第一篇：關(guān)于新百商場LED顯示屏鋼結(jié)構(gòu)工程安全生產(chǎn)情況報告

關(guān)于新百商場LED顯示屏鋼結(jié)構(gòu)工程安全生產(chǎn)情況報告

我監(jiān)理部監(jiān)理的南京新百商場LED顯示屏鋼結(jié)構(gòu)工程由江都二建施工，江蘇江都二建已于2010年7月23日進場。該工程為新百商場外幕墻改造增設(shè)的LED顯示屏分部工程。幕墻改造工程為總承包單位，江都二建施工該分部工程。LED顯示屏鋼結(jié)構(gòu)工程腳手架搭設(shè)由幕墻總承包單位與幕墻使用的腳手架一并整體搭設(shè)，并負(fù)責(zé)其安全使用。

江都二建2010年7月23日進場后，監(jiān)理部會同該施工單位對現(xiàn)場搭設(shè)使用腳手架的安全穩(wěn)定性提出加固安全使用建議，要求江都二建根據(jù)現(xiàn)場和本分部工程荷載進行一次認(rèn)真計算，確保已搭設(shè)的腳手架在施工中的安全和穩(wěn)定。

針對新百商場施工現(xiàn)場處在鬧市區(qū)，地位敏感，要求江都二建務(wù)必做好安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)作為第一件大事狠抓落實。監(jiān)理部已通知江都二建盡快申報該分部工程安全生產(chǎn)專項方案，特別在腳手架加固后使用的安全穩(wěn)定性，防垮塌，防高空墜落，鋼結(jié)構(gòu)焊接施工防火，用電安全，防臺風(fēng)，防暑降溫等拿出切實可行的方案、措施及應(yīng)急預(yù)案，并專人管理，責(zé)任到人，加大巡查整改力度，確保本分部工程的安全生產(chǎn)，江都二建安全生產(chǎn)專項施工方案正在編制申報中。

2010年7月28日南京爆燃事故發(fā)生后，按南京市相關(guān)部門指示，在幕墻總包單位統(tǒng)一安排下已停止施工，開始對新百商場整個工程進行安全隱患大排查，查安全隱患，自查自糾，整改到位，LED顯示屏鋼結(jié)構(gòu)分部工程在總包的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下也在自查自糾整改中，待整個工程安全驗收通過后再恢復(fù)施工。

目前，本監(jiān)理部監(jiān)理的LED顯示屏鋼結(jié)構(gòu)工程安全情況正常，沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故及高溫中暑事故。

南京新百LED顯示屏鋼結(jié)構(gòu)項目部

2010年8月4日

第二篇：隧道工程安全生產(chǎn)調(diào)研報告

隧道工程安全生產(chǎn)調(diào)研報告

一、水利水電項目施工現(xiàn)場均位于野外高山溝壑，現(xiàn)場安全文明施工難度大。水電水利工程和房建工程施工相比，具有施工場地狹窄，施工環(huán)境惡劣，受自然環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害影響較大等特點，因此大部分隧道施工現(xiàn)場不能進行封閉施工，一般處于開放形式，材料堆碼、設(shè)備安放、材料加工場地布置較零亂，現(xiàn)場文明施工、形象宣傳等工作難度大，現(xiàn)場施工標(biāo)化水平較低。

二、水利水電工程施工項目處于分散的地州縣，上級公司監(jiān)管難度較大。因此，項目在安全管理方面隨意性大，存在安全技術(shù)方案編制不及時，審批手續(xù)不完善，現(xiàn)場安全技術(shù)交底不到位等，特別是集團要求的每周“四個一”安全管理工作大多數(shù)不能提供文字資料進行核查。

三、專業(yè)分包隊伍技術(shù)素質(zhì)、管理水平對工程安全生產(chǎn)的影響較大。隧道工程項目由于專業(yè)施工技術(shù)要求高，基本都是分包給外省專業(yè)隊伍進行施工，選擇整體實力強的專業(yè)分包單位，無疑對生產(chǎn)安全是一種保證。例如在某某工程項目，同一條隧道施工，入水口段和出水口段分別由兩家分包單位進行。出水口段分包隊伍隧道掘進采用有軌電車進行出渣運輸，機械化程度高，降低了作業(yè)人員的勞動強度，同時受限空間作業(yè)面人員減少了，也降低了勞動者接觸危險源發(fā)生危險傷害的幾率；另外電車與柴油機動車相比，不產(chǎn)生尾氣，可以減少受限空間內(nèi)有害煙塵的危害；該分包段洞內(nèi)地面平整，設(shè)置溝道排水通暢，洞內(nèi)施工臨時用電線路“三相五線”設(shè)置整齊規(guī)范，特別是唯一、一家設(shè)置了洞內(nèi)外通信聯(lián)絡(luò)電話；施工中嚴(yán)格進行進出洞登記管理，現(xiàn)場施工安全管控基本到位。

四、輸水隧道受限空間狹窄，應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)置困難。輸水隧道洞徑一般都在3米左右，由于要滿足出渣運輸?shù)缆返囊?，一般都沒有布設(shè)逃生管道的位置，加之外省隧道施工人員封建迷信思想嚴(yán)重，認(rèn)為設(shè)置應(yīng)急箱等是不吉利的，對設(shè)置應(yīng)急救援設(shè)施有抵觸，因此，所有隧道施工項目都沒有設(shè)置應(yīng)急救援設(shè)施。

五、現(xiàn)場臨時施工用電使用、管理不規(guī)范，成為隧道施工安全的一大隱患。隧道施工現(xiàn)場由于都處于野外高山溝壑地段，加之分包單位用電管理人員技術(shù)水平參差不齊，因此施工用電外線和洞內(nèi)線路大部分設(shè)置均不規(guī)范，出現(xiàn)用電線路私拉亂接，配電線路隨意纏繞在鋼筋、鋼管上，配電箱內(nèi)不設(shè)置漏電保護器，配電箱破損，配電箱不上鎖等安全隱患；另外，由于隧道狹長，煙塵、粉塵和噴漿霧塵等原因，導(dǎo)致洞內(nèi)采光照明度較低，如果采用36伏安全電壓進行照明根本滿足不了要求，因此，所有項目隧道內(nèi)照明均采用220伏供電線路，滿足不了地下、潮濕、狹窄空間安全用電的規(guī)定要求，存在一定的安全用電隱患；在掌子面施工段，為了增加照明度，有的項目違規(guī)采用碘鎢燈進行照明，碘鎢燈外殼不接PE保護零線，安裝高度和固定位置也無法滿足要求，存在較大安全隱患。如何滿足隧道施工用電和照明安全是隧道施工項目今后應(yīng)該解決的一大技術(shù)問題。

以上是第三檢查組此次隧道橋梁檢查工作的體會，由于專業(yè)知識有限，不足之處請給予指正。

第三篇：重慶恒宇鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司安全工作整改報告

重慶恒宇鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司

關(guān)于南平金菱車世界施工安全工作的整改報告

重慶金菱集團公司南平金菱車世界項目施工指揮部：

關(guān)于2018年7月12日早晨金菱集團董事長在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)我司施工人員在氧氣乙炔撤離遷移過程中對氣瓶未分開運輸，違反安全施工操作規(guī)范，對我司提出嚴(yán)厲批評，要求及時整改。為此我們感覺此事件的嚴(yán)重性。立馬召開施工負(fù)責(zé)人以及所有管理人員和現(xiàn)場施工人員會議，重點講了這次施工安全隱患整改的重要性，必須全員提高安全防范意識，加強工作程序整頓、安全工作教育、增強安全意識、加大處罰力度，鑒于我們公司目前施工安全工作所存在著嚴(yán)重安全隱患問題，制定出如下整改措施：

一、安全管理上面：

1、進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確項目部安全生產(chǎn)責(zé)任人的職責(zé)，做到人人抓安全，獎懲分明。由于施工現(xiàn)場管理不到位，安全意識不夠重視，對事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和處理，鋼結(jié)構(gòu)施工負(fù)責(zé)人馮均付有直接責(zé)任，并當(dāng)場作出辭退處理。

2、我們要針對這次安全隱患加大教育力度，提升思想認(rèn)識高度。

這次隱患的出現(xiàn)看上去沒有發(fā)生重大事故，但任何事情都是不怕一萬，就怕萬一，如果發(fā)生事故，悔之晚矣，影響有多嚴(yán)重、損失有多巨大，生命有多寶貴，想想有多后怕，因此安全生產(chǎn)才是我們施工中的重中之重。

二、安全工作是一個長期要重視的工作：

從現(xiàn)在起全體施工人員包括現(xiàn)場管理人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下具體措施。1．進入現(xiàn)場，必須戴好安全帽，扣好帽帶，并正確使用個人勞動防護用具。2．懸空作業(yè)處應(yīng)有牢靠的立足之處，并必須視具體情況，配置防護網(wǎng)、欄桿或其他安全設(shè)施。

3．懸空作業(yè)所用的索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺等設(shè)備，要仔細檢查是否安全可靠方可使用。

4．在柱、梁安裝后而未設(shè)置澆筑樓板用的壓型鋼板時，為了便于柱子螺栓等施工的方便，需在鋼梁上鋪設(shè)適當(dāng)數(shù)量的走道板。

5．需在剛安裝的鋼梁上設(shè)置存放電焊機、空壓機、氧氣瓶、乙炔瓶等設(shè)備用的平臺。放置距離符合安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。

6．施工用的電動機械和設(shè)備均須接地，絕對不允許使用破損的電線和電纜，嚴(yán)防設(shè)備漏電。施工用電器設(shè)備和機械的電纜，須集中在一起，并隨樓層的施工而逐節(jié)升高。

7．施工時還應(yīng)該注意防火，提供必要的滅火設(shè)備和消防監(jiān)護人員。

8、以上事項要求所有在本工地工作的人員嚴(yán)格執(zhí)行，如果出現(xiàn)不安全隱患或安全事故、責(zé)任是由全部人員承擔(dān)。因此大家要互相督促。確保安全施工既是保障社會效益，也是保障公司效益，更是保障個人利益。

重慶恒宇鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司南平施工項目部

2018年7月12日

上報：金菱集團公司南平金菱車世界項目施工指揮部 抄送：重慶恒宇鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司及各施工班組

第四篇：新常態(tài)下安全生產(chǎn)工作(調(diào)研報告)

新常態(tài)下抓好安全生產(chǎn)工作的

幾點思考

按：總書記在2014年5月在河南考察時提出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！毙鲁B(tài)，這是習(xí)總書記對當(dāng)期及以后一段時期經(jīng)濟形勢、走勢的新概括。安全生產(chǎn)工作針對的是廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位，與經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)，研究當(dāng)前及今后一個時期我縣的安全生產(chǎn)工作，必須要深刻理解和把握“新常態(tài)”，對安全生產(chǎn)進行新擺位、新謀劃、新思考，才能更好的為全域天府新區(qū)保駕護航。

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 安全生產(chǎn)

一、全縣安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀 截止2016年2月底，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個，高速122.7公里、國道134公里、縣道593.4公里、鄉(xiāng)道551.4公里、村道1713.4公里、專用公路25.2公里，煤礦8家、金屬非金屬礦山88家，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1個、經(jīng)營公司1個，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)8家，經(jīng)營公司136家，其中加油站82家、農(nóng)藥經(jīng)營公司20家、CNG充裝站2個、氧氣充裝站2個；道路運輸企業(yè)17家，水上運輸企業(yè)1家，建筑施工企業(yè)22家，學(xué)校470所，醫(yī)院81家，商場152家，農(nóng)貿(mào)市場76個，賓館116個，星級農(nóng)家樂35個，網(wǎng)吧103家，渡口10個、人力擺渡船10艘、客船98艘，大、中、小型水庫121座；特種設(shè)備制造單位1家，使用單位383家，注冊登記特種設(shè)備1454臺（輛），其中壓力容器432臺、鍋爐126臺、電梯616臺、起重機械221臺、廠內(nèi)機動車輛38輛、游樂設(shè)施21臺，壓力管道（工業(yè)管道）28.64公里，登記各類氣瓶71140只。

2015年，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故8起，死亡9人，受傷10人，直接經(jīng)濟損失284.5萬元。其中：道路交通事故7起，死亡 8人，受傷10人，直接經(jīng)濟損失260.5萬元；煤礦事故1起，死亡1人，直接經(jīng)濟損失24萬元?；馂?zāi)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、水上交通、農(nóng)機、特種設(shè)備等行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故；死亡人數(shù)控制在市政府下達到我縣的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)內(nèi)，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍未落實到位，本質(zhì)安全水平不高，安全風(fēng)險依然突出。

二、開展的主要工作

（一）強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。

1.加強黨政領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”和“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管行業(yè)必須管安全”的要求，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層分解、簽訂和落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。

2.強化安全生產(chǎn)行政許可。一是嚴(yán)格審查，依法辦證。對所有的辦證資料一律進入服務(wù)大廳窗口辦理。二是認(rèn)真開展行政權(quán)力事項清理。三是認(rèn)真開展“兩法銜接”。建立健全“兩法銜接”和會商制度，建立與公、檢、法等司法機關(guān)共同研討機制，取得共識，并適時提前介入調(diào)查取證。

3.加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳。一是開展各類安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。將安全管理知識納入縣委組織部全年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。依托四川汪洋礦山安全培訓(xùn)中心督促煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項崗位”人員參加培訓(xùn)。二是開展全國第十四個“安全生產(chǎn)月”宣傳。

4.扎實開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。一是大化鎮(zhèn)、滿井鎮(zhèn)建成省級安全社區(qū)驗收順利通過。二是積極推進虞丞、龍正省級安全社區(qū)創(chuàng)建工作，對已建成省級安全社區(qū)的文宮鎮(zhèn)實施持續(xù)改進。

5.狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。緊緊圍繞“三嚴(yán)三實”狠抓干部隊伍建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)在全局黨員干部會上作《認(rèn)真踐 行“三嚴(yán)三實”爭做安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上“誠實做人、干凈干事、務(wù)實擔(dān)當(dāng)”的好干部》專題教育黨課；全局干部把“三嚴(yán)三實”重要要求作為抓好安全生產(chǎn)等工作的重要指南，牢固樹立“以人為本、生命至上”理念，全心全意、盡心盡力，把“零死亡”作為最崇高的追求目標(biāo)。“嚴(yán)”格監(jiān)管，“嚴(yán)”肅執(zhí)法，“嚴(yán)”厲問責(zé)；嚴(yán)格做到責(zé)任落實“實”，工作方法“實”，工作作風(fēng)“實”，一步一個腳印，切實抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（二）認(rèn)真開展安全生產(chǎn)行業(yè)日常監(jiān)管。

1.煤礦及硐采非煤礦山安全監(jiān)管方面。嚴(yán)格程序組織開展煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查驗收，會同省市安監(jiān)局開展隱患集中排查，開展煤礦全覆蓋檢查，深入開展煤礦四個專項整治，開展警示教育，積極宣貫川辦發(fā)〔2015〕80號文件精神，全面開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查，深化“打非治違”和專項整治工作，積極推進煤礦兼并重組和整頓關(guān)閉工作。

2.非煤礦山安全監(jiān)管方面。加強基礎(chǔ)管理，抓好企業(yè)主體責(zé)任落實，結(jié)合專家“會診”和安全生產(chǎn)風(fēng)險分級，強化現(xiàn)場監(jiān)管，認(rèn)真落實非煤礦山整頓，全面推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.煙花爆竹安全監(jiān)管方面。成功關(guān)閉了康達、華興、誠潤、勤樂等四家煙花爆竹有限公司，開展煙花爆竹日常安全監(jiān)管，對全縣煙花爆竹經(jīng)營市場做了重新規(guī)劃，開展煙花爆竹市場“打非治違”。

4.危險化學(xué)品安全監(jiān)管方面。強化日常安全監(jiān)管，組織開展安全專項檢查，強力推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“打非治違”，4 開展?；髽I(yè)專家“會診”，按照“一企一檔、一企一策”的原則，督促企業(yè)整改落實。

5.職業(yè)健康安全監(jiān)管方面。加強職業(yè)健康法規(guī)宣傳，加強作業(yè)場所職業(yè)危害申報，開展重點行業(yè)專項治理活動。

（三）嚴(yán)格安全執(zhí)法，嚴(yán)肅事故查處。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。按照行政執(zhí)法的要求，對涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的50多個法律、法規(guī)進行了梳理，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)察，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。

三、存在的主要問題

（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況堪憂。在經(jīng)濟新常態(tài)下，黨中央全面推行“三去一降一補”政策，而我縣的煤礦、化工、煙花爆竹等行業(yè)的企業(yè)有很多屬于工藝落后、規(guī)模較小、產(chǎn)能過剩的企業(yè)，市場經(jīng)濟壓力極大，企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，企業(yè)根據(jù)市場情況隨時調(diào)節(jié)生產(chǎn)負(fù)荷，開停車頻繁、職工流動性大、崗位人員不穩(wěn)定，給安全生產(chǎn)帶來了潛在的安全隱患。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人及安全管理人員安全意識淡薄，不能積極主動的去落實相關(guān)安全措施，隱患自查不到位，整改不徹底。

（三）從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊。部分企業(yè)一線崗位操作人員素質(zhì)不高，從業(yè)人員安全意識淡薄、安全專業(yè)技能知識缺乏，應(yīng)急處置能力較低，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，職工自防自救能力低。

四、新常態(tài)下全縣安全生產(chǎn)工作建議

（一）將理論成果轉(zhuǎn)化為生動的社會實踐。

面對新常態(tài)，我們應(yīng)當(dāng)如何做好安全生產(chǎn)工作呢？最重要的一點，就是要立足于新常態(tài)的大背景、新要求，對安全生產(chǎn)進行新擺位、新謀劃、新思考，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)工作新常態(tài)。著力構(gòu)筑安全生產(chǎn)新常態(tài)，就是深入學(xué)習(xí)貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，將這一馬克思主義安全生產(chǎn)理論的最新成果轉(zhuǎn)化為生動的社會實踐。

總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富。核心是“六個一”，即一條紅線，總書記明確指出，要始終把人民群眾的生命安全放在首位。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。一個戰(zhàn)略，也就是安全發(fā)展戰(zhàn)略，要求把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障，與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來，從根本上提高安全發(fā)展水平。一個責(zé)任體系，也就是 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，要求切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。一個主體責(zé)任，也就是強化企業(yè)主體責(zé)任落實。要求所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。一個制度，也就是安全準(zhǔn)入制度，要求加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險“一票否決”。一個機制，也就是堅持標(biāo)本兼治、重在治本，建立長效機制。要求堅持“常、長”二字，經(jīng)常、長期抓下去，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，堅持命字在心、嚴(yán)字當(dāng)頭，敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé)，不可有絲毫懈 6 怠。

（二）結(jié)合實際，著力形成三個新常態(tài)。

對比當(dāng)前的安全生產(chǎn)實際，我們必須清醒地認(rèn)識到，落實總書記安全生產(chǎn)重要論述，構(gòu)建安全生產(chǎn)新常態(tài)，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。老常態(tài)下的安全生產(chǎn)領(lǐng)域，就是重發(fā)展、輕安全；重速度、輕生命；重招商、輕監(jiān)管，其結(jié)果，企業(yè)完全沒有搞好安全生產(chǎn)的心理壓力，唯利是圖，膽大妄為，置安全規(guī)程制度于罔聞，以致隱患累積，終釀慘禍。慘痛的教訓(xùn)再次警醒我們，不從根本上解決制約安全生產(chǎn)的思想觀念、發(fā)展模式、管理方式問題，不采取嚴(yán)厲措施敦促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、認(rèn)真履行保護職工生命安全的法定義務(wù)，所謂構(gòu)建安全生產(chǎn)新常態(tài)，只能流于空談！為此，必須著力形成三個新常態(tài)：

1．堅持以人為本、生命至上，著力捍衛(wèi)安全生產(chǎn)紅線要成為政府行為新常態(tài)。要真正像總書記所要求的，始終把保護群眾生命安全放在首位，把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的保障和內(nèi)涵，堅決不要帶血的GDP。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、項目建設(shè)和招商引資等，都要嚴(yán)把安全關(guān)，實行安全生產(chǎn)重大事故風(fēng)險“一票否決”。

2．深入落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系要成為制度運行新常態(tài)。要按照總局要求，實現(xiàn)五個全覆蓋。即：一是明確黨委和政府在安全生產(chǎn)工作中各自所負(fù)責(zé)任要“全覆蓋”；二是簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，不管分管什么工作，都要承擔(dān)起相應(yīng)的安全監(jiān)管責(zé)任要“全覆 7 蓋”；三是政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任安委會主任要“全覆蓋”；四是各級安監(jiān)部門每季度向同級組織部門報送安全生產(chǎn)情況要“全覆蓋”；五是落實“三個必須”即管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全要“全覆蓋”。

3．切實加強對企業(yè)的最嚴(yán)格的安全監(jiān)管要成為國家治理新常態(tài)。安全生產(chǎn)的紅線，必須牢牢鐫刻在各級政府、各級干部的頭腦中，不準(zhǔn)任何人、任何單位去碰。要以對安全隱患“零容忍”的態(tài)度加強對企業(yè)的安全監(jiān)管，促使企業(yè)不折不扣、如履薄冰的履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對于漠視安全生產(chǎn)、罔顧職工生命、非法違法違規(guī)違章組織生產(chǎn)、為富不仁的企業(yè)，不管是園區(qū)內(nèi)還是園區(qū)外、不管是國企還是私企、不管是央企還是地企、也不管能夠給地方貢獻多少GDP和稅收，都要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲懲處；屢教不改的，要毫不留情地予以關(guān)閉取締；危害到公共安全利益的，要堅決繩之以法，絕不姑息遷就。

（三）舉綱張目，構(gòu)建安全保障型社會

安全發(fā)展作為一個科學(xué)理念，進而被明確為一個重大戰(zhàn)略，是黨和政府對經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律的總結(jié)，是加強安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)綱領(lǐng)。

1．“綱”、“目”結(jié)合的主導(dǎo)戰(zhàn)術(shù)。針對目前安全生產(chǎn)形勢，應(yīng)當(dāng)在相當(dāng)一段時間內(nèi)實施以提高監(jiān)管監(jiān)察能力為“綱”，扎實推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為“目”的主導(dǎo)戰(zhàn)術(shù)，并以信 8 息化技術(shù)為支撐，以應(yīng)急救援能力為保障，形成全面、系統(tǒng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)體系。

2.創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范“特區(qū)”的價值理念?！翱萍寂d安”戰(zhàn)略的實施迫切需要我們拿出建設(shè)“特區(qū)”的勇氣，打造具有典型特征的、立體的、系統(tǒng)的安全社區(qū)、安全企業(yè)、安全園區(qū)。以安全發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，采用政府購買服務(wù)，充分發(fā)揮第三方機構(gòu)作用，通過第三方機構(gòu)科技支撐，大膽探索出一條“理念—模式—機制—體制”循環(huán)推進的創(chuàng)新之路。

3．“管”、“控”分離，和諧監(jiān)管。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的職責(zé)在于“管”，企業(yè)的責(zé)任在于“控”。安全監(jiān)管的目標(biāo)是提高企業(yè)依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性和不斷提高控制風(fēng)險的能力，督促企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，真正實現(xiàn)“管”、“控”分離。就是要堅持依法治國、依法治安的理念，把法律、法規(guī)、要求轉(zhuǎn)化為我們監(jiān)管作為的工作標(biāo)準(zhǔn)。管什么就跟蹤什么過程、追求什么結(jié)果、考核什么成效、追究企業(yè)責(zé)任，以此培育體系、培養(yǎng)干部、服務(wù)社會。

第五篇：關(guān)于設(shè)備安裝工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的情況匯報(新)

關(guān)于設(shè)備安裝工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的情況匯報

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《關(guān)于修改〈建筑工程施工許可管理辦法〉的決定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，我市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理范圍應(yīng)包括：①房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程（包括電氣、通訊、煤氣、給水、排水、空氣調(diào)節(jié)、電梯、消防等線路、管道和設(shè)備的安裝工程；②在建工業(yè)廠房鍋爐、壓力容器、大型吊車的安裝工程以及廠房配套的大型設(shè)備、設(shè)施、裝置的安裝工程等。

理由如下：

1、《中華人民共和國建筑法》第二條“在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。本法所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動?！比珖舜蠓üの瘜Α敖ㄖ顒印钡尼屃x：“本條所說的“配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動”，是指與建筑配套的電氣、通訊、煤氣、給水、排水、空氣調(diào)節(jié)、電梯、消防等線路、管道和設(shè)備的安裝活動。

2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二條“在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程”。建設(shè)部政策法規(guī)司、工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司對第二條的釋義：“建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝工程及裝修工程。這里所指的線路、管道和設(shè)備安裝工程包括電力、通信線路、石油、燃氣、給水、排水、供熱等管道系統(tǒng)和各類機械設(shè)備、裝置的安裝活動。

3、《關(guān)于修改〈建筑工程施工許可管理辦法〉的決定》（建設(shè)部令第91號）第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的，一律不得開工。

4、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二條“國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)?！?/p>

按照上述相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，房屋建筑配套的機械設(shè)備、裝置的安裝工程應(yīng)納入監(jiān)督范圍，然而，目前我市大部分受監(jiān)工程的設(shè)備、裝置的安裝工程，尤其是公共建筑、廠房的大型設(shè)備、裝置安裝工程，基本未納入施工報建、報監(jiān)范圍，施工總承包合同基本不包括大型設(shè)備、裝置的安裝工程，監(jiān)理合同也不明確是否包括設(shè)備、裝置的安裝工程，這些設(shè)備安裝工程大部分由建設(shè)單位單獨分包，在安裝過程中基本上處于無監(jiān)管狀態(tài)，相關(guān)的責(zé)任主體安全責(zé)任不明確，安全保證體系不完善，安全管理不到位，造成設(shè)備安裝工程施工中存在不少的安全隱患，且得不到及時消除，特別是大型設(shè)備、裝置的安裝和吊裝過程。舉例如下：

如東莞麻涌玖龍紙業(yè)有限公司造紙基地項目的設(shè)備安裝工程就存在以下的問題：

1、報建報監(jiān)手續(xù)不全 東莞玖龍紙業(yè)有限公司造紙基地項目新建及改擴建生產(chǎn)線項目投資約60億，包含廠房、文體中心土建工程及各類機械設(shè)備、設(shè)施、裝置的安裝工程等，而辦理報建報監(jiān)的項目僅為廠房、文體中心主體工程，投資總額只有1.62億左右。動力電、線路管道和設(shè)備安裝工程等大部分建設(shè)項目均未辦理報建報監(jiān)手續(xù)。

2、建設(shè)單位安全意識薄弱

東莞玖龍紙業(yè)有限公司造紙基地項目線路管道和設(shè)備安裝施工單位由建設(shè)單位自行發(fā)包。建設(shè)單位認(rèn)為線路管道和設(shè)備安裝工程的施工單位均為國內(nèi)專業(yè)安裝造紙的專業(yè)單位，均不在市安監(jiān)站安全監(jiān)管范圍內(nèi)，對我站要求提供線路管道和設(shè)備安裝單位資質(zhì)和相關(guān)的安裝合同等資料，以技術(shù)保密為由，予以拒絕。

3、監(jiān)理合同范圍不明確

東莞玖龍紙業(yè)有限公司和東莞市粵建監(jiān)理工程有限公司簽訂的監(jiān)理合同內(nèi)容不全，監(jiān)理合同中的監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容為施工階段監(jiān)理，設(shè)備安裝工程貫穿廠房主體工程施工全過程，而監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人的說法是只負(fù)責(zé)廠房主體工程的監(jiān)理工作，不負(fù)責(zé)線路管道和設(shè)備安裝工程現(xiàn)場監(jiān)理，設(shè)備安裝工程施工單位也不服從現(xiàn)場監(jiān)理的管理。

4、施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任不明確

設(shè)備安裝工程貫穿廠房主體工程施工全過程，因施工過程中未實行總承包管理，施工現(xiàn)場也無安全總負(fù)責(zé)單位，土建施工單位對具體設(shè)備安裝單位情況不了解，未與設(shè)備安裝單位簽定安全管理協(xié)議，未對設(shè)備安裝單位安全生產(chǎn)進行管理，現(xiàn)場監(jiān)理也基本未對設(shè)備安裝單位進行管理，因未辦理報建報監(jiān)手續(xù)，市站、麻涌安監(jiān)組也基本未對設(shè)備安裝工程進行監(jiān)督，施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任不明確，造成設(shè)備安裝多單位、多工種交叉作業(yè)無人監(jiān)管的現(xiàn)狀，設(shè)備安裝工程施工隨意性大，存在較多安全隱患，容易造成傷亡事故。

5、未配備安全管理人員或不到位

設(shè)備安裝工程因無人監(jiān)管，且設(shè)備安裝單位安全管理意識普遍比較薄弱，許多設(shè)備安裝單位基本未配備現(xiàn)場安全管理人員，現(xiàn)場安全管理不到位，工人、特種作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)即從事相關(guān)工作，現(xiàn)場施工安全基本上無人管理。

6、施工現(xiàn)場安全管理混亂

設(shè)備安裝工程的施工單位未按要求編制相關(guān)的施工專項方案和應(yīng)急救援預(yù)案，施工隨易性大，施工現(xiàn)場無相關(guān)的安全管理資料，對設(shè)備安裝工程也未進行定期和專項的安全檢查，造成施工現(xiàn)場的腳手架、施工用電、起重吊裝、施工機械等不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，現(xiàn)場存在較多的安全隱患，因無人監(jiān)管施工安全隱患也難以及時發(fā)現(xiàn)和消除，施工現(xiàn)場安全管理混亂。

以上是東莞麻涌玖龍紙業(yè)有限公司造紙基地項目的設(shè)備安裝工程情況，我市各鎮(zhèn)街不少公共建筑、廠房的大型設(shè)備、裝置安裝工程的情況也大體類似，是否對這些設(shè)備安裝工程進行監(jiān)督以及如何監(jiān)督已是目前我站亟待解決的問題，但很多實際的問題也不是我站能獨自解決的，比如說報建報監(jiān)手續(xù)及設(shè)備安裝合同等，在此，我站僅就設(shè)備安裝工程面臨的問題和難處進行匯報，請予提出寶貴意見。

東莞市建設(shè)工程安全監(jiān)督站

二○一一年五月二十五日