第一篇：山西省實施《中華人民共和國民辦教育促進法》辦法(2006年5月26日%B1

【發(fā)布單位】山西省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2006-05-26 【生效日期】2006-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務院法制辦公室

山西省實施《中華人民共和國民辦教育促進法》辦法

（2006年5月26日山西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2006年5月26日山西省人民代表大會常務委員會公告公布 自2006年9月1日起施行）

第一條第一條 根據(jù)民辦教育促進法及其實施條例，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 民辦教育事業(yè)屬于社會公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。

民辦學校屬于非企業(yè)性質(zhì)的社會組織。

第三條第三條 民辦學校應當貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的各類人才。

舉辦民辦學校，不得以營利為目的；出資人要求取得合理回報的，可以依法取得合理回報。

第四條第四條 各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，按照積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針以及布局和結(jié)構(gòu)合理的原則，制定民辦教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并采取措施，保障民辦學校的辦學自主權(quán)，促進民辦教育事業(yè)的發(fā)展。

第五條第五條 縣級以上人民政府教育行政部門是本行政區(qū)域民辦教育工作的主管部門，應當依法加強對民辦學校的服務、監(jiān)督和管理。

縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門，負責實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校的服務、監(jiān)督和管理。

縣級以上人民政府民政、財政、價格、土地、稅務、公安等行政部門，在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的民辦教育工作。

第六條第六條 鼓勵舉辦實施職業(yè)教育、高等教育、成人教育和學前教育的民辦學校。

第七條第七條 鼓勵民間組織和個人捐獻資產(chǎn)舉辦民辦學?；蛘咧С置褶k學校的發(fā)展。

第八條第八條 舉辦民辦學?？梢圆扇—氋Y、合資、合作等形式。鼓勵多種形式的聯(lián)合辦學。

舉辦民辦學校，可以以資金、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或者其他資產(chǎn)出資。以實物和土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或者其他無形資產(chǎn)出資的，其出資應當經(jīng)具有評估資格的中介機構(gòu)評估。以土地使用權(quán)以外的無形資產(chǎn)出資的，其出資額不得超過舉辦該民辦學校全部出資額的百分之二十五。

民辦學校的舉辦者應當按時、足額履行出資義務。舉辦者投入民辦學校的資產(chǎn)應當與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。

第九條第九條 國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人聯(lián)合舉辦民辦學校的，應當簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，明確各方的出資方式、出資比例和權(quán)利、義務等內(nèi)容。

第十條第十條 設(shè)立民辦學校應當具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

屬于本省審批權(quán)限范圍內(nèi)的民辦學校，其設(shè)置標準按照同級同類公辦學校的設(shè)置標準執(zhí)行；沒有相應設(shè)置標準的，由省人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照各自的審批權(quán)限分別制定設(shè)置標準。

第十一條第十一條 實施學歷教育的民辦學校，應當稱為學?；蛘邔W院；實施非學歷教育的民辦學校，應當稱為補習、專修、進修、培訓學?；蛘邔W院，其中實施學前教育的，應當稱為幼兒園或者培訓學校；實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，應當稱為職業(yè)培訓學校。

第十二條第十二條 設(shè)立民辦學校按照下列權(quán)限審批：

（一）實施本科以上學歷教育和師范類、醫(yī)藥類?？平逃母叩葘W校，按照法律規(guī)定的程序報國家教育行政部門審批；

（二）實施學歷教育的高等職業(yè)學校，由省人民政府審批，并報國家教育行政部門備案；

（三）高等教育自學考試助學機構(gòu)、中等專業(yè)學校和實施非學歷教育的高等教育機構(gòu)，由省人民政府教育行政部門審批；

（四）高級中學、職業(yè)高級中學和實施非學歷教育的中等教育機構(gòu)，由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門審批；

（五）初級中學、初等職業(yè)學校，由縣級人民政府教育行政部門審批，但市轄區(qū)范圍內(nèi)的初級中學、初等職業(yè)學校由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門審批；

（六）小學、幼兒園和初等文化教育培訓機構(gòu)，由縣級人民政府教育行政部門審批；

（七）實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，但技工學校由省人民政府勞動和社會保障行政部門審批。

對涉及多個辦學層次的民辦學校的設(shè)立申請，由與較高辦學層次相應的人民政府教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門統(tǒng)一受理，并由審批機關(guān)按照前款規(guī)定的權(quán)限在法定時限內(nèi)分別作出是否批準的決定。

由人民政府勞動和社會保障行政部門審批的民辦學校，勞動和社會保障行政部門作出批準決定后，應當抄送同級教育行政部門備案。

第十三條第十三條 本辦法施行前由公辦學校舉辦或者參與舉辦并經(jīng)人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門批準的民辦學校，審批機關(guān)應當自本辦法施行之日起6個月內(nèi)，按照民辦教育促進法實施條例第六條的規(guī)定對其進行審核；經(jīng)審核不符合實施條例規(guī)定的，應當責令其限期整改；逾期仍不符合規(guī)定的，吊銷其辦學許可證。整改期限最長不得超過1年。

舉辦或者參與舉辦民辦學校的公辦學校，應當聘請具有評估資格的中介機構(gòu)依法對公辦學校投入民辦學校的國有資產(chǎn)進行評估，合理確定出資額和出資比例。在每個會計年度結(jié)束后，公辦學校應當按照出資額和出資比例從民辦學校辦學結(jié)余中取得合理回報，并將其用于公辦學校自身的建設(shè)和發(fā)展。

本辦法施行后，對公辦學校舉辦或者參與舉辦實施義務教育的民辦學校的申請，審批機關(guān)不予批準。

第十四條第十四條 民辦學校取得辦學許可證后，應當按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定到民政部門辦理登記手續(xù)。登記機關(guān)應當在5個工作日內(nèi)進行登記，并予以公告。

第十五條第十五條 本省建立民辦學校風險保證金制度。

民辦學校風險保證金屬于民辦學校所有，應當存入審批機關(guān)確定的銀行，并設(shè)立專戶，主要用于民辦學校終止時退還向?qū)W生收取的學費、雜費和其他費用。未經(jīng)審批機關(guān)書面同意，任何組織和個人不得動用風險保證金。

民辦學校風險保證金的提取比例、具體管理和使用辦法，由省人民政府制定。

第十六條第十六條 民辦學校應當有與其辦學層次、規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應的專職教師。

實施學歷教育的民辦學校聘任的專職教師，應當不少于其教師總數(shù)的三分之一；其中，小學、初級中學、高級中學聘任的專職教師，應當不少于其教師總數(shù)的三分之二。

實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，應當根據(jù)所設(shè)專業(yè)聘任專職教師，專職教師不少于其教師總數(shù)的四分之一，實習指導教師不少于其專職教師總數(shù)的二分之一。

第十七條第十七條 民辦學校應當加強對教師的職業(yè)道德教育和教學業(yè)務培訓，提高教師的思想道德素質(zhì)和教育教學能力。

第十八條第十八條 教師在公辦學校和民辦學校之間流動的，流動后其工齡、教齡連續(xù)計算。

鼓勵具有相應教師資格的高等學校、中等專業(yè)學校畢業(yè)生到民辦學校任教。

公辦學校的教師到民辦學校擔任專職教師或者任職，具有相應教師資格的高等學校、中等專業(yè)學校畢業(yè)生到民辦學校任教的，人民政府教育、人事、公安、勞動和社會保障等行政部門應當為其提供便利，并辦理相關(guān)手續(xù)，不得推諉、拖延。

第十九條第十九條 人民政府教育、人事、勞動和社會保障等行政部門應當保障民辦學校的教職工在教師資格認定、專業(yè)技術(shù)職務評審、業(yè)務培訓、工齡和教齡計算、科研項目和課題招標、參加先進評選、參加社會活動等方面，享有與同級同類公辦學校教職工同等的權(quán)利。

民辦學校應當做好教職工崗位聘任、晉職、晉級、業(yè)務培訓、工齡和教齡計算等工作。

第二十條第二十條 民辦學校的招生簡章和廣告應當載明學校的名稱、性質(zhì)、辦學層次、專業(yè)設(shè)置、辦學形式、辦學地點、證書頒發(fā)、收費項目和標準等內(nèi)容。

民辦學校招生簡章和廣告的內(nèi)容，應當客觀、真實、準確。

第二十一條第二十一條 民辦學校的學生，在升學、就業(yè)、助學貸款、乘坐交通工具、參加先進評選等方面，享有與同級同類公辦學校學生同等的權(quán)利。

第二十二條第二十二條 民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準，應當報人民政府價格主管部門批準并公示；對其他受教育者收取費用的項目和標準，應當報人民政府價格主管部門備案并公示。

第二十三條第二十三條 民辦學校舉辦學習期限在1年以內(nèi)的教學班，應當按照學期收取費用；舉辦學習期限超過1年的教學班，應當按照學期或者學年收取費用。

對因正當理由轉(zhuǎn)學、退學的學生，民辦學校應當按照省人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門的規(guī)定，退還其有關(guān)費用。

第二十四條第二十四條 民辦學校收取的費用，應當主要用于教育教學活動和改善辦學條件。

第二十五條第二十五條 民辦學校不得違反國家規(guī)定收取費用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。

第二十六條第二十六條 民辦學校應當對舉辦者投入民辦學校的各類資產(chǎn)、受贈的資產(chǎn)以及從年度凈收益中提取的發(fā)展基金等，分別登記建賬，依法管理和使用，并接受審批機關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十七條第二十七條 縣級人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務的，應當根據(jù)接受義務教育學生的數(shù)量和當?shù)貙嵤┝x務教育的公辦學校的生均教育經(jīng)費標準，向該民辦學校撥付相應的教育經(jīng)費。

第二十八條第二十八條 縣級以上人民政府可以依法將公辦學校閑置的教育教學設(shè)施設(shè)備等國有資產(chǎn)優(yōu)先出租、轉(zhuǎn)讓給民辦學校。

第二十九條第二十九條 民辦學校依法享受政策優(yōu)惠取得的建設(shè)用地，應當用于教育教學設(shè)施及其配套設(shè)施的建設(shè)，不得改變用途。

第三十條第三十條 稅務部門和其他有關(guān)部門向民辦學校征收稅、費，應當有法律、法規(guī)的依據(jù)。

民辦學校在采暖和使用水、電、燃氣的交費標準方面，享有與同級同類公辦學校同等的待遇。

任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，向民辦學校收取或者攤派費用。

第三十一條第三十一條 人民政府有關(guān)部門的執(zhí)法人員到民辦學校履行職務時，應當出示執(zhí)法證件，并嚴格依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行。不出示執(zhí)法證件或者違反法律、法規(guī)的規(guī)定履行職務的，民辦學校有權(quán)拒絕。

第三十二條第三十二條 人民政府教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門對擅自舉辦但符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的民辦學校，可以責令其限期補辦審批手續(xù)；對擅自舉辦且不符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的民辦學校，應當責令其限期整改，對逾期仍達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，應當責令其停止辦學。

第三十三條第三十三條 民辦學校違反本辦法第二十條規(guī)定，發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)?，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令其限期改正、退還所收費用，沒收違法所得，并予以警告；情節(jié)嚴重的，由審批機關(guān)責令停止招生、吊銷辦學許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條第三十四條 民辦學校違反本辦法第二十五條規(guī)定，以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的，由人民政府教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門通報批評，沒收違法所得。

第三十五條第三十五條 民辦學校的審批機關(guān)和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級機關(guān)或者所在單位責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條第三十六條 各級人民政府應當保障民辦教育促進法及其實施條例和本辦法規(guī)定的扶持、獎勵措施的落實，并可以根據(jù)各自的實際情況，依法制定促進本行政區(qū)域民辦教育發(fā)展的具體措施。

第三十七條第三十七條 本辦法自2006年9月1日起施行。1995年11月25日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過的《 山西省社會力量辦學管理條例》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：山西省實施《中華人民共和國民辦教育促進法》辦法

（2006年5月26日山西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過）

第一條 根據(jù)民辦教育促進法及其實施條例，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 民辦教育事業(yè)屬于社會公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。

民辦學校屬于非企業(yè)性質(zhì)的社會組織。

第三條 民辦學校應當貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的各類人才。

舉辦民辦學校，不得以營利為目的；出資人要求取得合理回報的，可以依法取得合理回報。

第四條 各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，按照積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針以及布局和結(jié)構(gòu)合理的原則，制定民辦教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并采取措施，保障民辦學校的辦學自主權(quán)，促進民辦教育事業(yè)的發(fā)展。

第五條 縣級以上人民政府教育行政部門是本行政區(qū)域民辦教育工作的主管部門，應當依法加強對民辦學校的服務、監(jiān)督和管理。

縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門，負責實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校的服務、監(jiān)督和管理。

縣級以上人民政府民政、財政、價格、土地、稅務、公安等行政部門，在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的民辦教育工作。

第六條 鼓勵舉辦實施職業(yè)教育、高等教育、成人教育和學前教育的民辦學校。

第七條 鼓勵民間組織和個人捐獻資產(chǎn)舉辦民辦學校或者支持民辦學校的發(fā)展。

第八條 舉辦民辦學?？梢圆扇—氋Y、合資、合作等形式。鼓勵多種形式的聯(lián)合辦學。

舉辦民辦學校，可以以資金、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或者其他資產(chǎn)出資。以實物和土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或者其他無形資產(chǎn)出資的，其出資應當經(jīng)具有評估資格的中介機構(gòu)評估。以土地使用權(quán)以外的無形資產(chǎn)出資的，其出資額不得超過舉辦該民辦學校全部出資額的百分之二十五。

民辦學校的舉辦者應當按時、足額履行出資義務。舉辦者投入民辦學校的資產(chǎn)應當與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。

第九條 國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人聯(lián)合舉辦民辦學校的，應當簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，明確各方的出資方式、出資比例和權(quán)利、義務等內(nèi)容。

第十條 設(shè)立民辦學校應當具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

屬于本省審批權(quán)限范圍內(nèi)的民辦學校，其設(shè)置標準按照同級同類公辦學校的設(shè)置標準執(zhí)行；沒有相應設(shè)置標準的，由省人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照各自的審批權(quán)限分別制定設(shè)置標準。

第十一條 實施學歷教育的民辦學校，應當稱為學校或者學院；實施非學歷教育的民辦學校，應當稱為補習、專修、進修、培訓學校或者學院，其中實施學前教育的，應當稱為幼兒園或者培訓學校；實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，應當稱為職業(yè)培訓學校。

第十二條 設(shè)立民辦學校按照下列權(quán)限審批：

（一）實施本科以上學歷教育和師范類、醫(yī)藥類?？平逃母叩葘W校，按照法律規(guī)定的程序報國家教育行政部門審批；

（二）實施學歷教育的高等職業(yè)學校，由省人民政府審批，并報國家教育行政部門備案；

（三）高等教育自學考試助學機構(gòu)、中等專業(yè)學校和實施非學歷教育的高等教育機構(gòu)，由省人民政府教育行政部門審批；

（四）高級中學、職業(yè)高級中學和實施非學歷教育的中等教育機構(gòu)，由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門審批；

（五）初級中學、初等職業(yè)學校，由縣級人民政府教育行政部門審批，但市轄區(qū)范圍內(nèi)的初級中學、初等職業(yè)學校由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門審批；

（六）小學、幼兒園和初等文化教育培訓機構(gòu)，由縣級人民政府教育行政部門審批；

（七）實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，但技工學校由省人民政府勞動和社會保障行政部門審批。

對涉及多個辦學層次的民辦學校的設(shè)立申請，由與較高辦學層次相應的人民政府教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門統(tǒng)一受理，并由審批機關(guān)按照前款規(guī)定的權(quán)限在法定時限內(nèi)分別作出是否批準的決定。

由人民政府勞動和社會保障行政部門審批的民辦學校，勞動和社會保障行政部門作出批準決定后，應當抄送同級教育行政部門備案。

第十三條 本辦法施行前由公辦學校舉辦或者參與舉辦并經(jīng)人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門批準的民辦學校，審批機關(guān)應當自本辦法施行之日起6個月內(nèi)，按照民辦教育促進法實施條例第六條的規(guī)定對其進行審核；經(jīng)審核不符合實施條例規(guī)定的，應當責令其限期整改；逾期仍不符合規(guī)定的，吊銷其辦學許可證。整改期限最長不得超過1年。

舉辦或者參與舉辦民辦學校的公辦學校，應當聘請具有評估資格的中介機構(gòu)依法對公辦學校投入民辦學校的國有資產(chǎn)進行評估，合理確定出資額和出資比例。在每個會計結(jié)束后，公辦學校應當按照出資額和出資比例從民辦學校辦學結(jié)余中取得合理回報，并將其用于公辦學校自身的建設(shè)和發(fā)展。

本辦法施行后，對公辦學校舉辦或者參與舉辦實施義務教育的民辦學校的申請，審批機關(guān)不予批準。

第十四條 民辦學校取得辦學許可證后，應當按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定到民政部門辦理登記手續(xù)。登記機關(guān)應當在5個工作日內(nèi)進行登記，并予以公告。

第十五條 本省建立民辦學校風險保證金制度。

民辦學校風險保證金屬于民辦學校所有，應當存入審批機關(guān)確定的銀行，并設(shè)立專戶，主要用于民辦學校終止時退還向?qū)W生收取的學費、雜費和其他費用。未經(jīng)審批機關(guān)書面同意，任何組織和個人不得動用風險保證金。

民辦學校風險保證金的提取比例、具體管理和使用辦法，由省人民政府制定。

第十六條 民辦學校應當有與其辦學層次、規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應的專職教師。

實施學歷教育的民辦學校聘任的專職教師，應當不少于其教師總數(shù)的三分之一；其中，小學、初級中學、高級中學聘任的專職教師，應當不少于其教師總數(shù)的三分之二。

實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，應當根據(jù)所設(shè)專業(yè)聘任專職教師，專職教師不少于其教師總數(shù)的四分之一，實習指導教師不少于其專職教師總數(shù)的二分之一。

第十七條 民辦學校應當加強對教師的職業(yè)道德教育和教學業(yè)務培訓，提高教師的思想道德素質(zhì)和教育教學能力。

第十八條 教師在公辦學校和民辦學校之間流動的，流動后其工齡、教齡連續(xù)計算。

鼓勵具有相應教師資格的高等學校、中等專業(yè)學校畢業(yè)生到民辦學校任教。

公辦學校的教師到民辦學校擔任專職教師或者任職，具有相應教師資格的高等學校、中等專業(yè)學校畢業(yè)生到民辦學校任教的，人民政府教育、人事、公安、勞動和社會保障等行政部門應當為其提供便利，并辦理相關(guān)手續(xù)，不得推諉、拖延。

第十九條 人民政府教育、人事、勞動和社會保障等行政部門應當保障民辦學校的教職工在教師資格認定、專業(yè)技術(shù)職務評審、業(yè)務培訓、工齡和教齡計算、科研項目和課題招標、參加先進評選、參加社會活動等方面，享有與同級同類公辦學校教職工同等的權(quán)利。

民辦學校應當做好教職工崗位聘任、晉職、晉級、業(yè)務培訓、工齡和教齡計算等工作。

第二十條 民辦學校的招生簡章和廣告應當載明學校的名稱、性質(zhì)、辦學層次、專業(yè)設(shè)置、辦學形式、辦學地點、證書頒發(fā)、收費項目和標準等內(nèi)容。

民辦學校招生簡章和廣告的內(nèi)容，應當客觀、真實、準確。

第二十一條 民辦學校的學生，在升學、就業(yè)、助學貸款、乘坐交通工具、參加先進評選等方面，享有與同級同類公辦學校學生同等的權(quán)利。

第二十二條 民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準，應當報人民政府價格主管部門批準并公示；對其他受教育者收取費用的項目和標準，應當報人民政府價格主管部門備案并公示。

第二十三條 民辦學校舉辦學習期限在1年以內(nèi)的教學班，應當按照學期收取費用；舉辦學習期限超過1年的教學班，應當按照學期或者學年收取費用。

對因正當理由轉(zhuǎn)學、退學的學生，民辦學校應當按照省人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門的規(guī)定，退還其有關(guān)費用。

第二十四條 民辦學校收取的費用，應當主要用于教育教學活動和改善辦學條件。

第二十五條民辦學校不得違反國家規(guī)定收取費用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。

第二十六條 民辦學校應當對舉辦者投入民辦學校的各類資產(chǎn)、受贈的資產(chǎn)以及從凈收益中提取的發(fā)展基金等，分別登記建賬，依法管理和使用，并接受審批機關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十七條 縣級人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務的，應當根據(jù)接受義務教育學生的數(shù)量和當?shù)貙嵤┝x務教育的公辦學校的生均教育經(jīng)費標準，向該民辦學校撥付相應的教育經(jīng)費。

第二十八條 縣級以上人民政府可以依法將公辦學校閑置的教育教學設(shè)施設(shè)備等國有資產(chǎn)優(yōu)先出租、轉(zhuǎn)讓給民辦學校。

第二十九條 民辦學校依法享受政策優(yōu)惠取得的建設(shè)用地，應當用于教育教學設(shè)施及其配套設(shè)施的建設(shè)，不得改變用途。

第三十條 稅務部門和其他有關(guān)部門向民辦學校征收稅、費，應當有法律、法規(guī)的依據(jù)。

民辦學校在采暖和使用水、電、燃氣的交費標準方面，享有與同級同類公辦學校同等的待遇。

任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，向民辦學校收取或者攤派費用。

第三十一條 人民政府有關(guān)部門的執(zhí)法人員到民辦學校履行職務時，應當出示執(zhí)法證件，并嚴格依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行。不出示執(zhí)法證件或者違反法律、法規(guī)的規(guī)定履行職務的，民辦學校有權(quán)拒絕。

第三十二條 人民政府教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門對擅自舉辦但符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的民辦學校，可以責令其限期補辦審批手續(xù)；對擅自舉辦且不符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的民辦學校，應當責令其限期整改，對逾期仍達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，應當責令其停止辦學。

第三十三條 民辦學校違反本辦法第二十條規(guī)定，發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)?，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令其限期改正、退還所收費用，沒收違法所得，并予以警告；情節(jié)嚴重的，由審批機關(guān)責令停止招生、吊銷辦學許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 民辦學校違反本辦法第二十五條規(guī)定，以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的，由人民政府教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門通報批評，沒收違法所得。

第三十五條 民辦學校的審批機關(guān)和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級機關(guān)或者所在單位責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 各級人民政府應當保障民辦教育促進法及其實施條例和本辦法規(guī)定的扶持、獎勵措施的落實，并可以根據(jù)各自的實際情況，依法制定促進本行政區(qū)域民辦教育發(fā)展的具體措施。

第三十七條 本辦法自2006年9月1日起施行。1995年11月25日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過的《山西省社會力量辦學管理條例》同時廢止。

第三篇：北京市實施《中華人民共和國民辦教育促進法》辦法（本站推薦）

北京市實施《中華人民共和國民辦教育促進法》辦法

北京市人大常委會

北京市實施《中華人民共和國民辦教育促進法》辦法

北京市實施《中華人民共和國民辦教育促進法》辦法

(2006年11月3日北京市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)

第一條 為了促進本市民辦教育事業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學校及其他教育機構(gòu)(以下統(tǒng)稱民辦學校)的活動，適用本辦法。

第三條 民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是首都社會主義教育事業(yè)的組成部分。市和區(qū)、縣人民政府應當鼓勵、支持、引導民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。

第四條 本市民辦教育事業(yè)應當堅持適應需求、適度規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的原則，增強對本市經(jīng)濟社會發(fā)展的服務貢獻能力。

本市推進辦學體制改革，逐步形成以政府辦學為主、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府應當將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并列入教育發(fā)展專項規(guī)劃。

第六條 本市鼓勵社會組織和個人依法以多種形式舉辦符合本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾日益增長的教育需求的民辦教育，提供多樣化的服務。

本市對符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要、辦學質(zhì)量高、信譽好、有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k學校，給予資助或者其他政策扶持。資助和扶持的具體辦法，由市教育、勞動和社會保障行政部門會同有關(guān)部門共同制定。

第七條 市和區(qū)、縣人民政府應當設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。資金的管理、使用辦法，由市財政部門會同市教育、勞動和社會保障等行政部門共同制定。

第八條 本市建立對民辦學校的獎勵制度，對捐資舉辦民辦學校表現(xiàn)突出或者為發(fā)展本市民辦教育事業(yè)做出其他突出貢獻的組織或者個人，給予表彰和獎勵。

第九條 民辦學校應當貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)符合本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的各類人才。

第十條 民辦學校與公辦學校以及民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位。民辦學校教職工在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權(quán)利。民辦學校的受教育者在升學、就業(yè)、社會優(yōu)待、參加先進評選、醫(yī)療保險等方面，享有與同級同類公辦學校的受教育者同等權(quán)利。

市和區(qū)、縣人民政府及其相關(guān)部門應當依法保障民辦學校的辦學自主權(quán)，保障民辦學校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益。

第十一條 市教育行政部門負責全市民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理；市和區(qū)、縣教育行政部門按照各自職責負責民辦教育工作。

勞動和社會保障行政部門和其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，分別負責有關(guān)的民辦教育工作。

第十二條 設(shè)立民辦學校應當符合市和區(qū)、縣經(jīng)濟社會發(fā)展以及教育發(fā)展的需求。

民辦學校的設(shè)置標準參照同級同類公辦學校的設(shè)置標準執(zhí)行，沒有標準的，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 設(shè)立民辦學校按照以下權(quán)限審批：

(一)設(shè)立實施本科以上高等學歷教育的民辦學校，按照有關(guān)規(guī)定報國務院教育行政部門審批；

(二)設(shè)立實施?？平逃拿褶k高等職業(yè)學校，由市人民政府審批，報國務院教育行政部門備案；

(三)設(shè)立實施中等及中等以下學歷教育、學前教育以及其他文化教育的民辦學校，由區(qū)、縣教育行政部門審批，報市教育行政部門備案；

(四)設(shè)立實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，由市和區(qū)、縣勞動和社會保障行政部門按照各自職責審批，抄送同級教育行政部門備案；設(shè)立民辦技工學校，由市勞動和社會保障行政部門審批；

(五)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 民辦學校的設(shè)立包括籌備設(shè)立和正式設(shè)立。民辦學校在籌備設(shè)立期內(nèi)不得招生。

第十五條 民辦學校的舉辦者可以用資金、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)作為辦學出資。

舉辦民辦學校應當具備與辦學類別、規(guī)模、層次相適應的辦學資金。

舉辦者的出資應當委托具有資質(zhì)的驗資機構(gòu)進行驗資，并出具驗資報告。其中以貨幣資金以外的方式出資的，舉辦者還應當委托具有評估資質(zhì)的機構(gòu)進行評估。

第十六條 民辦學校的名稱應當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并依法進行核準、登記。在本市行政區(qū)域內(nèi)不得與已登記的其他學校的名稱相同或者相近，使用的外文名稱應當與核準登記的中文名稱涵義一致。

第十七條 民辦學校發(fā)布招生簡章和廣告應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并報審批機關(guān)備案。

招生簡章和廣告應當真實、準確。招生簡章和廣告的內(nèi)容應當與向?qū)徟鷻C關(guān)備案的材料一致。民辦學校組織的教育教學活動，應當與招生簡章和廣告的承諾一致。民辦學校發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)?，由審批機關(guān)依照《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條予以處罰。

第十八條 民辦學校應當設(shè)立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)，決策機構(gòu)應當依法履行職責。民辦學校應當建立健全內(nèi)部管理、教職工民主參與、爭議調(diào)解等制度。

第十九條 民辦學校應當建立教學培養(yǎng)方案、教學運行管理、教學質(zhì)量監(jiān)控等教學管理制度，保證教學質(zhì)量。鼓勵民辦學校進行教育教學改革，開展課程和教材的實踐探索。

第二十條 實施學歷教育的民辦學校應當建立學籍管理制度，并報審批機關(guān)備案；實施非學歷教育的民辦學校應當建立學生注冊登記制度，建立學業(yè)成績檔案。

第二十一條 民辦學校應當建立安全管理制度，履行相應的安全管理責任，做好校內(nèi)安全管理工作。

第二十二條 民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿，依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務會計報告，委托社會審計機構(gòu)依法進行審計，公布審計結(jié)果，并報審批機關(guān)備案。

第二十三條 具有民辦非企業(yè)法人資格的民辦學校應當與其聘任的教師、職員以及其他工作人員簽訂勞動合同；聘用兼職教師、職員以及其他工作人員的，簽訂聘用協(xié)議。

爭議發(fā)生后，當事人可以在校內(nèi)進行調(diào)解，也可以到學校所在地的勞動仲裁機構(gòu)申請勞動仲裁。對仲裁結(jié)果有異議的，可以到法院提起訴訟。

民辦學校聘任外籍人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 民辦學校的教師和其他工作人員，有權(quán)依照工會法，建立工會組織，維護其合法權(quán)益。

第二十五條 實施學歷教育的民辦學校應當建立學生申訴處理制度，受教育者對學校給予的處理有異議的，有權(quán)向?qū)W校提出申訴，學校應當予以復查。

民辦學校侵犯受教育者的合法權(quán)益，受教育者及其親屬有權(quán)向教育、勞動和社會保障行政部門和其他有關(guān)部門申訴，有關(guān)部門應當及時予以處理。

第二十六條 民辦學?？梢愿鶕?jù)本校實際自主設(shè)置教師和其他專業(yè)技術(shù)人員職務崗位，自主聘任。

教育、勞動和社會保障、人事等行政部門應當將民辦學校教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務評審工作納入其組織的專業(yè)技術(shù)職務評審范圍。

第二十七條 教育、勞動和社會保障等行政部門應當將民辦學校的教師培訓納入教師培訓規(guī)劃。

民辦學校應當建立教師培訓制度，對受聘教師進行思想政治培訓和業(yè)務培訓，鼓勵和支持教師參加科學研究、技術(shù)創(chuàng)新、學術(shù)交流和社會實踐。

第二十八條 民辦學校變更學校地址或者在審批機關(guān)批準的區(qū)域外增設(shè)教學地點的，應當重新辦理審批、登記手續(xù)。民辦學校在審批機關(guān)批準的區(qū)域內(nèi)增設(shè)教學地點的，應當報審批機關(guān)備案，未備案的，由審批機關(guān)責令限期改正。

第二十九條 民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準，由民辦學校提出書面申請，按學校類別和隸屬關(guān)系報教育或者勞動和社會保障行政部門審核后，報價格主管部門批準并公示；對其它受教育者收取費用的項目和標準，由民辦學校制定，報價格主管部門備案并公示。

民辦學校應當根據(jù)市教育、勞動和社會保障行政部門的有關(guān)規(guī)定，制定具體的學費退費辦法并公示，報審批機關(guān)備案；民辦學校應當按照退費辦法與受教育者簽訂有關(guān)協(xié)議，受教育者退、轉(zhuǎn)學要求退費的，按照雙方簽訂的協(xié)議處理。

民辦學校違反本條第二款的規(guī)定，未公示學費退費辦法或者未向?qū)徟鷻C關(guān)備案的，由審批機關(guān)責令限期改正。

第三十條 市和區(qū)、縣人民政府教育督導機構(gòu)應當依法對民辦學校實行督導，促進提高辦學質(zhì)量。

教育、勞動和社會保障行政部門應當加強對民辦學校的日常監(jiān)督，定期組織或者委托社會中介組織對民辦學校辦學水平和教育質(zhì)量進行評估，并將評估結(jié)果向社會公布。

第三十一條 教育、勞動和社會保障行政部門對民辦學校進行監(jiān)督時，應當將監(jiān)督的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督記錄。

第三十二條 教育、勞動和社會保障等行政部門應當建立民辦學校辦學信息公告制度，并將民辦學校的基本情況、教育教學質(zhì)量評估情況、財務審計情況、學校受獎懲情況等定期向社會公布。

第三十三條 新建、擴建民辦學校，政府有關(guān)部門應當按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。具體辦法由市教育、勞動和社會保障、國土資源管理、建設(shè)等行政部門共同制定。

第三十四條 政府有關(guān)部門應當保障民辦學校在水、電、氣等供給方面享有與公辦學校同等的政策待遇。

第三十五條 捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校，依法享受與公辦學校同等的稅收以及其他優(yōu)惠政策。

出資人要求取得合理回報的民辦學校，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第三十六條 區(qū)、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務教育的需要，可以與民辦學校簽訂協(xié)議，委托其承擔部分義務教育任務。區(qū)、縣人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務的，應當根據(jù)接受義務教育學生的數(shù)量和本地區(qū)實施義務教育的公辦學校的學生人均教育經(jīng)費標準，撥付相應的教育經(jīng)費。

受委托的民辦學校向協(xié)議就讀的學生收取的費用，不得高于本地區(qū)同級同類公辦學校的收費標準。

第三十七條 民辦學校違反本辦法第十四條的規(guī)定，在籌備設(shè)立期內(nèi)招收學生的，由審批機關(guān)責令停止招生，退還向?qū)W生收取的費用。

第三十八條 民辦學校違反本辦法第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定，未建立、健全管理機構(gòu)和管理制度，導致管理混亂、教育教學質(zhì)量低下，造成惡

劣影響的，由審批機關(guān)責令限期改正，并予以警告；逾期不改正或者經(jīng)改正仍達不到要求的，責令停止招生、吊銷辦學許可證。

第三十九條 違反本辦法第二十八條的規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自變更學校地址或者擅自在審批機關(guān)批準的區(qū)域外增設(shè)教學地點的，由市和所在區(qū)、縣的教育、勞動和社會保障行政部門按照各自權(quán)限責令限期改正，對于符合規(guī)定的民辦學校條件的，可以補辦審批手續(xù)；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。

第四十條 民辦學校違反本辦法其他規(guī)定的，由教育、勞動和社會保障、工商、民政等行政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十一條 在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓機構(gòu)的管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自2007年3月1日起施行。2000年7月11日市人民政府第59號令公布的《北京市社會力量辦學若干規(guī)定》同時廢止。

第四篇：中華人民共和國民辦教育促進法

中華人民共和國民辦教育促進法

（2002年12月28日第九屆全國人民代表大會

常務委員會第三十一次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為實施科教興國戰(zhàn)略，促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護民辦學校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和教育法制定本法。

第二條 國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學校及其他教育機構(gòu)的活動，適用本法。本法未作規(guī)定的，依照教育法和其他有關(guān)教育法律執(zhí)行。

第三條 民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。

國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。各級人民政府應當將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。第四條 民辦學校應當遵守法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。

民辦學校應當貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。

第五條 民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位，國家保障民辦學校的辦學自主權(quán)。

國家保障民辦學校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益。第六條 國家鼓勵捐資辦學。

國家對為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻的組織和個人，給予獎勵和表彰。第七條 國務院教育行政部門負責全國民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。

國務院勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在國務院規(guī)定的職責范圍內(nèi)分別負責有關(guān)的民辦教育工作。

第八條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。

縣級以上地方各級人民政府勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，分別負責有關(guān)的民辦教育工作。

第二章

設(shè) 立

第九條 舉辦民辦學校的社會組織，應當具有法人資格。

舉辦民辦學校的個人，應當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。民辦學校應當具備法人條件。

第十條 設(shè)立民辦學校應當符合當?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

民辦學校的設(shè)置標準參照同級同類工辦學校的設(shè)置標準執(zhí)行。

第十一條 舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批；舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案。

第十二條 申請籌設(shè)民辦學校，舉辦者應當向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：

（一）申辦報告，內(nèi)容應當主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等；

（二）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；

（三）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；

（四）屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。

第十三條 審批機關(guān)應當自受理籌設(shè)民辦學校的申請之日起三十日內(nèi)以書面形式做出是否同意的決定。

同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準書。不同意籌設(shè)的，應當說明理由?；I設(shè)期不得超過三年。超過三年的，舉辦者應當重新申報。

第十四條 申請正式設(shè)立民辦學校的，舉辦者應當向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：

（一）籌設(shè)批準書；

（二）籌設(shè)情況報告；

（三）學校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)組成人員名單。

（四）校資產(chǎn)的有效證明文件；

（五）校長、教師、財會人員的資格證明文件。

第十五條 具備辦學條件，達到設(shè)置標準的，可以直接申請正式設(shè)立，并應當提交本法第十二條和第十四條

（三）、（四）、（五）項規(guī)定的材料。

第十六條 申請正式設(shè)立民辦學校的，審批機關(guān)應當自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式做出是否批準的決定，并送達申請人；其中申請正式設(shè)立民辦高等學校的，審批機關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式做出是否批準的 2 決定，并送達申請人。

第十七條 審批機關(guān)對批準正式設(shè)立的民辦學校發(fā)給辦學許可證。審批機關(guān)對不批準正式設(shè)立的，應當說明理由。

第十八條 民辦學校取得辦學許可證，并依照有關(guān)節(jié)法律、行政法規(guī)進行登記，登記機關(guān)應當按照有關(guān)規(guī)定即時予以辦理。

第三章

構(gòu)。

第二十條 學校理事會或者董事會由舉辦者或者其他代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應當具五年以上教育教學經(jīng)驗。

學校理事會或者董事會由五人以上組成，設(shè)理事長或者是董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機關(guān)備案。

第二十一條 學校理事會或者董事會行使下列職權(quán)：

（一）聘任和解聘校長；

（二）修改學校章程和制定學校的規(guī)章制度；

（三）制定發(fā)展規(guī)劃，批準工作計劃；

（四）籌集辦學經(jīng)費，審核預算、決算；

（五）決定教職工的編制定額和工資標準；

（六）決定學校的分立、合并、終止；

（七）決定其他重大事項。

其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的職權(quán)參照本條規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 民辦學校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔任。第二十三條 民辦學校參照同級同類公辦學校校長任職的條件聘任校長，年齡可以適當放寬，并報審批機關(guān)核準。

第二十四條 民辦學校校長負責學校的教育教學和行政管理工作，行使下列職權(quán)：

（一）執(zhí)行學校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的決定；

（二）實施發(fā)展規(guī)劃，擬訂工作計劃、財務預算和學校規(guī)章制度；

（三）聘任和解聘學校工作人員，實施獎懲；

（四）組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質(zhì)量；

（五）負責學校日常管理工作；

（六）學校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的其他授權(quán)。

學校的組織與活動

第十九條 民辦學校應當設(shè)立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機 3 第二十五條 民辦學校對招收的學生，根據(jù)其類別、修業(yè)年限、學業(yè)成績，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給學歷證書、結(jié)業(yè)證書或者培訓合格證書。

對接受職業(yè)技能培訓的學生，經(jīng)政府批準的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)鑒定合格的，可以發(fā)給國家職業(yè)資格證書。

第二十六條 民辦學校依法通過以教師為主體的教職工代表大會等形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。

民辦學校的教師和其他工作人員，有權(quán)依照工會法，建立工會組織，維護其合法權(quán)益。

第四章

有同等的法律地位。

第二十八條 民辦學校聘任的教師，應當具有國家規(guī)定的任教資格。第二十九條 民辦學校應當對教師進行思想品德教育和業(yè)務培訓。第三十條 民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費。

第三十一條 民辦學校教職工在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權(quán)利。

第三十二條 民辦學校依法保障受教育者的合法權(quán)益。

民辦學校按照國家規(guī)定建立學籍管理制度，對受教育者實施獎勵或者處分。

第三十三條 民辦學校的受教育者在升學、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學校的受教育者同等權(quán)利。

第五章

按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿。

第三十五條 民辦學校對舉辦者設(shè)立民辦學校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學積累，享有法人財產(chǎn)權(quán)。

第三十六條 民辦學校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。

任何組織和個人都不得違反法律、法規(guī)和民辦教育機構(gòu)收取任何費用。第三十七條 民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準由學校制定，報有關(guān)部門批準并公示；對其他受教育者收取費用的項目和標

學校資產(chǎn)與財務管理

第三十四條 民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并

教師與受教育者

第二十七條 民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具 4 準由學校制定，報有關(guān)部門備案并公示。

民辦學校收取的費用應當主要用于教育教學活動和改善辦學條件。第三十八條 民辦學校資產(chǎn)的使用和財務管理受審批機關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

民辦學校應當在每個會計結(jié)束時制作財務會計報告，委托會計師事務所依法進行審計，并公布審計結(jié)果。

第六章

教師培訓工作進行指導。

第四十條 教育行政部門及有關(guān)部門依法對民辦學校實行督導，促進提高辦學質(zhì)量；組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質(zhì)量，并將評估結(jié)果向社會公布。

第四十一條 民辦學校的召生簡單和廣告，應當報審批機關(guān)備案。第四十二條 民辦學校侵犯受教育者的合法權(quán)益，受教育者及其親屬有權(quán)向教育行政部門和其他有關(guān)部門申訴，有關(guān)部門應當及時予以處理。

第四十三條 國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學校提供服務。

第七章

扶持與獎勵

第四十四條 縣級以上各級人民政府可以設(shè)立專項資金，用于資助民辦學校的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。

第四十五條 縣級以上各級人民政府可以采取經(jīng)費資助，出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學校予以扶持。

第四十六條 民辦學校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

第四十七條 民辦學校依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈。

國家對向民辦學校捐贈財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，并予以表彰。

第四十八條 國家鼓勵金融機構(gòu)運用信貸手段，支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展。

第四十九條 人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務，應當按照委托協(xié)議撥付相應的教育經(jīng)費。

第五十條 新建、擴建民辦學校，人民政府應當按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。

管理與監(jiān)督

第三十九條 教育行政部門及有關(guān)部門應當對民辦學校的教育教學工作、5 第五十一條 民辦學校在扣除辦學成本、預留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費用后，出資人可以從辦學結(jié)余中取得合理回報。取得合理回報的具體辦法由國務院規(guī)定。

第五十二條 國家采取措施，支持和鼓勵社會組織和個人到少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)舉辦民辦學校，發(fā)展教育事業(yè)。

第八章

或者董事會報審批機關(guān)批準。

申請分立，合并民辦學校的，審批機關(guān)應當自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復；其中申請分立、合并民辦高等學校的，審批機關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復。

第五十四條 民辦學校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進行財務清算后，經(jīng)學校理事會或者董事會同意，報審批機關(guān)核準。

第五十五條 民辦學校名稱、層次、類別的變更，由學校理事會或者董事會報審批機關(guān)批準。

申請變更為其他民辦學校，審批機關(guān)應當自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復；其中申請變更為民辦高等學校的，審批機關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復。

第五十六條 民辦學校有下列情形之一的，應當終止：

（一）根據(jù)學校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機關(guān)批準的；

（二）被吊銷辦學許可證的；

（三）因資不低債無法繼續(xù)辦學的。

第五十七條 民辦學校終止時，應當妥善安置在校學生。實施義務教育的民辦學校終止時，審批機關(guān)應當協(xié)助學校安排學生繼續(xù)就學。

第五十八條 民辦學校終止時，應當依法進行財務清算。

民辦學校自己要求終止的，由民辦學校組織清算；被審批機關(guān)依法撤銷的，由審批機關(guān)組織清算；因資不低債無法繼續(xù)辦學而被終止的，由人民法院組織清算。

第五十九條 對民辦學校的財產(chǎn)按照下列順序清償：

（一）應退受教育者學費、雜費和其他費用；

（二）應發(fā)教職工的工資及應繳應納的社會保險費用；

（三）償還其他債務。

民辦學校清償上述債務后的剩余財產(chǎn)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處

變更與終止

第五十三條 民辦學校的分立、合并，在進行財務清算后，由學校理事會 6 理。

第六十條 終止的民辦學校由審批機關(guān)收回辦學許可證和銷毀印章并注銷登記。

第九章

育法、教師法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第六十二條 民辦學校有下列行為之一的，由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自分立、合并民辦學校的；

（二）擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的；

（五）管理混亂嚴重影響教育教學，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（八）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費的。

第六十三條 審批機關(guān)和有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級機關(guān)責令其改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）已受理設(shè)立申請，逾期不予答復的；

（二）批準不符合本法規(guī)定條件申請的；

（三）疏于管理，造成嚴重后果的；

（四）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用的；

（五）侵犯民辦學校合法權(quán)益的；

（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第六十四條 社會組織和個人擅自舉辦民辦學校的，由縣級以上人民政府的有關(guān)行政部門責令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學校條件的，可以補辦審批手續(xù)；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。

法律責任

第六十一條 民辦學校在教育活動中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教 7

第十章

附 則

第六十五條 本法所稱的民辦學校包括依法舉辦的其他民辦教育機構(gòu)。本法所稱的校長包括其他民辦教育機構(gòu)的主要行政負責人。

第六十六條 在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓機構(gòu)的管理辦法，由國務院另行規(guī)定。

第六十七條 境外的組織和個人在中國境內(nèi)合作辦學的辦法，由國務院規(guī)定。

第六十八條 本法自2003年9月1日起施行。1997年7月31日國務院頒布的《社會力量辦學條例》同時廢止。

第五篇：湛江市貫徹實施《廣東省實施中華人民共和國民辦教育促進法辦法》情況匯報

湛江市貫徹實施《廣東省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》情況匯報

湛江市教育局（2011年11月1日）

尊敬的林惠俗主任委員、麥偉棠副主任委員，調(diào)研組各位領(lǐng)導：

下午好！根據(jù)省人大常委會民辦教育專題調(diào)研工作要求，現(xiàn)將我市貫徹實施《廣東省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》（以下稱《辦法》）的有關(guān)情況匯報如下。

湛江市委、市政府歷來高度重視民辦教育發(fā)展，認真貫徹執(zhí)行“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”十六字方針，將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，教育、人力資源和社會保障及其他相關(guān)部門積極履行法律、法規(guī)賦予的職責，做好民辦教育工作，推動民辦教育發(fā)展，特別是《辦法》頒布實施以來，我市認真學習貫徹《辦法》以及相關(guān)民辦教育法律法規(guī)，采取切實有效措施，推動民辦教育健康發(fā)展，初步形成了公辦民辦教育共同發(fā)展的格局。

一、民辦教育的基本情況

目前，我市共有各類民辦學校514所，其中中小學74所，中等職業(yè)學校21所，幼兒園419所。在校生17.5739 萬人，其中中

(一)大力宣傳，營造發(fā)展民辦教育良好氛圍。

《辦法》頒布實施后,我市把深入學習、正確理解民辦教育的相關(guān)法律、法規(guī)作為教育系統(tǒng)一項重要工作抓緊抓好。市政府安排部署了對《辦法》的學習宣傳工作，通過新聞媒體宣傳、召開座談會、印發(fā)相關(guān)宣傳資料、舉辦專項民辦教育論壇等方式，進一步加深社會各界對民辦教育法律、法規(guī)的認識和了解，使民辦教育法律、法規(guī)深入人心，營造實施民辦教育法律、法規(guī)，促進民辦教育發(fā)展的良好氛圍。

（二）加強協(xié)調(diào)，解決民辦教育發(fā)展突出問題。

市委、市政府和有關(guān)部門高度重視民辦教育的發(fā)展，深入民辦學校開展調(diào)研、現(xiàn)場辦公，及時解決民辦教育發(fā)展中的重大問題，在學校選址、規(guī)劃設(shè)計、征地和建設(shè)手續(xù)辦理、規(guī)費減免等方面給予大力支持和協(xié)助。重點發(fā)展一批規(guī)模大、質(zhì)量高、特色突出、社會聲譽好的民辦學校。如海大寸金學院、湛江現(xiàn)代職業(yè)學院、湛江一中培才學校、湛江中英文學校、湛江少林武術(shù)學校都是民辦教育中的成功典范。

(三)落實政策，保障民辦學校合法權(quán)益。

市委、市政府將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)《辦法》的要求，切實落實促進民辦教育發(fā)展的各項規(guī)定。

1、依法保障民辦教育與公辦教育具有同等法律地位，在學校的權(quán)利、義務等方面與公辦學校一視同仁。

2、依法保障民辦學校教職工與公辦學校教職工具有同等的法律地位。民辦學校教職工

并、重組等形式投資辦學，實行公有民辦或股份制、合作制辦學。智洋外語職業(yè)技術(shù)學校兼并企業(yè)辦的湛江市建材成人中專學校，開創(chuàng)民辦中等職業(yè)學校兼并企業(yè)學校的先例。湛江商貿(mào)職業(yè)教育集團將南大理工職業(yè)技術(shù)學校、群信職業(yè)技術(shù)學校等一批民辦學校吸納到集團中來，實現(xiàn)公辦民辦教育資源的整合和互補。

(五)依法管理，規(guī)范民辦教育辦學行為。

教育行政部門根據(jù)民辦教育法律、法規(guī)和辦法，依法依規(guī)對民辦教育進行審批、監(jiān)督和管理，嚴格按照民辦學校設(shè)立標準和審批程序開展民辦教育設(shè)立審批工作。按照“分級管理、分級年檢，誰審批、誰年檢”的原則，對已經(jīng)設(shè)立的民辦學校實行年檢制度，年檢結(jié)論向社會公布。對年檢“基本合格”、“不合格”的民辦學校責令限期整改，并根據(jù)實際情況給予減少招生計劃、暫停招生直至停止辦學的處理。2008年至2010年，全市共有38所民辦學校因為辦學條件差、辦學行為不規(guī)范、年檢不合格等，被教育部門取消辦學資格，極大地規(guī)范民辦學校的辦學行為，有力地促進民辦學校提高辦學質(zhì)量，健康穩(wěn)定發(fā)展。

(六)一視同仁，創(chuàng)設(shè)平等發(fā)展平臺。

近年來，我市舉辦了中職計算機技能、會計實務、數(shù)控、音樂、舞蹈、英語等競賽，民辦中等職業(yè)學校的師生也踴躍參賽并取得較好成績，在省級技能競賽中也有不俗表現(xiàn)。每年五、六月份，市教育局組織民辦中等職業(yè)學校與公辦中等職業(yè)學校一同下鄉(xiāng)進行招生宣傳、演出、便民一條街等活動，還通過新聞媒體宣

導和服務。有關(guān)部門要認真履行監(jiān)管職責，加大執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊各種違法辦學行為，促進民辦教育規(guī)范健康發(fā)展，切實維護受教育者的合法權(quán)益。嚴格審批標準，控制數(shù)量，提高質(zhì)量，引導民辦學校端正辦學理念，改善辦學條件，提高辦學水平。對民辦學校招生、收費、培訓、管理等進行規(guī)范，努力形成民辦學校優(yōu)勝劣汰機制。

(三)制訂發(fā)展民辦教育政策，落實鼓勵扶持措施。市政府和有關(guān)部門在加強監(jiān)管力度的同時，依照“一法一條例一辦法”的規(guī)定，就民辦學校征地、招生、收費、教師隊伍管理等問題，結(jié)合我市實際，制訂可操作性強的配套政策，依法設(shè)立民辦教育專項發(fā)展資金，建立完善獎勵與表彰機制，鼓勵、扶持有突出貢獻的集體和個人。結(jié)合全市學校布局調(diào)整，對民辦教育供求關(guān)系進行科學論證、合理預測，對民辦學校的發(fā)展數(shù)量、發(fā)展類型、校網(wǎng)布局等問題，做出詳細的發(fā)展規(guī)劃，加強宏觀調(diào)控，采取措施扶持民辦學校的發(fā)展。

(四)突出辦學特色，推動民辦教育可持續(xù)發(fā)展。

積極引導民辦學校探索新的辦學模式，培養(yǎng)滿足社會、企業(yè)和家庭需求的各類人才。突出辦學特色，強化品牌意識，在基礎(chǔ)設(shè)施和教師隊伍建設(shè)、專業(yè)設(shè)臵、教學研究、校企聯(lián)合等方面進一步改革創(chuàng)新，增強民辦教育的活力和后勁，推動我市民辦教育可持續(xù)發(fā)展。