立健全動態(tài)監(jiān)控管理相關制度，規(guī)范動態(tài)監(jiān)控工作：

（一）系統(tǒng)平臺的建設、維護及管理制度；

（二）車載終端安裝、使用及維護制度；

（三）監(jiān)控人員崗位職責及值班管理制度；

（四）交通違法動態(tài)信息處理和統(tǒng)計分析制度；

（五）其他需要建立的管理制度。

第二十五條 道路運輸企業(yè)應當根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的相關規(guī)定以及車輛行駛道路的實際情況，按照規(guī)定設置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運營線路、區(qū)域及夜間行駛時間等，在所屬車輛運行期間對車輛和駕駛員進行實時監(jiān)控和管理。

第二十六條 監(jiān)控人員應當實時分析、處理車輛行駛動態(tài)信息，及時提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動態(tài)監(jiān)控臺賬；對經提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員，應當及時向企業(yè)安全管理機構報告，安全管理機構應當立即采取措施制止；對拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，道路運輸企業(yè)應當及時報告公安機關交通管理部門，并在事后解聘駕駛員。

動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)應當至少保存6個月，違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年。對存在交通違法信息的駕駛員，道路運輸企業(yè)在事后應當及時予以處理。

第二十七條 道路運輸經營者應當按要求安裝衛(wèi)星定位裝置，確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運行實時在線。車輛的位置傳輸頻率在車輛運行時不得超過20秒/次，熄火后不得超過600秒/次。

衛(wèi)星定位裝置不能保持在線的車輛，道路運輸經營者不得安排其從事道路運輸經營活動。

第二十八條 任何單位和個人不得破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號，不得篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)。

第四章

監(jiān)督檢查

第二十九條 交通運輸部門應當充分發(fā)揮監(jiān)控平臺的作用，定期對道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行監(jiān)督考核；道路運輸管理機構應將其納入企業(yè)質量信譽考核的內容，作為運輸企業(yè)車輛審驗的重要依據(jù)。

第三十條 公安機關交通管理部門可以將道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)行駛記錄儀記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，依法查處。

第三十一條 安全監(jiān)管部門應當按照有關規(guī)定認真開展事故調查工作，嚴肅查處違反本辦法規(guī)定的責任單位和人員。

第三十二條 交通運輸部門、公安機關交通管理部門、安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。被監(jiān)督檢查的單位和個人應當積極配合監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和說明情況。

第三十三條 道路運輸車輛發(fā)生交通事故的，道路運輸企業(yè)或者道路貨運車輛公共平臺負責單位應當在接到事故信息后立即封存車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，配合事故調查，如實提供肇事車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)；肇事車輛安裝車載視頻裝置的，還應當提供視頻資料。

第三十四條 鼓勵各地利用衛(wèi)星定位裝置，對營運駕駛員安全行駛里程進行統(tǒng)計分析，開展安全行車駕駛員競賽活動；探索道路運輸車輛燃油補貼與衛(wèi)星定位裝置記錄里程相掛鉤的制度。

第五章 法律責任

第三十五條 道路運輸管理機構對未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置，或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在我省衛(wèi)星定位公共服務平臺正常運行的車輛，不予發(fā)放或者審驗《道路運輸證》。

第三十六條 道路運輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構、交通綜合行政執(zhí)法機構責令改正。拒不改正的，由交通綜合行政執(zhí)法機構處3000元以上8000元以下罰款：

（一）道路運輸企業(yè)未使用符合標準的監(jiān)控平臺、監(jiān)控平臺未接入道路運輸車輛動態(tài)信息公共服務平臺、未按規(guī)定上傳道路運輸車輛動態(tài)信息的；

（二）未建立或者未有效執(zhí)行交通違法動態(tài)信息處理制度、對駕駛員交通違法處理率低于90%的；

（三）未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員的。

第三十七條 道路運輸經營者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運輸車輛從事經營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構、交通綜合行政執(zhí)法機構責令改正。拒不改正的，由交通綜合行政執(zhí)法機構處800元罰款。

第三十八條 有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構、交通綜合行政執(zhí)法機構責令改正，由交通綜合行政執(zhí)法機構處2000元以上5000元以下罰款：

（一）破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的，或未按要求安裝衛(wèi)星定位裝置的；

（二）偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的。

第三十九條 交通運輸部門、公安機關交通管理部門、安全監(jiān)管部門工作人員執(zhí)行本細則過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 在本細則實施前已經進入運輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車，應當于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運車輛公共平臺。

第四十一條 本細則自2014年7月1日起施行。

第五篇：《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》7月1日施行

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》7月1日施行

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)7月1日起施行，《辦法》強調，各級交通運輸部門要督促道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或半掛牽引車的道路貨物運輸企業(yè)建設或使用社會化的監(jiān)控平臺，“兩客一?！敝攸c營運車輛必須全部納入企業(yè)監(jiān)控和政府監(jiān)管平臺。

《辦法》要求，各地道路運輸管理機構、公安機關交通管理等部門要建立健全信息共享機制，加強部門協(xié)作，聯(lián)合開展督導檢查；要積極申請將政府監(jiān)管平臺建設、運營與維護費用納入財政預算，不得向運輸經營者收取服務費用；不得為道路運輸經營者指定衛(wèi)星定位裝置廠家及產品，不得要求重復安裝衛(wèi)星定位裝置，不得通過行政手段指定提供社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺的服務商，不得要求服務商層層備案。《辦法》規(guī)定，實施前已經進入運輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車，各地應合理制訂安裝計劃，采取有效措施，確保于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運車輛公共平臺。旅游客車、包車客車、三類及以上班線客車和危險貨物運輸車輛、重型載貨汽車和半掛牽引車要在出廠前安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置。自2015年1月1日起，沒有在出廠前安裝的，道路運輸管理機構不予發(fā)放《道路運輸證》。

《辦法》明確，自2014年7月1日起，新進入道路運輸市場的重型載貨汽車或半掛牽引車要接入道路貨運車輛公共平臺。擁有50輛及以上重型載貨汽車或者半掛牽引車的道路貨物運輸企業(yè)于2015年12月31日前，要具備通過符合性審查的監(jiān)控平臺并有效接入道路貨運車輛公共平臺。2015年12月31日前，對違反《辦法》的重型載貨汽車或半掛牽引車運輸經營者，由縣級以上道路運輸管理機構責令整改，暫不實施處罰。