第一篇：自由裁量權(quán)參考標(biāo)準(zhǔn)

╳╳縣工商局 自由裁量權(quán)參考標(biāo)準(zhǔn)

長(zhǎng)期以來，由于行政執(zhí)法自由裁量空間過大，一些當(dāng)事人碰到處罰，第一反應(yīng)是趕緊托熟人說情，希望在處罰幅度內(nèi)減輕處罰，為了進(jìn)一步解決“同案不同罰”問題，讓行政自由裁量權(quán)由“粗”變細(xì)，由彈性變?yōu)閯傂?，使行政相?duì)人對(duì)號(hào)入座，克服“憑感覺”、“憑關(guān)系”行使自由裁量權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，進(jìn)而推進(jìn)依法行政，提高政府的公信力，我局按照上級(jí)部署，結(jié)合轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)、人文等情況，對(duì)部分法律法規(guī)的自由裁量權(quán)特?cái)M定以下執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)： 《商品展銷會(huì)管理辦法》

第十七條舉辦單位、參展經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)予以處罰；

(一)舉辦單位違反本辦法第五條規(guī)定，未經(jīng)登記擅自舉辦商品展銷會(huì)，或者在登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，責(zé)令其改正，并視情節(jié)處5000元罰款。

(二)舉辦單位違反本辦法第十二條規(guī)定，未領(lǐng)取《商品展銷會(huì)登記證》，擅自發(fā)布廣告，進(jìn)行招商的，責(zé)令改正，并處以3000元罰款。廣告經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定，為舉辦單位刊播廣告的，處以3000元罰款。

(三)舉辦單位偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《商品展銷會(huì)登記證》的，視情節(jié)處以3000元罰款。

(四)舉辦單位違反本辦法第十三條規(guī)定的，視情節(jié)處以2000元罰款。

(五)參展經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第七條規(guī)定，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

《陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》

第三十三條非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，依照全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員舍夫于懲治捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微危害不大的，或者犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值3倍罰款，沒有獵獲物的處3000元罰款。

第三十四條違反野生動(dòng)物保護(hù)法，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用狀用的工具、方法獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十二條的規(guī)定處以罰款以，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)有獵獲物的，處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值2倍的罰款；

(二)沒有獵獲物的，處500元罰款。

第三十五條違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，未取得狩獵證或者未按照狩豬證規(guī)定獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十三條的規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)有獵獲物的，處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值2倍罰款

(二)沒有獵獲物的，處500元罰款。

第三十六條違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十四條的規(guī)定處以罰款的，按照相當(dāng)于恢復(fù)原狀所需費(fèi)用2倍標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞非國(guó)家或者地方各點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的，由野生動(dòng)物行政主管部門責(zé)令停止破壞行為限期恢復(fù)原狀，并處以恢復(fù)原狀所而費(fèi)用二倍以下的罰款。

第三十七條違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門或者其授權(quán)的野生動(dòng)物行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得，可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值3倍罰款。

第三十八條偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓狩獵證或者馴養(yǎng)繁殖許可證，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十七條的規(guī)定處以罰款的，按照2000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行.偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證或者允許進(jìn)出口證明書，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十七條的規(guī)定處以罰款的按照10000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十九條違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，田野生動(dòng)物行政主管部門沒收違法所得，處2000元罰款，可以井處沒收野生動(dòng)物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。

第四十條外國(guó)人未經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的，田野生動(dòng)物行政主管部門沒收考察、拍攝的資料以及所獲標(biāo)本，可以并處5000元罰款。

《水生野生動(dòng)物保護(hù)條例》

第二十六條 非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，依照全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野 生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微危害不大的，或者犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，由漁業(yè)行政主管部門沒收捕獲物、捕捉工具和違法所得，吊銷特許捕捉證，并處以相當(dāng)于捕獲物價(jià)值3倍的罰款，沒有捕獲物的處以3000元的罰款。

第二十七條 違反野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)，在水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)破壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的或者地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為恢復(fù)原狀所需費(fèi)用的3倍以下。

第二十八條 違反野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)，出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的或者地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門或者其授權(quán)的漁業(yè)行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得，可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值3倍的罰款。

第二十九條 偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓馴養(yǎng)繁殖許可證，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十七條的規(guī)定處以罰款的，罰款為5000元。

第三十條 違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍，馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，由漁業(yè)行政主管部門沒收違法所得，處1500元的罰款，可以并處沒收水生野生動(dòng)物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。

第三十一條 外國(guó)人未經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物進(jìn)行科學(xué)考察、標(biāo)準(zhǔn)采集、拍攝電影、錄像的，由漁業(yè)行政主管部門沒收考察、拍攝的資料以及所獲標(biāo)本，可以并處10000元的罰款。

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》

第二十七條 違反本條例的規(guī)定，擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法予以取締，查封其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所，扣押從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營(yíng)額１萬元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額6倍的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足１萬元的，并處2萬元罰款。

第二十八條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由文化行政 部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，沒收違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額５０００元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額3倍的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足５０００元的，并處8000元的罰款。

第二十九條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，利用營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條規(guī)定禁止含有的內(nèi)容的信息，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，沒收違法所得；違法經(jīng)營(yíng)額１萬元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額3倍的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足１萬元的，并處15000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

上網(wǎng)消費(fèi)者有前款違法行為，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰。

第三十條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處5000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：

（一）在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)的；

（二）接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的；

（三）經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲的；

（四）擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施的；

（五）未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。第三十一條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處10000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：

（一）向上網(wǎng)消費(fèi)者提供的計(jì)算機(jī)未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的；

（二）未建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度，或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)的；

（三）未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的；

（四）未按規(guī)定時(shí)間保存登記內(nèi)容、記錄備份，或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的；

（五）變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān) 手續(xù)或者備案的。

第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處3000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：

（一）利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志的；

（二）允許帶入或者存放易燃、易爆物品的；

（三）在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安裝固定的封閉門窗柵欄的；

（四）營(yíng)業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的；

（五）擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施的。

我局召開業(yè)務(wù)股所座談會(huì)，經(jīng)認(rèn)真討論并結(jié)合具體實(shí)際，形成如下意見：

1、屬于工商所處罰范圍內(nèi)的案件罰款3000元以上，應(yīng)當(dāng)由案件評(píng)審小組評(píng)審后做出決定，并送交法制機(jī)構(gòu)備案。

2、對(duì)同一違法行為有兩次以上記錄的，從重處罰。

3、有法定從輕情節(jié)積極配合的，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定，可對(duì)其從輕或減輕處罰。

4、對(duì)同一當(dāng)事人連續(xù)兩次違反同一違法行為的，對(duì)其要從重處罰。

第二篇：自由裁量權(quán)

自由裁量權(quán)

自由裁量權(quán)的大致涵義是：合法合理地進(jìn)行自由選擇的權(quán)力。由此，司法自由裁量權(quán)的涵義也就凸現(xiàn)而出，它指法院或法官在司法活動(dòng)中合法合理地進(jìn)行自由選擇的權(quán)力。含義

自由裁量權(quán)涵義的基本內(nèi)核之一是：自由選擇的權(quán)力。有位英國(guó)法官曾言：“什么是自由裁量決定？……至少，這個(gè)概念包括個(gè)人對(duì)結(jié)論作出選擇時(shí)的廣泛自由——在法庭上依據(jù)一般原則，考慮相關(guān)因素、不隨個(gè)人觀念而作出決定的權(quán)力?！币陨邢２R大學(xué)法學(xué)院教授、最高法院法官A·巴拉克指出：“自由裁量權(quán)是在兩個(gè)或更多的可選擇項(xiàng)之間作出選擇的權(quán)力，其中每一個(gè)可選擇項(xiàng)皆是合法的?！薄恫既R克法律詞典》解釋司法自由裁量權(quán)，“自由裁量權(quán)的行使條件是存在兩種可供選擇的具有適用力的法律規(guī)定，法院可以根據(jù)其中任何一種規(guī)定行事”。中國(guó)學(xué)者在論及自由裁量權(quán)時(shí)，也突出了其中的基本內(nèi)涵：選擇。用法

“自由裁量權(quán)”（discretion）一詞系舶來品，在西方，有著多種意義。英國(guó)學(xué)者R·帕滕頓歸結(jié)有以下六種用法：

（一）指一種思維性質(zhì)（mental quality），一種審慎的、思慮周詳?shù)膽B(tài)度。這個(gè)用法沒有特別的法律意義。

（二）表示法官不是依據(jù)硬性的法律規(guī)則（如果條件A滿足，法官必須做B）來決定問題，而是享有選擇權(quán)，可以根據(jù)案件事實(shí)作出決定（如果條件A滿足，法官可以做B）。這種用法可進(jìn)一步分為兩個(gè)意義：一是法官擁有個(gè)人自由裁量權(quán)（personal discretion），僅憑藉其個(gè)人的好惡辦案；二是法官的裁判必須有理由，且受法律原則的指導(dǎo)，但不存在特定的法規(guī)或規(guī)則制約其裁判。

（三）指法官在某硬性規(guī)則諸要素已滿足的情況下，必須自覺地按某種特定方式行事。但該規(guī)則含有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要求法官對(duì)具體情況作出個(gè)人判斷。由于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)是否符合，存在著仁者見仁、智者見智的情形（特殊情況例外），所以法官實(shí)際上在進(jìn)行選擇。所有包納有“合理”、“相關(guān)”、“公平”或“正義”等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則都涉及法官的自由裁量權(quán)。這種用法與第二種用法之間的區(qū)別在實(shí)踐中很難分清。因?yàn)橛休^多情形是規(guī)則蘊(yùn)涵著模棱兩可的標(biāo)準(zhǔn)，雖然規(guī)則本意是一旦法官就標(biāo)準(zhǔn)是否滿足作出決定，就會(huì)產(chǎn)生特定的結(jié)果（表面上的硬性），但標(biāo)準(zhǔn)的不確定性使法官在實(shí)際上操縱了結(jié)果。

（四）指法官在決定下列初步性事實(shí)問題時(shí)行使的判斷權(quán)：某孩童是否有能力發(fā)誓舉證？證人是否敵視要求其舉證的一方？證人的精神狀態(tài)是否適于作證？證人是否有資格作為專家提供證據(jù)？等等。在這里，既沒有規(guī)則也沒有標(biāo)準(zhǔn)可賴以指導(dǎo)，法官必須依靠證人舉證給他的印象：如提供證據(jù)是否自我矛盾、沖突等。這種“事實(shí)自由裁量權(quán)”與第二種用法的區(qū)別是：事實(shí)問題一般被認(rèn)為是可以證明的，雖然法官對(duì)事實(shí)的認(rèn)定很難說與事實(shí)真相一致，但法院通常相信，事實(shí)問題有客觀的、正確的答案；而行使第二種意義的自由裁量權(quán)所找到的答案只可說其合理或不合理，不能評(píng)論其是正確還是錯(cuò)誤。

（五）指法官裁判權(quán)的終局性，即對(duì)其裁決不得上訴。

（六）指具有立法意義的裁判權(quán)。英國(guó)法哲學(xué)家哈特（H.L.A.Hart）認(rèn)為，由于法律語言的開放性、立法者模糊立法目的、相對(duì)地忽視事實(shí)以及判例制度的不確定性，就會(huì)產(chǎn)生沒有規(guī)則可以適用的情形。這時(shí)，法官就行使了立法性自由裁量權(quán)。一旦法官作出選擇，根據(jù)遵循先例原則，法官就不大可能再以完全相同的方式重新行使此項(xiàng)權(quán)力了。這與第二種用法不同，后者的自由裁量權(quán)力明確地受制于法律，并可反復(fù)運(yùn)用。觀點(diǎn)

巴拉克教授以“可選擇項(xiàng)皆是合法的”為其定義自由裁量權(quán)的第二個(gè)基本組成。至于“合法性”（lawfulness）由誰來確定，他認(rèn)為是一個(gè)困難的、但又不得輕置一邊的問題。他提出“法律界”（legal community）概念來說明。

法律沒有提供精密儀器或先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)器具，以判定什么是允許的、什么是禁止的、什么是合法的、什么是不合法的，但必然存在著每一個(gè)睿智的法律工作者（組成法律界）都視其為合法或不合法的可選擇項(xiàng)。

當(dāng)然，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也是不確定的，因?yàn)樵诠J(rèn)的合法與不合法這兩極之間，仍有法律界本身存在分歧的不定區(qū)域，這時(shí)就依靠自由裁量主體自己來明確合法性了。無論“合法性”具體涵義如何，究竟由誰來判斷，概念中不變的要義是“合法選擇”。另外，雖然巴拉克的定義中未曾體現(xiàn)，但多數(shù)學(xué)者把“依據(jù)立法目的和公正合理的原則”、“根據(jù)具體情況”、“依照法律的目的、法律的精神實(shí)質(zhì)”、“受法律的精神和原則指導(dǎo)”等摻進(jìn)對(duì)自由裁量權(quán)涵義的闡釋中。自由裁量權(quán)

可見，這里引申出自由裁量權(quán)涵義的基本內(nèi)核之二——一個(gè)相對(duì)模糊意義上的客觀限制標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)者們的不同只是表現(xiàn)在對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的具體表述上。為什么人們要用一個(gè)模糊的、主觀色彩十分濃烈的標(biāo)準(zhǔn)，去指導(dǎo)另一個(gè)幾乎純憑主觀意志的活動(dòng)呢？這會(huì)不會(huì)勞而無功呢？孟德斯鳩曾經(jīng)說：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止。”界限模糊但總有其相對(duì)確定的內(nèi)核，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)在一定時(shí)期總有其相對(duì)肯定的公平正義觀，有此限制，勝過毫無阻礙，任自由裁量者為所欲為。應(yīng)用

自由裁量權(quán)一般與行政行為結(jié)合在一起，是國(guó)家賦予行政機(jī)關(guān)在法律法規(guī)規(guī)定的幅度、范圍內(nèi)有一定選擇余地的處置權(quán)力。由于我國(guó)幅員遼闊，各地情況千差萬別，法律法規(guī)的規(guī)定不可能窮盡一切可能。因此，行政機(jī)構(gòu)的自由裁量權(quán)是客觀存在的，任何行政部門都多多少少有一定的自由裁量權(quán)。

2009年7月4日，廣州市政府出臺(tái)了《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，并在市城管局、規(guī)劃局等5個(gè)部門開始試行。該規(guī)定預(yù)示著全市9782項(xiàng)行政執(zhí)法行為將逐步細(xì)化，以最大限度地壓縮執(zhí)法人員手中的“彈性空間”。這是全國(guó)第一部規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的地方性政府規(guī)章。

中國(guó)已有部分地區(qū)對(duì)規(guī)范自由裁量權(quán)作出了相應(yīng)規(guī)定，但大多是規(guī)范行政處罰和行政許可中的自由裁量權(quán)。而廣州市的規(guī)定則以政府令形式，規(guī)范了所有的行政執(zhí)法中的自由裁量權(quán)。按照規(guī)定，廣州市的各級(jí)行政執(zhí)法主體，都必須對(duì)本部門執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有裁量幅度的各種執(zhí)法行為的裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化、量化，并對(duì)外公布實(shí)施。司法

法官自由裁量權(quán)作為司法權(quán)的重要組成部分，無論是在客觀現(xiàn)實(shí)中還是在法學(xué)研究中，都是值得共同重視的法律問題。法官自由裁量權(quán)是指在疑難案件中，當(dāng)法律空白、沖突時(shí)，法官依據(jù)案情和公平正義的要求，獨(dú)立判斷、權(quán)衡并作出合理決定的權(quán)力?，F(xiàn)代社會(huì)法治的要求，提升了人們對(duì)法律的社會(huì)控制功能的期待，但法律卻未能給人們帶來所有合理的預(yù)期，人們開始困惑于法律的局限性。因此，作為法律局限性的補(bǔ)充和救濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義，法官自由裁量權(quán)就為司法過程之必須。但是法官的個(gè)體特性及自由裁量權(quán)本身的權(quán)力特性決定了權(quán)力有被濫用的風(fēng)險(xiǎn)，因此，對(duì)法官自由裁量權(quán)的控制又必不可少。嚴(yán)格的規(guī)則與適當(dāng)?shù)淖杂刹昧繖?quán)相結(jié)合是實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義的最好方式。稅務(wù)

稅務(wù)機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收?qǐng)?zhí)法過程中，對(duì)一些征納事項(xiàng)享有的具有選擇余地的處置權(quán)力。自由裁量權(quán)如果應(yīng)用得當(dāng)，可以更好地發(fā)揮稅收的職能和作用；但如果不加約束、泛濫成災(zāi)，就會(huì)成為謀取部門利益和個(gè)人利益的工具，進(jìn)而產(chǎn)生大量的稅收違法違規(guī)行為。因此，自由裁量權(quán)的行使也須規(guī)范，不能太自由。

稅務(wù)部門自由裁量權(quán)過大，不僅嚴(yán)重影響國(guó)家稅收政策的執(zhí)行和稅款征收，而且也影響稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象和行政權(quán)威。

首先，需要細(xì)化征收標(biāo)準(zhǔn)，削減征稅彈性。征收標(biāo)準(zhǔn)不明確、彈性大是導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)過大的根本的原因。目前當(dāng)務(wù)之急就是對(duì)征收項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，盡可能縮小標(biāo)準(zhǔn)中存在的彈性范圍，縮減標(biāo)準(zhǔn)之間的絕對(duì)差距，將征收的彈性壓縮至最低。沒有了彈性，自由裁量也就難以為繼。

其次，公開稅務(wù)信息，讓自由裁量權(quán)在陽光下運(yùn)行。自由裁量權(quán)泛濫的前提，就在于相關(guān)稅收政策信息的不公開，對(duì)某個(gè)征收對(duì)象征收信息的隱秘和保密，難以引起公眾的注意和各種監(jiān)督力量的的關(guān)注。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅過程中，應(yīng)堅(jiān)持凡不涉及國(guó)家秘密、當(dāng)事人隱私以及商業(yè)秘密的政策和數(shù)據(jù)信息，一律對(duì)外公布，并建立定期檢查和申訴制度，充分發(fā)揮社會(huì)和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的效力。

再其次，完善問責(zé)機(jī)制，建立自由裁量責(zé)任追究制度。責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、問責(zé)機(jī)制不嚴(yán)是導(dǎo)致自由裁量權(quán)泛濫的重要原因。因此，必須對(duì)征稅行為實(shí)施科學(xué)的問責(zé)管理，對(duì)征收管理和稅收?qǐng)?zhí)法行為，實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)隨意更改征收標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法失偏失軟的行為，以及導(dǎo)致稅款流失的人情稅、關(guān)系稅等行為，一律嚴(yán)肅處理，嚴(yán)厲追究責(zé)任。行政

規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)是為打造“陽光執(zhí)法”，將“放在抽屜中”的自由裁量權(quán)，拿到桌面上來。裁量標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化，較好地規(guī)范了行政執(zhí)法行為，使行政相對(duì)人能夠?qū)μ?hào)入座，自覺接受處罰，從根本上消除因條件模糊、人為因素，造成行政自由裁量的隨意性和不公開、不公正性。

行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)以行政規(guī)范性文件的形式對(duì)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、種類、幅度、方式、時(shí)限予以合理細(xì)化、量化，報(bào)市人民政府法制機(jī)構(gòu)審查后公布實(shí)施?！卑凑找?guī)定，廣州市的各級(jí)行政執(zhí)法主體，都必須對(duì)本部門執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有裁量幅度的各種執(zhí)法行為的裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化、量化，并對(duì)外公布實(shí)施。難點(diǎn)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)行有效法律、行政法規(guī)1200多部，現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、地方規(guī)章及部門規(guī)章約21000件左右。在這個(gè)龐大的體系中，涉及行政處罰條款的占95%以上，授予行政機(jī)關(guān)處罰裁量條款的有90%以上。自由裁量權(quán)是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政管理不可或缺的條件，不過，對(duì)自由裁量權(quán)的不當(dāng)行使也造成了行政執(zhí)法的消極一面。

其實(shí)，與違法行使自由裁量權(quán)相比，現(xiàn)實(shí)中，不合理行使自由裁量權(quán)的問題更多，監(jiān)督難度更大。建議

規(guī)范自由裁量權(quán)，應(yīng)避免運(yùn)動(dòng)式規(guī)范。在運(yùn)動(dòng)中拿出細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，過一段時(shí)間可能就與執(zhí)法實(shí)踐產(chǎn)生距離，因此要考慮建立長(zhǎng)效制度，行政機(jī)關(guān)需要擁有不斷調(diào)整細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。

實(shí)踐中，各市縣自行制定裁量標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了市與市、縣與縣之間不相一致，同一違法行為所受處罰幅度因地區(qū)而異的問題。一些涉及公共利益和環(huán)境保護(hù)的違法行為與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，極易導(dǎo)致行政處罰過寬或難以落實(shí)；還有，在上位法未作修改之前，由于所設(shè)定的處罰下限較高，與違法行政的過錯(cuò)和管理相對(duì)人的承受能力不成比例，往往容易造成裁量標(biāo)準(zhǔn)難以執(zhí)行。

規(guī)范自由裁量權(quán)是行政機(jī)關(guān)的自我限權(quán)、自我約束。中國(guó)盡管做了很多探討也下了很大決心，但執(zhí)行監(jiān)督制約方面的法律尚屬空白。就行政處罰裁量權(quán)而言，法律未提供避免執(zhí)行走調(diào)或不作為的監(jiān)督保障機(jī)制。應(yīng)設(shè)立國(guó)家和省級(jí)的量罰指導(dǎo)委員會(huì)，通過制定明確的量罰指南，規(guī)范有關(guān)處罰的量罰執(zhí)法，建立指導(dǎo)性案例制度，形成相對(duì)統(tǒng)一的量罰統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)體系等，統(tǒng)一負(fù)責(zé)指導(dǎo)量罰活動(dòng)。

第三篇：安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)

安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

目 錄

綜合類............................................3

一、《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).......................................................................4

二、《安全生產(chǎn)許可證條例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).......................................................20

三、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)..................................22

四、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).....................................37

五、《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)............................................46

六、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)............................................49

七、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).......................54

八、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)..............................57

九、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).....................................62

十、《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)..................................63 中介服務(wù)類.......................................64

一、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...................................................65

二、《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)................................................70

三、《安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).....................................75

四、《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...................................................84

五、《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).........................................92 職業(yè)健康類.......................................95

一、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).....................................96

二、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)..............................98 非煤礦山類......................................119

一、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...........................................120

二、《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).............................124

三、《石油天然氣管道保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...............................................134

四、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)......................138

五、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn).143

六、《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...............................................146

七、《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)..................................................148

八、《海洋石油安全管理細(xì)則》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)..................................................151 危險(xiǎn)化學(xué)品類....................................154

一、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...............................................155

二、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)..................................................173

三、《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...................178

四、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)..........................181

五、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...............182

六、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...............................................189

七、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)....................................194 煙花爆竹類......................................195

一、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)..................................................196

二、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...........................................203

三、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)...................208 其他類..........................................212

一、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)……213

綜合類

一、《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

（一）違法行為描述：承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第六十二條規(guī)定：承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第七十九條規(guī)定：承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：有上述違法行為的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款： 1.沒有違法所得的，對(duì)機(jī)構(gòu)處5000元的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處5000元的罰款；

2.違法所得不足5000元的，沒收違法所得，對(duì)機(jī)構(gòu)并處5000元以上2萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處5000元以上1萬元以下的罰款；

3.違法所得5000元以上2萬元以下的，沒收違法所得，對(duì)機(jī)構(gòu)并處違法所得2倍的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處1萬元以上2萬元以下的罰款；

4.違法所得2萬元以上5萬元以下的，沒收違法所得，對(duì)機(jī)構(gòu)并處違法所得3倍的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處2萬元以上3萬元以下的罰款；

5.違法所得5萬元以上10萬元以下的，沒收違法所得，對(duì)機(jī)構(gòu)并處違法所得4倍的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處3萬元以上4萬元以下的罰款；

6.違法所得10萬元以上的，沒收違法所得，對(duì)機(jī)構(gòu)并處違法所 得5倍的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員各處4萬元以上5萬元以下的罰款。

（二）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使不具備安全生產(chǎn)條件，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處2萬元以上5萬元以下的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處5萬元以上10萬元以下的罰款； 3.發(fā)生重大事故的，處10萬元以上15萬元以下的罰款； 4.發(fā)生特別重大事故的，處15萬元以上20萬元以下的罰款。

（三）違法行為描述：主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制 定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分或者按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處2萬元以上5萬元以下的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處5萬元以上10萬元以下的罰款； 3.發(fā)生重大事故的，處10萬元以上15萬元以下的罰款； 4.發(fā)生特別重大事故的，處15萬元以上20萬元以下的罰款。

（四）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī) 構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.除礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其從業(yè)人員在三百人以下，未配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者未委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員的，處5000元以下的罰款；

2.除礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其從業(yè)人員在三百人以上，未設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，處5000元以上1萬元以下的罰款；

3.礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，未按規(guī)定設(shè)立機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（五）違法行為描述：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費(fèi)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：……

（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款： 1.安全生產(chǎn)管理人員有1人未按照規(guī)定考核合格擅自上崗作業(yè)的，處 5000元以下的罰款；

2.安全生產(chǎn)管理人員有2人未按照規(guī)定考核合格擅自上崗作業(yè)的，處 5000元以上1萬元以下的罰款；

3.安全生產(chǎn)管理人員有3人以上或者主要負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定考核合格擅自上崗作業(yè)的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（六）違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

執(zhí)法依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：……

（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.有3名以下從業(yè)人員未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，處5000元以下的罰款；

2.有3名以上5名以下從業(yè)人員未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，處5000元以上1萬元以下的罰款；

3.有5名以上從業(yè)人員未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（七）違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有 關(guān)危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

執(zhí)法依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：……

（三）未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供虛假情況，不如實(shí)向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的，處5000元以上1萬元以下的罰款；

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱瞞情況，不向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（八）違法行為描述：特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

執(zhí)法依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：……

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.有1名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書的，處5000元以下的罰款； 2.有2名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書的，處5000元以上1萬元以下的罰款；

3.有3名以上特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（九）違法行為描述：礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十六條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審查同意，建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以下的，處2萬元以下的罰款；

2.礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審查同意，建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以上的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；

3.礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以下的，處3萬元以上5萬元以下的罰款；

4.礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安 全設(shè)施設(shè)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以上的，處5萬元的罰款。

（十）違法行為描述：礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款規(guī)定：礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（二）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以下的，處2萬元以下的罰款； 2.建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以上的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

（十一）違法行為描述：礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十七條第二款規(guī)定：礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（三）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；……。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以下的，處2萬元以下的罰款； 2.建設(shè)項(xiàng)目投資額1000萬元以上的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

（十二）違法行為描述：未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（四）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.有1處安全警示標(biāo)志設(shè)臵不明顯的，處5000元以下的罰款； 2.有2處安全警示標(biāo)志設(shè)臵不明顯的，處5000元以上1萬元以下的罰款；

3.有3處以上安全警示標(biāo)志設(shè)臵不明顯的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；

4.未設(shè)臵安全警示標(biāo)志的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。

（十三）違法行為描述：安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十九條第一款規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下 列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.有1臺(tái)（套）安全設(shè)備安裝不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，處1萬元以下的罰款；

2.有2臺(tái)（套）安全設(shè)備安裝不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；

3.有3臺(tái)（套）以上安全設(shè)備安裝不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。

（十四）違法行為描述：未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十九條第二款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（六）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.未經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的，處2萬元以下的罰款； 2.未定期檢測(cè)的，處2萬元以上3萬元以下的罰款；

3.既未經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，又未定期檢測(cè)的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。

（十五）違法行為描述：未按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的。法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（七）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.有1名從業(yè)人員未配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的，處5000元以下的罰款；

2.有2名以上5名以下從業(yè)人員未配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的，處5000元以上2萬元以下的罰款；

3.有5名以上10名以下從業(yè)人員未配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的，處2萬元以上3萬元以下的罰款；

4.有10名以上從業(yè)人員未配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。

（十六）違法行為描述：使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定：國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（九）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款： 1.使用1臺(tái)（套）明令淘汰、禁止使用的設(shè)備或者1種工藝的，處1萬元以下的罰款；

2.使用2臺(tái)（套）明令淘汰、禁止使用的設(shè)備或者2種工藝的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；

3.使用3臺(tái)（套）明令淘汰、禁止使用的設(shè)備或者3種工藝的，處3萬元以上5萬元以下的罰款；

4.使用4臺(tái)（套）以上明令淘汰、禁止使用的設(shè)備或者4種以上工藝的，處5萬元的罰款。

（十七）違法行為描述：未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十二條第一款規(guī)定：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處臵廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十四條規(guī)定：未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.沒有違法所得的，單處2萬元的罰款；

2.違法所得3萬元以下的，沒收違法所得，并處3萬元以上5萬元以下的罰款；

3.違法所得3萬元以上5萬元以下的，沒收違法所得，并處5萬元以上8萬元以下的罰款；

4.違法所得5萬元以上10萬元以下的，沒收違法所得，并處8萬元以上10萬元以下的罰款；

5.違法所得10萬元以上30萬元以下的，沒收違法所得，并處違 法所得1倍的罰款；

6.違法所得30萬元以上50萬元以下的，沒收違法所得，并處違法所得2倍的罰款；

7.違法所得50萬元以上70萬元以下的，沒收違法所得，并處違法所得3倍的罰款；

8.違法所得70萬元以上100萬元以下的，沒收違法所得，并處違法所得4倍的罰款；

9.違法所得100萬元以上的，沒收違法所得，并處違法所得5倍的罰款。

關(guān)閉的處罰由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。（十八）違法行為描述：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十二條第二款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處臵廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.建立的專門安全管理制度內(nèi)容不健全，或者采取的安全措施不可靠的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；

2.未建立專門安全管理制度，或者未采取安全措施的，處5萬元以上10萬元以下的罰款； 3.不接受安監(jiān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

（十九）違法行為描述：對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.有1處重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的，處2萬元以上3萬元以下的罰款；

2.有2處重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的，處3萬元以上5萬元以下的罰款；

3.有3處以上重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

（二十）違法行為描述：進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：……

（三）進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)并處罰款：

1.有1處爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理的，處2萬元以上3萬元以下的罰款；

2.有2處爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理的，處3萬元以上5萬元以下的罰款；

3.有3處以上爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

（二十一）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十六條第一款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，沒收違法所得，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款： 1.沒有違法所得的，處1萬元的罰款；

2.違法所得不足3萬元的，沒收違法所得，處1萬元以上3萬元以下的罰款；

3.違法所得3萬元以上5萬元以下的，沒收違法所得，處3萬元以上5萬元以下的罰款； 4.違法所得5萬元以上10萬元以下的，沒收違法所得，處違法所得1倍的罰款；

5.違法所得10萬元以上20萬元以下的，沒收違法所得，處違法所得2倍的罰款；

6.違法所得20萬元以上30萬元以下的，沒收違法所得，處違法所得3倍的罰款；

7.違法所得30萬元以上50萬元以下的，沒收違法所得，處違法所得4倍的罰款；

8.違法所得50萬元以上的，沒收違法所得，處違法所得5倍的罰款。

（二十二）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第八十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)投資人按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款： 1.與從業(yè)人員訂立協(xié)議，減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；

2.與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

二、《安全生產(chǎn)許可證條例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

（一）違法行為描述：未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的。法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條規(guī)定：國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.違法所得不足10萬元的，處10萬元的罰款；

2.違法所得10萬元以上30萬元以下的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

3.違法所得30萬元以上50萬元以下的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；

4.違法所得50萬元以上100萬元以下的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；

5.違法所得100萬元以上的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。

（二）違法行為描述：安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)許可證條例》第九條規(guī)定：安全生產(chǎn)許可證的有效期為3 年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3 個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依 照本條例第十九條的規(guī)定處罰。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.違法所得不足10萬元的，處5萬元的罰款；

2.違法所得10萬元以上30萬元以下的，處5萬元以上7萬元以下的罰款；

3.違法所得30萬元以上50萬元以下的，處7萬元以上9萬元以下的罰款；

4.違法所得50萬元以上的，處9萬元以上10萬元以下的罰款。逾期仍未辦理延期手續(xù)的，按未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為進(jìn)行處罰。

（三）違法行為描述：轉(zhuǎn)讓、接受轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)許可證條例》第十三條規(guī)定：企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

處罰依據(jù)： 《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十一條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10 萬元以上50 萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，吊銷安全生產(chǎn)許可證，沒收違法所得，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.違法所得不足10萬元的，處10萬元以上20萬元以下的罰款； 2.違法所得10萬元以上20萬元以下的，處20萬元以上40萬元以下的罰款；

3.違法所得20萬元以上的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。對(duì)接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的，依照未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為進(jìn)行處罰。

三、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

（一）違法行為描述：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人不立即組織事故搶救的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定：事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：處上一年年收入80％的罰款。

（二）違法行為描述：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報(bào)或者漏報(bào)事故的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第九條規(guī)定：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第十二條規(guī)定：報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款： 1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入40％的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入50％的罰款；

3.發(fā)生重大、特別重大事故的，處上一年年收入60％的罰款。

（三）違法行為描述：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定：事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入60％的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入70％的罰款；

3.發(fā)生重大、特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。

（四）違法行為描述：事故發(fā)生單位謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的。法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四條規(guī)定：事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公 23 安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：

1.沒有貽誤事故搶救的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）發(fā)生一般事故的，處100萬元以上150萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處150萬元以上200萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處200萬元以上250萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處250萬元以上300萬元以下的罰款。

2.貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）發(fā)生一般事故的，處300萬元以上350萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處350萬元以上400萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處400萬元以上450萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處450萬元以上500萬元以下的罰款。

（五）違法行為描述：事故發(fā)生單位偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定：事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公 24 安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：

1.沒有貽誤事故搶救的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）發(fā)生一般事故的，處100萬元以上150萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處150萬元以上200萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處200萬元以上250萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處250萬元以上300萬元以下的罰款。

2.貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）發(fā)生一般事故的，處300萬元以上350萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處350萬元以上400萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處400萬元以上450萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處450萬元以上500萬元以下的罰款。

（六）違法行為描述：事故發(fā)生單位轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定：事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公 25 安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：

1.沒有貽誤事故搶救的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）發(fā)生一般事故的，處100萬元以上150萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處150萬元以上200萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處200萬元以上250萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處250萬元以上300萬元以下的罰款。

2.貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）發(fā)生一般事故的，處300萬元以上350萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處350萬元以上400萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處400萬元以上450萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處450萬元以上500萬元以下的罰款。

（七）違法行為描述：事故發(fā)生單位拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定：事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公 26 安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：

1.影響事故調(diào)查的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）發(fā)生一般事故的，處100萬元以上150萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處150萬元以上200萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處200萬元以上250萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處250萬元以上300萬元以下的罰款。

2.影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：（1）發(fā)生一般事故的，處300萬元以上350萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處350萬元以上400萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處400萬元以上450萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處450萬元以上500萬元以下的罰款。

（八）違法行為描述：事故發(fā)生單位在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定：事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；……。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：

1.影響事故調(diào)查的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）發(fā)生一般事故的，處100萬元以上150萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處150萬元以上200萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處200萬元以上250萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處250萬元以上300萬元以下的罰款。

2.影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：（1）發(fā)生一般事故的，處300萬元以上350萬元以下的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處350萬元以上400萬元以下的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處400萬元以上450萬元以下的罰款；（4）發(fā)生特別重大事故的，處450萬元以上500萬元以下的罰款。

（九）違法行為描述：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四條規(guī)定：事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入60％的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入70％的罰款；

3.發(fā)生重大、特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。

（十）違法行為描述：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定：事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入80％的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入85％的罰款；

3.發(fā)生重大、特別重大事故的，處上一年年收入90％的罰款。

（十一）違法行為描述：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定：事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位 處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入80％的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入85％的罰款；

3.發(fā)生重大、特別重大事故的，處上一年年收入90％的罰款。

（十二）違法行為描述：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定：事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入80％的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入85％的罰款；

3.發(fā)生重大、特別重大事故的，處上一年年收入90％的罰款。

（十三）違法行為描述：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的 主管人員和其他直接責(zé)任人員在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定：事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入80％的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入85％的罰款；

3.發(fā)生重大、特別重大事故的，處上一年年收入90％的罰款。

（十四）違法行為描述：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員在發(fā)生事故后逃匿的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定：事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?，采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第二十六條規(guī)定：事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào) 31 查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：處上一年年收入100%的罰款。

（十五）違法行為描述：事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定：事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：

1.事故發(fā)生單位對(duì)一般事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）事故發(fā)生單位對(duì)造成死亡1人，或者3人以上5人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上600萬元以下的，處10萬元以上15萬元以下的罰款；

（2）事故發(fā)生單位對(duì)造成死亡2人，或者5人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者經(jīng)濟(jì)損失600萬元以上1000萬元以下的，處15萬元以上20萬元以下的罰款。

2.事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

32（1）造成3人死亡，或者10人以上16人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上1700萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處20萬元以上23萬元以下的罰款；

（2）造成4人死亡，或者16人以上24人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1700萬元以上2500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處23萬元以上26萬元以下的罰款；

（3）造成5人死亡，或者25人以上30人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者2500萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處26萬元以上30萬元以下的罰款；

（4）造成6人死亡，或者30人以上35人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者3000萬元以上3500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬元以上35萬元以下的罰款；

（5）造成7人死亡，或者35人以上40人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者3500萬元以上4000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處35萬元以上40萬元以下的罰款；

（6）造成8人死亡，或者40人以上45人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者4000萬元以上4500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處40萬元以上45萬元以下的罰款；

（7）造成9人死亡，或者45人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者4500萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處45萬元以上50萬元以下的罰款。

3.事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）造成10人死亡，或者50人以上54人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上5400萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬元以上60萬元以下的罰款；

（2）造成11人死亡，或者54人以上58人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5400萬元以上5800萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處60萬元以上70萬元以下的罰款；

33（3）造成12人死亡，或者58人以上62人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5800萬元以上6200萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處70萬元以上80萬元以下的罰款；

（4）造成13人死亡，或者62人以上66人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者6200萬元以上6600萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處80萬元以上90萬元以下的罰款；

（5）造成14人死亡，或者66人以上70人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者6600萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處90萬元以上100萬元以下的罰款。

（6）造成15人以上18人以下死亡，或者70人以上74人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者7000萬元以上7600萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬元以上120萬元以下的罰款；

（7）造成18人以上21人以下死亡，或者74人以上78人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者7600萬元以上8200萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處120萬元以上140萬元以下的罰款；

（8）造成21人以上24人以下死亡，或者78人以上82人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者8200萬元以上8800萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處140萬元以上160萬元以下的罰款；

（9）造成24人以上27人以下死亡，或者82人以上90人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者8800萬元以上9400萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處160萬元以上180萬元以下的罰款；

（10）造成27人以上30人以下死亡，或者90人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者9400萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處180萬元以上200萬元以下的罰款。

4.事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（1）造成30人以上35人以下死亡，或者100人以上120人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者造成1億元以上2億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處200萬元以上300萬元以下的罰款；

34（2）造成35人以上40人以下死亡，或者120人以上150人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者造成2億元以上3億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處300萬元以上400萬元以下的罰款；

（3）造成40人以上死亡，或者150人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者造成3億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的，處400萬元以上500萬元以下的罰款。

（十六）違法行為描述：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款； 2.發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款； 3.發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款； 4.發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。（十七）違法行為描述：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定：事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。

（十八）違法行為描述：中介機(jī)構(gòu)為事故發(fā)生單位出具虛假證明的。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定：為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

（一）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未按規(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，或者未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，致使不具備安全生產(chǎn)條件的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人（包括實(shí)際控制人，下同）未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處5千元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未按規(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的；

（二）未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的；

（三）國(guó)家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；逾期不改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰：

1.未按規(guī)定繳存、提取、使用和投入的資金涉及該項(xiàng)總額不足10%的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處5000元的罰款；

2.未按規(guī)定繳存、提取、使用和投入的資金涉及該項(xiàng)總額10%以上30%以下的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上2萬元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處5000元以上8000元以下的罰款；

3.未按規(guī)定繳存、提取、使用和投入的資金涉及該項(xiàng)總額30%以上的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處8000元以上1萬元以下的罰款。

（二）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人

員違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：

（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.普通從業(yè)人員違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上2萬元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處1000元以上5000元以下的罰款；

2.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他人員以5000元以上1萬元以下的處罰。

（三）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：……

（二）違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.違章指揮從業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上2萬元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處1000元以上5000元以下的罰款；

2.強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處5000元以上1萬元以下的處罰。

（四）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：……

（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.發(fā)現(xiàn)普通從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上2萬元以下的處罰，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處1000元以上5000元以下的罰款；

2.發(fā)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、安全管理人員違章作業(yè)不加制止的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處5000元以上1萬元以下的處罰。

（五）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：……

（四）超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.超過核定生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員不足10%進(jìn)行生產(chǎn)的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處1000元的罰款；

2.超過核定生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員10%以上30%以下進(jìn)行生產(chǎn)的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處1000元以上5000元以下的罰款；

3.超過核定生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員的30%以上進(jìn)行生產(chǎn)的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處3萬元的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處5000元以上1萬元以下的罰款。

（六）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人

員對(duì)被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材，擅自啟封或者使用的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：……

（五）對(duì)被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材，擅自啟封或者使用的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.擅自啟封被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上2萬元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處1000元以上5000元以下的罰款；

2.擅自使用被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處5000元以上1萬元以下的罰款。

（七）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：……

（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.故意提供虛假情況或者隱瞞存在的一般事故隱患以及其他安全問題的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上2萬元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處1000元以上5000元以下的罰款；

2.故意提供虛假情況或者隱瞞存在的重大事故隱患以及其他安全問題的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處5000元以上1萬元以下的罰款。

（八）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員對(duì)事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：……

（七）對(duì)事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.對(duì)已發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患不及時(shí)采取措施的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處1000元的罰款；

2.對(duì)已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患不及時(shí)采取措施的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上2萬元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處1000元以上5000元以下的罰款；

3.對(duì)事故預(yù)兆不及時(shí)采取措施的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處5000元以上1萬元以下的罰款。

（九）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員拒絕、阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：……

（八）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上2萬元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處1000元以上5000元以下的罰款；

2.拒絕安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他人員處5000元以上1萬元以下的罰款。

（十）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員拒絕、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請(qǐng)的專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：……

（九）拒絕、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請(qǐng)的專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請(qǐng)的專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上2萬元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)人員處1000元以上5000元以下的罰款；

2.拒絕安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請(qǐng)的專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)人員處5000元以上1萬元以下的罰款。

（十一）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：……

（十）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：給予警告，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.阻礙執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上2萬元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)人員處1000元以上5000元以下的罰款；

2.拒絕執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)人員處5000元以上1萬元以下的罰款。

（十二）違法行為描述：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位未建立應(yīng)急救援組織或者未按規(guī)定簽訂救護(hù)

協(xié)議的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未建立應(yīng)急救援組織或者未按規(guī)定簽訂救護(hù)協(xié)議的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。

（十三）違法行為描述：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：……

（二）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正，并可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.對(duì)配備的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，未進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，處1萬元以上2萬元以下的罰款；

2.未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備的，處2萬元以上3萬元以下的罰款。

（十四）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對(duì)從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；

（二）在協(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對(duì)從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按照《安全生產(chǎn)法》第八十九條的規(guī)定執(zhí)行。

（十五）違法行為描述：明知無證擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十九條規(guī)定：知道或者應(yīng)當(dāng)知道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，責(zé)令立即停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.違法所得5000元以下的，處違法所得1倍的罰款，罰款數(shù)額低于5000元的，處5000元的罰款；

2.違法所得5000元以上1萬元以下的，處違法所得2倍的罰款，罰款數(shù)額低于2萬元的，處2萬元的罰款；

3.違法所得1萬元以上的，處違法所得3倍的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過3萬元。

（十六）違法行為描述：弄虛作假，騙取或者勾結(jié)、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書及其他批準(zhǔn)文件的，撤銷許可及批準(zhǔn)文件的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員弄虛作假，騙取或者勾結(jié)、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書及其他批準(zhǔn)文件的，撤銷許可及批準(zhǔn)文件，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；

（二）對(duì)有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款。有前款規(guī)定違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.違法所得5000元以下的，處違法所得1倍的罰款，罰款數(shù)額低于5000元的，處5000元的罰款；

2.違法所得5000元以上1萬元以下的，處違法所得2倍的罰款，罰款數(shù)額低于2萬元的，處2萬元的罰款；

3.違法所得1萬元以上的，處違法所得3倍的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過3萬元。

（十七）違法行為描述：未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的。

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十一條規(guī)定：未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作，責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）機(jī)構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；

（二）有關(guān)人員處5千元以上1萬元以下的罰款。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.違法所得5000元以下的，處違法所得1倍的罰款，罰款數(shù)額低于5000元的，處5000元的罰款；

2.違法所得5000元以上1萬元以下的，處違法所得2倍的罰款，罰款數(shù)額低于2萬元的，處2萬元的罰款；

3.違法所得1萬元以上的，處違法所得3倍的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過3萬元。

五、《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

（一）違法行為描述：生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)假冒偽劣勞動(dòng)防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的。

法律規(guī)定：《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》第十條規(guī)定：生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)生產(chǎn)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品，必須取得特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志。

第十三條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)防護(hù)用品的單位應(yīng)有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有滿足需要的固定場(chǎng)所和了解相關(guān)防護(hù)用品知識(shí)的人員。經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)防護(hù)用品的單位不得經(jīng)營(yíng)假冒偽劣勞動(dòng)防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十一條規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)有下列行為之一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法查處：……

（七）生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)假冒偽劣勞動(dòng)防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（八）其他違反勞動(dòng)防護(hù)用品管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的行為。

處罰依據(jù)：《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定：生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)或者單位有本規(guī)定第二十一條第（七）、（八）項(xiàng)行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以并處三萬元以下的罰款。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停止違法行為，可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款： 1.生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)假冒偽劣防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品，違法所得1萬元以下的，處1萬元的罰款；

2.生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)假冒偽劣防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品，違法所得1萬元以上5萬元以下的，處1萬元以上2萬元以下的罰款；

3.生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)假冒偽劣防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品，違法所得5萬元以上的，處2萬元以上3萬元以下的罰款。

（二）違法行為描述：檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的。

法律規(guī)定：《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》第十二條規(guī)定：檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的安全防護(hù)性能進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，并對(duì)所出具的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

處罰依據(jù)：《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》第二十七條規(guī)定：檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)有前款違法行為的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局撤銷其檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按照《安全生產(chǎn)法》第七十九條的規(guī)定執(zhí)行。

（三）違法行為描述：未按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

法律規(guī)定：《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》第十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB11651）和國(guó)家頒發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十一條規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)有下列行為之一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法查處：

（一）不配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（二）不按有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（三）配發(fā)無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（四）配發(fā)不合格的勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（五）配發(fā)超過使用期限的勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（六）勞動(dòng)防護(hù)用品管理混亂，由此對(duì)從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的。

處罰依據(jù)：《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，有本規(guī)定第二十一條第（一）

（二）（三）

（四）（五）

（六）項(xiàng)行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬

元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按照《安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定執(zhí)行。

六、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

（一）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將安全培訓(xùn)工作納入本單位計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位單位安全規(guī)定》第二十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：

（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.未將安全培訓(xùn)工作納入本單位計(jì)劃的，處5000元以下的罰款； 2.未保證安全培訓(xùn)工作所需資金的，處5000元以上1萬元以下的罰款；

3.既未將安全培訓(xùn)工作納入本單位計(jì)劃，又未保證安全培訓(xùn)工作所需資金的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（二）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：……

（二）未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

1.從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案不健全，培訓(xùn)考核情況不完整的，處1萬元以下的罰款；

2.未建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（三）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在從業(yè)人員安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。

法律規(guī)定：《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：……

（三）從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款： 1.未承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的，處5000元以下的罰款；

2.未支付從業(yè)人員工資的，處5000元以上1萬元以下的罰款； 3.既不支付工資又不承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的，處1萬元以上2萬元以下的罰款。

（四）違法行為描述：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定經(jīng)考核合格的。

法律規(guī)定： 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十二條規(guī)定：煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)安全資格培訓(xùn)考核合格，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)給安全資格證書。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以下的罰款：

（一）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按本規(guī)定經(jīng)考核合格的；……。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：按照《安全生產(chǎn)法》第八十二條的規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：自由裁量權(quán)材料

關(guān)于規(guī)范自由裁量權(quán)的思考

http://004km.cn 來源： 發(fā)布時(shí)間： 2010-08-17 15:30

規(guī)范自由裁量權(quán)，縮小行政自由裁量權(quán)的彈性空間，逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、公平統(tǒng)一、廉潔高效的行政管理體制，形成真正為市場(chǎng)主體服務(wù)的政務(wù)環(huán)境，對(duì)促進(jìn)海西建設(shè)加快南平發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

行政自由裁量權(quán)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員在法律、法規(guī)

是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法 規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)力，活動(dòng)中由法律、法規(guī)授予的職權(quán)。在世界上任何一個(gè)國(guó)家，行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)都是存在的。行政自由裁量權(quán)是一把雙刃劍，是行政管理中不可或缺的手段之一。但在運(yùn)用這種手段的過程中，自由裁量權(quán)的行使既要合乎法律條款要求，又要合乎“法理”精神。

一、深入思想發(fā)動(dòng)，推動(dòng)權(quán)力“自我革命”

規(guī)范行政自由裁量權(quán)，其實(shí)質(zhì)是政府職能的轉(zhuǎn)變、部門利益的調(diào)整、行政行為的規(guī)范，是政府“自由”權(quán)力的自我變革。

一是堅(jiān)持改革的精神，打破權(quán)力利益格局。行政自由裁量權(quán)是行政機(jī)關(guān)權(quán)力的“自留地”，是部門權(quán)力空間的利益，一般不容許外力的不當(dāng)干涉。要規(guī)范行政自由裁量權(quán)，必須打破固有的權(quán)力利益格局，突破既得利益的重圍，尊重社會(huì)的普遍需求和大多數(shù)民眾的感受，借助外部競(jìng)爭(zhēng)的“示范壓力”及時(shí)代進(jìn)步潮流發(fā)展的要求，通過政府主導(dǎo)推動(dòng)，促使政府部門自我轉(zhuǎn)型，編制出本部門或單位職權(quán)目錄，繪制出權(quán)力運(yùn)行流程圖，并向社會(huì)公布權(quán)力清單，把行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)的自由裁量權(quán)進(jìn)行規(guī)范，并逐步向行政決策、行政征收、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等領(lǐng)域拓展，擠掉那些可以用于單位和個(gè)人撈“油水”的成分，減少行政權(quán)力“自由”裁量的空間，從而制約和監(jiān)督自由裁量權(quán)的行使。

二是按照發(fā)展的思路，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方向?！皥?zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”是建立服務(wù)型政府基本要求，是權(quán)力本源的理性回歸，是權(quán)力運(yùn)行方向的現(xiàn)實(shí)選擇。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，離不開良好的發(fā)展環(huán)境，發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)就是制度的競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，在建設(shè)“海西”服務(wù)“海西”進(jìn)程中，我們現(xiàn)實(shí)中存在的行政資源、公共資源卻掌握在少數(shù)部門的少數(shù)人手中，權(quán)力授權(quán)過于集中、支配隨意性比較大，特別是行使權(quán)力的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、幅度不全面、不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題還比較突出，造成了閩北發(fā)展的區(qū)位劣勢(shì)，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，導(dǎo)致了閩北與其它地區(qū)差距擴(kuò)大。因此，必須圍繞優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，履行政府服務(wù)職能，打造欠發(fā)達(dá)地區(qū)的制度優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，逐步形成閩北發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)閩北經(jīng)濟(jì)社會(huì)躍升發(fā)展。

三是發(fā)揮市場(chǎng)的作用，防止權(quán)力尋租濫用。行政權(quán)力對(duì)公共資源配置的不當(dāng)干預(yù)，最容易引發(fā)“權(quán)力尋租”，解決這一問題的最有效途經(jīng)，就是采用釜底抽薪的辦法，推行公共資源市場(chǎng)化配置，逐步取消行政權(quán)力對(duì)“競(jìng)爭(zhēng)性、有限性、壟斷性”資源的指令性配置方式，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。在公共資源的重要領(lǐng)域建立公共資源綜合交易平臺(tái)，通過政府對(duì)公共資源交易平臺(tái)的授權(quán)，發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)資源的配置作用，實(shí)行管辦分離的辦法，阻斷政府有關(guān)部門與招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的內(nèi)在聯(lián)系，減少行政干預(yù)招投標(biāo)的行為，有效預(yù)防公共資源使用和交易中腐敗問題的發(fā)生。通過建立公共資源市場(chǎng)交易機(jī)制，促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能、節(jié)約政府財(cái)政開支、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。

二、探索實(shí)踐機(jī)制，規(guī)范權(quán)力“自由裁量”

規(guī)范自由裁量權(quán)，就是從源頭規(guī)范基準(zhǔn)制度、從程序上制約執(zhí)行過程、從結(jié)果上監(jiān)督執(zhí)行效果，使自由裁量權(quán)逐步從合法走向合理，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

一是從源頭上規(guī)范自由裁量權(quán)。從源頭上規(guī)范自由裁量權(quán)，首先是要清理審批（許可）項(xiàng)目。對(duì)照國(guó)務(wù)院及省審改辦的行政審批項(xiàng)目和有關(guān)文件匯編精神，隨著時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的要求，針對(duì)審批服務(wù)項(xiàng)目的依據(jù)、審批環(huán)節(jié)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，對(duì)行政審批（許可）項(xiàng)目進(jìn)行逐一清理，對(duì)合法的行政許可的審批項(xiàng)目依法予以保留，取消無合法依據(jù)的審批項(xiàng)目，減少行政審批、行政許可項(xiàng)目。其次量化自由裁量權(quán)。根據(jù)立法意圖、立法目的盡量將立法意圖、立法目的成文化、明確化，避免歧義和模糊，克服法律因穩(wěn)定性較強(qiáng)的局限性，處理好法律條文的“彈性”和執(zhí)法操作的“彈性”關(guān)系，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人主觀過錯(cuò)等因素，把法定自由裁量的處罰劃分為特別輕微違法行為、輕微違法行為、一般違法行為、嚴(yán)重違法行為、特別嚴(yán)重違法行為等若干等級(jí)，在此基礎(chǔ)上又劃分為若干檔次，列明適用每個(gè)等級(jí)、檔次的具體條件，簡(jiǎn)化、細(xì)化、量化自由裁量權(quán)，制定自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)制度。

二是從程序上制約自由裁量權(quán)。從我們國(guó)家法律實(shí)踐上看，程序法的重要性超過實(shí)體法，現(xiàn)在行政立法主要是職權(quán)法，規(guī)定部門職權(quán)，缺少行政程序法，由于對(duì)行政程序缺乏詳細(xì)具體的規(guī)定，行政人員容易養(yǎng)成不按規(guī)矩辦事的習(xí)慣。因此，要以嚴(yán)密、剛性的程序，對(duì)自由裁量權(quán)運(yùn)行實(shí)行全過程制約，對(duì)行政權(quán)力（行政審批、處罰、收費(fèi)）運(yùn)行進(jìn)行分解，針對(duì)不同單位、不同類別、不同項(xiàng)目的權(quán)力，在每個(gè)具體環(huán)節(jié)上明確規(guī)定“誰來辦”、“怎么辦”、“何時(shí)辦結(jié)”等，編制出行政裁量流程圖；并建立身份明示、理由說明、規(guī)定告知、意見征詢、案例匯編、執(zhí)法負(fù)責(zé)制等程序性規(guī)定，實(shí)行調(diào)查、審核、決定等執(zhí)法職能相分離制度，對(duì)重大行政裁量事項(xiàng)實(shí)行集體討論決定，對(duì)有利害關(guān)系人實(shí)行回避制度，對(duì)行政自由裁量權(quán)的依據(jù)、條件、過程、決定意向、結(jié)果予以公開，使自由裁量權(quán)的行使為公眾矚目，促進(jìn)行政權(quán)力在“陽光”下行使，減少自由裁量權(quán)的濫用，做到自由裁量權(quán)控而不死，用而不濫，以程序規(guī)范保證權(quán)力行使的規(guī)范。

三是從結(jié)果上監(jiān)督自由裁量權(quán)。規(guī)范自由裁量權(quán)既要從程序上實(shí)行內(nèi)部制約，更要從結(jié)果上實(shí)行外部監(jiān)督，建立監(jiān)督制約的長(zhǎng)效機(jī)制。自由裁量權(quán)事后救濟(jì)主要有以下幾種方式。第一是行政復(fù)議。這是目前乃至今后一定時(shí)期內(nèi)對(duì)行政自由裁量權(quán)最主要的一種行政救濟(jì)方式。目前的《國(guó)家賠償法》將不合理的行政行為給受害人造成的損失排除在行政賠償范圍之外，行政自由裁量權(quán)濫用所導(dǎo)致行政相對(duì)人權(quán)益的損害不予賠償。第二行政問責(zé)。有權(quán)就有責(zé)，追究行政執(zhí)法人員因過錯(cuò)所作出的違法或不當(dāng)行政行為的法律責(zé)任是事后救濟(jì)的關(guān)鍵。從我們國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)來看，自由裁量權(quán)行為原則上不納入行政訴訟的視野，合理性原則就僅僅只是一項(xiàng)行政法原則，而不是訴訟法原則。

(作者單位：南平市監(jiān)察學(xué)會(huì))

第五篇：自由裁量權(quán)總結(jié)

開縣公路路政管理大隊(duì)

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施情況總結(jié)

根據(jù)開縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作有關(guān)材料的通知》精神要求，大隊(duì)現(xiàn)將規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作開展情況進(jìn)行了總結(jié)：

一、加強(qiáng)培訓(xùn)

為了提高執(zhí)法人員對(duì)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力，大隊(duì)組織了專題培訓(xùn)和討論。一是對(duì)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)條款認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研究；二是針對(duì)路政執(zhí)法過程中遇見的問題和情況進(jìn)行深入分析、討論，并做好歸納總結(jié)、推廣應(yīng)用工作。通過不斷的培訓(xùn)和討論，增強(qiáng)了執(zhí)法人員依法行政，服務(wù)群眾的意識(shí)，促進(jìn)執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平的提高。

二、建立行政執(zhí)法責(zé)任追究制度

有下列情形之一的，構(gòu)成執(zhí)法過錯(cuò)，依照《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等規(guī)定追究相關(guān)人員的過錯(cuò)責(zé)任：

1、因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更或者確認(rèn)違法的；

2、因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或者確認(rèn)違法的；

3、行政處罰案件在執(zhí)法檢查中被確認(rèn)為自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)模?/p>

4、因執(zhí)法行為不當(dāng)或執(zhí)法程序不到位，引起當(dāng)事人舉報(bào)、投訴，造成不良社會(huì)運(yùn)行的；

5、不執(zhí)行已經(jīng)規(guī)范的行政處罰自由裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定的;

三、具體做法

1、執(zhí)法監(jiān)督：大隊(duì)成立了執(zhí)法工作監(jiān)督小組，每月不定時(shí)對(duì)各中隊(duì)，超限檢測(cè)站執(zhí)法開展情況、執(zhí)法程序流程、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等進(jìn)行一次突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理，問題嚴(yán)重的按行政執(zhí)法責(zé)任追究制度處理。

2、案件監(jiān)督：中隊(duì)、超限檢測(cè)站必須按規(guī)范的執(zhí)法程序做到一案一卷，案件結(jié)案時(shí)由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署同意后，方可結(jié)案。每月30日前把當(dāng)月完整的案件卷宗上報(bào)法規(guī)科，法規(guī)科對(duì)每個(gè)卷宗進(jìn)行認(rèn)真檢查后封存，并按要求把卷宗內(nèi)容錄入重慶市路政信息系統(tǒng)。

3、文書監(jiān)督：為更加規(guī)范法律文書使用，杜絕隨意性執(zhí)法、應(yīng)付性執(zhí)法，人情性執(zhí)法等問題的發(fā)生，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)。大隊(duì)根據(jù)誰領(lǐng)取誰返還，誰領(lǐng)取誰負(fù)責(zé)的原則制定了法律文書領(lǐng)還登記制度并建立完整領(lǐng)取返還臺(tái)帳。

4、推行透明：大隊(duì)按照《行政處罰法》、《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，規(guī)范了透明內(nèi)容（執(zhí)法程序、操作流程、文書使用、許可事項(xiàng)），確保透明內(nèi)容準(zhǔn)確、程序到位、文書合法，使路政管理相對(duì)人一目了然，方便快捷。禁止路政人員以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要的行為，最大限度地縮小錢權(quán)交易的空間，保障了路政處罰、許可行為的科學(xué)規(guī)范。

四、取得的成績(jī)

通過一年多對(duì)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的工作認(rèn)真開展實(shí)施，大隊(duì)無亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生；執(zhí)法人員無違法違紀(jì)事情發(fā)生；無一起群眾上訪、舉報(bào)和投訴事件發(fā)生；切實(shí)保障了公民的合法權(quán)益，有效的控制和減少路政行政處罰的隨意行。

二0一二年五月三日