第一篇：食品藥品監(jiān)督管理部門如何服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)

食品藥品監(jiān)督管理部門如何服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)

博爾塔拉蒙古自治州位于新疆西部邊陲,北與哈薩克斯坦共和國(guó)接壤,面積2.7萬(wàn)平方公里,邊境線長(zhǎng)385公里,轄博樂(lè)市、精河縣、溫泉縣、阿拉山口行政管理區(qū)、兵團(tuán)農(nóng)五師及其所屬的11個(gè)團(tuán)場(chǎng)，全州有35個(gè)民族、46萬(wàn)人口，其中68%為農(nóng)牧業(yè)人口。博州藥品監(jiān)督管理局2002年4月8日掛牌成立，今年6月將成立食品藥品監(jiān)督管理局。身處工商業(yè)相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)牧業(yè)地區(qū)，食品藥品監(jiān)管部門如何定位？如何服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)呢？本人談點(diǎn)自己的看法：

首先，要緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)文化開(kāi)展食品藥品監(jiān)管工作。食品藥品與全社會(huì)的每一個(gè)人都有關(guān)系，食品藥品的監(jiān)管效果如何，既與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)，也與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及部門的重視和配合程度有關(guān)，當(dāng)然也與每個(gè)人的綜合素質(zhì)有關(guān)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方方面面，內(nèi)涵十分豐富。食品藥品監(jiān)管工作成效如何，對(duì)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。新疆是少數(shù)民族聚居區(qū)，少數(shù)民族眾多，語(yǔ)言文化豐富多樣，民族風(fēng)情濃郁。要做好食品藥品監(jiān)管工作，必須熟悉和了解少數(shù)民族的語(yǔ)言文化和風(fēng)俗習(xí)慣，必須選拔和使用少數(shù)民族干部，必須善于做民族工作。博州地廣人稀，人口分布相對(duì)比較分散，特別是農(nóng)牧民群眾居住更加分散，集中購(gòu)買能力弱，難以吸引零售商店及藥品零售企業(yè)在農(nóng)村發(fā)展。因而，受政治經(jīng)濟(jì)的影響，博州地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)相對(duì)比較健全，幾乎村村都有衛(wèi)生室。因而，我們將規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品管理作為農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)。另一方面，由于點(diǎn)多面廣，食品藥品監(jiān)督管理部門人手少、監(jiān)管成本高，就難以有效對(duì)農(nóng)村的食品藥品進(jìn)行有效監(jiān)管，使得假劣食品、藥品流向農(nóng)村的趨勢(shì)日趨明顯，所以，農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在新疆顯得成為迫切。新疆邊遠(yuǎn)地區(qū)工業(yè)企業(yè)極少，水和大氣污染都比較輕，有生產(chǎn)綠色食品的優(yōu)良環(huán)境。但由于新疆的科技發(fā)展水平相對(duì)滯后，各族人民群眾的綜合素質(zhì)較內(nèi)地偏低，全社會(huì)生產(chǎn)綠色食品的意識(shí)都不夠強(qiáng)，農(nóng)藥和化學(xué)添加劑污染、化肥污染，包括廢舊電池污染等問(wèn)題在農(nóng)村沒(méi)有得到高度重視。作為食品藥品監(jiān)督管理的綜合部門，我們有責(zé)任配合地方黨委政府指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥，科學(xué)回收廢舊電池等物品，最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品污染問(wèn)題。同時(shí)，我們也可以在協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面大有作為，以此保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，并促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

其次，食品藥品監(jiān)督管理工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),當(dāng)務(wù)之急是提高農(nóng)牧民群眾的綜合素質(zhì)。食品藥品安全監(jiān)管歸根到底是依法行政的工作，是人與人打交道的工作。食品藥品監(jiān)管工作做得好不好，既取決于監(jiān)管人員依法行政水平的高低，更取決于全社會(huì)群眾依法辦事、依法保障自身權(quán)益能力和水平的高低，取決于農(nóng)村法治化和農(nóng)民知識(shí)化進(jìn)程，而農(nóng)村法治化、農(nóng)牧民知識(shí)化是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。農(nóng)牧區(qū)之所以能夠成為假劣食品和藥品的銷售終端，主要原因在于，一是農(nóng)牧民的知識(shí)相對(duì)匱乏，對(duì)食品藥品的常識(shí)知之甚少；二是農(nóng)牧民的法律知識(shí)欠缺，既對(duì)有關(guān)食品藥品監(jiān)管的法律法規(guī)缺乏了解，也不善于利用法律武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。而目前，農(nóng)牧民仍然占全體公民的大多數(shù)，做好食品藥品監(jiān)督管理工作，必須將提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，這方面，我們可以在宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾方面大有作為。我們有必要列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)，同時(shí)我們也可以自行組織各類宣傳活動(dòng)。近幾年，我們?cè)谛麄魅罕?、發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾方面做了大量的工作，但感覺(jué)到力度仍然不夠大，效果仍然不夠明顯。從邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民接受法律知識(shí)的渠道來(lái)看,電視是一個(gè)主渠道,來(lái)自社會(huì)上的宣傳教育及人與人之間的相互溝通是次渠道,掌握了這個(gè)規(guī)律,就抓住了宣傳工作的要點(diǎn)。今年，我們與地方有線電視臺(tái)合作，簽訂了長(zhǎng)期合作協(xié)議，每天在幾個(gè)固定的頻道滾動(dòng)播出關(guān)于食品藥品監(jiān)督管理的法規(guī)法規(guī)、政策規(guī)定和食品藥品安全科普知識(shí)，投入產(chǎn)出比非常高，效果非常好。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)既是農(nóng)牧民從事商貿(mào)活動(dòng)的集散地，也是農(nóng)牧民了解信息的窗口，所以我們分階段、分重點(diǎn)地印制群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳資料，灌制錄音帶，長(zhǎng)年累月地堅(jiān)持在各個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)放和播放，宣傳效果也十分明顯。此外，我們還針對(duì)學(xué)生接受知識(shí)的能力強(qiáng)，在家庭中的影響力大，宣傳輻射面廣，而在學(xué)校又便于集中開(kāi)展宣傳活動(dòng)的特點(diǎn)，組織工作人員，深入農(nóng)牧區(qū)學(xué)校開(kāi)展法律和食品藥品安全

知識(shí)宣傳活動(dòng)，也取得了非常好的效果。宣傳工作做好了，就能夠更好地發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)抵制假劣食品藥品、配合食品藥品監(jiān)督管理部門打假治劣，并積極依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，我們才可以引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾遵循科學(xué)規(guī)律，既做到科學(xué)用藥，保障自身的身體健康；也能夠科學(xué)施藥、科學(xué)施肥、注重環(huán)保，按照無(wú)公害食品生產(chǎn)的要求為全社會(huì)提供合格的農(nóng)產(chǎn)品。而且，農(nóng)村法治化、農(nóng)牧民知識(shí)化，不僅有利于推進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理工作，也有利于推進(jìn)農(nóng)村民主進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)牧民整體素質(zhì)的提高，為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，要在綜合協(xié)調(diào)和健全機(jī)制方面下功夫。新疆的食品藥品監(jiān)管體制改革相對(duì)較慢，全疆地縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門至今年4月尚未掛牌成立，但我們已經(jīng)及早開(kāi)始學(xué)習(xí)有關(guān)食品監(jiān)管的法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，為履行食品監(jiān)管職能做好了準(zhǔn)備。博州經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)總量不大、層次不高，有規(guī)模的食品生產(chǎn)企業(yè)極少，主要集中在以農(nóng)產(chǎn)品粗加工為主的制糖、面粉加工、油料加工及糕點(diǎn)房、鹵制品加工店等。在流通領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)戶較多，以商店、餐館、小吃店，包括一些雖無(wú)許可證件但在經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)，如經(jīng)營(yíng)少數(shù)民族傳統(tǒng)面食—馕、烤肉、夜市飲服攤點(diǎn)等。如前所述，食品監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)在原材料領(lǐng)域主要是農(nóng)藥化肥殘留及廢舊電池等化學(xué)污染；在生產(chǎn)領(lǐng)域的主要問(wèn)題是食品添加劑不合標(biāo)準(zhǔn)或超量，以及原材料、包裝物不符合質(zhì)量要求等；在流通領(lǐng)域的主要問(wèn)題是企業(yè)采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)不合法合規(guī)問(wèn)題。所以,農(nóng)村食品的綜合監(jiān)管,關(guān)鍵是要抓住“源”和“流”這兩點(diǎn)。所謂源就是食品的來(lái)源，就是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量源，這方面我們要配合地方政府，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、環(huán)保、水利等部門各司其責(zé)，盡快健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)牧民嚴(yán)格按照質(zhì)量管理規(guī)范科學(xué)種植、科學(xué)管理、科學(xué)用藥、科學(xué)存貯。所謂“流”，就是要協(xié)調(diào)有關(guān)部門管好農(nóng)藥、化肥、種子及可能污染農(nóng)產(chǎn)品的生物化學(xué)制品，并加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)，保證農(nóng)產(chǎn)品不受污染；同時(shí)，要管好流向農(nóng)村的各類食品，把住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，防止農(nóng)村成為不安全食品的垃圾站。另一方面，要結(jié)合建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系，健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制，通過(guò)政策扶持、科普宣傳、輿論引導(dǎo)等方式，建立一整套優(yōu)勝劣汰、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系，強(qiáng)化農(nóng)牧民的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，通過(guò)價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)牧民種植符合質(zhì)量要求的農(nóng)產(chǎn)品。

第四，要在建立健全信用體系上下功夫。食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管工作既是社會(huì)活動(dòng)、也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，既受法律的監(jiān)督和制約，也受道德的規(guī)范。從食品藥品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)者的角度看，法律和道德約束都直接對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生著巨大的影響。而且，道德的影響力、長(zhǎng)遠(yuǎn)性往往較法律大且深遠(yuǎn)。以現(xiàn)實(shí)生活中的個(gè)案為例，如果一個(gè)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)銷的某個(gè)品種的藥品為假藥，往往可能面臨幾百至數(shù)千元的處罰。但如果讓其選擇是接受經(jīng)濟(jì)處罰還是選擇在媒體上對(duì)其進(jìn)行通報(bào)，企業(yè)方面往往會(huì)選擇前者。同理，一個(gè)酒店在發(fā)生食物中毒案件時(shí)，寧愿接受萬(wàn)元的處罰，也不愿大小媒體對(duì)該酒店的案件進(jìn)行報(bào)道。究其原因，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)面對(duì)的是人，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是建立在消費(fèi)者對(duì)其信任的基礎(chǔ)上的，企業(yè)沒(méi)有信用就沒(méi)有人會(huì)相信它，就不會(huì)產(chǎn)生交易，就不可能產(chǎn)生利潤(rùn)，就不會(huì)有生存和發(fā)展。所以，食品藥品監(jiān)管必須實(shí)現(xiàn)“兩條腿”走路，一條腿是建立在法律基礎(chǔ)上的懲戒體系，一條腿是建立在道德基礎(chǔ)上的信用體系，二者缺一不可，共同促進(jìn)。從藥品監(jiān)管方面的實(shí)踐看，近年來(lái)，博州藥品監(jiān)督管理局定期在報(bào)紙、電視及政府網(wǎng)站上通報(bào)違法違規(guī)企業(yè)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，收到了良好的社會(huì)效果。當(dāng)然，食品較之藥品涉及的面更廣、范圍更大、環(huán)節(jié)更多，建立食品安全信用體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括食品安全信息的征集、評(píng)價(jià)和披露制度，信用體系的組織構(gòu)架及運(yùn)作機(jī)制等。圍繞建立食品藥品安全，必須建立政府主導(dǎo)，全民參與，部門各司其責(zé)，經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)行動(dòng)，媒體積極介入的食品藥品安全信用體系，使誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)的思想深入人心，并轉(zhuǎn)化為每個(gè)食品藥品從業(yè)人員的自覺(jué)行動(dòng)。所以，信用體系建設(shè)也是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，它對(duì)改善鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)牧民思想道德水平的提高有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

第五，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)要因地制宜，突出在“管用”上下功夫?！皟删W(wǎng)”建設(shè)的根本目的是保證農(nóng)牧民群眾用藥安全有效，解決農(nóng)牧區(qū)藥品監(jiān)管相對(duì)滯后的問(wèn)題。如何達(dá)到這個(gè)目的，各地由于情況不同，采取的手段和方法也不盡相同。鑒于博州農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源相對(duì)豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室及個(gè)體診所是農(nóng)村藥品供應(yīng)的主渠道這樣的事實(shí)。近年來(lái)，我們以發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源作用，規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理為重點(diǎn)，結(jié)合推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度開(kāi)展農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建

設(shè)。2004年博州藥監(jiān)、衛(wèi)生兩部門聯(lián)合印發(fā)并執(zhí)行了《博州縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房（藥庫(kù)）規(guī)范化管理辦法》，兩家攜手指導(dǎo)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理工作，至2005年，博州轄區(qū)100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和46.5％村級(jí)衛(wèi)生室藥房（藥庫(kù)）達(dá)到規(guī)范化要求。今年，村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)范率將達(dá)到70％以上，個(gè)體診所藥房規(guī)范化管理將達(dá)到50％以上。與此同時(shí)，我們還積極引導(dǎo)藥品批發(fā)和連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)2005年通過(guò)GSP認(rèn)證后的農(nóng)村藥品零售企業(yè)的跟蹤檢查，確保這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不滑坡，保證農(nóng)牧民用藥安全、方便、價(jià)廉。在監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，我們一方面重視與公安、工商、衛(wèi)生、郵政、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)系和協(xié)作，通過(guò)建立并實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集會(huì)議，互通信息，交流工作，聯(lián)手治理藥品流通秩序，形成了合力。另一方面，近幾年我們先后聘請(qǐng)了45名藥品協(xié)管員、326名信息員，采取了專題學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、跟蹤走訪等多種方式對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，努力提高他們的工作能力，著力在發(fā)揮“兩員”作用上下功夫，并且對(duì)“兩員”進(jìn)行了動(dòng)態(tài)的考評(píng)，根據(jù)他們的工作情況，及時(shí)調(diào)整“兩員”的地域結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)，在提高監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋面的同時(shí)，不斷提高監(jiān)管質(zhì)量，優(yōu)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)管措施，使“兩員”的作用得到了充分發(fā)揮，真正使他們發(fā)揮了“耳目”、“助手”作用。抓好“兩網(wǎng)”建設(shè)對(duì)于保證農(nóng)牧民用藥安全有效具有十分重要的意義，也是食品藥品監(jiān)管部門服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的具體舉措。

總的看，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，食品藥品監(jiān)管部門要牢固樹(shù)立以人為本的理念，立足工作職能，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，積極探索實(shí)踐，一定能夠走出一條促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的好路子。

第二篇：食品藥品監(jiān)督管理部門“八榮八恥”體會(huì)

胡錦濤同志提出的“八榮八恥”，導(dǎo)向鮮明，概括精辟，內(nèi)涵深邃，切中時(shí)弊，旗幟鮮明地告訴我們要堅(jiān)持什么，反對(duì)什么，提倡什么，抵制什么，是新時(shí)期的社會(huì)主義榮辱觀，是我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)的座右銘。

“八榮八恥”不是在講大道理，而是講最基本的做人道理，對(duì)全社會(huì)的每個(gè)公民樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀起到很好的導(dǎo)向作用。但我認(rèn)為：“八榮八恥”更是講給黨員干部聽(tīng)的。在當(dāng)前形勢(shì)下，作為食品藥品監(jiān)督管理部門的一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，貫徹落實(shí)好“八榮八恥”具有非常重大的意義。

分析當(dāng)前我們食品藥品監(jiān)督管理部門的現(xiàn)狀，雖然現(xiàn)階段大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部是清廉的，但是還有一小部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在改革開(kāi)放大潮中迷失了方向，榮辱觀出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，導(dǎo)致私欲膨脹，是非不分，最終跌入腐敗的底線。最近國(guó)家局有個(gè)別干部暴露出來(lái)的問(wèn)題真是觸目驚心。即使分析一下我們周圍的人和事，也不是做得很好。比如助人為樂(lè)的事少了，計(jì)較個(gè)人得失的多了。還有講排場(chǎng)、擺闊氣，利用職務(wù)之便搞權(quán)錢交易。而對(duì)群眾的疾苦麻木不仁等等。分析本人的思想和言行，也是做得不好的，離“八榮八恥”差距甚遠(yuǎn)。具體體現(xiàn)在：其一，有放松世界觀改造的傾向，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)，有時(shí)感到迷茫，社會(huì)主義的榮辱觀沒(méi)有在腦海中完全確立。原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)絡(luò).com網(wǎng)。比如把有錢人、不擇手段向上爬的人視為有本事的人，而不是以“八榮八恥”來(lái)評(píng)價(jià)人；其二，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上做得不夠，有隨大流的思想。對(duì)一些小恩小惠認(rèn)為無(wú)傷大雅；其三，勤儉節(jié)約不夠，也會(huì)講排場(chǎng)，搞形式主義。通過(guò)對(duì)照“八榮八恥”使我汗顏，使我警醒。

作為一名食品藥品監(jiān)管部門的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

第一，要用“八榮八恥”的榮辱觀來(lái)修身。任何一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部都是群眾的標(biāo)桿，必須具備鮮明的社會(huì)主義榮辱觀?！罢讼日骸?，要讓別人做到，自己必須首先做到。用“八榮八恥”來(lái)修身，就是要堅(jiān)持執(zhí)政為民，“以人為本”的執(zhí)政思想和執(zhí)政理念。就是要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，反對(duì)以權(quán)謀私，跑官要官的官場(chǎng)惡習(xí)，做一個(gè)有道德、有理想的人。就是要堅(jiān)持以確保人民飲食用藥安全為中心，做好本職工作。

第二，要用“八榮八恥”榮辱觀來(lái)齊家。要把家庭建設(shè)成文明、清廉的家庭，教育好自己的妻子和小孩，形成良好的道德氛圍。

第三，要用“八榮八恥”榮辱觀來(lái)交友。要慎交友，不被別人套住，提倡君子之交淡如水，對(duì)朋友慎用“權(quán)力之便”。

第四，要用“八榮八恥”來(lái)考察干部。目前，食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)繁重，極需大量的干部，對(duì)于培養(yǎng)考察干部，一定要重視注重干部的政治素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)，考察干部一定要深入了解干部學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義榮辱觀的情況。

“八榮八恥”放之四海而皆準(zhǔn)，是我們的座右銘。

第三篇：職業(yè)教育如何服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

文章標(biāo)題：職業(yè)教育如何服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

縣職業(yè)中專是一所地處農(nóng)村的職業(yè)學(xué)校，創(chuàng)辦于1979年，占地172畝，有教職員工120人，專任教師89人。學(xué)校開(kāi)設(shè)種植、養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)管理三大類8個(gè)專業(yè)，有24個(gè)教學(xué)班，在校生1520人，另外有校外學(xué)分制中專學(xué)歷班分布于18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，學(xué)員3200人。學(xué)校有68畝的種植類專

業(yè)實(shí)習(xí)基地，有建筑面積為1800平方米的養(yǎng)殖實(shí)習(xí)基地，有固定資產(chǎn)180萬(wàn)元、年產(chǎn)菌種60萬(wàn)瓶的食用菌菌種場(chǎng)。有基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室9個(gè)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)。

將近三十年里，學(xué)校始終堅(jiān)持以農(nóng)為本、為農(nóng)服務(wù)的宗旨，銳意改革，與時(shí)俱進(jìn)，走人才培養(yǎng)、信息服務(wù)、科技推廣的辦學(xué)路子，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。先后被評(píng)為“省教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位”、“省培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)學(xué)?！焙汀笆形拿鲉挝弧?，電視臺(tái)、報(bào)紙等多家新聞媒體，對(duì)學(xué)校辦學(xué)情況做了報(bào)道介紹。

一、適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)

學(xué)校自創(chuàng)建以來(lái)，始終堅(jiān)持面向農(nóng)村，合理設(shè)置專業(yè)，先后開(kāi)設(shè)了林果、蔬菜、農(nóng)學(xué)、農(nóng)經(jīng)、畜牧獸醫(yī)等專業(yè)，并根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需求變化，及時(shí)進(jìn)行專業(yè)調(diào)整，不失時(shí)機(jī)地增設(shè)新專業(yè)，在辦好林果、蔬菜、畜牧獸醫(yī)專業(yè)的基礎(chǔ)上，又新開(kāi)設(shè)了園藝專業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技專業(yè)，基本滿足了為農(nóng)村培養(yǎng)不同層次、不同規(guī)格人才的需要。

為滿足教學(xué)實(shí)習(xí)需要，近三年間，學(xué)校累計(jì)投資380多萬(wàn)元，用于專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地建設(shè)，先后建成了標(biāo)本室、解剖室、組培室等實(shí)驗(yàn)室10個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)的牧醫(yī)專業(yè)實(shí)習(xí)養(yǎng)殖場(chǎng)、獸醫(yī)門診和花木實(shí)習(xí)基地。實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)施的充實(shí)和完善，促進(jìn)了教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了技能訓(xùn)練，為培養(yǎng)實(shí)用型人才提供了保障。

學(xué)校硬件基本完備以后，要實(shí)現(xiàn)為農(nóng)育人的目標(biāo)，關(guān)鍵在于要有一支精良的教師隊(duì)伍。為培養(yǎng)一批“專家型”教師，學(xué)校制定了專門的師資培訓(xùn)計(jì)劃，拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，派出基礎(chǔ)較好的教師到各科研院所、農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)修培訓(xùn)，并從市科協(xié)、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局聘請(qǐng)了5位高級(jí)農(nóng)牧師充實(shí)到專業(yè)教師隊(duì)伍中來(lái)。還從農(nóng)業(yè)大學(xué)聘請(qǐng)了2位客座教授。使學(xué)校具有了一支業(yè)務(wù)精湛、科研水平高、能說(shuō)會(huì)干的專業(yè)教師隊(duì)伍，促進(jìn)了理論與實(shí)踐的結(jié)合以及人才的培養(yǎng)。

截止目前，我校已向社會(huì)輸送了9180名合格畢業(yè)生，他們已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍和科技致富帶頭人。其中，500余名學(xué)生成了聞名鄉(xiāng)里的種植、養(yǎng)殖大戶，年創(chuàng)利潤(rùn)10萬(wàn)元以上的達(dá)160余人，55名學(xué)生有了科技成果。農(nóng)村科技專業(yè)畢業(yè)生xxx，畢業(yè)后從事食用菌研究與開(kāi)發(fā)，自辦“食用菌研究所”，被授予“省科技標(biāo)兵”稱號(hào)。畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生xxx，回鄉(xiāng)后，利用在學(xué)校學(xué)得的技術(shù)，開(kāi)辦獸醫(yī)門診，同時(shí)自行配置加工飼料，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，年創(chuàng)純利達(dá)50萬(wàn)元。

二、立足科教興農(nóng)，實(shí)施培訓(xùn)工程

為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)是體現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)特色和價(jià)值的重要標(biāo)志。因此我校始終把開(kāi)展科教興農(nóng)放在重要位置，積極尋找有效途徑，把科技和教育送到農(nóng)民的家中。

1、實(shí)施“科教興農(nóng)”實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和富民工程。九九年，學(xué)校向市科委申報(bào)了“‘科教興農(nóng)’實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)工程”，并獲得政府批準(zhǔn)正式立項(xiàng)實(shí)施。這項(xiàng)工程的具體實(shí)施辦法是：由學(xué)校提供技術(shù)、師資，政府提供必需資金，通過(guò)“科技大篷車”的形式，送科技下鄉(xiāng)，把最新科技送到田間地頭，并聘請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，解決農(nóng)村從業(yè)者的難題。此項(xiàng)工程自實(shí)施以來(lái)，直接受益者達(dá)88000多人，獲得間接經(jīng)濟(jì)效益過(guò)億元。

2、推行“職成聯(lián)動(dòng)計(jì)劃”，提高農(nóng)民科技文化水平。為了解決農(nóng)村從業(yè)人員和閑散人員不愿進(jìn)入職校學(xué)習(xí)的問(wèn)題，學(xué)校與市成教辦聯(lián)合辦學(xué)，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成技校中心校為依托，舉辦種植、養(yǎng)殖兩個(gè)專業(yè)的校外學(xué)分制中專學(xué)歷班，學(xué)校負(fù)責(zé)教學(xué)，成技校負(fù)責(zé)招生。采取滾動(dòng)招生、分批注冊(cè)、巡回授課的方式辦學(xué)。課程采用學(xué)分制，學(xué)一門考一門，累計(jì)達(dá)到720學(xué)分以上即準(zhǔn)予畢業(yè)，頒發(fā)與在校生同等學(xué)歷的畢業(yè)證書，學(xué)生也可參加專業(yè)技術(shù)等級(jí)考核。此項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施至今，已招收學(xué)員3200名，有1070人已順利畢業(yè)，有力的促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)民文化科技素質(zhì)的提高。

3、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，為集約化農(nóng)業(yè)儲(chǔ)備人才。農(nóng)村科技人才的培養(yǎng)，既要滿足現(xiàn)時(shí)急需，也要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，為明天的發(fā)展儲(chǔ)備好人才，為此，學(xué)校一班人將目光投向了集約化農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)上。通過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)查研究和預(yù)測(cè)論證，認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行的聯(lián)產(chǎn)承包、散戶經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必然要走向企業(yè)化、集約化和市場(chǎng)化，而這方面的經(jīng)營(yíng)管理人才，尚未開(kāi)始培養(yǎng)，作為一所有著為農(nóng)服務(wù)的目標(biāo)的職業(yè)學(xué)校，毅然勇立潮頭擔(dān)當(dāng)大任，2004年，向國(guó)家科技部申報(bào)了“農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)人才培訓(xùn)”項(xiàng)目，已培養(yǎng)各類人才2600余人，取得了階段性成果。

三、圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好服務(wù)大文章

近

年來(lái)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，特色農(nóng)業(yè)蓬勃興起，學(xué)校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)和配合全市工作的重心轉(zhuǎn)移，積極做好服務(wù)這篇大文章。

1、為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。世紀(jì)之初，市政府把糧食、林果、畜牧、食用菌確立為農(nóng)業(yè)的四大支柱產(chǎn)業(yè)。為此學(xué)校組成相應(yīng)的四個(gè)科技咨詢服務(wù)小組，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市日，向農(nóng)民宣講有關(guān)的科技知識(shí)、解答實(shí)用技術(shù)難題，散發(fā)科技“明白紙”，及時(shí)提供農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)、新品種的信息。為了使服務(wù)工作更具實(shí)效性，先后與省農(nóng)大、省果科所、省農(nóng)科院建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系，把他們的科研成果、先進(jìn)技術(shù)和最新品種引入示范基地，并通過(guò)對(duì)比實(shí)驗(yàn)把適合本地栽種的優(yōu)良品種進(jìn)行推廣。幾年來(lái)，共引進(jìn)桃樹(shù)新品種4個(gè)、草莓新品種3個(gè)、食用菌新品種8個(gè)。這些新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣，加快了科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了農(nóng)村科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2．積極為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。由于地域條件的差異，各地都有自己重點(diǎn)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，如x鎮(zhèn)的大棚黃花菜，x鎮(zhèn)的大棚櫻桃，x鎮(zhèn)的養(yǎng)殖業(yè)，為配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，學(xué)校與相關(guān)站所合作，派出專家型教師，常駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行科研攻關(guān)，提供技術(shù)指導(dǎo)，先后促成了xx白豬的良種選育、大棚黃花菜和大棚櫻桃的栽培成功，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)村要發(fā)展食用菌這一支柱產(chǎn)業(yè)，菌種和技術(shù)是亟待解決的兩大難題。針對(duì)這種情況，學(xué)校再次顯示了為農(nóng)服務(wù)的決心，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)請(qǐng)纓，多方籌措資金100萬(wàn)元購(gòu)買最先進(jìn)的食用菌菌種生產(chǎn)設(shè)備，利用老校園的120間平房，建成了市菌種總場(chǎng)，并成立了“食用菌科技開(kāi)發(fā)中心”。運(yùn)用學(xué)校原有組培室進(jìn)行一級(jí)菌種的培育，在菌種場(chǎng)進(jìn)行二級(jí)擴(kuò)種，并形成三級(jí)菌種60萬(wàn)瓶的年生產(chǎn)能力，為市內(nèi)2600個(gè)雙孢菇示范大棚提供菌種。同時(shí)引進(jìn)了麒麟菇、雞腿菇、金針菇等8個(gè)優(yōu)質(zhì)品種，并在校大棚內(nèi)栽培成功，即將向全市推廣。為解決技術(shù)問(wèn)題，學(xué)校與有關(guān)政府部門合作，將從業(yè)人員招集起來(lái)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并深入大棚戶現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，手把手的教給他們?cè)耘喙芾砑夹g(shù)。目前已舉辦培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5000多人，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)人才支撐和保障。

成績(jī)必然成為歷史，未來(lái)的工作艱巨而繁重。作為一所“農(nóng)”字號(hào)的職業(yè)學(xué)校，面對(duì)大浪淘沙的市場(chǎng)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)，將一如既往，癡心不改，內(nèi)涵發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)力，走開(kāi)放式辦學(xué)的路子，面向農(nóng)村大市場(chǎng)，做好服務(wù)大文章，為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)！

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第四篇：總局關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)食品安全執(zhí)法

【發(fā)布單位】國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局 【發(fā)布文號(hào)】食藥監(jiān)法〔2016〕124號(hào) 【發(fā)布日期】2016-09-30 【生效日期】2016-09-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局

總局關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)食品安全執(zhí)法規(guī)范化的指導(dǎo)意見(jiàn)

食藥監(jiān)法〔2016〕124號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局:

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神，按照中央“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”和國(guó)務(wù)院“有責(zé)、有崗、有人、有手段和落實(shí)日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢責(zé)任”（以下簡(jiǎn)稱“四有兩責(zé)”）的要求，加強(qiáng)縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)食品安全執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置

認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕18號(hào)）以及《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)要求，縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)基層食品藥品監(jiān)管，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，也可以由縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或在特定區(qū)域派駐檢查人員。實(shí)行綜合執(zhí)法的地方，要突出食品安全監(jiān)管力量的配備。檢查人員必須在職在編，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)、考試合格并且取得行政執(zhí)法證件?？h級(jí)食品藥品監(jiān)管部門每年年底前向上一級(jí)食品藥品監(jiān)管部門上報(bào)派出機(jī)構(gòu)、人員以及監(jiān)管工作情況。

二、明確機(jī)構(gòu)事權(quán)

縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門主要承擔(dān)食品安全的行政許可和食品藥品流通企業(yè)日常檢查，本區(qū)域內(nèi)食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和添加劑的抽樣檢驗(yàn)，以及違法案件查處等職責(zé)，并按照相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，建立健全食品安全信息公示、持證上崗、過(guò)程記錄、日常檢查、執(zhí)法辦案、應(yīng)急處置等各項(xiàng)制度，制作并在醒目位置公示行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者分布圖、監(jiān)管責(zé)任分解圖，細(xì)化行政區(qū)域網(wǎng)格化管理。

派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)食品銷售、餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、農(nóng)村集體聚餐的監(jiān)管，重點(diǎn)查處貯存銷售來(lái)源不明、超過(guò)保質(zhì)期等不安全食品。要明確監(jiān)管項(xiàng)目、責(zé)任人、檢查內(nèi)容、工作流程，落實(shí)日常監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)化、表格化、痕跡化要求。

派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)委托臨時(shí)承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)檢查職責(zé)。

三、規(guī)范行政許可 要依法開(kāi)展行政許可工作，公示行政許可的項(xiàng)目名稱、法定依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理程序、辦理時(shí)限等內(nèi)容，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，并自覺(jué)接受監(jiān)督。作出不予許可決定的文書，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱以及具體條款。

派出機(jī)構(gòu)的檢查人員可以按照縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門的委托，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可的受理工作。

四、依法行政強(qiáng)制

縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門在食品安全日常監(jiān)督檢查中，可以對(duì)違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，以及扣押財(cái)物等行政強(qiáng)制措施。要嚴(yán)格履行告知相對(duì)人查封扣押理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利救濟(jì)途徑等程序。

派出機(jī)構(gòu)對(duì)違法食品經(jīng)營(yíng)者采取查封扣押等行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)請(qǐng)縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門批準(zhǔn)后以縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的名義實(shí)施，并向當(dāng)事人出具查封、扣押決定書；情況緊急，需要當(dāng)場(chǎng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的要求，加強(qiáng)對(duì)查封、扣押物品的管理。現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法行為須就地取證。

五、嚴(yán)格行政處罰

縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》的要求，建立行政處罰案件合議、重大案件集體討論案審制度，充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，尊重當(dāng)事人陳述、申辯和聽(tīng)證權(quán)。處罰決定應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保處罰決定合法、客觀、公正。罰沒(méi)款收繳應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的專用收據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。

派出機(jī)構(gòu)在行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的，要及時(shí)報(bào)告縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門。

六、受理投訴舉報(bào)

縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)要按照《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》的規(guī)定，做好本行政區(qū)域的食品安全投訴舉報(bào)管理工作。公開(kāi)投訴舉報(bào)電話，暢通“12331”、網(wǎng)絡(luò)、信件、走訪等投訴舉報(bào)渠道。屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，要依法及時(shí)核實(shí)投訴舉報(bào)的問(wèn)題并向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果；屬于職責(zé)范圍外的，要及時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理?？h級(jí)食品藥品監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)要建立投訴舉報(bào)處理臺(tái)賬，及時(shí)全面處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，防止遺漏。

派出機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)食品銷售、餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、農(nóng)村集體聚餐投訴舉報(bào)的辦理工作。

七、健全監(jiān)管臺(tái)賬

縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)一規(guī)范的食品安全監(jiān)管臺(tái)賬制度，明確臺(tái)賬的具體事項(xiàng)和要求，按規(guī)定合理設(shè)置保存期限。

派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照一戶一檔的要求，建立并及時(shí)更新食品銷售、餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等主體的臺(tái)賬；健全日常監(jiān)督檢查、農(nóng)村集體聚餐管理、舉報(bào)投訴等臺(tái)賬。具體執(zhí)法行為完結(jié)后，及時(shí)按規(guī)定將相關(guān)行政執(zhí)法文書、證據(jù)等資料整理入卷，歸檔保存。

八、全面信息公開(kāi) 縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在其政府信息公開(kāi)平臺(tái)上及時(shí)、全面公開(kāi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政許可、日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、責(zé)任約談和行政處罰結(jié)果等信息。不予公開(kāi)的，需報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

派出機(jī)構(gòu)要在辦公場(chǎng)所及政府信息公開(kāi)平臺(tái)公開(kāi)其食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管職責(zé)、管轄范圍及依據(jù)。派出機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、責(zé)任約談信息，也要按照縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的要求，通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)公布。

九、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督

縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)標(biāo)識(shí)工作的通知》（食藥監(jiān)〔2014〕78號(hào)）和《食品藥品監(jiān)管徽標(biāo)管理辦法》要求，嚴(yán)格按照規(guī)定著裝并出示執(zhí)法證件，遵守著裝配備和系統(tǒng)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)工作紀(jì)律和規(guī)程，遵守行政執(zhí)法過(guò)程中的文明用語(yǔ)，維護(hù)執(zhí)法風(fēng)紀(jì)嚴(yán)肅性，展示食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。

縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，每年至少組織開(kāi)展一次食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管執(zhí)法檢查或者案卷評(píng)查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管過(guò)程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，確保執(zhí)法嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明。

派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少開(kāi)展兩次食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管執(zhí)法工作自查，自覺(jué)糾正不合法、不規(guī)范的行政執(zhí)法行為。要主動(dòng)聽(tīng)取監(jiān)管相對(duì)人的意見(jiàn)，不斷提高執(zhí)法水平。

十、加強(qiáng)能力建設(shè)

縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要按照《財(cái)政部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法（試行）的通知》（財(cái)社〔2012〕2號(hào)）、《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法基本裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（食藥監(jiān)財(cái)〔2014〕204號(hào)）和《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品藥品監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出機(jī)構(gòu)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（食藥監(jiān)財(cái)〔2014〕218號(hào)）等文件要求，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府支持，大力推進(jìn)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證配備履行職責(zé)所需基本硬件和設(shè)施設(shè)備?？h級(jí)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（食藥監(jiān)科〔2015〕11號(hào)）的有關(guān)要求，在整合現(xiàn)有檢驗(yàn)資源基礎(chǔ)上，強(qiáng)化檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，加大對(duì)派出機(jī)構(gòu)快檢設(shè)備的配備，通過(guò)合理布局、共享共用，做到快檢篩查不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基本檢測(cè)不出縣。

十一、定期考核評(píng)價(jià)

縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四有兩責(zé)”的要求，加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力專業(yè)化建設(shè)督查考評(píng)，并及時(shí)將評(píng)價(jià)考核通報(bào)縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，同時(shí)向社會(huì)公開(kāi)?？己私Y(jié)合年終工作總結(jié)進(jìn)行。要加強(qiáng)日?？己??？h級(jí)食品藥品監(jiān)管部門對(duì)派出機(jī)構(gòu)在食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作中取得顯著成績(jī)的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不到位的，要及時(shí)督促整改。

食品藥品監(jiān)管總局 2016年9月30日

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第五篇：讓禮儀教育服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)

讓禮儀教育服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)

四川省瀘縣中峰學(xué)校

毛樹(shù)清

“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)?！靶罗r(nóng)村”具有新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚幾個(gè)特點(diǎn)。這幾個(gè)特征得以實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)教育這個(gè)奠基工程。尤其是新風(fēng)尚的體現(xiàn)，與禮儀教育息息相關(guān)。

“良好的習(xí)慣是人在某種神經(jīng)系統(tǒng)中存放的道德資本，這資本不斷增值，而人在其整個(gè)一生中享受著它的利息?！睘跎晁够脑捄腿甑墓ぷ鲗?shí)踐讓我體驗(yàn)到：培養(yǎng)孩子良好行為習(xí)慣是社會(huì)的需要，是孩子成長(zhǎng)的需要，也是新農(nóng)村建設(shè)的需要，更是我們每位輔導(dǎo)員的責(zé)任。

對(duì)于中小學(xué)生來(lái)說(shuō)，良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)應(yīng)從禮儀行為習(xí)慣的培養(yǎng)著手。

一、禮儀行為習(xí)慣培養(yǎng)的意義

禮儀是一個(gè)人乃至一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng)的外在表現(xiàn)形式，是做人的基本要求。中華民族自古以來(lái)就非常崇尚禮儀，號(hào)稱“禮儀之邦”。孔夫子曾說(shuō)過(guò)：“不學(xué)禮，無(wú)以立?！本褪钦f(shuō)一個(gè)人要有所成就，就必須從學(xué)禮開(kāi)始?？梢?jiàn)，禮儀教育對(duì)培養(yǎng)文明有禮、道德高尚的高素質(zhì)人才有著十分重要的意義。最近，胡錦濤總書記提出了建立和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要思想，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)。禮儀教育是社會(huì)主義道德建設(shè)的重要組成部分和基礎(chǔ)，在農(nóng)村中小學(xué)生中廣泛開(kāi)展禮儀教育，是加強(qiáng)學(xué)校德育的重要切入口，也是加強(qiáng)少先隊(duì)建設(shè)的契機(jī)，必須引起輔導(dǎo)員的高度重視。

在當(dāng)今的中小學(xué)生中，不少人對(duì)應(yīng)有的禮儀不重視，禮儀觀念淡薄，導(dǎo)致思想品德滑坡。一些人在學(xué)校里，不會(huì)尊重他人，不會(huì)禮讓，不講禮貌；在社會(huì)上不懂怎樣稱呼他人，甚至隨心所欲，滿口粗言爛語(yǔ)；在家里不懂孝敬長(zhǎng)輩，唯我獨(dú)尊等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這些現(xiàn)象不得不引起我們的深思。自古以來(lái)“禮儀之邦”的美稱，會(huì)不會(huì)斷送在當(dāng)今的中小學(xué)生手中？可見(jiàn)在中小學(xué)生中，重視禮儀行為習(xí)慣的培養(yǎng)，重塑中華民族“文明禮儀”的新形象，培養(yǎng)文明有禮的新一代，是十分必要和非常重要的。

二、中小學(xué)生應(yīng)該如何學(xué)習(xí)禮儀

首先，學(xué)習(xí)禮儀，要以學(xué)會(huì)尊重他人為起點(diǎn)。禮儀本身就是尊重人的外在表現(xiàn)形式，禮儀從話里來(lái)，話從心中來(lái)，只有從內(nèi)心尊重人，才會(huì)有得體的禮儀言行，尊重他人是人與人接觸的必要和首要態(tài)度。劉備三顧茅廬的故事說(shuō)明只有尊重別人，才能受到別人的尊重和信賴，在事業(yè)上才能獲得成功。周恩來(lái)同志一生鞠躬盡瘁，為了黨和人民的事業(yè)貢獻(xiàn)了畢生精力，但每次外出視察工作，離開(kāi)當(dāng)?shù)貢r(shí)總是親自和服務(wù)員、廚師、警衛(wèi)員和醫(yī)護(hù)人員等一一握手道謝。周總理是尊重他人的典范，是中小學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣。

其次，學(xué)習(xí)禮儀，要以提高本人自尊心為基礎(chǔ)。自尊，即自我尊重，是希望被別人尊重、不向別人卑躬屈節(jié)，也不容別人侮辱、歧視的一種心理狀態(tài)，是人的自我意識(shí)的表現(xiàn)，并以特定的方式指導(dǎo)人的行動(dòng)，是一種積極的行為動(dòng)機(jī)。正確的自尊心應(yīng)具有待人謙遜、不驕不躁的品格。中小學(xué)生在學(xué)會(huì)尊重他人時(shí)，自己也得到他人的尊重，自尊心在提高的同時(shí)，其內(nèi)心的道德要求也在提高。所以，培養(yǎng)中小學(xué)生高尚的人格，養(yǎng)成自尊、自愛(ài)、自律的良好品德顯得尤為重要。禮儀行為習(xí)慣的培養(yǎng)，可以作為動(dòng)力和導(dǎo)向，在中小學(xué)生的個(gè)體發(fā)展上發(fā)揮重要作用。

再次，學(xué)習(xí)禮儀，要重在實(shí)踐。一個(gè)人的禮儀只能在言行中才能反映出來(lái)，要在理解禮儀要求的基礎(chǔ)上，敢于在日常的言行中、平時(shí)的待人接物中展現(xiàn)自己文明有禮的形象。要培養(yǎng)中小學(xué)生樹(shù)立信心，懂得在應(yīng)用得體的禮儀言行的同時(shí)，也是自我良好形象的塑造，要敢于展示一個(gè)有禮、自信、文明的自我，并且充分利用各種場(chǎng)合、機(jī)會(huì)去表現(xiàn)這一點(diǎn)。

三、怎樣培養(yǎng)中小學(xué)生的禮儀習(xí)慣

學(xué)校作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地，也是中小學(xué)生養(yǎng)成文明禮貌行為的重要場(chǎng)所，所以禮儀行為習(xí)慣的培養(yǎng)是學(xué)校德育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是提高學(xué)生全面素質(zhì)的教育手段之一。我校地處瀘縣最邊緣，與重慶市寶峰鎮(zhèn)接壤，是一所純農(nóng)村中小學(xué)校。我校80%的學(xué)生屬留守兒童，由于隔代教養(yǎng)或寄養(yǎng)，使學(xué)生養(yǎng)成了很多不良行為。如：語(yǔ)言不文明、不講衛(wèi)生、不守紀(jì)律、行為粗野等。作為輔導(dǎo)員教師為創(chuàng)建一個(gè)積極向上的和諧校園，培養(yǎng)具有良好思想道德品質(zhì)的新時(shí)代學(xué)生，我們從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了為期一年的探索。

1、制定《中小學(xué)生禮儀規(guī)范》

結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，我校根據(jù)《禮儀教育大全》內(nèi)容制定了《中小學(xué)生禮儀規(guī)范》，分“學(xué)校禮儀”、“家庭禮儀”、“社會(huì)禮儀”三部分，每部分有若干條細(xì)則，具有時(shí)代特點(diǎn)。我們利用班隊(duì)課上禮儀專題教育課，開(kāi)設(shè)“學(xué)校的禮儀”“家庭的禮儀”“進(jìn)餐的禮儀”待客禮儀”“到別人家做客禮儀” “孝敬日禮儀”、“春、秋游活動(dòng)禮儀”、“觀看演出的禮儀”等系列專題課。介紹了禮儀行為習(xí)慣培養(yǎng)的意義、禮儀規(guī)范。并把禮儀行為習(xí)慣培養(yǎng)納入對(duì)輔導(dǎo)員教師考核的重要內(nèi)容，在學(xué)生中廣泛開(kāi)展“禮儀之星”評(píng)比活動(dòng)。這樣師生容易形成清晰的概念，有章可循，有標(biāo)可照，起到明理導(dǎo)行的作用。

2、在學(xué)科教學(xué)中滲透禮儀教育

我作為輔導(dǎo)員，又是語(yǔ)文老師，率先在遵循知識(shí)傳授與思想教育相一致的原則下，運(yùn)用教材內(nèi)容，有機(jī)地進(jìn)行禮儀教育。如：語(yǔ)文課《中彩那天》教育學(xué)生誠(chéng)實(shí)、守信的品質(zhì)；《小足球賽》，教育學(xué)生在公共場(chǎng)所要注意禮儀；《爭(zhēng)吵》一課教育學(xué)生要互相寬容，真誠(chéng)待人，知錯(cuò)就改……同時(shí)，我也竭力倡導(dǎo)全體教師在各學(xué)科教學(xué)中，適時(shí)滲透禮儀教育，營(yíng)造禮儀教育的濃厚氛圍，充分整合教育資源，達(dá)到同教育，共發(fā)展之目的。

3、在系列活動(dòng)中訓(xùn)練禮儀養(yǎng)成

開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題系列活動(dòng)，是訓(xùn)練學(xué)生禮儀行為養(yǎng)成的有效途徑。（1）主題隊(duì)會(huì)：利用班隊(duì)活動(dòng)課，開(kāi)展“玩禮儀棋，爭(zhēng)當(dāng)禮儀之星”，“擊鼓傳花學(xué)禮儀”、“禮儀知識(shí)知多少”、“少先隊(duì)儀態(tài)訓(xùn)練”等各種形式的主題教育，對(duì)學(xué)生進(jìn)行待人接物等生活禮儀訓(xùn)練。

（2）藝術(shù)活動(dòng)：班校歌手競(jìng)賽，普通話朗誦競(jìng)賽，藝術(shù)節(jié)進(jìn)行禮儀演出，爭(zhēng)當(dāng)文明觀眾禮儀訓(xùn)練；剪紙、繪畫、心意卡制作，泥塑競(jìng)賽，進(jìn)行愛(ài)學(xué)校，自覺(jué)維護(hù)環(huán)境美的行為訓(xùn)練。

（3）體育活動(dòng)：結(jié)合早操禮儀評(píng)比、全校拔河競(jìng)賽、田徑隊(duì)參賽等體育活動(dòng)，賽精神面貌、賽紀(jì)律、賽禮儀，對(duì)學(xué)生進(jìn)行活動(dòng)儀式的禮儀訓(xùn)練等。

（4）實(shí)踐活動(dòng)：同學(xué)間結(jié)互幫對(duì)子，學(xué)習(xí)上互幫；與“手拉手”學(xué)校通信交友；為“手拉手”學(xué)校捐書；為特困小伙伴捐款；到“手拉手”學(xué)校過(guò)一日夏令營(yíng)生活，與城市小伙伴共同學(xué)習(xí)先烈事跡，一同瞻仰烈士紀(jì)念碑、同演出、同做家務(wù)等。在實(shí)踐中學(xué)習(xí)處理與同伴間的關(guān)系，進(jìn)行關(guān)心他人，以禮相待、團(tuán)結(jié)互助的行為訓(xùn)練。

（5）戶外活動(dòng)：利用春游、夏游、秋游、冬游活動(dòng)進(jìn)行公共場(chǎng)所禮儀訓(xùn)練，評(píng)比“公共禮儀之星”。

通過(guò)以上活動(dòng)，充分利用教育資源，變說(shuō)教為身教，變身教為行教，將禮儀教育扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行到底。

4、以榜樣為示范狠抓正面誘導(dǎo)。

關(guān)于教育孩子，英國(guó)教育家洛克指出：最簡(jiǎn)明、最容易而又最有效的辦法是把他們應(yīng)該作或是應(yīng)該避免的事情的榜樣放在他們眼前，一旦你把他們熟知的人的榜樣給他們看了，同時(shí)說(shuō)它們?yōu)槭裁雌粱驗(yàn)槭裁闯髳?，那種吸引或阻止他們?nèi)ツ７碌牧α浚潜热魏文軌蚪o予他們的說(shuō)教都大的。因而我們十分重視榜樣的示范感化作用，我們通過(guò)三個(gè)方面給學(xué)生作示范：

為人師表作示范。我校教師尤其是輔導(dǎo)員首先嚴(yán)格要求自己對(duì)學(xué)生做到：一張笑臉相迎，一句好話回應(yīng)，一雙眼神鼓勵(lì)，一顆愛(ài)心相待。以良好的儀表風(fēng)范為學(xué)生作榜樣。

先進(jìn)人物作示范。我們?cè)诎嗉?jí)中開(kāi)展了“我與雷鋒同行”、“我與賴寧同在”向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的競(jìng)賽活動(dòng)。還從身邊選出自己學(xué)校自己班級(jí)的先進(jìn)人物，為學(xué)生樹(shù)立了良好的榜樣。

禮儀之星作示范。我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)日常學(xué)習(xí)、活動(dòng)中的典型事例，及時(shí)報(bào)道；請(qǐng)有突出表現(xiàn)的同學(xué)站在講臺(tái)上，接受同學(xué)的鼓掌激勵(lì)；評(píng)比各類禮儀之星，在班會(huì)上表彰，在升旗儀式上演講。

5、以社區(qū)活動(dòng)為載體傳播禮儀。

（1）在農(nóng)忙季節(jié)，組織學(xué)生到缺乏勞力的農(nóng)戶家去支援，幫他們搶收搶種，還向農(nóng)戶宣傳科學(xué)養(yǎng)殖科學(xué)種田技術(shù)。

（2）定期到實(shí)踐基地參加勞動(dòng)，以團(tuán)支部、少先隊(duì)活動(dòng)儀式，向農(nóng)民傳播禮儀知識(shí)。（3）每期一次下鄉(xiāng)文娛演出活動(dòng)，豐富鄉(xiāng)村文化生活，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明。

經(jīng)過(guò)近一年的實(shí)踐與探索，校紀(jì)班風(fēng)和同學(xué)們的行為習(xí)慣有了很大轉(zhuǎn)變。上年我校被評(píng)為縣級(jí)“德育示范學(xué)?！薄W(xué)校與農(nóng)村聯(lián)系更緊密，學(xué)校禮儀教育服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)初見(jiàn)成效。