第一篇：河北省公用事業(yè)服務(wù)專項(xiàng)提升行動(dòng)行動(dòng)方案

附件4：

河北省公用事業(yè)服務(wù)專項(xiàng)提升行動(dòng)

工作方案

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作的實(shí)施意見(jiàn)》（冀辦發(fā)[2010]36號(hào)），為全面提升我省公用事業(yè)服務(wù)水平，從2011年到2013年，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展供氣、供熱、供水和公交等公用事業(yè)服務(wù)專項(xiàng)提升行動(dòng)。具體方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

供氣行業(yè)：改變城市燃料供應(yīng)結(jié)構(gòu)，逐步向天然氣為主發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)清潔能源取代成本高、污染大的能源，設(shè)區(qū)市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到99%以上，縣（市）城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到70%以上。設(shè)區(qū)市管道燃?xì)獗戎剡_(dá)到80%以上。管網(wǎng)搶修及時(shí)率100%，灶前壓力合格率100%。

供熱行業(yè)：大力發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)為主，大型區(qū)域鍋爐為輔的集中供熱，改善城市環(huán)境，提高居民生活舒適度，采暖期供熱溫度要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，供熱溫度達(dá)標(biāo)合格率95%以上，管網(wǎng)搶修及時(shí)率100%。全面推進(jìn)供熱計(jì)量改革，設(shè)區(qū)市集中供熱普及率達(dá)到80%以上，熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到30%以上。

供水行業(yè)：加快城市供水設(shè)施建設(shè)，拓展供水服務(wù)范圍，全面關(guān)停供水服務(wù)范圍內(nèi)自備水源井，提高飲用水水質(zhì)，出廠水9項(xiàng)水質(zhì)單項(xiàng)合格率和管網(wǎng)水7項(xiàng)水質(zhì)單項(xiàng)合格率達(dá)到

95%以上，管網(wǎng)壓力合格率達(dá)到97%以上，管網(wǎng)搶修及時(shí)率100%。

公交行業(yè)：加快公交場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化公共交通運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，提升公交服務(wù)水平。公交出行分擔(dān)率石家莊、唐山達(dá)到30%以上，其它設(shè)區(qū)市達(dá)到25%以上。萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛石家莊、唐山、邯鄲達(dá)到18標(biāo)臺(tái)，其它各設(shè)區(qū)市達(dá)到15標(biāo)臺(tái)。公交車(chē)輛運(yùn)行正點(diǎn)率達(dá)到90%以上，車(chē)廂整潔合格率達(dá)到95%以上。

二、重點(diǎn)工作

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)能力

供氣行業(yè)：積極利用天然氣，天然氣長(zhǎng)輸管線沿線城市要加快天然氣設(shè)施建設(shè)，全部實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)的城市要擴(kuò)大天然氣使用范圍，提高天然氣使用比重，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善城市大環(huán)境質(zhì)量。對(duì)使用年限超過(guò)15年且不符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的和有嚴(yán)重安全隱患的燃?xì)夤艿?，各地要制定管網(wǎng)更新改造計(jì)劃，按照步驟進(jìn)行更新和改造，提高燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)的安全性。在部分城市的邊緣地區(qū)和遠(yuǎn)離長(zhǎng)輸天然氣管線的地區(qū)，因地制宜發(fā)展壓縮天然氣供應(yīng)，提高燃?xì)馄占奥省?/p>

供熱行業(yè)：積極制定集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱為主導(dǎo)的城市供熱體系，設(shè)區(qū)市單臺(tái)容量在10噸/小時(shí)以下、縣級(jí)市單臺(tái)容量在4噸/小時(shí)以下的分散式燃煤小鍋爐，要根據(jù)本地?zé)嵩茨芰ψ鞒龊侠戆才?，利用三年時(shí)間逐步關(guān)停。對(duì)熱交換站進(jìn)行全部接管，減少由于服務(wù)環(huán)節(jié)過(guò)多而引發(fā)的社會(huì)矛盾。積極利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)?、?/p>

氣等清潔能源，建立新型能源體系，大力開(kāi)展供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用效率。全面推進(jìn)供熱計(jì)量改革，所有新竣工建筑、大型公共建筑和進(jìn)行熱計(jì)量改造后既有建筑，要全部取消按面積計(jì)價(jià)收費(fèi)方式，實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)?？h級(jí)市和10萬(wàn)人口以上縣城要全部出臺(tái)供熱計(jì)量?jī)r(jià)格及收費(fèi)辦法，開(kāi)展供熱計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)，試點(diǎn)面積不低于50萬(wàn)平米。

供水行業(yè)：加快城市水源地、供水廠、供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障供水能力。抓好水源地保護(hù)，嚴(yán)格禁止一切在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染水質(zhì)的活動(dòng)，避免水源污染。實(shí)施水廠技術(shù)改造，提高供水水質(zhì)，集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)供水水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，增加檢測(cè)項(xiàng)目，提高檢測(cè)水平。推廣水質(zhì)在線儀表應(yīng)用，提高供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)水平和出現(xiàn)異常情況的快速反應(yīng)及處理能力。全面推行一戶一表、計(jì)量收費(fèi)。

公交行業(yè)：積極推進(jìn)“公交優(yōu)先”，建立適應(yīng)城市可持續(xù)發(fā)展的高效優(yōu)質(zhì)的公交系統(tǒng)。整合現(xiàn)有公交資源，優(yōu)化公交經(jīng)營(yíng)模式，調(diào)整公交路網(wǎng)布局，提高公交出行分擔(dān)率，改善公交車(chē)檔次，確立公共交通在城市交通中的主題地位，形成安全有序、方便舒適、快捷高效、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公交體系。建立城市公交財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)城市公交公司承擔(dān)的社會(huì)公益職能（老年人、殘疾人、軍人、傷殘軍人、傷殘警察、離休干部免費(fèi)乘車(chē)，學(xué)生、成人持月票優(yōu)惠乘車(chē)）和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，確保城市公交行業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。以公交客流集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)公交樞紐，形成以公交專用道為紐帶，以公交樞紐站為龍頭的現(xiàn)代化公交換乘體系，全面提高公交運(yùn)行效率。

（二）細(xì)化行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量

一是細(xì)化燃?xì)?、供熱、供水服?wù)標(biāo)準(zhǔn)。2011年各市行業(yè)主管部門(mén)要集中組織相關(guān)服務(wù)單位學(xué)習(xí)河北省《供熱行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《燃?xì)庑袠I(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《供水行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，并在日常管理和服務(wù)過(guò)程中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，各市都要根據(jù)本地實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)，制定本市的燃?xì)?、供熱、供水行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在文明舉止、入網(wǎng)辦理、戶內(nèi)管道設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收、收費(fèi)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行管理、應(yīng)急處置、投訴處理以及管理監(jiān)督方面進(jìn)一步細(xì)化提升。

二是全面提升管道用戶服務(wù)質(zhì)量。供氣行業(yè)重點(diǎn)要在用戶申請(qǐng)、泄漏搶修、入戶安檢等方面進(jìn)行提升。戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計(jì)施工要充分聽(tīng)取用戶意見(jiàn)，在滿足規(guī)范要求前提下盡量做到美觀和便于裝修，充分考慮用戶需求。在接到用戶申請(qǐng)遷移、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施后，應(yīng)迅速安排設(shè)計(jì)和施工人員現(xiàn)場(chǎng)勘查,并在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。向社會(huì)公布并保持24小時(shí)事故報(bào)警（修）電話，搶修人員要晝夜值班。接到用戶管網(wǎng)燃?xì)馐鹿蕡?bào)警后，搶修人員必須迅速出發(fā)，30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生故障，應(yīng)在報(bào)修6小時(shí)內(nèi)修復(fù)。定期檢查戶內(nèi)外管線、燃?xì)庠O(shè)施的安全情況，工業(yè)用戶、商業(yè)用戶、公建用戶每月檢查一次，居民用戶每年檢查一次以上。供熱行業(yè)重點(diǎn)要在溫度保障、測(cè)溫服務(wù)、停熱退費(fèi)等方面進(jìn)行提升。應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的供熱起止時(shí)間供熱和停熱，不得延期供熱和提前停熱。如遇惡劣寒冷天氣，可適當(dāng)

提前供熱或延期停熱。遇事故搶修需臨時(shí)停熱時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間通知用戶，并盡快恢復(fù)供熱。供熱期間連續(xù)36小時(shí)以上停熱或室內(nèi)溫度達(dá)不到16℃，供熱單位應(yīng)制定相應(yīng)的退費(fèi)措施。用戶因室溫不合格要求測(cè)溫，供熱單位應(yīng)迅速組織相關(guān)人員入戶測(cè)溫，查找溫度不達(dá)標(biāo)原因，屬于供熱設(shè)施原因的，供熱單位應(yīng)及時(shí)給予維修。供水行業(yè)重點(diǎn)要在水質(zhì)安全、停水處理和臨時(shí)供水等方面進(jìn)行提升。要保證公共供水達(dá)到國(guó)家規(guī)定的壓力標(biāo)準(zhǔn)和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，用戶反映水質(zhì)問(wèn)題，須化驗(yàn)的2日內(nèi)予以化驗(yàn)，5日內(nèi)答復(fù)。加強(qiáng)供水管線及附屬設(shè)施的巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，確保24小時(shí)不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需暫停供水或降壓供水的，提前24小時(shí)通知用水單位或個(gè)人，并盡快恢復(fù)正常供水。管網(wǎng)設(shè)施漏水搶修應(yīng)做到小漏不超過(guò)24小時(shí)，大漏連續(xù)搶修，冬季要做好漏水現(xiàn)場(chǎng)的清冰防滑工作，方便用戶出行安全。

三是抓緊制定公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。將規(guī)范公交服務(wù)，提升服務(wù)水平納入三年上水平工作內(nèi)容，從老百姓不滿意的地方抓起，從改善公交服務(wù)的基礎(chǔ)工作做起，針對(duì)公交服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)，組織專門(mén)人員進(jìn)行調(diào)研，從公交站臺(tái)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、車(chē)容環(huán)境、服務(wù)禮儀、行車(chē)規(guī)范、宣傳報(bào)站、營(yíng)運(yùn)安全、營(yíng)運(yùn)調(diào)度、投訴處理、服務(wù)質(zhì)量考核等方面，抓緊制定《河北省公交行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，2011年底出臺(tái)。各市也要依據(jù)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和自身的地理環(huán)境、人口狀況，制定詳細(xì)的公交出行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

四是積極開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。以“政府放心、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可”為宗旨，在全省供氣、供熱、供水、公交行業(yè)

范圍內(nèi)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽、勞動(dòng)技能競(jìng)賽、巾幗建功和青年文明號(hào)、工人先鋒號(hào)、文明示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)建文明行業(yè)。公交行業(yè)還要積極開(kāi)展文明線路、文明車(chē)輛、文明車(chē)組的創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)“無(wú)人售票，有人服務(wù)”理念，努力創(chuàng)造更加良好的乘車(chē)、候車(chē)環(huán)境，使更多的文明線路、文明車(chē)輛、文明車(chē)組成為深入民心的服務(wù)精品與城市名片。

（三）推行陽(yáng)光便民服務(wù)，提升辦事效率

一是完善價(jià)格機(jī)制。在供氣、供熱、供水和公交等公用事業(yè)現(xiàn)行價(jià)格需要調(diào)整時(shí)，嚴(yán)格按照價(jià)格法的要求，在物價(jià)部門(mén)指導(dǎo)下，組織召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取用戶和不同階層代表的意見(jiàn)，特別是對(duì)困難群體，要有一定的優(yōu)惠補(bǔ)貼措施。價(jià)格調(diào)整一經(jīng)批準(zhǔn)，要通過(guò)新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布。價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方式、收費(fèi)辦法及優(yōu)惠措施要讓群眾家喻戶曉、明白有數(shù)。

二是落實(shí)公開(kāi)內(nèi)容。把產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品及服務(wù)價(jià)格、辦事流程、應(yīng)急事故處置、行業(yè)服務(wù)承諾、熱線服務(wù)和報(bào)修電話等內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)。把人民群眾反映最強(qiáng)烈、社會(huì)最敏感、職工最關(guān)心的內(nèi)容，作為辦事公開(kāi)的重點(diǎn)加以落實(shí)。供氣行業(yè)重點(diǎn)落實(shí)燃?xì)忾_(kāi)戶、抄表收費(fèi)、液化氣罐裝、鋼瓶入退網(wǎng)、管網(wǎng)搶修維修、用戶報(bào)修、供氣質(zhì)量等內(nèi)容的公開(kāi)工作。供熱行業(yè)要落實(shí)好供熱質(zhì)量、熱費(fèi)收繳、用戶入網(wǎng)、供熱搶修維修、用戶測(cè)溫、熱費(fèi)減免、價(jià)格調(diào)整等內(nèi)容的公開(kāi)工作。供水行業(yè)要落實(shí)好供水水質(zhì)、水費(fèi)繳納、水表鑒定、供水設(shè)施維護(hù)搶修、應(yīng)急供水以及水價(jià)構(gòu)成等內(nèi)容的公開(kāi)工作。公交行業(yè)要落實(shí)好公交線路分布、間隔、首末班

時(shí)間、線路新辟調(diào)整、票價(jià)及調(diào)整、IC卡辦理、免費(fèi)乘車(chē)及車(chē)廂優(yōu)質(zhì)服務(wù)等事關(guān)群眾出行方面的公開(kāi)工作。

三是創(chuàng)新服務(wù)舉措。積極整合服務(wù)資源，建立以服務(wù)熱線為載體的高標(biāo)準(zhǔn)客戶服務(wù)中心，為用戶提供舒適的辦事環(huán)境，明確“一站式”服務(wù)具體路線圖和時(shí)間表。通過(guò)開(kāi)通服務(wù)熱線，形成申請(qǐng)、受理、設(shè)計(jì)、施工、移交、維修、收費(fèi)、咨詢、投訴為一體的高效流程，確保熱線服務(wù)辦結(jié)率達(dá)到100%。設(shè)區(qū)市要全部開(kāi)設(shè)敞開(kāi)式綜合服務(wù)辦事大廳，打破以前單一熱線受理，封閉式辦理的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“進(jìn)一個(gè)門(mén)，辦所有事”的服務(wù)模式，提高行業(yè)工作效能和服務(wù)保障能力。

（四）強(qiáng)化安全運(yùn)營(yíng)管理，提升應(yīng)急水平

一是落實(shí)安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)供氣、供熱、供水和公交等公用事業(yè)安全運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，配備專職安全管理人員，定期對(duì)設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，對(duì)于不符合安全運(yùn)營(yíng)要求的單位要及時(shí)整改，保證設(shè)施設(shè)備安全、穩(wěn)定運(yùn)行。加大安全技術(shù)投入，落實(shí)運(yùn)營(yíng)設(shè)施維修和養(yǎng)護(hù)資金，對(duì)超期運(yùn)行、問(wèn)題嚴(yán)重的現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、管網(wǎng)和運(yùn)營(yíng)車(chē)輛等要加快進(jìn)行改造升級(jí)，確保設(shè)施設(shè)備完好。

二是加強(qiáng)隱患排查治理。加大隱患排查治理力度，各行業(yè)每年至少開(kāi)展三次以上的安全隱患專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步完善安全隱患日常排查、定期排查和整治制度，使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、日常化、制度化，推動(dòng)隱患排查治理工作的有效開(kāi)展。建立完善安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常抓，反復(fù)抓，常抓不懈，把安全隱患排查治理持之

以恒地堅(jiān)持下去。

三是建立應(yīng)急救援體系。按照國(guó)家和省的要求，結(jié)合本市實(shí)際，以確保安全供氣、供熱、供水為目標(biāo)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，完善重大事故應(yīng)急預(yù)案。充分整合現(xiàn)有人員、設(shè)備等資源，建立具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，認(rèn)真開(kāi)展定期演練。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)區(qū)市人民政府要成立公用事業(yè)專項(xiàng)提升行動(dòng)工作組，具體負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施專項(xiàng)提升行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督察。要按照本行動(dòng)方案，制定具體的實(shí)施方案和相關(guān)政策措施，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，明確職責(zé)分工，將公用事業(yè)服務(wù)工作納入年終考核范疇，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，確保行業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量上水平。

（二）完善制度建設(shè)。堅(jiān)持制度創(chuàng)新，完善行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，建立起按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。把公用事業(yè)服務(wù)提升工作作為提高行政效能和預(yù)防腐敗的重要工作，強(qiáng)化責(zé)任，健全制度，抓好落實(shí)。要建立系統(tǒng)、完善、相互銜接的制度體系, 把制度建設(shè)貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到以制度管人，以制度管事，以制度規(guī)范運(yùn)行。

（三）健全監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使公用事業(yè)服務(wù)工作成為廣大職工的自覺(jué)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)采取措施進(jìn)行整改。對(duì)服務(wù)工作取得成績(jī)的，及時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建立咨詢、求助、投訴舉報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)律約束和責(zé)任追究。對(duì)在工作中搞形式主義，弄虛作假、欺上瞞下，以及侵害群眾利益的行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)。供氣行業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)政策法規(guī)、燃?xì)鈶?yīng)用、安全用氣、燃?xì)饩甙惭b維修等方面培訓(xùn)。供熱行業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、系統(tǒng)調(diào)控改造、熱計(jì)量技術(shù)路線等方面培訓(xùn)。供水行業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)供水調(diào)度、運(yùn)行管理、凈水操作、水質(zhì)化驗(yàn)等方面的培訓(xùn)。公交行業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)駕駛員崗位技能培訓(xùn)，建立星級(jí)管理考核長(zhǎng)效機(jī)制。各市行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)每年至少組織一次專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握必要的專業(yè)知識(shí)和操作技能，做到持證上崗、專業(yè)上崗、安全上崗。

（五）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合行風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)公用事業(yè)服務(wù)提升經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，提高全省公用事業(yè)業(yè)服務(wù)整體水平。堅(jiān)持抓兩頭帶中間的工作方法，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方面工作的積極性，把公用事業(yè)服務(wù)提升工作不斷引向深入。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，大力宣傳先進(jìn)單位和個(gè)人的典型經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)廣大干部職工比學(xué)趕超，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。

第二篇：河北省城管執(zhí)法水平專項(xiàng)提升行動(dòng)工作方案

附件7：

河北省城管執(zhí)法水平專項(xiàng)提升

行動(dòng)工作方案

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作的實(shí)施意見(jiàn)》，建設(shè)繁榮、舒適城市，進(jìn)一步規(guī)范各市城管執(zhí)法行為，樹(shù)立城管執(zhí)法隊(duì)伍良好形象，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，省政府決定，從2011年至2013年，在全省城市大力開(kāi)展城管執(zhí)法水平專項(xiàng)提升行動(dòng)。

一、目標(biāo)任務(wù)

全面加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，展示良好形象，塑造一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔勤政的城管隊(duì)伍，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持文明執(zhí)法、群眾參與，推行柔性、親民、和諧的城市管理。

二、重點(diǎn)工作

圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，全力打造文明、親民、服務(wù)、和諧新城管”主線，進(jìn)行觀念、思路和方式方法創(chuàng)新。

（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法人員，2013年底，一線執(zhí)法人員配備數(shù)量要達(dá)到城市常住人口的萬(wàn)分之三以上。工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政給予保障，所有罰沒(méi)、收費(fèi)全部上繳財(cái)政。為城管執(zhí)法隊(duì)伍創(chuàng)造必要條件，落實(shí)城管執(zhí)法隊(duì)伍辦公場(chǎng)所。加大培訓(xùn)力度，2011-2012年要將各市縣城管執(zhí)法部門(mén)所有干部全部輪訓(xùn)一遍。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，不斷提高城管隊(duì)伍的文化素質(zhì)。

1實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理，培養(yǎng)隊(duì)員的組織紀(jì)律性，增強(qiáng)隊(duì)員的工作責(zé)任心和責(zé)任感。

（二）建立執(zhí)法責(zé)任體系。以城管體制改革為契機(jī)，理順部門(mén)關(guān)系，明確管理職能。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)高效”的原則，落實(shí)和完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的工作體系，尤其要強(qiáng)調(diào)重心下移、屬地管理、以塊為主。充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，做好綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，將城市管理的總體目標(biāo)和工作要求細(xì)化分解，層層抓落實(shí)，形成分工科學(xué)、協(xié)作有力的工作運(yùn)行機(jī)制。

（三）落實(shí)城管考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格履行《河北省城建監(jiān)察管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，2011年、2012年、2013年設(shè)區(qū)市城市管理行政執(zhí)法單位群眾滿意度分別達(dá)到70%、75%、80%。建立城市管理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善考核方法、工作標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立起公開(kāi)、公平、公正的監(jiān)督考核機(jī)制，努力使考核過(guò)程透明、公開(kāi)，擴(kuò)大監(jiān)督過(guò)程中的民主性和透明度，提高城市管理行為的質(zhì)量和水平。

（四）實(shí)現(xiàn)執(zhí)法“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。堅(jiān)持疏導(dǎo)在前，將親情化、人性化、規(guī)范化執(zhí)法體現(xiàn)在執(zhí)法過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)由對(duì)抗管制型向親民服務(wù)型轉(zhuǎn)變。融服務(wù)于執(zhí)法之中，為人民群眾服務(wù)，積極化解矛盾，講究執(zhí)法證據(jù)和執(zhí)法程序，對(duì)扣留物品要完整履行手續(xù)，并妥善保管，實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單粗放型向程序規(guī)范型轉(zhuǎn)變。規(guī)范執(zhí)法步驟，避免不必要的矛盾和糾紛，完善各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)由突擊整治型向長(zhǎng)效管理型轉(zhuǎn)變。

（五）規(guī)范城管執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、審查、聽(tīng)證、決定、執(zhí)行等一系列法律程序進(jìn)行，把尊重、關(guān)愛(ài)管理相對(duì)人作為城管執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)，使城管執(zhí)法更具人情味。在執(zhí)法過(guò)程中，要著裝整齊，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，使用普通話和規(guī)范用語(yǔ)，同時(shí)尊重管理相對(duì)人，態(tài)度誠(chéng)懇謙遜。禁止推諉、扯皮，對(duì)管理服務(wù)對(duì)象冷橫粗暴、故意刁難，向管理服務(wù)對(duì)象攤派、收取錢(qián)物，違法實(shí)施處罰、檢查、行政許可和采取強(qiáng)制措施等行為。結(jié)合本次專項(xiàng)提升行動(dòng)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將開(kāi)展城管執(zhí)法隊(duì)伍“星級(jí)單位”創(chuàng)建活動(dòng)。各地要通過(guò)開(kāi)展“用心執(zhí)法每一天”和“文明執(zhí)法、和諧城管”等活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法為民、規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，展示城管隊(duì)伍良好形象。

（六）搞好部門(mén)執(zhí)法協(xié)作。城管執(zhí)法部門(mén)要與相關(guān)部門(mén)建立工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度，相互配合。與相關(guān)行政機(jī)關(guān)建立健全信息共享機(jī)制，互相通報(bào)有關(guān)行政管理信息。查處違法行為需要相關(guān)部門(mén)作技術(shù)鑒定時(shí)，應(yīng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并根據(jù)其提供的結(jié)論、賠償標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額，責(zé)令當(dāng)事人恢復(fù)原狀、賠償損失。在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，相對(duì)人發(fā)生阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為，城管執(zhí)法人員應(yīng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)協(xié)作，不得暴力執(zhí)法。

三、保障措施

（一）樹(shù)立全新理念。圍繞“科學(xué)發(fā)展、為民執(zhí)法、和諧城管”的理念，以深入開(kāi)展“城管執(zhí)法水平提升專項(xiàng)行動(dòng)”為主線，積極爭(zhēng)創(chuàng)“和諧城管”服務(wù)品牌，大力倡導(dǎo)“依法行政，以人為本，促進(jìn)和諧”的執(zhí)法理念。引導(dǎo)城管執(zhí)法人員在工作中做到“感情上親民、理念上愛(ài)民、措施上為民、程序上便民、效果上利民”，解決市民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（二）完善工作機(jī)制。進(jìn)一步完善城管執(zhí)法各項(xiàng)配套制度，明確城管執(zhí)法工作的管理標(biāo)準(zhǔn)，建立健全投訴舉報(bào)受理機(jī)制、重大事件快速反應(yīng)機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法辦案機(jī)制、監(jiān)督有力的督查機(jī)制、獎(jiǎng)懲分明的考核激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范案件辦理，明確辦案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，并向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。通過(guò)組織執(zhí)法案卷評(píng)選等多種途徑和措施，規(guī)范、統(tǒng)一行政執(zhí)法文書(shū)。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。圍繞提高市民的城市意識(shí)、法律意識(shí)，加大宣傳力度，提高市民的自我教育、自我約束能力，營(yíng)造良好的城管執(zhí)法氛圍。要把城管隊(duì)伍建設(shè)情況、城管執(zhí)法部門(mén)參加的重大社會(huì)公益活動(dòng)，及時(shí)向社會(huì)宣傳，塑造城管執(zhí)法隊(duì)伍親民愛(ài)民、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好形象，提高城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力和親和力。對(duì)阻礙城管執(zhí)法、破壞城市設(shè)施的反面典型，予以曝光。

（四）提高工作效率。要轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，積極探索“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的執(zhí)法方式，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾多辦事、辦實(shí)事、辦好事，使群眾真正享受到便民、高效的服務(wù)。要利用數(shù)字化城管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)信息的互聯(lián)互通，提高城管執(zhí)法的快速反應(yīng)和應(yīng)對(duì)能力，提高城管執(zhí)法的效率和效果。要將執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求、結(jié)果置于社會(huì)各界的監(jiān)督之下，促進(jìn)執(zhí)法行為更加規(guī)范、公正。

（五）強(qiáng)化檢查考核。在全省城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”考核當(dāng)中，將城管執(zhí)法水平專項(xiàng)提升行動(dòng)列為重要考核內(nèi)容，把任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解，加大檢查考核力度。同時(shí)，要對(duì)各市

提高城管執(zhí)法水平的考核辦法，考核范圍，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法考核全覆蓋情況進(jìn)行不定期抽查并通報(bào)。

第三篇：辦理破產(chǎn)提升專項(xiàng)行動(dòng)方案（縣法院）

辦理破產(chǎn)提升專項(xiàng)行動(dòng)方案

一、工作目標(biāo)

依法及時(shí)受理破產(chǎn)案件，推進(jìn)執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作，實(shí)行破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流，壓縮破產(chǎn)案件審理周期，降低破產(chǎn)費(fèi)用成本，力爭(zhēng)縮短債權(quán)人收回債務(wù)所需時(shí)間，債權(quán)回收率、破產(chǎn)法律框架質(zhì)量指數(shù)進(jìn)入全市第一方陣。

二、主要措施

（一）提高破產(chǎn)案件立案效率。

完善破產(chǎn)程序啟動(dòng)機(jī)制和破產(chǎn)企業(yè)識(shí)別機(jī)制，切實(shí)解決破產(chǎn)案件立案難問(wèn)題。按照法律及司法解釋的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)受理符合立案條件的破產(chǎn)案件，法定條件之外不另設(shè)置附加條件。全力推進(jìn)執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作，實(shí)現(xiàn)“能夠執(zhí)行的依法執(zhí)行，整體執(zhí)行不能符合破產(chǎn)法定條件的依法破產(chǎn)”的良性工作格局，使全體債權(quán)人實(shí)現(xiàn)依法公平受償。推動(dòng)完善破產(chǎn)重整、和解制度，促進(jìn)有價(jià)值的危困企業(yè)再生。

（二）壓縮破產(chǎn)案件審理周期。

成立破產(chǎn)案件專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)快速審理，根據(jù)破產(chǎn)案件的難易程度進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流，將債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況清楚、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)可能不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用、債務(wù)人與全體債權(quán)人就債權(quán)債務(wù)處理自行達(dá)成協(xié)議的破產(chǎn)案件納入快速審理范圍，提高審判效率。

（三）降低破產(chǎn)費(fèi)用成本。

大力推進(jìn)信息化應(yīng)用，通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)約破產(chǎn)立案、實(shí)現(xiàn)與執(zhí)行部門(mén)數(shù)據(jù)對(duì)接等方式，提高效率，降低費(fèi)用。利用對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置的網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)通道，有效提升破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置效益。完善落實(shí)網(wǎng)上信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步降低破產(chǎn)程序中的通知與公告費(fèi)用。

（四）提升債權(quán)回收率。

嚴(yán)厲打擊各類“逃廢債”行為。依法適用關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、行使破產(chǎn)撤銷(xiāo)權(quán)和取回權(quán)等手段，查找、追回債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。注重執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的有效銜接。堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，開(kāi)展破產(chǎn)重整工作，更加重視營(yíng)業(yè)整合和資產(chǎn)重組，依法審慎適用強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)重整制度的核心價(jià)值和制度目標(biāo)。協(xié)調(diào)完善破產(chǎn)配套制度。推動(dòng)設(shè)立破產(chǎn)費(fèi)用專用基金，為“無(wú)產(chǎn)可破”案件提供費(fèi)用支持。將破產(chǎn)審判工作納入社會(huì)信用體系建設(shè)，對(duì)失信主體加大懲戒力度。協(xié)調(diào)解決重整或和解成功企業(yè)的信用修復(fù)問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)重返市場(chǎng)。加強(qiáng)律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化法律從業(yè)人員培訓(xùn)，建立府院聯(lián)動(dòng)破產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)破產(chǎn)程序中的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、信息提供、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

第四篇：執(zhí)行合同提升專項(xiàng)行動(dòng)方案（縣法院）

執(zhí)行合同提升專項(xiàng)行動(dòng)方案

一、工作目標(biāo)

合理配置審判資源，提升審判質(zhì)效，落實(shí)各項(xiàng)司法便民舉措，降低當(dāng)事人訴訟成本，確保債權(quán)人及時(shí)兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。司法程序質(zhì)量指數(shù)進(jìn)入全市第一方陣。

二、主要措施

（一）堅(jiān)持平等保護(hù)原則。

全面貫徹平等保護(hù)不同所有制主體、不同地區(qū)市場(chǎng)主體、不同行業(yè)利益主體的工作要求，在立案、審理、執(zhí)行中堅(jiān)持各類市場(chǎng)主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會(huì)平等的原則，依法化解各類矛盾糾紛，推動(dòng)形成平等有序、充滿活力的法治化營(yíng)商環(huán)境，充分保障各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。

（二）提高審判執(zhí)行效率。

推進(jìn)“繁簡(jiǎn)分流”機(jī)制建設(shè)，該繁則繁，當(dāng)簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，繁簡(jiǎn)得當(dāng)。進(jìn)一步完善小額速裁、簡(jiǎn)案速裁機(jī)制建設(shè)，打通簡(jiǎn)易案件審理的“快車(chē)道”。加強(qiáng)審限管控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范民商事案件延長(zhǎng)審限和延期開(kāi)庭問(wèn)題的規(guī)定》，依法處理拖延辦案行為。加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，確保債權(quán)人及時(shí)兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。繼續(xù)鞏固“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行成果，扎實(shí)做好案件執(zhí)行工作。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，建立網(wǎng)拍工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)行信息化建設(shè)，以失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾、懲戒法律制度和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)查控聯(lián)動(dòng)機(jī)制為抓手，積極推進(jìn)反規(guī)避執(zhí)行和反消極執(zhí)行。綜合運(yùn)用財(cái)產(chǎn)申報(bào)、限制高消費(fèi)、限制出境、聯(lián)合信用懲戒等措施，依法適用強(qiáng)制措施和刑罰威懾機(jī)制，促使被執(zhí)行人主動(dòng)履行債務(wù)。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)執(zhí)行工作合力，不斷提高案件執(zhí)行質(zhì)量和效率。

（三）提高司法程序質(zhì)量指數(shù)。

優(yōu)化電腦分案系統(tǒng)，探索實(shí)行隨機(jī)自動(dòng)分案。嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)審判流程信息的規(guī)定》，在公開(kāi)裁判文書(shū)上網(wǎng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)審判流程信息，保障當(dāng)事人對(duì)審判活動(dòng)的知情權(quán)。進(jìn)一步加快推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用工作。建立電子訴訟平臺(tái)，為案件當(dāng)事人及其訴訟代理人提供網(wǎng)上立案、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上繳費(fèi)等相關(guān)服務(wù)。完善多元化糾紛解決機(jī)制，依托人民調(diào)解委員會(huì)、商會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接，運(yùn)用調(diào)解、協(xié)調(diào)方式妥善處理各類糾紛。

第五篇：保護(hù)中小投資者提升專項(xiàng)行動(dòng)方案

縣經(jīng)信局縣地方金融監(jiān)督管理局保護(hù)中小投資者提升專項(xiàng)行動(dòng)方案

一、工作目標(biāo)

通過(guò)推動(dòng)上市公司強(qiáng)化信息披露、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)發(fā)展、落實(shí)董事責(zé)任、暢通股東溝通以及投訴舉報(bào)等渠道，信息披露透明度、訴訟便利度評(píng)價(jià)指標(biāo)位居省市前列，切實(shí)保護(hù)中小投資者的合法權(quán)益。

二、主要措施

（一）強(qiáng)化信息披露監(jiān)管，推動(dòng)上市公司提升透明度。

配合XX證監(jiān)局，推動(dòng)上市公司、債券發(fā)行人提高以投資者需求為導(dǎo)向的信息披露質(zhì)量，落實(shí)信息披露真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性與公平性要求。督導(dǎo)上市公司切實(shí)建立投資者利益保護(hù)工作機(jī)制和暢通有效的投資者溝通機(jī)制，積極回應(yīng)投資者。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)和從業(yè)人員培訓(xùn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)臨時(shí)公告與年報(bào)監(jiān)管工作，持續(xù)強(qiáng)化上市公司執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、ESG（環(huán)境、社會(huì)責(zé)任和治理）信息披露體系及信息披露法律法規(guī)的規(guī)范督導(dǎo)與監(jiān)督檢查，提升信息披露內(nèi)容的針對(duì)性與規(guī)范性，充分保護(hù)廣大中小投資者知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)等權(quán)益。

（二）強(qiáng)化公司治理監(jiān)管，推動(dòng)董監(jiān)高及大股東責(zé)任落實(shí)。

配合XX證監(jiān)局，圍繞公司獨(dú)立性、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性、財(cái)務(wù)合規(guī)性、決策規(guī)范性、信息透明性等方面強(qiáng)化公司治理監(jiān)管，推動(dòng)上市公司完善公司章程及規(guī)章制度，不斷完善組織架構(gòu)，強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營(yíng)，切實(shí)提高公司內(nèi)部控制、約束、監(jiān)督的有效性，加強(qiáng)董監(jiān)高及大股東行為規(guī)范約束，切實(shí)履行忠實(shí)勤勉義務(wù)。

（三）強(qiáng)化違法違規(guī)懲戒，推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

配合XX證監(jiān)局，堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題為導(dǎo)向，以打擊市場(chǎng)亂象為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)虛假披露、違規(guī)擔(dān)保、資金占用、并購(gòu)重組、業(yè)績(jī)承諾、資產(chǎn)減值、內(nèi)幕交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范督導(dǎo)與檢查力度。圍繞監(jiān)管“三及時(shí)”要求，依法從嚴(yán)從快打擊各類違法違規(guī)行為，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法與違規(guī)懲戒，樹(shù)立監(jiān)管權(quán)威。大力推動(dòng)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，加大市場(chǎng)違法失信行為懲戒力度，營(yíng)造我縣資本市場(chǎng)健康發(fā)展良好氛圍。

（四）強(qiáng)化投資者保護(hù)監(jiān)管，推動(dòng)矛盾糾紛妥善化解。

配合XX證監(jiān)局，以建章立制、培訓(xùn)宣導(dǎo)、監(jiān)督檢查為抓手，加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體切實(shí)承擔(dān)訴求處理首要責(zé)任，全面落實(shí)投資者適當(dāng)性管理要求，切實(shí)加強(qiáng)投資者保護(hù)；持續(xù)督導(dǎo)上市公司嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)金分紅、分類表決、承諾履行、股份回購(gòu)等各項(xiàng)制度，積極履行社會(huì)責(zé)任，妥善應(yīng)對(duì)、耐心處理投資者訴求，通過(guò)平等協(xié)商方式妥善解決爭(zhēng)議糾紛；持續(xù)完善投資者保護(hù)工作機(jī)制，建立健全“一站式”訴求處理機(jī)制；深化相關(guān)單位的溝通協(xié)作，穩(wěn)步推進(jìn)證券期貨糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，為投資者提供更多救濟(jì)渠道。

（五）強(qiáng)化投資者教育宣傳，推動(dòng)形成理性投資理念。

結(jié)合市場(chǎng)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展理性投資、防非識(shí)假等各類專項(xiàng)教育活動(dòng)，配合XX證監(jiān)局、上市公司協(xié)會(huì)持續(xù)開(kāi)展“XX轄區(qū)上市公司投資者網(wǎng)上集體接待日活動(dòng)”。圍繞投資者需求，以“投保進(jìn)校園”、印發(fā)宣傳資料、發(fā)送公益短信等形式不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容。充分發(fā)揮投資者教育基地平臺(tái)作用，通過(guò)線上、線下等多種渠道加強(qiáng)宣傳教育，持續(xù)做好證券期貨基礎(chǔ)知識(shí)普及工作，營(yíng)造良好的資本市場(chǎng)投資參與氛圍。

（以上5項(xiàng)工作由縣地方金融監(jiān)管局、縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)）

（六）提升訴訟便利度，強(qiáng)化中小投資者司法保護(hù)。

深入推進(jìn)訴訟服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提供“一站式”“全方位”訴訟服務(wù)。暢通預(yù)約立案渠道，縮短立案審查周期。充分發(fā)揮多元化解、訴調(diào)對(duì)接、繁簡(jiǎn)分流機(jī)制優(yōu)勢(shì)，在保證審判質(zhì)量的前提下，降低當(dāng)事人訴訟成本。整合審判流程信息，落實(shí)審限監(jiān)督制度。健全司法救助體系，完善訴訟費(fèi)緩、減、免制度和特困群體執(zhí)行救助制度。完善“訴訪分離”和案件終結(jié)機(jī)制，保障當(dāng)事人依法行使申訴權(quán)利。（縣法院負(fù)責(zé)）