第一篇：江蘇省實施《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》辦法(2009)

江蘇省實施《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》辦法

省政府令第53號 江蘇省人民政府令

第 53 號

《江蘇省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》已于2008年12月29日經(jīng)省人民政府第23次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月1日起施行。

省

長 羅志軍

二○○八年十二月三十一日

江蘇省實施《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》辦法

第一章

總

則

第一條

為了實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)政府促進(jìn)就業(yè)以及用人單位招用人員、勞動者就業(yè)、就業(yè)服務(wù)與管理等與促進(jìn)就業(yè)有關(guān)的活動，適用本辦法。

第三條

勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。

勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。

用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)向勞動者提供平等的就業(yè)機(jī)會和公平的就業(yè)條件，不得實行就業(yè)歧視。

第四條

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，努力減少失業(yè)。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和落實促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制度，分解落實新增就業(yè)、控制失業(yè)率、幫助就業(yè)困難人員就業(yè)、消除零就業(yè)家庭和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等目標(biāo)任務(wù)，并作為績效考核的重要內(nèi)容。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)主動向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告促進(jìn)就業(yè)的情況，接受其監(jiān)督。

第五條

省人民政府設(shè)立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省就業(yè)工作重大問題的研究、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，組織對全省促進(jìn)就業(yè)工作進(jìn)行考核和監(jiān)督檢查。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)促進(jìn)就業(yè)工作的需要，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問題。

第六條

縣級以上地方人民政府勞動和社會保障部門（以下簡稱勞動保障行政部門）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的促進(jìn)就業(yè)工作。

縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、財政、稅務(wù)、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會和殘疾人聯(lián)合會以及其他社會組織，協(xié)助人民政府開展促進(jìn)就業(yè)工作。

第七條

地方各級人民政府對在促進(jìn)就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章 就業(yè)調(diào)控

第八條

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者的促進(jìn)就業(yè)體系，加快形成城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，為城鄉(xiāng)勞動者提供平等的就業(yè)服務(wù)。

第九條

地方各級人民政府及其有關(guān)部門在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)作為重要內(nèi)容或者目標(biāo)因素。

第十條

地方各級人民政府及其有關(guān)部門對提供土地、資金及政策扶持的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)將就業(yè)崗位變化作為確定重大投資項目和安排政府投資的重要因素予以統(tǒng)籌兼顧。

需要政府審批或者核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營性項目的投資人申請立項時，項目申請報告中應(yīng)當(dāng)包括項目建成后就業(yè)崗位預(yù)測內(nèi)容。立項批準(zhǔn)后，項目投資人應(yīng)當(dāng)將就業(yè)崗位預(yù)測情況提供給當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T。

第十一條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立被征地農(nóng)民就業(yè)保障制度。企業(yè)因土地征用而直接受益的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。

被征地農(nóng)民享受有關(guān)就業(yè)扶持政策和免費就業(yè)服務(wù)所需的資金，由縣級以上地方人民政府在當(dāng)?shù)氐耐恋赜袃斒找嬷?，按每個被征地農(nóng)民不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性安排劃出，與就業(yè)專項資金統(tǒng)一使用，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第十二條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，加大資金投入，在同級財政預(yù)算中足額安排就業(yè)專項資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。

就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會保險等補(bǔ)貼，小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗椖康男☆~擔(dān)保貸款貼息等創(chuàng)業(yè)扶持，以及公共就業(yè)服務(wù)扶持等。

第十三條 省級財政通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式對各地就業(yè)專項資金給予適當(dāng)補(bǔ)助，并重點向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)傾斜。省級財政轉(zhuǎn)移支付專項資金的具體辦法，由省財政部門會同省勞動保障行政部門制定。

第十四條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)預(yù)警制度。對因經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)、企業(yè)，以及失業(yè)問題突出的困難地區(qū)、困難行業(yè)，及時采取專項政策措施，保持就業(yè)穩(wěn)定。

第十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)推動開展跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，對外出就業(yè)人員開展信息引導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。

第十六條

省勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實施裁減人員周期計算辦法以及用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難等情形的界定標(biāo)準(zhǔn)。

用人單位裁減人員的，應(yīng)當(dāng)依法制定裁減人員方案，并向所在地勞動保障行政部門報告。

被用人單位裁減的人員未能就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第十七條

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全勞動力調(diào)查統(tǒng)計制度。統(tǒng)計部門和勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對勞動力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定予以公布。

統(tǒng)計部門和勞動保障行政部門進(jìn)行勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計時，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)如實提供調(diào)查統(tǒng)計所需要的情況。

第三章 就業(yè)援助

第十八條 有勞動能力和就業(yè)愿望的登記失業(yè)人員中有下列情形之一的，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)作為就業(yè)困難人員對其實行優(yōu)先扶持和重點幫助：

（一）享受最低生活保障的；

（二）女40周歲以上、男50周歲以上的；

（三）特困職工家庭的；

（四）殘疾的；

（五）城鎮(zhèn)家庭零就業(yè)和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭貧困戶的；

（六）連續(xù)失業(yè)1年以上的；

（七）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民；

（八）設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。

第十九條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)困難人員申報登記制度，完善就業(yè)困難人員認(rèn)定、退出動態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，開展個性化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

第二十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)確保零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，實現(xiàn)當(dāng)年內(nèi)動態(tài)消除零就業(yè)家庭；零就業(yè)家庭有登記失業(yè)高校畢業(yè)生的，應(yīng)當(dāng)采取公益性崗位安置等措施優(yōu)先確保其就業(yè)。

第二十一條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記失業(yè)人員中就業(yè)困難人員的情況，合理確定公益性崗位范圍，加大政府購買公益性就業(yè)崗位的力度。

公益性崗位安排就業(yè)困難人員，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同、繳納社會保險費，按照實際招用的人數(shù)，給予崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼后的公益性崗位工資水平不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。崗位補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定。

就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼期限最長不超過3年，其中距法定退休年齡不足5年的，補(bǔ)貼期限可延長至退休。

第二十二條 公益性崗位和各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員就業(yè)的，按照實際招用的人數(shù)，給予社會保險補(bǔ)貼。

對就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補(bǔ)貼。

第二十三條 對公益性崗位和用人單位的社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照其為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費，對單位繳費部分給予全額補(bǔ)貼，個人應(yīng)繳納部分仍由個人負(fù)擔(dān)；對符合條件的就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的，按照個人繳納社會保險費給予不低于1/

2、不高于2/3的社會保險補(bǔ)貼。

社會保險補(bǔ)貼期限最長不超過3年。對就業(yè)困難人員，距法定退休年齡不足5年的，補(bǔ)貼期限可延長至退休。

第四章 創(chuàng)業(yè)扶持

第二十四條

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)面向社會征集創(chuàng)業(yè)項目，組建創(chuàng)業(yè)項目資源庫，向創(chuàng)業(yè)者廣泛推介。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者的開業(yè)指導(dǎo)，提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、跟蹤扶持等服務(wù)。

第二十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高全民創(chuàng)業(yè)能力。對有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，并按照有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

鼓勵和推動擔(dān)保機(jī)構(gòu)對經(jīng)信用社區(qū)推薦，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得合格證書，完成創(chuàng)業(yè)計劃書并經(jīng)專家論證通過，符合小額擔(dān)保貸款條件的借款人，降低反擔(dān)保門檻或者取消反擔(dān)保。

第二十六條

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立并多渠道籌集創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，重點支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)等工作，采取低價或者免費租賃等方式提供經(jīng)營場地，為失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供幫助。

第二十七條

符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件的城鄉(xiāng)勞動者，均可按照規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請小額擔(dān)保貸款。個人小額貸款額度一般最高為5萬元，規(guī)模較大的可提高到10萬元。個人申請小額貸款并從事微利項目的，由財政據(jù)實全額貼息；從事非微利項目的，給予50%的貼息。

對當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件人員，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可根據(jù)實際吸納人數(shù)，按照每人不超過10萬元，最高總額不超過200萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貸款。有條件的地方可由小額貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要逐步增加小額貸款擔(dān)保資金。

第二十八條 在領(lǐng)失業(yè)保險金人員、就業(yè)困難人員初次自主創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營1年以上且正常申報納稅的，有條件的地方可由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

第二十九條

登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及普通高校畢業(yè)生，從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自其在工商行政管理部門注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

第五章 就業(yè)服務(wù)與管理

第三十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確服務(wù)職責(zé)和范圍，配備必要的工作人員，將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保障其向勞動者和用人單位提供就業(yè)服務(wù)。

第三十一條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在行政村設(shè)立專兼職勞動保障協(xié)理員或者信息員，有條件的地區(qū)可建立村級勞動保障服務(wù)站。

殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成部分，負(fù)責(zé)為殘疾勞動者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)。

第三十二條

各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府確定的公共就業(yè)服務(wù)管理職能和工作目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)工作需要 6

申請人力資源市場、就業(yè)培訓(xùn)基地、基層勞動保障平臺和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等經(jīng)費，依法編制年度經(jīng)費預(yù)算。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可依法接受捐贈和資助。

第三十三條

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率，不得從事經(jīng)營性活動。

地方各級人民政府和有關(guān)部門、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會，不得向勞動者收取費用。

第三十四條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費為勞動者提供下列服務(wù)：

（一）就業(yè)和社會保障政策法規(guī)咨詢；

（二）職業(yè)供求、市場工資指導(dǎo)價位和職業(yè)培訓(xùn)等信息發(fā)布；

（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；

（四）對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助；

（五）辦理就業(yè)和失業(yè)登記；

（六）其他公共就業(yè)服務(wù)。

第三十五條

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極拓展服務(wù)功能，根據(jù)用人單位需求，提供相關(guān)服務(wù)。具體辦法由省勞動保障行政部門會同有關(guān)部門制定。

第三十六條

勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)和失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動者免費辦理就業(yè)和失業(yè)登記，并發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡稱登記證）。登記證應(yīng)當(dāng)注明可享受的扶持政策。勞動者屬于就業(yè)困難人員的，應(yīng)當(dāng)一并在登記證上予以注明。

登記證的樣式，由省勞動保障行政部門統(tǒng)一規(guī)定。

登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記時，用人單位和勞動者應(yīng)當(dāng)如實提供登記所需要的情況和資料。

就業(yè)和失業(yè)登記的具體辦法，由省勞動保障行政部門制定。

第三十七條 登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報告就業(yè)失業(yè)狀況，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動。

登記失業(yè)人員無正當(dāng)理由三次拒絕公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)機(jī)會的，視為無就業(yè)愿望，不再享受免費公共就業(yè)服務(wù)，停止享受失業(yè)保險待遇。

第六章 人力資源市場

第三十八條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)人才市場、勞動力市場、高校畢業(yè)生市場的貫通，盡快建立健全統(tǒng)一開放、功能齊全、競爭有序的人力資源市場，規(guī)范用人單位招聘、勞動者求職、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介等行為。

第三十九條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系，實現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息共享，提供便捷的信息服務(wù)。

第四十條

勞動者年滿16周歲，有勞動能力且有就業(yè)愿望的，可憑本人身份證件，通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹或者直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。

勞動者求職時，應(yīng)當(dāng)如實向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或者用人單位提供個人基本情況以及相關(guān)知識技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況，并出示相關(guān)證明。

第四十一條 用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位招用人員時，應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬等情況以及勞動者要求了解的其他情況，依法保障勞動者的合法權(quán)益。

第四十二條 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有不少于20萬元的開辦資金（其中備用金不少于10萬元）；

（二）有不少于40平方米建筑面積的經(jīng)營服務(wù)場所；

（三）有4名以上具備國家人力資源管理師、職業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)資格或者經(jīng)省勞動保障行政部門考核合格的職業(yè)中介專職工作人員；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十三條

設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向勞動保障行政部門申請辦理職業(yè)中介許可證。勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出是否許可的決定。

經(jīng)批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介資格的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持職業(yè)中介許可證向工商行政管理部門辦理登記。

勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度審驗，年度審驗不合格的，應(yīng)當(dāng)督促其改正。具體審驗辦法由省勞動保障行政部門制定。

第四十四條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所明示職業(yè)中介許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話等；建立服務(wù)臺賬，記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費等情況，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供免費職業(yè)介紹等公益性就業(yè)服務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼，具體辦法由省勞動保障行政部門會同省財政部門制定。

第四十五條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動者提供誠信、有效的就業(yè)服務(wù)。鼓勵職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立行業(yè)自治組織，實行行業(yè)自律。

第七章 職業(yè)教育與培訓(xùn)

第四十六條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動者就業(yè)。

第四十七條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善勞動預(yù)備制度，對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實行3至12個月的預(yù)備制培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。加大對城鄉(xiāng)低收入家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生的扶困助學(xué)力度，幫助其接受中等職業(yè)教育。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)見習(xí)制度，提高就業(yè)困難高校畢業(yè)生的實踐能力和就業(yè)能力。就業(yè)見習(xí)期一般為6個月，最長不超過1年。見習(xí)期間，各地可根據(jù)實際情況適當(dāng)發(fā)給見習(xí)生一定的生活費，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第四十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用職工教育經(jīng)費。職工教育經(jīng)費在職工工資總額的2.5%范圍以內(nèi)據(jù)實列支。職工教育經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，面向全體職工開展教育培訓(xùn)，特別 9

是要加強(qiáng)各類高技能人才的培養(yǎng)。職工教育經(jīng)費的60%以上應(yīng)當(dāng)用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。

第四十九條

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合失業(yè)人員特點實施再就業(yè)培訓(xùn)，失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。

鼓勵和支持社會各方面對就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、技能鑒定服務(wù)。對就業(yè)困難人員通過初次技能鑒定（限國家和省規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種），取得職業(yè)資格證書的，給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

第五十條

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。農(nóng)村勞動力參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的，根據(jù)市場需求，確定部分職業(yè)（工種）給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定獲證獎勵。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)。

第五十一條

殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)市場需求，組織失業(yè)殘疾人進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)貼從殘疾人就業(yè)保障金中列支。

第五十二條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對高技能人才工作給予必要的專項經(jīng)費支持，對做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才實行政府津貼制度。

第五十三條

設(shè)區(qū)的市及有條件的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，依托大型重點企業(yè)和職業(yè)教育院校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院等職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，整合資源，建立布局合理、技能含量高的示范性公共實訓(xùn)基地，為勞動者提供職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

第八章 法律責(zé)任

第五十四條 企業(yè)未按照規(guī)定使用職工教育經(jīng)費，或者侵占、挪用企業(yè)職工教育經(jīng)費的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正，并按照所涉金額的1至5倍予以罰款，但最高不得超過3萬元。

第五十五條

有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）不履行促進(jìn)就業(yè)工作職責(zé)的；

（二）拒不實施政府有關(guān)促進(jìn)就業(yè)扶持政策和措施的；

（三）對投訴舉報故意推諉、拖延或者對侵犯勞動者就業(yè)權(quán)益的違法行為不予查處的；

（四）虛報促進(jìn)就業(yè)考核指標(biāo)或者有弄虛作假行為的；

（五）不積極落實政府的創(chuàng)業(yè)扶持政策，在合理期限內(nèi)對符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員和小企業(yè)不提供小額貸款信貸扶持的；

（六）有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等其他行為的。

第九章 附則

第五十六條 本辦法所稱失業(yè)人員，是指法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望而未能就業(yè)的人員。

第五十七條

本辦法所稱零就業(yè)家庭是指城鎮(zhèn)家庭中，所有法定勞動年齡內(nèi)、具有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)，且無經(jīng)營性、投資性收入的家庭。包括夫妻雙方均失業(yè)家庭、單親失業(yè)家庭等。

第五十八條

本辦法所指被征地農(nóng)民是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)因土地征用后失去承包土地、依法需要進(jìn)行補(bǔ)償安置的人員。

第五十九條

公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員以及全額撥款事業(yè)單位人員的錄用，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條

本辦法自2009年2月1日起施行。

第二篇：廣東省實施《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》

廣東省實施《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》辦法

（2009年11月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通

過）

第一章 總 則

第一條 為實施《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，并制定促進(jìn)就業(yè)中長期規(guī)劃和工作計劃。

第三條 省人民政府建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決全省就業(yè)工作中的重大問題，協(xié)調(diào)推動全省促進(jìn)就業(yè)工作。

市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)促進(jìn)就業(yè)工作的需要，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問題。

第四條 縣級以上人民政府可以根據(jù)需要，成立由專家、企業(yè)和勞動者代表組成的就業(yè)政策咨詢委員會，為政府制定就業(yè)政策和促進(jìn)就業(yè)具體措施提供咨詢。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取各種措施創(chuàng)造就業(yè)條件，促進(jìn)充分就業(yè)。

縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)就業(yè)工作。

發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、稅務(wù)、工商管理等部門，按照各自職責(zé)，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會以及其他社會組織，協(xié)助人民政府開展促進(jìn)就業(yè)工作，依法維護(hù)勞動者的勞動權(quán)利。

第二章 政策支持

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財政政策、產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，在實施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及安排主要產(chǎn)業(yè)布局和重大項目時，綜合考慮對就業(yè)的影響。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府投資和重大建設(shè)項目對就業(yè)的帶動作用，積極增加就業(yè)崗位。政府投資可行性報告和重大建設(shè)項目申請報告應(yīng)當(dāng)包含就業(yè)崗位變動、人力資源配置等內(nèi)容。負(fù)責(zé)項目審批的部門應(yīng)當(dāng)審核項目對就業(yè)的影響。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。就業(yè)專項資金按規(guī)定用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、特定就業(yè)政策和社會保險等的補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)資助，小額貸款擔(dān)保基金和微利項目的小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。

第九條 在確保各項失業(yè)保險待遇按時足額支付的基礎(chǔ)上，縣級以上人民政府可以按照國家和省的規(guī)定提取一定比例的失業(yè)保險基金，用于促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實施區(qū)域就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)不同地區(qū)就業(yè)水平、公共就業(yè)服務(wù)能力、就業(yè)扶持政策等方面均衡發(fā)展。

省人民政府對就業(yè)壓力大、財力較弱地區(qū)的促進(jìn)就業(yè)工作給予必要的扶持和幫助。

第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立小額貸款擔(dān)?；鸪掷m(xù)補(bǔ)充機(jī)制，鼓勵和扶持勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款等服務(wù)和扶持。

本省戶籍勞動者自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可以按照規(guī)定向金融機(jī)構(gòu)申請小額擔(dān)保貸款；從事微利項目的，縣級以上人民政府給予一定期限的小額擔(dān)保貸款貼息。

對本省就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)資助。

第十二條 鼓勵金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)，加大對中小企業(yè)的信貸支持，保護(hù)和提高中小企業(yè)吸納就業(yè)的能力。

第十三條 享受政府優(yōu)惠政策的各類經(jīng)營性市場、商鋪，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例的攤位優(yōu)先租賃給就業(yè)困難人員和其他登記失業(yè)人員經(jīng)營，按照規(guī)定免收行政事業(yè)性收費，并按照不低于百分之五十的標(biāo)準(zhǔn)減收租賃費、管理費。

第十四條 對用人單位招用本省就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上勞動合同并按照規(guī)定繳納社會保險費的，按照國家和省的規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼，并按照實際招用人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。

本省就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)，向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障主管部門辦理就業(yè)登記并繳納社會保險費的，按照規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。

第十五條 對社會職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為就業(yè)困難人員、其他登記失業(yè)人員和在法定勞動年齡內(nèi)的本省戶籍農(nóng)村勞動者提供免費職業(yè)介紹服務(wù)的，按照規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

第十六條 對就業(yè)困難人員、其他登記失業(yè)人員和在法定勞動年齡內(nèi)的本省戶籍農(nóng)村勞動者，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)或者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，其中就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動者通過職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書的，按照規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)采用《中華人民共和國政府采購法》第二十六條規(guī)定的方式，確定為前款規(guī)定勞動者提供培訓(xùn)服務(wù)的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省的規(guī)定，明確補(bǔ)貼、資助、小額擔(dān)保貸款和貸款貼息等就業(yè)扶持政策的對象、條件、標(biāo)準(zhǔn)、期限等內(nèi)容，并向社會公開。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省及本地區(qū)的規(guī)定，確保有關(guān)就業(yè)扶持政策的落實。

第十八條 申領(lǐng)社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)向參保地人力資源和社會保障主管部門提出申請。

申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)向職業(yè)中介機(jī)構(gòu)所在地人力資源和社會保障主管部門提出申請。

申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地人力資源和社會保障主管部門提出申請。

申請創(chuàng)業(yè)資助的，應(yīng)當(dāng)向創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會保障主管部門提出申請。

第十九條 有關(guān)單位和個人向人力資源和社會保障主管部門申請領(lǐng)取本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼、資助時，應(yīng)當(dāng)如實填寫申請表，并按照人力資源和社會保障主管部門公布的要求提供相關(guān)證明材料。

申請人提交材料齊全的，人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起十個工作日內(nèi)提出審核意見。符合條件的，應(yīng)當(dāng)自提出審核意見之日起五個工作日內(nèi)移交同級財政部門復(fù)核；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

財政部門應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)復(fù)核完畢并撥付資金。各級人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)在人力資源和社會保障門戶網(wǎng)站、有關(guān)村（居）民委員會、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公示補(bǔ)貼、資助的情況，接受社會監(jiān)督以及監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第三章 公平就業(yè)

第二十條 用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

用人單位錄用女職工，不得在勞動合同中約定限制女職工結(jié)婚、生育等含有性別歧視內(nèi)容的條款。

第二十一條 殘疾人享有與其他勞動者平等的勞動權(quán)利。用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。

第二十二條 用人單位招用人員，除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止傳染病病原攜帶者從事的工作外，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。

第二十三條 任何單位和個人發(fā)布招聘信息，不得包含歧視性內(nèi)容。

第二十四條 用人單位招用人員，不得因性別、身體、戶籍等原因設(shè)置歧視性的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 就業(yè)服務(wù)和管理

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)服務(wù)制度，發(fā)展就業(yè)服務(wù)事業(yè)。第二十六條 省人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立全省統(tǒng)一、共享的人力資源和市場供求信息庫，免費供求職者和用人單位查詢。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)；完善人力資源市場信息發(fā)布制度，及時發(fā)布人力資源市場薪酬調(diào)查和人力資源市場供求信息。

第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)，為勞動者免費提供下列服務(wù)：

（一）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；

（二）職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布；

（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；

（四）公益性崗位信息發(fā)布；

（五）就業(yè)困難人員就業(yè)援助；

（六）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；

（七）其他公共就業(yè)服務(wù)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一要求采集、分析、上傳、更新人力資源市場供求信息，開展失業(yè)動態(tài)監(jiān)測等公共就業(yè)服務(wù)工作。公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第二十八條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序開展服務(wù)，公開服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)效果，接受社會監(jiān)督。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對象的特點，提供專業(yè)化的就業(yè)服務(wù)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動。

第二十九條 就業(yè)失業(yè)登記實行全省統(tǒng)一憑證。就業(yè)失業(yè)登記憑證用于記載勞動者就業(yè)、失業(yè)、參加社會保險等人力資源和社會保障信息。勞動者憑就業(yè)失業(yè)登記憑證享受公共就業(yè)服務(wù)及促進(jìn)就業(yè)相關(guān)扶持政策，依法申領(lǐng)失業(yè)保險待遇。就業(yè)失業(yè)登記憑證分為紙質(zhì)憑證和電子憑證，鼓勵實行電子憑證。

建立全省統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記信息系統(tǒng)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過該系統(tǒng)進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記，系統(tǒng)信息資源省內(nèi)共享，勞動者可以免費查詢本人就業(yè)失業(yè)登記相關(guān)信息。

就業(yè)失業(yè)登記憑證由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動者辦理首次就業(yè)、失業(yè)登記時發(fā)放，由勞動者自行保管，用人單位不得扣押。

第三十條 勞動者首次領(lǐng)取就業(yè)失業(yè)登記憑證不需繳納工本費。補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)或者被注銷后再次申領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)繳納工本費，收費標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門會同省財政部門制定。

第三十一條 用人單位招用勞動者，應(yīng)當(dāng)于用工之日起三十日內(nèi)到就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)；用人單位與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)辦理備案手續(xù)。勞動者從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的，由本人到就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。第三十二條 在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的本省城鎮(zhèn)戶籍人員，向戶籍所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理失業(yè)登記。農(nóng)村勞動者和其他非本縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)戶籍人員穩(wěn)定就業(yè)滿六個月并辦理就業(yè)登記的，失業(yè)后可以在就業(yè)地辦理失業(yè)登記。

勞動者申請辦理失業(yè)登記時，應(yīng)當(dāng)如實填寫失業(yè)登記申請表，并提供本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明；有就業(yè)經(jīng)歷的，應(yīng)當(dāng)提供與原單位解除或者終止勞動關(guān)系的證明。

第三十三條 駐粵外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)招用中國雇員，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，委托省人民政府或者國務(wù)院批準(zhǔn)指定的機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)，不得擅自招用或者委托其他單位、個人招用。

第三十四條 省人民政府根據(jù)人力資源供求狀況和宏觀調(diào)控需要，制定并發(fā)布外國人入粵就業(yè)職業(yè)管理目錄。外國人入粵就業(yè)職業(yè)管理目錄分為鼓勵引進(jìn)類和限制引進(jìn)類。用人單位聘用外國人，應(yīng)當(dāng)符合該目錄要求。

用人單位聘用外國人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理就業(yè)許可和外國人就業(yè)證，并在辦理外國人就業(yè)證時按照規(guī)定繳納就業(yè)調(diào)配費。用人單位聘用的外國人屬于前款規(guī)定的就業(yè)職業(yè)管理目錄中鼓勵引進(jìn)類的，免交就業(yè)調(diào)配費。

第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展勞動力調(diào)查統(tǒng)計工作，建立健全人力資源信息庫，定期發(fā)布城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率、新增就業(yè)人數(shù)等就業(yè)失業(yè)指標(biāo)。

第五章 職業(yè)教育和培訓(xùn)

第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技能教育培訓(xùn)機(jī)制，推動產(chǎn)教結(jié)合、校企合作制度的建立，制定并實施有利于促進(jìn)就業(yè)的職業(yè)技能教育培訓(xùn)政策。

第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全面向全體勞動者的職業(yè)技能教育培訓(xùn)制度，研究開發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)項目，發(fā)布職業(yè)技能培訓(xùn)和配置信息，開展職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)和政策咨詢等服務(wù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持各類職業(yè)院校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

第三十八條 各級人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各類職業(yè)技能鑒定的指導(dǎo)和服務(wù)，為勞動者和用人單位提供職業(yè)發(fā)展信息和政策咨詢、技能考核鑒定、職業(yè)資格證書查詢等公共服務(wù)。

第三十九條 各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上職工工資總額的百分之一點五至百分之二點五足額提取職工教育經(jīng)費，用于在職職工的職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。職工教育經(jīng)費應(yīng)當(dāng)專款專用，其使用情況應(yīng)當(dāng)定期公開。

第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)，為不能繼續(xù)升學(xué)的初中、高中畢業(yè)（肄業(yè)）生開展為期三個月至三年的職業(yè)技能教育培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立青年職業(yè)見習(xí)制度，引導(dǎo)和鼓勵各類用人單位接收無就業(yè)經(jīng)歷的青年勞動者見習(xí)。

第四十二條 人力資源和社會保障主管部門、共產(chǎn)主義青年團(tuán)等單位應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)青年職業(yè)見習(xí)工作，及時發(fā)布見習(xí)崗位信息，協(xié)助有意向參加見習(xí)的人員到相關(guān)工作崗位訓(xùn)練。

第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)，保障技能人才應(yīng)有待遇，對在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才實行政府津貼制度。

高技能人才在就業(yè)地連續(xù)就業(yè)滿一定年限的，可以申請在就業(yè)地入戶，其配偶、子女、父母的戶口可以按照有關(guān)規(guī)定隨遷，具體辦法由地級以上市人民政府制定。

前款所稱高技能人才是指取得高級工、技師和高級技師國家職業(yè)資格的人員。

第六章 就業(yè)援助

第四十四條 在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的本省戶籍人員有下列情形之一的，各級人民政府應(yīng)當(dāng)作為就業(yè)困難人員對其實行優(yōu)先扶持和重點幫助：

（一）具有城鎮(zhèn)戶籍，女四十周歲以上、男五十周歲以上的；

（二）經(jīng)殘疾等級評定機(jī)構(gòu)評定為殘疾的；

（三）享受最低生活保障待遇的；

（四）屬于城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員的；

（五）屬于農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員的；

（六）因被征地而失去全部土地的農(nóng)民；

（七）連續(xù)失業(yè)一年以上的；

（八）省、地級以上市人民政府規(guī)定的其他情形。

第四十五條 符合就業(yè)困難人員條件的勞動者，可以持本人身份證件、就業(yè)失業(yè)登記憑證、如實填寫的核定申請表和其他相關(guān)材料，向其戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障工作機(jī)構(gòu)提出就業(yè)困難人員核定申請。

申請材料完備的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于五個工作日內(nèi)完成初審。符合條件的，應(yīng)當(dāng)將申請人情況在其居住地村（居）民委員會公示三個工作日以上。公示無異議的，應(yīng)當(dāng)于三個工作日內(nèi)將申請材料上報縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核。符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以核定，并在申請人的就業(yè)失業(yè)登記憑證中標(biāo)注；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

申請人對核定結(jié)果有異議的，可以向做出核定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)同級人民政府人力資源和社會保障主管部門提出復(fù)核申請。

第四十六條 縣級以上人民政府投資或者扶持開發(fā)的下列公益性崗位，用人單位應(yīng)當(dāng)通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會公開發(fā)布招聘信息，并按照不低于本單位公益性崗位百分之四十的比例招用本省就業(yè)困難人員：

（一）財政核撥事業(yè)單位編制外的后勤保障崗位；

（二）政府投資建設(shè)項目的服務(wù)性崗位；

（三）政府及其部門組織社會公益活動產(chǎn)生的臨時性崗位；

（四）政府及其部門行使公共管理職能設(shè)置的協(xié)管崗位；

（五）其他公益性崗位。

招聘信息發(fā)布的應(yīng)聘時間截止后，用人單位未能招聘到符合崗位要求的就業(yè)困難人員的，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，方可招聘其他人員。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵并扶持在公益性崗位安置的就業(yè)困難人員提高就業(yè)技能，盡快實現(xiàn)常規(guī)就業(yè)，提高公益性崗位的使用效率。

第四十七條 鼓勵各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為就業(yè)困難人員提供免費就業(yè)服務(wù)。

各級殘疾人聯(lián)合會設(shè)立的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供免費公共就業(yè)服務(wù)。

第四十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全被征地農(nóng)民就業(yè)保障制度，被征地農(nóng)民按照規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。

用地單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排適合本單位崗位要求的被征地農(nóng)民就業(yè)。

第七章 監(jiān)督檢查

第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核，將新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、就業(yè)困難人員就業(yè)率、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)、落實就業(yè)扶持政策和就業(yè)專項資金等指標(biāo)作為對下一級人民政府、有關(guān)行政部門政績考核的重要內(nèi)容。

第五十條 縣級以上人民政府及財政、審計、人力資源和社會保障等部門，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范就業(yè)專項資金的使用，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督，保障資金安全，提高資金使用效益。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)專項資金使用效果評價制度，將就業(yè)專項資金劃撥與資金使用效果相掛鉤。

第五十一條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)對用人單位、有關(guān)機(jī)構(gòu)和勞動者執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對下級人力資源和社會保障主管部門及所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展就業(yè)促進(jìn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)管理的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十二條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門以及其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，受理公民、法人或者其他組織對違反本辦法行為的舉報，并及時予以核實處理。

第五十三條 公民、法人或者其他組織對人力資源和社會保障、財政等部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第八章 法律責(zé)任

第五十四條 用人單位未按照本辦法第三十一條第一款規(guī)定為勞動者辦理登記或者備案手續(xù)的，由人力資源和社會保障主管部門責(zé)令改正，并可按未辦理登記或者備案人數(shù)處以每人一百元以上三百元以下的罰款；對勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條 企業(yè)未按照本辦法第三十九條規(guī)定足額提取或者使用職工教育經(jīng)費的，由人力資源和社會保障主管部門責(zé)令改正，并可處以兩萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十六條 用人單位未按照本辦法第四十六條規(guī)定發(fā)布公益性崗位信息或者錄用就業(yè)困難人員，屬于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的，由具有管理權(quán)限的部門對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由人力資源和社會保障主管部門責(zé)令改正，并可處以一萬元以上兩萬元以下的罰款。

第五十七條 各級人民政府以及人力資源和社會保障主管部門、其他有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）管理、使用就業(yè)專項資金混亂造成損失的；

（二）挪用就業(yè)專項資金的；

（三）偽造或者協(xié)助他人偽造材料騙取就業(yè)專項資金的；

（四）未按照本辦法第十七條規(guī)定公開相關(guān)內(nèi)容的；

（五）對符合享受補(bǔ)貼、資助、貼息等條件的單位或者個人，拖延或者拒不發(fā)放補(bǔ)貼、資助、貼息的；

（六）未按照本辦法第二十八條規(guī)定開展公共就業(yè)服務(wù)工作的；

（七）未按照本辦法第三十一條和第三十二條規(guī)定辦理登記或者備案手續(xù)的；

（八）虛報就業(yè)促進(jìn)考核指標(biāo)的；

（九）其他弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的行為。

第五十八條 不符合規(guī)定條件被認(rèn)定為就業(yè)困難人員或者享受有關(guān)補(bǔ)貼、資助、貼息等待遇的，人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)取消認(rèn)定，追回相應(yīng)款項。

單位或者個人提供虛假資料，獲取有關(guān)補(bǔ)貼、資助、貼息的，由人力資源和社會保障主管部門責(zé)令退還相應(yīng)款項，并處以兩千元以上兩萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第五十九條 本辦法自2010年1月1日起施行。

第三篇：山西省實施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》辦法

（2006年5月26日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）

第一條 根據(jù)民辦教育促進(jìn)法及其實施條例，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 民辦教育事業(yè)屬于社會公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。

民辦學(xué)校屬于非企業(yè)性質(zhì)的社會組織。

第三條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的各類人才。

舉辦民辦學(xué)校，不得以營利為目的；出資人要求取得合理回報的，可以依法取得合理回報。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，按照積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針以及布局和結(jié)構(gòu)合理的原則，制定民辦教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并采取措施，保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的發(fā)展。

第五條 縣級以上人民政府教育行政部門是本行政區(qū)域民辦教育工作的主管部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對民辦學(xué)校的服務(wù)、監(jiān)督和管理。

縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門，負(fù)責(zé)實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校的服務(wù)、監(jiān)督和管理。

縣級以上人民政府民政、財政、價格、土地、稅務(wù)、公安等行政部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。

第六條 鼓勵舉辦實施職業(yè)教育、高等教育、成人教育和學(xué)前教育的民辦學(xué)校。

第七條 鼓勵民間組織和個人捐獻(xiàn)資產(chǎn)舉辦民辦學(xué)?；蛘咧С置褶k學(xué)校的發(fā)展。

第八條 舉辦民辦學(xué)?？梢圆扇—氋Y、合資、合作等形式。鼓勵多種形式的聯(lián)合辦學(xué)。

舉辦民辦學(xué)校，可以以資金、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或者其他資產(chǎn)出資。以實物和土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或者其他無形資產(chǎn)出資的，其出資應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有評估資格的中介機(jī)構(gòu)評估。以土地使用權(quán)以外的無形資產(chǎn)出資的，其出資額不得超過舉辦該民辦學(xué)校全部出資額的百分之二十五。

民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按時、足額履行出資義務(wù)。舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。

第九條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確各方的出資方式、出資比例和權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。

第十條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

屬于本省審批權(quán)限范圍內(nèi)的民辦學(xué)校，其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)按照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，由省人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照各自的審批權(quán)限分別制定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)稱為學(xué)?；蛘邔W(xué)院；實施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)稱為補(bǔ)習(xí)、專修、進(jìn)修、培訓(xùn)學(xué)?；蛘邔W(xué)院，其中實施學(xué)前教育的，應(yīng)當(dāng)稱為幼兒園或者培訓(xùn)學(xué)校；實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)稱為職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。

第十二條 設(shè)立民辦學(xué)校按照下列權(quán)限審批：

（一）實施本科以上學(xué)歷教育和師范類、醫(yī)藥類?？平逃母叩葘W(xué)校，按照法律規(guī)定的程序報國家教育行政部門審批；

（二）實施學(xué)歷教育的高等職業(yè)學(xué)校，由省人民政府審批，并報國家教育行政部門備案；

（三）高等教育自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)、中等專業(yè)學(xué)校和實施非學(xué)歷教育的高等教育機(jī)構(gòu)，由省人民政府教育行政部門審批；

（四）高級中學(xué)、職業(yè)高級中學(xué)和實施非學(xué)歷教育的中等教育機(jī)構(gòu)，由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門審批；

（五）初級中學(xué)、初等職業(yè)學(xué)校，由縣級人民政府教育行政部門審批，但市轄區(qū)范圍內(nèi)的初級中學(xué)、初等職業(yè)學(xué)校由設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門審批；

（六）小學(xué)、幼兒園和初等文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由縣級人民政府教育行政部門審批；

（七）實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，但技工學(xué)校由省人民政府勞動和社會保障行政部門審批。

對涉及多個辦學(xué)層次的民辦學(xué)校的設(shè)立申請，由與較高辦學(xué)層次相應(yīng)的人民政府教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門統(tǒng)一受理，并由審批機(jī)關(guān)按照前款規(guī)定的權(quán)限在法定時限內(nèi)分別作出是否批準(zhǔn)的決定。

由人民政府勞動和社會保障行政部門審批的民辦學(xué)校，勞動和社會保障行政部門作出批準(zhǔn)決定后，應(yīng)當(dāng)抄送同級教育行政部門備案。

第十三條 本辦法施行前由公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦并經(jīng)人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個月內(nèi)，按照民辦教育促進(jìn)法實施條例第六條的規(guī)定對其進(jìn)行審核；經(jīng)審核不符合實施條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期仍不符合規(guī)定的，吊銷其辦學(xué)許可證。整改期限最長不得超過1年。

舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校的公辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)聘請具有評估資格的中介機(jī)構(gòu)依法對公辦學(xué)校投入民辦學(xué)校的國有資產(chǎn)進(jìn)行評估，合理確定出資額和出資比例。在每個會計結(jié)束后，公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照出資額和出資比例從民辦學(xué)校辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報，并將其用于公辦學(xué)校自身的建設(shè)和發(fā)展。

本辦法施行后，對公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校的申請，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

第十四條 民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定到民政部門辦理登記手續(xù)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行登記，并予以公告。

第十五條 本省建立民辦學(xué)校風(fēng)險保證金制度。

民辦學(xué)校風(fēng)險保證金屬于民辦學(xué)校所有，應(yīng)當(dāng)存入審批機(jī)關(guān)確定的銀行，并設(shè)立專戶，主要用于民辦學(xué)校終止時退還向?qū)W生收取的學(xué)費、雜費和其他費用。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)書面同意，任何組織和個人不得動用風(fēng)險保證金。

民辦學(xué)校風(fēng)險保證金的提取比例、具體管理和使用辦法，由省人民政府制定。

第十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有與其辦學(xué)層次、規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的專職教師。

實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師，應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的三分之一；其中，小學(xué)、初級中學(xué)、高級中學(xué)聘任的專職教師，應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的三分之二。

實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)專業(yè)聘任專職教師，專職教師不少于其教師總數(shù)的四分之一，實習(xí)指導(dǎo)教師不少于其專職教師總數(shù)的二分之一。

第十七條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教師的職業(yè)道德教育和教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師的思想道德素質(zhì)和教育教學(xué)能力。

第十八條 教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間流動的，流動后其工齡、教齡連續(xù)計算。

鼓勵具有相應(yīng)教師資格的高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教。

公辦學(xué)校的教師到民辦學(xué)校擔(dān)任專職教師或者任職，具有相應(yīng)教師資格的高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教的，人民政府教育、人事、公安、勞動和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)為其提供便利，并辦理相關(guān)手續(xù)，不得推諉、拖延。

第十九條 人民政府教育、人事、勞動和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)保障民辦學(xué)校的教職工在教師資格認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工齡和教齡計算、科研項目和課題招標(biāo)、參加先進(jìn)評選、參加社會活動等方面，享有與同級同類公辦學(xué)校教職工同等的權(quán)利。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好教職工崗位聘任、晉職、晉級、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工齡和教齡計算等工作。

第二十條 民辦學(xué)校的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)載明學(xué)校的名稱、性質(zhì)、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)地點、證書頒發(fā)、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

民辦學(xué)校招生簡章和廣告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)客觀、真實、準(zhǔn)確。

第二十一條 民辦學(xué)校的學(xué)生，在升學(xué)、就業(yè)、助學(xué)貸款、乘坐交通工具、參加先進(jìn)評選等方面，享有與同級同類公辦學(xué)校學(xué)生同等的權(quán)利。

第二十二條 民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報人民政府價格主管部門批準(zhǔn)并公示；對其他受教育者收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報人民政府價格主管部門備案并公示。

第二十三條 民辦學(xué)校舉辦學(xué)習(xí)期限在1年以內(nèi)的教學(xué)班，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)期收取費用；舉辦學(xué)習(xí)期限超過1年的教學(xué)班，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)期或者學(xué)年收取費用。

對因正當(dāng)理由轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的學(xué)生，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照省人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門的規(guī)定，退還其有關(guān)費用。

第二十四條 民辦學(xué)校收取的費用，應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。

第二十五條民辦學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。

第二十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對舉辦者投入民辦學(xué)校的各類資產(chǎn)、受贈的資產(chǎn)以及從凈收益中提取的發(fā)展基金等，分別登記建賬，依法管理和使用，并接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十七條 縣級人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙嵤┝x務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，向該民辦學(xué)校撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。

第二十八條 縣級以上人民政府可以依法將公辦學(xué)校閑置的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備等國有資產(chǎn)優(yōu)先出租、轉(zhuǎn)讓給民辦學(xué)校。

第二十九條 民辦學(xué)校依法享受政策優(yōu)惠取得的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)用于教育教學(xué)設(shè)施及其配套設(shè)施的建設(shè)，不得改變用途。

第三十條 稅務(wù)部門和其他有關(guān)部門向民辦學(xué)校征收稅、費，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)的依據(jù)。

民辦學(xué)校在采暖和使用水、電、燃?xì)獾慕毁M標(biāo)準(zhǔn)方面，享有與同級同類公辦學(xué)校同等的待遇。

任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，向民辦學(xué)校收取或者攤派費用。

第三十一條 人民政府有關(guān)部門的執(zhí)法人員到民辦學(xué)校履行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并嚴(yán)格依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。不出示執(zhí)法證件或者違反法律、法規(guī)的規(guī)定履行職務(wù)的，民辦學(xué)校有權(quán)拒絕。

第三十二條 人民政府教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門對擅自舉辦但符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的民辦學(xué)校，可以責(zé)令其限期補(bǔ)辦審批手續(xù)；對擅自舉辦且不符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，對逾期仍達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止辦學(xué)。

第三十三條 民辦學(xué)校違反本辦法第二十條規(guī)定，發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)?，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正、退還所收費用，沒收違法所得，并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 民辦學(xué)校違反本辦法第二十五條規(guī)定，以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由人民政府教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門通報批評，沒收違法所得。

第三十五條 民辦學(xué)校的審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障民辦教育促進(jìn)法及其實施條例和本辦法規(guī)定的扶持、獎勵措施的落實，并可以根據(jù)各自的實際情況，依法制定促進(jìn)本行政區(qū)域民辦教育發(fā)展的具體措施。

第三十七條 本辦法自2006年9月1日起施行。1995年11月25日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《山西省社會力量辦學(xué)管理條例》同時廢止。

第四篇：北京市實施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》辦法（本站推薦）

北京市實施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》辦法

北京市人大常委會

北京市實施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》辦法

北京市實施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》辦法

(2006年11月3日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過)

第一條 為了促進(jìn)本市民辦教育事業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱民辦學(xué)校)的活動，適用本辦法。

第三條 民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是首都社會主義教育事業(yè)的組成部分。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持、引導(dǎo)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。

第四條 本市民辦教育事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持適應(yīng)需求、適度規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的原則，增強(qiáng)對本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn)能力。

本市推進(jìn)辦學(xué)體制改革，逐步形成以政府辦學(xué)為主、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并列入教育發(fā)展專項規(guī)劃。

第六條 本市鼓勵社會組織和個人依法以多種形式舉辦符合本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾日益增長的教育需求的民辦教育，提供多樣化的服務(wù)。

本市對符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、辦學(xué)質(zhì)量高、信譽(yù)好、有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k學(xué)校，給予資助或者其他政策扶持。資助和扶持的具體辦法，由市教育、勞動和社會保障行政部門會同有關(guān)部門共同制定。

第七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。資金的管理、使用辦法，由市財政部門會同市教育、勞動和社會保障等行政部門共同制定。

第八條 本市建立對民辦學(xué)校的獎勵制度，對捐資舉辦民辦學(xué)校表現(xiàn)突出或者為發(fā)展本市民辦教育事業(yè)做出其他突出貢獻(xiàn)的組織或者個人，給予表彰和獎勵。

第九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)符合本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的各類人才。

第十條 民辦學(xué)校與公辦學(xué)校以及民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待、參加先進(jìn)評選、醫(yī)療保險等方面，享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。

市和區(qū)、縣人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，保障民辦學(xué)校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益。

第十一條 市教育行政部門負(fù)責(zé)全市民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理；市和區(qū)、縣教育行政部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)民辦教育工作。

勞動和社會保障行政部門和其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。

第十二條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合市和區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及教育發(fā)展的需求。

民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 設(shè)立民辦學(xué)校按照以下權(quán)限審批：

(一)設(shè)立實施本科以上高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，按照有關(guān)規(guī)定報國務(wù)院教育行政部門審批；

(二)設(shè)立實施?？平逃拿褶k高等職業(yè)學(xué)校，由市人民政府審批，報國務(wù)院教育行政部門備案；

(三)設(shè)立實施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育以及其他文化教育的民辦學(xué)校，由區(qū)、縣教育行政部門審批，報市教育行政部門備案；

(四)設(shè)立實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由市和區(qū)、縣勞動和社會保障行政部門按照各自職責(zé)審批，抄送同級教育行政部門備案；設(shè)立民辦技工學(xué)校，由市勞動和社會保障行政部門審批；

(五)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 民辦學(xué)校的設(shè)立包括籌備設(shè)立和正式設(shè)立。民辦學(xué)校在籌備設(shè)立期內(nèi)不得招生。

第十五條 民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)作為辦學(xué)出資。

舉辦民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備與辦學(xué)類別、規(guī)模、層次相適應(yīng)的辦學(xué)資金。

舉辦者的出資應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的驗資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗資，并出具驗資報告。其中以貨幣資金以外的方式出資的，舉辦者還應(yīng)當(dāng)委托具有評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

第十六條 民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并依法進(jìn)行核準(zhǔn)、登記。在本市行政區(qū)域內(nèi)不得與已登記的其他學(xué)校的名稱相同或者相近，使用的外文名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的中文名稱涵義一致。

第十七條 民辦學(xué)校發(fā)布招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并報審批機(jī)關(guān)備案。

招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。招生簡章和廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料一致。民辦學(xué)校組織的教育教學(xué)活動，應(yīng)當(dāng)與招生簡章和廣告的承諾一致。民辦學(xué)校發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)?，由審批機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條予以處罰。

第十八條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)，決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理、教職工民主參與、爭議調(diào)解等制度。

第十九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)培養(yǎng)方案、教學(xué)運行管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等教學(xué)管理制度，保證教學(xué)質(zhì)量。鼓勵民辦學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)改革，開展課程和教材的實踐探索。

第二十條 實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)籍管理制度，并報審批機(jī)關(guān)備案；實施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生注冊登記制度，建立學(xué)業(yè)成績檔案。

第二十一條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，履行相應(yīng)的安全管理責(zé)任，做好校內(nèi)安全管理工作。

第二十二條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿，依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)會計報告，委托社會審計機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計，公布審計結(jié)果，并報審批機(jī)關(guān)備案。

第二十三條 具有民辦非企業(yè)法人資格的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)與其聘任的教師、職員以及其他工作人員簽訂勞動合同；聘用兼職教師、職員以及其他工作人員的，簽訂聘用協(xié)議。

爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以在校內(nèi)進(jìn)行調(diào)解，也可以到學(xué)校所在地的勞動仲裁機(jī)構(gòu)申請勞動仲裁。對仲裁結(jié)果有異議的，可以到法院提起訴訟。

民辦學(xué)校聘任外籍人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 民辦學(xué)校的教師和其他工作人員，有權(quán)依照工會法，建立工會組織，維護(hù)其合法權(quán)益。

第二十五條 實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生申訴處理制度，受教育者對學(xué)校給予的處理有異議的，有權(quán)向?qū)W校提出申訴，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以復(fù)查。

民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益，受教育者及其親屬有權(quán)向教育、勞動和社會保障行政部門和其他有關(guān)部門申訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時予以處理。

第二十六條 民辦學(xué)?？梢愿鶕?jù)本校實際自主設(shè)置教師和其他專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位，自主聘任。

教育、勞動和社會保障、人事等行政部門應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)校教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作納入其組織的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審范圍。

第二十七條 教育、勞動和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)校的教師培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)規(guī)劃。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，對受聘教師進(jìn)行思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵和支持教師參加科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流和社會實踐。

第二十八條 民辦學(xué)校變更學(xué)校地址或者在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域外增設(shè)教學(xué)地點的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批、登記手續(xù)。民辦學(xué)校在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)增設(shè)教學(xué)地點的，應(yīng)當(dāng)報審批機(jī)關(guān)備案，未備案的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。

第二十九條 民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報教育或者勞動和社會保障行政部門審核后，報價格主管部門批準(zhǔn)并公示；對其它受教育者收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校制定，報價格主管部門備案并公示。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)市教育、勞動和社會保障行政部門的有關(guān)規(guī)定，制定具體的學(xué)費退費辦法并公示，報審批機(jī)關(guān)備案；民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照退費辦法與受教育者簽訂有關(guān)協(xié)議，受教育者退、轉(zhuǎn)學(xué)要求退費的，按照雙方簽訂的協(xié)議處理。

民辦學(xué)校違反本條第二款的規(guī)定，未公示學(xué)費退費辦法或者未向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。

第三十條 市和區(qū)、縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對民辦學(xué)校實行督導(dǎo)，促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量。

教育、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦學(xué)校的日常監(jiān)督，定期組織或者委托社會中介組織對民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果向社會公布。

第三十一條 教育、勞動和社會保障行政部門對民辦學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督記錄。

第三十二條 教育、勞動和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立民辦學(xué)校辦學(xué)信息公告制度，并將民辦學(xué)校的基本情況、教育教學(xué)質(zhì)量評估情況、財務(wù)審計情況、學(xué)校受獎懲情況等定期向社會公布。

第三十三條 新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。具體辦法由市教育、勞動和社會保障、國土資源管理、建設(shè)等行政部門共同制定。

第三十四條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障民辦學(xué)校在水、電、氣等供給方面享有與公辦學(xué)校同等的政策待遇。

第三十五條 捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校，依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收以及其他優(yōu)惠政策。

出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第三十六條 區(qū)、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)。區(qū)、縣人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和本地區(qū)實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的學(xué)生人均教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。

受委托的民辦學(xué)校向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費用，不得高于本地區(qū)同級同類公辦學(xué)校的收費標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 民辦學(xué)校違反本辦法第十四條的規(guī)定，在籌備設(shè)立期內(nèi)招收學(xué)生的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止招生，退還向?qū)W生收取的費用。

第三十八條 民辦學(xué)校違反本辦法第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定，未建立、健全管理機(jī)構(gòu)和管理制度，導(dǎo)致管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡

劣影響的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并予以警告；逾期不改正或者經(jīng)改正仍達(dá)不到要求的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。

第三十九條 違反本辦法第二十八條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更學(xué)校地址或者擅自在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域外增設(shè)教學(xué)地點的，由市和所在區(qū)、縣的教育、勞動和社會保障行政部門按照各自權(quán)限責(zé)令限期改正，對于符合規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 民辦學(xué)校違反本辦法其他規(guī)定的，由教育、勞動和社會保障、工商、民政等行政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十一條 在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 本辦法自2007年3月1日起施行。2000年7月11日市人民政府第59號令公布的《北京市社會力量辦學(xué)若干規(guī)定》同時廢止。

第五篇：江蘇省實施《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》辦法

江蘇省實施《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》辦法（修正）

江蘇省人大常委會

江蘇省實施《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》辦法（修正）江蘇省人大常委會

（1995年10月19日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈江蘇省實施〈中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法〉辦法〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為了保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵和保護(hù)公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》（以下簡稱《反不正當(dāng)競爭法》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人（以下統(tǒng)稱經(jīng)營者），必須遵守本辦法。經(jīng)營者以外的組織和個人，從事與市場競爭有關(guān)的活動，也必須遵守本辦法。第三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場管理，采取措施，制止不正當(dāng)競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持和保護(hù)一切組織和個人對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行社會監(jiān)督。

第四條 縣級以上地方各級人民政府工商行政管理部門負(fù)責(zé)對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定。

第二章 不正當(dāng)競爭行為

第五條 經(jīng)營者不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為或者足以誤認(rèn)為是該知名商品。

經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知商品的名稱、包裝、裝潢與知名商品特有的名稱、包裝、裝潢相同或者近似的情況下，銷售該商品或者生產(chǎn)、銷售該商品的包裝、裝潢。

本條所稱特有，是指商品的名稱、包裝、裝潢為商品經(jīng)營者創(chuàng)先使用，并具有顯著特征的。

知名商品的認(rèn)定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 經(jīng)營者不得擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名以及代表他人的企業(yè)名稱

或者姓名的文字、圖形、代號，引人誤認(rèn)為是他人的商品。

第七條 經(jīng)營者不得采用下列手段，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示：

（一）在商品上偽造、冒用或者使用無效的認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志或者專利標(biāo)注；

（二）在商品上使用與實際所獲不符的認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志或者專利標(biāo)注；

（三）偽造或者冒用質(zhì)量檢驗合格證明、許可證號、準(zhǔn)產(chǎn)證號或者監(jiān)制單位；

（四）偽造廠名、廠址、商品的加工地或者生產(chǎn)地（包括農(nóng)副產(chǎn)品的生長地或者養(yǎng)殖地）；

（五）對商品的規(guī)格、等級、數(shù)量、制作成分及其含量作不真實的標(biāo)注；

（六）對商品生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期等作不真實的標(biāo)注；

（七）商品及其包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容未按規(guī)定標(biāo)明。

經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知商品或者其包裝上有虛假質(zhì)量表示的情況下，仍銷售該商品。

第八條 經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對自己的商品信譽(yù)或者商品的價格、質(zhì)量、性能、用途、規(guī)格、等級、制作成分及其含量、制造方法、制造日期、有效期限、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、專利、認(rèn)證、獲獎等情況作引人誤解的虛假宣傳。前款所稱其他方法是指：

（一）雇傭或者伙同他人進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)；

（二）現(xiàn)場演示和說明；

（三）張貼、散發(fā)或者郵寄商品說明書和其他宣傳材料；

（四）利用信息載體或者集會發(fā)布信息；

（五）利用大眾傳播媒介作宣傳報道。

大眾傳播媒介及其工作者不得對經(jīng)營者或者商品作虛假宣傳報道。

第九條 公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，不得實施下列限制競爭的行為：

（一）限定用戶、消費者只能購買、使用其附帶提供的或者其指定的經(jīng)營者提供的相關(guān)商品，而不得購買、使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同類商品；

（二）強(qiáng)制用戶、消費者購買其提供的或者其指定的經(jīng)營者提供的商品及配件；

（三）以檢驗商品質(zhì)量、性能等為借口，阻礙用戶、消費者購買或者使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的商品；

（四）對抵制其限制競爭行為的用戶、消費者采取拒絕、中斷、削減供應(yīng)相關(guān)商品或者濫收費用等手段進(jìn)行刁難。

第十條 事業(yè)單位不得強(qiáng)制或者限定用戶、消費者購買其提供的或者其指定的經(jīng)營者提供的商品。

第十一條 任何組織和個人不得侵犯他人商業(yè)秘密。

前款所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的產(chǎn)品配方、工藝流程、技術(shù)秘訣、設(shè)計圖紙、產(chǎn)銷策略、客戶名單、價格情報、貨源情報等技術(shù)信息和經(jīng)營信息。第十二條 經(jīng)營者不得從事下列欺騙性有獎銷售：

（一）對所設(shè)獎的種類、中獎概率、最高獎金額、總金額、獎品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假的表示；

（二）故意將設(shè)有中獎標(biāo)志的商品、獎券不投放市場或者不與商品、獎券同時投放市場；

（三）故意將帶有不同獎金金額或者獎品標(biāo)志的商品、獎券按不同時間投放市場；

（四）不按承諾條件兌現(xiàn)獎金、獎品、。

抽獎式的有獎銷售以物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益作為獎勵的，其獎勵價值按照同期市場同類商品的價格折算，不得超過五千元。

廣告的經(jīng)營者不得代理、設(shè)計、制作、發(fā)布違法有獎銷售廣告。

第十三條 經(jīng)營者不得片面就商品的質(zhì)量、性能、價格、交易條件等與其他經(jīng)營者的同類商品作對比宣傳，以損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。第十四條 投標(biāo)者和招標(biāo)者不得實施下列不正當(dāng)競爭行為：

（一）投標(biāo)者之間串通，一致抬高或者壓低投標(biāo)報價；

（二）投標(biāo)者之間串通，在類似招標(biāo)項目中輪流以高價位或者低價位中標(biāo)；

（三）投標(biāo)者之間就標(biāo)價之外其他事項進(jìn)行串通，以排擠其他競爭對手；

（四）招標(biāo)者在公開開標(biāo)前，私下開啟標(biāo)書，并將有關(guān)情況告知尚未報送標(biāo)書的其他投標(biāo)者；

（五）招標(biāo)者在要求投標(biāo)者就其標(biāo)書澄清事項時，故意作引導(dǎo)性提問，以促成該投標(biāo)者中標(biāo)；

（六）投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在公開投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給招標(biāo)者或者投標(biāo)者額外補(bǔ)償；

（七）招標(biāo)者或者有關(guān)單位和人員向投標(biāo)者泄露招標(biāo)底價。第十五條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動中不得實施下列行為：

（一）脅迫他人同自己交易；

（二）迫使他人之間進(jìn)行交易；

（三）迫使競爭對手回避或者放棄與自己進(jìn)行競爭；

（四）阻礙他人之間建立正常的交易關(guān)系；

（五）擾亂或者妨礙競爭對手的正常經(jīng)營活動。

第十六條 經(jīng)營者之間不得聯(lián)手實施損害其他競爭對手權(quán)益，限制或者妨礙公平競爭的行為。

第三章 監(jiān)督檢查

第十七條 監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時，可以行使《反不正當(dāng)競爭法》第十七條規(guī)定的職權(quán)；對有可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的與不正當(dāng)競爭有關(guān)的財物，經(jīng)縣級以上監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以封存、扣留，并可以通知倉儲、運輸、銀行等有關(guān)單位依法協(xié)助辦理。

第十八條 監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時，被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人和知情人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)資料或者情況，不得拒絕、拖延或者謊報。第十九條 經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為侵害的，有權(quán)向監(jiān)督檢查部門投訴；監(jiān)督檢查部門收到當(dāng)事人的投訴后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)做出是否受理的決定，并通知當(dāng)事人。監(jiān)督檢查部門對決定受理的投訴，應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)作出處理。

第二十條 監(jiān)督檢查部門工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，依法行政，文明執(zhí)法。在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件；對不出示檢查證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

第四章 法律責(zé)任

第二十一條 對實施不正當(dāng)競爭行為的，由監(jiān)督檢查部門依照《反不正當(dāng)競爭法》

和本辦法的規(guī)定予以行政處罰；給被侵害的經(jīng)營者、用戶、消費者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。對侵權(quán)物品，監(jiān)督檢查部門可以收繳尚未使用的侵權(quán)的包裝和裝潢，責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人消除現(xiàn)存商品上侵權(quán)的商品名稱、包裝和裝潢，收繳從事違法活動的專用工具。采取上述措施仍不足以制止侵權(quán)行為的，監(jiān)督檢查部門可以責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人銷毀侵權(quán)物品。

第二十三條 違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令更正，消除影響，沒收違法所得，收繳從事違法活動的專用工具，并可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品應(yīng)當(dāng)予以沒收或者銷毀。

第二十四條 違反本辦法第八條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，并可以根據(jù)情節(jié)處以廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的，由省級或者設(shè)區(qū)的市級監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，并可以根據(jù)情節(jié)處以五萬元以上二十萬元以下的罰款；被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，并可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一 倍以上三倍以下的罰款。

第二十六條 違反本辦法第十一條第一款、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。違反本辦法第十一條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令返還或者收繳商業(yè)秘密載體。違反本辦法第十四條規(guī)定 的，其中標(biāo)無效。

第二十七條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十八條 經(jīng)營者有違反被責(zé)令暫停銷售，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物的行為的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財物價款的一倍以上三倍以下的罰款。

第二十九條 對因不正當(dāng)競爭行為受到行政處罰又從事不正當(dāng)競爭活動的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

第三十條 被檢查的經(jīng)營者故意拖延或者不如實提供有關(guān)資料和情況的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令其限期如實提供有關(guān)資料和情況。

第三十一條 對以暴力、威脅等方法阻礙監(jiān)督檢查部門依法監(jiān)督檢查，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對以非暴力手段拒絕、阻礙監(jiān)督檢查部門依法監(jiān)督檢查的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。第三十二條 本辦法規(guī)定的罰沒收入上繳國庫。

第三十三條 當(dāng)事人對監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，監(jiān)督檢查部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十四條 國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，貪污受賄，支持、包庇不正當(dāng)競爭行為的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十五條 本辦法自1995年12月1日起施行。

附：江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《江蘇省實施〈中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法〉辦法》的決定

（1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 1997年7月31日公布施行）

決定

江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省具體情況，決定對《江蘇省實施〈中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法〉辦法》作如下修改：

一、第二十二條修改為：“違反本辦法第五條第二款規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。“對侵權(quán)物品，監(jiān)督檢查部門可以收繳尚未使用的侵權(quán)的包裝和裝潢，責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人消除現(xiàn)存商品上侵權(quán)的商品名稱、包裝和裝潢，收繳從事違法活動的專用工具。采取上述措施仍不足以制止侵權(quán)行為的，監(jiān)督檢查部門可以責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人銷毀侵權(quán)物品?！?/p>

二、第二十三條修改為：“違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令更正，消除影響，沒收違法所得，收繳從事違法活動的專用工具，并可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品應(yīng)當(dāng)予以沒收或者銷毀?！?/p>

三、第二十四條修改為：“違反本辦法第八條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，并可以根據(jù)情節(jié)處以廣告費用一倍以上五倍以下的罰款?！?/p>

四、第二十五條修改為：“違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的，由省級或者設(shè)區(qū)的市級監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，并可以根據(jù)情節(jié)處以五萬元以上二十萬元以下的罰款；被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，并可以根據(jù)情節(jié)處 以違法所得一倍以上三倍以下的罰款?！?/p>

五、第二十六條修改為：“違反本辦法第十一條第一款、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。違反本辦法第十一條規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令返還或者收繳商業(yè)秘密載體。違反本辦法 第十四條規(guī)定的，其中標(biāo)無效。”

六、第三十條修改為：“被檢查的經(jīng)營者故意拖延或者不如實提供有關(guān)資料和情況的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令其限期如實提供有關(guān)資料和情況?！?/p>

七、第三十三條第二款修改為：“當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，監(jiān)督檢查部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。” 本決定自公布之日起施行。

1997年7月31日