第一篇：重慶市超限運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

此規(guī)范性文件經(jīng)市政府法制辦審查，符合《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》的規(guī)定，決定予以登記。

渝文審[2010]12號

重慶市交通委員會關(guān)于印發(fā)

《重慶市超限運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知

渝交委法?2010?18號

各區(qū)縣（自治縣）交通局（委），委屬有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范超限運(yùn)輸行政處罰行為，正確行使自由裁量權(quán)，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《重慶市公路路政管理?xiàng)l例》、交通部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合全市治超執(zhí)法工作實(shí)際，按照公正公平、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，對涉及超限運(yùn)輸治理的行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化。我委制定了《重慶市超限運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》），經(jīng)市政府法制辦審查通過并登記備案（渝文審?2010?12號）。現(xiàn)印發(fā)你們，望遵照執(zhí)行。

推行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范、細(xì)化超限運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)，是貫徹落實(shí)市政府有關(guān)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的具體措施，是防止執(zhí)法過程中輕錯重罰、重錯輕罰、以罰代管、重罰輕管的有益嘗試，對減少行政執(zhí)法的隨意性，增強(qiáng)行政執(zhí)法行為的公正性和合理性，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量，減少行政爭議，預(yù)防職務(wù)犯罪具有重要意義。各單位要充分認(rèn)識規(guī)范超限運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)的重要意義，嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意突破。

對沒有實(shí)施交通綜合執(zhí)法改革的區(qū)縣（自治縣），《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》涉及公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)兩個(gè)執(zhí)法主體依法實(shí)施的行政處罰，對擅自超限運(yùn)輸、非法改裝車輛、貨運(yùn)站場允許超載車輛出站等違法行為的處罰幅度規(guī)定了量罰標(biāo)準(zhǔn)，均在法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍。《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》的施行不涉及處罰主體的變更，各級交通主管部門、公路（路政）管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行使各自的行政處罰權(quán)，不得越權(quán)對相對人進(jìn)行行政處罰。

經(jīng)檢測認(rèn)定車貨總重超限的車輛，特別是車貨總重超過55噸的非法運(yùn)輸車輛，駕駛員又不接受處罰的，均可依法暫扣車輛和相關(guān)證照。對超限運(yùn)輸貨物需要裝、卸載和保管的，其裝、卸載和保管按市物價(jià)局、市交通委員會《關(guān)于超限超載車輛裝卸保管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（渝價(jià)?2004?566號）規(guī)定收取。

經(jīng)檢測車貨總重不超限，但軸載超過《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通部2000年第2號令）限值規(guī)定的，按照市物價(jià)局、市財(cái)政局《關(guān)于我市交通部門行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（渝價(jià)?2000?386號）、《關(guān)于我市交通部門行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充通知》（渝價(jià)?2000?559號）的收取公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)。

鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸按照國家七部委《關(guān)于印發(fā)全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色”通道建設(shè)實(shí)施方案的通知》（交公路發(fā)?2005?20號）執(zhí)行；高速公路超限超載行政處罰標(biāo)準(zhǔn)按照《重慶市高速公路支隊(duì)超限超載處罰標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

各區(qū)縣（自治縣）可以根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，在《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上從嚴(yán)執(zhí)行。

本《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》從發(fā)布之日起執(zhí)行。

各地、各單位在執(zhí)行中有什么意見建議，希望向我委反映，以便修訂。

附件：重慶市超限運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）

月二十一日

主題詞:交通 超限運(yùn)輸△ 處罰 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)△ 通知

抄送：市政府法制辦。

重慶市交通委員會辦公室2010年6月21日印發(fā)

附件：

重慶市超限超載運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

（試 行）

一、運(yùn)輸一般貨物在公路上擅自超限行駛

（一）處罰依據(jù)

1.《公路法》第七十六條

（五）項(xiàng)：車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下罰款。

2.《重慶市公路路政管理?xiàng)l例》第三十一條

（二）項(xiàng)：超限車輛擅自上路行駛的，處三百元以上三萬元以下罰款。3.原交通部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（2000年第2號令）第二十三條：違反本規(guī)定第十三、第十四條規(guī)定，在公路上擅自超限運(yùn)輸?shù)?，縣以上交通主管部門或其授權(quán)委托的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人停止違法行為，接受調(diào)查、處理，并可處以三萬元以下的罰款。

（二）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn) 1.車貨總質(zhì)量超限的

（1）超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)10%（含）以下的，要求自行卸載，并予以警告。

（2）超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)10%至30%（含）的，要求自行卸載，并處以300元罰款。

（3）超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%至50%（含）的，責(zé)令卸載，并處以500元罰款。

（4）超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)50%至80%（含）的，責(zé)令卸載，并處以1000元罰款。

（5）超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)80%至100%（含）的，責(zé)令卸載，并處以2000元罰款。

（6）超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)100%以上的，責(zé)令卸載，并處以5000元―30000元罰款。

（7）車貨總質(zhì)量超過55噸（含）的，不得擅自上路過橋。非法行駛的，責(zé)令卸載，并處以30000元罰款。

（8）對超限運(yùn)輸違法車輛從輕、減輕情形的認(rèn)定及其處罰，按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（9）根據(jù)國家九部委的規(guī)定，責(zé)令卸載是指嚴(yán)格實(shí)施卸載，消除違法行為。如無固定卸載場所的，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督前往就近的卸載場地卸載后方可放行。

2.車貨總質(zhì)量不超限，幾何尺寸超出限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的

（1）載貨后幾何尺寸高在4.2米以內(nèi)（含4.2米），寬2.5米以內(nèi)（含2.5米），長18米以內(nèi)的（含18米），不予罰款。

（2）載貨后車貨總高度超出4.2米，總寬度超過2.5米，總長度超過18米，凡有其中一種情形的，一次性處以300元罰款。

二、運(yùn)輸不可解體大件貨物在公路上違規(guī)超限行駛

（一）處罰依據(jù)

1.《重慶市公路路政管理?xiàng)l例》第三十一條

（二）項(xiàng)：超限車輛擅自上路行駛的，處三百元以上三萬元以下罰款。

2.《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第二十三條：違反本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定，在公路上擅自超限運(yùn)輸?shù)?，縣級以上交通主管部門或其授權(quán)委托的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人停止違法行為，接受調(diào)查和處理，并可處以三萬元以下的罰款。

《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第二十四條：違反本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定的，按擅自超限行駛公路論，縣級以上交通主管部門或其授權(quán)委托的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人停止違法行為，并可處以五千元以下的罰款。

（二）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)

1.持有效《通行證》，未懸掛明顯標(biāo)志或未按規(guī)定時(shí)間、路線、時(shí)速行駛公路的，處以2000元罰款。

2.未經(jīng)許可擅自超限運(yùn)輸?shù)?，處?000元罰款。3.使用租借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造的《通行證》在公路上行駛的，處以5000元罰款。

4.車、貨與簽發(fā)的《通行證》不符的，處以5000元罰款。

如有上述2、3、4項(xiàng)行為且車貨總質(zhì)量超限的，按照車貨總質(zhì)量超限處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的高限處以罰款，但最高罰款額不得超過30000元。

三、使用擅自改裝的車輛

（一）處罰依據(jù)

1.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第七十一條第二款：違反本條例的規(guī)定，貨運(yùn)經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證的車輛，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下的罰款。

2.交通運(yùn)輸部《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》（2009年第3號令）第六十九條：違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的車輛，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下的罰款。

（二）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)

1.初次使用擅自改裝的車輛，處以5000元罰款，并責(zé)令其恢復(fù)原狀。

2.再次使用擅自改裝的車輛，處以10000元罰款，并責(zé)令其恢復(fù)原狀。

3.三次以上（含）使用擅自改裝的車輛，處以20000元罰款，并強(qiáng)行恢復(fù)原狀。

四、道路運(yùn)輸站（場）經(jīng)營者允許超限車輛出站

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第七十二條第一款；違反本條例的規(guī)定，道路運(yùn)輸站（場）經(jīng)營者允許無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

（二）處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)

1.初次允許超載車輛出站（場），并主動配合檢查且終止違法行為的，處以10000元罰款，并責(zé)令其整改。2.允許超載車輛出站2次的，處以20000元罰款，并責(zé)令其停業(yè)整頓。

3.允許超載車輛出站3次以上的，處以30000元罰款，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)資格證。

第二篇：安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)

安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

目 錄

綜合類............................................3

一、《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).......................................................................4

二、《安全生產(chǎn)許可證條例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).......................................................20

三、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)..................................22

四、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).....................................37

五、《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)............................................46

六、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)............................................49

七、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).......................54

八、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)..............................57

九、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).....................................62

十、《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)..................................63 中介服務(wù)類.......................................64

一、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...................................................65

二、《注冊安全工程師管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)................................................70

三、《安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).....................................75

四、《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...................................................84

五、《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).........................................92 職業(yè)健康類.......................................95

一、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).....................................96

二、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)..............................98 非煤礦山類......................................119

一、《中華人民共和國礦山安全法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...........................................120

二、《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).............................124

三、《石油天然氣管道保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...............................................134

四、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)......................138

五、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).143

六、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...............................................146

七、《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)..................................................148

八、《海洋石油安全管理細(xì)則》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)..................................................151 危險(xiǎn)化學(xué)品類....................................154

一、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...............................................155

二、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)..................................................173

三、《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...................178

四、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)..........................181

五、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...............182

六、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...............................................189

七、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)....................................194 煙花爆竹類......................................195

一、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)..................................................196

二、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...........................................203

三、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...................208 其他類..........................................212

一、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)……213

綜合類

一、《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

（一）違法行為描述：承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第六十二條規(guī)定：承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第七十九條規(guī)定：承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款： 1.沒有違法所得的，對機(jī)構(gòu)處5000元的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處5000元的罰款；

2.違法所得不足5000元的，沒收違法所得，對機(jī)構(gòu)并處5000元以上2萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處5000元以上1萬元以下的罰款；

3.違法所得5000元以上2萬元以下的，沒收違法所得，對機(jī)構(gòu)并處違法所得2倍的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處1萬元以上2萬元以下的罰款；

4.違法所得2萬元以上5萬元以下的，沒收違法所得，對機(jī)構(gòu)并處違法所得3倍的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處2萬元以上3萬元以下的罰款；

5.違法所得5萬元以上10萬元以下的，沒收違法所得，對機(jī)構(gòu)并處違法所得4倍的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處3萬元以上4萬元以下的罰款；

6.違法所得10萬元以上的，沒收違法所得，對機(jī)構(gòu)并處違法所 得5倍的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處4萬元以上5萬元以下的罰款。

（二）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使不具備安全生產(chǎn)條件，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營的投資人按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處2萬元以上5萬元以下的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處5萬元以上10萬元以下的罰款； 3.發(fā)生重大事故的，處10萬元以上15萬元以下的罰款； 4.發(fā)生特別重大事故的，處15萬元以上20萬元以下的罰款。

（三）違法行為描述：主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制 定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分或者按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處2萬元以上5萬元以下的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處5萬元以上10萬元以下的罰款； 3.發(fā)生重大事故的，處10萬元以上15萬元以下的罰款； 4.發(fā)生特別重大事故的，處15萬元以上20萬元以下的罰款。

（四）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī) 構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.除礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，其從業(yè)人員在三百人以下，未配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者未委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員的，處5000元以下的罰款；

2.除礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，其從業(yè)人員在三百人以上，未設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，處5000元以上1萬元以下的罰款；

3.礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，未按規(guī)定設(shè)立機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（五）違法行為描述：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M(fèi)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：……

（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款： 1.安全生產(chǎn)管理人員有1人未按照規(guī)定考核合格擅自上崗作業(yè)的，處 5000元以下的罰款；

2.安全生產(chǎn)管理人員有2人未按照規(guī)定考核合格擅自上崗作業(yè)的，處 5000元以上1萬元以下的罰款；

3.安全生產(chǎn)管理人員有3人以上或者主要負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定考核合格擅自上崗作業(yè)的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（六）違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

執(zhí)法依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：……

（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.有3名以下從業(yè)人員未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，處5000元以下的罰款；

2.有3名以上5名以下從業(yè)人員未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，處5000元以上1萬元以下的罰款；

3.有5名以上從業(yè)人員未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（七）違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有 關(guān)危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

執(zhí)法依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：……

（三）未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位提供虛假情況，不如實(shí)向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的，處5000元以上1萬元以下的罰款；

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位隱瞞情況，不向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（八）違法行為描述：特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

執(zhí)法依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：……

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.有1名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書的，處5000元以下的罰款； 2.有2名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書的，處5000元以上1萬元以下的罰款；

3.有3名以上特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（九）違法行為描述：礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十六條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審查同意，建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以下的，處2萬元以下的罰款；

2.礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審查同意，建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以上的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；

3.礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以下的，處3萬元以上5萬元以下的罰款；

4.礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安 全設(shè)施設(shè)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以上的，處5萬元的罰款。

（十）違法行為描述：礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款規(guī)定：礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（二）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以下的，處2萬元以下的罰款； 2.建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以上的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

（十一）違法行為描述：礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十七條第二款規(guī)定：礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（三）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；……。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以下的，處2萬元以下的罰款； 2.建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以上的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

（十二）違法行為描述：未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（四）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.有1處安全警示標(biāo)志設(shè)臵不明顯的，處5000元以下的罰款； 2.有2處安全警示標(biāo)志設(shè)臵不明顯的，處5000元以上1萬元以下的罰款；

3.有3處以上安全警示標(biāo)志設(shè)臵不明顯的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；

4.未設(shè)臵安全警示標(biāo)志的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。

（十三）違法行為描述：安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十九條第一款規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下 列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.有1臺（套）安全設(shè)備安裝不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，處1萬元以下的罰款；

2.有2臺（套）安全設(shè)備安裝不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；

3.有3臺（套）以上安全設(shè)備安裝不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。

（十四）違法行為描述：未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十九條第二款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（六）未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.未經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的，處2萬元以下的罰款； 2.未定期檢測的，處2萬元以上3萬元以下的罰款；

3.既未經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，又未定期檢測的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。

（十五）違法行為描述：未按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的。法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（七）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.有1名從業(yè)人員未配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的，處5000元以下的罰款；

2.有2名以上5名以下從業(yè)人員未配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的，處5000元以上2萬元以下的罰款；

3.有5名以上10名以下從業(yè)人員未配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的，處2萬元以上3萬元以下的罰款；

4.有10名以上從業(yè)人員未配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。

（十六）違法行為描述：使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定：國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款： 1.使用1臺（套）明令淘汰、禁止使用的設(shè)備或者1種工藝的，處1萬元以下的罰款；

2.使用2臺（套）明令淘汰、禁止使用的設(shè)備或者2種工藝的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；

3.使用3臺（套）明令淘汰、禁止使用的設(shè)備或者3種工藝的，處3萬元以上5萬元以下的罰款；

4.使用4臺（套）以上明令淘汰、禁止使用的設(shè)備或者4種以上工藝的，處5萬元的罰款。

（十七）違法行為描述：未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)物品的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十二條第一款規(guī)定：生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處臵廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十四條規(guī)定：未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.沒有違法所得的，單處2萬元的罰款；

2.違法所得3萬元以下的，沒收違法所得，并處3萬元以上5萬元以下的罰款；

3.違法所得3萬元以上5萬元以下的，沒收違法所得，并處5萬元以上8萬元以下的罰款；

4.違法所得5萬元以上10萬元以下的，沒收違法所得，并處8萬元以上10萬元以下的罰款；

5.違法所得10萬元以上30萬元以下的，沒收違法所得，并處違 法所得1倍的罰款；

6.違法所得30萬元以上50萬元以下的，沒收違法所得，并處違法所得2倍的罰款；

7.違法所得50萬元以上70萬元以下的，沒收違法所得，并處違法所得3倍的罰款；

8.違法所得70萬元以上100萬元以下的，沒收違法所得，并處違法所得4倍的罰款；

9.違法所得100萬元以上的，沒收違法所得，并處違法所得5倍的罰款。

關(guān)閉的處罰由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。（十八）違法行為描述：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十二條第二款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處臵廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.建立的專門安全管理制度內(nèi)容不健全，或者采取的安全措施不可靠的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；

2.未建立專門安全管理制度，或者未采取安全措施的，處5萬元以上10萬元以下的罰款； 3.不接受安監(jiān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

（十九）違法行為描述：對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（二）對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.有1處重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的，處2萬元以上3萬元以下的罰款；

2.有2處重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的，處3萬元以上5萬元以下的罰款；

3.有3處以上重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

（二十）違法行為描述：進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（三）進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.有1處爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場管理的，處2萬元以上3萬元以下的罰款；

2.有2處爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場管理的，處3萬元以上5萬元以下的罰款；

3.有3處以上爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場管理的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

（二十一）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十六條第一款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，沒收違法所得，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款： 1.沒有違法所得的，處1萬元的罰款；

2.違法所得不足3萬元的，沒收違法所得，處1萬元以上3萬元以下的罰款；

3.違法所得3萬元以上5萬元以下的，沒收違法所得，處3萬元以上5萬元以下的罰款； 4.違法所得5萬元以上10萬元以下的，沒收違法所得，處違法所得1倍的罰款；

5.違法所得10萬元以上20萬元以下的，沒收違法所得，處違法所得2倍的罰款；

6.違法所得20萬元以上30萬元以下的，沒收違法所得，處違法所得3倍的罰款；

7.違法所得30萬元以上50萬元以下的，沒收違法所得，處違法所得4倍的罰款；

8.違法所得50萬元以上的，沒收違法所得，處違法所得5倍的罰款。

（二十二）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：對主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營投資人按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款： 1.與從業(yè)人員訂立協(xié)議，減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；

2.與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

二、《安全生產(chǎn)許可證條例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

（一）違法行為描述：未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的。法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條規(guī)定：國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.違法所得不足10萬元的，處10萬元的罰款；

2.違法所得10萬元以上30萬元以下的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

3.違法所得30萬元以上50萬元以下的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；

4.違法所得50萬元以上100萬元以下的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；

5.違法所得100萬元以上的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。

（二）違法行為描述：安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)許可證條例》第九條規(guī)定：安全生產(chǎn)許可證的有效期為3 年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3 個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依 照本條例第十九條的規(guī)定處罰。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.違法所得不足10萬元的，處5萬元的罰款；

2.違法所得10萬元以上30萬元以下的，處5萬元以上7萬元以下的罰款；

3.違法所得30萬元以上50萬元以下的，處7萬元以上9萬元以下的罰款；

4.違法所得50萬元以上的，處9萬元以上10萬元以下的罰款。逾期仍未辦理延期手續(xù)的，按未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為進(jìn)行處罰。

（三）違法行為描述：轉(zhuǎn)讓、接受轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)許可證條例》第十三條規(guī)定：企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

處罰依據(jù)： 《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十一條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10 萬元以上50 萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：對轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，吊銷安全生產(chǎn)許可證，沒收違法所得，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.違法所得不足10萬元的，處10萬元以上20萬元以下的罰款； 2.違法所得10萬元以上20萬元以下的，處20萬元以上40萬元以下的罰款；

3.違法所得20萬元以上的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。對接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的，依照未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為進(jìn)行處罰。

三、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

（一）違法行為描述：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人不立即組織事故搶救的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定：事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：處上一年年收入80％的罰款。

（二）違法行為描述：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報(bào)或者漏報(bào)事故的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第九條規(guī)定：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第十二條規(guī)定：報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款： 1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入40％的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入50％的罰款；

3.發(fā)生重大、特別重大事故的，處上一年年收入60％的罰款。

（三）違法行為描述：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定：事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入60％的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入70％的罰款；

3.發(fā)生重大、特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。

（四）違法行為描述：事故發(fā)生單位謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的。法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四條規(guī)定：事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公 23 安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：

1.沒有貽誤事故搶救的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）發(fā)生一般事故的，處100萬元以上150萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處150萬元以上200萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處200萬元以上250萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處250萬元以上300萬元以下的罰款。

2.貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）發(fā)生一般事故的，處300萬元以上350萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處350萬元以上400萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處400萬元以上450萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處450萬元以上500萬元以下的罰款。

（五）違法行為描述：事故發(fā)生單位偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定：事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公 24 安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：

1.沒有貽誤事故搶救的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）發(fā)生一般事故的，處100萬元以上150萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處150萬元以上200萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處200萬元以上250萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處250萬元以上300萬元以下的罰款。

2.貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）發(fā)生一般事故的，處300萬元以上350萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處350萬元以上400萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處400萬元以上450萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處450萬元以上500萬元以下的罰款。

（六）違法行為描述：事故發(fā)生單位轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定：事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公 25 安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：

1.沒有貽誤事故搶救的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）發(fā)生一般事故的，處100萬元以上150萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處150萬元以上200萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處200萬元以上250萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處250萬元以上300萬元以下的罰款。

2.貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）發(fā)生一般事故的，處300萬元以上350萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處350萬元以上400萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處400萬元以上450萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處450萬元以上500萬元以下的罰款。

（七）違法行為描述：事故發(fā)生單位拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定：事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公 26 安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：

1.影響事故調(diào)查的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）發(fā)生一般事故的，處100萬元以上150萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處150萬元以上200萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處200萬元以上250萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處250萬元以上300萬元以下的罰款。

2.影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：（1）發(fā)生一般事故的，處300萬元以上350萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處350萬元以上400萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處400萬元以上450萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處450萬元以上500萬元以下的罰款。

（八）違法行為描述：事故發(fā)生單位在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定：事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；……。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：

1.影響事故調(diào)查的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）發(fā)生一般事故的，處100萬元以上150萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處150萬元以上200萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處200萬元以上250萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處250萬元以上300萬元以下的罰款。

2.影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：（1）發(fā)生一般事故的，處300萬元以上350萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處350萬元以上400萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處400萬元以上450萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處450萬元以上500萬元以下的罰款。

（九）違法行為描述：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四條規(guī)定：事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入60％的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入70％的罰款；

3.發(fā)生重大、特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。

（十）違法行為描述：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定：事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入80％的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入85％的罰款；

3.發(fā)生重大、特別重大事故的，處上一年年收入90％的罰款。

（十一）違法行為描述：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定：事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位 處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入80％的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入85％的罰款；

3.發(fā)生重大、特別重大事故的，處上一年年收入90％的罰款。

（十二）違法行為描述：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定：事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入80％的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入85％的罰款；

3.發(fā)生重大、特別重大事故的，處上一年年收入90％的罰款。

（十三）違法行為描述：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的 主管人員和其他直接責(zé)任人員在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定：事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入80％的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入85％的罰款；

3.發(fā)生重大、特別重大事故的，處上一年年收入90％的罰款。

（十四）違法行為描述：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員在發(fā)生事故后逃匿的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定：事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第二十六條規(guī)定：事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào) 31 查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：處上一年年收入100%的罰款。

（十五）違法行為描述：事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定：事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：

1.事故發(fā)生單位對一般事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）事故發(fā)生單位對造成死亡1人，或者3人以上5人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上600萬元以下的，處10萬元以上15萬元以下的罰款；

（2）事故發(fā)生單位對造成死亡2人，或者5人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者經(jīng)濟(jì)損失600萬元以上1000萬元以下的，處15萬元以上20萬元以下的罰款。

2.事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

32（1）造成3人死亡，或者10人以上16人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上1700萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處20萬元以上23萬元以下的罰款；

（2）造成4人死亡，或者16人以上24人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1700萬元以上2500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處23萬元以上26萬元以下的罰款；

（3）造成5人死亡，或者25人以上30人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者2500萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處26萬元以上30萬元以下的罰款；

（4）造成6人死亡，或者30人以上35人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者3000萬元以上3500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬元以上35萬元以下的罰款；

（5）造成7人死亡，或者35人以上40人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者3500萬元以上4000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處35萬元以上40萬元以下的罰款；

（6）造成8人死亡，或者40人以上45人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者4000萬元以上4500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處40萬元以上45萬元以下的罰款；

（7）造成9人死亡，或者45人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者4500萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處45萬元以上50萬元以下的罰款。

3.事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）造成10人死亡，或者50人以上54人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上5400萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬元以上60萬元以下的罰款；

（2）造成11人死亡，或者54人以上58人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5400萬元以上5800萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處60萬元以上70萬元以下的罰款；

33（3）造成12人死亡，或者58人以上62人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5800萬元以上6200萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處70萬元以上80萬元以下的罰款；

（4）造成13人死亡，或者62人以上66人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者6200萬元以上6600萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處80萬元以上90萬元以下的罰款；

（5）造成14人死亡，或者66人以上70人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者6600萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處90萬元以上100萬元以下的罰款。

（6）造成15人以上18人以下死亡，或者70人以上74人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者7000萬元以上7600萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬元以上120萬元以下的罰款；

（7）造成18人以上21人以下死亡，或者74人以上78人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者7600萬元以上8200萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處120萬元以上140萬元以下的罰款；

（8）造成21人以上24人以下死亡，或者78人以上82人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者8200萬元以上8800萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處140萬元以上160萬元以下的罰款；

（9）造成24人以上27人以下死亡，或者82人以上90人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者8800萬元以上9400萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處160萬元以上180萬元以下的罰款；

（10）造成27人以上30人以下死亡，或者90人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者9400萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處180萬元以上200萬元以下的罰款。

4.事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）造成30人以上35人以下死亡，或者100人以上120人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者造成1億元以上2億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處200萬元以上300萬元以下的罰款；

34（2）造成35人以上40人以下死亡，或者120人以上150人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者造成2億元以上3億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處300萬元以上400萬元以下的罰款；

（3）造成40人以上死亡，或者150人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者造成3億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的，處400萬元以上500萬元以下的罰款。

（十六）違法行為描述：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款； 3.發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款； 4.發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。（十七）違法行為描述：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定：事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。

（十八）違法行為描述：中介機(jī)構(gòu)為事故發(fā)生單位出具虛假證明的。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定：為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

（一）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人未按規(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，或者未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，致使不具備安全生產(chǎn)條件的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人（包括實(shí)際控制人，下同）未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處5千元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未按規(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的；

（二）未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的；

（三）國家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；逾期不改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰：

1.未按規(guī)定繳存、提取、使用和投入的資金涉及該項(xiàng)總額不足10%的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元的罰款，對主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處5000元的罰款；

2.未按規(guī)定繳存、提取、使用和投入的資金涉及該項(xiàng)總額10%以上30%以下的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上2萬元以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處5000元以上8000元以下的罰款；

3.未按規(guī)定繳存、提取、使用和投入的資金涉及該項(xiàng)總額30%以上的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處8000元以上1萬元以下的罰款。

（二）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人

員違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：

（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.普通從業(yè)人員違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上2萬元以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處1000元以上5000元以下的罰款；

2.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人或者其他人員以5000元以上1萬元以下的處罰。

（三）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：……

（二）違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.違章指揮從業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上2萬元以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處1000元以上5000元以下的罰款；

2.強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處5000元以上1萬元以下的處罰。

（四）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：……

（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)現(xiàn)普通從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上2萬元以下的處罰，對主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處1000元以上5000元以下的罰款；

2.發(fā)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、安全管理人員違章作業(yè)不加制止的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處5000元以上1萬元以下的處罰。

（五）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：……

（四）超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.超過核定生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員不足10%進(jìn)行生產(chǎn)的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元的罰款，對主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處1000元的罰款；

2.超過核定生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員10%以上30%以下進(jìn)行生產(chǎn)的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處1000元以上5000元以下的罰款；

3.超過核定生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員的30%以上進(jìn)行生產(chǎn)的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處3萬元的罰款，對主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處5000元以上1萬元以下的罰款。

（六）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人

員對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材，擅自啟封或者使用的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：……

（五）對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材，擅自啟封或者使用的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.擅自啟封被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上2萬元以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處1000元以上5000元以下的罰款；

2.擅自使用被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處5000元以上1萬元以下的罰款。

（七）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：……

（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.故意提供虛假情況或者隱瞞存在的一般事故隱患以及其他安全問題的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上2萬元以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處1000元以上5000元以下的罰款；

2.故意提供虛假情況或者隱瞞存在的重大事故隱患以及其他安全問題的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處5000元以上1萬元以下的罰款。

（八）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員對事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：……

（七）對事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.對已發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患不及時(shí)采取措施的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元的罰款，對主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處1000元的罰款；

2.對已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患不及時(shí)采取措施的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上2萬元以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處1000元以上5000元以下的罰款；

3.對事故預(yù)兆不及時(shí)采取措施的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處5000元以上1萬元以下的罰款。

（九）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員拒絕、阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：……

（八）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上2萬元以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處1000元以上5000元以下的罰款；

2.拒絕安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處5000元以上1萬元以下的罰款。

（十）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員拒絕、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請的專家進(jìn)行現(xiàn)場檢查的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：……

（九）拒絕、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請的專家進(jìn)行現(xiàn)場檢查的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請的專家進(jìn)行現(xiàn)場檢查的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上2萬元以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)人員處1000元以上5000元以下的罰款；

2.拒絕安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請的專家進(jìn)行現(xiàn)場檢查的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)人員處5000元以上1萬元以下的罰款。

（十一）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：……

（十）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.阻礙執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上2萬元以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)人員處1000元以上5000元以下的罰款；

2.拒絕執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)人員處5000元以上1萬元以下的罰款。

（十二）違法行為描述：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位未建立應(yīng)急救援組織或者未按規(guī)定簽訂救護(hù)

協(xié)議的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未建立應(yīng)急救援組織或者未按規(guī)定簽訂救護(hù)協(xié)議的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。

（十三）違法行為描述：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：……

（二）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.對配備的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，未進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，處1萬元以上2萬元以下的罰款；

2.未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備的，處2萬元以上3萬元以下的罰款。

（十四）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；

（二）在協(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按照《安全生產(chǎn)法》第八十九條的規(guī)定執(zhí)行。

（十五）違法行為描述：明知無證擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲等條件的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十九條規(guī)定：知道或者應(yīng)當(dāng)知道生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲等條件的，責(zé)令立即停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.違法所得5000元以下的，處違法所得1倍的罰款，罰款數(shù)額低于5000元的，處5000元的罰款；

2.違法所得5000元以上1萬元以下的，處違法所得2倍的罰款，罰款數(shù)額低于2萬元的，處2萬元的罰款；

3.違法所得1萬元以上的，處違法所得3倍的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過3萬元。

（十六）違法行為描述：弄虛作假，騙取或者勾結(jié)、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書及其他批準(zhǔn)文件的，撤銷許可及批準(zhǔn)文件的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員弄虛作假，騙取或者勾結(jié)、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書及其他批準(zhǔn)文件的，撤銷許可及批準(zhǔn)文件，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；

（二）對有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款。有前款規(guī)定違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在3年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.違法所得5000元以下的，處違法所得1倍的罰款，罰款數(shù)額低于5000元的，處5000元的罰款；

2.違法所得5000元以上1萬元以下的，處違法所得2倍的罰款，罰款數(shù)額低于2萬元的，處2萬元的罰款；

3.違法所得1萬元以上的，處違法所得3倍的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過3萬元。

（十七）違法行為描述：未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十一條規(guī)定：未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作，責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）機(jī)構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；

（二）有關(guān)人員處5千元以上1萬元以下的罰款。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.違法所得5000元以下的，處違法所得1倍的罰款，罰款數(shù)額低于5000元的，處5000元的罰款；

2.違法所得5000元以上1萬元以下的，處違法所得2倍的罰款，罰款數(shù)額低于2萬元的，處2萬元的罰款；

3.違法所得1萬元以上的，處違法所得3倍的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過3萬元。

五、《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

（一）違法行為描述：生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞動防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品的。

法律規(guī)定：《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》第十條規(guī)定：生產(chǎn)勞動防護(hù)用品的企業(yè)生產(chǎn)的特種勞動防護(hù)用品，必須取得特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志。

第十三條規(guī)定：經(jīng)營勞動防護(hù)用品的單位應(yīng)有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、有滿足需要的固定場所和了解相關(guān)防護(hù)用品知識的人員。經(jīng)營勞動防護(hù)用品的單位不得經(jīng)營假冒偽劣勞動防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品。

第二十一條規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對有下列行為之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)依法查處：……

（七）生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞動防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品的；

（八）其他違反勞動防護(hù)用品管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的行為。

處罰依據(jù)：《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定：生產(chǎn)或者經(jīng)營勞動防護(hù)用品的企業(yè)或者單位有本規(guī)定第二十一條第（七）、（八）項(xiàng)行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以并處三萬元以下的罰款。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款： 1.生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品，違法所得1萬元以下的，處1萬元的罰款；

2.生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品，違法所得1萬元以上5萬元以下的，處1萬元以上2萬元以下的罰款；

3.生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品，違法所得5萬元以上的，處2萬元以上3萬元以下的罰款。

（二）違法行為描述：檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的。

法律規(guī)定：《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》第十二條規(guī)定：檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對勞動防護(hù)用品的安全防護(hù)性能進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，并對所出具的檢測檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

處罰依據(jù)：《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》第二十七條規(guī)定：檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有前款違法行為的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局撤銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按照《安全生產(chǎn)法》第七十九條的規(guī)定執(zhí)行。

（三）違法行為描述：未按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

法律規(guī)定：《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》第十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《勞動防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB11651）和國家頒發(fā)的勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品。

第二十一條規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對有下列行為之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)依法查處：

（一）不配發(fā)勞動防護(hù)用品的；

（二）不按有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞動防護(hù)用品的；

（三）配發(fā)無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品的；

（四）配發(fā)不合格的勞動防護(hù)用品的；

（五）配發(fā)超過使用期限的勞動防護(hù)用品的；

（六）勞動防護(hù)用品管理混亂，由此對從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的。

處罰依據(jù)：《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位未按國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，有本規(guī)定第二十一條第（一）

（二）（三）

（四）（五）

（六）項(xiàng)行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬

元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按照《安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定執(zhí)行。

六、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

（一）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位未將安全培訓(xùn)工作納入本單位計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營單位單位安全規(guī)定》第二十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：

（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.未將安全培訓(xùn)工作納入本單位計(jì)劃的，處5000元以下的罰款； 2.未保證安全培訓(xùn)工作所需資金的，處5000元以上1萬元以下的罰款；

3.既未將安全培訓(xùn)工作納入本單位計(jì)劃，又未保證安全培訓(xùn)工作所需資金的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（二）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：……

（二）未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案不健全，培訓(xùn)考核情況不完整的，處1萬元以下的罰款；

2.未建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（三）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位在從業(yè)人員安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：……

（三）從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款： 1.未承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的，處5000元以下的罰款；

2.未支付從業(yè)人員工資的，處5000元以上1萬元以下的罰款； 3.既不支付工資又不承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（四）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定經(jīng)考核合格的。

法律規(guī)定： 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十二條規(guī)定：煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)安全資格培訓(xùn)考核合格，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)給安全資格證書。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以下的罰款：

（一）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按本規(guī)定經(jīng)考核合格的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按照《安全生產(chǎn)法》第八十二條的規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、建立行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，是貫徹黨的十七大關(guān)于規(guī)范行政

執(zhí)法要求的具體體現(xiàn)，是推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步依法界定行政執(zhí)法職責(zé)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任的必要環(huán)節(jié)，是貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行

政工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于

預(yù)防和化解行政爭議健全行政爭議解決機(jī)制的意見》，全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要措施。

各地、各部門要自覺按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)法治政府的要求，把規(guī)范行政處罰自

由裁量權(quán)、建立行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度貫穿于行政執(zhí)法的全過程，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)政府公信力，為我省經(jīng)濟(jì)社會又好

又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作由省人民政府法制辦公室牽頭組織，省政府各部門可以根據(jù)《陜

西省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》制定本系統(tǒng)的行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)。二○一○年十一月二十九日

陜西省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定

第一條為了規(guī)范行政處罰自由裁量行為，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)確行使行政處罰自由裁量權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱行政處罰自由裁量權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)（含法律、法規(guī)授權(quán)組織）依法行使行

政處罰權(quán)時(shí)，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)享有的自主決定權(quán)和處置權(quán)。

第三條本省行政機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)行政處罰自由

裁量權(quán)的規(guī)范工作。各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對行政處罰自由裁量權(quán)的行使實(shí)施行政監(jiān)察。

縣級以上人民政府所屬工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府相應(yīng)工作部門規(guī)范行政處罰自由裁量

權(quán)工作的指導(dǎo)。省以下實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)規(guī)范行政處罰自由裁量

權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第五條行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)則：

（一）行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)，符合法定程序，在法定權(quán)限、種類和幅度

范圍內(nèi)行使；

（二）行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素；

（三）行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會

危害程度相當(dāng)；

（四）平等對待行政相對人，違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同或者相似的，給予基本相當(dāng)?shù)男姓幜P；

（五）行使行政處罰自由裁量權(quán)采取的措施和手段應(yīng)適當(dāng)必要，可以采取不同方式實(shí)現(xiàn)行政管理目的的，應(yīng)當(dāng)采用對行政相對人沒有損害或者損害較小的方式。

第六條規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。

本規(guī)定所稱行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，是指行政機(jī)關(guān)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的可裁量的處罰種類和幅度，依照過罰相當(dāng)原則，細(xì)化為若干裁量階次，每個(gè)階次規(guī)定一定的量罰標(biāo)準(zhǔn)，以確保處罰與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相當(dāng)?shù)闹贫取?/p>

行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制定程序和備案程序參照規(guī)范性文件監(jiān)督管理規(guī)定執(zhí)行。

第七條享有行政處罰自由裁量權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定建立行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，并對本機(jī)關(guān)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章中，可以細(xì)化和量化的行政處罰自由裁量內(nèi)容逐個(gè)制定基準(zhǔn)。

第八條制定行政處罰自由裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合理劃分裁量階次，綜合考慮法定裁量因素和酌定裁量因素，將裁量因素與階次劃分有效結(jié)合；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰種類的，應(yīng)當(dāng)明確適用不同種類行政處罰的具體條件；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰幅度的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉案標(biāo)的、主觀故意、違法手段、社會危害程度、行為人具備的客觀條件等情節(jié)劃分明確、具體的不同等級；

（四）制定行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第九條裁量階次一般劃分為從重處罰、一般處罰、從輕或減輕處罰、不予處罰5個(gè)階次。

（一）從重處罰，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法行為的具體情節(jié)，對該違法行為在依法可能受到的幾種處罰種類中選擇較重的處罰種類，或在一種行政處罰種類允許的幅度內(nèi)選擇較高限度予以處罰；

（二）一般處罰，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在不具備減輕、從輕、從重處罰情節(jié)，且應(yīng)給予當(dāng)事人行政處罰的，按照規(guī)定的處罰幅度中限予以處罰；

（三）從輕處罰，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法行為的具體情節(jié)，對該違法行為在依法可能受到的幾種處罰種類中選擇較輕的處罰種類，或在一種行政處罰種類允許的幅度內(nèi)選擇較低限度予以處罰；

（四）減輕處罰，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法行為的具體情節(jié)，對該違法行為在依法可能受到的一種或幾種處罰種類之外選擇更輕的處罰種類或在一種行政處罰種類允許的幅度最低限以下予以處罰；

（五）不予處罰，是指在某些法定的特殊情況下，行政機(jī)關(guān)依法對當(dāng)事人的違法行為不給予行政處罰。

第十條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以從重處罰：

（一）隱匿、銷毀違法證據(jù)的；

（二）妨礙執(zhí)法人員查處違法行為、暴力抗法等尚未構(gòu)成犯罪的；

（三）不聽勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；

（四）違法行為涉及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的；

（五）違法情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重危害后果的；

（六）脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實(shí)施違法行為的；

（七）共同實(shí)施違法行為中起主要作用的；

（八）多次實(shí)施違法行為，屢教不改的；

（九）在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)實(shí)施違法行為的；

（十）對舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的；

（十一）其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

第十一條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以從輕或者減輕處罰：

（一）違法行為人已滿14周歲不滿18周歲的；

（二）受他人脅迫、誘騙、教唆實(shí)施違法行為的；

（三）涉案財(cái)物或者違法所得較少的；

（四）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（五）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的。

第十二條有下列情形之一的，依法不予行政處罰：

（一）違法行為人年齡不滿14周歲的；

（二）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；

（三）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；

（四）違法行為超過法定追究時(shí)效的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)不予行政處罰的。

第十三條上級行政機(jī)關(guān)制定了裁量基準(zhǔn)的，下級行政機(jī)關(guān)可以直接適用，如地區(qū)差異較大，下級行政機(jī)關(guān)可根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，制定本級適用的裁量基準(zhǔn)，并報(bào)上一級人民政府相應(yīng)工作部門備案。

第十四條制定、變更或者廢止行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定后向社會公布。

第十五條行政機(jī)關(guān)對于社會影響面大、公眾關(guān)注度高的行政處罰案件，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取公開處理等方式，接受社會監(jiān)督。

第十六條依照本規(guī)定第十條從重行政處罰案件或者適用聽證程序的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定，并自作出決定之日起30日內(nèi)將行政處罰決定書和必要的材料按照下列規(guī)定備案：

（一）由人民政府作出決定的，報(bào)上一級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案；

（二）由人民政府所屬工作部門做出決定的，報(bào)本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)和上一級人民政府相應(yīng)工作部門備案。

政府法制工作機(jī)構(gòu)和省以下實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就備案的案件進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)案件違法的，應(yīng)當(dāng)予以糾錯或者撤銷。政府法制工作機(jī)構(gòu)撤銷案件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府同意。

未在規(guī)定期限內(nèi)備案的，由政府法制工作機(jī)構(gòu)或者政府工作部門責(zé)令備案，拒不備案的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處。

第十七條縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)監(jiān)督制度，通過行政執(zhí)法投訴處理、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議、行政處罰案卷評查等形式對規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作進(jìn)行監(jiān)督。

第十八條規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，作為依法行政內(nèi)容，納入各級人民政府目標(biāo)責(zé)任考核。

第十九條行政機(jī)關(guān)及其工作人員不執(zhí)行本規(guī)定，或者濫用行政處罰自由裁量權(quán)致使行政處罰顯失公正的，依照《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第二十條本規(guī)定自2011年1月1日起施行。

第四篇：行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則

四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰

自由裁量權(quán)規(guī)則（試行）

第一條 為了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行為，預(yù)防職務(wù)犯罪，保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰合法、公平、公正，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》及《四川省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰的實(shí)際，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則所稱行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法部門對違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰時(shí)所適用的方法。

第三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法部門依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的行政違法行為，自由裁量權(quán)決定是否處罰以及處罰種類、幅度，適用本規(guī)則。

第四條 行使行政處罰的自由裁量權(quán)是否適當(dāng)，以是否準(zhǔn)確適用法律為前提。

同一個(gè)違法行為違反了不同法律規(guī)范的，在適用法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）法律規(guī)范效力不同的，優(yōu)先適用效力高的法律規(guī)范；

（二）法律規(guī)范效力相同，優(yōu)先適用特別規(guī)定；

（三）法律規(guī)范效力相同，優(yōu)先適用時(shí)間在后的。同一違法行為同時(shí)觸犯同一層次法律效力的數(shù)個(gè)法律規(guī)范，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用處罰較重的法律規(guī)范；

同一違法行為違反了不同法律規(guī)范，不同法律規(guī)范規(guī)定的處罰種類不同，可以根據(jù)情況同時(shí)適用不同的法律規(guī)范給予處罰，但不得重復(fù)適用處罰種類。

第五條 行使行政處罰的自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循處罰法定、公正、公開、處罰與教育相結(jié)合、教育先行的原則。

決定是否行政處罰以及行政處罰的種類、幅度時(shí)，應(yīng)當(dāng)以查證屬實(shí)的事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以人為本，符合法律目的，綜合衡量違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度、違法行為人的主觀過錯及違法行為人的實(shí)際承受能力等相關(guān)因素，所適用的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。行政處罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與違法行為所應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任相當(dāng)。

第六條 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對于違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同或者相似的行政違法行為，所適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。

第七條 違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究違法行為人的刑事責(zé)任。

第八條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定并處的行政處罰種類，不得選擇適用（產(chǎn)品確實(shí)無法沒收的除外）；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以單處也可以并處的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合自由裁量權(quán)的原則決定單處還是并處。第九條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的罰款行政處罰種類中有幅度的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合裁量的原則，在幅度范圍內(nèi)決定給予從輕處罰、一般處罰和從重處罰。

第十條 當(dāng)事人具有從輕、減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰；當(dāng)事人具有從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從重處罰；當(dāng)事人既有從輕、減輕處罰情節(jié)，又有從重處罰情節(jié)，應(yīng)當(dāng)按照比例原則抵消后作出行政處罰；當(dāng)事人沒有從輕、減輕、從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)對其予以一般處罰。

第十一條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)首先依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定責(zé)令改正或者責(zé)令限期改正；當(dāng)事人超過合理期限或者逾期不改的，依法作出行政處罰：

（一）產(chǎn)品標(biāo)識不規(guī)范的（可能影響人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的除外，對消費(fèi)者構(gòu)成欺詐的除外）；

（二）食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入、名牌產(chǎn)品、質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)許可證等標(biāo)志標(biāo)注不規(guī)范的（偽造、冒用除外）；

（三）監(jiān)督檢查的產(chǎn)品檢驗(yàn)輕微不合格，屬于一般性質(zhì)量問題，但未違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求的；

（四）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證企業(yè)未按規(guī)定申請辦理變更與年審手續(xù)的；

（五）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定備案的；

（六）新辦計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)，在申請制造許可的過程中，組織小規(guī)模的生產(chǎn)，其產(chǎn)品未流入市場的；

（七）計(jì)量器具制造許可證到期，未按規(guī)定及時(shí)辦理換證手續(xù)仍組織生產(chǎn)的；

（八）特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位，未按規(guī)定在施工前書面告知當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察部門即行施工的；

（九）特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，未按規(guī)定到特種設(shè)備安全監(jiān)察部門登記而投入使用的；

（十）未按定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請的。

第十二條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不予行政處罰的決定：

（一）行為人實(shí)施違法行為時(shí)不滿十四周歲的；

（二）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；

（三）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；

（四）違法行為超過法定追究時(shí)效的；

（五）其他依法不予行政處罰的。

第十三條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出從輕或者減輕行政處罰的決定：

（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫、誘騙實(shí)施違法行為的；

（三）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（四）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；

（五）屬初次違法，無主觀故意，其違法行為并未造成較大后果的；

（六）經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬于管理疏漏造成產(chǎn)品不合格，且行政相對人事后積極接受處理，認(rèn)真加以整改的；

（七）屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的產(chǎn)品，但不合格指標(biāo)非強(qiáng)制及輕微，不直接涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的；

（八）涉案財(cái)物或者違法所得較少的；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

當(dāng)事人有下列情形之一的，可以作出從輕行政處罰的決定：

（一）待業(yè)、下崗、失業(yè)的；

（二）領(lǐng)取最低生活保障金、生活確有困難的；

（三）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；

（四）積極配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為的；

（五）未產(chǎn)生實(shí)際危害后果的；

（六）其他依法可以從輕行政處罰的情形。

第十四條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出從重行政處罰的決定：

（一）偽造證據(jù)，隱匿、銷毀違法證據(jù)的；

（二）妨礙執(zhí)法人員查處違法行為、暴力抗法等尚未構(gòu)成犯罪的；

（三）不聽勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；

（四）涉及人身健康、生命安全、公共安全、社會穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)秩序等違法情節(jié)惡劣，造成危害后果的；

（五）脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實(shí)施違法行為的；

（六）在共同實(shí)施違法行為中起主要作用的；

（七）多次或者長期實(shí)施違法行為，屢教不改的；

（八）利用自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件時(shí)實(shí)施違法行為的；

（九）對舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的；

（十）侵害未成年人、老年人等社會弱勢群體人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的；

（十一）其他故意違法的，或者依法應(yīng)當(dāng)給予從重處罰的。第十五條 行使行政處罰自由裁量權(quán)的審批程序：

（一）行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)，其程序應(yīng)當(dāng)符合《行政處罰法》、國家質(zhì)檢總局《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》和《技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定；

（二）關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的具體意見，由案件承辦機(jī)構(gòu)或者人員根據(jù)《四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)要求提出，并同時(shí)提交相應(yīng)的事實(shí)和法律依據(jù)，經(jīng)案件審理委員會辦公室（以下簡稱“案審辦”）初審，提交本單位案件審理委員會集體審議后報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)人審核，簽發(fā)行政處罰決定或者其他行政處理決定。未經(jīng)集體審議作出決定的，該處罰決定無效。

（三）對從輕、減輕、從重處罰以及不予處罰的意見應(yīng)當(dāng)在《行政案件審理記錄》中載明；

（四）各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使自由裁量權(quán)進(jìn)行行政處罰，應(yīng)當(dāng)在行政處罰告知書或行政處罰決定書中載明給予從輕、減輕、從重的理由和根據(jù)；

（五）行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理的擬處罰罰款額度在二萬元以上或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證照等適用聽證程序的案件必須經(jīng)局案件審理委員會（以下簡稱“審委會”）三分之二以上成員參加集體審議后作出決定；各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理的涉及貨值金額或者可能罰款金額在十萬元以上的案件以及特別重大、復(fù)雜、疑難、影響大、涉及面廣的案件，須經(jīng)局務(wù)會審定后作出決定，并在作出決定之日起15內(nèi)將處罰決定書和必要的說明材料抄報(bào)本級政府法制部門和上一級主管部門。

行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對于社會影響面大、公眾關(guān)注度高的行政處罰案件，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，應(yīng)當(dāng)采取公開審案等方式，接受社會監(jiān)督。

第十八條 案件承辦機(jī)構(gòu)對報(bào)送案審會審議的案件，應(yīng)當(dāng)提出行政處罰的具體建議，并對行政處罰的自由裁量權(quán)作出說明。案件承辦機(jī)構(gòu)沒有作出說明的，案審辦應(yīng)當(dāng)作退卷處理或者要求辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)充說明。

案審辦認(rèn)為案件承辦機(jī)構(gòu)在報(bào)審時(shí)對所建議的處罰幅度缺少必要證據(jù)證明，應(yīng)當(dāng)要求辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查有關(guān)證據(jù)。第十九條 案審辦在對案件初審時(shí)，應(yīng)當(dāng)對案件承辦機(jī)構(gòu)提出的行政處罰建議是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審查，并提出意見，報(bào)案審會審議。

第二十條 各級法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位作出的行政處罰案件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)違法或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

第二十一條 各級行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使行政處罰自由裁量權(quán)的情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行考核。違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)則的規(guī)定行使行政處罰自由裁量權(quán)，構(gòu)成執(zhí)法過錯的，按照國家質(zhì)檢總局令《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十二條 本規(guī)則中下列用語的含義：

（一）從輕處罰：指在法定的處罰種類和幅度內(nèi)，在幾種可供選擇的處罰種類中選擇較輕的處罰種類或者在一種處罰種類的法定最高罰款金額30%以下進(jìn)行的處罰。

（二）減輕處罰：指在法定的處罰種類以下和處罰幅度的最低限以下進(jìn)行處罰。

（三）從重處罰，是指在法定最高罰款金額70%以上進(jìn)行的處罰。本規(guī)則中的“以上”“以下”均包含本數(shù)。

第二十三條 本規(guī)則由四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

第五篇：浙江煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施規(guī)定

浙江省煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施規(guī)定

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范和監(jiān)督全省煙草專賣行政主管部門公正、公平、合理地行使行政處罰自由裁量權(quán)，推進(jìn)依法行政、合理行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國煙草專賣法》及其實(shí)施條例等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省煙草專賣行政處罰工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

全省各級煙草專賣行政主管部門在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)適用本規(guī)定。

本規(guī)定所指的煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)，是指煙草專賣行政主管部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類和幅度，綜合違法情節(jié)、違法手段、社會危害后果等因素對違法行為作出行政處罰時(shí)自由裁量的權(quán)限。

第三條

行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）法定原則。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，嚴(yán)格依照法定程序行使。

（二）公平、公正、公開原則。應(yīng)當(dāng)平等對待當(dāng)事人，對違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)相當(dāng)?shù)男袨檫m用的處罰種類與幅度應(yīng)基本相當(dāng)。制定和執(zhí)行的行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向社會公布，方便當(dāng)事人查閱。

（三）過罰相當(dāng)原則。行政處罰的種類與幅度必須與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。

（四）處罰和教育相結(jié)合原則。應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、教育公民、法人或者

處罰：

（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；

（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（三）受他人脅迫實(shí)施違法行為的；

（四）配合煙草專賣行政主管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（五）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。第十條

當(dāng)事人有下列情形之一的，依法從重處罰：

（一）多次實(shí)施違法行為，或者在違法行為被行政處罰后繼續(xù)實(shí)施同一違法行為的；

（二）在執(zhí)法人員對違法行為進(jìn)行調(diào)查取證過程中，故意隱瞞事實(shí)，弄虛作假的；

（三）隱匿、銷毀或者拒絕提供違法行為證據(jù)的；

（四）脅迫、誘騙或者教唆他人實(shí)施違法行為的；

（五）妨礙、逃避或者抗拒執(zhí)法人員檢查的；

（六）對舉報(bào)人、證人或者執(zhí)法人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，查證屬實(shí)的；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

有本條第一款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等級內(nèi)從重處罰。

有本條第一款第（五）、（六）項(xiàng)情形之一的，可以在法定量罰幅度內(nèi)適用最高限的處罰標(biāo)準(zhǔn)從重處罰。

第十一條 從輕、從重處罰的，應(yīng)當(dāng)按照《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等級內(nèi)從輕、從重處罰；減輕處罰的，可以在法定量罰幅度內(nèi)適用最低限或者低于最低限處罰。

第十二條 對當(dāng)事人不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的，專賣執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集和提供相應(yīng)的證據(jù)材料。

時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本規(guī)定和《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》作為審理行政處罰行為適當(dāng)性的依據(jù)之一。

第二十一條 辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對行政處罰案件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)主動糾正。

第二十二條

各級煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員有下列行為之一的，對主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自改變處罰種類、幅度實(shí)施行政處罰的；

（二）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，給當(dāng)事人造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（三）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，引起當(dāng)事人投訴，造成不良社會影響的；

（四）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更的，或者造成行政處罰案件被人民法院終審判決變更的；

（五）其他濫用自由裁量權(quán)的。

第四章 附 則

第二十三條 本規(guī)定和《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》中所稱的“不超過”、“以上”包括本數(shù)，“以下”在表示最高罰款比例或者最高罰款金額時(shí)包括本數(shù)，其他不包括本數(shù)。

第二十四條 本規(guī)定和《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》由浙江省煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本規(guī)定和《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》自印發(fā)之日起施行。