第一篇：如何構(gòu)建新時(shí)期的黨群干群和諧關(guān)系

如何構(gòu)建新時(shí)期的黨群干群和諧關(guān)系

摘 要：黨群、干群關(guān)系和諧與否，直接影響到執(zhí)政黨的執(zhí)政地位是否穩(wěn)定，同時(shí)也影響到社會(huì)是否穩(wěn)定和諧、是否健康發(fā)展。在新的歷史時(shí)期,我黨同廣大人民群眾的關(guān)系從總體上講是健康和諧的，但是也存在著一些問題和矛盾，影響到我黨政治優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，影響了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。其原因是多方面的。因此，黨員干部要具體問題具體分析，正確認(rèn)識(shí)和積極化解這些不和諧因素，采取有效方法，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，對(duì)于我們從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng),始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是十分必要的。

關(guān)鍵詞：和諧；黨群關(guān)系；干群關(guān)系；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）16-0146-02

如何正確分析和把握新時(shí)期黨群、干群關(guān)系之間所存在的具體問題，探討并研究在新時(shí)期如何密切黨群、干群關(guān)系的對(duì)策與方法，加強(qiáng)和鞏固黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，努力構(gòu)建新時(shí)期和諧的黨群、干群關(guān)系，這對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義的和諧社會(huì)、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展都具有重要意義。

近些年來(lái)，我們黨雖然加大了思想政治工作的宣傳力度，還在其教育、引導(dǎo)方面也增加了許多內(nèi)容，但廣大人民群眾對(duì)黨的路線、方針、政策的理解認(rèn)識(shí)程度上、對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念、行為等理解上還存在著很多的看法，群眾的思想、觀念及某些想法和黨的意圖有時(shí)不能達(dá)到有機(jī)的統(tǒng)一。也正是因?yàn)辄h群、干群之間在思想上還存在著一定的觀念問題，于是，在日常生活中也就出現(xiàn)了部分干部“不知道群眾在想些什么”，群眾也“不知道干部在做些什么，干部感嘆“現(xiàn)在的群眾越來(lái)越不聽話了”，群眾道怨“現(xiàn)在的干部越來(lái)越不像話了”等現(xiàn)象。

在新形勢(shì)下，要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就必須進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。構(gòu)建和諧的黨群、干群關(guān)系，既是建設(shè)和諧社會(huì)的題中之意,又是建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在?！昂霌P(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”是黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出的。如何構(gòu)建新時(shí)期的黨群干群和諧關(guān)系，切實(shí)維護(hù)好廣大人民的根本利益、實(shí)現(xiàn)好并發(fā)展好其根本利益，是新時(shí)期黨群關(guān)系、干群關(guān)系所面臨的新問題。黨群關(guān)系、干群關(guān)系的不和諧因素的存在絕不是因?yàn)槲尹h的基本路線、綱領(lǐng)、理論有問題，也不是因?yàn)檎叻结槼隽藛栴}，而最值得我們注意的是我們有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方法不到位、工作作風(fēng)不嚴(yán)格、生活作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)龋浟宋尹h與廣大人民群眾密切聯(lián)系、血肉相關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，溝通、疏通不及時(shí)，利益照顧不周全等。分析其主要原因，有如下幾方面：

首先，感情逐漸疏遠(yuǎn)，思想存在隔閡。一是群眾的思想觀念和黨的意圖、領(lǐng)導(dǎo)干部的工作指導(dǎo)思想之間還很難達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一；黨群關(guān)系、干群關(guān)系之間在思想認(rèn)識(shí)上存在一些分歧和差距。二是領(lǐng)導(dǎo)干部在政治資源、社會(huì)交往和經(jīng)濟(jì)收入上與普通群眾距離拉開了，普通百姓與領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏感情上的溝通和認(rèn)同，因此，干群之間的感情也就漸漸地疏遠(yuǎn)了。

其次，對(duì)群眾工作的方式、方法不適應(yīng)，是造成新時(shí)期黨群、干群之間矛盾的另一個(gè)重要因素，就是少數(shù)基層黨組織不能根據(jù)黨群關(guān)系面臨的新情況、新特點(diǎn)、新變化，及時(shí)地轉(zhuǎn)變黨領(lǐng)導(dǎo)群眾的方式以及做群眾工作的方法。群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作方法和考評(píng)機(jī)制都存在著很大的不適應(yīng)等，這都影響了干群關(guān)系。

第三，基層組織無(wú)所作為或難以作為。新時(shí)期，黨群、干群矛盾大多都集中在基層。其主要原因是基層組織直接面對(duì)的是廣大人民群眾，我黨的路線、方針、政策要靠黨的基層組織去落實(shí)、實(shí)施，很多政策在落實(shí)、實(shí)施過程中多少都會(huì)產(chǎn)生一些矛盾。同時(shí)隨著改革開放的深入，基層組織對(duì)廣大人民群眾的管理職能也在逐步淡化，而服務(wù)群眾的職能卻日益增多，這種“有職無(wú)權(quán)”的狀況，不僅降低了基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性，也使他們時(shí)而感到“有心無(wú)力”，造成缺位、失位，再加上少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不體貼，關(guān)心民情民生宗旨意識(shí)淡化，不關(guān)心群眾的疾苦等不作為行為，造成有些群眾對(duì)基層黨組織的信任產(chǎn)生了危機(jī)感。

第四，社會(huì)思想道德教育問題。雖然黨群、干群矛盾的主要方面在干部，但作為矛盾的另一方人民群眾，長(zhǎng)期受到一些負(fù)面的影響，部分人民群眾素質(zhì)較低，整體利益、大局觀念不強(qiáng)，法制意識(shí)淡薄，國(guó)家觀念、集體觀念淡薄，個(gè)人主義作風(fēng)、自私自利觀念嚴(yán)重等。這也是導(dǎo)致黨群干群關(guān)系緊張和矛盾增多的重要原因。

第五，不暢通的群眾訴求渠道。不力的解決訴求的機(jī)制，“事事有著落”、“件件有回音”工作機(jī)制的缺乏，隨意性的解決問題等。從而導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)了“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的現(xiàn)象，或是依靠權(quán)威新聞媒體曝光才能得以解決，或要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的層層批示才能得以解決等等。所有這些不正常的現(xiàn)象，都反映了我們的不暢通的群眾訴求渠道。

我國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)中客觀地存在著一對(duì)就是干群關(guān)系。干群這對(duì)基本關(guān)系的和諧與否，對(duì)于我們構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系尤為重要。新的歷史時(shí)期在處理干群關(guān)系、解決干群矛盾時(shí)，決不能忽視幾個(gè)原則。這些原則既是歷史經(jīng)驗(yàn)的概括總結(jié)，也是新時(shí)期解決干群矛盾的必然要求。

江澤民同志曾經(jīng)說過：“領(lǐng)導(dǎo)同群眾之間發(fā)生了矛盾，領(lǐng)導(dǎo)是矛盾的主要方面，解決矛盾的主要責(zé)任也在于領(lǐng)導(dǎo)?！痹谛聲r(shí)期干群矛盾的表現(xiàn)是多種多樣的，原因也很復(fù)雜，但矛盾的焦點(diǎn)在具體的干部身上。既然領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾之間的矛盾主要方面在于領(lǐng)導(dǎo)。因此，我們的著力點(diǎn)就應(yīng)該放在加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育力度上。在我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)階段，領(lǐng)導(dǎo)干部自身的問題引起的干群利益矛盾比較突出，有的干部認(rèn)為手中的權(quán)力就是為追求個(gè)人利益服務(wù)的，忘記了“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的服務(wù)宗旨；有的干部不深入群眾，不切實(shí)際，高高在上，趾高氣揚(yáng)，弄虛作假，大大失去了廣大人民群眾對(duì)其應(yīng)有理解和信任；有的干部提攜親信，假公濟(jì)私，貪污腐敗，拉幫結(jié)伙，導(dǎo)致群眾不滿；有的干部科學(xué)管理能力不強(qiáng)，工作方式簡(jiǎn)單生硬、粗暴無(wú)理，法治觀念淡薄，在日常實(shí)際工作中群眾的感情常常受到傷害。

胡錦濤總書記在2011年“七一”建黨90周年的講話中一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要以人為本，執(zhí)政為民，要拜人民為師，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾的疾苦。一個(gè)“拜”字，一個(gè)“真”字，為改善干群關(guān)系指明了方向。瀏覽各地方的黨建網(wǎng)，不難發(fā)現(xiàn)無(wú)論哪里其實(shí)都很重視干群關(guān)系，也有很多的政策或制度去為改善干群關(guān)系而努力，那為什么還是收效甚微呢？關(guān)鍵還是這個(gè)“真”字，往往有些干部只把慰問群眾、走訪群眾當(dāng)成是工作，要么逢年過節(jié)送點(diǎn)慰問品，要么有什么活動(dòng)了就去看看走走過場(chǎng)，一年里能走進(jìn)群眾家里，聽聽群眾心聲的干部少之又少。如果每名干部都能把群眾當(dāng)親人，付出一顆真心、付出一片真情，不怕麻煩、不怕辛苦，把群眾的事當(dāng)成自己的事去辦，那又何來(lái)干群關(guān)系緊張之說呢？可喜的是我們的領(lǐng)導(dǎo)人，我們的政府一直對(duì)群眾工作非常重視，胡總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只要我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人?！苯衲?，各地也紛紛成立了群眾工作部，不僅體現(xiàn)了群眾工作在黨委工作中所占的分量越來(lái)越重，也為群眾解決問題提供了有力的職能保障。群眾工作宜疏不宜堵，群眾工作部的成立不僅有利于為群眾解決難題，疏導(dǎo)群眾情緒，更有利于改善干群關(guān)系。

在新的歷史條件下，要有效解決當(dāng)前干群關(guān)系中存在的突出問題，構(gòu)建新時(shí)期和諧密切的干群關(guān)系，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手。第一，樹立民本思想是構(gòu)建和諧干群關(guān)系的前提條件。溫家寶總理曾說過，“我們把人民放在心上，人民才讓我們坐在臺(tái)上?！彼晕覀円欢ㄒ喂虡淞⒚癖舅枷?，時(shí)刻以人民群眾為中心，一切工作都要圍繞人民群眾來(lái)開展，只有這樣，我們的黨才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。第二，強(qiáng)化公仆意識(shí)是構(gòu)建和諧干群關(guān)系的基本要求。公仆意識(shí)是共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)體現(xiàn)。然而有的領(lǐng)導(dǎo)干部主仆意識(shí)錯(cuò)位，把為人民服務(wù)變成了“被人民服務(wù)”，甚至演變成了“為人民幣服務(wù)”，導(dǎo)致權(quán)力的擴(kuò)張和腐敗的滋生。因此我們必須時(shí)刻牢記自己的公仆身份，要站起來(lái)當(dāng)傘，為人民群眾遮風(fēng)擋雨；俯下身做牛，為人民群眾鞠躬盡瘁，為人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)。第三，深入體察民情是構(gòu)建和諧干群關(guān)系的有效途徑。目前我們大多數(shù)在崗的干部基本上都沒有經(jīng)歷過戰(zhàn)爭(zhēng)年代險(xiǎn)惡的環(huán)境和生與死的考驗(yàn)，很難體會(huì)到軍民相濡以沫、血肉相連的真切感受。因此作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入基層調(diào)查研究、虛心向群眾學(xué)習(xí)、面對(duì)面聽取群眾的意見和建議，要做到能吃群眾飯、會(huì)說群眾話、善辦群眾事，與群眾打成一片。只有這樣，才能真正“知民之所想，察民之所慮，親民之所愛，為民之所需?！钡谒?，維護(hù)群眾利益是構(gòu)建和諧干群關(guān)系的核心問題。黨和政府的全部工作都是將解決好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的利益作為最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論形勢(shì)和情況怎么變，維護(hù)群眾切身利益的觀念不能變。只有時(shí)時(shí)處處關(guān)注民生，用看得見、摸得著的成效取信于民，才會(huì)使群眾自發(fā)地與黨和政府同心同德、共謀發(fā)展。第五，加強(qiáng)教育引導(dǎo)是構(gòu)建和諧干群關(guān)系的有力途徑。由于群眾的意見往往是有差異、分散的，對(duì)我們的主張不理解，甚至抵觸和反對(duì)。這就需要我們針對(duì)群眾的思想實(shí)際，采取走訪座談、個(gè)別溝通、來(lái)信來(lái)訪、慰問幫扶、談話宣講等群眾喜聞樂見的形式做好宣傳、教育和引導(dǎo)工作，幫助他們提高思想覺悟，使廣大群眾以主人翁的姿態(tài)投身改革、作出貢獻(xiàn)。第六，暢通信訪渠道是構(gòu)建和諧干群關(guān)系的重要保證。尊重群眾的主體地位，最基本的要求就是讓群眾話有地方說、意見有地方表達(dá)、利益得到切實(shí)的尊重和維護(hù)，因此要高度重視信訪工作。

總之，營(yíng)造和諧的黨群、干群關(guān)系，關(guān)鍵要完善制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，只有千方百計(jì)把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。才能充分發(fā)揮共產(chǎn)黨人應(yīng)有的凝聚力和號(hào)召力，正確認(rèn)識(shí)黨群干群和諧建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全民族根本利益的要求，是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的需要，把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，構(gòu)建新時(shí)期黨群干群的和諧關(guān)系是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)健康發(fā)展的重要保證和力量源泉。

第二篇：構(gòu)建新時(shí)期新型和諧警民關(guān)系

構(gòu)建新時(shí)期新型和諧警民關(guān)系

新時(shí)期，消防部隊(duì)在保障民生、構(gòu)建和諧社會(huì)中擔(dān)負(fù)的職責(zé)日益繁重、發(fā)揮的特殊作用日趨凸顯。構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，是黨的根本宗旨對(duì)公安消防工作的本質(zhì)要求，是公安消防部隊(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，滿足人民群眾新要求，回應(yīng)人民群眾新期待的迫切需要，是在新形勢(shì)下更好地履行鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政治和社會(huì)責(zé)任的最佳切入點(diǎn)。

一、當(dāng)前影響構(gòu)建和諧警民關(guān)系建設(shè)的主要因素

（一）公安消防部隊(duì)自身存在問題是矛盾的主要方面 隨著改革開放的逐步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種社會(huì)矛盾凸顯，利益沖突加劇，執(zhí)法環(huán)境日益復(fù)雜，公安消防部隊(duì)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的專門力量，與執(zhí)法和管理服務(wù)對(duì)象之間產(chǎn)生矛盾的誘因增多。公安消防部隊(duì)執(zhí)法思想、執(zhí)法理念、執(zhí)法水平，工作體制、機(jī)制，警務(wù)勤務(wù)模式、方式方法等與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，還存在著諸多不適應(yīng)、不符合的問題，成為導(dǎo)致人民群眾不滿意、警民關(guān)系不和諧的直接原因。

一是傳統(tǒng)角色定位與構(gòu)建和諧警民關(guān)系目標(biāo)指向存有偏差。從整體面上看，隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，政府職能已從過去的以管理為主的“全能政府”、“無(wú)限政府”向“依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管、提供服務(wù)”的方向轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)行的消防工作理念總體上處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的運(yùn)行模式，消防部隊(duì)職能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型中缺乏正確的定位，以“政府為中心”來(lái)確定提供服務(wù)的內(nèi)容和方式理念未得到根本改變，以服務(wù)公眾為導(dǎo)向的警務(wù)理念尚未確立或得到切實(shí)貫徹，習(xí)慣于“命令式”、“審批式”、“運(yùn)動(dòng)式”的工作方式，忽視了公民、法人和其他社會(huì)組織的“呼聲意愿”，往往造成“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”的問題，即無(wú)益于警民雙方的互動(dòng)，工作效益的提升，也無(wú)助于和諧警民關(guān)系的構(gòu)建。從個(gè)體行為分析，在“民生為本”、“還權(quán)于民”的觀念日益強(qiáng)化的社會(huì)大環(huán)境下，構(gòu)建警民關(guān)系大格局中的個(gè)體服務(wù)觀念缺失，傳統(tǒng)警務(wù)理念濃厚，“重監(jiān)管、輕服務(wù)”的傳統(tǒng)執(zhí)法理念痕跡猶存，部分官兵角色定位不清，很大程度上不是定位于服務(wù)者，以管理者自居，極少數(shù)仍有特權(quán)思想，對(duì)待群眾態(tài)度冷漠，工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，以民為本，為民服務(wù)的觀念淡薄，成為影響警民關(guān)系的重要問題。

二是執(zhí)法過程中尚存諸多不和諧因素。從執(zhí)法實(shí)踐看，消防行政審批、建設(shè)驗(yàn)收、自由裁量等容易發(fā)生問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法隨意性較大，相關(guān)程序和規(guī)范有待完善，執(zhí)法公信力有待加強(qiáng)。部分單位執(zhí)法簡(jiǎn)單化，程序復(fù)雜化，態(tài)度冷硬橫推，執(zhí)法執(zhí)勤中存在不嚴(yán)、不公、不廉的問題，導(dǎo)致人民群眾對(duì)消防執(zhí)法執(zhí)勤產(chǎn)生抵觸情緒。從隊(duì)伍建設(shè)看，個(gè)別基層單位從嚴(yán)治警能力不強(qiáng)，管理松懈、紀(jì)律松弛、作風(fēng)松散，在與地方群眾接觸交往的過程中，時(shí)有一些違規(guī)、違紀(jì)或滋生矛盾的事件發(fā)生，傷害群眾感情，敗壞部隊(duì)形象。另外，由于受歷史“欠賬”和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，經(jīng)費(fèi)投入不足已成為消防事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，這在一定程度上導(dǎo)致了極少數(shù)基層單位為彌補(bǔ)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，亂拉贊助、亂攤派，嚴(yán)重影響了消防部隊(duì)在人民群眾中的良好形象。

三是管理工作中的便民利民措施不夠。近年來(lái)，隨著國(guó)家行政管理體制改革、政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，群眾的滿意度不斷提高。但在一些基層公安消防部隊(duì)，管理就是服務(wù)的思想還沒有牢固樹立起來(lái)，還沒有實(shí)現(xiàn)由防范型管理向平等型、服務(wù)型、無(wú)償型管理的轉(zhuǎn)變。特別是在辦理審核、驗(yàn)收等問題上，一些基層單位的繁雜手續(xù)簡(jiǎn)化不到位，衙門作風(fēng)還沒有很好地克服，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，對(duì)待辦事群眾“生、冷、硬、橫、推”的現(xiàn)象還不同程度地存在，甚至有的利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”，導(dǎo)致一些群眾對(duì)公安消防部隊(duì)產(chǎn)生不滿情緒。

四是隊(duì)伍違法違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。公安消防部隊(duì)中少數(shù)意志薄弱者經(jīng)不住權(quán)力和金錢的誘惑，世界觀、人生觀和價(jià)值觀扭曲，宗旨意識(shí)淡化，以權(quán)謀私，貪污受賄，權(quán)錢交易；利用職務(wù)之便，直接或變相經(jīng)商辦企業(yè)，在社會(huì)上擺事平事；組織紀(jì)律松弛，我行我素，違法亂紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止，在社會(huì)上造成了極其惡劣的影響。

（二）外部社會(huì)大環(huán)境影響是矛盾的重要方面

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，特別是工業(yè)化進(jìn)程的加快，社會(huì)公眾對(duì)公共消防安全服務(wù)產(chǎn)品的需求越來(lái)越迫切，強(qiáng)烈希望消防這一政府職能部門提供更多更好的公共產(chǎn)品。然而，消防部隊(duì)受 “人、財(cái)、物”等因素限制，服務(wù)公共安全的整體能力不強(qiáng)，在一定程度上影響了警民關(guān)系的和諧。

一是警力資源不足。我國(guó)現(xiàn)役消防警力僅占總?cè)丝诘娜f(wàn)分之一點(diǎn)二三，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的萬(wàn)分之九點(diǎn)八

五、俄羅斯的萬(wàn)分之二十二點(diǎn)六零、澳大利亞的萬(wàn)分之五點(diǎn)四

八、加拿大的萬(wàn)分之八點(diǎn)三三，由于消防警力資源緊缺不足，促成了消防安全保障城市“重兵布防”、鄉(xiāng)村“鞭長(zhǎng)莫及”的尷尬局面，這種消防安全保障服務(wù)的不均等，很大程度上影響了消防部隊(duì)在廣大邊、偏、遠(yuǎn)農(nóng)村的警民關(guān)系構(gòu)建。另外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和消防部隊(duì)職能的拓展，官兵在日趨繁重的“急、難、險(xiǎn)、重”的消防安全保衛(wèi)任務(wù)中，長(zhǎng)期處于“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”、“疲勞戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”狀態(tài)，苦不堪言，耗盡了服務(wù)積極性。

二是服務(wù)職能泛化。消防部隊(duì)便民利民為民承諾制度無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);“便民利民為民”服務(wù)過泛（諸如開門、取馬蜂窩）一定程度上影響消防保衛(wèi)、滅火救援的正常秩序，存在濫用警力、行政干預(yù)的現(xiàn)象，使部隊(duì)超越自身職責(zé)和能力，承擔(dān)了大量管不了，又管不好的事務(wù)。

三是保障能力滯后。隨著工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化進(jìn)程加快，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)消防安全因素交織，火災(zāi)隱患“存量”難減，“增量”難控，消防綜合保障實(shí)力與致災(zāi)因素在博弈中此消彼長(zhǎng)。部隊(duì)裝備結(jié)構(gòu)不合理，搶險(xiǎn)救援裝備器材配備不足，重型、特種消防車缺乏，難以滿足特殊疑難火災(zāi)撲救、重大搶險(xiǎn)救援和突發(fā)事件處臵的需要。

四是輿論引導(dǎo)意識(shí)不強(qiáng)，公關(guān)能力滯后。隨著信息化的高度發(fā)展，在高度透明的社會(huì)環(huán)境下，社會(huì)輿論的作用日益凸顯，然而，消防部隊(duì)由于輿論引導(dǎo)主動(dòng)性不強(qiáng)，警民雙方缺乏有效溝通渠道和互動(dòng)平臺(tái)，雙向的信息傳播溝通渠道不暢，良性互動(dòng)的警民公共關(guān)系建設(shè)滯后，警務(wù)勤務(wù)活動(dòng)缺乏應(yīng)有的透明度，導(dǎo)致干的工作成績(jī)“出不了門”，樹的先進(jìn)典型“站不起來(lái)”，公眾對(duì)消防工作和消防部隊(duì)的認(rèn)識(shí)還停留在救火的單一層面上，陌生感和神秘感依舊，對(duì)消防依法履職行為不理解、不支持。另外，輿情處臵機(jī)制不健全，沒有固定的宣傳平臺(tái)和宣傳陣地，沒有建立健全完善新聞發(fā)言人制度，不能及時(shí)向新聞媒體和公眾發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論，由于機(jī)制不完善、渠道不暢通，一旦涉及政府安全生產(chǎn)方面的處臵信息，不能迅速準(zhǔn)確及時(shí)地利用新聞媒體開展滅火搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳，第一時(shí)間保證社會(huì)的知情權(quán)。很多官兵對(duì)于已經(jīng)造成負(fù)面影響的輿情危機(jī)，主動(dòng)處臵，以宣傳化解危機(jī)，甚至“轉(zhuǎn)憂為喜”的統(tǒng)籌、戰(zhàn)斗水平還不強(qiáng)。

五是警務(wù)勤務(wù)實(shí)踐活動(dòng)中仍存在不和諧因素。從警務(wù)勤務(wù)看，受各種復(fù)雜因素影響，一些地方消防部隊(duì)參與非警務(wù)活動(dòng)的問題仍然非常突出，不僅擠占了有限的警務(wù)資源，加劇了警力不足的矛盾，而且損害了消防部隊(duì)的形象，成為影響警民關(guān)系的重要因素。特別是一些地方黨委、政府在處臵由土地征用、房屋拆遷、移民安臵等利益糾紛引發(fā)的群體性事件時(shí)，不是著眼于從根本上化解矛盾，而是習(xí)慣運(yùn)用強(qiáng)制手段來(lái)壓服群眾，動(dòng)輒將消防部隊(duì)推向第一線，使得消防部隊(duì)被臵于人民群眾的對(duì)立面，成為他們發(fā)泄怨氣的直接對(duì)象，嚴(yán)重影響了消防部隊(duì)與人民群眾的和諧關(guān)系。

二、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的基本措施

構(gòu)建和諧警民關(guān)系是新形勢(shì)下公安消防部隊(duì)面臨的一項(xiàng)重大政治課題。在和諧警民關(guān)系建設(shè)中，公安消防部隊(duì)是矛盾的主要方面，自身的問題解決好了，自然會(huì)贏得人民群眾的理解、信任和支持。關(guān)鍵是緊緊扭住“親民”這個(gè)核心，積極回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求，牢固樹立服務(wù)行政理念，堅(jiān)持在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理，自覺做到思想上“思民”、感情上“愛民”、行動(dòng)上“為民”，最大限度提升人民群眾對(duì)消防部隊(duì)的滿意度。

（一）突出抓好思想政治工作這個(gè)“生命線” 人是做好一切工作的最終決定因素，只有充分發(fā)揮思想政治工作的“生命線”作用，指引消防官兵樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，夯實(shí)消防官兵宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、法律意識(shí)，激發(fā)消防官兵干好一切工作的大無(wú)畏革命精神狀態(tài)，為消防工作和部隊(duì)建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和有力的思想保證，才能為構(gòu)建和諧警民關(guān)系、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。要有針性地開展官兵宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)、群眾路線教育，使廣大官兵始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為永恒的追求，永葆忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。要把社會(huì)主義法治理念教育納入思想政治教育的整體規(guī)劃，作為政治教育的重點(diǎn)內(nèi)容，常抓常議、常學(xué)常新，教育和引導(dǎo)官兵牢固樹立依法履職的觀念、尊重和保障人權(quán)的觀念，自覺運(yùn)用，自覺實(shí)踐，從根本上解決“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的政治方向，把執(zhí)法為民的思想內(nèi)植于心、外踐于行。要大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)可靠、赴湯蹈火、服務(wù)人民”的新時(shí)期公安消防精神，教育和引導(dǎo)官兵在履行服務(wù)公共消防安全、保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)中勇當(dāng)親民先鋒。

（二）突出抓好保障公共消防安全這個(gè)“基準(zhǔn)線”

安全是人的最基本需求，安全權(quán)益是人民群眾最重要的利益。在新時(shí)期新形勢(shì)下，公安消防部隊(duì)擔(dān)負(fù)著防火減災(zāi)、搶險(xiǎn)救援、平安建設(shè)的神圣職責(zé)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。要將人民群眾滿意不滿意，作為衡量消防工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把最大限度地增強(qiáng)全社會(huì)防控火災(zāi)能力、最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害，作為第一目標(biāo)，作為最大追求，充分發(fā)揮職能作用，以“穩(wěn)”求“進(jìn)”，讓老百姓真切的感受到社會(huì)的安寧與平定，感受到公安消防部隊(duì)為穩(wěn)定付出的不懈努力。要大力推動(dòng)消防工作社會(huì)化，深入持久開展火災(zāi)隱患排查整治，最大限度地消除火災(zāi)隱患，真正把公共消防安全服務(wù)的成效更多、更直接地體現(xiàn)在促進(jìn)和諧、惠及百姓上，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的消防安全感和滿意度。要著力加強(qiáng)能力建設(shè)，全面實(shí)施“素質(zhì)強(qiáng)警”戰(zhàn)略，廣泛開展大練兵活動(dòng)，不斷提升公安消防部隊(duì)處臵特殊疑難火災(zāi)撲救、重大搶險(xiǎn)救援和突發(fā)事件的能力，以服務(wù)公共安全能力水平的提升贏得人民群眾的信賴。

（三）突出抓好依法履職這個(gè)“斑馬線”

加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，提升隊(duì)伍的依法履職能力，是消防部隊(duì)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的本質(zhì)要求。要切實(shí)做到部隊(duì)管理?xiàng)l例化，以條例條令為“綱”，研究制定各項(xiàng)消防執(zhí)法執(zhí)勤人員行為準(zhǔn)則，從言行舉止、方式方法上規(guī)范和改進(jìn)官兵的行為，加強(qiáng)養(yǎng)成教育，使官兵自覺做到言行文明、舉止得當(dāng)；用“五條禁令”、“四個(gè)嚴(yán)禁”等制度規(guī)定管人、管事、管權(quán)，健全責(zé)任落實(shí)、警示教育、思想排查、監(jiān)督訪察、獎(jiǎng)懲激勵(lì)和文化育警機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定、和諧發(fā)展、永葆戰(zhàn)斗力。切實(shí)做到執(zhí)法工作規(guī)范化。以新修訂的《消防法》頒布實(shí)施為契機(jī)，修訂完善地方性消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，制定、細(xì)化行政審批、建審驗(yàn)收、自由裁量等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，防止執(zhí)法的隨意性，確保執(zhí)法流程、動(dòng)作“到位”；要大力推行網(wǎng)上執(zhí)法，實(shí)行執(zhí)法依據(jù)、辦事流程、辦事時(shí)限、審批結(jié)果、舉報(bào)投訴方式“五公開”；要深入解剖執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明和不作為、亂作為的典型案例，警示教育官兵，有效杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不廉的現(xiàn)象，維護(hù)消防監(jiān)督執(zhí)法的公信力。切實(shí)做到服務(wù)職責(zé)法定化。依據(jù)新修訂的《消防法》對(duì)消防部隊(duì)職責(zé)的規(guī)定，制定完善公安消防部隊(duì)參與非警務(wù)活動(dòng)行動(dòng)規(guī)則，嚴(yán)格界定警務(wù)活動(dòng)和非警務(wù)活動(dòng)的界限，對(duì)什么情況下應(yīng)該出警、什么情況下不該出警作出明確、具體的規(guī)定，切實(shí)做到有法可依、有章可循、出警有據(jù)，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)勤、文明執(zhí)勤。

（四）突出抓好機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)“動(dòng)力線”

創(chuàng)新是消防工作和部隊(duì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，只有緊跟形式任務(wù)的發(fā)展變化和群眾的需求變化，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)警民關(guān)系構(gòu)建中警民雙方的動(dòng)態(tài)和諧。要?jiǎng)?chuàng)新警務(wù)勤務(wù)機(jī)制。主動(dòng)跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和火災(zāi)發(fā)展變化規(guī)律，按照警力跟著警情走的要求，打破消防監(jiān)督力量、滅火救援力量集中分布在城市的不均衡狀況，完成消防安全保障從重城市到城鄉(xiāng)并舉、統(tǒng)籌發(fā)展的轉(zhuǎn)變，全面提升城鄉(xiāng)抵御火災(zāi)事故的能力；要注重區(qū)分不同層次、不同群體、不同區(qū)域?qū)蚕腊踩?wù)的需求，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展、科教文化、民俗民風(fēng)等實(shí)際，整合社會(huì)資源，因地制宜的開展工作，最大限度地發(fā)揮消防工作的服務(wù)、保障功能。要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，積極推進(jìn)警民關(guān)系的雙向互動(dòng)，推行警務(wù)公開，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”，通過“開門評(píng)警”、民意調(diào)查、聘請(qǐng)群眾廉政監(jiān)督員等方式，自覺接受人民群眾監(jiān)督，接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)減少和消除“民怨”，打造“親民消防”，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要?jiǎng)?chuàng)新便民服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新便民利民措施，在法定要求下簡(jiǎn)化辦事程序，不斷提供公眾更加適應(yīng)和需求的以便捷、高速、互動(dòng)為特征的服務(wù)產(chǎn)品，樹立消防部隊(duì)廉潔高效的形象；要健全完善消防執(zhí)法和滅火救援服務(wù)評(píng)議回執(zhí)制度，有針對(duì)性地改進(jìn)和規(guī)范工作，不斷提升滅火救援和便民服務(wù)的能力。

（五）突出抓好輿論引導(dǎo)這個(gè)“溝通線”

輿論走向是社會(huì)和諧的重要前提，輿論和諧程度反映和影響著社會(huì)和諧程度，做好輿論引導(dǎo)工作，建立以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的消防公共關(guān)系，努力在消防部隊(duì)與人民群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，不僅是新形勢(shì)下做好群眾工作的一種新途徑，更是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的迫切需要。要針對(duì)消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援任務(wù)多的實(shí)際情況，搶占制高點(diǎn)，著力培育塑造一批先進(jìn)典型，展示消防部隊(duì)“為民、親民、愛民”的形象。要進(jìn)一步完善與新聞媒體的信息溝通、定期走訪等制度，爭(zhēng)取各主流媒體的支持，按照“及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、統(tǒng)籌”的原則，結(jié)合公安消防部隊(duì)實(shí)際，建立和完善輿情研判、快速反應(yīng)和新聞發(fā)布機(jī)制，密切跟蹤、深入研判輿情走向，把握群眾媒體的需求和受眾心理，注意選擇好時(shí)機(jī)、把握好分寸、掌握好尺度，努力取得最好的輿論效果和社會(huì)效果。通過加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，在部隊(duì)與新聞媒體和人民群眾之間架起溝通的橋梁，營(yíng)造一種警民互動(dòng)，有利于消防發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境，推動(dòng)和諧警民關(guān)系建設(shè)。

第三篇：新時(shí)期如何構(gòu)建和諧警民關(guān)系

新時(shí)期如何構(gòu)建和諧警民關(guān)系

【摘要】 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民警察的位置在社會(huì)活動(dòng)中不斷前移，社會(huì)影響力也不斷擴(kuò)大。警民關(guān)系也面臨前所未有的新情況、新問題，我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中如何才能促進(jìn)警民關(guān)系和諧？在此，本文通過對(duì)警民關(guān)系的現(xiàn)狀、不和諧的原因以及對(duì)策方面，闡述如何構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】 和諧警民關(guān)系措施

一、什么是和諧警民關(guān)系

和諧警民關(guān)系，嚴(yán)格意義上講就是公安機(jī)關(guān)遵循全心全意為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)一定的原則，通過與人民群眾的良性溝通，為公安機(jī)關(guān)樹立良好形象，旨在謀求公安機(jī)關(guān)的凝聚力與人民群眾的理解和支持，使人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)產(chǎn)生好感，自愿與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行合作所形成的互助互利的關(guān)系。

二、警民關(guān)系的現(xiàn)狀

近年來(lái)，由于公安隊(duì)伍內(nèi)部一直致力于加強(qiáng)隊(duì)伍管理和形象塑造，在隊(duì)伍中有很多愛民、為民的好警察，警民關(guān)系追求融洽仍是主流，但偶爾聽聞?dòng)忻窬枷氩粓?jiān)定，貪圖一些個(gè)人利益，利用執(zhí)法人員的身份和權(quán)力，在執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，或者以執(zhí)法權(quán)謀私利、中飽私囊，嚴(yán)重影響了隊(duì)伍在人民群眾心中的形象。再者，有的民警在正常執(zhí)法過程中，遭遇到不法分子的暴力抗拒、阻礙、辱罵、圍攻乃至毆打，有不法分子事后聚眾報(bào)復(fù)性襲擊民警，圍觀群眾無(wú)動(dòng)于衷。至于民警被一些處理過的違法行為人惡意誣告、誹謗、誣陷的事情是屢見不鮮。更有甚者肆意踐踏公安機(jī)關(guān)的尊嚴(yán)，在民警正常的執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)中，極少數(shù)違法當(dāng)事人因不愿接受處理而惡意撕爛民警的警服、毀壞警用車輛甚至于聚眾毆打民警。這說明，在新形勢(shì)下的某些時(shí)候和方面，警民關(guān)系確實(shí)趨于淡化，而且有時(shí)甚至趨于緊張，警民關(guān)系處于“亞健康”的狀態(tài)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

三、現(xiàn)階段警民關(guān)系不和諧的原因

公安隊(duì)伍現(xiàn)階段的警民關(guān)系在一定程度上所出現(xiàn)的失調(diào)和沖突，客觀的講，其原因既有我們自身的不正之風(fēng)引起的，也有廣大老百姓自身的認(rèn)識(shí)偏差所帶來(lái)的，更有其他客觀方面的是非曲直。真正要解決好警民之間的關(guān)系，也就應(yīng)該研究這一特殊時(shí)期警民關(guān)系不和諧的原因，采取相應(yīng)的對(duì)策，來(lái)緩和警民之間從不適應(yīng)到適應(yīng)的許多矛盾，增強(qiáng)警民之間相互協(xié)作的關(guān)系。所以，我們將從以下幾個(gè)方面剖析我們隊(duì)伍現(xiàn)階段警民關(guān)系不和諧的各種因素。

（一）公安隊(duì)伍自身存在的原因。

第一，極少數(shù)公安民警也由于個(gè)人意志不堅(jiān)定，為警不廉、以權(quán)謀私、貪贓枉法、徇私舞弊，雖然這些問題雖然發(fā)生在極個(gè)別民警身上，但性質(zhì)惡劣，后果嚴(yán)重，影響極壞，嚴(yán)重?cái)牧嗣窬w形象，破壞了警民關(guān)系。第二，由于過大的工作壓力導(dǎo)致民警難免偶爾會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公；有的民警紀(jì)律松馳、行為失范、警容不整，甚至打人罵人、濫用警械，引起群眾反感。

（二）老百姓認(rèn)識(shí)的偏差。

在頻繁的警民接觸過程中，一些群眾由于對(duì)外省或者地方上個(gè)別民警形象、作風(fēng)的非議甚至鄙夷而形成對(duì)所有民警群體的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；或者由于對(duì)一些民警工作績(jī)效的不滿意導(dǎo)致對(duì)公安機(jī)關(guān)職能作用的懷疑；以及由極少數(shù)民警身上存在的違紀(jì)違法問題產(chǎn)生對(duì)整個(gè)公安隊(duì)伍的不信任。這些有失偏頗的認(rèn)識(shí)因素交織在一起，造成警民隔閡。

（三）來(lái)自社會(huì)方面的原因。

我國(guó)目前處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的沖突期，全球金融危機(jī)引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素持續(xù)廣泛影響著我國(guó)的各個(gè)方面，眾多的社會(huì)矛盾，使警察始終處于風(fēng)口浪尖之上，我們民警在無(wú)形之中充當(dāng)了“無(wú)直接利益沖突”下的“迂回發(fā)泄”的對(duì)象，很容易造成民警在正常行使執(zhí)法權(quán)，糾正和制止違法行為的時(shí)候，也引發(fā)群眾圍攻起哄的不正?，F(xiàn)象；再加上交通運(yùn)輸業(yè)也面臨日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，很容易因?yàn)槊窬瘜?duì)其交通違法行為的處罰導(dǎo)致對(duì)民警的誤解乃至“憎恨”，嚴(yán)重破壞了警民關(guān)系。

四、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的意義

胡錦濤總書記指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。我們公安機(jī)關(guān)作為公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家重要的治安行政力量和刑事司法力量，擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)的重人政治和社會(huì)責(zé)任，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中擔(dān)負(fù)著重要使命。所以說，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，既是當(dāng)下公安工作的重點(diǎn)，又是社會(huì)發(fā)展形勢(shì)使然。

（一）構(gòu)建和諧警民關(guān)系是我們做好高速公路安全管理工作的基本保障。眾所周知,高速公路交通事故產(chǎn)生的根源是人,單純的依靠基層隊(duì)室微弱的路面警力投入進(jìn)行路面管控工作，其效果十分有限。公安工作的安全管理不能單一依賴于隊(duì)伍有效地履行職責(zé),而是主要依賴于人民群眾的支持和參與。能否取得人民群眾的支持和參與,就取決于警民關(guān)系的好壞。

（二）構(gòu)建和諧警民關(guān)系是為了適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),反映了建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)是社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧的警民關(guān)系可以進(jìn)一步打牢高管工作的群眾基礎(chǔ)，贏得廣大人民群眾的信任、理解和支持，更有效地發(fā)動(dòng)、組織、依靠群眾共同做好安全保障工作，更好的為人民服務(wù)。

五、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的措施

在深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前影響警民關(guān)系諸多不利因素和構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要性的同時(shí)，我們更要看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展給構(gòu)建和諧警民關(guān)系存在著許多有利條件。我們必須抓住機(jī)遇，充分利用有利的條件，認(rèn)真研究新情況和新問題，并從實(shí)際出發(fā)，首先要從公安隊(duì)伍自身抓起，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，通過提高民警的法制觀念和執(zhí)法水平，逐步改善執(zhí)法環(huán)境，從而真正建立起適應(yīng)新時(shí)期公安工作需要的、符合時(shí)代特征的和諧警民關(guān)系。

（一）貫徹政治建警方針，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

政治思想決定人的行為意識(shí)，是決定民警隊(duì)伍素質(zhì)高低和戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的關(guān)鍵。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，傳統(tǒng)的思想道德、社會(huì)理念經(jīng)受著各種考驗(yàn)。當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下要構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，必須始終把隊(duì)伍的思想政治工作放在首位。通過不斷加強(qiáng)民警的思想政治教育，在學(xué)習(xí)和教育中不斷強(qiáng)化民警的理想信念，樹立正確的榮辱觀和人生坐標(biāo)方向，使民警在潛移默化中鞏固政治立場(chǎng)，經(jīng)得起誘惑，始終保持人民警察的政治本色，堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的根本利益；努力提升自己的精神境界，陶冶自己的道德情操，不斷增強(qiáng)抵抗力和免疫力做到不為名所動(dòng)，不為利所擾。始終保持艱苦奮斗。

（二）強(qiáng)化民警的為民服務(wù)意識(shí)，提高民警工作績(jī)效。

構(gòu)建和諧警民關(guān)系，首先從思想觀念上真正實(shí)現(xiàn)突破，改變傳統(tǒng)的“管制型”執(zhí)法思維。堅(jiān)持 “服務(wù)在先”的理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，采取多方面、高質(zhì)量的便民利民措施，竭誠(chéng)為民服務(wù)，使群眾真正信服，從而拉近與群眾的距離。各大隊(duì)?wèi)?yīng)該堅(jiān)持以執(zhí)勤形象為突破口，深入開展大練基本功活動(dòng)，實(shí)行規(guī)范化執(zhí)勤，依法文明管理交通。以嶄新的精神風(fēng)貌、嚴(yán)整的警容風(fēng)紀(jì)，規(guī)范指揮動(dòng)作，文明的執(zhí)法用語(yǔ)、公正的執(zhí)法行為，熱情周到的便民服務(wù)作為宣傳高管精神的窗口，牢記親民、愛民、便民、為民的思想。爭(zhēng)取廣大人民群眾對(duì)我們公安工作的支持和擁護(hù)。

（三）增強(qiáng)法制觀念，提高高管民警執(zhí)法水平。

當(dāng)前正處于國(guó)際金融危機(jī)的特殊時(shí)期，各類社會(huì)矛盾比較集中，民警在道路上執(zhí)法時(shí)既要嚴(yán)格查處各種交通違法行為又要避免矛盾激化造成糾紛與群體事件，就必須要求民警嚴(yán)格堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。只有加強(qiáng)對(duì)民警的法制教育和執(zhí)法培訓(xùn)，從而樹立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的執(zhí)法原則，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的同時(shí)講究方式方法，追求執(zhí)法藝術(shù)，設(shè)身處地地考慮到當(dāng)事人的切身感受，善于用群眾語(yǔ)言、用群眾易于接受的方

式來(lái)管理、來(lái)執(zhí)法，不斷提高民警執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平。努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。以達(dá)到營(yíng)造有利于高管工作的執(zhí)法環(huán)境，締造和諧警民關(guān)系。

（四）加強(qiáng)警民之間的平等溝通，縮短警民距離。

改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的變革，精神文明和物質(zhì)文明都得到極大的發(fā)展，廣大人民群眾“需求層次”越來(lái)越高，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的要求變得更加迫切。首先，針對(duì)人民群眾的思想觀念、生活方式，行為方式、社會(huì)心態(tài)、社會(huì)關(guān)系的深刻變化，不能再用簡(jiǎn)單說教的方式和行政命令的方法來(lái)面對(duì)群眾。所以民警必須不斷豐富社會(huì)知識(shí)，不管是在窗口單位、日常路面管控或者卡口執(zhí)勤等執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)中，注意采取適合群眾心理特點(diǎn)的語(yǔ)言，工作方式，提高與社會(huì)不同層次人員交往的能力，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，尊重交通參與者的人格和主人翁地位，縮短警民之間的距離。其次，我們必須把警務(wù)公開作為改善和加強(qiáng)警民關(guān)系的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，努力在警察與群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的迫切需要。大力實(shí)行警務(wù)公開，不斷增強(qiáng)公安管理工作的透明度、公信度和親和度，更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)警務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍的認(rèn)同感。為構(gòu)建和諧警民關(guān)系創(chuàng)造一個(gè)全新的互動(dòng)局面。

（五）加大宣傳力度，爭(zhēng)取更多群眾對(duì)公安工作的理解和支持。

大力開展隊(duì)伍宣傳是爭(zhēng)取群眾支持和理解的攻心之策。有組織地開展社會(huì)宣傳，增加工作的透明度，這是密切警民關(guān)系的重要途徑。我們應(yīng)當(dāng)借助當(dāng)代傳媒手段，多側(cè)面、全方位地?cái)U(kuò)大公安宣傳陣地，通過不同形式的的隊(duì)伍宣傳強(qiáng)化公安隊(duì)伍在人民群眾心中的主流形象。第一，轉(zhuǎn)變觀念，寓宣傳于工作。這就要求民警不僅在執(zhí)法檢查中，要以嶄新的精神風(fēng)貌、嚴(yán)整的警容風(fēng)紀(jì)，規(guī)范指揮動(dòng)作，文明的執(zhí)法用語(yǔ)、公正的執(zhí)法行為，熱情周到的便民服務(wù)宣傳，在宣傳教育中融入更多的家庭和社會(huì)責(zé)任，縮短警民距離，真正做到入情入理、入耳入心。第二，利用電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體開設(shè)警務(wù)專題節(jié)目，向社會(huì)宣傳有關(guān)公安工作的法律法規(guī)，通過宣傳教育，使警民在“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”上達(dá)成共識(shí)，從而為公安工作提供強(qiáng)有力的輿論支持，創(chuàng)造一個(gè)有利于嚴(yán)格執(zhí)法的社會(huì)環(huán)境。大力宣傳公安機(jī)關(guān)職責(zé)職能、管轄范圍等方面以及所做的大量工作和取得的成績(jī)，既要宣傳民警的工作，也要反映民警的疾苦，以喚起群眾對(duì)民警的理解，加深警民之間的感情交流。第三，要大力宣傳隊(duì)伍的模范典型，挖掘題材，創(chuàng)作精品，教育感染群眾，平凡艱苦的崗位上十年的堅(jiān)守歷程涌現(xiàn)出的英雄事跡和英雄人物是開辟和諧警民關(guān)系的直達(dá)通道，通過模范典型的宣傳，讓群眾真正了解高管民警、信賴高管民警。構(gòu)筑一個(gè)有利于密切警民關(guān)系的社會(huì)環(huán)境。

在當(dāng)下我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段中,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)警民關(guān)系要付出很大的努力。這就要求我們高管工作不僅要著眼于承擔(dān)維護(hù)高速公路安全管理的重?fù)?dān)，更要著眼于構(gòu)建和諧警民關(guān)系,要轉(zhuǎn)變思想觀念,調(diào)整工作思路,改變工作方式,把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)警民關(guān)系上。善于把面臨的各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進(jìn)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的積極因素,不僅要讓群眾有安全感,還要從我們的工作中感受到和諧的警民關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

肖飛，論社區(qū)警務(wù)與和諧社會(huì) [J]；北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào) 2008,05 李建明，論構(gòu)建和諧警民關(guān)系[J]；遼寧警專學(xué)報(bào) 2006,06

第四篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 做好新時(shí)期工會(huì)工作

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 做好新時(shí)期工會(huì)工作

和龍林業(yè)局汽車運(yùn)輸管理處

勞動(dòng)關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最基本的社會(huì)關(guān)系,勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,工會(huì)組織必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,最大限度地保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造性,組織引導(dǎo)廣大職工投身實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程之中。

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的變化及帶來(lái)的問題我國(guó)改革開放30多年來(lái),隨著勞動(dòng)關(guān)系逐步向“企業(yè)化”、“市場(chǎng)化”方向發(fā)展,國(guó)有企業(yè)職工與企業(yè)之間勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜,并已發(fā)生了深刻變化,勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制從行政化到法制化,勞動(dòng)關(guān)系主體從固定化到流動(dòng)化,其突顯出的問題主要是:

1.勞動(dòng)關(guān)系的確立和解除不規(guī)范。盡管多數(shù)用人單位都依法與勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同,但侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,勞動(dòng)合同條款上隨意變更,隨意終止以及在實(shí)際運(yùn)行中不履行或不完全履行合同,緊張了勞動(dòng)關(guān)系,引發(fā)了勞動(dòng)者與企業(yè)的沖突。

2.勞動(dòng)力供求關(guān)系不平衡。由于我國(guó)人口眾多和經(jīng)濟(jì)總量的不平衡,勞動(dòng)力供大于求的矛盾突出,勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)形成了勞動(dòng)力市場(chǎng)中用人單位的買方市場(chǎng),使勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)地位,勞動(dòng)者處于被隨意支配和處置的地位。

3.收入差距的非正常拉大。由于社會(huì)正處于轉(zhuǎn)軌變型期,收入分配體系正處于過渡調(diào)整,逐步規(guī)范完善過程之中,出現(xiàn)了行業(yè)與行業(yè),企業(yè)與企業(yè),企業(yè)內(nèi)部收入不平衡現(xiàn)象明顯加劇,其利益分化,收入差距拉大的趨向明顯。

4.社會(huì)保障制度的不完善,物價(jià)上漲幅度的增大,以及全社會(huì)對(duì)困難企業(yè)和困難職工群體的救助、幫扶力度不夠,使部份職工的承受力十分脆弱。

二、工會(huì)組織在構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)中的地位和作用企業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,企業(yè)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ),工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的一個(gè)重要途徑就是要團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工支持、參與改革,推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,促進(jìn)完善法人治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建穩(wěn)定和諧的新型勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工的共同發(fā)展。企業(yè)工會(huì)直接面對(duì)職工群眾,處在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的第一線,在動(dòng)員職工、組織職工、依靠職工、服務(wù)職工,保護(hù)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率方面,具有不可替代的地位和作用。推動(dòng)企業(yè)改革,需要企業(yè)工會(huì)深入細(xì)致地做好職工思想政治工作,引導(dǎo)職工正確對(duì)待利益關(guān)系的調(diào)整,識(shí)大體、顧大局,理解、支持和參與改革;促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,需要企業(yè)工會(huì)組織職工廣泛開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng),提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì),為增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力獻(xiàn)計(jì)出力;維護(hù)穩(wěn)定,需要企業(yè)工會(huì)積極參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方相互尊重、平等合作,推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、和諧企業(yè)、和諧社會(huì)。

三、努力構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的工會(huì)工作機(jī)制

工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物,也是調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系的主體,建立協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)是工會(huì)義不容辭的責(zé)任,為此,當(dāng)前有必要重點(diǎn)建立四個(gè)方面的機(jī)制:

1.教育引導(dǎo)凝聚機(jī)制。構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè),必須要把蘊(yùn)藏在廣大職工中的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái),充分發(fā)揮主力軍作用。工會(huì)組織一是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心,廣泛引導(dǎo)組織職工開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)、合理化建議活動(dòng)等,解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是要教育職工樹立工人階級(jí)的先進(jìn)思想,正確認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益,開展職業(yè)道德、創(chuàng)建學(xué)習(xí)組織等活動(dòng),不斷提高職工綜合素質(zhì)。三是在建設(shè)企業(yè)文化中,要以文化興會(huì)作為工會(huì)的指導(dǎo)方針之一,開展形式多樣的“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的職工文娛體育活動(dòng),以凝聚職工力量,展示職工風(fēng)采。

2.民主訴求表達(dá)機(jī)制。一是工會(huì)組織要重視源頭參與,通

過政策出臺(tái)前的前期參與,力爭(zhēng)使工會(huì)和職工意見、要求在政策中體現(xiàn)出來(lái),同時(shí)通過職代會(huì)對(duì)工廠的重大事項(xiàng)行使審議建議權(quán)和審議決定權(quán)來(lái)維護(hù)職工的合法權(quán)益,從而使企業(yè)和職工的勞動(dòng)關(guān)系行為在法律與制度中活動(dòng)。二是大力推進(jìn)廠務(wù)公開,只有實(shí)行廠務(wù)公開,把企業(yè)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題原原本本、明明白白地告訴職工,上下群策群力、同心同德,從而增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。三是建設(shè)一個(gè)真正依靠職工的勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)健康、長(zhǎng)久、高效、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要建立職代會(huì)定期民主評(píng)議干部制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部置身于職工群眾監(jiān)督之中,才能有一個(gè)穩(wěn)定、良好的勞動(dòng)關(guān)系。

3.權(quán)益維護(hù)保障機(jī)制。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益,是構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的本質(zhì)要求。一是建立平等協(xié)商機(jī)制、簽訂集體合同,逐步推行工資協(xié)商辦法,形成由勞動(dòng)關(guān)系雙方依法平等協(xié)商、自主協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效調(diào)節(jié)機(jī)制。二是要建立健全勞動(dòng)法律監(jiān)督的組織體系和制度,形成工會(huì)法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和渠道。通過對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督,促進(jìn)勞動(dòng)法律法規(guī)的正確、有效實(shí)施,促進(jìn)企業(yè)依法用工,減少在勞動(dòng)用工管理中的不規(guī)范行為。三是建立法律援助機(jī)制和人民調(diào)解員機(jī)制,要宣傳、幫助職工群眾樹立法律意識(shí),依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,同時(shí),要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,妥善協(xié)調(diào)解決,避免矛盾激化。四是加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí)教育,強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)群眾監(jiān)督,解決安全

生產(chǎn)中的實(shí)際問題,杜絕違法指揮和野蠻操作。

總之,和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系一定是和諧的,和諧的勞動(dòng)關(guān)系才能給職工創(chuàng)建一個(gè)和諧的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,才能讓職工有歸屬感,從而培養(yǎng)起對(duì)企業(yè)的責(zé)任感,也只有這樣,企業(yè)才能科學(xué)、健康和持續(xù)的向前發(fā)展。

第五篇：新時(shí)期構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的探討

建設(shè)平安醫(yī)院、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系 吳青

摘要：本文對(duì)新時(shí)期如何構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系進(jìn)行分析。關(guān)鍵詞：醫(yī)患關(guān)系、和諧、溝通、平安醫(yī)院

醫(yī)患關(guān)系是醫(yī)療實(shí)踐活動(dòng)中最基本的人際關(guān)系，并將直接影響到整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。良好的醫(yī)患溝通是以患者為中心，減輕患者的心身痛苦，促進(jìn)醫(yī)患之間相互理解、支持、提高治療效果需要。

隨著改革開放的進(jìn)一步深化，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保覆蓋率的大幅度提高，人民群眾對(duì)醫(yī)療期望值要求不斷提高，而長(zhǎng)期以來(lái)政府對(duì)公立醫(yī)院投入嚴(yán)重不足，尤其是精神病醫(yī)院?？漆t(yī)務(wù)人員匱乏。近年來(lái)醫(yī)患關(guān)系緊張、惡化，精神科醫(yī)療糾紛不斷增多⑴，甚至頻頻出現(xiàn)“打、砸、鬧”醫(yī)院事件的發(fā)生。而發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，而構(gòu)建和諧社會(huì)又離不開和諧的醫(yī)患關(guān)系。因此加強(qiáng)醫(yī)患溝通、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系在醫(yī)療實(shí)踐中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、醫(yī)患關(guān)系目前存在的主要問題：

目前醫(yī)患關(guān)系緊張主要表現(xiàn)在醫(yī)患之間彼此缺乏應(yīng)有的信任。醫(yī)療實(shí)踐證實(shí)，不少醫(yī)患沖突是醫(yī)患雙方對(duì)醫(yī)療行為所具有的不同角色意識(shí)導(dǎo)致對(duì)相同問題不同歸因所引起⑵?；颊叽嬖诓煌潭鹊牟恍湃胃?，不滿情緒的增加以及當(dāng)前社會(huì)對(duì)醫(yī)務(wù)人員總體評(píng)價(jià)負(fù)面影響，社會(huì)輿論壓力加大等。而“死人”往往是產(chǎn)生沖突的直接原因。

2、醫(yī)患關(guān)系現(xiàn)狀的原因分析

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)倡導(dǎo)全心全意為患者服務(wù)，發(fā)揚(yáng)白求恩精神，廉潔奉公。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的自我保護(hù)意識(shí)，商品意識(shí)和物質(zhì)水平提高，社會(huì)結(jié)構(gòu)變革，患者維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)。如知情同意權(quán)、擇醫(yī)權(quán)、隱私權(quán)。醫(yī)患雙方信息權(quán)利義務(wù)不對(duì)等?；颊邔⑨t(yī)療行為簡(jiǎn)單理解為商品買賣行為，無(wú)視醫(yī)學(xué)是一門具有諸多不確實(shí)因素，充滿高風(fēng)險(xiǎn)的前沿醫(yī)學(xué)科學(xué)；患者對(duì)日益上漲的醫(yī)療費(fèi)用不滿。近幾年來(lái)通過行政手段解決糾紛明顯減少，轉(zhuǎn)而尋求法律手段解決糾紛逐漸增多，更有甚者鬧醫(yī)院以圖達(dá)到高額賠償。在實(shí)踐中起到了不良導(dǎo)向作用。加之現(xiàn)有的法律制度不健全在醫(yī)療糾紛處理過程中，由于種種原因，對(duì)無(wú)理取鬧者很難做到果斷，及時(shí)處理，最后以致事態(tài)擴(kuò)大。

作為醫(yī)院方面，也存在不同程度的因素，醫(yī)療質(zhì)量存在薄弱環(huán)節(jié)，技術(shù)水平較低，少數(shù)醫(yī)務(wù)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度不端正；加之部分醫(yī)務(wù)工作者無(wú)視了與患者的溝通與交流，自身社會(huì)交流能力不夠，造成患者誤解，給患者造成不良心理影響。但作為好患者，大都是沖突的主要挑起者。

3、構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系的對(duì)策

有資料顯示，醫(yī)患糾紛最主要起因是醫(yī)患溝通不到位構(gòu)建和諧健康醫(yī)患關(guān)系應(yīng)該從醫(yī)患溝通開始，醫(yī)患溝通是基礎(chǔ)，法治化治理是關(guān)鍵。

首先，醫(yī)患交流與溝通是非常必要的。廣大醫(yī)務(wù)人員要時(shí)刻牢記

“關(guān)注生命、關(guān)注健康、關(guān)愛病人”，要視病人如親人，要把患者不放心、不了解、有敵意的想法、事情講清楚。古希臘醫(yī)學(xué)之父希波克拉底曾言：讓患者信任你，是治療成功的保證。要真心實(shí)意去幫助患者，只要這樣，患者才能理解醫(yī)務(wù)人員。

加強(qiáng)醫(yī)患溝通是醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的需要。醫(yī)學(xué)科學(xué)是一門前沿科學(xué)，是實(shí)踐性強(qiáng)，高風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)科，在生命過程中還有很多疾病沒有被人類完全認(rèn)識(shí)，還沒有行之有效的治療方法，仍需要人類不斷探索研究，繼而戰(zhàn)勝疾病，要充分尊重病人的合法權(quán)益，建立良好的醫(yī)患關(guān)系，才能事患者積極支持，配合治療工作，才能使廣大醫(yī)務(wù)工作者有良好的心態(tài)從事醫(yī)學(xué)事業(yè)，推動(dòng)醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展。

加強(qiáng)醫(yī)患溝通是患者及家屬的需要?；颊叩结t(yī)院看病，心里很希望與醫(yī)務(wù)人員有平等交流，并獲得尊重，是應(yīng)有的權(quán)利?；颊呔驮\，首先知道病情是起碼的要求，如果對(duì)自己的病情不明白，很容易對(duì)醫(yī)療方案不理解，甚至因此產(chǎn)生矛盾。醫(yī)務(wù)人員告之實(shí)情后，能夠贏得患者的配合，家屬的支持，使治療取得更好的效果。既能夠尊重患者，又拉近了彼此的關(guān)系。

加強(qiáng)醫(yī)患溝通是醫(yī)務(wù)工作的需要。在工作中，要以患者為中心，要提供人性化的服務(wù)，真正做到尊重患者，關(guān)愛患者，服務(wù)患者，要時(shí)刻體現(xiàn)對(duì)患者的細(xì)心、耐心、關(guān)心和善心。處處體現(xiàn)視病人如親人的人性化服務(wù)是醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，以醫(yī)者仁心的高尚醫(yī)德。視病人如衣食父母，在全心全意為患者服務(wù)中獲取幸福感，在為醫(yī)學(xué)的不懈追求的奉獻(xiàn)中感受幸福、感受快樂。

加強(qiáng)法治化管理是關(guān)鍵

醫(yī)患法律關(guān)系已普遍存在，醫(yī)患雙方應(yīng)各自遵守應(yīng)盡的義務(wù)，用法律來(lái)處理和維護(hù)醫(yī)患關(guān)系⑶.在醫(yī)療活動(dòng)過程中，醫(yī)患雙方都有共同的利益和自身的權(quán)益，都要遵守衛(wèi)生法規(guī)。衛(wèi)生法規(guī)必須要不斷完善，并且要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)行之有效的法律法規(guī)制度，執(zhí)法要嚴(yán)。新頒布的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l件》中明確規(guī)定對(duì)以醫(yī)療事故為由，尋釁滋事，搶奪病歷資料，擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的醫(yī)療秩序和醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的行為，要依照《刑法》關(guān)于擾亂社會(huì)秩序罪的規(guī)定追求刑事責(zé)任。但在具體實(shí)施過程中仍存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。作為政府要引導(dǎo)群眾依法辦事，加強(qiáng)法制宣傳教育，通過正當(dāng)?shù)姆沙绦蚪鉀Q爭(zhēng)端。政府新聞媒體要對(duì)群眾進(jìn)行全面系統(tǒng)的宣傳《醫(yī)療事故處理?xiàng)l件》，要讓社會(huì)公眾全面準(zhǔn)確地了解條例內(nèi)容，才能起到教育作用。同時(shí)政府機(jī)構(gòu)成立醫(yī)療事故糾紛調(diào)解委員會(huì)，行使相關(guān)權(quán)利。

作為醫(yī)院內(nèi)部，首先必須提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)工作責(zé)任心，強(qiáng)化法制意識(shí)。尤其是對(duì)被有關(guān)部門強(qiáng)行送人院的患者，要堅(jiān)決按照法律法規(guī)行醫(yī)，避免造成醫(yī)院侵權(quán)行為的發(fā)生，引起糾紛。樹立安全意識(shí)，強(qiáng)化醫(yī)療管理，提升服務(wù)質(zhì)量。建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、制定并完善有關(guān)患者逃跑、自傷和自殺等預(yù)防和應(yīng)激預(yù)案⑷.只要結(jié)合精神病?？漆t(yī)院的特點(diǎn)，制定和執(zhí)行一切可行的防范對(duì)策，才能行之有效的減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

總之，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系重要措施，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系是關(guān)系到醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境和成長(zhǎng)、發(fā)展的重大問題，良好的醫(yī)患溝通、和諧的醫(yī)患關(guān)系是提高醫(yī)療質(zhì)量、促進(jìn)病人早日康復(fù)的重要保證。構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，我們要堅(jiān)持常抓不懈，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果，努力構(gòu)建相互尊重、相互理解，溫馨和諧的醫(yī)患關(guān)系，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。參考文獻(xiàn)：

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撫州市第三醫(yī)院吳青