第一篇：企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨基層組織建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話

企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨基層組織建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開xx廠創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨基層組織建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)上兩級(jí)公司黨委關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年工作的一系列部署，動(dòng)員我廠兩級(jí)黨組織以開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，努力推進(jìn)我廠基層組織建設(shè)再上一個(gè)新水平。

剛才，廠黨委副書記宣讀了《xx廠在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》。這個(gè)方案承接了上兩級(jí)公司方案要求，緊密結(jié)合xx廠工作實(shí)際，對(duì)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、方法步驟等，都做出了詳細(xì)的安排，提出了明確具體的要求，希望各支部要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合廠黨委的部署安排，對(duì)做好基層組織建設(shè)年工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想、領(lǐng)會(huì)精神，在認(rèn)識(shí)上要有高度

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。抓基層、打基礎(chǔ)是關(guān)系鞏固黨的執(zhí)政根基的大事，任何時(shí)候都必須高度重視、自覺(jué)抓好。開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是黨中央在科學(xué)分析新階段基層組織建設(shè)所面臨形勢(shì)任務(wù)的基礎(chǔ)上，圍繞夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力而作出的一項(xiàng)重大決策，是在新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。目前x鋼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依舊隆冬、安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，我們必須深刻認(rèn)識(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，在推進(jìn)工作落實(shí)，促進(jìn)工作取得實(shí)效的重要意義，切實(shí)把思想

和行動(dòng)統(tǒng)一到廠黨委決策部署和工作要求上來(lái)，采取有力措施，把這一重要任務(wù)抓實(shí)抓好、抓出成效。

截至2016年12月底，我廠x個(gè)基層黨支部、x個(gè)黨小組、x名共產(chǎn)黨員分布在保運(yùn)保產(chǎn)、改革發(fā)展的第一線，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重要使命，是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和廠黨政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。這7個(gè)黨支部的狀況如何，直接影響到黨在職工群眾心目中的形象，直接影響到黨建工作的成效，直接影響到＂安全暢通、文明和諧＂奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一流的組織帶出一流的隊(duì)伍，一流的黨建促進(jìn)一流的發(fā)展。只有每一個(gè)基層黨組織都保持先進(jìn)、充滿活力，我廠黨建工作才會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力、生機(jī)勃勃；如果基層黨組織軟弱渙散、不起作用，做好黨建工作也就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。近年來(lái)，各支部在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面做了很多的工作，創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也應(yīng)看到，在基

層黨建工作中，還存在著黨內(nèi)典型不少但面上工作不夠扎實(shí)、要求不少但實(shí)際落實(shí)不到位等問(wèn)題，有的與發(fā)揮黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧”作用的要求還有一定差距。中央提出在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提供了一個(gè)寶貴的機(jī)遇。各支部要以此為契機(jī)，大力開展強(qiáng)基固本工程，真正使今年成為xx廠基層組織建設(shè)的推進(jìn)之年、提升之年、見(jiàn)效之年，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新成績(jī)、新面貌為完成我廠年初職代會(huì)確定的全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保證，迎接黨的十八大勝利召開。

二、深入基層、搞好調(diào)研，在聯(lián)系上要有深度

決策靠基層落實(shí)，工作靠基層推進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)靠基層創(chuàng)造。開展基層組織建設(shè)年，就是要把力量沉到基層、指導(dǎo)下到基層、資源傾向基層，推動(dòng)各項(xiàng)工作在基層落地生根、開花結(jié)果。只有對(duì)基

層心里有底，才能一抓到底、抓到點(diǎn)上。做好基層組織建設(shè)年工作，調(diào)查摸底是第一步。

一是廠黨委要對(duì)所屬基層黨組織狀況進(jìn)行全面排摸。重點(diǎn)查看班子配備是否健全、組織制度是否規(guī)范、作用發(fā)揮是否充分。要按照“政治素質(zhì)好的學(xué)習(xí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好的務(wù)實(shí)工作團(tuán)隊(duì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作好的朝氣蓬勃團(tuán)隊(duì)、作風(fēng)形象好的廉潔正派團(tuán)隊(duì)”；的“四好團(tuán)隊(duì)”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各自實(shí)際細(xì)化調(diào)查內(nèi)容，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)、座談訪談等多種方式，真正摸清家底、掌握實(shí)情。在調(diào)研過(guò)程中，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究規(guī)律，又要勇于揭短、敢亮家丑；既要找準(zhǔn)基層黨組織自身存在的問(wèn)題，又要檢查廠黨委的工作是否符合基層實(shí)際。

二是黨委委員要帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)基層組織建設(shè)。廠黨委委員要把開展基層組織建設(shè)年作為一項(xiàng)重要課題，按照各自聯(lián)系點(diǎn)分工聯(lián)系基層黨支部，深入開展調(diào)查研究，指導(dǎo)推進(jìn)面上工作。

黨委委員要撲下身子，和職工群眾擰在一起、打成一片，理順情緒、走進(jìn)矛盾、破解難題。你離職工群眾有多近，職工群眾對(duì)你就有多親。我和廠長(zhǎng)經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要“一竿子插到底”，不打招呼，直接下到車間班組、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等生產(chǎn)第一線，與普通黨員和職工群眾零距離接觸、面對(duì)面交流、心貼心溝通，這樣才能聽(tīng)到真話、摸透情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。廠黨委委員還要帶頭開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即為基層黨員上一次黨課，參加一次基層黨建活動(dòng)，和黨員過(guò)一次組織生活，具體指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作，幫助提高基層組織建設(shè)水平。

三是機(jī)關(guān)部室要結(jié)對(duì)基層支部共同推進(jìn)基層組織建設(shè)。機(jī)關(guān)各部室要結(jié)合正在開展的“治庸勤政”活動(dòng)，本著機(jī)關(guān)為基層服務(wù)，主動(dòng)與基層支部結(jié)對(duì)，開展黨建共建，共同提高基層組織建設(shè)水平。機(jī)關(guān)5個(gè)部室，基層車間5個(gè)支部，相互結(jié)成對(duì)子，就能充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的示范引領(lǐng)作用，就可以影響和帶動(dòng)基

層黨支部。這種結(jié)對(duì)共建方式也為機(jī)關(guān)提供了了解基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層的好機(jī)會(huì)，通過(guò)黨建活動(dòng)共辦、黨建品牌共創(chuàng)、黨建資源共享，在感情上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)溝通、在組織建設(shè)上加強(qiáng)交流，促使機(jī)關(guān)各部門進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，虛心聽(tīng)取基層意見(jiàn)，不斷提高服務(wù)基層的能力和水平。結(jié)合“治庸勤政”活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨支部可以重點(diǎn)組織對(duì)基層黨支部黨建情況進(jìn)行實(shí)地走訪，同時(shí)主動(dòng)征求基層黨支部對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效能方面的意見(jiàn)和建議，通過(guò)互評(píng)互促，推動(dòng)“治庸勤政”活動(dòng)真正取得實(shí)效，在深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中提升基層組織建設(shè)水平。

三、集中力量、夯實(shí)基礎(chǔ)，在覆蓋上要有廣度

黨支部是黨的肌體最基本的細(xì)胞，是黨的“神經(jīng)末梢”，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。我們黨歷來(lái)重視支部建設(shè)，在秋收起義中，毛主席就提出“把支部建在連上”，這是新民主主義革

命取得勝利的重要組織保證。廠黨委印發(fā)的開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，提出了“突出一個(gè)主題，明確三個(gè)重點(diǎn)，貫徹四項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”的要求。達(dá)到這一要求，關(guān)鍵是要建好建強(qiáng)每一個(gè)黨支部。開展基層組織建設(shè)年，必須從黨支部入手，把各項(xiàng)工作抓到支部，充分激發(fā)“細(xì)胞能量”。

一是要力求全部覆蓋。中央明確要求，開展基層組織建設(shè)年要達(dá)到全覆蓋，就是要讓每個(gè)支部都積極行動(dòng)起來(lái)、每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)，不留盲點(diǎn)和空隙。各支部會(huì)后要利用＂三會(huì)一課＂，做好廣泛深入的發(fā)動(dòng)，按照實(shí)施方案要求，準(zhǔn)確把握活動(dòng)的主題、目標(biāo)、方法步驟和主要任務(wù)。要注重宣傳引導(dǎo)，充分運(yùn)用“鐵修之聲”等工具，大力宣傳基層組織建設(shè)年的重要意義和工作動(dòng)態(tài)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高基層黨員群眾的知曉度和參與度。

二是要抓好支部建設(shè)。要利用開展基層組織建設(shè)年的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)

和改進(jìn)基層支部建設(shè)，使每一個(gè)黨支部真正成為凝心聚力、能打硬仗的戰(zhàn)斗堡壘。要結(jié)合各支部特點(diǎn)，摸索黨建規(guī)律，做到理論學(xué)習(xí)不間斷、組織程序不缺失、活動(dòng)開展不走樣。做到哪里有黨員、哪里就有黨組織在發(fā)揮作用，確保活動(dòng)覆蓋橫向到邊、縱向到底。

三是要完善支部管理。各支部要根據(jù)自身實(shí)際和工作特點(diǎn)，圍繞支部班子、黨員隊(duì)伍、作用發(fā)揮等方面，確定基層黨支部工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和具體內(nèi)容。要制訂相應(yīng)的管理考評(píng)細(xì)則，通過(guò)支部自評(píng)、黨委考評(píng)、黨員測(cè)評(píng)“三評(píng)合一”的方式，強(qiáng)化對(duì)支部黨建工作的考核，提高黨支部的基礎(chǔ)管理水平，促進(jìn)黨支部工作的規(guī)范化、科學(xué)化。要加強(qiáng)對(duì)黨支部“規(guī)定動(dòng)作”執(zhí)行情況的檢查，重點(diǎn)檢查黨支部在落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度的情況以及發(fā)展黨員、建立困難黨員幫扶機(jī)制的情況，各支部要認(rèn)真對(duì)照有關(guān)要求，建立健全工作臺(tái)帳，確保“規(guī)定動(dòng)作”做到位、不走樣。

四、走進(jìn)矛盾、破解難題，在整改上要有力度

基層組織建設(shè)年要出成果、見(jiàn)成效，關(guān)鍵要在加強(qiáng)整改、解決問(wèn)題上下功夫，這也是基層黨員和職工群眾最為關(guān)注的方面。在對(duì)基層黨支部調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)查找出的問(wèn)題要認(rèn)真研究、逐項(xiàng)分析、抓好整改，努力在解決實(shí)際問(wèn)題、完善體制機(jī)制上取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是要辦實(shí)事、解難題。對(duì)基層黨支部存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要做到心中有數(shù)，并認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)分析研判，制定切實(shí)可行的整改措施。要列出整改項(xiàng)目、明確整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任，集中時(shí)間、集中精力推進(jìn)整改。要堅(jiān)持近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，區(qū)分輕重緩急、難易程度，盡力而為、量力而行，從基層最需要的地方做起、從黨員群眾最不滿意的地方改起，快速解決一批當(dāng)務(wù)之急的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，著力解決幾個(gè)基層

組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，特別要下大力氣解決那些普遍反映強(qiáng)烈、久拖不決的“老大難”問(wèn)題。對(duì)于基層黨支部在人員配備、活動(dòng)場(chǎng)所、干部交流等方面存在的合理需求和實(shí)際困難，廠黨委將予以充分重視，具備條件的就抓緊解決，暫時(shí)不具備條件的要逐步創(chuàng)造條件解決，扎扎實(shí)實(shí)辦幾件基層歡迎、黨員群眾期盼的實(shí)事，多做幾件雪中送炭的好事，確保取得看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際成效?；鶎狱h支部既要主動(dòng)爭(zhēng)取廠黨委的指導(dǎo)與支持，也要依靠自身力量，積極尋求破解難題之策。

二是要建機(jī)制、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)強(qiáng)基工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)進(jìn)行常態(tài)化管理。廠黨委將對(duì)現(xiàn)有的基層黨建工作制度、辦法進(jìn)行系統(tǒng)清理，需要完善的要及時(shí)修訂完善，需要新建的要抓緊研究、盡快出臺(tái)。要抓住基層組織建設(shè)中事關(guān)方向、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本問(wèn)題、永恒課題、重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真總結(jié)以往工

作中好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，并以制度形式固化下來(lái)、堅(jiān)持下去，使之常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要結(jié)合基層支部立題攻關(guān)活動(dòng)，創(chuàng)新工作思路，著力突破基層支部建設(shè)的瓶頸和難點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)在基層組織建設(shè)年中取得一批制度成果。廠黨委將圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，建立起務(wù)實(shí)管用的黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，健全從計(jì)劃制定、組織實(shí)施到成效檢驗(yàn)的閉環(huán)系統(tǒng)，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好。

三是要抓兩頭、帶中間。要按照“轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨支部、提升一般黨支部、擴(kuò)大先進(jìn)黨支部”的要求，注重發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動(dòng)作用，突出整頓軟弱渙散黨支部，讓先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)，使每一個(gè)基層黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，切實(shí)增強(qiáng)基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。今年“七一”前，廠黨委將集中進(jìn)行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)和專項(xiàng)評(píng)比，表彰、樹立一批先進(jìn)

典型，引導(dǎo)基層黨組織和黨員“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

五、結(jié)合實(shí)際、狠抓落實(shí)，在效果上要有滿意度

根據(jù)鐵運(yùn)公司黨委的實(shí)施意見(jiàn)，廠黨委制定了《xx廠深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》。希望各支部按照抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效的要求，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)，把黨員、群眾滿意作為衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

一是要有序推進(jìn)。廠黨委的《實(shí)施方案》明確了開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的總體要求，突出了“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”的活動(dòng)主題，提出了“突出一個(gè)主題，明確三個(gè)重點(diǎn)，貫徹四項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”的要求。各支部要聯(lián)系實(shí)際，精心策劃、深入發(fā)動(dòng)，有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)此項(xiàng)工作。要把加強(qiáng)基層組織作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活

動(dòng)的重點(diǎn)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。要把開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)與目前正在開展的“治庸勤政”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)、與“火車頭四好團(tuán)隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)、與黨支部立題攻關(guān)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把基層組織建設(shè)年的任務(wù)要求貫穿于黨建各項(xiàng)工作中去，相互融入、統(tǒng)籌安排、共同推進(jìn)。

二是要積極創(chuàng)新。各支部要因地制宜，采取靈活多樣的方式，在不打折扣地完成好上級(jí)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新自選動(dòng)作，力爭(zhēng)使規(guī)定動(dòng)作出色、自選動(dòng)作出彩。各支部要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，使我廠基層組織建設(shè)年涌現(xiàn)更多的亮點(diǎn)和創(chuàng)意。日前，x鋼正在深入開展學(xué)習(xí)郭明義、蔣東明活動(dòng)。各支部要結(jié)合“明義精神在鐵修”等活動(dòng)，在春融解凍期、高溫雨季和秋季線路大整治活

動(dòng)中，弘揚(yáng)郭明義的義務(wù)奉獻(xiàn)精神，充分展示我廠基層黨組織和一線黨員的精神風(fēng)貌。

三是要落實(shí)責(zé)任。黨支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；車間班子其他成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任；黨委工作部要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，抓好督促檢查，擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施的具體責(zé)任；黨、政、工、團(tuán)要形成齊抓共管合力。要強(qiáng)化考評(píng)，把基層組織建設(shè)年開展情況作為各車間班子和黨員干部年度考核的重要內(nèi)容，切實(shí)做到述職述黨建、考核考黨建。

同志們，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是我們黨強(qiáng)基固本的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建＂安全暢通、文明和諧＂xx廠的堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要切實(shí)按照今天會(huì)議精神，結(jié)合各自實(shí)際，周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，動(dòng)員基層黨組織和黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：基層組織建設(shè)年活動(dòng)及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

稱鉤驛鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

活動(dòng)開展情況匯報(bào)材料

中共稱鉤驛鎮(zhèn)委員會(huì)（2012年3月28日）

2012年，鎮(zhèn)黨委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神和王三運(yùn)書記提出的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為指導(dǎo)，以“抓學(xué)習(xí)，提素質(zhì)，強(qiáng)隊(duì)伍；抓典型，搞示范，促轉(zhuǎn)化；抓陣地，齊功能，創(chuàng)環(huán)境；抓活動(dòng)，創(chuàng)載體，提水平；抓規(guī)范，建制度，完機(jī)制”為載體，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)黨（總）支部和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè)，務(wù)求在基層組織年建設(shè)中將全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)提高一個(gè)臺(tái)階，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為各項(xiàng)工作的開展提供強(qiáng)有力的組織保障。

一、基本情況

稱鉤驛鎮(zhèn)位于安定區(qū)西北部，距市區(qū)32公里，轄14個(gè)村153個(gè)社4260戶17399人，全鎮(zhèn)流域面積189.9平方公里，耕地面積10.9萬(wàn)畝，人均耕地6.23畝。全鎮(zhèn)平均海拔1945米，年降雨量400mm左右。2011年人均純收入2932元。稱鉤驛鎮(zhèn)黨委下轄2個(gè)黨總支部、21個(gè)黨支部，其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨支部6個(gè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員696名，按性別分，其中男552名、女144名；按文化程度分，大學(xué)以上31名、大專

39名、高中110名、初中以下516名；按年齡分，35歲以下140名、36-54歲211名、55歲以上345名，全鎮(zhèn)黨員平均年齡52歲。

二、工作開展情況

（一）基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展情況

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的一系列重要決策部署，我鎮(zhèn)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為契機(jī)，全面落實(shí)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、調(diào)查摸底，分類定級(jí)，晉級(jí)提升。2月20日，根據(jù)全區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)表安排，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研討了安組發(fā)[2012]6號(hào)文件，對(duì)今年我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)農(nóng)村黨建重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了分解，以表格形式詳實(shí)分解到村。21日召開了全鎮(zhèn)黨員干部參加的調(diào)查摸底部署大會(huì)，就全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年工作部署進(jìn)行了安排。會(huì)后，根據(jù)各村調(diào)查摸底掌握的實(shí)際情況，對(duì)全鎮(zhèn)14個(gè)行政村進(jìn)行了分類定級(jí)，確定先進(jìn)村為陽(yáng)坡、周家河、稱鉤驛、梁家坪、好麥、新勝、川坪七村，依照周家河村社區(qū)成功服務(wù)模式，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，著眼保持基層黨組織的先進(jìn)性，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，實(shí)現(xiàn)以上七村示范帶動(dòng)的總體目標(biāo)；確定雙樂(lè)、平安、楊家河、花園、新民、白楊六村為一般村，依照先進(jìn)村在基層黨建取得的成

功經(jīng)驗(yàn)，一般村要對(duì)比查找漏洞和不足，在年底前趕上先進(jìn)村；確定后進(jìn)村為金川，后進(jìn)村的指標(biāo)要從領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、工作機(jī)制、群眾反映進(jìn)行綜合分析出發(fā)，切實(shí)制定詳細(xì)整改方案。一是針對(duì)村級(jí)組織不健全、工作執(zhí)行不力的問(wèn)題，著力配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把那些“敢干事、干成事、干難事”的農(nóng)村致富能手黨員和“經(jīng)濟(jì)能人”黨員培養(yǎng)好，選進(jìn)村黨組織班子。二是針對(duì)村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)、工作開展不順的情況，著力規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制。三是針對(duì)歷史遺留問(wèn)題較多、工作進(jìn)展不暢的情況，開展難題專項(xiàng)破解行動(dòng)，想方設(shè)法破解群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題。

2、召開會(huì)議，制定方案，部署宣傳。3月14日，組織全鎮(zhèn)干部職工及各村黨支部書記參加的關(guān)于在全鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上鎮(zhèn)黨委根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于在全區(qū)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》精神，制定了《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》，制定了稱鉤驛鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)表、稱鉤驛鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)名單，成立了稱鉤驛鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和基層組織建設(shè)年活動(dòng)督查小組，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了全面具體的安排部署，明確了活動(dòng)的方法步驟、階段任務(wù)、保障措施等具體要求。嚴(yán)明了工作目標(biāo)、工作措施、方法步驟、保障措施及組織領(lǐng)導(dǎo)。為了提升鎮(zhèn)村干部抓黨建工作的能力，3月16日舉行了稱鉤

驛鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)基層黨建基本知識(shí)、工作方法、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)等進(jìn)行了集中培訓(xùn)。為營(yíng)造開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)良好的輿論氛圍，共制作板報(bào)14期、懸掛橫幅8條、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)2期、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)200余條，及時(shí)宣傳開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要意義、工作重點(diǎn)。

3.狠抓落實(shí)，全面開展，完善機(jī)制?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，旨在把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。為此，我們將按照“五抓”開展好工作。

(1)抓學(xué)習(xí)，提素質(zhì)，強(qiáng)隊(duì)伍。干部隊(duì)伍建設(shè)以加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、發(fā)展黨員、推薦后備年輕干部等為重點(diǎn)內(nèi)容。貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點(diǎn)在農(nóng)民、青年和婦女中培養(yǎng)發(fā)展黨員工作，年內(nèi)指導(dǎo)各村黨（總）支部培養(yǎng)入黨積極分子56名以上，發(fā)展黨員28名以上，提高黨員文化素質(zhì)，優(yōu)化黨員年齡結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)干部政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)堅(jiān)持以集中輔導(dǎo)和自學(xué)相結(jié)合，到年底組織集中培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部6期140人（次）。村、社干部培訓(xùn)結(jié)合各村實(shí)際，對(duì)北山四村及陽(yáng)坡、好麥等種植新大坪的村，到兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地進(jìn)行參觀考察；對(duì)南山及稱鉤驛、梁家坪、周家河等村，到的良種種植基地進(jìn)行考察；對(duì)于全村黨員干部、后備干部、入黨積極分子、致富能人和復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，充分利用已經(jīng)建成的全鎮(zhèn)14個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，每月安排兩次，集中學(xué)習(xí)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、科技文化、科普知識(shí)等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。此外，還積極參加市、區(qū)黨校舉辦的各類培訓(xùn)班。年內(nèi)，確?？萍?jí)干部在區(qū)委黨校培訓(xùn)一遍，入黨積極分子在鎮(zhèn)業(yè)余黨校系統(tǒng)培訓(xùn)一遍。

（2）抓陣地，齊功能，創(chuàng)環(huán)境。2009年以來(lái)，對(duì)全鎮(zhèn)所屬14個(gè)行政村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了新建、改建和維修，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)場(chǎng)所的全覆蓋，有力地推動(dòng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐。今年，根據(jù)中央在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的要求，規(guī)劃對(duì)陽(yáng)坡村村級(jí)場(chǎng)所進(jìn)行重建，目前場(chǎng)所選址已完成，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為30萬(wàn)元，兩層樓，建設(shè)面積218平方米，計(jì)劃3月底動(dòng)工，5月主體完工，10月投入使用。年內(nèi)力爭(zhēng)對(duì)陽(yáng)坡、新勝和平安3村辦公桌椅進(jìn)行更新，同時(shí)加快村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所信息化建設(shè)，新建陽(yáng)坡村、周家河村電信模式遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，對(duì)沿川有條件的村逐步配備電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)和照相機(jī)等辦公設(shè)備。同時(shí)，利用“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的有利機(jī)遇，對(duì)新勝、雙樂(lè)和花園等貧困村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造提升，使其功能進(jìn)一步完善。

（3）抓典型，搞示范，促轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，努力使示范點(diǎn)成為各方面工作的標(biāo)兵。今年在對(duì)周家河、好麥2村黨建示范點(diǎn)鞏固提升的同時(shí)，新創(chuàng)建陽(yáng)坡村黨建示范點(diǎn)，以周家河社區(qū)服務(wù)模式為參照，其他各村相應(yīng)建立健全村社干部服務(wù)群眾的能力；

以打造雙樂(lè)村高標(biāo)準(zhǔn)全膜馬鈴薯示范種植基地為內(nèi)容，提高黨員干部帶頭科學(xué)種植的意識(shí)；以雙樂(lè)村整社整山系整流域全黑膜馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化示范種植基地為依托，提升基層黨建在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮黨建示范的作用；在新建示范點(diǎn)陽(yáng)坡村，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)的全黑膜馬鈴薯示范點(diǎn)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所；以基層黨組織建設(shè)為契機(jī)，全力推進(jìn)好麥村全黑膜馬鈴薯黨建示范點(diǎn)，切實(shí)在黨建示范方面起到帶頭引領(lǐng)作用。

（二）深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

2012年是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展的總結(jié)之年，全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)按照區(qū)委“六圍繞六著力”，以“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)為契機(jī)，以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為抓手，以破解難題主題活動(dòng)為載體，繼續(xù)鞏固提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。

1、抓活動(dòng)，創(chuàng)載體，提水平。我鎮(zhèn)以全力構(gòu)建“富庶之鎮(zhèn)、服務(wù)之鎮(zhèn)、文明之鎮(zhèn)、綠色之鎮(zhèn)、和諧之鎮(zhèn)”為主題，結(jié)合中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的開展，把兌現(xiàn)承諾和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。深入開展 “一諾三評(píng)三公開”活動(dòng)，去年全鎮(zhèn)共承諾事項(xiàng)635，截至目前完成635項(xiàng)。今年全鎮(zhèn)14個(gè)村黨（總）支部、615名黨員作出承諾，新承諾事項(xiàng)615項(xiàng)，并及時(shí)予以公示。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委確定的破解難題事項(xiàng)，一項(xiàng)已經(jīng)完成，兩項(xiàng)即將完成。通過(guò)爭(zhēng)取“一事一議”項(xiàng)目，新修花園村村址至崖頭灣骨干壩村社道路5公里，川坪村祁家遼屲至姚門坪村社道路建設(shè)7公里，平安村姚門坪至南山公路村社道路建

設(shè)6公里，共18公里道路，解決南山花園、川坪、平安三村近5000人的通行問(wèn)題，目前正在緊鑼密鼓的施工當(dāng)中，計(jì)劃在5月底前全面完成建設(shè)任務(wù)；針對(duì)川坪村部分干旱地區(qū)人畜飲水困難問(wèn)題，今年?duì)幦№?xiàng)目為川坪村群眾新建水窖50眼，以解決群眾及家畜吃水難問(wèn)題；針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)集中供養(yǎng)的五保老人住宿條件艱苦，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，新建宿舍5間，活動(dòng)室1間，庫(kù)房1間，廁所2間，硬化道路243m2，硬化院落1758 m2，安裝庭院燈2盞，目前已完成建設(shè)任務(wù)，極大地改善了敬老院五保老人的居住和生活環(huán)境。

2、抓規(guī)范，建制度，完機(jī)制。我鎮(zhèn)從去年4月份開始，建立完善百姓檔案4260戶，落實(shí)了干部包戶責(zé)任制，鎮(zhèn)上建立了便民服務(wù)大廳，將民政救助、合作醫(yī)療、婚姻登記、惠農(nóng)資金發(fā)放、計(jì)劃生育等重點(diǎn)業(yè)務(wù)納入大廳，建立領(lǐng)導(dǎo)帶班制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，實(shí)行“一站式”服務(wù)；各村依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，建立便民服務(wù)室，規(guī)范辦事流程，確定專職干部，公布聯(lián)系電話，方便了群眾辦事。形成一整套符合實(shí)際的工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依。

（三）“雙聯(lián)”行動(dòng)走基層

我鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開展緊跟省市區(qū)委精神，按照聯(lián)系幫扶工作的要求，創(chuàng)新機(jī)制，結(jié)合“一書一卡一牌一本二計(jì)劃”，“一卡”即幫扶責(zé)任書，印制結(jié)對(duì)幫扶卡，84名鎮(zhèn)干部填寫幫扶卡，詳細(xì)記載被幫扶對(duì)象簡(jiǎn)況、家庭

生產(chǎn)生活狀況調(diào)查、目前困難原因和幫扶人簡(jiǎn)況、幫扶項(xiàng)目計(jì)劃、幫扶工作措施及考核情況等六項(xiàng)內(nèi)容；“一牌”即在幫扶對(duì)象掛扶貧戶門牌，以公開透明、讓群眾監(jiān)督 ；“一本”即幫扶日記，工作聯(lián)戶干部將走訪時(shí)間、走訪對(duì)象的基本情況、反映的問(wèn)題、意見(jiàn)建議等，認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來(lái)，做到幫扶有記載、工作有成效。二個(gè)計(jì)劃:84名干部深入到各自的幫扶村，和村“兩委”一道分析村情，謀劃本村的發(fā)展規(guī)劃并為100戶特困戶根據(jù)各自的居住條件、家庭生產(chǎn)生活狀況理出幫扶計(jì)劃。努力做到“四個(gè)三”（送、理、幫、帶）：“送 ” 即送政策、送科技、送信息。每位干部及時(shí)準(zhǔn)確的給群眾送去黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、開展科技知識(shí)培訓(xùn)，提供市場(chǎng)信息和用工信息，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)信息，幫助群眾轉(zhuǎn)觀念、換腦筋、增本領(lǐng)?！袄怼奔蠢硭枷搿⒊鳇c(diǎn)子、謀發(fā)展。要求84名干部在深入調(diào)查研究村情和民情的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助村上進(jìn)一步理清發(fā)展規(guī)劃，為困難群眾出謀劃策，理出幫扶?！皫汀奔磶唾Y金、辦實(shí)事、解難題。要從多渠道籌措物資，為群眾辦實(shí)事，解難題?！皫А奔磶ы?xiàng)目、搞輸轉(zhuǎn)、增收入。利用這次行動(dòng)，帶動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好技能輸轉(zhuǎn)，最終群眾增產(chǎn)增收，達(dá)到共同富裕。截至目前，全鎮(zhèn)干部職工又結(jié)合頂凌覆膜宣傳政策機(jī)會(huì)，梳理產(chǎn)業(yè)開發(fā)、糾紛調(diào)解、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善和技術(shù)信息等方面等信息，聯(lián)系特困戶干部建立特困戶臺(tái)賬100份，84名鎮(zhèn)干部走訪特困戶100戶，幫送地膜2噸、化肥10噸，價(jià)值38000元，在

春耕之際切實(shí)為特困戶送去了種養(yǎng)技術(shù)和支農(nóng)物資。

三、存在的問(wèn)題

在黨建工作中我們做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但還有做得不足的地方。主要表現(xiàn)為：一是對(duì)黨建工作的調(diào)查研究還需要進(jìn)一步深入；二是黨建工作的管理機(jī)制還需要進(jìn)一步創(chuàng)新；三是黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；四是黨員的文化程度和年齡結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

四、下一步打算

我鎮(zhèn)將按照區(qū)委的要求和決策部署，重點(diǎn)從四個(gè)方面抓好落實(shí)。

一是以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為培育載體，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織示范點(diǎn)建設(shè)。

二是以開展政務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)為重點(diǎn)，近一步貫徹落實(shí)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)和“一聯(lián)百”活動(dòng)。

三是繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn)，建立創(chuàng)效工作機(jī)制。

四是繼續(xù)豐富創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活動(dòng)載體，切實(shí)筑牢基層黨組織建設(shè)。

五是結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，創(chuàng)新基層管理，理順干群關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第三篇：在全縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話

在全縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話

郭世杰

（2012年3月22日）同志們：

將今年確定為基層組織建設(shè)年，是中央和省、市、縣委做出的重要部署，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，也是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，具有十分重要的意義。今天縣委決定召開全縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，就是要對(duì)全縣開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，對(duì)全縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層組織建設(shè)工作進(jìn)行部署。下面，我就全縣深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，必須充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重大意義

我們黨的事業(yè)根基在基層，活力在基層，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是行之有效的工作途徑。今年是黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)召開之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全縣轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展、富民興縣的重要一年。在這樣一個(gè)特殊的年份里，開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，必將進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高基層組織的工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全縣各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，做好基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開獻(xiàn)禮。

（一）開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的重大舉措。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推進(jìn)全縣改革發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。無(wú)數(shù)的實(shí)踐證明，黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，需要依靠廣大基層干部群眾的積極行動(dòng)；黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的增加，需要依靠黨的基層組織的扎實(shí)工作；黨的良好形象，需要廣大黨員干部去樹立和維護(hù)。只有注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，把基層黨組織和黨員廣泛動(dòng)員起來(lái)，履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足本職爭(zhēng)優(yōu)秀，并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大人民群眾按照縣十四次黨代會(huì)確定的總體思路，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，積極投身全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的偉大實(shí)踐中去，實(shí)現(xiàn)縣十四次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)才有堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升基層組織建設(shè)整體水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，更好地推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展。

（二）開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)全縣轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展、富民興縣的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的艱苦奮斗,岷縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌和人民生活發(fā)生了巨大變化。但由于歷史的、自然的各種原因，我縣經(jīng)濟(jì)總量在全市、全省的占比還很低,與全國(guó)、全省、全市和兄弟縣區(qū)的發(fā)展差距還很大，國(guó)扶貧困縣的基本縣情一直沒(méi)有改變，加快發(fā)展的壓力依然很大，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展，到2020年同全國(guó)同步進(jìn)入全面小康的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，我縣正處于轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展、富民興縣的關(guān)鍵時(shí)期，在今后發(fā)展中，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展速度、注重發(fā)展質(zhì)量、擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量仍是主旋律，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展仍是主線，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是主攻方向，項(xiàng)目建設(shè)和招商引資仍是加快發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保障和改善民生仍是工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增加群眾收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高人民群眾物質(zhì)文化精神生活水平仍是奮斗目標(biāo)。開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，就是要求全縣基層黨組織和黨員要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，把中央和省、市、縣委的決策部署，落實(shí)到基層黨組織和黨員的自覺(jué)行動(dòng)中，牢固樹立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、趕超進(jìn)位意識(shí)，科學(xué)分析蘊(yùn)藏的機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn)，清醒認(rèn)識(shí)存在的差距和問(wèn)題，善于捕捉機(jī)遇，把握先機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾以“干”字當(dāng)頭、“敢”字為先、“拼”字求勝，真正形成全縣上下心齊氣順、聚力給力、團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍，為全縣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展、富民興縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（三）開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是提升基層黨的建設(shè)工作水平的重要途徑。近年來(lái)，特別是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來(lái)，我們緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)破難點(diǎn)、抓創(chuàng)新促提升，全面實(shí)施“四項(xiàng)工程”，全縣基層黨建工作取得了明顯成效。但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，個(gè)別基層黨組織還存在著班子軟弱渙散，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾增收致富能力不高，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾方面做得還不夠精細(xì)，工作內(nèi)容和活動(dòng)方式還不夠?qū)挿海ぷ鳈C(jī)制還不夠健全，黨建工作成效還不夠突出等問(wèn)題，亟待我們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。省委書記王三運(yùn)同志對(duì)深入推進(jìn)全省基層組織建設(shè)年活動(dòng)批示要求：各級(jí)黨委及其組織部門要把開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，著眼基層、著力基層，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”主題，指導(dǎo)基層加強(qiáng)黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。因此，全縣各級(jí)黨組織要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的安排部署上來(lái)，把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)結(jié)合起來(lái)、與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)、與班子建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，動(dòng)員和組織全縣廣大黨員干部在聯(lián)村聯(lián)戶一線幫助加強(qiáng)基層組織，指導(dǎo)黨建工作，著力解決一批基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署堅(jiān)決有力，推動(dòng)跨越發(fā)展實(shí)績(jī)突出，善于帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平。

二、深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，必須準(zhǔn)確把握各項(xiàng)目標(biāo)要求 開展基層組織建設(shè)年是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須緊緊圍繞中央和省、市、縣委的要求和部署，按照“縱向到點(diǎn)，橫向到面，點(diǎn)面結(jié)合，整體提高；縱向強(qiáng)基，橫向固本，縱橫結(jié)合，強(qiáng)基固本”的總體思路，大力實(shí)施“四項(xiàng)工程”，加強(qiáng)“五個(gè)基本”、“七個(gè)機(jī)制”建設(shè)。在具體工作中要重點(diǎn)做到“三個(gè)準(zhǔn)確把握”。一要準(zhǔn)確把握總體要求。主要是：突出一個(gè)主題，就是要突出“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題；開展兩項(xiàng)活動(dòng)，即“進(jìn)百村、樹典型、建和諧、促發(fā)展”和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)；明確“三個(gè)著力點(diǎn)”，就是要著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；貫徹“四句話”工作要求，即“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”。二要準(zhǔn)確把握主要目標(biāo)。要通過(guò)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，做到“五個(gè)提升”，即基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升、基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。三要準(zhǔn)確把握方法步驟。按照調(diào)查摸底、分類定級(jí)；健全組織、擴(kuò)大覆蓋；整改提高、晉位升級(jí)；學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)四個(gè)階段，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。這三個(gè)“準(zhǔn)確把握”在《實(shí)施方案》中都有充分的體現(xiàn)，希望各級(jí)黨組織在研究制定工作方案、認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)要求的過(guò)程中，能夠深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，全面貫徹落實(shí)。

三、深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，必須突出把握著力重點(diǎn) 開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，貴在解決問(wèn)題，貴在取得實(shí)效，貴在讓人民滿意。在活動(dòng)中，能不能有效解決影響科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，能不能有效解決影響基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，能不能有效解決影響群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問(wèn)題，服務(wù)好發(fā)展、服務(wù)好穩(wěn)定、服務(wù)好民生、服務(wù)好群眾，都要求我們必須把握著力點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

一要在選好配強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍上實(shí)現(xiàn)新提升。實(shí)踐證明，一個(gè)有戰(zhàn)斗力的基層黨組織，關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是有一個(gè)優(yōu)秀的“一把手”、“當(dāng)家人”。大力開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，首要的一點(diǎn)就是要把帶頭人隊(duì)伍建設(shè)作為頭等大事來(lái)抓。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍。要深入學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)運(yùn)行機(jī)制和議事決策機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，進(jìn)一步建立健全村干部激勵(lì)保障和培訓(xùn)機(jī)制，完善村干部管理監(jiān)督及考核辦法，嚴(yán)格實(shí)行村黨組織工作目標(biāo)責(zé)任制。要加強(qiáng)后進(jìn)班子的整頓提升，對(duì)一些組織軟弱渙散、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)管理混亂、矛盾問(wèn)題比較突出的班子，要堅(jiān)決進(jìn)行整頓提高，該調(diào)整的堅(jiān)決予以調(diào)整。要認(rèn)真實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制試點(diǎn)、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持、村黨支部書記創(chuàng)業(yè)發(fā)展、后進(jìn)村黨組織整頓等基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，引導(dǎo)鄉(xiāng)村黨組織改進(jìn)工作方式，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)督查，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民“行動(dòng)，今年計(jì)劃從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派一批年輕優(yōu)秀干部進(jìn)駐村、非公企業(yè)，加大對(duì)基層組織建設(shè)的督查、指導(dǎo)、落實(shí)力度，真正使基層黨建工作有人抓、有人沉到一線去抓。

二要在完善發(fā)展思路上實(shí)現(xiàn)新提升。黨建工作從來(lái)不是孤立的，也不是片面的，而是與中心工作緊密相聯(lián)的。全縣各級(jí)黨組織要以正在開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為契機(jī)，把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與深化“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)整推”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，圍繞中心工作，結(jié)合本地實(shí)際，謀劃科學(xué)發(fā)展思路，做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)目標(biāo)同向、號(hào)令同調(diào)、運(yùn)行同步，在服務(wù)發(fā)展中找準(zhǔn)“坐標(biāo)”，在促進(jìn)發(fā)展中取得突破，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入實(shí)際、深入基層、與基層黨組織書記談心談話，和基層黨員一起過(guò)組織生活，面對(duì)面傾聽(tīng)基層組織和廣大群眾的意見(jiàn)和建議，幫助基層黨組織找準(zhǔn)帶領(lǐng)群眾增收致富的門路，解決影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)，使各級(jí)干部在聯(lián)系群眾、發(fā)展基層中錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)，使基層組織建設(shè)年活動(dòng)的深入有效開展真正助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三要在健全落實(shí)規(guī)章制度上實(shí)現(xiàn)新提升。近年來(lái)，我們總結(jié)各地加強(qiáng)基層組織建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，先后制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“在職黨員雙重管理”、“一承諾兩公開、雙述雙評(píng)”等有效載體和辦法。但這些載體和辦法只是在面上推廣，從全縣角度來(lái)說(shuō)，各基層黨組織在把握的高度、落實(shí)的力度、實(shí)踐的深度上還存在諸多差異，少數(shù)基層黨組織只是說(shuō)在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化仍然不夠。開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，就是要繼續(xù)深化一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，把諸如設(shè)崗定責(zé)、黨員志愿服務(wù)等行之有效的載體和去年以來(lái)建立健全的重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度、請(qǐng)銷假制度、考察學(xué)習(xí)制度、值班制度、深入基層調(diào)研制度、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度等一系列機(jī)制制度，善始善終地堅(jiān)持好，實(shí)實(shí)在在地落到位，真正做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，真正使之起作用、見(jiàn)成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨（工）委要對(duì)照“五個(gè)一”（要有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制）的要求，對(duì)全縣所有黨支部進(jìn)行摸底分析、分類定級(jí)，有針對(duì)性地提出改進(jìn)提高措施，組織開展對(duì)標(biāo)定位、進(jìn)位爭(zhēng)先。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，每個(gè)黨支部都要至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，著力破解黨組織凝聚力不強(qiáng)、干部隊(duì)伍活力不足、黨員發(fā)揮作用不夠等問(wèn)題；縣委組織部門要全面規(guī)范企業(yè)、“兩新”組織、中小學(xué)校、衛(wèi)生院等各基層黨組織運(yùn)行機(jī)制，制定完善各領(lǐng)域基層黨組織工作規(guī)程，努力做到有規(guī)可依、違規(guī)必究，全面提升基層黨建工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。要進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)整推活動(dòng)，圍繞“組織建設(shè)互動(dòng)、科學(xué)發(fā)展互促、人才培養(yǎng)互補(bǔ)、脫貧解困互聯(lián)”，積極探索創(chuàng)新共建工作新舉措，著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建新格局。要建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)“三聯(lián)一監(jiān)督”制度，切實(shí)按照“四必訪”的要求，有計(jì)劃、有針對(duì)性的深入基層、服務(wù)群眾，扎扎實(shí)實(shí)地辦幾件順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，夯實(shí)穩(wěn)定和諧的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)“基層組織建設(shè)年”的成果。

四要在管好用好陣地上實(shí)現(xiàn)新提升。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是村級(jí)組織開展各項(xiàng)工作和活動(dòng)的基本陣地，是廣泛聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的重要窗口。要堅(jiān)持建管并重，一手抓活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，一手抓功能發(fā)揮，把活動(dòng)場(chǎng)所建成“黨員之家”、“干部之家”和“農(nóng)民之家”，著力解決“重建設(shè)、輕管理、有場(chǎng)所、無(wú)活動(dòng)”的問(wèn)題。今年，要把活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)作為基層組織建設(shè)的一項(xiàng)硬任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)升級(jí)?？h上將對(duì)全縣活動(dòng)場(chǎng)所采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，進(jìn)一步完善設(shè)施、健全功能，提高檔次、發(fā)揮作用，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為科學(xué)決策議事中心、政策科技教育中心、黨員群眾服務(wù)中心、文化娛樂(lè)活動(dòng)中心。要進(jìn)一步提高遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)利用水平，在加強(qiáng)管理、發(fā)揮作用上下功夫，采取豐富多彩的形式，廣泛開展各種培訓(xùn)教育和文娛活動(dòng)，使遠(yuǎn)程教育成為有效提高黨員和群眾科技文化素質(zhì)的重要平臺(tái)。

五要在培育典型示范上實(shí)現(xiàn)新提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨（工）委要結(jié)合自身實(shí)際，轉(zhuǎn)變“就黨建抓黨建”的思維模式，找準(zhǔn)基層黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，緊緊圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)和“進(jìn)百村、樹典型、建和諧、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，在完善原有好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，按照“建設(shè)一個(gè)好班子，提出一個(gè)好思路，設(shè)計(jì)一個(gè)好載體，建立一個(gè)好機(jī)制，培育一批好典型”的要求，著力發(fā)掘和培育示范典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，培育一批既有本地特色又有面上指導(dǎo)價(jià)值的鮮活黨建品牌。通過(guò)典型的示范帶動(dòng)作用來(lái)帶后進(jìn)促中間，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型村（社區(qū)）、每個(gè)黨（工）委都有各自黨建工作的典型事例，使各基層黨組織和黨員“干有目標(biāo)、行有準(zhǔn)則、評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)、比有榜樣”，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。

四、深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，必須強(qiáng)化措施，注重實(shí)效 開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事，事關(guān)全縣城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定大局。能否把這項(xiàng)工作做好，做出成效，關(guān)鍵在我們各級(jí)黨組織。因此，全縣各級(jí)黨組織必須高度重視，周密安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。抓好基層組織建設(shè)年活動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，履行職責(zé)是關(guān)鍵。要積極構(gòu)建“書記抓、抓書記”工作格局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各黨（工）委書記都要切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任，把開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為“一把手”工程來(lái)抓，集中精力、親臨一線、抓好落實(shí)。要結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)確定的聯(lián)系點(diǎn)，層層建立基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作聯(lián)系點(diǎn)?？h委督查室、縣委組織部要對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程、廣密度、深層次督導(dǎo)檢查，確保工作做得實(shí)，做到位。要將基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展情況，納入黨組織書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職評(píng)議，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

二要強(qiáng)化工作創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立“常規(guī)工作有特色、重點(diǎn)工作出精品、整體工作創(chuàng)一流”的工作理念，突出重點(diǎn)工作、合理利用資源，立足本地實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)年活動(dòng)體現(xiàn)出本地本單位特色，做到規(guī)定動(dòng)作不能少，自選動(dòng)作有創(chuàng)新。在活動(dòng)安排上，要針對(duì)基層組織實(shí)際情況的差異，既要貫徹縣委的《實(shí)施方案》精神，又要緊密結(jié)合實(shí)際，盡快制訂具體可行的工作方案，區(qū)分情況、分類實(shí)施。

三要強(qiáng)化輿論宣傳。要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、板報(bào)、墻體標(biāo)語(yǔ)、過(guò)街橫幅和各種會(huì)議等途徑，讓更多的群體、更廣的層面、更大的范圍了解這項(xiàng)工作。要通過(guò)加大宣傳工作力度，讓廣大群眾明白工作的目的是什么、能帶來(lái)什么；讓黨員干部清楚工作的要求是什么、自己該做些什么，使廣大干部群眾真心擁護(hù)這項(xiàng)工作、主動(dòng)投身這項(xiàng)工作。同時(shí)，對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，進(jìn)行深入挖掘和全方位宣傳，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，積極營(yíng)造強(qiáng)大輿論氛圍。

四要?jiǎng)?wù)實(shí)推動(dòng)工作。要始終以推動(dòng)發(fā)展的成效來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)的成效，堅(jiān)持在推動(dòng)工作中加強(qiáng)基層組織，在加強(qiáng)基層組織中更好地推動(dòng)工作，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)與推動(dòng)加快發(fā)展、改善民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。同志們，推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要按照中央和省、市、縣委的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，全面提升我縣黨的基層組織建設(shè)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開，為打造甘肅南部特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和建設(shè)富裕、文明、美麗、和諧新岷縣做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話

****同志

在系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)上的講話

（2012年7月23日）

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)局機(jī)關(guān)黨委研究決定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，規(guī)范組織生活，發(fā)揮支部和黨員在各項(xiàng)工作中堡壘和模范作用，提高影響力、感染力和帶動(dòng)力。這次會(huì)議也是對(duì)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層組織建設(shè)工作的總體部署，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格執(zhí)行。下面，根據(jù)會(huì)議安排我就基層組織建設(shè)講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重大意義 我們黨的事業(yè)根基在基層，活力在基層，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是行之有效的工作途徑。今年是黨的十八大召開之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全縣轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展、富民興縣的重要一年。在這樣一個(gè)特殊的年份里，我們召開了系統(tǒng)全體黨員大會(huì)及各支部會(huì)議，選舉產(chǎn)生了新一屆機(jī)關(guān)黨委和各級(jí)支部，這既是我們加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要舉措，也為我們進(jìn)一步夯實(shí) 1

基層組織建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，一段時(shí)間以來(lái)，基層黨組織的作用發(fā)揮的不夠充分，凝聚力不強(qiáng)，戰(zhàn)斗力不夠，加之，通過(guò)這次選舉一批新生力量進(jìn)入了基層組織，有的還成為了支部書記。相對(duì)來(lái)說(shuō)，他們對(duì)組織生活不是很了解，所以全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)基層組織建設(shè)的重大意義，要針對(duì)現(xiàn)狀制定切實(shí)可行的方案，做好基層組織建設(shè)的各項(xiàng)工作。

開展基層組織建設(shè)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的重大舉措。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。工商系統(tǒng)的各級(jí)基層組織，直接處于市場(chǎng)監(jiān)管的第一線，與廣大企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者直接聯(lián)系，是黨的方針、政策在廣大市場(chǎng)主體中貫徹落實(shí)的最前沿。無(wú)數(shù)的實(shí)踐證明，黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，需要依靠廣大基層干部群眾的積極行動(dòng)；黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的增加，需要依靠黨的基層組織的扎實(shí)工作；黨的良好形象，需要廣大黨員干部去樹立和維護(hù)。只有注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，把基層黨組織和黨員廣泛動(dòng)員起來(lái)，履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足本職爭(zhēng)優(yōu)秀，并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部按照市縣工商局確定的總體思

2路，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，積極投身工商行政管理事業(yè)的各項(xiàng)工作中去，實(shí)現(xiàn)我們提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)才有堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

今年來(lái)，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)上下的共同努力,工商行政管理的各項(xiàng)工作穩(wěn)定推進(jìn)，工商行政管理在縣委、縣政府心目中的地位進(jìn)一步提升，部門形象和社會(huì)地位進(jìn)一步提高。整體上來(lái)說(shuō)，我們的工作基本上過(guò)得去。但在近期召開的全市工商系統(tǒng)工作會(huì)上，我局的部分工作排名靠后，重點(diǎn)工作還有薄弱環(huán)節(jié)，這與磁縣在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位極不相稱，與我們?cè)谌泄ど滔到y(tǒng)中的地位也不相稱。這充分說(shuō)明，我們?cè)诠ぷ髯黠L(fēng)、重點(diǎn)工作等方面還存在不到位等問(wèn)題，另外，食品安全監(jiān)管等工作也需要長(zhǎng)抓不懈，不能有絲毫懈怠。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，就是要求各基層黨組織要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，牢固樹立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、趕超進(jìn)位意識(shí)，科學(xué)分析蘊(yùn)藏的機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn)，清醒認(rèn)識(shí)存在的差距和問(wèn)題，善于捕捉機(jī)遇，把握先機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部努力開創(chuàng)工商行政管理事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握各項(xiàng)目標(biāo)要求

為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，省工商局印發(fā)了《河北省工商行政管理系統(tǒng)基層黨支部建設(shè)工作規(guī)范》。加強(qiáng)基

3層組織建設(shè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范，牢牢把握“規(guī)范”中提到的重點(diǎn)內(nèi)容。要掌握基層組織的八項(xiàng)工作內(nèi)容，十二個(gè)制度建設(shè)和四個(gè)工作程序，并嚴(yán)格落實(shí)到位。要通過(guò)組織建設(shè)做到“五個(gè)提升”，即基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升、基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須突出把握著力重點(diǎn) 開展基層組織建設(shè)，貴在解決問(wèn)題，貴在取得實(shí)效，貴在推動(dòng)工作，這一切都要求我們必須把握著力點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

一帶頭人要發(fā)揮作用，帶動(dòng)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)新提升。實(shí)踐證明，一個(gè)有戰(zhàn)斗力的基層黨組織，關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是有一個(gè)優(yōu)秀的“一把手”、“當(dāng)家人”。大力開展基層組織建設(shè)，首要的一點(diǎn)就是要把帶頭人隊(duì)伍建設(shè)作為頭等大事來(lái)抓。今天到會(huì)的各支部書記都是我們層層篩選、認(rèn)真選撥，選舉產(chǎn)生的。無(wú)論是老支書還是新支書，選你們是因?yàn)槟銈兡芨墒?。但能干事還要干成事，舞臺(tái)已經(jīng)提供給了你們，怎么演？演的怎么樣？全靠你們自己。你們不僅要嚴(yán)格按照黨委要求，切實(shí)做好規(guī)定動(dòng)作，還要立足實(shí)際、發(fā)揮作用、創(chuàng)造性地開展工作。

二要在完善發(fā)展思路上實(shí)現(xiàn)新提升。黨建工作從來(lái)不是孤立的，也不是片面的，而是與中心工作緊密相聯(lián)的。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要緊緊圍繞全縣工作中心，圍繞工商工作重點(diǎn)，在服務(wù)發(fā)展中找準(zhǔn)“坐標(biāo)”，在市場(chǎng)監(jiān)管中取得突破，在重點(diǎn)工作中發(fā)揮作用。

三要在健全落實(shí)規(guī)章制度上實(shí)現(xiàn)新提升。近年來(lái)，我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先后制定和推廣了一些基層建設(shè)的制度和規(guī)范，但總體上來(lái)說(shuō)，還很不規(guī)范，基層各項(xiàng)制度和組織生活形同虛設(shè)，有的根本就沒(méi)有開展。我們要求這次會(huì)議后要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度要求，全面健全組織生活，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨組織在工商行政管理各項(xiàng)工作中的作用。

四、深入開展基層組織建設(shè)，必須強(qiáng)化措施，注重實(shí)效

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)天搖?；鶎咏M織建設(shè)，是全黨政治生活中的一件大事，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各級(jí)黨組織高度重視。工商系統(tǒng)的黨組織建設(shè)既是政治保障，也是工作需要。能否把這項(xiàng)工作做好，做出成效，關(guān)鍵在我們?cè)谧母魑弧Ｒ虼?，我們要?jiǎng)?wù)必高度重視，周密安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。抓好基層組織建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，履行職責(zé)是關(guān)鍵。要積極構(gòu)建“書記抓、抓書記”

5工作格局，各支部書記都要切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任，把基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作作為“一把手”工程來(lái)抓，集中精力、抓好落實(shí)。二要強(qiáng)化工作創(chuàng)新。各支部要牢固樹立“常規(guī)工作有特色、重點(diǎn)工作出精品、整體工作創(chuàng)一流”的工作理念，突出重點(diǎn)工作、合理利用資源，立足本職，積極探索，使基層組織建設(shè)體現(xiàn)出本單位特色，做到規(guī)定動(dòng)作不能少，自選動(dòng)作有創(chuàng)新。三要?jiǎng)?wù)實(shí)推動(dòng)工作。要始終以推動(dòng)發(fā)展的成效來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)的成效，堅(jiān)持在推動(dòng)工作中加強(qiáng)基層組織，在加強(qiáng)基層組織中更好地推動(dòng)工作，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)與推動(dòng)當(dāng)前工作、破解難題、加強(qiáng)監(jiān)管、轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

同志們，推進(jìn)基層組織建設(shè)意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，全面提升系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)水平，推動(dòng)工商事業(yè)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開，為建設(shè)和諧磁縣，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出工商部門新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市基層組織建設(shè)年推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市基層組織建設(shè)年推進(jìn)會(huì)上的講話

鄒 愛(ài) 民

同志們：

今天，我們召開市（縣）區(qū)委組織部組織科長(zhǎng)、市直屬單位組織處長(zhǎng)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委基層組織建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)精神，匯報(bào)交流動(dòng)員大會(huì)以來(lái)各單位開展活動(dòng)情況，研究部署下一步推進(jìn)措施。剛才，市公安局、市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委、市委教育工委等3家單位分別介紹了前一階段活動(dòng)開展情況和下一步工作打算，講得都很好。總的來(lái)看，各地各單位正按照中央和省市委的要求，抓調(diào)研、抓部署、抓落實(shí)，有力有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作，呈現(xiàn)出行動(dòng)迅速，開局良好的態(tài)勢(shì)。下面，我著重就組織系統(tǒng)深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的責(zé)任感

中央確定今年為基層組織建設(shè)年，中組部和省委組織部專門做出了部署。市委從加快推進(jìn)XX率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的戰(zhàn)略高度，把中央和省委精神與我市實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提出以“大組織”建設(shè)順應(yīng)“大社會(huì)”要求，構(gòu)建以基層黨建為核心的基層組織建設(shè)新格局。貫徹落實(shí)好中央和省市委的戰(zhàn)略部署，既是各級(jí)組織部門的重要職責(zé)，也是全 面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的極好機(jī)遇。與會(huì)同志是各地各單位開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的直接組織者和責(zé)任人，大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市委部署精神，充分認(rèn)識(shí)這一機(jī)遇的重要性，以高度的政治自覺(jué)性和時(shí)代責(zé)任感積極投身到活動(dòng)中去，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出成效。

一要把握基層組織建設(shè)年活動(dòng)的主題。開展基層組織建年活動(dòng)，關(guān)鍵是要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，深刻理解“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，通過(guò)“六項(xiàng)行動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn) “基層組織設(shè)置網(wǎng)格化、基層管理工作扁平化、基層組織服務(wù)組團(tuán)化、基層基礎(chǔ)保障系統(tǒng)化、基層黨建工作科學(xué)化”的活動(dòng)目標(biāo)，以各領(lǐng)域基層組織建設(shè)的實(shí)際成效迎接黨的十八大勝利召開。

二要緊扣基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目的。圍繞中心、服務(wù)大局是開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的基本原則。要緊緊圍繞促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)中心，自覺(jué)把基層組織建設(shè)放到率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)中去研究，放到促進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新XX、創(chuàng)業(yè)XX、幸福XX的格局中去思考，放到本地區(qū)本單位的決策和部署中去安排，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為有力抓手，充分發(fā)揮基層組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的作用，為實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

三要抓住基層組織建設(shè)年活動(dòng)的關(guān)鍵。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。市委專門把領(lǐng)導(dǎo)干部開展下基層“三解 三促”活動(dòng)作為作風(fēng)建設(shè)年、基層組織建設(shè)年的一個(gè)重要抓手。市委基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《關(guān)于建立市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)的通知》，全面啟動(dòng)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市級(jí)機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人下基層“三解三促”活動(dòng)。各地各級(jí)組織部門特別是與會(huì)同志，要精心謀劃、精心組織好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，最大程度地爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)資源，最大力度地推動(dòng)基層工作，最大幅度地聯(lián)系城鄉(xiāng)群眾，真正把領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)建成基層組織建設(shè)的示范點(diǎn)。

二、統(tǒng)籌安排組織工作，全面提升基層組織建設(shè)水平基層組織建設(shè)年活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各地各級(jí)組織部門要本著“規(guī)范提升經(jīng)常性工作，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)性做法，積極探索創(chuàng)新性工作”的基本思路，切實(shí)把握和處理好重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)、繼承傳統(tǒng)與探索創(chuàng)新、典型培育與全面發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌謀劃和安排各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)我市基層組織建設(shè)躍上新臺(tái)階。

一要突出重點(diǎn)?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)內(nèi)容很多，工作任務(wù)重。要善于把握主次，突出重點(diǎn)，做好統(tǒng)籌，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要把基層組織建設(shè)活動(dòng)“六項(xiàng)行動(dòng)”與本地本單位實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)基層組織工作中的“短板”和突出問(wèn)題，明確今年的工作重點(diǎn)和突破口，制訂和落實(shí)推進(jìn)措施，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。譬如基層組織覆蓋行動(dòng)，市委提出了年內(nèi)新建3000家基層黨組織，10000家各類基層組織，對(duì) 于各市（縣）區(qū)來(lái)說(shuō)，這就是重點(diǎn)工作之一。要采取有力措施，完成和超額完成這個(gè)任務(wù)。又如領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”，這是聯(lián)系基層服務(wù)行動(dòng)的主要內(nèi)容，也是推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力，中央高度關(guān)注、省市委高度重視、人民群眾也熱切期盼，我們組織部門要組織好、服務(wù)好、落實(shí)好，實(shí)現(xiàn)對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合、高度統(tǒng)一。也只有抓住工作重點(diǎn)，才能牽住活動(dòng)的“牛鼻子”，掌握活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

二要突破難點(diǎn)。在新的歷史條件下，基層組織建設(shè)的深層矛盾和突出問(wèn)題日益顯現(xiàn)，迫切需要我們借基層組織建設(shè)年之機(jī)，攻基層組織建設(shè)之堅(jiān)，著力解決若干個(gè)突出問(wèn)題，從而使今年成為基層組織建設(shè)大力推進(jìn)之年、大步提升之年、大見(jiàn)成效之年。今年要著力攻克和破解以下難題：（1）加強(qiáng)村、社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，加快帶頭人“職業(yè)化”進(jìn)程；（2）探索構(gòu)建開發(fā)園區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)黨建工作滲透力和有效性；（3）整合市（縣）區(qū)和條線部門資源，構(gòu)建區(qū)域性大黨建新格局；（4）整頓軟弱渙散黨組織，促進(jìn)整改提高、轉(zhuǎn)化升級(jí)，幫助改變落后面貌；（5）加大“兩新”組織黨建工作力度，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面；（6）探索流動(dòng)黨員實(shí)行區(qū)域化、信息化管理的有效形式，加強(qiáng)在工人、農(nóng)民、外來(lái)人員中發(fā)展黨員工作；（7）全面建立在職黨員到社區(qū)報(bào)到、在社區(qū)發(fā)揮作用的工作機(jī)制；（8）創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，解決一些地方和單位存在的有組織無(wú)活動(dòng)的問(wèn)題；（9）建立和健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員對(duì)黨的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感；（10）健全完善全市基層黨建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和支撐體系，提高基層組織建設(shè)信息化水平；（11）統(tǒng)籌推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制；（12）強(qiáng)化管黨責(zé)任，推行基層黨委書記黨建工作述職制度，等等。各地各單位可從實(shí)際出發(fā)，確定1至2個(gè)難點(diǎn)，通過(guò)先行先試、項(xiàng)目攻關(guān)等多種方法，大膽探索，積極實(shí)踐，努力以點(diǎn)上突破推動(dòng)全局工作。

三要打造亮點(diǎn)。典型示范和品牌引領(lǐng)是推動(dòng)工作的重要方法。連年來(lái)，XXXXXX在全省全國(guó)產(chǎn)生重大影響；XXXXX、志愿者行動(dòng)等特色做法在大江南北不脛而走；黨員服務(wù)中心、基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)贏得基層組織和黨員群眾如潮好評(píng)。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，更要注重放大典型和品牌效應(yīng)，更要重視先進(jìn)帶動(dòng)，積極發(fā)現(xiàn)和推廣基層創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，精心培育和打造先進(jìn)典型、黨建品牌，推動(dòng)面上工作。

三、強(qiáng)化牽頭抓總意識(shí)，搞好組織建設(shè)年活動(dòng)的組織協(xié)調(diào) 基層“大組織”建設(shè)涵蓋黨組織和工、青、婦、民政、綜治等各類基層組織，涉及多部門、多系統(tǒng)，統(tǒng)籌整合各類力量推進(jìn)活動(dòng)，顯得尤為重要。各級(jí)組織部門要積極發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，精心組織、系統(tǒng)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有力有序、活動(dòng)成果有聲有色、基層組織有為有位。一要配強(qiáng)工作力量。各地各單位要按照市委的統(tǒng)一要求，成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推進(jìn)工作的整體合力，屬于組織部門牽頭的工作，既要積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，又要注意調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性，不能包辦代替；對(duì)于需要組織部門協(xié)助的工作，既要積極參與、主動(dòng)配合，又不能過(guò)多干預(yù)、越俎代庖；對(duì)于由各級(jí)組織部門共同承擔(dān)的工作，要注意加強(qiáng)溝通，上下聯(lián)動(dòng)，共同抓好落實(shí)。

二要細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。各單位要根據(jù)《實(shí)施方案》提出的目標(biāo)要求，明確責(zé)任抓落實(shí)，將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到部門和人頭，做到任務(wù)到人、責(zé)任到位，確保活動(dòng)扎實(shí)有序高效推進(jìn)。要建立嚴(yán)格規(guī)范的檢查落實(shí)機(jī)制，開展評(píng)級(jí)進(jìn)位，通過(guò)采取督查、巡回檢查、隨機(jī)抽樣檢查等方式，加強(qiáng)本行業(yè)督導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)好單位主要領(lǐng)導(dǎo)就抓基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況向上級(jí)黨委（黨組）專項(xiàng)述職制度，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。市委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及督導(dǎo)組將適時(shí)對(duì)各地各級(jí)開展活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查。

三要加大宣傳力度。要通過(guò)全面深入的宣傳，教育引導(dǎo)廣大干部群眾參與到基層組織建設(shè)年活動(dòng)中來(lái)，在全社會(huì)形成濃厚的輿論氛圍。要結(jié)合專項(xiàng)表彰大力宣傳先進(jìn)典型的感人事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，6 見(jiàn)賢思齊、爭(zhēng)創(chuàng)一流，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障意識(shí)，提高基層組織建設(shè)年活動(dòng)有效性 各級(jí)各部門要抓住今年這個(gè)有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視，爭(zhēng)取上級(jí)部門理解和支持，用足用好政策，不斷推動(dòng)人力、財(cái)力和物力等各種資源向基層傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化提升基層的各類保障水平。

一要注重機(jī)制保障。推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，機(jī)制保障是關(guān)鍵。要深化“黨建帶動(dòng)群建，黨群一體推進(jìn)”的工作機(jī)制，有效整合各類基層群眾自治性社會(huì)組織資源，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的新型基層組織管理保障體系。要深化黨組織結(jié)對(duì)共建機(jī)制，健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，推進(jìn)機(jī)關(guān)與基層、城市和農(nóng)村、國(guó)企（高校院所）和民企基層組織建設(shè)相互協(xié)調(diào)促進(jìn)、共同發(fā)展進(jìn)步。

二要注重經(jīng)費(fèi)保障。要進(jìn)一步加大涉及基層的政策、項(xiàng)目、資金整合力度，全面建立和落實(shí)各級(jí)基層黨建專項(xiàng)資金制度，將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，放大資金使用效益。要確保基層組織的黨建活動(dòng)、工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，并抓好基層組織活動(dòng)場(chǎng)所等硬件設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，為基層組織開展工作創(chuàng)造必要的條件。

三要注重系統(tǒng)保障。各單位要結(jié)合職能，注重開發(fā)和整合基層組織信息化建設(shè)資源，以“大信息”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于基層各項(xiàng) 工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理資源的“大融合”。要著力開發(fā)和利用好“基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺(tái)”和“社區(qū)管理服務(wù)綜合信息平臺(tái)”，以信息化推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作的科學(xué)化，不斷促進(jìn)黨組織與群團(tuán)組織和各類基層組織的有效銜接和良性互動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)基層組織間信息互聯(lián)互通、共享互惠。

最后，我就做好基層黨組織分類定級(jí)工作作個(gè)部署。3月1日，中組部下發(fā)了《關(guān)于做好基層黨組織分類定級(jí)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（組廳字[2012]6號(hào)），要求各地4月底前完成基層黨組織分類定級(jí)工作。各級(jí)黨組織要把分類定級(jí)工作作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，高度統(tǒng)一思想，抓緊研究部署，有力有序加以推進(jìn)，確保該項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。

一要把握基本要求。在基層黨組織中開展分類定級(jí)工作，是中組部在5個(gè)縣區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求，對(duì)開展好基層組織建設(shè)年活動(dòng)作出的具體部署。分類定級(jí)的主要對(duì)象是村黨組織、社區(qū)黨組織和機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織的黨支部。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，特別是自去年以來(lái)開展的非公企業(yè)黨組織組建工作的全力推進(jìn)，基層黨組織的數(shù)量增減變化較大，各級(jí)黨組織要以去年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表為依據(jù)，全面摸清基層黨組織底數(shù)，為分類定級(jí)工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。在分類定級(jí)過(guò)程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，不回避問(wèn)題，不降低標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持規(guī)范易行，合理確定工作步驟、程序和要求，不宜太細(xì)太繁瑣，保證分類定級(jí)推進(jìn)有序、操作 簡(jiǎn)便。

二要細(xì)化定級(jí)指標(biāo)。按照基層黨組織“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)和“一個(gè)好的支部，必須要有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制”的要求，綜合考慮基層黨組織的功能定位、職責(zé)任務(wù)，中組部明確了“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動(dòng)陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)”等7項(xiàng)分類定級(jí)指標(biāo)。各級(jí)黨組織在實(shí)際操作過(guò)程中，可根據(jù)實(shí)際對(duì)這7項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，定級(jí)結(jié)果全市統(tǒng)一為三個(gè)等級(jí)，即“先進(jìn)”、“一般”、“后進(jìn)”。指標(biāo)的細(xì)化分解工作，要根據(jù)實(shí)際，可由各市（縣）、區(qū)、局、直屬單位黨委進(jìn)行分解，也可由需進(jìn)行分類定級(jí)的基層黨組織所在的上級(jí)黨組織進(jìn)行分解。

三要規(guī)范操作程序。開展基層黨組織分類定級(jí)工作，操作性強(qiáng)，影響面廣，必須以嚴(yán)格的程序加以規(guī)范。在具體操作上，一般可按照“基層黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)黨（工）委評(píng)定”等程序進(jìn)行。“基層黨組織自評(píng)”環(huán)節(jié)，要召開黨組織班子成員會(huì)議，由集體對(duì)標(biāo)決定；“黨員群眾測(cè)評(píng)”環(huán)節(jié)，要做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)，力爭(zhēng)黨員參與率100%，群眾知曉率、參與率90%以上。測(cè)評(píng)工作可由上級(jí)黨組織主持開展，測(cè)評(píng)結(jié)果由上級(jí)黨組織匯總?！吧霞?jí)黨（工）委評(píng)定”環(huán)節(jié)，要根據(jù)基層黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)的結(jié)果，綜合考慮，集體表決確定。各市（縣）、區(qū)、局、直屬單位黨委要在4月25日前完成所轄基 層黨組織分類定級(jí)工作，并將《基層黨組織分類定級(jí)情況匯總表》上報(bào)市委組織部組織處。

同志們，開展好全市基層組織建設(shè)年活動(dòng)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，克服畏難情緒和厭倦情緒，以更加飽滿的熱情和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，不斷把基層組織建設(shè)年活動(dòng)引向深入。