第一篇：縣質(zhì)監(jiān)局“廉政風(fēng)險”強(qiáng)防范、抓管理、促發(fā)展

縣質(zhì)監(jiān)局“廉政風(fēng)險”強(qiáng)防范、抓管理、促發(fā)展

日前，縣質(zhì)監(jiān)局積極探索廉政風(fēng)險防范管理模式，創(chuàng)新舉措，將廉政風(fēng)險防范與發(fā)揮質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)專長相結(jié)合，有效服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一是加強(qiáng)廉政教育，提高廉政風(fēng)險防范意識。堅持教育為先，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織職工學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)案例，不斷加強(qiáng)理想信念教育、黨章和法紀(jì)教育和警示教育。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的法律、法規(guī)及規(guī)章，自覺遵守國家總局“行風(fēng)建設(shè)十不準(zhǔn)”和省局、市局提出的“八嚴(yán)禁”、“八禁止”和“十九條規(guī)定”等規(guī)章制度，通過開展一系列形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，切實提高認(rèn)識，筑牢廉政思想道德基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)新工作方法，分析、排查、整改廉政風(fēng)險點。該局始終把排查崗位廉政風(fēng)險作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的主線，從梳理工作流程入手，采取“反復(fù)抓、抓反復(fù)”，自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提等方式認(rèn)真排查，力爭時時警覺、處處規(guī)矩、事事謹(jǐn)慎。針對縣委、縣政府出臺的《行政問責(zé)辦法》和紀(jì)委出臺的《中午禁酒令》，一一對照，目前，縣質(zhì)監(jiān)局共排查出綜合管理、安全監(jiān)管、行風(fēng)形象等10類26項廉政“風(fēng)險點”，并制定有效措施，邊分析、邊排查、邊整改。

三是制定防控措施，建立健全廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制。對排查出的廉政“風(fēng)險點”進(jìn)行梳理歸納，提出對應(yīng)防范措施。突出抓好崗位的“關(guān)鍵點”、管理的“薄弱點”，如安監(jiān)科、食品科、稽查隊、技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)各自工作性質(zhì)積極查找漏洞，明確了防控措施，防控機(jī)制不斷完善；同時，建立健全分類監(jiān)督實施辦法，明確組織、群眾、專項、社會的側(cè)重點，實行分類重點監(jiān)督，提高監(jiān)督的有效性；完善各類學(xué)習(xí)制度、廉潔自律制度、監(jiān)督制約制度、考勤制度以及績效考核制度，嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)，對干部職工進(jìn)行全面規(guī)范約束，有效預(yù)防風(fēng)險和消除隱患。

四是強(qiáng)化廉政風(fēng)險目標(biāo)管理，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)專長促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實行層級目標(biāo)管理，將廉政風(fēng)險防范納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，納入工作業(yè)績考核管理，把任務(wù)逐級分解到班子、落實到部門、具體到個人。制定了《莒南縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》，結(jié)合公開承諾內(nèi)容，組織服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多項活動，做到了各項活動組織領(lǐng)導(dǎo)到位、風(fēng)險查找到位、監(jiān)督考核到位。圍繞提高廉政風(fēng)險防范工作效率，提高廉政風(fēng)險防范工作質(zhì)量，提高部門服務(wù)效能，推動我縣發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，樹立質(zhì)監(jiān)良好形象為工作目標(biāo)，不斷提高自己的思想認(rèn)識和自身的業(yè)務(wù)工作能力，不斷提高推進(jìn)風(fēng)險防范管理工作的水平。

五是積極開展服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動，以優(yōu)質(zhì)服務(wù) 促廉政勤政和事業(yè)發(fā)展。2011年9月份以來，縣質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真落實《市委關(guān)于開展服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動實施意見》及有關(guān)要求，結(jié)合縣紀(jì)委“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，采取多項措施開展服務(wù)活動，促廉政、求發(fā)展?？h局建立了班子成員幫扶企業(yè)制度和措施，健全了服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動檔案，選取縣委縣政府確定的“雙10”家擴(kuò)張企業(yè)，作為“四比四看”的活動聯(lián)系點，積極開展走訪幫扶活動，先后鼓勵和支持義信機(jī)械、興泉油脂、碧海機(jī)械、鑫?？萍嫉?家企業(yè)爭創(chuàng)市長質(zhì)量獎，指導(dǎo)幫助山東宇達(dá)建材、山東三方化工、山東義信機(jī)械、山東綠潤食品等4家企業(yè)爭創(chuàng)山東名牌，指導(dǎo)幫助縣政務(wù)中心、山東開元物流公司2個單位爭創(chuàng)山東服務(wù)名牌。

通過堅持不懈的強(qiáng)防范，抓管理，促發(fā)展活動，縣質(zhì)監(jiān)局防控促廉氛圍日益濃厚，黨員干部風(fēng)險、自律意識得到了整體提高，質(zhì)監(jiān)整體形象得到提升，形成了比服務(wù)態(tài)度、比工作效率、比辦事質(zhì)量、比服務(wù)效率、比廉政勤政的濃厚氛圍。

第二篇：質(zhì)監(jiān)局廉政風(fēng)險防范管理工作經(jīng)驗

**縣質(zhì)監(jiān)局廉政風(fēng)險防范管理工作經(jīng)驗

質(zhì)監(jiān)局廉政風(fēng)險防范管理工作堅持“科學(xué)管理、務(wù)求實效”的基本思路，按照分步實施、扎實推進(jìn)的總體要求, 圍繞行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰等工作的權(quán)力運行，積極加強(qiáng)對行政權(quán)力運行廉政風(fēng)險的預(yù)警防范，并以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)為重點，全面深化廉政風(fēng)險防范管理工作,有效提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平,突出以制度機(jī)制規(guī)范權(quán)力運行，預(yù)防腐敗工作取得明顯成效。

一、基本情況

我局現(xiàn)有在職干部職工28人，為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理活動，要求全局干部對照各自崗位實際，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險，探索廉政風(fēng)險防范管理經(jīng)驗，切實加大力度，確保預(yù)防腐敗各項工作落到實處，確保取得預(yù)期效果。共完成《單位廉政風(fēng)險點防控表》1份、《科室廉政風(fēng)險點防控表》5份，《個人廉政風(fēng)險點防控表》23份。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，分工到人

廉政風(fēng)險防范管理，是預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所作出的一項重要工作部署。我局專門召開會議進(jìn)行部署，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，要求全局干部職工進(jìn)一步認(rèn)識崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作 的重要意義，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的風(fēng)險防控工作，自覺克服不正確的思想。深刻理解“有崗位就有職責(zé)，有職責(zé)就有權(quán)力，有權(quán)力就有風(fēng)險”的內(nèi)涵，確保該項工作落實到位。

（二）做好動員，大力宣傳

廉政風(fēng)險防范行動要求高、涉及面廣且時間緊、任務(wù)重，為此成立以局長為組長、領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長、各科負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的全面展開。在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合工作實際，大力開展動員教育，提高全局干部職工的思想認(rèn)識，共同研究探索。一是深入加強(qiáng)廉政教育，開展?fàn)幾鰣?zhí)行表率的教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險防范精神，提高廉政勤政意識；二是立足質(zhì)監(jiān)工作實際，深入加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，濃厚廉政文化氛圍，召開全局動員大會，采用板報、宣傳欄等形式，構(gòu)筑思想道德防線；三是堅持把宣傳教育與解決干部職工的思想問題相結(jié)合，開展多層次、多角度、多形式的談心和幫扶活動，講解查找方法，由辦公室匯總反饋意見，主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，切實體現(xiàn)出所查風(fēng)險點的實效性和可操作性，開展深入細(xì)致的宣傳教育工作，營造和諧氛圍。

（三）崗位自查，落實風(fēng)險點

要求全局干部對照各自崗位實際，認(rèn)真從思想認(rèn)識、崗位職責(zé)、外部環(huán)境因素等方面開展自查自糾，對前階段已經(jīng)查找的風(fēng)險點和突出問題逐一進(jìn)行再疏理、再補充和再完善。對新進(jìn)人員

和崗位調(diào)動人員排查風(fēng)險點進(jìn)行重點教育、指導(dǎo)。為防止公共權(quán)力行使人在執(zhí)行公務(wù)或者日常生活中發(fā)生腐敗的可能性，全局干部職工全部根據(jù)要求對照自己的工作崗位，細(xì)化階段任務(wù)，查找了潛在的廉政風(fēng)險點，并制定了預(yù)防措施，并定時將信息向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。著重圍繞規(guī)范權(quán)力運行，結(jié)合各自業(yè)務(wù)細(xì)化工作流程，繪制流程圖，標(biāo)識風(fēng)險點，劃分風(fēng)險等級。加強(qiáng)風(fēng)險防范，切實維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益。

1、單位廉政風(fēng)險查找

擬定本縣質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)政策和全局工作計劃；重大資金使用；產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中涉及人民群眾切身利益的重要決策和措施；對本單位重要人事任免和重大資金使用等。

2、科室廉政風(fēng)險查找

根據(jù)實際工作崗位，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)流程，建設(shè)規(guī)范化服務(wù)化的體系，突出辦公室、業(yè)務(wù)股、監(jiān)督股等科室業(yè)務(wù)流程風(fēng)險的關(guān)鍵。對每個科室業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，查找制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險，并采取防控措施進(jìn)行完善。

3、崗位廉政風(fēng)險查找

按照全員參與的要求，對照工作崗位對全局干部職工履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況進(jìn)行排查，認(rèn)真分析查找存在和可能存在的風(fēng)險，突出掌握食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、代碼管理、行政許可、人事管理、財務(wù)管理等重要崗位的查找。

（四）防控措施

認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管，依法辦事；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提高全體人員特別是班子成員的廉潔從政意識，筑起拒腐防變的堅強(qiáng)防線，不斷完善防控措施并且實施落實。定期考核評定各級干部的廉政行風(fēng)，并綜合運用于干部的選拔、任用、考核等工作中。為了實現(xiàn)廉政風(fēng)險防范管理工作預(yù)防在先的目標(biāo)，重點抓好廉政風(fēng)險防范管理工作的責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個重點環(huán)節(jié)，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，做到了責(zé)任明確，考核嚴(yán)格，追究到位，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

加強(qiáng)重大政策措施落實情況的監(jiān)控，對可能在行政、業(yè)務(wù)、管理、崗位等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險情況進(jìn)行分析，加強(qiáng)對涉及人民群眾切身利益的重要行政權(quán)力運行情況的監(jiān)控，根據(jù)質(zhì)監(jiān)局的工作實際，完善防控廉政風(fēng)險的工作機(jī)制，減少、杜絕風(fēng)險，促進(jìn)依法行政。

要求干部在辦公過程公開透明，重大事項決策和重要權(quán)力行使進(jìn)行集體決策，組織全體干部職工進(jìn)行自查自糾，積極創(chuàng)新公開的途徑和形式，通過媒體和宣傳資料等形式向單位職工和社會公示，實行“陽光”操作。加強(qiáng)對行政權(quán)力運行情況的評議考核，緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)建立問責(zé)制度，提高機(jī)關(guān)效能，因工作不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險發(fā)生的，按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格處理。

三、工作成效

崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是一項長期工作，自開展廉政風(fēng)險防控管理以來，做好崗位廉政風(fēng)險教育，有效提高了我局干部職工的風(fēng)險防控意識，及時查找和發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點，并制定相應(yīng)的防控措施，經(jīng)常性開展分析評估，推動了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，切實轉(zhuǎn)變了全體同志的工作作風(fēng)，確保崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)取得實效。

四、下一步工作

今后一個時期，推進(jìn)廉政防腐的目標(biāo)就是緊密結(jié)合單位職能職責(zé)，狠抓廉政教育和制度建設(shè)，把廉政風(fēng)險防控行動的成果融入到各項工作中，營造良好的社會環(huán)境。深化機(jī)關(guān)行政效能和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，落實有關(guān)規(guī)定，方便群眾和服務(wù)人民。發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)對業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)保障作用，強(qiáng)化責(zé)任意識，開拓創(chuàng)新，確保各項工作的貫徹落實。順應(yīng)反腐倡廉建設(shè)形勢的需要，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)時代特色，營造廉潔高效的發(fā)展環(huán)境。

**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 二0一一年十二月二十三日

第三篇：廉政風(fēng)險防范管理

為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展，把廉政風(fēng)險防范管理作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點，通過關(guān)口前移、預(yù)防在先，逐步建立起廉政風(fēng)險防范管理機(jī)制，切實推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作，現(xiàn)將有關(guān)工作安排通知如下：

一、確立廉政風(fēng)險點

結(jié)合行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)等，找準(zhǔn)高風(fēng)險部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)分析可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的廉政風(fēng)險點，認(rèn)真查找、分析本單位工作中存在的廉政風(fēng)險薄弱環(huán)節(jié)、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,積極推行廉政建設(shè)風(fēng)險防范管理，我局在滿都拉圖工商所設(shè)立廉政警示教育基地，有效預(yù)防廉政風(fēng)險,建立符合工商特點的懲防體系,最大限度地降低腐敗風(fēng)險，減少不廉潔行為的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)工商干部的廉潔自律意識和自我防范能力。

二、抓好廉政風(fēng)險防范教育

通過學(xué)習(xí)先進(jìn)人物、觀看廉政警示片等形式開展廉政教育。加強(qiáng)對開展廉政風(fēng)險點防范管理工作目的、意義的宣傳，提高干部對開展風(fēng)險點管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。把廉政風(fēng)險點防控工作與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，同時，在OA辦公網(wǎng)“廉政建設(shè)”欄目、辦公場所放臵、張貼清廉、務(wù)實、為民等廉政警句格言，營造良好的防控氛圍。

三、開展崗位自查

全體干部根據(jù)自己所在工作崗位特點，對工作運行的每個環(huán) －１－

節(jié)深入細(xì)致地查找廉政風(fēng)險點，對可能存在的各種風(fēng)險進(jìn)行自查，使查找風(fēng)險點的過程成為每個干部明確自身崗位職責(zé)的過程。

四、制定完善預(yù)防措施

針對查找出的風(fēng)險點，制定和完善有針對性的、具體的、可

操作的防控措施。根據(jù)各類崗位風(fēng)險點不同對象，定期開展教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。重申國家工商總局“六項禁令”、自治區(qū)工商局“八條禁令”，加強(qiáng)對“禁令”的貫徹力、執(zhí)行力和督察力，將干部臵于制度之中進(jìn)行規(guī)范。在開展內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，開展外部監(jiān)督，實行廉政風(fēng)險點公開我局通過當(dāng)?shù)仉娨暶襟w向社會公開承諾，引導(dǎo)社會力量對廉政風(fēng)險點監(jiān)督,確保監(jiān)督效果。結(jié)合今年開展的反腐倡廉宣傳教育月活動和民主測評行風(fēng)，經(jīng)常對市場主體進(jìn)行走訪，開展問卷調(diào)查，召開經(jīng)營者代表和行風(fēng)監(jiān)督員座談會，聽取他們的意見和建議，發(fā)揮行風(fēng)評議代表和廉政監(jiān)督員的作用。將防控廉政風(fēng)險工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保廉政風(fēng)險管理有效推進(jìn)，初步形成自律與他律相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風(fēng)險防范管理體系，促進(jìn)干部廉潔從政和隊伍建設(shè)健康發(fā)展。

二〇一〇年九月十七日

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第四篇：廉政風(fēng)險防范管理

廉政風(fēng)險防范管理

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系這條主線，按照預(yù)防腐敗工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、法制化推進(jìn)的要求，運用現(xiàn)代管理理念和科技手段，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，推動全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。

二、廉政風(fēng)險防范管理的主要內(nèi)容

（一）廉政風(fēng)險防范管理的基本含義

廉政風(fēng)險防范管理是將風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等措施，按照計劃、執(zhí)行、考核、修正“四個環(huán)節(jié)”的循環(huán)管理方式，以一年為一個周期，對預(yù)防腐敗工作實施系統(tǒng)化管理的過程。其核心是將黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，作為一種風(fēng)險進(jìn)行有效控制，防止和減少腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險防范管理，著眼于防范和關(guān)口前移，為預(yù)防黨員干部腐敗建立防火墻，為推進(jìn)和落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提供機(jī)制和抓手。

（二）廉政風(fēng)險防范管理的風(fēng)險種類

廉政風(fēng)險防范主要是圍繞廉政風(fēng)險來開展防范和管理工作的。廉政風(fēng)險主要包括思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險等“五類風(fēng)險”：

思想道德風(fēng)險：主要體現(xiàn)在思想道德和作風(fēng)兩個方面。主要表現(xiàn)為放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，理想信念動搖；漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義；陽奉陰違、獨斷專行、弄虛作假；貪圖享受、鋪張浪費、驕奢淫逸等。

制度機(jī)制風(fēng)險：主要體現(xiàn)在沒有將已有的制度機(jī)制內(nèi)化為單位內(nèi)部的規(guī)范工作流程，沒有找出權(quán)力運行各環(huán)節(jié)上制度機(jī)制不落實的癥結(jié)。主要表現(xiàn)為不能

適應(yīng)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要，未及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)、貫徹落實不到位；部分機(jī)制缺乏有效的工作措施。

崗位職責(zé)風(fēng)險：主要體現(xiàn)在明確涉及人、財、物審批權(quán)力的各個崗位的權(quán)力行使規(guī)則，以及對崗位權(quán)力的有效監(jiān)督上。主要表現(xiàn)為違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，濫用職權(quán)；不履行“一崗雙責(zé)”，失職瀆職，不作為等。

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險：主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)流程設(shè)計存在缺陷、執(zhí)行不力，評估衡量體系缺失、不能及時優(yōu)化，導(dǎo)致效果與目標(biāo)的偏離等。

外部環(huán)境風(fēng)險：主要表現(xiàn)為行政管理對象和業(yè)務(wù)往來中可能對相關(guān)行政人員和主管人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員和主管人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

（三）廉政風(fēng)險防范管理工作的主要方法和步驟

廉政風(fēng)險防范管理工作的主要內(nèi)容是如何防范和控制這些風(fēng)險不演變成違紀(jì)違法行為，其防范和控制主要分計劃、執(zhí)行、考核和修正四個環(huán)節(jié)來進(jìn)行。

1、計劃環(huán)節(jié)

（1）查找風(fēng)險點。界定“五類風(fēng)險”是開展廉政風(fēng)險防范管理工作的基礎(chǔ)，找準(zhǔn)“風(fēng)險點”是前期預(yù)防的關(guān)鍵。各試點單位根據(jù)腐敗行為的變化特點，結(jié)合反腐倡廉工作實際，發(fā)動廣大黨員干部從單位工作職能、具體崗位職責(zé)、黨員干部的思想道德、日常工作和生活中查找廉政風(fēng)險的表現(xiàn)，通過界定“五類風(fēng)險”，重點查找工作實踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面不足。（2）制定具體方案。各試點單位根據(jù)工作實際，將前期預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù)，以監(jiān)控和處臵為手段，制定實施中期監(jiān)控和后期處臵的具體辦法，做到責(zé)任到人、任務(wù)明確、機(jī)制健全，最終形成工作方案。

2、執(zhí)行環(huán)節(jié)

分前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三個方面對廉政風(fēng)險防范管理的整個過程進(jìn)行系統(tǒng)管理。

（1）前期預(yù)防措施。主要是在前期界定風(fēng)險的基礎(chǔ)上，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，綜合運用廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷、聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等各種前期預(yù)防工作措施，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約機(jī)制的有效性，預(yù)防腐敗行為發(fā)生。

（2）中期監(jiān)控機(jī)制。主要是發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用，通過利用民主生活會、群眾評議、輿論監(jiān)督、信訪舉報、政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政投訴等方式為主的信息監(jiān)測，各試點單位的定期自查，有針對性的明查暗訪、專項檢查等，對黨員干部行為、制度機(jī)制落實、權(quán)力運行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，形成對廉政風(fēng)險的有效監(jiān)控。

（3）后期處臵辦法。主要是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度，按照干部管理權(quán)限，分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改三種措施，對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進(jìn)行告誡，對前期預(yù)防不到位的單位進(jìn)行督導(dǎo)，及時糾正工作中的失誤和偏差，避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。

3、考核環(huán)節(jié)

主要任務(wù)是對風(fēng)險防范管理工作進(jìn)行質(zhì)量考核。將廉政風(fēng)險防范管理作為評價落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容，納入每年對全地區(qū)各單位的督查和考核之中，全面系統(tǒng)地考核評估風(fēng)險防范各項措施的落實情況。

4、修正環(huán)節(jié)

主要是根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在的問題，改進(jìn)防范措施，完善體系，啟動下一個工作周期。通過考核階段的綜合評估，責(zé)令相關(guān)單位和部門及時糾正存在的問題，并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對拒不落實或落實不力的單位、部門，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每個周期結(jié)束，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，查漏補缺，進(jìn)一步修正完善廉政風(fēng)險防范管理工作。

三、廉政風(fēng)險防范管理的試點單位

經(jīng)地委研究，地區(qū)財政局、民政局、地稅局為地直廉政風(fēng)險防范管理試點單位，托里縣財政局、民政局、地稅局聯(lián)動進(jìn)行廉政風(fēng)險防范管理試點。地、縣（市）紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)同時啟動廉政風(fēng)險防范管理工作。托里縣廉政風(fēng)險防范管理試點工作由托里縣委負(fù)責(zé)。

四、廉政風(fēng)險防范管理試點工作的方法和步驟

（一）籌備啟動階段（2月至3月上旬）

地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)《開展廉政風(fēng)險防范管理試點工作的意見》及相關(guān)配套文件。召開試點單位廉政風(fēng)險防范管理工作動員會，安排部署相關(guān)工作，組織對試點單位和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，開展廣泛宣傳活動。各試點單位結(jié)合實際，制定工作方案，建立組織機(jī)構(gòu)，做好準(zhǔn)備工作。

（二）查找風(fēng)險點階段（3月中旬至4月中旬）

查找風(fēng)險點是廉政風(fēng)險防范管理的基礎(chǔ)性工作，也是廉政風(fēng)險防范管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須緊密結(jié)合本單位、本部門和本人的實際，突出重點，圍繞思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境五個方面，分三個層次，有選擇有重點地查找廉政風(fēng)險點。

1、查找領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險。結(jié)合本單位特點，重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹民主集中制、“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）以及具有高風(fēng)險業(yè)務(wù)方面存在的廉政風(fēng)險點。

2、查找科室風(fēng)險。針對人、財、物、事和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等重要崗位，科室負(fù)責(zé)人組織科室（部門）全體人員對照職責(zé)，查找本科室在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險點。

3、查找崗位風(fēng)險。各單位、各科室負(fù)責(zé)人組織黨員干部對照各自的崗位職責(zé)和制度要求，全面查找個人在崗位職責(zé)、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險點。

查找風(fēng)險點采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等多種方式進(jìn)行。查找出來的崗位、科室和領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險點要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子審核把關(guān)，由本單位廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，進(jìn)行登記匯總和建立臺賬，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。其中領(lǐng)導(dǎo)班子和科級以上干部風(fēng)險點于4月10日前報地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

（三）制定防范措施和組織實施階段（4月下旬至8月下旬）

各試點單位緊緊圍繞排查確定的各類風(fēng)險點，認(rèn)真落實執(zhí)行環(huán)節(jié)要求的前期預(yù)防措施，有針對性地制定防范措施。個人崗位風(fēng)險由在崗人提出具體防范措施，以統(tǒng)一表格的形式在一定范圍內(nèi)公示，并報本單位黨組織審核和廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?？剖绎L(fēng)險防范措施由本科室集體研究制定，由主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，報本單位廉政風(fēng)險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部防范措施分別由領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人制定，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。其中領(lǐng)導(dǎo)班子、科室及科級以上黨員干部防范措施于5月10日前報地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。

各單位黨組織和廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照執(zhí)行環(huán)節(jié)中廉政風(fēng)險中期監(jiān)控機(jī)制和后期處臵辦法，組織對審核后的防范措施進(jìn)行實施和監(jiān)控。要建立監(jiān)督監(jiān)控的信息平臺和臺賬，切實加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督管理。對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，采取警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改等手段，及時糾正偏差，避免廉政風(fēng)險演化為腐敗行為。地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過定期或不定期的抽查，采取聽取匯報、查閱資料、個別談話、問卷調(diào)查等方式，對各單位落實廉政風(fēng)險防范管理工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）考核評估階段（9月上旬）

1、考核評估內(nèi)容。主要包括三項內(nèi)容：一是基礎(chǔ)工作落實情況，包括機(jī)構(gòu)是否健全、宣傳教育是否到位、風(fēng)險點查找是否準(zhǔn)確、防范措施是否得力、制度建設(shè)是否完善等。二是效果是否明顯，包括群眾信訪、群眾投訴和違紀(jì)案件以及黨員干部廉潔從政情況。三是本單位干部職工和社會群眾評價情況，包括干部群眾和服務(wù)對象滿意度是否提高，是否促進(jìn)了黨群干群關(guān)系等。

2、考核評估方式。在各單位對廉政風(fēng)險防范管理工作進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過信息監(jiān)測、定期檢查、重點抽查等方式，對領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部落實廉政風(fēng)險防范管理工作的情況進(jìn)行考核評估。

（五）修正完善階段（9月中旬至10月上旬）

各試點單位根據(jù)檢查考核結(jié)果，及時糾正存在的問題，修正風(fēng)險內(nèi)容，完善工作措施，進(jìn)入下一個工作周期。地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大廉政風(fēng)險防范管理實施范圍。

五、總體要求

（一）深入宣傳，提高思想認(rèn)識

廉政風(fēng)險防范管理是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重大舉措。各試點單位要將廉政風(fēng)險防范管理工作作為新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)，布臵好、落實好。積極運用各種宣傳教育方式，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義，明確工作程序、工作方法，確保工作質(zhì)量。其他未列入試點的單位也要積極思考、認(rèn)真研究、大膽探索，發(fā)揮積極性和主動性，結(jié)合工作和黨員干部的思想實際，開拓廉政風(fēng)險防范的新途徑，推動我區(qū)反腐倡廉建設(shè)不斷深入。

（二）建立體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與地區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一套人馬兩塊牌子，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施、指導(dǎo)、檢查、考核等項工作。地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在地區(qū)紀(jì)委。各試點單位

也應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對本單位廉政風(fēng)險防范管理工作負(fù)總責(zé)，紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)組織實施。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保工作落實

各級廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合工作開展的各個階段和各個工作環(huán)節(jié)，采取多種方式，有針對性地進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題，增強(qiáng)廉政風(fēng)險防范管理工作的實效性。

（四）總結(jié)完善，建立長效機(jī)制

各試點單位要根據(jù)工作實際，對已界定的風(fēng)險，建立長效防范機(jī)制；對新的風(fēng)險和多次發(fā)生的問題，及時制定有效的防控措施，加大風(fēng)險防范管理力度。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范管理工作的交流，不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極完善各項工作措施，不斷擴(kuò)大廉政風(fēng)險防范管理工作成果。要在做好檢查總結(jié)的基礎(chǔ)上，及時制定下一周期的工作方案，做到循環(huán)推進(jìn)，真正建立起預(yù)防腐敗的長效工作機(jī)制。

第五篇：廉政風(fēng)險防范管理工作方案

迎園醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案

為深入推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)懲防腐敗體系建設(shè)，切實做好腐敗風(fēng)險防控管理工作，努力減少腐敗行為的發(fā)生，保證權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全，根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步深廉政風(fēng)險防范管理工作的方案》（嘉衛(wèi)委?2011?12號）的要求，結(jié)合我院實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照全面開展、突出重點、有序推進(jìn)、務(wù)實求效的工作原則，緊緊抓住“找、防、控”三個主要環(huán)節(jié)，有效識別工作崗位中已經(jīng)形成或潛在的廉政風(fēng)險，研究落實防范和化解風(fēng)險的措施，逐步建立健全風(fēng)險防控管理長效機(jī)制，進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員廉政自律意識，促進(jìn)依法行政、廉潔行醫(yī)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，推動我院反腐倡廉建設(shè)深入開展。

二、廉政風(fēng)險分類

（一）思想道德風(fēng)險。是指個人在堅定理想信念，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險。

（二）崗位職責(zé)風(fēng)險。是指個人在行使職權(quán)、履行職責(zé)過程中，因失職瀆職、麻痹大意、玩忽職守等帶來的風(fēng)險。

（三）制度機(jī)制風(fēng)險。是提在權(quán)力運行、監(jiān)督管理、民主決策等方面，由于制度不健全或缺乏先進(jìn)性、科學(xué)性、實用性而帶來的風(fēng)險。

三、崗位風(fēng)險等級

（一）高風(fēng)險。直接擁有人、財、物（藥品）的管理權(quán)，風(fēng)險發(fā)生風(fēng)率高或危害大，一旦發(fā)生廉政事件就可能觸犯國家法律法規(guī)，受到法

律追究或黨紀(jì)政紀(jì)處分的崗位。

（二）一般風(fēng)險。間接擁有人、財、物（藥品）的管理權(quán)，風(fēng)險發(fā)生幾率較高或危害較大，一旦發(fā)生廉政事件就可能造成不良影響或損失，受到責(zé)任追究的崗位。

（三）低風(fēng)險?；静粨淼膱?zhí)法或人、財、物（藥品）的管理權(quán)，風(fēng)險發(fā)生幾率較小或危害較低，一旦發(fā)生廉政事件造成不良影響或損失較小的崗位。

四、方法步驟

為加強(qiáng)對本單位廉政風(fēng)險防范管理工作，醫(yī)院成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作動員部署大會，部署相關(guān)工作，制定并下發(fā)方案。由朱亞萍、周嘉平同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組員為楊志華、沈捍明、陸莉薇、石益斌、王明男、朱勇、顧琴芳等同志。下設(shè)辦公室，由黨辦負(fù)責(zé)辦公室日常工作，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織實施、督查指導(dǎo)和考核、評估、建檔工作。

（二）排查確定風(fēng)險并制定防控措施（4月）

1、查找廉政風(fēng)險。首先是查找崗位（職責(zé)）風(fēng)險。按照崗位、科室、單位三個層面，對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式，認(rèn)真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在潛在的風(fēng)險和內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，填寫《醫(yī)院崗位風(fēng)險識別防控表》，經(jīng)所在科室審核，報院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。二是查找科室室風(fēng)險。針對人、財、物等行政管理事項、醫(yī)務(wù)、藥劑科等重要科室，對照職責(zé)定位和行使的權(quán)力，查找在業(yè)務(wù)工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或者可能存在的廉政風(fēng)險，并認(rèn)真細(xì)化、分析廉政風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，逐項填寫《科室風(fēng)險識別防控表》，經(jīng)

主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，報院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。三是查找單位風(fēng)險。重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報局領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

2、制定、實施防范措施。一是針對各崗位、科室和本單位排查出的風(fēng)險點，進(jìn)行認(rèn)真審核、研究分析，并按照風(fēng)險發(fā)生幾率和危害損失程度，從高到低依次確定為較高、一般、較低三個等級；二是制定防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，建立監(jiān)督檢查機(jī)制、考核評估機(jī)制、糾錯修正機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。三是加強(qiáng)腐敗風(fēng)險教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和情景案例，幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險，強(qiáng)化腐敗風(fēng)險防范意識，提高腐敗風(fēng)險處置能力。四是將排查出的腐敗風(fēng)險點、將審核、分級情況、制定的防范措施及反饋科室和職工個人，對《廉政風(fēng)險識別防控表》進(jìn)行補充完善，并報院領(lǐng)導(dǎo)小組審核。職能職權(quán)、政策法規(guī)、工作紀(jì)律、辦事規(guī)則、程序和結(jié)果等，在醫(yī)院進(jìn)行公示，并通過文件、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。

3、公示風(fēng)險點及防控措施。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的審核意見，對本單位的各類風(fēng)險及防控措施進(jìn)行修訂完善，并以表格的形式向全體干部職工公示公開。

4、建立廉政風(fēng)險信息檔案庫及信息上報。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組審核后的廉政風(fēng)險和防控措施分崗位、科室、單位三個層次進(jìn)行登記匯總、建立臺賬，由黨支部建立廉政風(fēng)險信息檔案庫集中管理，（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理（5月）

根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險層面和不同風(fēng)險等級，實行分級防控、動態(tài)監(jiān)督。

1、分級布防，對風(fēng)險系數(shù)較高的廉政風(fēng)險點，實行重點管理，實時掌控，對風(fēng)險系數(shù)一般的廉政風(fēng)險點，實行強(qiáng)化管理，定期檢查，對風(fēng)險系數(shù)較低的廉政風(fēng)險點，實行常規(guī)管理。

2、加強(qiáng)監(jiān)督，確保實效。醫(yī)院將開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，建立日常檢查、階段督辦、考核機(jī)制，要通過信息監(jiān)測、定期自查、辦事公開、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督、紀(jì)律檢查監(jiān)督、黨外監(jiān)督等形式，對黨員干部行為、制度機(jī)制落實、權(quán)力運行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，確保腐敗風(fēng)險防控管理取得實效。

（三）完善防控體系。（6月）

根據(jù)考核結(jié)果及行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容，糾正存在問題，完善工作程序，和風(fēng)險防范管理措施，總結(jié)廉政風(fēng)險防范管理經(jīng)驗。逐步健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制，基本形成內(nèi)容管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險防范管理體系。班子成員要帶頭落實好各階段任務(wù)，指導(dǎo)分管部門開展好崗位風(fēng)險排膜和防控措施制定工作。確保此項工作不流于表面和形式。

附件：迎園醫(yī)院廉政風(fēng)險識別防控表

中共嘉定區(qū)迎園醫(yī)院黨支部2011年4月