第一篇：總局關(guān)于加強縣級食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機構(gòu)食品安全執(zhí)法

【發(fā)布單位】國家食品藥品監(jiān)督管理總局 【發(fā)布文號】食藥監(jiān)法〔2016〕124號 【發(fā)布日期】2016-09-30 【生效日期】2016-09-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家食品藥品監(jiān)督管理總局

總局關(guān)于加強縣級食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機構(gòu)食品安全執(zhí)法規(guī)范化的指導(dǎo)意見

食藥監(jiān)法〔2016〕124號

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)督管理局:

為深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，按照中央“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”和國務(wù)院“有責(zé)、有崗、有人、有手段和落實日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢責(zé)任”（以下簡稱“四有兩責(zé)”）的要求，加強縣級食品藥品監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)食品安全執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。

一、完善機構(gòu)設(shè)置

認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕18號）以及《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)要求，縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門要加強基層食品藥品監(jiān)管，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機構(gòu)，也可以由縣級食品藥品監(jiān)管部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或在特定區(qū)域派駐檢查人員。實行綜合執(zhí)法的地方，要突出食品安全監(jiān)管力量的配備。檢查人員必須在職在編，經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)、考試合格并且取得行政執(zhí)法證件?？h級食品藥品監(jiān)管部門每年年底前向上一級食品藥品監(jiān)管部門上報派出機構(gòu)、人員以及監(jiān)管工作情況。

二、明確機構(gòu)事權(quán)

縣級食品藥品監(jiān)管部門主要承擔(dān)食品安全的行政許可和食品藥品流通企業(yè)日常檢查，本區(qū)域內(nèi)食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和添加劑的抽樣檢驗，以及違法案件查處等職責(zé)，并按照相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，建立健全食品安全信息公示、持證上崗、過程記錄、日常檢查、執(zhí)法辦案、應(yīng)急處置等各項制度，制作并在醒目位置公示行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營者分布圖、監(jiān)管責(zé)任分解圖，細(xì)化行政區(qū)域網(wǎng)格化管理。

派出機構(gòu)主要負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)食品銷售、餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、農(nóng)村集體聚餐的監(jiān)管，重點查處貯存銷售來源不明、超過保質(zhì)期等不安全食品。要明確監(jiān)管項目、責(zé)任人、檢查內(nèi)容、工作流程，落實日常監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)化、表格化、痕跡化要求。

派出機構(gòu)可以根據(jù)上級機關(guān)委托臨時承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)檢查職責(zé)。

三、規(guī)范行政許可 要依法開展行政許可工作，公示行政許可的項目名稱、法定依據(jù)、申請材料、辦理程序、辦理時限等內(nèi)容，為申請人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，并自覺接受監(jiān)督。作出不予許可決定的文書，應(yīng)當(dāng)說明所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱以及具體條款。

派出機構(gòu)的檢查人員可以按照縣級食品安全監(jiān)管部門的委托，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可的受理工作。

四、依法行政強制

縣級食品藥品監(jiān)管部門在食品安全日常監(jiān)督檢查中，可以對違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取查封場所、設(shè)施或者財物，以及扣押財物等行政強制措施。要嚴(yán)格履行告知相對人查封扣押理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利救濟途徑等程序。

派出機構(gòu)對違法食品經(jīng)營者采取查封扣押等行政強制措施時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報請縣級食品藥品監(jiān)管部門批準(zhǔn)后以縣級食品藥品監(jiān)管部門的名義實施，并向當(dāng)事人出具查封、扣押決定書；情況緊急，需要當(dāng)場采取行政強制措施的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報告并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照縣級食品藥品監(jiān)管部門的要求，加強對查封、扣押物品的管理?，F(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)違法行為須就地取證。

五、嚴(yán)格行政處罰

縣級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》的要求，建立行政處罰案件合議、重大案件集體討論案審制度，充分聽取當(dāng)事人意見，尊重當(dāng)事人陳述、申辯和聽證權(quán)。處罰決定應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保處罰決定合法、客觀、公正。罰沒款收繳應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用財政部門印制的專用收據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。

派出機構(gòu)在行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的，要及時報告縣級食品藥品監(jiān)管部門。

六、受理投訴舉報

縣級食品藥品監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)要按照《食品藥品投訴舉報管理辦法》的規(guī)定，做好本行政區(qū)域的食品安全投訴舉報管理工作。公開投訴舉報電話，暢通“12331”、網(wǎng)絡(luò)、信件、走訪等投訴舉報渠道。屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，要依法及時核實投訴舉報的問題并向舉報人反饋處理結(jié)果；屬于職責(zé)范圍外的，要及時轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理?？h級食品藥品監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)要建立投訴舉報處理臺賬，及時全面處理投訴舉報事項，防止遺漏。

派出機構(gòu)承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)食品銷售、餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、農(nóng)村集體聚餐投訴舉報的辦理工作。

七、健全監(jiān)管臺賬

縣級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)一規(guī)范的食品安全監(jiān)管臺賬制度，明確臺賬的具體事項和要求，按規(guī)定合理設(shè)置保存期限。

派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照一戶一檔的要求，建立并及時更新食品銷售、餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等主體的臺賬；健全日常監(jiān)督檢查、農(nóng)村集體聚餐管理、舉報投訴等臺賬。具體執(zhí)法行為完結(jié)后，及時按規(guī)定將相關(guān)行政執(zhí)法文書、證據(jù)等資料整理入卷，歸檔保存。

八、全面信息公開 縣級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在其政府信息公開平臺上及時、全面公開食品生產(chǎn)經(jīng)營行政許可、日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、責(zé)任約談和行政處罰結(jié)果等信息。不予公開的，需報請上級機關(guān)批準(zhǔn)。

派出機構(gòu)要在辦公場所及政府信息公開平臺公開其食品經(jīng)營監(jiān)管職責(zé)、管轄范圍及依據(jù)。派出機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、責(zé)任約談信息，也要按照縣級食品藥品監(jiān)管部門的要求，通過政府信息公開平臺公布。

九、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督

縣級食品藥品監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)標(biāo)識工作的通知》（食藥監(jiān)〔2014〕78號）和《食品藥品監(jiān)管徽標(biāo)管理辦法》要求，嚴(yán)格按照規(guī)定著裝并出示執(zhí)法證件，遵守著裝配備和系統(tǒng)標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)范，嚴(yán)格落實工作紀(jì)律和規(guī)程，遵守行政執(zhí)法過程中的文明用語，維護執(zhí)法風(fēng)紀(jì)嚴(yán)肅性，展示食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。

縣級食品藥品監(jiān)管部門要加強對派出機構(gòu)食品經(jīng)營監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，每年至少組織開展一次食品經(jīng)營監(jiān)管執(zhí)法檢查或者案卷評查活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正食品經(jīng)營監(jiān)管過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，確保執(zhí)法嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明。

派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少開展兩次食品經(jīng)營監(jiān)管執(zhí)法工作自查，自覺糾正不合法、不規(guī)范的行政執(zhí)法行為。要主動聽取監(jiān)管相對人的意見，不斷提高執(zhí)法水平。

十、加強能力建設(shè)

縣級食品藥品監(jiān)管部門要按照《財政部、國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法（試行）的通知》（財社〔2012〕2號）、《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)執(zhí)法基本裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（食藥監(jiān)財〔2014〕204號）和《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品藥品監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出機構(gòu)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（食藥監(jiān)財〔2014〕218號）等文件要求，積極爭取地方黨委、政府支持，大力推進執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證配備履行職責(zé)所需基本硬件和設(shè)施設(shè)備。縣級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強食品藥品檢驗檢測體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（食藥監(jiān)科〔2015〕11號）的有關(guān)要求，在整合現(xiàn)有檢驗資源基礎(chǔ)上，強化檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)，加大對派出機構(gòu)快檢設(shè)備的配備，通過合理布局、共享共用，做到快檢篩查不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基本檢測不出縣。

十一、定期考核評價

縣級食品藥品監(jiān)管部門要落實屬地監(jiān)管責(zé)任，在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四有兩責(zé)”的要求，加強對派出機構(gòu)監(jiān)管能力專業(yè)化建設(shè)督查考評，并及時將評價考核通報縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，同時向社會公開。年度考核結(jié)合年終工作總結(jié)進行。要加強日常考核?？h級食品藥品監(jiān)管部門對派出機構(gòu)在食品經(jīng)營監(jiān)管工作中取得顯著成績的，要給予表彰獎勵；對工作不到位的，要及時督促整改。

食品藥品監(jiān)管總局 2016年9月30日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)法工作匯報

一、基本情況

我現(xiàn)有干部職工24人，其中大專以上學(xué)歷17人，藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)15人。全縣有藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管相對人615家，其中各級各類醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)391處；藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)296處；藥包材生產(chǎn)企業(yè)3處；食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位2900余戶，保健品150戶，化妝品800余戶。按照“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促”相結(jié)合的工作方針和省、市行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和工作的要求，以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持“抓班子、帶隊伍”，把隊伍建設(shè)作為立局之本，以提高綜合素質(zhì)為主要目標(biāo)，本著一要監(jiān)督好，二要服務(wù)好，三要支持好食品醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的工作思路，深入貫徹實施“一法兩條例”，建立團結(jié)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)一流隊伍、樹立一流行風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績，整頓規(guī)范食品藥品、醫(yī)療器械市場秩序，開展食品安全綜合監(jiān)督，強化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)，堅持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，突出重點，強化措施，以行風(fēng)建設(shè)促進行政執(zhí)法效率的提高，對全縣醫(yī)療機構(gòu)、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)“全程監(jiān)管”，實施食品藥品放心工程，進一步抓好行政執(zhí)法、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、提升監(jiān)管文化、對外宣傳、基本建設(shè)等工作。今年工作任務(wù)繁重，為確保各項工作任務(wù)的完成，將整個工作分成五條線，分別成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組。一是依法行政規(guī)范化建設(shè)工作；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)；三是探索提升食品藥品監(jiān)管文化；四是加強對外宣傳工作；五是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2004年以來受獎勵情況：

1、被評為“全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)文明單位”；

2、被授予“市級文明單位”；

3、被市局授予“全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進單位”、4、藥品藥品監(jiān)督管理科被授予“全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進集體”；

5、在全市藥監(jiān)系統(tǒng)藥品快檢技術(shù)比武活動中，榮獲團體第一名；

6、被授予“十大改革發(fā)展新聞單位”榮譽稱號

7、“全縣社會治安綜合治理先進單位”；

8、“全縣安全生產(chǎn)先進單位”；

9、“平安建設(shè)先進單位”；

10、“全縣招商引資先進單位”；

11、黨支部被評為“縣直機關(guān)黨建工作先進單位”；

12、工會工作被評為“全縣工會工作先進集體”；

13、團支部被評為“全縣五好團支部”；

14、被評為“縣城區(qū)計劃生育工作先進單位”；

15、縣委、縣政府授予“履行計劃生育職責(zé)先進單位”。

二、強化措施，加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作

（一）健全制度，加強教育，提高干部隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。

1．制定完善了各項工作制度32項，做到以制度約束人，以制度規(guī)范人。加強學(xué)習(xí)，提高食品藥監(jiān)隊伍素質(zhì)。本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷、人民放心”的監(jiān)管隊伍的目標(biāo)，有計劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。一是制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)制度，堅持個人自學(xué)，做到集中學(xué)習(xí)有記錄，平時自學(xué)有筆記。二是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭學(xué)法、用法、守法，吃透精神，掌握實質(zhì)。三是對照工作實際，聘請法律專家開展兩次法制講座，解決在實際執(zhí)法過程中的疑難問題10余個，為依法行政提供了有力保障。四是開展了藥品法律法規(guī)“每季一講”活動，每周重點學(xué)習(xí)一部法律，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上每月進行一次法律小考，每季度進行一次大考，每年年終進行綜合考試，并將考試情況作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。五是舉行了“創(chuàng)建和諧單位”、“建局三周年有感”等演講會，提高了干部職工的讀、寫等表達(dá)能力。還舉辦了“慶五一乒乓球比賽”、“創(chuàng)建和諧單位暨建局三周年文藝聯(lián)歡會”等豐富多彩的文體活動，陶冶情操。

2．健全制度，提高依法行政效能。根據(jù)省、市有關(guān)政策規(guī)定，建立了行政審批、行政檢查、行政處罰等藥品監(jiān)管行政執(zhí)法各項工作制度，行政處罰實行票款分離，特別是對申請開辦藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的審批程序予以公開，接受監(jiān)督，受市局委托，認(rèn)真搞好初審、上報工作，進一步規(guī)范了行政審批工作。

3.開展管理相對人法律法規(guī)培訓(xùn)活動。制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，配合市局，組織了G認(rèn)證企業(yè)人員的培訓(xùn)工作，對全縣176名藥品經(jīng)營企業(yè)人員進行了集中培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，在深入基層監(jiān)督檢查過程中，執(zhí)法人員隨身攜帶《藥品法律法規(guī)匯編》、《關(guān)于加強藥品、醫(yī)療器械市場秩序管理的通告》宣傳單，發(fā)放到藥品、醫(yī)療器械從業(yè)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生手中，積極宣傳藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。結(jié)合具體案例對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行法律法規(guī)知識的宣傳，收到了很好的效果。

4．開展藥品監(jiān)督法律法規(guī)宣傳活動，增強依法管理藥品的法律意識。在xx、《xx報》開辟專欄，對食品藥品監(jiān)管工作職責(zé)、工作動態(tài)進行報道。充分利用“3.15”消費者權(quán)益保護日、安全生產(chǎn)月、“7.1”《行政許可法》實施日等有利時機，集中開展大規(guī)模的宣傳咨詢活動，設(shè)立咨詢臺，現(xiàn)場展出了60余

第三篇：食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)法匯報

一、基本情況

我現(xiàn)有干部職工24人，其中大專以上學(xué)歷17人，藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)15人。全縣有藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管相對人615家，其中各級各類醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)391處；藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)296處；藥包材生產(chǎn)企業(yè)3處；食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位2900余戶，保健品150戶，化妝品800余戶。按照“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促”相結(jié)合的工作方針和省、市行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和工作的要求，以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持“抓班子、帶隊伍”，把隊伍建設(shè)作為立局之本，以提高綜合素質(zhì)為主要目標(biāo)，本著一要監(jiān)督好，二要服務(wù)好，三要支持好食品醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的工作思路，深入貫徹實施“一法兩條例”，建立團結(jié)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)一流隊伍、樹立一流行風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績，整頓規(guī)范食品藥品、醫(yī)療器械市場秩序，開展食品安全綜合監(jiān)督，強化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)，堅持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，突出重點，強化措施，以行風(fēng)建設(shè)促進行政執(zhí)法效率的提高，對全縣醫(yī)療機構(gòu)、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)“全程監(jiān)管”，實施食品藥品放心工程，進一步抓好行政執(zhí)法、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、提升監(jiān)管文化、對外宣傳、基本建設(shè)等工作。今年工作任務(wù)繁重，為確保各項工作任務(wù)的完成，將整個工作分成五條線，分別成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組。一是依法行政規(guī)范化建設(shè)工作；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)；三是探索提升食品藥品監(jiān)管文化；四是加強對外宣傳工作；五是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2004年以來受獎勵情況：

1、被評為“全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)文明單位”；

2、被授予“市級文明單位”；

3、被市局授予“全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進單位”、4、藥品藥品監(jiān)督管理科被授予“全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進集體”；

5、在全市藥監(jiān)系統(tǒng)藥品快檢技術(shù)比武活動中，榮獲團體第一名；

6、被授予“十大改革發(fā)展新聞單位”榮譽稱號

7、“全縣社會治安綜合治理先進單位”；

8、“全縣安全生產(chǎn)先進單位”；

9、“平安建設(shè)先進單位”；

10、“全縣招商引資先進單位”；

11、黨支部被評為“縣直機關(guān)黨建工作先進單位”；

12、工會工作被評為“全縣工會工作先進集體”；

13、團支部被評為“全縣五好團支部”；

14、被評為“縣城區(qū)計劃生育工作先進單位”；

15、縣委、縣政府授予“履行計劃生育職責(zé)先進單位”。

二、強化措施，加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作

（一）健全制度，加強教育，提高干部隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。

1．制定完善了各項工作制度32項，做到以制度約束人，以制度規(guī)范人。加強學(xué)習(xí)，提高食品藥監(jiān)隊伍素質(zhì)。本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷、人民放心”的監(jiān)管隊伍的目標(biāo)，有計劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。一是制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)制度，堅持個人自學(xué)，做到集中學(xué)習(xí)有記錄，平時自學(xué)有筆記。二是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭學(xué)法、用法、守法，吃透精神，掌握實質(zhì)。三是對照工作實際，聘請法律專家開展兩次法制講座，解決在實際執(zhí)法過程中的疑難問題10余個，為依法行政提供了有力保障。四是開展了藥品法律法規(guī)“每季一講”活動，每周重點學(xué)習(xí)一部法律，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上每月進行一次法律小考，每季度進行一次大考，每年年終進行綜合考試，并將考試情況作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。五是舉行了“創(chuàng)建和諧單位”、“建局三周年有感”等演講會，提高了干部職工的讀、寫等表達(dá)能力。還舉辦了“慶五一乒乓球比賽”、“創(chuàng)建和諧單位暨建局三周年文藝聯(lián)歡會”等豐富多彩的文體活動，陶冶情操。

2．健全制度，提高依法行政效能。根據(jù)省、市有關(guān)政策規(guī)定，建立了行政審批、行政檢查、行政處罰等藥品監(jiān)管行政執(zhí)法各項工作制度，行政處罰實行票款分離，特別是對申請開辦藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的審批程序予以公開，接受監(jiān)督，受市局委托，認(rèn)真搞好初審、上報工作，進一步規(guī)范了行政審批工作。

3.開展管理相對人法律法規(guī)培訓(xùn)活動。制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，配合市局，組織了GSp認(rèn)證企業(yè)人員的培訓(xùn)工作，對全縣176名藥品經(jīng)營企業(yè)人員進行了集中培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，在深入基層監(jiān)督檢查過程中，執(zhí)法人員隨身攜帶《藥品法律法規(guī)匯編》、《關(guān)于加強藥品、醫(yī)療器械市場秩序管理的通告》宣傳單，發(fā)放到藥品、醫(yī)療器械從業(yè)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生手中，積極宣傳藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。結(jié)合具體案例對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行法律法規(guī)知識的宣傳，收到了很好的效果。

4．開展藥品監(jiān)督法律法規(guī)宣傳活動，增強依法管理藥品的法律意識。在xx、《xx報》開辟專欄，對食品藥品監(jiān)管工作職責(zé)、工作動態(tài)進行報道。充分利用“3.15”消費者權(quán)益保護日、安全生產(chǎn)月、“7.1”《行政許可法》實施日等有利時機，集中開展大規(guī)模的宣傳咨詢活動，設(shè)立咨詢臺，現(xiàn)場展出了60余種假劣藥品，播放《藥品

管理法》錄音，有3000余人對有關(guān)假劣藥品的鑒別等問題進行了咨詢，發(fā)放《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》等宣傳材料5000余份。在9月10日“食品藥品安全周”集中宣傳活動中，現(xiàn)場設(shè)立宣傳咨詢、投訴臺12個，制作食品藥品安全宣傳圖板17個，懸掛宣傳標(biāo)語35條，播放《食品衛(wèi)生法》錄音，展出查處的假劣食品、藥品120余種，發(fā)放宣傳資料6500份，填寫《食品安全現(xiàn)狀消費者問卷調(diào)查表》1000份，參加現(xiàn)場咨詢的群眾1200余人，接受群眾咨詢260余次?？h報社、縣電視臺等新聞記者進行跟蹤采訪報道。還通過《藥監(jiān)信息》進行廣泛宣傳，共印發(fā)《藥監(jiān)信息》26期2200余份。xx電視臺多次報道了我局藥品監(jiān)督執(zhí)法措施與取得的成效，為我縣藥品監(jiān)督執(zhí)法工作營造了良好的輿論環(huán)境。

5．落實行政執(zhí)法責(zé)任制，做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。將全縣藥品市場劃分為2個責(zé)任區(qū)，組成2個執(zhí)法隊。每個責(zé)任區(qū)都由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，業(yè)務(wù)科室牽頭具體負(fù)責(zé)，實行包片責(zé)任制，年初與各包片領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人簽定了《劃片監(jiān)督管理責(zé)任書》，進一步明確了監(jiān)管的范圍、目標(biāo)和責(zé)任。在落實行政執(zhí)法責(zé)任制、廉政建設(shè)責(zé)任制的同時，建立了一系列藥品監(jiān)督責(zé)任考核機制，哪個地方由于監(jiān)管不力出現(xiàn)假劣藥品問題，要層層追究責(zé)任，確保了監(jiān)管力度到位。

（二）強化措施，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定。對不符合國家法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的規(guī)范性文件按照規(guī)定及時清理，不超越職權(quán)、濫用職權(quán)導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯，決不損害管理相對人合法權(quán)益。為進一步提高工作效率，各科室推行AB角服務(wù)工作，年初已與各科室簽定了有關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任書。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，做學(xué)習(xí)型干部的要求，開展了樹立藥監(jiān)形象“四個一”活動（即對待來藥監(jiān)局辦事的人要一個座位讓座，一杯茶水相待，一片熱心辦事，一句好話送行），營造藥品監(jiān)督管理工作的良好氛圍。

執(zhí)行案件審核制度。成立了案件審核委員會。對涉及的大案、要案和重大復(fù)雜案件進行集體討論研究決定，杜絕違法實施罰款、沒收財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等現(xiàn)象的發(fā)生。做到案件處理規(guī)范化，立案審理的案件手續(xù)完備，杜絕越權(quán)管轄、辦案或者以行政處罰代替刑事移送案件的做法。按照《藥品監(jiān)督管理行政案件質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》審理行政處罰案件，立案查辦的案件結(jié)案率達(dá)到90%以上，對結(jié)案的案件，及時按標(biāo)準(zhǔn)進行歸檔管理。一年來無被訴訟敗訴案件、行政賠償和行政復(fù)議被變更或者撤消案件。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制

1．建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度。制定實施《行政處罰案件審核暫行辦法》、《關(guān)于行政執(zhí)法中若干問題的暫行規(guī)定》等工作制度，對各項行政執(zhí)法行為進行事前、事中和事后監(jiān)督，形成了較為完整的執(zhí)法監(jiān)督制約機制。

2．建立行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。為加強執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平，預(yù)防、減少和杜絕錯案的發(fā)生，制定了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任制追究辦法》，對違反法律法規(guī)規(guī)定的行政執(zhí)法行為進行責(zé)任追究。

3.建立政務(wù)公開制度。除在新聞媒體進行宣傳外，將食品藥品監(jiān)管職責(zé)、申辦企業(yè)審批程序、重大、復(fù)雜案件辦理結(jié)果等在大門廳內(nèi)進行公開，讓群眾進一步明確各項制度的執(zhí)行情況，起到監(jiān)督規(guī)范的作用。嚴(yán)格實行行政處罰罰款收繳分離制度。

4．強化社會監(jiān)督機制，提高監(jiān)管工作質(zhì)量。為廣泛聽取社會各界對藥品質(zhì)量管理的意見、建議，提供檢舉、舉報的渠道。通過聘請社會監(jiān)督員，在藥品經(jīng)營單位、醫(yī)療機構(gòu)懸掛“藥品質(zhì)量檢舉箱”，設(shè)立“藥品質(zhì)量監(jiān)督公示牌”、舉報電話等，及時聽取群眾反映的食品藥品監(jiān)管問題。

(四)依法加強食品藥品市場監(jiān)管

今年監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營使用單位297家，出動執(zhí)法人員2756人次，查處假劣藥品標(biāo)值3萬余元，立案36起，結(jié)案30起，取締無證經(jīng)營5戶，受理群眾舉報9起,查實5起，目前罰款到位資金28萬元。履行了食品安全協(xié)調(diào)職責(zé)，摸清了全縣食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、餐飲業(yè)及集體食堂基本情況。牽頭組織了節(jié)日、夏季和中、高考期間食品安全檢查。出動執(zhí)法人員1396人次，檢查企業(yè)、學(xué)校食堂、飯店等175家。目前，各食品職能部門查處違法案件1290余起。

三、抓好行風(fēng)建設(shè)和“十項承諾”工作

（一）認(rèn)真貫徹會議精神，加強對行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

局黨組高度重視學(xué)習(xí)貫徹全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)動員大會暨“十項承諾”新聞發(fā)布會精神，分別召開了局黨組會議、局黨組擴大會議進行了專題研究，先后三次召開了全體職工會議，采取有效措施切實加強行風(fēng)建設(shè)。為加強廉政承諾宣傳，結(jié)合黨員先進性教育，在xx電視臺作了公開承諾。

一是成立了以局長為組長的行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，明確職責(zé)，抓好落實；二是對全體干部職工進行“三有”素質(zhì)教育，培養(yǎng)“三有人才”：即有好的文化素質(zhì)、有好的品德素質(zhì)、有好的思想素質(zhì)；深入開展“五查五看”活動；三是建立和完善“三個體系”建設(shè)，即完善決策目標(biāo)，完善制度，執(zhí)法責(zé)任“三個體系”建設(shè)；四是落實“一崗雙責(zé)”制度，建立行風(fēng)建設(shè)獎懲制度，堅決克服盲目性、沖動性、懶惰性，充分工作能力的全面性。對行風(fēng)建設(shè)差、影響集體形象的科室和個人，取消當(dāng)年參加各種獎勵、先進等的評選資格；五是進一步加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過開展行政效能監(jiān)察、黨風(fēng)廉政教育等形式，切實增強黨員干部依法行政能力與反腐敗的堅強決心。根據(jù)市局和縣紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求，完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)考核責(zé)任制的內(nèi)容。

（二）制定

第四篇：食品藥品監(jiān)督管理部門“八榮八恥”體會

胡錦濤同志提出的“八榮八恥”，導(dǎo)向鮮明，概括精辟，內(nèi)涵深邃，切中時弊，旗幟鮮明地告訴我們要堅持什么，反對什么，提倡什么，抵制什么，是新時期的社會主義榮辱觀，是我們每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)的座右銘。

“八榮八恥”不是在講大道理，而是講最基本的做人道理，對全社會的每個公民樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀起到很好的導(dǎo)向作用。但我認(rèn)為：“八榮八恥”更是講給黨員干部聽的。在當(dāng)前形勢下，作為食品藥品監(jiān)督管理部門的一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，貫徹落實好“八榮八恥”具有非常重大的意義。

分析當(dāng)前我們食品藥品監(jiān)督管理部門的現(xiàn)狀，雖然現(xiàn)階段大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部是清廉的，但是還有一小部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在改革開放大潮中迷失了方向，榮辱觀出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，導(dǎo)致私欲膨脹，是非不分，最終跌入腐敗的底線。最近國家局有個別干部暴露出來的問題真是觸目驚心。即使分析一下我們周圍的人和事，也不是做得很好。比如助人為樂的事少了，計較個人得失的多了。還有講排場、擺闊氣，利用職務(wù)之便搞權(quán)錢交易。而對群眾的疾苦麻木不仁等等。分析本人的思想和言行，也是做得不好的，離“八榮八恥”差距甚遠(yuǎn)。具體體現(xiàn)在：其一，有放松世界觀改造的傾向，面對瞬息萬變的社會，有時感到迷茫，社會主義的榮辱觀沒有在腦海中完全確立。原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)絡(luò).com網(wǎng)。比如把有錢人、不擇手段向上爬的人視為有本事的人，而不是以“八榮八恥”來評價人；其二，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上做得不夠，有隨大流的思想。對一些小恩小惠認(rèn)為無傷大雅；其三，勤儉節(jié)約不夠，也會講排場，搞形式主義。通過對照“八榮八恥”使我汗顏，使我警醒。

作為一名食品藥品監(jiān)管部門的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)做到以下幾點：

第一，要用“八榮八恥”的榮辱觀來修身。任何一個地方的領(lǐng)導(dǎo)干部都是群眾的標(biāo)桿，必須具備鮮明的社會主義榮辱觀?！罢讼日骸保寗e人做到，自己必須首先做到。用“八榮八恥”來修身，就是要堅持執(zhí)政為民，“以人為本”的執(zhí)政思想和執(zhí)政理念。就是要堅持為人民服務(wù)的宗旨，反對以權(quán)謀私，跑官要官的官場惡習(xí)，做一個有道德、有理想的人。就是要堅持以確保人民飲食用藥安全為中心，做好本職工作。

第二，要用“八榮八恥”榮辱觀來齊家。要把家庭建設(shè)成文明、清廉的家庭，教育好自己的妻子和小孩，形成良好的道德氛圍。

第三，要用“八榮八恥”榮辱觀來交友。要慎交友，不被別人套住，提倡君子之交淡如水，對朋友慎用“權(quán)力之便”。

第四，要用“八榮八恥”來考察干部。目前，食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)繁重，極需大量的干部，對于培養(yǎng)考察干部，一定要重視注重干部的政治素質(zhì)和個人修養(yǎng)，考察干部一定要深入了解干部學(xué)習(xí)踐行社會主義榮辱觀的情況。

“八榮八恥”放之四海而皆準(zhǔn)，是我們的座右銘。

第五篇：中華人民共和國食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書

中華人民共和國食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書

解除查封（扣押）決定書

龍泉驛（）解扣決［］號

____________________________：

我局于年月日，以號《查封（扣押）決定書》對《查封（扣押）物品清單》所列物品予以查封（扣押），現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第二十八條第項之規(guī)定，予以全部（或部分）解除查封（扣押）。

附：解除查封（扣押）物品清單號

（公章）

年月日

本決定書已于年月日時分收到。

接收人簽字：執(zhí)法人員簽字：、注：本文書一式二聯(lián)，第一聯(lián)由食品藥品監(jiān)督管理部門存檔，第二聯(lián)交當(dāng)事人。